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一、指導思想
緊緊圍繞建設“品質之城、幸福之區”總體目標,認真貫徹落實中央新時期治水方針,牢固樹立“兩個堅持”、“三個轉變”的防災減災新理念,立足全面提升防大汛、搶大險、救大災的應急保障水平,將責任落實到人,把城市防汛等地質災害防范作為重點,將各項措施落實到位,全力做好防汛工作,保證人民群眾生命財產安全。
二、加強領導
成立了以楊志榮局長為組長,王堅棟副局長為副組長,各科室負責人為成員的防汛抗災領導小組,對照重點防汛目標,責任落實到人;組織開展防汛管理和業務培訓,加強各科室工作人員防汛抗災協作意識,全力做好防汛抗災工作。
三、重點任務
(一)做好對轄區內危舊房和早期人防工程(地道)汛期安全防護工作。
(二)做好建筑工地基坑等危險易發區的安全防護工作。
(三)做好近年來硬化改造的背街小巷排水管網的清淤工作,確保排水暢通無阻。
(四)協助做好市防洪抗旱工作,加強防洪排澇工程的管理;組織配合有關部門,做好市區市政設施、人防工程和民用設施的防洪保安工作。
三、工作措施
(一)加強隱患排查治理
一是加大對城市危舊房屋安全隱患的排查力度,并建立臺賬。重點對涉及五馬街道辦事處轄區內的沿山各村的土窯洞密切關注,配合各街道辦事處在大雨來臨之際人員安全撤離工作,防止人員傷亡事故發生。
二是對監管的各建筑工地予以嚴密監控,強化安全監管,重點對深基坑、人工挖孔樁、市政基礎設施工程、土石方施工等在雨季期間施工存在較大危險性的工程采取實時動態監控手段和措施,及時發現并消除安全隱患。督促施工單位要進一步加強對施工作業現場的防災保護,對作業現場存在滑坡、崩塌、洪水、泥石流等地質災害危險的隱患進行認真排查治理,特別是對工人宿舍、廚房、辦公室、倉庫等臨時搭設設施等重點位置要科學選址,在確保安全的前提下進行生產作業和居住,對難以確保人身安全的臨時搭設設施,要堅決予以拆除;加強對塔吊、物料提升機等垂直運輸設備和腳手架等支撐設施的管理,遇雷雨、大風天氣要停止塔吊等室外高空作業,杜絕事故的發生。隱患排查及整改在6月15日之前完成,確保汛期無事故發生。
三是督促背街小巷硬化改造項目的施工單位加強對排水管道堵塞情況的排查工作,及時開展清淤工作,確保排水暢通無阻。
(二)加強防汛應急管理體系建設
科學制定和完善防汛應急預案,配合各相關部門做好抗洪救災任務。積極應對突發的城市內澇災害,協調市住建和市政有關部門做好市政設施的防洪保安工作,全力作好防汛抗災工作。
撰寫人:___________
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2021年人防辦安全生產半年工作總結
區我辦貫徹區___開展“安全生產月”活動要求,落實黨的___大精神,以科學發展觀為指導,以深化“安全生產月”活動、推動實施安全發展戰略為主線,以“強化紅線意識,促進安全發展”為主題,堅持“三貼近”(貼近實際、貼近生活、貼近群眾),注重實效,通過學職責、明責任,加強對人防地下室隱患排查,防患于未然,促進全區人防地下室保持安全生產狀態。現將__年開展“安全生產月”活動總結如下:
一、認真學習,提高安全生產思想認識。
對照區“__年安全生產目標管理責任書”我辦及時___全辦人員學習領會安全生產內容。分析全區人防安全生產情況,抓提高思想認識,注重從行動上落實安全工作。把認識和行動統一起來,充分認識安全生產“隱患險于明火,防患勝于救災,責任重于泰山”只有把安全工作的關口前移,才能爭得主動,樹立安全工作早抓、重落實的意識。
二、明確分工,落實安全生產工作責任。
我辦根據區一、二季度安全工作會議精神,李主任對具體安全事項具體分工再進行明確,做到責任清,情況明,目標一致,共同應對,把好安全關口,提高安全生產目標管理責任意識。一是重點對廣場、安置區、安置區及防空地下室進行檢查,對全區建成、在建的___個___萬平方米人民防空地下室工程逐個進行檢查,分工到人,責任明確,現場及時糾正不安全隱患___余處,及時發現須整改的問題___余處,督促業主整改,解決了安全生產隱患。二是參與水都(保利)項目,主要對涉及的___家企業、養殖場進行征遷補償評估,其中涉及鎮企業___個,廠房面積約___萬平方米;國歡鎮___家企業,面積約___萬平方米;涵西___家企業,面積約___萬平方。今年上半年一人被區評為“安全生產先進個人”。三是清繳__-__歷年人防易地建設費欠款,根據市辦有關文件要求,加大清繳易地建設費欠款力度,積極爭取上級領導的支持,協調各相關職能部門,嚴格按照時間節點,完成清繳欠款任務,共追繳欠款___元。
