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第1篇：海南自由貿(mào)易港的特點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；物流體系

中圖分類(lèi)號(hào)：F830.34　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1003-9031(2009)04-0032-04

海南省是我國(guó)唯一的熱帶省區(qū)，也是我國(guó)冬季瓜菜、熱帶經(jīng)濟(jì)作物、熱帶水果的重要生產(chǎn)基地；同時(shí)，農(nóng)業(yè)也是海南省的支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值一直占海南省GDP的三分之一以上。

在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上，隨著東盟“零關(guān)稅”農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)入，海南農(nóng)產(chǎn)品正面臨著來(lái)自于東盟同類(lèi)產(chǎn)品的強(qiáng)力競(jìng)爭(zhēng)。目前。海南農(nóng)產(chǎn)品物流體系缺乏專(zhuān)業(yè)性、規(guī)模性、層次性和完整性，物流企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、第三方物流發(fā)展比較緩慢、標(biāo)準(zhǔn)化程度不高、農(nóng)產(chǎn)品檢疫監(jiān)測(cè)手段不完善、物流各環(huán)節(jié)關(guān)聯(lián)程度較低，農(nóng)產(chǎn)品流通中的損失率高等問(wèn)題暴露的更加明顯。因此，加快建立完善海南省農(nóng)產(chǎn)品綜合交易市場(chǎng)體系勢(shì)在必行。

一、建立和完善海南省農(nóng)產(chǎn)品物流體系的必要性分析

1　建立和完善農(nóng)產(chǎn)品物流體系是海南省進(jìn)一步發(fā)展熱帶高效農(nóng)業(yè)的內(nèi)在要求。農(nóng)產(chǎn)品上市時(shí)間高度集中、本地銷(xiāo)售市場(chǎng)容量有限的特點(diǎn)，決定了海南熱帶農(nóng)業(yè)的發(fā)展有賴(lài)于外部市場(chǎng)的支撐，但目前海南省農(nóng)產(chǎn)品物流體系不健全、冷庫(kù)容量不足，已成為制約海南熱帶農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量擴(kuò)張和農(nóng)民收入的穩(wěn)定與增長(zhǎng)的主要因素。隨著海南發(fā)展熱帶高效農(nóng)業(yè)步伐的加快，優(yōu)質(zhì)熱帶水果、冬季瓜菜的品種和產(chǎn)量逐年上升，但“生產(chǎn)容易，運(yùn)輸難，銷(xiāo)售難”的問(wèn)題日益突出。通過(guò)加快農(nóng)產(chǎn)品流通的建設(shè)及相應(yīng)的冷藏保鮮設(shè)施的完善，可以調(diào)節(jié)上市銷(xiāo)售時(shí)間，減少損耗，緩解農(nóng)產(chǎn)品難賣(mài)的問(wèn)題，穩(wěn)定銷(xiāo)價(jià)，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收提供更加可靠的保障。這無(wú)疑對(duì)海南進(jìn)一步發(fā)展熱帶高效農(nóng)業(yè)意義重大。

2　建立和完善農(nóng)產(chǎn)品物流體系是在CAFTA條件下?lián)屨紵釒мr(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的需要。眾所周知。海南和東盟在農(nóng)業(yè)資源和初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品上存在較大的相似性和競(jìng)爭(zhēng)性，隨著“中國(guó)――東盟自由貿(mào)易區(qū)”的推進(jìn)和中國(guó)內(nèi)地“白色革命”的興起，海南農(nóng)業(yè)的發(fā)展面臨越來(lái)越大的壓力。

就產(chǎn)業(yè)鏈而言，海南與東盟農(nóng)產(chǎn)品的相似性和競(jìng)爭(zhēng)性主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈的上游低端，差異性表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品加工和冷鏈環(huán)節(jié)。要發(fā)揮海南農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，就必須搶占農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的制高點(diǎn)，完善農(nóng)產(chǎn)品物流體系，充分發(fā)揮大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的低成本、高效率、標(biāo)準(zhǔn)化、安全性、便利性和價(jià)格形成等功能，較低物流成本，才能將海南熱帶農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

