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第1篇：精神文明創建綜述范文

摘 要：濃厚的慈善文化氛圍是慈善事業健康、良好、持續發展的不竭動力，是調節貧富差距、緩和社會矛盾的重要措施，是促進社會主義核心價值體系和社會主義和諧社會建設的有效抓手。本文分析了慈善文化的內涵與重要作用，描述了當前階段我國慈善文化的現狀，從慈善觀念普及、慈善制度建設與慈善平臺搭建三個方面，提出了符合我國現實國情的具有“中國特色”的慈善文化建設路徑。

關鍵詞：慈善；慈善文化；中國特色；實現路徑

一、慈善文化的內涵

（一）慈善與慈善文化

《辭源》對慈善的解釋是，仁慈善良；《現代漢語詞典》對慈善的解釋是，對人關懷，富有同情心。這兩種解釋具有共同的含義，即行善積德，扶貧助殘，救死扶傷，樂善好施以及對人關懷而有同情心。由此可見，慈善是一個倫理道德范疇，既指人與人之間相互關心、愛護、幫助的行為和關系，又指對他人的同情、憐憫等心態，還引申出與之有關的社會事業。

而慈善文化是人們對慈善事業普遍認同的觀念和規則，核心是利他主義價值觀。①慈善文化的內涵應包括五個方面：“慈善是一種優良的傳統；慈善是一種崇高的境界；慈善是一種無限的價值；慈善是一種創造的力量；慈善是一種自我修煉。”②

（二）慈善文化與慈善事業

慈善事業是指眾多的社會成員建立在志愿基礎上所從事的一種無償的、對不幸無助人群的救助行為。

慈善文化與慈善事業相互依存，相互促進，二者影響到所有人的倫理思想和行為規范。單從某一靜止點上看，慈善事業的發展受到慈善意識，經濟政治環境和慈善組織自身組織這由深到淺三層因素的影響。從各國慈善事業的產生、發展、成熟的縱向發展歷程來看，慈善事業的發展呈現出“內力重于外力”的規律。③內力是指社會成員的慈善意識、社會的慈善文化，這是慈善事業發展的內在驅動力。相對來講，在發展慈善事業的過程中，慈善意識對慈善事業的影響力度更大，效果也更持久。

二、發展中國特色慈善文化的意義

（一）發展中國特色的慈善文化，有利于推動慈善事業的發展

慈善事業的發展固然依賴于經濟的發展，依賴于法律的完善與制度的建設，但更重要的是全民族慈善意識的增強與慈善文化的大力推動。通過傳播中國特色的慈善文化，公民、企業以及各種組織的社會責任感與慈善意識增強，從而推動慈善行為乃至慈善事業的大力發展。同時，加強慈善文化建設，有利于把和諧社區、和諧家庭等和諧創建活動同群眾性精神文明創建活動結合起來，突出慈善思想教育的內涵，廣泛吸引群眾參與，形成“我為人人，人人為我”的良好社會氛圍，從而積極傳播慈善文化，通過慈善文化的“文治教化”，使得慈善事業具有不竭動力，促進我國慈善事業的穩步快速發展。④

（二）發展中國特色的慈善文化，有利于促進精神文明建設

有中國特色的慈善文化既是中國傳統的美德，也是社會主義先進文化的重要組成部分。通過發展中國特色的慈善文化，培育公民、企業、組織等的慈善意識與社會責任感，提高他們的道德素質與道德責任感，使得他們真正了解、接受中國的慈善傳統與現狀，樹立堅定的慈善信仰與追求，從而在內心深處擁有一顆憐愛之心，真正地去關心他人、幫助他人，在行為上始終約束自己，更不會去做損人不利己的事。通過傳播中國特色的傳統文化，公民可以更加深入地了解中國的傳統文化，培育和弘揚民族精神，提高全民族的道德素質，同時推動教育事業的發展，增強我國的文化軟實力，夯實中國特色的先進文化，最終推動我國精神文明建設的發展。