三、重在落實,增強安全生產工作有效性。
我辦按照《__年市區人民政府安全生產目標責任書》中區人民防空部門職責,重在工作落實。要求有關單位科學制定應急預案,尤其是要落實人防地下室汛期防汛、防火預案,明確應急疏散通道,落實安全防范措施,防止財產損失,通過防空應急疏散演練,增強員工疏散防災能力,提高防患風險意識;全區在建人防地下室管理業主均落實安全生產措施。加強“區人民防空疏散基地”白沙鎮坪盤村人防應急設施管理,完善人防疏散基地“四室一庫一中心”,促進安全生產和業務工作相輔相成,共同提高,通過安全生產月活動,達到了強化安全基礎,推動安全發展目的,為全區安全生產奠定堅實基礎。
近期我縣降雨較多,對防汛工作壓力較大,同時,梅雨將至,雨日雨量將明顯增多。為切實做好我縣防汛工作,確保我縣度汛安全,保障人民群眾生命財產安全。根據縣政府主要領導檢查防汛工作時提出的要求,要求各鎮(街道、開發區)和有關部門做好以下五方面工作:
一、隱患險情排查要到位
各鎮(街道)主要領導要在梅汛到來前再次組織開展防汛檢查,對山塘水庫、小流域、低洼地段開展隱患排查,查找防汛薄弱環節,發現隱患,及時處理。特別是對今年新發現的29座病險山塘水庫要責任人巡查到位并嚴格限制蓄水或空庫運行,確保度汛安全。
二、山塘水庫巡查管理要到位
近期降雨較多,我縣山塘水庫蓄水較高,各有關責任人特別是山塘水庫巡查責任人要加強對山塘水庫的巡查,有關鎮(街道)要充分發揮山塘水庫已建巡查管理系統的作用,加強對山塘水庫巡查人的考核。山塘水庫管理單位要在6月10日之前,組織清除大壩、溢洪道等水工建筑物上的漁泊等設施,清除壩身雜草、雜樹、雜物等,確保山塘水庫安全隱患能及時發現,保障溢洪道安全泄洪。
三、小流域山洪地質災害防御要到位
梅雨季節即將來臨,為有效防御小流域山洪和地質災害的發生,縣國土部門要做好30處地質災害點的監測預警,縣水利水電局要在主汛期前完成山洪災害防治非工程措施建設。有關鎮(街道)要做好小流域的防洪預案,蘭亭江、夏履江、型塘江等易發生洪澇災害的小流域,要對薄弱地段進行加固,并開展清草、清淤等溪河清理工作,疏通行洪河道。
四、城市防洪排澇各項工作要到位
柯橋城區人口眾多、經濟發達、設施密集,一旦遭受洪澇災害,損失重、影響大。城區防洪排澇工作的重點區域是地下空間、道路低洼易澇區、防洪排澇河道等。城市防洪排澇工作主要責任部門為縣住建局、縣水利水電局、縣規劃局(人防辦)、縣水務集團、縣交通運輸局等。縣住建局要全面負責柯橋城區防洪排澇工作的協調、指導和監管,并負責做好城區市政道路低洼易澇區、地下室(除人防以外)防洪排澇安全管理工作;縣規劃局(人防辦)負責有人防要求的地下室的防洪排澇安全管理工作;縣交通運輸局負責城區交通道路低洼易澇區防洪排澇工作;縣水利水電局負責河網排澇調度,確保河網水位正常運行;縣水務集團負責城市排水管網的疏通和運行管理工作。
中秋國慶雙節來臨,為保障***業主(客戶)生活環境的舒適安全,防范各類風險事件的發生,貫徹落實“預防為主,防治結合”的方針,xxx物業服務中心組織各部門管理人員對管轄區域內實施了節日風險、安全隱患排查。現對風險管控檢查工作的情況總結匯報:
1、專項工作要求
1、排查時間:20xx年x月xx日前
2、排查內容:
1)對管理服務區域內的各類設施設備進行安全檢查;
2)對項目外圍的安全防護(隔離)設施、安全提示標識進行排查;
3)做好應急預案培訓;
4)建立業主、公司、施工維保單位緊急聯系人電話通訊錄。
二、檢查情況
1、安全責任制度的落實
xxx項目按公司的要求建立了安全管理責任制,編制了節日期間管理人員值班表及加班人員名單,報公司綜合管理部備案。客服部在園區張貼了節日溫馨提示,其中對治安、消防安全及裝修管理相關事項,給業主明確的提示和建議。項目各部門先后組織召開節前安全會議,對節日期間可能發生的各類安全事件,做好相關應急預案及操作流程的培訓。
2、安全管理
