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一、政治思想和業務學習
200*年,全科同志始終以“認真做好醫政工作,全心全意為人民服務”為宗旨,積極主動地參加衛生局組織的各種培訓會議和學習活動,不斷學習十六屆五中全會精神和“三個代表”重要思想,努力掌握各種業務知識和衛生法律、法規以及規章制度,政治思想和業務素質得到進一步提高。
二、醫政管理工作
(一)醫療質量管理工作
1、認真做好醫療質量管理工作,積極開展醫院管理年活動。200*年醫政科繼續堅持“以病人為中心,以提高醫療服務質量為主題”的原則,嚴格按照衛生部《醫院管理年活動方案》和省、市衛生工作要求,制訂下發了《關于進一步加強醫院管理提高服務質量的通知,在全市積極組織開展各種醫療質量管理活動。全年堅持每月都深入到各醫療衛生單位,嚴格督導、檢查醫療質量管理工作的開展情況,認真查找工作中存在的問題和不足,并積極督促其整改。
2、針對個別醫療機構婦產科存在的醫療隱患,及時籌備并舉辦了“全市婦產科醫療糾紛防范培訓班”。邀請有關專家,對孕、產婦的產前保健、產程觀察、產后并發癥的預防與處理、催產素的正確應用等問題以及醫院婦產科醫療糾紛的防范,進行了全面、集中的培訓,取得了良好的效果,有效地降低了我市婦產科醫療糾紛的發生率。
3、以衛生部、國家中醫藥管理局《病歷書寫基本規范》、《*省醫療護理文書書寫規范》為內容,積極組織有關專家深入基層,到鎮(街)衛生院舉辦醫療護理質量培訓班。引導和督促鎮(街)衛生院廣大醫務人員(包括鄉村醫生)繼續深入學習和全面掌握衛生管理法律、法規、部門規章和診療護理規范、常規等;進一步提高了鎮(街)衛生院醫務人員的敬業精神和責任意識,強化了醫療質量管理工作。
4、組織有關專家,采取隨機抽取的形式,從全市各醫療機構中抽取200*年以來的出院病人住院病歷265份,進行病歷評審。共評出甲級病歷241份、乙級病歷24份,甲級病歷率90.9*,評審結果在全市進行了通報。通過病歷評審活動,提高了全市的病歷書寫質量,強化了病歷質量管理。
5、為進一步提高鎮(街)衛生院的急診、急救水平,不斷強化醫務人員的服務意識,簡化服務流程,優化服務過程,切實防范各類醫療事故的發生。按照衛生局下發的《關于進一步加強醫院管理提高服務質量的通知》精神,11月底準備組織全市鎮(街)衛生院開展人工心肺復蘇術操作、有機磷農藥中毒的搶救、電動吸痰器吸痰法技術比武活動。通過此次活動的開展,切實提高(街)衛生院的急診急救能力,不斷改善醫療服務質量,讓病人在醫療服務全過程中,真正感受到人性化關懷和優質高效的服務。
(二)護理管理工作
1、參加了國家和省衛生廳舉辦的各類護理管理培訓班,并多次在鎮(街)衛生院舉辦護理質量和護理文書書寫規范培訓活動,做到每月到鎮(街)衛生院督導醫療護理質量管理工作,及時發現問題,查找不足,嚴防各類護理糾紛的發生。
2、200*年完成了180*的護士執業注冊及計算機錄入工作,并按照上級要求,完成了50*人的護士執業資格考試的報名工作。
3、組織參加了市衛生局和護理學會舉辦的2005年慶祝5.12國際護士節護士風采活動,獲得了較好的名次,通過此次活動,對內增強了護理人員的責任心和榮譽感,對外提升了我市護理隊伍的整體形象,使病陪人對醫院護理的滿意度不斷提高。
(三)中醫工作
充分發揮中醫藥在農村的預防保健和診療作用,進一步做好了我市中醫重點專科建設的有關工作;按照市衛生局要求,積極指導鎮街衛生院和村衛生所運用中醫藥50項適宜技術,為廣大農村居民提供簡便的中醫藥服務;協助做好了中醫藥行政許可證項目管理的研究調查工作;完成了全市鄉村醫生中醫專業中專學歷教育的報名工作;做好了向國家中醫藥管理局申報全國農村中醫工作先進個人的有關工作。