（三）發展中國特色的慈善文化，有利于構建社會主義和諧社會

慈善是公民自覺自愿的行為方式，公民通過自行組成慈善組織的方式來實現自己的慈善意愿，這類行為與政府的行政化行為在起因、目的、目標和方式等方面都有所不同，人們在接受捐贈或者照顧時，對于政府和慈善組織態度也截然不同。政府的救助是政策法令規定的，是分內的事情，公民懂得這是自己的權利，不再感激涕零；而慈善組織救助是公民自發自愿的行為，是在規定動作以外的善意選擇，救助對象接受捐助時會感慨萬千。相比較之下，公民之間自愿的相互救助才最打動人心，只有打動人心的行為才更加有利于調和與化解社會矛盾，平和人與人之間的關系，呈現社會的和諧價值。

三、中國特色慈善文化建設現狀

中華民族慈善文化的傳統源遠流長，從古到今，特別是每逢大災大難，無數人真誠地奉獻自己的愛心，感天動地的事例不勝枚舉。但不可否認的是，處于轉型期的中國對于慈善事業尚缺乏完善的制度支持，全社會的慈善文化、慈善觀念尚處于從自發走向自覺的初步階段，富裕人群的財富觀和社會責任觀還遠未成熟。

（一）慈善意識普及程度較低，慈善宣傳缺乏影響力

我國的慈善發展到現在，雖然很多公民與組織積極投學習慈善文化，投身于慈善事業，但不可否認的是，大多數公民的慈善意識與扶助弱勢的意識都比較低，對慈善事業以及慈善機構非常不了解。調查顯示，大約28.8%的人不知道有中華慈善總會這一組織，有62.9%的人不知道自己居住的省市是否有慈善總（協）會，只有不到三成的人表示會對陌生人進行救助。⑤同時慈善宣傳缺乏影響力，媒體對有關慈善的宣傳力度遠遠不夠，宣傳的角度也不夠準確，大多數是以政府和各級組織關心民眾為切入點，報道的角度很少立足于培養公民互助的慈善精神、慈善意識，報道的方式單一、俗套、缺乏感染力。可見，由于當前我國慈善意識普及率較低，加之慈善事業宣傳力度不夠，使得慈善理念沒有深入人心，全社會尚未形成濃郁的慈善意識和社會氛圍。

（二）慈善捐贈水平總體不高，捐贈行為缺乏經常性、主動性

隨著社會經濟發展水平的不斷提高，我國國內公眾與企業的捐贈額不斷攀升，但是與美國這樣的發達國家相比較，我國的捐贈絕對水平與相對水平遠遠低于美國，還有相當大的差距。在我國，慈善捐贈只是偶然的行為，缺乏經常性、常態化，通常能被我們清晰地意識到需要幫助的群體，往往都是在一次大范圍高強度的自然災難中產生的受災群體，采取的籌款方式也是應急式的、運動式的。然而經常性的小額募捐對社會保障體系起的作用是不可忽視的，但這一點正是我國慈善文化建設巫需解決的。同時，我國慈善也存在著這樣一個現狀，慈善捐贈缺乏主動性，幾乎都是被動的，大多數公民都是通過單位、街道、學校、社會機構等來進行慈善捐贈的，根本沒意識到這是我們的義務與責任。

（三）公益組織自身存在缺陷，管理運作缺乏規范性

一方面，我國的公益組織自身透明度不夠、公信力不足，這就大大降低了公眾的捐贈意愿。由于慈善組織自身發展程度不高，公眾對慈善組織的運作狀況沒有知情權和必要的監督權，加之相關的內外監督制度尚未建立，無論是官方還是民間慈善組織公信力都普遍不足。另一方面，大多數公益組織的專業性較差，服務內容單一，影響了慈善的捐贈效果。我國慈善組織大多規模較小，資源有限，組織的功能定位又復雜，兼具籌款和執行兩大功能，有限的資源分配到慈善事業的各個環節，無法形成競爭優勢，導致慈善組織未能開發足夠的捐贈對象和慈善項目，捐贈人可選擇的范圍過小；同時，慈善組織的工作人員專業性不強，素質較低、工作效率不高等問題，都給慈善捐贈的項目選擇和執行效果帶來負面影響。