監控、門禁、對講、紅外線燈系統總體運行正常,但部分單元個別位置故障或失效,已報施工單位或質保單位進行維修,物業將持續跟進。園區內消防設施設備運行正常,其中11-13棟樓頂消防栓無水,屬于開發設計問題,將由物業工程部走流程,報開發及施工單位處理。
停車場道閘機收費系統運行正常,但處停車場部分區域如8棟一單元負一樓燈光太暗,已理。
3、設施設備
設備房標識清晰,按規定進行日常的巡視和運行記錄,按規定配置應急物資及照明,但部分設備房缺少滅火器及擋鼠板,已安排進行補充。建議設備房再增加設置安全警示線,管道增加介質流向標識。此外,園區的部分休閑座椅、圍欄及欄桿等按計劃10月刷漆維護。
4、照明及排水
園區總坪照明已經做調整,地下停車場部分區域的照明不足,繼續調整完善。同時為了節能,將對負二樓部分未使用區域進行節能設置。園區排水系統,已分別進行了檢查,并對部分管井存在雜物或堵塞的位置,進行了清理及疏通,確保排水系統的順暢。
5、電梯
電梯按規定進行日常的巡視檢查,嚴格監督維保單位進行質保,各類檢驗標識按規定進行張貼。電梯機房散熱正常,電梯故障較夏季有明顯減少,但部分電梯存在光幕及對講故障的情況,項目已組織開展啟動維修基金,對部分電梯進行中大修,以杜絕安全隱患。
6、宿舍和庫房
員工宿舍的衛生比上次檢查有明顯改善,下一步將對宿舍進行統一搬遷至一處,以便于統一管理。庫房內物資存放部分不整齊、未分類及張貼標簽,已安排進行整改完善。
三、檢查結論
通過本次項目節前的安全自查情況來看,xxx項目仍存在部分公共設施設備須維修及維護的情況,項目將持續跟進開發施工單位的維保及按規定做好日常的維護保養,減少安全隱患。此外,因小區居住戶數眾多,下半年的安全形勢不容樂觀,除加強人防的管控外,項目已在梳理各類物防及技防不完善的部分,報公司審核通過后,逐步的整改完善。
四、節后工作要求
1、及時建立節假日業主(住戶)、公司、施工維保單位緊急聯系人通訊錄,并定期更新。
2、落實對重大突發事件的處理流程以及事件處理、上報的及時性。
3、按計劃在20xx年xx月完成安全隱患排查,制定整改措施,報公司審核后實施。
同志們:
過去的一年,在xx黨委的堅強領導下,xxx全體干部職工認真貫徹落實上級各有關部門的工作部署,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的原則,全面做好各項安全生產工作,根據會議安排,現就濟南xxxxx年度的安全工作進行簡要總結,對xxx年工作進行安排。
一、年度的主要工作
(一)建立和完善安全生產管理制度
一是不斷完善安全生產管理的體制機制建設,認真落實“黨政同責,一崗雙責,失職追責”,按照“管行業必須管安全,管業務必須管安全,管生產經營必須管安全”的安全管理職責,層層簽定了安全生產責任書。二是充分結合我xx的實際情況,在全xx系統率先試點試行“網格化、實名制”管理辦法。并在不斷的摸索總結中完善提高,構建起橫到邊,縱到底的安全生產管理格xx,對xx區的安全生產管理工作起到了很好的監督促進作用。三是修改完善各項制度預案。先后修改補充了xxx車輛出入管理規定,夜間值班管理規定,班車安全監督員管理規定及突發事件應急處置預案,極端天氣應急處置預案,針對埠西村民的晨晚練管理規定,山林防火,防汛,水上救援,防擁擠踩踏及反恐防暴等 8項預案。
(二)預防為主,狠抓安全隱患排查和整治
1、xx嚴格按照安全生產網格化體系建設的要求,建立行之有效的安全生產機制。一是堅持每月不少于兩次的全xx安全生產專題會議和現場檢查;二是堅持分管領導和責任科室的專項檢查;三是堅持各科室的月查、自查整改。通過各項機制的建立落實,有效促進了全xx安全生產工作的開展。
2、年,xxx按照上級部署,結合我xx實際,持續開展了“安全隱患大排查快整治嚴執法”集中行動和“非常規、非典型”安全隱患排查整治等工作,在全xx開展安全預想和隱患排查,有效安全防范工作走向深入。另外結合xx法規處季度安全生產量化考核、開展了消防用電、山林防火、城市防汛、地質災害等專項檢查,以法定節假日、重要活動、季節交替等為節點,開展一系列隱患風險源排查整治活動,認真填寫隱患排查整改臺賬。同時結合專家意見建議,吸收借鑒兄弟單位的經驗做法,不斷改進我們的工作短板。
(三)加強安全生產教育培訓,不斷提高員工的安全意識
