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──縣農業機械管理局夏金明
二OO六年十二月八日
2006年,農機系統干部職工以“三個代表”重要思想為指導,堅持“以人為本”的科學發展觀和“安全第一,預防為主,綜合治理”的工作方針,以貫徹落實《安全生產法》為主線,不斷加強領導,落實責任,完善機制,強化措施,全局安全生產環境、安全生產條件、安全生產秩序明顯改善,安全生產形勢呈現出良好的發展態勢,促進了全局經濟發展和社會穩定。回顧今年來的工作,主要抓了以下幾個方面:
一、加強領導,堅持安全生產無小事不動搖
今年以來,局黨委一班人十分重視安全生產工作,把安全生產擺到了重要的議事日程。堅持安全生產無小事,安全責任重于泰山的觀念不動搖。一是成立了專門班子。局黨委成立了由局長羅先華為組長,副局長夏金明、吳佳木為副組長,張友龍、彭濤為成員的安全生產領導小組,下設辦公室,張友龍同志兼任辦公室主任,負責全系統農機安全生產的檢查、督促、協調等工作。二是按時召開會議,研究安全生產。局黨委每季度召開了一次安全生產工作例會,總結上季安全形勢,安排下季安全生產工作。做到了月月講安全,時時講安全,處處講安全,始終繃緊了安全生產這根弦。三是進一步落實了安全生產責任,按照“誰主管,誰負責”的原則,層層簽訂了安全生產責任狀。
二、加強責任,堅持安全生產隱患的排查不松勁一是堅持了一月一排查的制度,對重點地段、重點部位、重點時期,不管有沒有隱患,都進行了全面檢查,對查出的問題,按照“三定”的原則進行處理。二是加強源頭管理,筑牢農機安全生產的三道防線,即培訓、考核發證和及時糾正違章。三是規范農機監理業務工作,嚴格按規章制度辦事。
三、加強法規培訓,堅持安全教育不放松
安全生產的宣傳、教育是安全生產工作的重要組成部分。今年以來,監理所每逢單月的11號,結合駕證的考試對駕駛員進行法規培訓與考試,增強了人們對安全生產重要性的認識。特別是在全國第五個“安全生產宣傳月”活動中,局黨委十分重視,利用宣傳標語、彩虹門、專題講座等形式,大力開展了安全生產的宣傳教育活動,在全系統上下形成了人人講安全,時時抓安全的濃厚氛圍。
1、2014年農機購置補貼工作穩步推進,完成農機購置補貼國補資金15萬元,新增補貼農機具188臺。
2、開展了農機安全生產和道路交通安全檢查“專項整治”活動。
3、新增各類農機具1886臺(套)。其中:果業機械1181臺,耕作機械362臺,其它機械343臺。
4、完成機耕面積10.03萬畝。
5、扶持發展農機合作組織,縣級新培育注冊資金300萬元,農機凈資產200萬元的農機協會1個。新發展凈資產100萬元以上的農機大戶2戶,50萬元以上的農機大戶2戶。
6、培訓各類農機技術人員330人。
7、拖拉機(變型機)實行強制保險,年審車輛210臺,農機安全事故死亡率控制為零。
二、主要工作措施及成效
1、積極宣傳農機購置補貼惠農政策。把農機購置補貼這一惠農政策宣傳到位,措施得力,家喻戶曉,人人皆知,廣大群眾的購機熱情很高。要求今后在農機購置補貼實施過程中,實行陽光操作,嚴格執行國務院“三個禁止”要求及農機購置補貼資金管理“五項制度”和農業部規定的“八個不得”要求,嚴格執行農機購置補貼程序,堅持公平、公正、公開原則。
2、落實農機購置補貼責任制。認真落實領導責任制。局主要領導為農機購置補貼實施工作的第一責任人,層層簽訂責任狀,層層抓落實,與全縣各鄉鎮的農業服務中心和農機員簽訂農機購置補貼責任狀。并督促實施。
3、治理農機市場見成效。根據市農機局統一安排,我局在“3.15”期間開展農機打假活動,主要領導親自帶隊,組織農機執法人員對全縣農機經銷點進行檢查,采取隨機抽查的方式,認真檢查農機產品的質量,重點檢查“三無”產品,杜絕不合格農機產品流入市場,避免坑農、害農現象發生。
4、農機安全監理工作。(1)農機安全監理始終堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針始終堅持以人為本、科學發展、安全發展,以預防和減少農機事故為目標,以全面提高農民安全意識為宗旨,扎實開展“安全生產年”活動。(2)近期,為了確保我縣的的農機安全生產穩定,在全縣范圍內開展了農機安全生產大檢查和道路交通安全檢查專項整治活動,對拖拉機(變型機)無牌行駛、無證駕駛、違規載人、超速超載等違法行為進行了查處,重點對存在農機安全生產隱患的區域、場所進行了認真檢查,對一些比較突出的農機事故隱患和薄弱環節進行排查,最大限度地減少農機安全事故發生。“活動”期間共查處拖拉機(變型機)違法載人5人,無證駕駛2人,無牌行駛8臺,未參加年檢15臺,未購置交強險18臺,超速、超載6臺,對各項違法、違規行為進行嚴肅處理,不留后患。(3)積極開展農機安全生產和農機政策法規宣傳,發放宣傳單380多份。提高了廣大農機手的安全意識,為農機作業運行營造了良好安全生產氛圍,全縣農機安全生產秩序明顯好轉,從源頭上有效地遏制和減少了農機事故的發生,最大限度地消除了事故隱患,確保了農機安全生產。上半年,年檢拖拉機210臺,未發生重特大農機安全事故,農機安全事故死亡率控制為零。