四、中國特色慈善文化的實現路徑

中國特色的慈善文化作為一種特殊的文化，必須有意識地進行研究和培育，打造具有鮮明特色和豐富內涵的、符合我國國情的慈善文化，宣傳慈善理念，培育慈善精神，在全社會形成濃郁的慈善文化氛圍。

（一）培育慈善觀念，增強慈善內驅力

慈善觀念是慈善文化的核心層面，是慈善活動開展的內在動力。培育慈善觀念，應喚醒人們的慈善意識，使對社會弱勢群體的關注成為人們的一種自覺。目前，我國公民的慈善意識總體上比較薄弱，在市場經濟的沖擊下，一部分人迷失在物質利益中，缺乏社會責任感和互助友愛的精神。政府應加大慈善宣傳力度，在全社會弘揚慈善美德和互助友愛精神，讓更多的人意識到行善不僅僅是出于做好事的動機，而且還是應該承擔的社會責任。洛克非勒認為“只有行善才能蕩滌靈魂的自私”。⑥當人們主動參與慈善活動，并在助人中享受到奉獻的快樂，慈善才真正滲入人的心靈，慈善觀念、慈善意識才真正地深入內心，增強了慈善的內驅力與自覺性。

（二）完善慈善制度，保障慈善事業健康發展

慈善制度是慈善文化的保障機制，它可以確保慈善活動在正常的軌道內順利發展，它是慈善事業蓬勃發展的外在保障。完善慈善制度，我們可以從慈善激勵機制、運行機制、監督機制與“回報”機制四個方面入手。

首先，完善慈善的激勵機制。慈善文化的培養單靠道德說教是難以持久的，它需要通過制度和規范來進行激勵和調動。政府可以頒布實施與慈善事業相關的法律和政策來促進、激勵慈善事業的發展。其次，完善慈善的運行機制。要保障慈善事業順利發展，必須與國際接軌，建立現代意義的慈善組織，完善慈善組織的運行機制。再次，完善慈善的監督機制。慈善組織應讓慈善事業在陽光下運作，維護捐贈者的知情權，從而保護人們的捐贈熱情。也需要盡快建立慈善組織資質評估和信用資格認證制度，建立和健全社會約束機制，加大社會監管力度，必要時可以通過法律的手段來凈化慈善事業。⑦最后，完善慈善“回報”制度。慈善“回報”是通過樹立榜樣，對捐贈人和志愿者進行精神鼓勵與人生價值的肯定。

（三）積極搭建慈善文化平臺，暢通慈善渠道

有了內在觀念的驅動和外部制度的保障，慈善事業要順利發展，還需要有一個合適的載體。通過開展形式多樣、內容豐富的具體活動為捐贈者和受贈者搭建橋梁、疏通渠道，直接推動慈善事業的蓬勃發展。首先，合理定位政府角色。政府應該在宏觀層面上對慈善事業加以指導與協調。通過建立慈善組織資格認證制度，來規范慈善組織活動，增強慈善事業吸引力，從而充分發揮民間慈善組織的主體作用，為慈善活動營造順利發展的空間。其次，扶持發展慈善組織。作為慈善事業發展應加強慈善事業的立法建設，規范慈善事業的公益性質，要加大對慈善組織的財政支持，積極扶持慈善組織的成長。最后，豐富創新慈善活動。可以通過提高參與慈善活動的便捷性、發展豐富慈善設施與內容、發行國家慈善債券等方式，來創新慈善活動的形式，以其新穎性和多樣性來激發人們的慈善意識，吸引更多公眾的關注與參與，從而促進慈善事業的進一步發展。（作者單位：上海師范大學學院）

參考文獻：

① 王麗芳：我國慈善文化建設研究[D].廈門大學

② 石峰.慈善文化的內涵與構建[J].湖南涉外經濟學院學報，2007（3）：58-59

③ 江蘇省社會科學院.關于當前中國慈善事業發展的綜述

④ 楊方方.談慈善事業發展的規律和關系[J].理論與改革，2004，（03）.

⑤ 許琳.張暉.關于我國公民慈善意識的調查[J].南京社會，科學，2004（5）.