年,按照xx工作部署要求,我xx先后開展了員工消防安全知識培訓、車輛應急逃生培訓和班車遇險應急處置疏散演練、以新《安全生產法》培訓為主題的職工知識競賽等各類教育培訓活動11次。結合各季節安全形勢,分別組織了消防、暴恐、水上應急救援等實地演練。另外還對xx區工地施工人員進行現場用電安全和消防滅火知識培訓。通過各類培訓與演練,進一步提高了職工安全生產知識水平和應急處置能力,取得了良好的培訓效果。
(四)全年完成的主要工作
一是按照xx有關山林防火工作要求,成立防火領導小組,制定了《山林防火方案》,重點時期,實行不間斷巡邏和24小時值班主任帶班。二是加強消防器材、物資的儲備和配置,確保關鍵時刻拉得出、用得上。從源頭上徹底消除火災安全隱患。三是加強燃油、燃氣使用管理,確保源頭有保障,使用更規范。四是加強用電管理,實行經常性的用電專項檢查。五是完善了《防汛預案》,備足物資,組建了防汛領導小組和防汛突擊隊,嚴密監控,認真負責,汛期實行雙帶班制度。六是結合安全生產月工作方案,組織開展防火技能培訓、水上救援演練;反恐演練;舉辦安全知識競賽等活動。七是進一步加強車輛管理。統一制作入xx通行證,實行限速、限路線行駛,限區域停放管理。另外建立班車運行安全監督員值班制度。八是全年組織各類安全生產專項檢查47次。共檢查出安全隱患129處并逐項落實整改。
二、存在的問題和薄弱環節
可以看到,年我們在xxx安全生產工作中做了大量的工作,在肯定成績的同時,我們更要清醒地看到,存在的問題和薄弱環節。一是安全觀念時常有松懈麻痹情況,少數同志對“一崗雙責”認識不到位,抓安全不盡心不主動。二是安全預防上,對發現的安全隱患,停留在就事論事的層面,缺乏求根問底,舉一反三分的主動性。尤其在用電、消防等方面存在安全隱患較多,有些同類問題反復出現;三是安全管理上,還存在“想不到、管不到、整治不到”的問題。四是安全生產管理隊伍的建設薄弱,職能科室員工的責任意識和安全素質還要不斷提高。五是隱患的排查質量和整改的徹底性做得還不夠好,責任追究的落到不夠,下一步,要做到不姑息,不遷就,有責必究,追責必嚴,成為工作的常態。
三、xxx年安全生產工作要點
xxx年是xxx建設發展的關鍵一年,我們要在xx黨委的堅強領導下,繼續腳踏實地的做好各項工作,同時還要啟動創建省級文明單位工作,這是關系到廣大干部職工切身利益的大事。繼續保持安全穩定的工作環境是做好各項工作的前提和基礎。重點做好以下 工作
第一、進一步強化底線思維,強化安全意識,要保持清醒頭腦,克服松懈麻痹,堅持問題導向,深刻吸取教訓,大力強化安全觀念和責任意識,在隱患排查治理上持續用力,在安全預防上突出重點,在安全監管上改進創新,提升安全素質,打牢安全基礎,為xxx的發展創造良好環境。
第二、深入學習和貫徹安全生產法和安全法實施條例。《安全生產法》是做好安全生產工作的基本依據,我們要深入落實有關規定,做到依法抓安、依法治安、依法保安。要持續強化安全生產主體責任落實,在去年構建安全管理“網格化”基礎上,進一步制定完善安全生產管理制度和各項安全操作規程;強化實施安全生產教育培訓,按照《生產經營單位安全培訓規定》要求,結合工作實際,采取多種形式對廣大干部職工進行安全管理綜合培訓和安全專項業務培訓,進一步提高職工安全意識,提升責任科室安全業務素質和能力。
第三、狠抓安全檢查排查治理。一是要定期組織安全預想和評估分析,堅持問題導向,有針對性地開展安全排查。二是繼續推進安全風險分級管控和隱患排查雙機制建設。三是進一步提高經常患排查的質量。要把安全隱患排查整治作為抓安全生產的主要手段,形成自我主動排查,主動消除安全隱患,堵塞安全管理漏洞,增強安全生產自我免疫力的習慣。進一步健全機制和標準,明確排查的任務、時間、方式、要求,每次對發現的問題,進行綜合分析,找準原因、明確責任,采取防范措施,規范安全管理流程,逐步實現我xx安全工作系統化、正規化。
學校保衛科工作要以“預防為主、打防并舉、標本兼治、重在治本” “十六字”綜治方針為指導思想,在校長的領導下,發揮職能作用,提高服務質量,保證學校師生員工利益不受侵犯,為學校的教學、生活、工作、教研等工作保駕護航。
一、統一認識,強化素質,加強隊伍建設,提高隊伍戰斗力
只有打造一流隊伍,才能創造一流業績。在新的一年里,保衛科要加強自身的學習,提高業務素質和知識,依據有關規章制度規范隊伍管理和隊伍建設,提高隊伍凝聚力、戰斗力和整體素質,提高工作質量和工作水平,完成組織上交的任務。