5、努力完成了縣委、縣政府布置的各項中心工作任務。
三、存在問題
1、局機關人員老化,缺崗現象嚴重,無專業技術人員。2、農機安全監理站人員經費50%差額撥款,造成人員經費,公用經費保障困難。3、租用的辦公場所,基礎設施差,農機一站式服務大廳建設滯后。
四、下一步工作計劃
1、做好農機購置補貼工作,努力完成全年農機購置補貼任務,完善好縣農機“一站式”服務。
2、做好夏收夏種,秋收工作。
3、新培育注冊資金200萬元、社員50人,農機凈資產50萬元以上農機合作社1個。新發展農機專業合作社3個,新發展農機大戶4戶。
4、建設面積500畝水稻生產全程機械化基地1個,建設面積2000畝果業生產全程機械化基地1個。
5、完成好農機維修服務中心建設任務,構建好農機市場銷售服務網點。
6、培訓各類農機操作人員680人。
7、重點抓好安全生產監督管理,確保農機安全作業。
一年來,在鎮黨委、政府的正確領導下,我負責的各項工作都能順利開展,并按時完成。具體做了以下各項工作:
1、武裝工作:在鎮黨委政府的領導下,我鎮武裝部今年順利完成了征兵前期宣傳、動員工作,組織實施新入伍青年的體檢工作以及入伍前的政治教育、體能訓練等各項工作,完成了定兵工作、新兵的起運和入伍后的回訪工作,今年入伍新兵為9人,超額完成送兵任務;目前,所有新兵在部隊表現均比較優秀,受到部領導的表揚。利用橫幅、廣播車等宣傳手段,宣傳兵役登記是男性公民的義務,提高知曉率,完成全鎮年滿18周歲男性兵役登記330人。兵役登記率達100%。我鎮今年組織了60名基干民命進行了為期兩天的培訓,利用兩天時間對所有民兵進行了思想政治教育、隊列隊形訓練、體能訓練、搶救搶險技能訓練等,通過訓練民兵,有了自己的隊伍,為鎮域的經濟發展做出了應有的保障。
2、交通工作:完成柏油路路5.6公里。完成進村路、生產路共計12公里。目前全鎮所有通村路已經全部硬化。段家境內韋羅高速已經復工,后續問題正在積極對接;育紅洛河大橋也開始動工,完成前期的部分征地工作,目前工隊已經進入工地開始施工。與農管站等職能部門對接,完成對道路交通安全的檢查,保證群眾出行安全。
3、農機工作:今年完成農民購置農機補貼196戶,補貼金額241300元。作為試點鎮,完善各類臺賬資料,迎接國家、省上對我縣創建“全國平安農機示范縣”的驗收工作。
4、住建工作:今年完成危房改造補助戶數11戶,其中群眾自建其中C級9戶,補貼16.2萬元,D級2戶,補貼4.7萬元。完成貧困戶“三改三化”(美化、綠化、亮化)41戶,每戶補助5000元。完成對貧困退出村的危房鑒定工作,確保垣雷村順利脫貧。及時上報傳統村落東高垣村的規劃和工程進度,對接天然氣公司,做好氣化鄉鎮工作,目前氣化工作已經進入段家村,準備施工。與縣規劃站對接,完成育紅村污水處理站的前期調研工作。
5、安全生產:每季度定期組織駐鎮雙管單位對轄區進行安全大檢查,每逢節假日和重大時間節點都能按時進行全面檢查,做好影響資料的收集與上報。全鎮全年沒有發生一起生產安全事故。
6、食品藥品:與安全生產大檢查結合起來,每季度組織食藥所對學校、食堂、各超市等進行集中檢查,重大節日也能按時檢查,全年沒發生一起食物中毒等惡性事件。
7、消防安全:能及時與消防大隊對接,在全鎮定期開展消防安全知識培訓和大檢查工作,定期上報各類資料。
8、市場監管:能定期組織職能部門對境內各集會場所進行全面檢查,保障段家轄區市場穩定,并及時向上級匯報工作開展情況。
9、電力工作:與供電所對接,保證全鎮群眾能夠正常使用生活、生產用電。配合鎮環保等工作,對不合規企業進行停電停業整改,配合扶貧工作,做好貧困退出村的用電全入戶的資料準備工作。
整治目標
通過拖拉機聯合專項整治,進一步落實道路交通安全監管責任,進一步強化道路交通安全工作措施,進一步規范拖拉機等上路行駛農業機械的管理,使農村道路交通安全隱患得到進一步治理,拖拉機違法載人、人貨混裝等行為得到有效遏制,農機道路交通事故得到有效防范,廣大拖拉機駕駛操作人員與農民群眾遵守道路交通法律法規的自覺性和安全生產意識明顯提高,切實避免較大以上拖拉機道路交通事故的發生,實現我街道農機安全生產形勢持續穩定好轉。