(四)鎮(街)村衛生組織一體化管理整頓工作
按照市政府辦公室《整頓鎮(街)村衛生組織一體化管理的通知》要求,200*年制定并下發了《關于繼續開展衛生組織一體化管理整頓工作的通知》,繼續對全市21處鎮(街)的一體化管理工作進行了清理整頓,進一步加大了對全市各鎮(街)一體化工作的督導和管理力度,積極督導和協助各鎮(街)衛生院對本轄區內的衛生所逐村逐所的進行認真梳理、整改,對于一村存在多室的衛生所堅決進行合并或停業。最后,為檢驗整頓效果、進一步強化一體化管理,對各鎮(街)衛生院已設置的各類衛生所,重新采取逐村逐所的形式進行現場校驗和驗收,凡是驗收不合格的衛生所一律提出整改意見,限期改正;已經驗收合格的衛生所予以校驗或頒發《醫療機構執業許可證》,納入正常的一體化管理軌道。截至目前,200*年全市共校驗農村一體化管理的各類衛生所850處,新批準農村一體化管理的各類衛生所222處(其中緊密管理型衛生所34處、目標管理型衛生所188處)。通過今年的一體化整頓活動,更加強化了我市村級衛生組織的管理,嚴厲打擊了所外行醫和非法行醫活動,凈化農村醫療服務市場,進一步鞏固了農村一體化管理工作。
(五)醫療機構監督管理工作
為認真貫徹落實衛生部《關于開展嚴厲打擊非法行醫專項整治工作的通知》和省、市等有關部門聯合下發的《開展嚴厲打擊非法行醫專項整治工作方案》文件精神,2005年在全市范圍內開展了聲勢浩大的打擊非法行醫專項整治活動。
1、為認真做好此項工作,專門健全了領導組織—“市打擊非法行醫專項整治活動領導小組”,成立了由分管局長任大隊長的“市衛生行政執法大隊”。在全市范圍內全面開展了計劃周密、聲勢浩大、效果顯著的打擊非法行醫專項整治活動。整個活動堅持:依法行政與“監督、規范、疏導、打擊”相結合、打擊非法行醫專項整治與規范管理醫療機構執業行為相結合、日常監督發現非法行醫和群眾舉報相結合的原則。為摸清*內醫療機構的具體情況,根據我市實際情況,衛生局專門抽調了3*衛生監督員,醫政科全體同志共同參與,分為九個小組,采取分片包干、責任到人的方式,從8月9日開始,對*內所有的醫療機構逐街逐巷的進行調查摸底,此次摸底共登記各級各類醫療機構37*,徹底弄清了我市*醫療機構的現狀。
2、對*現有的211處具有《醫療機構執業許可證》的醫療機構進行了年度校驗;對舉辦人不在現場、聘用非衛生技術人員、擅自擴大診療科目、擅自變更執業地點、擅自醫療廣告、治療室不合格、出租《醫療機構執業許可證》等違法行為進行了認真查處,依法下達衛生監督意見書,有針對性的提出了整改意見。通過校驗,規范了部分醫療機構的執業行為,促進了醫療機構的健康發展。
3、在前期認真調查摸底的基礎上,全面開展嚴厲打擊非法行醫活動。此次活動,對*存在的159處非法醫療機構嚴格依照法定程序立案后,逐個進行了調查取證,依法做出了行政處罰。據統計,我市自開展打擊非法行醫專項整治工作以來,全科同志帶領監督人員共進行監督110*次;查處違法違規案件18*;取締無證行醫82處、非法義診2處;作出罰款決定11.*元;沒收藥品6*箱、醫療器械一宗,價值*余元。
4、積極查處醫療機構內部出租、承包科室等違法行為。200*年共立案查處了*中醫醫院外五科承包案、*濱湖南醫院皮膚科承包案、*衛生院承包科室案等多起非法出租、承包科室的案件,依法糾正了這些醫療機構的違法行為。
5、多次主動與市計生局聯合,對全市使用b超和流產藥物情況進行監督檢查。沒收了違規使用的b超機一臺、計生用品及流產藥物一宗。