二、加強治安管理,維護校園秩序,鞏固綜治成果。治安工作,要堅持打擊與防范相結合,發揮職能作用與落實責任制相結合,加強治安管理與實施安全教育相結合,以保證校園治安秩序良好,促進教育科研的順利進行,要突出抓好治安防范工作,在加大技術防范的同時,加大對門衛、宿舍門衛的管理和教育,發揮人防技防作用。要繼續依法嚴厲打擊破壞校園治安的各類不法行為。保護學校及師生員工的財產安全。落實治安責任承包制,強化各部門負責人的責任意識。堅持在學生中開展安全教育,提高他們的安全意識和法律觀念,加強對外來人員的管理,控制各類案件的發生。
三、堅持“預防為主,防消結合”的方針,做好安全防火工作。要繼續實行周小檢查,月大檢查,學期小結,年度總評的工作方法,對重點部位盯住不放,對隱患部位抓住不松,務求監督到位,整改徹底,加強安全防火宣傳教育、培訓、演練和責任制的落實,以確保學校防火安全。
四、堅持內緊外松,做好穩定工作。要關注師生員工關心的焦點、熱點,加強各類信息的搜索,整理和溝通,發揮信息員和紀檢員的作用,采取多種形式,做好各種矛盾的調處,堅持打防結合,做好轉化工作,以確保學校的安全和穩定。
五、按照學校要求,認真做好學校大型活動的安全保衛工作。充分發揮職能作用,保證學校各種大型活動的順利進行,確保學校健康安全快速發展。
六、做好學校“改擴建”工程的安全保衛工作。
具體工作安排如下:
三月份:
1、開學前校園安全隱患大排查。
2、上(開)好安全穩定教育第一課(會)
3、制定安全工作計劃、建立健全各項應急預案。
4、設立“班級安全監督崗”選舉班級安全監督員。
5、春季傳染病預控知識宣傳。
6、做好3.26第23個“國家安全教育日”主題活動。
7、對學校安全工作進行自查。
四月份:
1、開展交通安全教育主題班會。
2、開展愛國主義、法制宣傳教育活動。
3、學校食品衛生安全專項整治。
4、開展流行性疾病預防宣傳教育活動。
5、師生安全逃生演練。
五月份:
1、開展“五一”假期安全教育。
2、全校防震安全演練。
3、“珍愛生命”主題班會。
4、校園安全知識競賽。
5、做好學考安保工作。
六月份:
1、“安全生產月”活動。
2、開展防溺水安全主題教育班會。
3、開展食品安全教育主題班會。
4、對學校安全工作進行檢查總結。
5、開展消防安全大排查、開展消防演練。
6、做好中考、高考安保工作。
七月份:
1、 暑假前專題安全教育。
2、 暑假前校園安全隱患大排查。
3、 暑假前防溺水安全教育。
一、高層建筑排查情況
2017年7月7日以來,共摸排已投入使用的高層公共建筑單位、住宅小區和工業建筑35家,高層建筑77棟。其中:高層公共建筑單位6家,高層公共建筑7棟,其中通過消防驗收4棟,未通過消防驗收3棟;高層小區28家,高層小區建筑70棟,其中通過消防驗收34棟,未通過消防驗收26棟;高層工業單位0家,高層工業建筑0棟,其中通過消防驗收0棟,未通過消防驗收0棟。共發現隱患95處,整改隱患89處,責令“三停”5家,罰款26萬元,行政拘留2人,掛牌督辦重大火災隱患0家。
二、高層建筑消防安全綜合治理整治措施(重點介紹亮點工作)及存在問題
(一)發放任務清單
治理目標明確。提請縣政府發文將劃定的6條24項工作任務,逐一發放給9個鄉鎮、3個城區管委及14個行業部門,并對相關單位的90名消防安全責任人、管理人進行培訓,要求各部門單位要強化消防安全主體責任意識,對照工作任務迅速開展行業治理。
(二)強化隱患治理
全面幫扶指導。針對前期排查發現的“未審先開、未驗先用”建設工程和存在嚴重消防安全隱患的單位,消防大隊堅持依法進行查處,抄告相關部門合力督促整改。消防、住建等部門聯合成立技術服務組,對建設工程行政審批(備案)手續、火災隱患整改等方面進行現場幫扶指導。
(三)鎖定重點目標
實施有效防范。針對高層建筑主要集中在住宅小區的特點,大隊準確鎖定目標強化高層住宅小區的消防安全管理。人防:落實樓長(經理人)制度,為每棟高層住宅建筑配備一名消防安全樓長,牽頭負責日常消防安全管理和消防宣傳