整治時間
從2013年4月1日起到2013年5月1日。
整治重點
重點查處拖拉機違法載人、人貨混裝、無牌行駛、無證駕駛、超速超載、報廢拖拉機上路行駛等違法違規行為。
主要措施
(一)強化組織領導。為加強對拖拉機聯合專項整治工作的領導,成立拖拉機聯合專項整治辦公室,負責組織、指導、協調街道聯合專項整治工作。辦公室設在農機站。組成人員名單如下:
(二)強化源頭管理。農機站依照《農業機械安全監督管理條例》對道路以外的農田、場院等場所進行拖拉機安全監督檢查。向有關單位和個人了解情況,查閱、復制有關資料;查驗拖拉機證書、牌照及有關操作證件;檢查危及人身財產安全的拖拉機等農業機械的安全狀況,對存在重大事故隱患的,責令當事人立即停止作業或者停止農業機械的,并進行維修;責令拖拉機等農業機械操作人員改正違規操作行為。依照有關規定對拖拉機違法載人、人貨混裝、無牌行駛、無證駕駛、超速超載、報廢拖拉機上路行駛等農機安全生產違法行為予以處罰。
(三)強化路面管控。派出所依照《道路交通安全法》等法律法規,對上道路行駛的拖拉機及其駕駛人進行道路交通安全,并依照有關規定對拖拉機違法載人、人貨混裝、無牌行駛、無證駕駛、超速超載、報廢拖拉機上路行駛等道路交通安全違法行為予以查處,對已達到報廢標準仍上道路行駛的拖拉機,予以強制報廢并通知縣農機部門予以注銷。街道農機站要協助松城派出所開展路面檢查,按拖拉機管理有關規定協查拖拉機檔案信息。對存在安全隱患的拖拉機簽發整改通知書,責令限期整改,并補辦相關手續。對符合注冊登記條件的拖拉機,按規定辦理注冊登記手續,核發牌證;對拖拉機逾期未年檢的,按規定補辦檢驗;對無證駕駛拖拉機的,引導并督促參加拖拉機駕駛培訓。
(四)強化宣傳教育。農機站、派出所要根據農機安全生產特點,突出重要節假日,深入鄉村、田間場院、學校重點場所,充分利用各種媒體,采取多種多樣形式,廣泛宣傳拖拉機違法載人等現象的危害性。一要開展形式多樣的宣傳教育。要充分利用網絡、廣播、宣傳車、宣傳欄、掛圖、標語、手機短信和“致農民機手一封信”等媒體和方式,加強對拖拉機駕駛操作人員、農村學生等重點群體的宣傳教育。做到“墻上有標語,路邊有警示,手中有資料,報上有文章,電視有圖像,廣播有聲音,網絡有內容”。二要開展“六個一”宣傳教育。要深入村、校,積極開展“六個一”宣傳教育活動即:在每個村組織一次安全宣傳教育活動;與每位機手簽一份安全生產承諾書;為廣大機手和群眾放映一部安全教育警示片;在每個村張貼、刷寫安全宣傳標語或送一套安全宣傳掛圖;給每個農機戶送一本農機知識手冊;在每個鄉村中小學校上一堂平安農機知識課。三要開展“以案說法”宣傳教育。要用發生在身邊的案例,舉辦道路交通典型事故安全圖片展覽,對拖拉機駕駛操作人員進行警示教育,使其認識到拖拉機違法載人等違法違規行為的嚴重危害性,增強拖拉機駕駛操作人員的道路交通安全意識與責任意識。
工作要求
(一)落實責任,強化監督管理。派出所、農機站、各村要落實安全生產“一崗雙責”責任。要組織力量,認真開展拖拉機聯合專項整治工作,把拖拉機違法載人、人貨混裝、無牌無證、超速超載和報廢拖拉機上路行駛等問題當作重大問題來抓。加大排查、整改力度,做到邊排查邊整改,堅決不留死角,不走過場。對因聯合專項整治工作開展不力,工作不重視,搞形式主義的,轄區內發生事故的,按照相關規定實行責任倒查制度
(二)主動協調,開展綜合治理。派出所、農機站、安辦和各村要組織做好道路巡查和聯合執法工作。各部門單位要加強溝通,各司其責,緊密配合,共同開展集中整治,進一步夯實工作基礎,每周開展一次聯合執法,不斷形成加強拖拉機道路交通安全工作的合力。
一、整治目標
(一)變型拖拉機交通事故發生率得到有效遏制。杜絕發生涉變型拖拉機重特大事故、群死群傷交通事故,變型拖拉機交通安全事故死亡人數不超過市、縣各級政府下達的控制指標數,不發生一次死亡3人以上或有社會影響的涉變型拖拉機重特大道路交通事故。
(二)變型拖拉機專項治理得到深化。全縣區域內變型拖拉機無牌無證率不超過1%;變型拖拉機駕駛人無證駕駛率不超過1%;超載、載人、超速等交通違法違規行為得到明顯遏制;杜絕假牌假證假保險、非法改裝及拼裝等違法違規行為。
(三)車輛、駕駛人工作生產源頭得到有效管控。對全縣變型拖拉機銷售企業、使用企業、集聚運輸點、用機大戶登記普查率達100%;按照“誰主管、誰負責”的原則,強化交通安全責任制,完善運輸企業內部安全責任制度和監督機制,做到安全生產宣傳工作前移,不留死角。新購機用戶安全教育率100%,各鎮(區)轄區內變型拖拉機機主安全生產責任狀簽訂率100%。
二、整治重點