6、依法與藥監局聯合,對*內的部分藥店進行了監督檢查,查出存在“座堂行醫”的藥店三家,并進行了立案處罰。
7、加大對重大案件的查處力度,針對群眾反映比較強烈的*診所非法行醫案、*門診部非法行醫案等,都依法進行了立案查處,從嚴從重作出了行政處罰。
8、在打擊非法行醫過程中,我們除了在工作日進行正常的監督檢查外,根據我市非法行醫的特點,還采用了中午查處和夜晚查處相結合、節假日查處和周六、周日查處相結合的方式進行嚴格的監督檢查。對檢查中發現的新開辦的非法醫療機構,做到發現一個,查處一個,取締一個。對那些抱有僥幸心理的非法醫療機構采取突擊檢查和蹲點守候相結合的辦法,嚴格進行查處,使非法行醫無處藏身,收到了很好的震懾效果。對6處拒不執行衛生行政處罰決定、違法行為較為嚴重的非法醫療機構,依照衛生行政處罰程序,依法申請市人民法院強制執行。8月31日,衛生行政執法人員配合人民法院對此6處非法醫療機構進行了徹底取締,沒收了藥品、器械、醫療廣告牌一宗。
(六)醫療糾紛的調查處理
今年,全市共發生較大的醫療糾紛*,涉及市人民醫院、*衛生院、*醫院等。在局領導的親自指揮和帶領下,通過有關部門的密切配合,全科上下共同參與,齊心協力,積極主動的靠上去調查處理,在醫患雙方都較為滿意的前提下,全部調解完畢,妥善處理了醫患糾紛,及時化解了社會矛盾。
(七)醫學科研、教育和各類人員的體檢工作
積極督導各醫療衛生單位開展醫學科研、教育活動。全年科研立項38項、通過技術成果鑒定13項,在市級以上雜志發表科研論文293篇;完成了醫學會、中醫學會、護理學會的年檢工作;組織并成功舉辦了全市第一期“全科醫師培訓班”,單獨完成了2005年我市全科醫師的教學、培訓任務;2005年組織*醫院完成大中專查體任務1300*;為嚴把征兵體檢質量關,積極為部隊輸送合格兵員,2005年按照政府征兵辦公室的統一部署,共組織安排征兵體檢206*,較好的完成了05年的征兵體檢工作任務。
(八)藥品管理工作
繼續以醫療單位內部的藥品管理為重點,積極加強藥事管理組織建設。不斷督促各單位嚴格按照規定從合法渠道采購藥品,堅決杜絕假冒、偽劣藥品在臨床使用,嚴把藥品入庫驗收和出庫登記手續,做好藥品的在庫保養。嚴格執行效期藥品管理制度,最大限度的降低藥品損耗,認真執行“金額管理、數量統計”的定期盤存制度、特殊藥品管理制度。指導部分鎮街衛生院實行了藥品微機聯網管理,監督鎮(街)衛生院(醫院)建立了規范的藥品代購分發中心藥庫,進一步加強了農村藥事管理。
(九)衛生支農工作
為加強鎮(街)衛生院的醫療技術力量,繼續做好衛生支農工作,200*年制訂下發了《關于繼續開展城市衛生機構支援農村衛生工作的通知》,安排了我市7處市直醫療機構,采取對口幫扶和下鄉支農兩種形式,支援10處鎮街衛生院。200*年度醫政科堅持經常性的到受援鎮(街)衛生院(醫院),檢查7處市直醫療機構選派的6*名工作人員的工作情況,做到了及時認真進行考核,嚴格按照規定實行管理。
(十)鄉村醫生執業注冊和聘任工作
200*年,為認真落實*衛生廳《鄉村醫生執業注冊管理辦法(暫行)》的規定,全科同志根據我市一體化管理的實際,嚴格按照《鄉村醫生聘任實施辦法》的規定,安排和督促各鎮(街)衛生院(醫院)采取定崗、定編、擇優聘任、三崗分離的形式,對已通過省、市考試的204*鄉村醫生,結合各衛生所的實際需求,擇優進行鄉村醫生聘任,認真開展首次鄉村醫生執業注冊工作。為堅決杜絕非衛生技術人員從事衛生技術工作,嚴格做到依法聘任,防止弄虛作假。目前,全科同志對各鎮(街)衛生院已聘用的鄉村醫生,正逐所逐人的進行審核,現已審核完畢18處鎮(街)。
(十一)社區衛生服務工作