,目前,77棟高層住宅建筑已全部配備樓長并投入工作,在每棟樓的醒目位置張貼“嚴禁煙火”標志;技防,強化電氣火災防控,大隊結合“平安社區創建”在住宅小區開展電氣火災綜合治理工作,協調縣安委會出臺《太谷縣電氣火災綜合治理工作實施方案》,發放給全縣12個鄉鎮、城區管委會,15個行業部門,目前,全縣已有12個住宅小區安裝集中充電樁,共計32個充電樁,304個充電位;物防,建設微型消防站,大隊先后2次組織召開約談會,對高層建筑建設單位及高層住宅建筑物業服務企業進行集中約談,同時派出工作人員上門指導微型消防站建設,從選址、器材裝備的配備標準和要求、管理制度等方面嚴格把關,建成投入使用后,大隊持續跟蹤幫助微型消防站隊員開展業務訓練,保證每一個建成消防站能夠完成“救早、滅小和3分鐘到場撲救初起火災”的任務,真正發揮微型消防站應有的作用。
(四)全面教育培訓
提升綜合能力。首先對內分批培訓2名監督執法人員、8名消防文職雇員及轄區派出所9名消防專兼職民警開展系統的高層建筑消防知識培訓,提升監督人員的業務素質和執法水平;其次社會單位培訓,組織對轄區工程建設施工單位及高層建筑單位的物業服務企業進行消防安全輪訓,發放消防大隊精心編制的《太谷縣住宅物業消防安全管理手冊》,提升高層建筑從業人員消防安全“四個能力”建設;第三基層網格培訓,將消防安全納入基層網格員培訓內容,組織拍攝高層建筑消防安全專題示范片,重點強化基層網格員隱患排查上報和組織逃生疏散能力。
一、指導思想
安全生產工作要以黨的十和十八屆三中全會精神和關于安全生產的重要講話、總理在國務院安委會上的重要批示,以及全國全省有關安全生產工作會議精神為重點,把安全生產作為最大的民生工程來抓,牢固樹立“以人為本、安全發展”和民政工作“以民為本、為民解困、為民服務”的理念,繼續堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,積極組織實施安全生產“十二五規劃,認真排查治理安全隱患,確保民政服務對象生命財產安全,為推動縣民政事業健康發展提供良好的安全保障。
二、目標任務
按照縣政府2014年安全生產工作目標,結合民政工作實際情況,認真做好民政系統安全工作“1234”工程,即:圍繞一個目標,落實兩個主體責任,完善三大機制,突出四個重點。
(一)圍繞“一個目標”
2014年,全縣民政系統安全事故起數、傷亡人數、經濟損失為零,確保不發生任何安全責任事故。
(二)落實“兩個主體責任”
1.認真落實安全監管責任。鎮社事辦和局屬事業單位分別是敬老院、五保戶和本單位安全監管主體,主要負責人為安全工作的第一責任人,堅持落實“一崗雙責”制度。
2.認真落實安全管理責任。各鎮社會事務辦是本鎮敬老院、五保戶安全工作管理責任者,要依法規范安全監督管理,開展經常性的安全檢查,整治安全隱患,將敬老院的安全工作責任落實到人。散居五保戶的安全工作要落實到村委會和村民小組。局屬事業單位要把安全工作落實到各科室。
(三)完善“三大機制”
1.落實完善安全工作風險評估機制。敬老院、五保戶和局屬事業單位在進行維修、改造、搬遷、新建等建設前要開展安全風險評估。尤其是搬遷新建項目一定要對搬遷新建地的地質地貌,周邊環境進行安全風險評估論證。
2.落實完善安全預警預報工作機制。開展經常性的安全檢查,發現安全隱患,超前預警,及時報告。敬老院和局屬事業單位要落實專人值班,開展夜間巡查。
3.完善安全應急處置機制。各鎮各單位要在去年制定的敬老院安全管理應急預案的基礎上,針對本鎮本單位實際情況,重新修訂,日臻完善,力求可行實用。
(四)突出“四個重點”
1.重點抓好消防安全。敬老院消防主任責體責任明確,安全出口、疏散通道暢通、防火巡查檢查制度健全落實,消防器材配備有效,要定期開展火災隱患排查,定期培訓管理人員使用消防器材,適時開展消防演練。
2.重點抓好用電安全。用電設備符合規范要求,杜絕私拉亂接,私自使用電器做飯熱水取暖,嚴禁使用老化電線電器設備。用電設施安裝維修要找有資質的單位或人員。教育敬老院院民和單位職工安全用電。
3.重點抓好食品安全。嚴格食物準入制度,從源頭杜絕隱患,注意飲食衛生管理,嚴防病從口入。一日三餐飯菜備份留樣。
4.重點抓好公共安全。高度重視敬老院、集中供養點和散居五保戶的公共安全工作,完善制度,健全措施,認真做好“五防”工作,即:防盜竊、防投毒、防暴力、防走失、防自殺。
三、工作要求
(一)提高認識,加強領導