以保發展、保增長、保民生、保穩定為中心,緊緊圍繞建設“平安、和諧”的工作目標,進一步落實“五整頓、三加強”工作措施,深入開展“平安農機示范縣”創建和變型拖拉機專項整治工作,進一步完善交通安全綜合治理工作機制,提高變型拖拉機道路交通安全管控能力,預防變型拖拉機道路交通死亡事故,壓降變型拖拉機重特大惡性事故,確保全縣變型拖拉機道路交通事故和死亡人數的大幅降低,為全縣經濟社會發展和人民群眾出行創造更加安全、暢通的道路交通環境。
三、工作部署
(一)宣傳發動(1月-3月)。各鎮(區)要按照全縣的統一部署,結合實際,成立相應專項整治領導組,制定2012年變型拖拉機專項整治實施方案,并進行全面部署發動,開展排查摸底,摸清全縣所有本地及外掛號牌變型拖拉機的情況,編造清冊。
(二)集中整治第一階段(4月—5月)。各相關單位要圍繞整治目標和工作要求,開展變型拖拉機上道路違法違規行為的專項整治,強化推進落實,依法開展整治,確保專項整治工作取得實效。今年4月、5月分別開展一次全縣范圍的變型拖拉機稽查大行動。
(三)集中宣傳教育階段(6月)。各相關單位要結合縣安委會的安全生產宣傳月活動,主動積極地開展好變型拖拉機安全生產宣傳工作,通過廣播、電視等媒體;標語、展板、一封信等形式;進村入戶,向變型拖拉機機主及駕駛員廣泛宣傳安全生產的重要性和必要性。
(四)集中整治第二階段(7月-11月)。各相關單位要根據第一步清查、第二步稽查大行動的成果,圍繞整治目標和工作要求,排查各地變拖違章重點路段、變拖重要集聚場所、變拖安全事故隱患點和變拖作業重點企業,每個月開展一次有針對性的專項整治大行動。
(五)總結驗收階段(12月)。12上旬,各相關單位對本轄區變拖專項整治工作進行考核驗收和總結;12月中下旬,縣變型拖拉機專項整治協調小組按照本方案,對各地、各單位專項整治完成情況進行考核驗收。
四、工作要求
(一)加強領導,完善機制。為了進一步加強變型拖拉機專項整治工作,成立由縣政府辦分管同志為組長,縣農機、安監、公安、海洋與漁業、交通等部門以及各鎮(區)部門為成員的變型拖拉機專項整治工作協調小組(見附件1)。協調小組定期或不定期召開會議,通報各部門專項整治工作落實情況,會商解決熱點、難點問題。各相關部門要切實履行交通安全法定責任,要把減少變型拖拉機道路交通事故作為安全生產工作的主要內容,切實加強對變型拖拉機交通安全工作的領導、組織、協調和督查。各鎮(區)要建立相應工作領導小組,準確掌握轄區內變型拖拉機、駕駛員和車輛運營情況,及時研究解決工作中遇到的困難和問題,對嚴重影響交通安全的突出問題和重大隱患,主要領導要親自過問,現場督辦,確保整改到位。
(二)明確責任,強化協作。變型拖拉機的安全生產工作從路面管理到源頭管控、從車輛單位到參與者個人,涉及許多環節和多個部門,各單位、各部門要明確各自工作職責,實現工作效能的最大化。
在專項整治工作中,各部門要強化協作配合,形成齊抓共管的格局。各鎮(區):負責整合轄區內公安、農機、安監等部門以及村委會的力量,充分發揮專業管理和專業執法部門的作用,制定各鎮(區)變型拖拉機專項整治工作方案。建立聯席會議工作協商協調機制,組織鎮(區)與村、村與變型拖拉機駕駛操作人員簽訂農機安全生產責任書;要努力改善安全工作環境,改善辦公條件,配備必要的辦公用品,各鎮(區)農業服務中心要派出精干力量,積極配合好所在地公安交巡警中隊開展的道路交通安全專項整治活動。縣監察局:對各鎮(區)及縣各相關單位開展變型拖拉機專項整治工作效能進行監管。縣農機局:負責結合實際提出創建具體工作目標和實施方案;完善變型拖拉機及駕駛操作人員檔案;對農業機械實施安全技術性能檢查;對駕駛人員實施安全監管教育,認真組織好鎮級農機安全宣傳日活動并及時對各村農機安全宣傳日活動進行檢查指導,同時為基層提供必要的宣傳教育材料;要針對縣政府《2012年安全生產工作意見》通知精神,拿出工作目標和行動方案,加強變拖事故隱患排查、整改攻堅力度。縣公安局:負責對變型拖拉機進行道路交通安全檢查,對無牌無證、未檢未審變型拖拉機要采取有效措施,責成機主在限定時間內到農機安全監理機構辦理注冊登記、補檢補審等相關手續。各公安交巡警中隊要制定專項整治活動工作計劃,定期組織開展所屬重點地段有針對性地聯合檢查行動,加大對無牌無證行駛、無證駕駛、超速超載和違法載人等違法違規行為的查處力度,共同維護農村道路交通安全。公安、農機部門要按照市《鄉鎮農機站與駐鎮派出所交巡警聯系制度》的有關精神,定期召開聯席會議,互相通報交流農機安全管理情況,研究解決工作中的具體問題,共同做好變型拖拉機的管理工作。縣安監局:負責變型拖拉機專項整治工作的指導,協助各相關單位做好宣傳、教育、培訓工作。縣海洋與漁業局:對變型拖拉機載人下海作業進行安全生產監督管理,協助各相關單位做好宣傳、教育、培訓工作。縣交通局:負責變型拖拉機非法營運監督管理工作。