繼續督促各醫療衛生單位積極開展社區衛生服務工作,配合文明生態村建設,積極鼓勵、引導有條件的醫療衛生單位到社區設立社區衛生服務站,開展社區衛生服務工作。截至目前,全市*范圍內共設立社區衛生服務站*,各鎮(街)衛生院(醫院)共設立農村社區衛生服務站5*。
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【正文】
街道2020年工作總結以及2021年、十四五的工作展望
(一)2020年工作總結
2020年是實施“十三五”規劃、全面建成小康社會的收官之年,也是脫貧攻堅決戰決勝之年,更是河瀝溪街道融入主城區的奮進之年。今年,在寧國市委、市政府的正確領導下,河瀝溪街道緊握機遇,凝心聚力,奮力追趕,較好地完成了全年目標任務,保持了經濟社會平穩健康發展。
抓組織、強政治,黨建引領作用持續加強。扎實開展黨工委理論中心組學習活動,做實黨支部“”。組建街道至村民組微信群,轉發街道“筑夢新河瀝”微信公眾號、微博的正能量信息,牢牢抓住網絡宣傳陣地。疫情防控重要時期,探索建立“街道大工委-社區大黨委-網格黨支部-小區黨小組”四級組織體系,共成立了臨時黨支部22個,黨員先鋒隊16支,明確樓道(棟、片)長286人。文明創建期間,在疫情四級組織體系基礎上,進一步完善了六級組織治理體系,成立了街道“大工委”,橋東、橋西、嵩合社區“大黨委”,組建15個小區黨支部,明確樓道(片、巷)長356人,434名黨員干部與住戶結對聯系。全面落實街道班子成員擔任村、社區黨建指導員制度,擇優選拔8名同志擔任非公企業黨建指導員。
抓服務、強保障,做好項目服務幫扶引領。按照“一個項目、一位班子、一抓到底”的要求,明確10個中小企業開展班子成員“一對一”定向幫扶企業活動,開展5次已落戶企業回訪工作。街道全年對接招商項目5個,簽約2個,實際到位資金0.2億元,占任務的三分之一,完成1846萬元財稅任務,占年度任務的118.7%,總部稅源稅收穩步增長。截止到目前,河瀝溪片區房屋征遷已完成408戶/65004.37㎡、土地征收191.47畝,幫助被征遷戶選訂延福花園安置房源293套,南山保障房源及河瀝新城安置房源20余套。
抓民生、強福祉,群眾幸福指數不斷提升。多方征詢民意,力解停車“痛點”,在老畈村大樓附近、新河路、天橋北巷邊等處,利用閑置土地建設了7個停車場,增加了約350個停車位。加強基礎設施建設,改善群眾居住環境,完成老舊小區改造5個、清清亮亮工程35個,小區環境得到顯著提升。改善市場經營環境,開展東津農貿市場文明創建集中整治攻堅,并完善常態化管理機制。組建蔬菜社區退役軍人志愿服務隊特色品牌,開展貼近百姓、貼近生活的志愿服務活動(如為高考讓路、八一主題教育、東津河筑梗、濱河花園筑墻等活動)。以新時代文明實踐活動為載體,精準對接群眾需求,開展迎春花藝術團文藝匯演,舉旗幟、送理論、講金課系列宣講等群眾喜聞樂見的活動。2020年河瀝溪街道1人被評為安徽好人(熊楚英),1人被評為宣城好人,1戶被評為寧國市文明家庭,6人被評為寧國好人。嚴格落實強農惠農和減輕農民負擔政策,截至目前共完成農村危房改造9戶12.4萬元,完成涉農補貼發放107.1379萬元,368戶458人納入低保。城鄉居民養老保險參保7632人。教育、文化、衛計等工作均按計劃開展。