正確認識當前安全生產形勢,全面把握工作主動權。民政系統安全工作責任重、壓力大。尤其是敬老院、五保集中供養點和分散五保戶是安全管理工作的薄弱環節。這些人員年老多病體弱,安全防范意識差。局屬單位安全設施較差,人防、技防、物防達不到要求。各單位要知難而進,持之以恒,時刻繃緊安全這根弦。認真落實縣政府安全生產工作規劃,研究本單位安全生產的長遠發展問題,營造科學的、切實可行的安全生產長效機制。各鎮社事辦、各事業單位要高度重視,深刻認識安全工作的形勢,認真分析研判本鎮、本單位安全事故易發特點及防控形勢。按照市縣要求,進一步加強組織領導。單位人員有變化的,應及時調整職責分工,明確責任。
(二)嚴格目標管理,強化責任落實
根據《安全生產法》、《省安全生產領導職責》要求,各社事辦、局屬事業單位、各股室必須認真履行職責,協調配合,將安全生產的各項措施和責任落實到位。進一步明確和落實法定代表人的安全責任,確立安全生產的責任主體地位,依法履行安全職責,強化安全管理,確保目標任務的全面完成。完善目標管理、考核和風險責任制度及相關措施。層層簽定安全生產目標責任書,嚴格檢查考核,嚴明獎懲。
以“三個代表”重要思想為指導,以辦好讓人民滿意的教育為目標,全面貫徹落實科學發展觀,扎實開展學校及周邊治安秩序集中專項整治活動,進一步加強中小學安全教育和日常管理,強化學校及周邊治安綜合治理,確保全區中小學、幼兒園校園和周邊環境安全,促進和諧校園建設,優化育人環境。
二、整治重點
各地各有關部門對本地學校及周邊治安情況開展一次全面的自查和檢查,檢查的重點是:學校校舍、學生校外租住房、圍墻、擋土墻、廁所、浴室、庫房、水井、水池、走道欄桿和供水、供電等設施,學校及附近正在施工的建設工程,生產、經營和儲存有毒、有害和危險化學品的企業;學校周邊公共娛樂場所、攤點攤販;對學生宿舍、食堂、鍋爐房、燃氣設施、供電設施、用電線路、禮堂、圖書館、實驗室、報告廳等重點部位和重要場所要重點檢查,準確把握學校及周邊存在的安全隱患和突出問題,在此基礎上,按照“什么問題突出就整治什么問題,哪里問題突出就整治哪里”的原則,認真制定整改計劃,落實整改措施,確保專項整治取得實效。
三、時間安排
專項整治行動從**年2月20日開始,至6月30日結束,具體分三個階段進行。
(一)自查階段(2月20日至3月31日)。各中小學校及區直有關部門開展本轄區所有學校自查工作,3月底前將排查出的問題匯總上報區學校及周邊治安綜合治理領導組辦公室。
(二)督查階段(4月1日至4月30日)。由區學校及周邊治安綜合治理領導組對各中小學校自查情況進行督查和抽查。
(三)整改階段(5月1日至6月30日)。對排查的安全隱患進行整改,建立長效機制,接受區督查組的驗收。
四、職責分工
(一)區學校及周邊治安綜合治理領導組辦公室。具體負責安全隱患排查和專項整治的日常工作,組織協調有關部門共同抓好學校安全管理工作;做好學校安全隱患排查有關信息資料的收集、匯總,并及時向領導組通報有關信息。
(二)區教科文委。按照《中小學幼兒園安全管理辦法》的規定,建立健全安全工作責任制和事故責任追究制,督促學校建立健全并落實安全管理制度,完善各類應急預案;對學校周邊地質和校舍情況進行排查,發現地質隱患迅速報當地政府妥善處置,對排查出有安全隱患的教室責令學校停止使用,必要時可以臨時停課;制定學校安全應急預案,指導、監督各中小學校開展安全工作;督促指導學校加強對校外住宿生的管理,落實檔案登記、日常檢查、安全教育、安全協議書等制度。對寄宿制學校,要配備教師或管理人員專門負責管理學生宿舍,落實夜間值班、巡查制度,堅持對寄宿學生實行晚點名和定時查鋪;組織學校有計劃、有針對性地開展安全教育,特別要做好師生防火、防煤煙中毒、食品衛生安全、預防傳染病知識、飲食安全、校園周邊安全和交通安全教育,加強學生應對洪水、泥石流、火災、地震等突發事件的應急訓練,嚴禁學生在宿舍使用蠟燭照明,切實提高學生安全意識和應急避險能力;指導學校加強校車管理,對校車安全保障、駕駛員資格等情況進行一次全面檢查。嚴禁租用個人車輛接送學生,凡是用于接送學生的校車必須經區公安交警部門審核合格;杜絕將學校校園場地出租用于停放社會車輛,從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品生產、經營活動,以及其他可能危及學生安全的活動。