安全生產關系著人民群眾生命安全和公司的經濟效益與穩定,在過去的一年里,公司領導高度重視安全生產,組織進行了安全性評價、安全生產專項整治工作,制定了危險點預控及安全措施卡制度,下發一系列安全性文件,建立了安全網絡監督體系,不斷加大安全工作監察力度使公司的安全生產邁上了新的臺階。截止到年月日,我公司安全運行天;年安全運行天。未發生任何人員責任事故 及考核事故;確保了公司的安全生產。主要做了如下工作:
、 今年,圍繞安全生產,我們進一步建立、健全了各種規章制度,全面落實各級安全生產責任制。編寫下發了配電網安全性評價項目檢查表一冊;習慣性違章處罰考核辦法及習慣性違章事例例。
制定了年度安全指標分解及考核獎罰規定;年安全工作計劃;年反事故技術重點措施計劃;年安全技術措施計劃;年安全用器具、消防器具購置計劃;年安全工作重點安排,并實施完成。加大了對規章制度執行情況的監察力度,使安全考核獎罰有章可循;安全工作有計劃、有落實;安全防范措施提前做。
、就四個工種分別編寫下發了《危險點預控及安全措施卡制度》;危險點預控措施是預防事故發生的重要手段,是防止人為責任事故發生的重要舉措,此措施要求在各單位在各項工作前對作業中可能存在的危險點進行分析、判斷,制定可靠的安全措施并加以落實,變被動防范為主動控制,確保生產現場工作安全。安全措施卡是根據公司安全生產發展的趨勢而建立的新的監督與約束制度。使生產運行在安全措施卡的約束下安全作業,是實現生產現場不發生人為責任事故可控、在控的重要途徑。從而起到控制危險點和控制違章作業目的。
、與公司六個基層單位簽訂了年安全責任書;年消防責任書;;與施工單位簽定《安全施工協議》;使安全安全責任、消防責切實落實到位;人人身上有責任。
、下發變電一、二種,線路一、二種,檢修一、二種工作票簽發人、工作負責人名單;安全領導小組名單的調整通知。
年,我們針對新設備、新技術、新的“兩票”標準,加強了“兩票”執行的管理力度。 在每次的安全檢查中,我們都對“兩票”的執行情況進行重點檢查。對“兩票”的執行進行嚴格考核;全年共執行變電工作票張,操作票張,合格率均達到.%,千次操作(僅個KV變電站)共計次;線路一、二種工作票張,合格率%未發生誤操作事故。確保了生產經營正常安全運轉。
、開展冬季百日安全行車無事故競賽活動;開展車輛超載、超期、帶病上路的治理,保障車輛交通安全,開展各種集體場所消防檢查整治工作,確保集體場所消防安全,加強了安全生產整治,落實了安全責任制、日常監督管理,建立了安全生產長效機制,確保整治工作取得成效。
、在全國安全生產月活動期間,圍繞安全生產我們訂購了班組學習材料,并督促組織學習。開展了“安全月”板報比賽活動及張貼標語、橫幅、電教等宣傳工作。將安全警句、標語、橫幅就張貼到在變電檢修現場、線路施工改造現場。在“消防日”做了宣傳圖板,開展了消防演習工作。努力構建公司安全工作的良好氛圍。
、開展安全知識講座,監督并參與兩期工作票簽發人、工作負責人、班(站長)學習班授課;舉辦安全知識、消防知識培訓班一期及消防演習工作;提高了全體員工交通、消防、觸電急救方面的知識和防災能力,通過廣泛深入的安全宣傳教育,不斷增強了職工自我安全保護意識。
、協助綜合辦完成操作權、安規考試 工作;變電運行上崗考試改卷工作。加強員工安全教育,保證運行人員、檢修人員持證上崗。
月份組織了《安規》考試,考試合格率均為%。
、我們還著力抓了班站的安全活動和現場練兵。參加變電安全活動及事故演習;全年,三個變電運行單位共組織安全活動次,組織技術問答人/次。線路工區組織安全活動次、事故預想和反事故演習活動開展了人.次)、班組組織事故預想和反事故演習活動開展了人.次。如今,職工群眾“安全第一”的意識加強了,安全意識也已深入人心了。
、進行節前保電、防火、冬季防鼠、防寒、防凍及春秋季消防大檢查;每季度安全大檢查;配網線路農機井進行專項普查口井;技改、大修現場安全措施監督檢查、變電檢修現場、線路施工改造現場的安全檢查并下發隱患整改通知書
份。用電安全普查戶,發出整改通知書份,查出違章用戶戶、竊電行為起。為防止事故監督砍伐樹木多棵。做到安全工作防患于未然;安全工作落實到實處。