抓改革、強基礎,農業農村工作穩步推進。鼓勵農旅融合,支持長虹劉村高端民宿建設;探索農村閑置建設用地入市交易,指導長虹村股份經濟合作社7.5畝閑置建設土地入市交易,成為寧國首例農村集體資源入市樣板。全面推進美好鄉村建設,完成長虹村荊山村市級中心村建設,完成4個最美自然村(長虹村官家灣、長虹村荊山村、畈村村洪和村、平興村張村)及1條最美鄉村道路(G233)提升工作,完成省級中心村(平興村)管護工作,建設完成“生態美超市”;全面完成2020年農村道路擴面延伸工程3.035公里,農村道路安全防護工程4.5公里;建成廁所糞污清掏維修服務站,完成農村改廁任務313戶;持續推進農民創業,新增家庭農場5家,完成了益農信息社村級全覆蓋。
抓創新、強治理,社會穩定大局有效保持。進一步構建“五維共治”基層治理新模式,發揮基層協商民主力量,延伸協商觸角,全面拓寬協商領域,推動協商成果的轉化運用。通過民主協商會議的形式,成功解決金橋灣環境整治、商貿街A-B區老舊小區改造項目;繼續探索民情直通車、陽光議事廳全覆蓋,積極運用民主協商機制和“共建、共治、共享”理念,妥善解決了外來務工人員救助、鄰里糾紛等矛盾問題。深入推進“技防入戶”工程,開展雪亮工程建設,在轄區3個村、3個農村社區安裝監控攝像頭200個,通過政府+企業+家庭的三方共建共享模式,實現視頻實時聯網、監控實時查看、闖入立即預警功能,共同打造安全和諧的治安環境。嚴格落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”,以工貿企業、危險化學品、建筑工地、農村道路交通、養老機構、消防安全等領域為重點,嚴格落實屬地責任,深入開展專項行動,確保不發生重特大安全生產事故。
抓教育、強紀律,干部整體作風得到改進。認真開展黨風廉政教育活動,嚴格落實黨風廉政“兩個責任”,進一步完善紀檢第三協作區建設,召開中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”整改暨深化“三個以案”警示教育專題民主生活會,查擺問題10個,全面落實黨風廉政建設責任制,建立完善督查工作機制,行政效能得以提升。2020年紀工委強化監督執紀,推進有關案件查辦,開展立案4件,黨紀處分4人、黨內警告3人,開除黨籍1人。依托“互聯網+政務服務”實施154項便民服務,全年公開政務信息537條,辦理市長熱線、政民互動等129件。
(二)2021年及“十四五”工作計劃
“十四五”是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年,河瀝溪街道辦事處將積極適應新常態,以建設“四新”(建設交通新樞紐、教育新高地、社會事業新高度、農業新示范)為目標,聚焦“五業”發展,一件一件抓落實,一年接著一年干,讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。
(一)聚焦工業高質量發展,做好企業招引服務。
一是注重“內培”,加強項目服務。繼續實行班子成員領銜包保和定期走訪,按照抓實體實現穩增長的要求,加大企業幫扶力度,按照“抓大活小、分類指導”的總體思路,有針對性地幫助轄區企業解決生產經營和項目建設中的實際困難,提高企業幫扶實效性。二是聚焦“外引”,全力招商引資。繼續實施主要領導每月一招商、班子成員每季度一招商工作機制,在新產業上主動研究、主動作為、主動招引,努力打造新的產業鏈條。三是強化“內在”,提高園區承載力。主動對接經開區、融入經開區、服務經開區,著力強化產業對接、規劃銜接、基礎設施聯接,降低企業生產成本,配合完成污水管網配套設施建設,加快推動河瀝園區整體營商環境提升,做大新平臺,提升承載力。
(二)聚焦農業產業化建設,帶動全域鄉村振興。