(三)區公安分局。根據需要向學校、幼兒園派駐保安員,督促有條件的學校安裝監控設施并負責維護校園安全;加強對學校及周邊地區的治安巡邏,及時了解掌握學校及周邊治安狀況,指導學校做好校園保衛工作,依法查處擾亂校園秩序、侵害師生人身、財產安全的案件。對發生在校園及周邊,侵害師生人身、財產權利的刑事和治安案件,實行專案專人責任制;加強對學生宿舍、食堂、鍋爐房、燃氣設施、供電設施、用電線路、禮堂、圖書館、實驗室、報告廳等重點部位和重要場所的檢查,指導督促學校做好消防安全工作;加強對校車的管理,落實校車備案、安全檢測、維修保養、校車標識、駕駛員管理等制度。嚴格農用車輛管理,嚴禁農用運輸車搭載學生。嚴禁車輛超載,注重抓好學生上、放學及住校生周未往返學校時段車輛的管理;切實加強學校交通安全管理,在學校、幼兒園周邊道路設置警示、限速、慢行、讓行等交通標志及交通安全設施,在學校門前的道路上施劃人行橫道線。在城區中小學校、幼兒園周邊有條件的路段設置上學、放學時段的臨時停車泊位,方便接送學生車輛停放。在地處交通復雜路段的小學、幼兒園上學、放學時,指派交警維護校園門口道路的交通秩序;加強對學生租住房屋的管理,建立定期和不定期抽查制度,對校外出租房屋進行全面排查,由社區(責任區)民警和學校保衛部門每周對寄宿學生所租住民房的日常用電、衛生、冬季防火防煤煙等各種情況進行檢查。對寄宿制的學校、幼兒園,每月至少組織一次消防監督檢查,對其他學校、幼兒園每季度至少組織一次消防監督檢查,并督促、指導其依法履行消防安全職責;選派民警擔任中小學和幼兒園的法制副校長或法制輔導員,負責治安防范、交通和消防安全宣傳教育工作,每月至少到校工作二次。
(四)區建委。加強對學校建筑、燃氣設施設備安全狀況的監管,發現安全事故隱患,依法責令立即排除;指導校舍安全檢查鑒定工作,根據鑒定結果制定整改方案,限期完成整改;對學校校舍、圍墻、擋土墻、廁所、浴室、庫房、水井、水池、走道欄桿和供水、供電等設施進行檢查,發現校舍、樓梯護欄及其他教學、生活設施違反工程建設強制性標準的,責令糾正;依法督促學校定期檢驗、維修和更新學校相關設施設備;加強對校園及周邊施工企業的安全生產許可管理,督促校園周邊在建工程根據學校師生活動范圍等實際,合理設置警示標志、繞行指示標志等,引導師生避讓危險;加強對學校及周邊施工企業的安全教育,把對周邊學校的安全保護納入企業安全責任,嚴格安全管理,科學評估安全風險,采取有針對性的防護措施,確保不影響周邊學校正常教育秩序。
(五)區交通局。加強對公共客運服務管理,嚴禁不符合安全要求的經營者或個人從事客運經營活動。每次為中小學校提供用車服務前要進行安全檢查,并選擇有從業資格的優秀司乘人員。
(六)區衛生局。檢查、指導學校衛生防疫和衛生保健工作,落實疾病預防控制措施;監督、檢查學校食堂、食品小賣部、飲食店、學校飲用水衛生狀況,嚴格衛生許可審批管理,切實抓好校園周邊餐飲服務業衛生安全。
(七)區安監局。檢查學校及周邊生產經營單位、企業和作業現場是否對校園安全構成隱患,向有關單位及企業下達整改指令,督促落實整改措施并進行驗收,確保安全隱患及時消除;加強對學校及周邊生產經營企業的安全教育,把對學校周邊的安全保護納入企業安全責任,嚴格安全管理,科學評估安全風險,采取有針對性的防護措施,確保不影響周邊學校正常教育教學秩序,確保廣大師生的健康和安全。
(八)區質監局。負責檢查學校鍋爐、供電設施和特種設備及相關設施的安全狀況,及時發現并消除安全隱患。
(九)區工商局。加強對商場、超市、批發市場、游戲廳、歌舞廳、網吧、車站、攤點攤販等學校周邊人員密集場所、易燃易爆經營單位的市場巡查,依法查處無照經營等違法行為。
(十)區文化局。按照有關規定,對校園周邊的有關文化服務場所加強管理和監督,依法查處違法經營者,維護有利于青少年成長的良好環境。
(十一)區電信局。加強對互聯網接入服務提供者的管理,根據工商、文化、公安等部門提出的要求終止或暫停互聯網接入服務的違法違規網吧名單,及時終止或暫停其接入服務。
(十二)司法局。加強學校法制宣傳教育,為保護師生的合法權益提供法律服務,協助做好有劣跡青少年的幫教和學校及周邊地區存在的矛盾糾紛調解工作。
(十三)各鄉、鎮,街道辦。切實加強對學校及周邊安全管理工作的組織領導,認真組織、協調、督促轄區內學校安全隱患的排查整改工作,確保學校及周邊安全隱患排查治理工作取得實效。
(十四)各級各類學校、幼兒園。按照“誰主管,誰負責”的原則,切實抓好校園內部環境整治工作,加強學生安全教育和校園內治安、交通安全管理,強化對重點要害部位的人防、物防、技防措施,及時消除各類安全隱患,確保校園安全穩定。
五、工作要求