、開展標準化活動,根據國家標準制定出公司以技術標準為主要內容的各工種專業規范和工作標準,淘汰了部分繁瑣、浪費的裝備和不規范標識;使線路標識、變電所標示牌、公共場所標識規范化和標準化。建立各崗位安全質量責任制。完成了變電運行、線路工區、車隊、用電營銷單位安全用器具、消防用器具登記、匯總工作。對部分輸電線路同桿(同塔)架設編號確認并購置;對缺損的、不規范的標示牌、警示牌、設備編號進行了補充、拆除、更換。確保安全警示標志的正確完整。對破損、失效的安全用器具、消防器具進行了淘汰購置;保證設備人身安全。共2頁,當前第1頁1
、參與變電所、線路增容、技改、大修驗收。確實把好工程質量關。
把“三同時”落實到實處。
、進行日常事故調查;本著“四不放過”的原則;使事故處理公平 、公正。安全生產控制指標完成情況安監部門通過安全生產例會、簡報等形式每季度公布一次。
、為防老鼠造成設備短路事故 ,購買子鼠藥并制定《鼠藥發放保管、處置管理辦法》與防鼠藥一道下發。
、安排交叉跨越線路交叉點相對距離、對地距離排查并對安全距離不夠的線路隱患下發整改通知書;監督整改處。
、實施“科技興安”戰略,積極主動的向兄弟單位學習、交流和合作,加快先進安全技術、安全管理方法的引進、消化、吸收和創新步伐,使公司安全生產狀況有了根本好轉。
、完善安全指標的獎罰辦法并進行重新調整,使獎罰辦法更加科學、規范、合理,既突出安全生產重獎重罰的原則。本年度安全獎罰本著公平、公正、照章處罰、大力宣傳、對安全工作有貢獻的單位、個人獎勵的原則;全年度發放百日安全獎元;對在年中安全工作有貢獻的單位、個人獎勵元;對單位、個人違章處罰元。
一、開展學習實踐科學發展觀活動,提高教職工隊伍的素質
自“開展深入學習實踐科學發展觀活動”正式啟動以來,學校高度重視,超前謀劃,提出了著力解決影響和制約學校科學發展的突出問題,明確學習實踐活動的著力點,增強學習實踐活動的針對性和實效性。學校領導班子和黨員領導干部結合今年全市農機培訓的重點目標、重點任務、重點工程、重點項目及農機培訓部門關心的熱點、難點問題,采取邊學習、邊調研、邊實踐的方式,深入基層、深入群眾、深入一線調查研究,通過深入調研,進一步查找在拓展培訓思想、促進科學發展,改善培訓環境、擴大培訓就業,改進工作作風、維護學校穩定等方面影響和制約學校科學發展、和諧發展的突出問題,形成了一些有見解、有內容的心得體會、調研報告。
學校始終把“開展學習實踐科學發展觀活動”放在首位,組織全校教職工認真學習貫徹黨的*大、*屆三中全會、省委八屆四次全會和市委九屆四次全會及市委農村工作會議精神,省委常委、市委書記仇和一系列重要講話精神。通過廣泛開展學習實踐科學發展觀活動,增強創新意識,樹立社會主義榮辱觀,強化社會責任感和政治敏銳感,提高全市教職工隊伍的業務素質和管理水平,從而把學習實踐活動和完成各項工作任務緊密地聯系在一起,確保了全市各項農機培訓工作的順利開展。
二、結合*實際,認真組織實施各類教學、培訓工作
結合教學、培訓工作,深入開展學習實踐科學發展觀活動,增強創新意識,結合現代新*建設,以農民增收為核心,多渠道轉移農民就業,促進農民增收,加快農村經濟結構和勞動力結構調整,推動城鄉經濟協調發展,讓農民能夠盡可能多掌握幾門專業技能持證上崗,增強農民轉產轉崗就業的能力,培養“有文化、懂技術、會管理”的新型農民,結合*市農機成人教育、技術、技能培訓工作的實際需要和上級主管部門的要求,認真組織實施農業機械駕駛操作、使用維護、實用新技術、職業技能鑒定及其他培訓業務工作。
1、職業技能培訓、鑒定。認真落實*市農村勞動力轉移及勞務輸出領導小組辦公室有關文件通知精神,改變以往重點把勞動力單向輸出到省外的培養目標,把本地產業轉移園作為吸納當地農村勞動力的重要載體,在產業轉移園建立就業安置基地,積極組織“訂單式”培訓,依托產業轉移園大力推動勞動力就地就近轉移。農機校負責宣傳、組織,用人單位負責面試把關,尋甸縣農機校與昆鋼簽訂45人的“訂單式”培訓;東川區農機校根據市場需求,組織舉辦56人的挖掘機、裝載機駕駛操作培訓鑒定。縣鄉農機校發揮自身職業技能培訓優勢,組織舉辦了農機操作手、農機修理工、汽車修理工、摩托車修理工、電焊工、氧焊工、水電工、電工、挖掘機操作工、裝載機操作工、縫紉工、計算機操作、收銀員等工種的實用技術、職業技能培訓鑒定,培訓各類人員2235人。其中:2235人均申請參加勞動技能鑒定,取得《勞動技能等級證書》的人員均實現勞動力轉移或增加了勞動報酬。
2、農機技術培訓。堅持農機技術培訓服務“三農”的指導思想,結合產業結構調整的需要,不斷拓展培訓領域,廣泛開展送教下鄉、科技入戶、服務上門,進村入戶宣傳黨和政府優農惠農政策,結合國家購機補貼政策和農機戶實際需要,著力解決農民生產、生活中的實際需要和實際困難,深入鄉(鎮)、村委會組織各類農機駕駛操作、實用技術培訓,開展農機新機具、新技術、新材料的推廣應用,培訓各類拖拉機駕駛員3500人,其中:對享受國家購機補貼的農機戶專門進行駕駛操作、維護保養、安全生產技能培訓,把好安全生產“源頭關”,從而預防農機安全生產事故的發生。