一是開展農田整合,提高農田使用率。加快完成現代農業示范園遺留問題處理,結合省級農業產業示范園實際,通過農田小改大、塊改片的方式整合示范園土地300畝,提高農業產業機械化程度,降低生產成本;對省級農業示范園排灌體系進行整體提升建設,降低自然災害風險;引進有實力的客商整體式、高品位、市場化建設運營示范園。二是挖掘農業文化,推動農旅深度結合。以省級農業示范園為載體,建成農業示范園、展示園,挖掘農耕文化內涵,建設農民生產(農耕文化)教育基地,形成集觀賞、游覽、休閑、餐飲為一體的農業生產觀光園;提升長虹村交通基礎設施建設,為劉村正在建設的柏逸悅蝶生態農業觀光體驗旅游度假區完善基礎設施;依托塢村堤防工程,將沿線省級公益林建設成東津河親水長廊。三是打造重要節點,推動美好鄉村建設。以寧國至長虹線為主線,尋求湖南村發展新路徑,建設網紅打卡新熱點;選取沿線重要節點位置,融合自然、人文、歷史等要素,打造景觀節點,展示寧國東大門的良好形象;以一個中心村為重點,挖掘本村文化,圍繞“一約四會”、鄉風文明、家風家訓等,打造村莊小品,讓人記得住歷史,留得住鄉愁。
(三)聚焦旅游業提速發展,升溫河瀝溪旅游品牌
一是保護與開發相結合,力展百年老街新面貌。“十四五”時期,圍繞河瀝溪老街,在保護原有風貌肌理基礎上,以兩條正街為重點,進行修舊如舊,植入百年商埠歷史元素及傳統手藝匠人文化等,同時保留部分原住居民,保留老街應有的煙火氣。二是突出項目帶動,加快旅游項目建設進度。按照“分類推進、聯動發展”的要求,確保“十四五”期間,櫳翠谷建設完成,同時堅持在保護中加快推進河瀝溪老街等項目招商。三是利用河瀝好山好水,試點康養小鎮建設。河瀝溪街道集城區便利和鄉村風光優美雙重優勢,同時又有較好的養老事業基礎,計劃在轄區選取試點村,打造康養小鎮,承接滬蘇浙城市人口養老業務,既減少當地城市管理壓力,又帶動街道經濟旅游發展。四充分挖掘轄區文化要素,打造各色文化產業園。結合平興高速出口處雕塑項目,建設渡口、水建組美好村莊雕塑廣場,聯合中國美院,打造寫生基地,并定期開展雕刻品展覽會,推進雕刻文化交流,形成一處標志性亮點;結合南五臺佛教寺廟,繼續推進宗杲大師紀念館、佛教文化藝術展示館、佛教藝術成列館等建設。
(四)聚焦社會事業穩定發展,提高河瀝溪人民獲得感
一是利用閑置資產,全面補植街道教育宣傳陣地。對老畈村鄉大樓進行改建,建設河瀝溪黨校、新時代文明實踐所、綜合文化服務中心、河瀝印象館為一體的群眾教育宣傳基地。二整合教育資源,全面升級河瀝溪教育水平。全力做好環境保障,確保城北幼兒園落戶河瀝;積極謀劃河瀝中學、河瀝小學(八里小學)、東津小學教育整合提升,通過引進民間教育集團力量,力爭建設河瀝溪九年義務教育一貫制學校;結合新時代廣大群眾教育需求,謀劃建設涵蓋體育、文化、藝術等內容的課外特色教育基地。三是挖掘醫療資源,全面提升河瀝二院醫療水平。以河瀝溪社區衛生服務中心牙科為特色,打造特色專業科室,支持社區衛生中心探索發展醫養結合項目,推進醫療硬件設施提升。四是實施供水一體化,提高村民飲水“放心度”。推進城鄉一體化飲水工程建設,力爭在“十四五”期間將平興村、畈村村、長虹村納入城市自來水管網,在全轄區實現“農村供水城市化、城鄉供水一體化”。五是多方謀劃防汛舉措,推動相應水利工程建設。因河瀝溪街道位于東津河與中津河交匯處,每到汛期,水流量大、流速快,存在較大防汛隱患。積極對上爭取“十四五”期間修建分水道,分流河水流量,或拆除、改建永福橋,減少阻力,提高河水流速;實施“大喇叭”入村到組,及時通報汛情,提高應急處置效率。六是實施社會治理,建設平安河瀝。創新發展新時代“楓橋經驗”,以“五維共治”、“六級組織治理體系”、“黨建+三治(自治、法治、德治)”為抓手,全覆蓋實施“民情直通車”、“陽光議事廳”,深化平安河瀝、法治河瀝建設,打造共建共治共享的社會治理新格局。