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一、指導思想
以黨的十、十八屆三中、四中全會和全國、全省、全州安全生產工作會議精神為指導,以宣傳貫徹“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和《安全生產》為主線,堅持“三貼近”(貼近實際、貼近生活、貼近群眾)。“三面向”(面向基層、面向企業、面向職工),開展內容新穎、形式多樣、社會廣泛參與的宣傳教育活動,加強媒體宣傳,強化“紅線”意識,普及安全意識,提高全民安全素質,在全社會營造“科學發展、安全發展”、“關愛生命,關注安全”的濃厚氛圍,組織開展好“安全生產月”活動,注重實效和實際,與我單位各個科室、站所安全文化建設相結合。
二、活動主題
《加強安全法治、保障安全生產》
三、組織領導
我單位成立“安全生產月”活動領導小組,局長擔任活動領導小組組長,副局長擔任活動領導小組副組長,各個科室、站所負責人擔任小組成員,實施相關安全活動。
四、活動時間
安全生產月活動于2015年6月1日至6月30日開展。6月1日至15日為開展安全生產“大講堂”活動;6月16日為“安全生產宣傳咨詢日”;6月17日至29日為開展安全體驗和應急演練活動。
五、活動形式和內容
(一)、加強宣傳、營造氛圍(6月1至15日)組織農機手觀看典型事故案例警示教育錄像或圖片,通過“以案說法”、“專家說法”、“駕駛員親歷”談體會的方式開展警示教育活動。通過事故模擬教育培訓展覽,使農機手在感觀上得到警示教育,認識到違章行為的嚴重危害性,進一步增強廣大農機手和農機從業人員的守法意識及安全意識,組織在城區的格薩爾廣場進行“依法保護草原建設生態文明”草原普法集中宣傳,播放草原法律法規錄音帶,向過往干群發送草原宣傳資料,現場提供草原法律法規咨詢服務,并懸掛橫幅等多種形式宣傳草原法規法律。進行鄉下草原普法宣傳,出動宣傳車,懸掛橫幅、標語,在全縣范圍內巡回宣傳等方式。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,堅持安全發展理念和“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,建立健全“黨委領導、政府監管、行業管理、企業負責、社會監督”的安全生產工作格局,嚴格落實政府監管職責和企業安全生產主體責任,進一步深入排查和整治各類事故隱患,嚴厲打擊非法生產經營建設行為,堅決杜絕較大以上事故的發生,確保全縣安全生產形勢的持續穩定。
二、工作重點和主要措施
(一)全面排查治理安全隱患
安全隱患排查治理行動的對象和范圍為:非煤礦山、化工、煙花爆竹、冶金、建材、機械、輕工、紡織、建筑施工、電力等工礦企業;道路交通、水運等交通運輸企業;農機、水利等單位;人員密集場所以及其他行業和領域。
檢點是:
1.企業安全生產責任制、安全生產規章制度、操作規程是否建立、完善和執行;
2.企業生產工藝、設施設備、儀表控制系統是否存在重大隱患;
3.主要負責人、安全管理人員、特種作業人員是否持證上崗;
4.建筑工程是否制定了嚴密的安全防護措施,建設項目安全生產設施是否按有關規定進行“三同時”審查驗收;
5.企業職工是否經安全教育培訓合格上崗,并建立職工教育培訓檔案,應急救援預案是否完善,應急救援器材設備是否完備;
6.是否配備合格的消防器材,消防通道是否暢通,供電線路是否可靠;
7.危險場所的設施、設備是否有警示標志,容易造成人身傷害的機械是否配備防護罩。
主要措施是:按照“分級管理、屬地負責”的原則,安全隱患排查治理行動由各鄉鎮政府(街道辦)、開發區管委會統一領導。要組織人員深入車間、場所全面排查各類事故隱患,切實做到細致認真、不留死角、不留盲點。對在整治活動中檢查出的隱患和問題,要嚴格按照行業標準、操作規范和安全生產條件要求,能立即整改的立即整改,不能立即整改的責令限期整改,對整改過程中可能發生事故的責令停產、停業整頓,隱患整改后方可復產、復業,對停產停業后仍達不到安全生產條件的責令關閉,確保安全生產集中整治活動取得實效。
(二)嚴厲打擊非法生產經營建設行為
打擊非法生產經營建設行動的重點是:轄區內各類“土小企業”及非法經營成品油的行為。
主要措施是:各鄉鎮政府(街道辦)、開發區管委會要按照屬地管理的原則,重拳出擊,加大對非法生產經營建設行為的查處力度,做到斷水、斷電、拆除設備設施,徹底取締,不留后患。經貿、環保、公安、水利、監察、安監、廣電、法院、工商、質監、供電等部門要認真履行職責,采取行政和經濟手段,組成聯合執法隊伍,全力配合鄉鎮、開發區做好取締工作。對取締工作不力,工作配合消極,轄區內非法生產經營建設行為嚴重的鄉鎮及部門,將及時追究主要領導的責任,進行通報批評。
三、實施步驟
全縣安全生產集中整治月行動分三個階段進行,自年3月20日起至4月20日完成整治任務。
(一)宣傳發動階段(3月20日-3月26日)。各鄉鎮(街道)、各部門結合自身實際,制定開展安全集中整治月活動方案,廣泛宣傳開展整治活動的重要性,提高社會各界對安全生產重要性的認識,進一步增強政府監管和企業安全生產責任主體意識,使廣大干部職工積極參與到活動中去。
(二)集中整治階段(3月27日-4月14日)。各級各單位按照工作職責和重點整治的內容,組織本鄉鎮、本部門的專業技術人員,組成安全檢查組,深入到企業單位,認真分析和查找企業設備和工藝上存在的事故隱患和薄弱環節,并提出切實可行的整改方案,采取各種有效手段,確保隱患得到有效整改,一般事故得到遏制。
(三)監督總結階段(4月15日-4月20日)。縣政府組成督查組,采取包鄉鎮督查、包重點企業督查的方式,推進整治工作的扎實開展,同時召開專題會議,對集中整治活動進行總結。
四、工作要求
(一)提高認識、加強領導。各鄉鎮、各有關部門和單位要高度重視安全生產集中整治活動的開展,切實把此項工作擺到重要議事日程,結合本地區、本行業、本領域的實際,制訂切實可行的工作方案,強化措施,嚴格責任,狠抓落實。各有關部門要按照《落實政府及其有關部門安全生產監督管理責任實施辦法》精神,嚴格落實部門監管職責,按照“相互配合、分工協作、職責明確、聯手互動、重拳出擊”的原則,各司其職,各負其責,形成工作合力。其中隱患排查治理行動由縣安監局牽頭,成品油市場整治由縣經貿局牽頭,打擊土小企業行動由縣環保局牽頭。
(二)加強宣傳教育,增強安全意識。各鄉鎮、各有關部門和單位要充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體,積極宣傳開展安全生產集中整治活動的重要性、必要性,進一步增強全社會關注安全生產的意識,形成齊抓共管的良好局面。要充分發揮新聞輿論監督作用,對群眾舉報的問題實施跟蹤報道,對查實的安全生產問題堅決予以曝光。