3、增強創新意識,拓展培訓領域,提升服務功能,為農機培訓科學發展夯實服務基礎。強化教師、教練員隊伍建設,增強社會責任感,強化服務意識、嚴把培訓安全“源頭關”,牢固樹立“安全第一、質量第一、信譽第一、服務第一”的指導思想。組織教師、教練員開展多形式、多內容的學習教育活動,采取走出去請進來學習方式,進一步提升教師、教練員的理論水平、專業技能和職業道德。培訓各類汽車駕駛員7256人、摩托車駕駛員461人,從而為農機培訓科學發展奠定了服務基礎。
4、強化農機培訓安全管理,狠抓農機培訓安全“源頭關”。深入縣(市)區、鄉(鎮)農機校、汽車培訓學校、鄉(鎮)辦學點開展調查研究,摸索農機成人教育、技術培訓、職業技能培訓的新方法、新途徑。開展培訓安全檢查、宣傳教育活動,指導、幫助農機校開展培訓工作。按照市農業局分管領導的統一安排,2009年6月2日—3日,分別對富民、祿勸、宜良、石林、東川、尋甸等農機校的農機培訓、汽車培訓進行了《農機成人教育、技術培訓目標管理》監督檢查和安全生產檢查。共同分析當前農機培訓面臨的形勢、存在的問題,并提出解決問題的辦法和措施。
三、招商引資
當前全國各地都重視招商引資工作,都在抓招商,要想在工作中制勝,我們將不斷加強學習,不斷開拓創新,結合本地實際,尋找招商規律,堅持抓早、抓快、抓實。學校把營造環境氛圍作為招商引資和擴大開放的頭等大事來抓,進一步創新思路,推動學校招商引資工作更加深入發展。按照市農業局既定的招商引資工作思路和工作方向,突破思維定勢,創新觀念,拓展思路。半年來,我們在注重自身形象、素質提高的同時,充分發揮職能作用,花大力氣夯實招商基礎工作,在年初與市農業局分管領導簽訂了1000萬元的招商引資責任狀,學校領導帶頭上陣,廣辟門路,創新招商手段,在全校上下掀起了大招商、大引資的熱潮。先后派出三人到成都、重慶等地開展招商引資工作,通過長期不懈的努力,預計下半年可完成1000萬元的招商引資任務。
四、認真落實黨風廉政建設責任制,以制度規范言行
按照黨風廉政建設要求,明確單位領導及各部門廉潔自律責任目標,構建警示訓誡防線,落實警示、誡勉、訓誡三項制度,領導班子及成員做出了廉潔承諾。認真治理不正當行為,結合單位實際,采取嚴厲措施,嚴防索賄受賄、權錢交易等不正當行為的發生。推行校務、財務公開,嚴格執行收、支兩條線的財經政策,每半年對財務執行情況進行一次專項檢查,及時將檢查結果向全體職工通報,接受黨員干部職工的監督。進一步完善了民主管理、民主監督的各項制度。各項工作能嚴格按章辦事,用制度提高工作效率,用制度塑造良好形象,用制度保證優質服務,用制度管人、管事、管權、管錢。從而增強了拒腐防變能力,改進了工作作風,提高了工作水平。
五、強化軟環境建設
市農機校高度重視學校軟環境建設,在加快推進基礎設施建設、改善硬環境的同時,強勢推進軟環境建設的各項有效舉措,學校軟環境發生了明顯的變化,形成了具有自身特色的軟環境建設工作機制。通過不同形式的學習動員、自查自糾、對照整改,使自己親身感受到了“人人都是軟環境”,“軟環境是第一生產力”的實質所在,思想上真切地感受到了軟環境就在身邊,在每個農機人的一舉一動之中,思想認識的轉變,帶來了軟環境建設的自覺行動,形成了抓軟環境就是抓機遇、抓發展的強烈共識和責任意識,軟環境已經在自己心中穩步扎根。通過集中整治,學校的工作和服務定位有了更高的起點,服務意識更濃,服務質量更高。在繼續保持市級“文明單位”、市級“門內達標單位”榮譽稱號,積極爭創省級“文明單位”,*市愛國衛生“先進單位”。
六、加強管理,做好農機大院后勤管理服務工作
學校積極支持、配合西山區永昌辦事處、永興社區和永昌派出所各項工作的開展。在治安、聯防、消防、綜合治理等工作中相互理解,相互支持,繼續聘請三名專業保安人員24小時值班,建立了門衛值班制度、車輛停放制度、自行車保管制度、衛生票制度、外訪人員登記制度。有專人負責管理大院安全、衛生、車輛、綠化等工作,全年農機大院無安全事故發生。學校教職工嚴格遵守國家法律法規,多年來無重大責任事故,無重大刑事案件,社會治安良好,綜合治理措施落實,為農機大院創造一個安全、優美、整潔、有序的生活、學習和工作環境。
七、認真落實老干部工作管理目標責任制
按照與市農業局黨委簽訂的《老干部工作管理目標責任制》的要求,遵照“教育、管理、服務、穩定”這根主線,突出服務重點,全心全意地為退休職工辦實事、做好事,切實關心、愛護、服務好退休老同志。認真落實老干部的政治、生活待遇,關心老干部的生活狀況和身體健康,積極組織老干部開展科學健康文明的文體活動,充分發揮老干部在“三個文明”建設中的作用,學校在具體的工作中,結合老同志們的實際,做到政治上關心,生活上照顧。主要圍繞落實“兩個待遇”即:政治待遇和生活待遇上開展工作。