3　建立和完善農(nóng)產(chǎn)品物流體系是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的需要。通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)和冷藏保鮮項(xiàng)目建設(shè)，把分散的小規(guī)模農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)與大市場(chǎng)連接起來(lái)，根據(jù)市場(chǎng)需求統(tǒng)一發(fā)放生產(chǎn)資料、統(tǒng)一提供專(zhuān)業(yè)化技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一新產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一產(chǎn)品收購(gòu)、統(tǒng)一包裝經(jīng)營(yíng)，且配備專(zhuān)業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)系統(tǒng)，從源頭上把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全這一關(guān)，為海南農(nóng)產(chǎn)品“兩進(jìn)兩出”提供安全保障。同時(shí)，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)和先進(jìn)技術(shù)的推廣以及產(chǎn)銷(xiāo)的銜接，減少流通環(huán)節(jié)，穩(wěn)定市場(chǎng)。

二、海南省大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)體系建設(shè)的可行性分析

1　熱帶農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和商品化率日益提高，物流規(guī)模越來(lái)越大。經(jīng)過(guò)“基地化、公司化、標(biāo)準(zhǔn)化”生產(chǎn)的多年實(shí)踐，海南熱帶農(nóng)業(yè)區(qū)域化種植、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)化管理的程度日益提高。目前，全省各類(lèi)熱帶經(jīng)濟(jì)作物種植面積達(dá)1300多萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)900萬(wàn)噸，全部熱帶農(nóng)產(chǎn)品商品化率90％VA上，出島出口率達(dá)58％，業(yè)已成為我國(guó)反季節(jié)瓜菜、熱帶水果、海產(chǎn)品和畜禽產(chǎn)品的重要供應(yīng)地。這為海南建設(shè)和完善農(nóng)產(chǎn)品物流體系提供了有力的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品保證。

2　熱帶農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)交易網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已有一定基礎(chǔ)。海南農(nóng)業(yè)屬市場(chǎng)型農(nóng)業(yè)，交易網(wǎng)絡(luò)是海南農(nóng)業(yè)完成“驚險(xiǎn)一躍”的關(guān)鍵。海南現(xiàn)有遍及全島各產(chǎn)區(qū)和消費(fèi)區(qū)的各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)23個(gè)(6個(gè)為農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng))，其中水產(chǎn)品市場(chǎng)1個(gè)、果菜市場(chǎng)15個(gè)、畜禽產(chǎn)品市場(chǎng)4個(gè)、網(wǎng)上批發(fā)市場(chǎng)1個(gè)、糧油市場(chǎng)2個(gè)；在全國(guó)主要大中城市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建立了40多個(gè)物流鏈節(jié)點(diǎn)，為熱帶農(nóng)產(chǎn)品終端輻射提供了有力支撐。

同時(shí)，通過(guò)建立綜合性和專(zhuān)業(yè)性的熱帶農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，經(jīng)常性供求文本信息和視頻信息，組織周期性熱帶農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)和在全國(guó)各大中城市設(shè)立信息收集網(wǎng)點(diǎn)等方式，大大提高了海南熱帶農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)交易信息的充分性和對(duì)稱(chēng)性。近年來(lái)，海南農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易也日漸活躍，僅2006年就實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易額59億元。這都說(shuō)明，海南省的熱帶農(nóng)產(chǎn)品交易信息化程度得到了顯著提高。

3　良好交通條件為農(nóng)產(chǎn)品物流體系建立打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展，海南形成了省內(nèi)交通以公路為主、對(duì)外交通以港口、民航、鐵路并舉的綜合運(yùn)輸體系，多種運(yùn)輸方式組成的立體交通網(wǎng)。

海南四面環(huán)海，擁有1617公里海岸線(xiàn)，共有68個(gè)自然港，現(xiàn)有24個(gè)港灣經(jīng)營(yíng)港口業(yè)務(wù)，形成了北有海口港、西有洋浦和八所港、南有三亞港、東有清瀾港等“四方五港”的環(huán)島分布格局。

海南是我國(guó)通往東南亞、南亞、大洋洲、非洲、歐洲等國(guó)家和地區(qū)的海上交通要道，每天有幾百艘次國(guó)際貨輪和300多架次的國(guó)際航班過(guò)境海南。

從島內(nèi)公路運(yùn)輸而言，海南已建成以東、西兩線(xiàn)環(huán)島高速為主動(dòng)脈，“三縱四橫”國(guó)道與省干線(xiàn)為骨架的“田字形”公路網(wǎng)，鄉(xiāng)間公路普及率達(dá)100％。

三、建立和完善海南省農(nóng)產(chǎn)品物流體系的構(gòu)想

1　目標(biāo)與定位。結(jié)合海南有農(nóng)產(chǎn)品流通與交易的現(xiàn)實(shí)情況，海南農(nóng)產(chǎn)品物流體系建設(shè)的總體定位可以為：集農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、集散、冷藏、加工、包裝、檢測(cè)和信息于一體，立足海南、服務(wù)全國(guó)、輻射亞洲、通達(dá)世界，以港口、航空、鐵路和高速公路為載體，充分發(fā)揮海陸聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化與云南、廣西、廣東和東盟各國(guó)的戰(zhàn)略合作，發(fā)展熱帶農(nóng)產(chǎn)品的樞紐集散轉(zhuǎn)運(yùn)型物流服務(wù)，建成覆蓋中國(guó)內(nèi)陸、南亞、東南亞的現(xiàn)代熱帶農(nóng)產(chǎn)品交易中心。

建成區(qū)域性和國(guó)際性熱帶農(nóng)產(chǎn)品物流中心是一個(gè)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不可能一步到位，可以用分步推進(jìn)。

第一步，在不改變現(xiàn)有物流供給來(lái)源和基本流向的情況下，聚集海南自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品資源，瞄準(zhǔn)中國(guó)大陸大中城市消費(fèi)者構(gòu)建各類(lèi)區(qū)域性專(zhuān)業(yè)物流，整合現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和冷鏈儲(chǔ)運(yùn)能力，提高海南熱帶農(nóng)產(chǎn)品物流效率。逐步提升海南熱帶農(nóng)產(chǎn)品的品牌影響力。

第二步。通過(guò)海南農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化加工和冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)海南熱帶農(nóng)產(chǎn)品物流中心的物流服務(wù)能力，提升海南熱帶農(nóng)產(chǎn)品的出口能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，改變

海南農(nóng)產(chǎn)品物流流向。將物流終端延伸至發(fā)達(dá)國(guó)家消費(fèi)者市場(chǎng)。

第三步，依靠業(yè)已形成的海南熱帶農(nóng)產(chǎn)品物流中心體系的區(qū)域性國(guó)際性影響力，聚集海南周邊熱帶農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)者和區(qū)域性國(guó)際性熱帶農(nóng)產(chǎn)品交易經(jīng)紀(jì)人。將海南建成區(qū)域性國(guó)際性熱帶農(nóng)產(chǎn)品物流中樞。

2　具體構(gòu)想。根據(jù)海南熱帶農(nóng)產(chǎn)品物流市場(chǎng)需求特征和周邊廣東、廣西、云南和東盟國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展態(tài)勢(shì)。結(jié)合現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)與比較優(yōu)勢(shì)，全省農(nóng)產(chǎn)品交易網(wǎng)絡(luò)可以考慮構(gòu)建“1+8+x”(“一中心八分中心多基地”)框架。這一框架實(shí)際上分為三個(gè)層次：

一是海口農(nóng)產(chǎn)品綜合交易中心。海口中心是海南農(nóng)產(chǎn)品物流體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以交通樞紐為依托，以物流服務(wù)為主體，以?xún)舨思庸ぁ⒗洳乇ｕr、無(wú)公害檢測(cè)、信息服務(wù)、物流配送為特色。通過(guò)會(huì)員制、制等新型市場(chǎng)組織形式，打造一流遠(yuǎn)程、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)的農(nóng)產(chǎn)品交易平臺(tái)。其選址應(yīng)在城郊結(jié)合部，高速公路、鐵路、港口的聯(lián)結(jié)點(diǎn)，又有未來(lái)拓展空間之處。

二是三亞、萬(wàn)寧、瓊海、陵水、文昌、屯昌、儋州、東方8個(gè)分中心。圍繞海口中心樞紐，八個(gè)物流園區(qū)屬于海南農(nóng)產(chǎn)品物流中心體系中的中間層次，起著十分重要的分工與連接作用，可以引導(dǎo)海南及其周邊熱帶農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域化種植和集散、專(zhuān)業(yè)化加工與冷藏，扮演南北兩個(gè)物流中心的熱帶農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、商品化物流貨源供應(yīng)地。與物流中心相比。物流園區(qū)的公共性相對(duì)較弱，企業(yè)性或私人性較強(qiáng)，可以物流企業(yè)為主導(dǎo)。各物流園區(qū)功能定位是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程。要充分發(fā)揮各區(qū)域良好的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)。依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化布局，把熱帶農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化結(jié)合起來(lái)，使之一頭連接生產(chǎn)基地一頭連接南北物流中心，成為省內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品中心體系的加工儲(chǔ)藏基地和商品化農(nóng)產(chǎn)品的來(lái)源地。

三是各農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。通過(guò)對(duì)各縣市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)和熱帶農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等整合，形成綜合性農(nóng)村物流基地。交易產(chǎn)品包括島內(nèi)島外生產(chǎn)和消費(fèi)的所有農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。物流服務(wù)項(xiàng)目主要包括：熱帶農(nóng)產(chǎn)品的收集、粗加工、分級(jí)包裝、儲(chǔ)藏和配送，內(nèi)聯(lián)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村消費(fèi)，外聯(lián)物流園區(qū)、物流中心和交易客商。各縣市物流基地規(guī)模大小由當(dāng)?shù)剞r(nóng)村生產(chǎn)消費(fèi)規(guī)模決定。物流基地主要由集貨中心和送貨中心構(gòu)成，集貨中心負(fù)責(zé)將分散在田間地頭的各種熱帶農(nóng)產(chǎn)品收集、分級(jí)整理、集成批量，提供批量貨源；送貨中心負(fù)責(zé)將大批量運(yùn)抵的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活資料換裝成小批量貨物并運(yùn)送到農(nóng)戶(hù)，將批量熱帶農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)送到物流園區(qū)、物流中心等。

四、加快海南農(nóng)產(chǎn)品物流體系建設(shè)的相關(guān)建議

1　加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立必要的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。現(xiàn)代物流涉及眾多領(lǐng)域，橫跨不同的部門(mén)、行業(yè)和地區(qū)，因此，必須協(xié)調(diào)動(dòng)作，形成合力。各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展現(xiàn)代物流的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，理順現(xiàn)有體制，重視各縣市、各部門(mén)之間以及與周邊地區(qū)的協(xié)作，建立必要的政府部門(mén)間的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各分港區(qū)、國(guó)土、財(cái)稅、工商、交通、海關(guān)等各個(gè)管理工作、環(huán)節(jié)的有機(jī)結(jié)合和有效銜接。同時(shí)，加快研究和制定熱帶農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流中心體系發(fā)展的相關(guān)政策措施和激勵(lì)機(jī)制，在提供寬松政策，同時(shí)起到“規(guī)劃引導(dǎo)、政策推動(dòng)、搭建平臺(tái)、規(guī)范運(yùn)作”的作用，實(shí)現(xiàn)“管理型政府”向“服務(wù)型政府”的轉(zhuǎn)變。

2　加強(qiáng)政策引導(dǎo)，營(yíng)造有利于物流發(fā)展的宏觀環(huán)境。現(xiàn)代物流是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要大量的資金和技術(shù)支持，涉及面廣，環(huán)節(jié)多。各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)通過(guò)政策引導(dǎo)、規(guī)范市場(chǎng)等手段，制定相關(guān)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)，要不失時(shí)機(jī)地爭(zhēng)取國(guó)家、地區(qū)等層面的政策、法規(guī)支持，如土地、財(cái)政稅收、產(chǎn)業(yè)調(diào)控和引導(dǎo)政策以及進(jìn)出口業(yè)務(wù)、價(jià)格、安全、保險(xiǎn)、金融、交通運(yùn)輸?shù)确矫嬗嘘P(guān)的法規(guī)，積極為海南熱帶農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流中心體系的建設(shè)發(fā)展?fàn)I造公平、開(kāi)放、有序競(jìng)爭(zhēng)的宏觀環(huán)境。

3　加強(qiáng)資源整合，培育社會(huì)化的物流。現(xiàn)代流通業(yè)具有社會(huì)化、系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化的特點(diǎn)，對(duì)各種物流功能、要素進(jìn)行整合是發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的首要問(wèn)題。陸海空港口物流作為海南熱帶農(nóng)產(chǎn)品物流中心體系現(xiàn)代物流發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)努力促進(jìn)資源整合，包括熱帶農(nóng)產(chǎn)品資源、信息資源整合、商務(wù)資源整合以及加工儲(chǔ)藏資源的整合，引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，改善經(jīng)營(yíng)方式，緊緊圍繞客商各種需求，提供優(yōu)質(zhì)高效和豐富多樣的物流服務(wù)。要大力推動(dòng)物流各環(huán)節(jié)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，以物流帶動(dòng)海南熱帶農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展和物流冷鏈體系建設(shè)，為物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。積極加強(qiáng)與公路、鐵路、航空領(lǐng)域的橫向合作，以及與海關(guān)、商檢、銀行、保險(xiǎn)的縱向合作，保證物流鏈的通暢、高效的運(yùn)行；積極引進(jìn)大企業(yè)，推進(jìn)行業(yè)聯(lián)盟和企業(yè)聯(lián)合，逐步使物流業(yè)務(wù)向規(guī)模化、集約化方向發(fā)展，更大程度地發(fā)揮現(xiàn)代物流的潛在綜合優(yōu)勢(shì)，努力培育一個(gè)完善的社會(huì)化物流服務(wù)市場(chǎng)。

4　加強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放，推動(dòng)現(xiàn)代物流的國(guó)際化進(jìn)程。強(qiáng)化招商引資，按照國(guó)際慣例和經(jīng)驗(yàn)，積極引進(jìn)物流投資商與經(jīng)營(yíng)商，尤其是引入國(guó)內(nèi)外已積累豐富經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)產(chǎn)品物流投資商與經(jīng)營(yíng)商，既要吸引國(guó)際著名的大型物流企業(yè)聯(lián)手開(kāi)展物流建設(shè)和物流服務(wù)，也要積極吸引國(guó)內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)在物流中心設(shè)立物流分撥中心，充分利用其雄厚的資金、管理、技術(shù)、信息等資源以及現(xiàn)代物流經(jīng)營(yíng)運(yùn)作的寶貴經(jīng)驗(yàn)，諸如現(xiàn)代物流系統(tǒng)工程的理念、物流標(biāo)準(zhǔn)的物流設(shè)施與設(shè)備、物流工程機(jī)械、具有人性化設(shè)計(jì)的物流中心實(shí)施方案及其網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的客戶(hù)資源。實(shí)現(xiàn)海南熱帶農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流的跨越式發(fā)展，推動(dòng)物流經(jīng)營(yíng)與管理的國(guó)際化和現(xiàn)代化進(jìn)程。