1、及時向老干部通報單位的發展情況,發揮老干部對學校發展的積極作用,遇重大決策和制定重大措施時,都向他們征詢意見,邀請他們參加學校辦公會議,組織老干部座談、交流,虛心接受他們的建議和意見,并把他們的合理化建議應用到單位實際工作中。
2、認真落實老干部的各項生活待遇,按時、足額發放老干部的退休金和生活補貼,關心單位職工遺屬和困難退休職工的生活,按時發放生活補助;堅持對退休職工的重大節日、生病住院慰問制度,把他們真正當作單位這個家庭中的一員對待,關心老干部的健康和精神生活,今年繼續為他們每人都訂閱了《中國老年》雜志和《云南老年報》,主動探望受傷住院的職工遺孀,及時送去愛心和溫暖,幫助解決生活中的實際困難,為退休職工辦理了市總工會組織的醫療互助保險,努力幫助他們解決生活中各種困難,受到退休職工的一致好評,多年來無退休職工上訪事件。
八、存在的不足
存在不足主要表現在:
1、安全形勢不容樂觀,有待進一步強化。雖然各農機校、駕駛培訓站對安全工作都非常重視,制度、措施也比較齊全有效,市農機校經常組織安全檢查,但因駕駛培訓屬高風險行業,農機培訓安全生產形勢依然嚴峻,仍存在不少安全事故隱患,需進一步強化安全管理措施,把農機培訓安全事故隱患處理在萌芽狀態,杜絕農機培訓安全事故隱的發生。
2、在新形勢下急需強化培訓安全管理制度、措施,特別是落實,許多培訓安全事故隱患不是沒有制度、措施、規章等防范措施,而是執行不嚴,落實不到位,安全、制度、措施往往是講在嘴上、寫在紙上、掛在墻上,沒有真正落實在實際工作上。
3、提高教師、教練員隊伍的整體素質是培訓安全的重要保證。教師、教練員隊伍文化知識老化,得不到及時更新,年齡老化,新鮮血液得不到及時補充,造成一是知識老化,技術陳舊,嚴重滯后速發展的現代科學技術;二是雷同多,缺乏新意;三是信息量少,實用技術貧乏,與實際生產和工作脫節。
一、開展“創建平安農機、促進新農村建設”活動,積極爭創全國和省級農機安全示范縣
建設平安農機是農機監理工作的總目標,是干好工作的總抓手,按照“政府負責、農機主抓、部門支持、社會共同參與”的構想,我市積極開展了創建“平安農機”活動,從開展爭創農機安全“十百千”活動以來,特別近三年來,*市農機監理工作一直圍繞平安農機建設進行,作為重中之重來抓,貫穿于各項工作之中,形成了上下聯動,通力協作,人人爭創示范,全社會重視農機安全生產的良好氛圍,逐步建立起農機安全管理的長效機制。今年創建力度進一步加大,領導重視、投入加大,更換了辦公桌等設施,粉刷了墻面,派有專人打掃衛生,站容站貌煥然一新,經過精心組織,機構、規章制度健全,扎實有效地開展了創建活動,使農機安全“十百千”活動在已有的基礎上上了檔次、水平,取得了明顯成效,現已建成省級農機安全示范縣,全市有安全鄉鎮7個,安全村37個,安全戶582個。主要特點:一是我市各級領導重視,健全了農機安全管理網絡。今年,市政府下發了《關于加強農機安全生產工作的通知》,成立了由分管市長任組長,農機、安監、公安等部門負責人為副組長,有關人員為成員的農機安全生產工作領導小組,建立了聯席會議制度,每季度召開一次聯席會議,明確了各部門職責,加大了創建“平安農機”活動力度。20*年由農機局、安監局組成“創建平安農機、促進新農村建設”活動領導小組,并在市農機局設活動辦公室,由主要領導掛帥,分管領導靠上抓,兩家聯合下發了新農機字[20*]11號文件對活動進行了部署。各鄉鎮處成立了由分管鄉鎮長任組長的農機安全生產領導小組,在人力、物力上給予了大力支持,增大了對農機安全生產資金投入。各村成立了以村主任任組長的村領導小組,設立了農機安全生產協官員,負責本村的農機安全生產事務。各級領導組織定期召開會議,及時總結交流情況,針對農時季節的不同,提出工作重點。市站按照筑牢三道防線的要求,科學合理設置辦公室,內設業務大廳、安全宣傳科、安全督查和事故處理科。下設兩個中隊,分掛監理一科、監理二科牌子。設立了安全教育活動室,可召開有關會議,培訓鄉鎮農機監理員,對機手進行安全教育。農機監理站作為安全管理龍頭,機構健全,配齊人員,確保了各項工作有條不紊的進行。二是落實責任,把農機安全生產納入政府考核項目。年初市政府把農機安全生產列入年終考核鄉鎮黨委政府工作的重要指標,極大的調動了各鄉鎮抓好農機監理工作的積極性,各級層層簽訂農機安全生產責任書,市與各鄉鎮、鄉鎮農機站與各村簽訂農機安全責任書,各村與本村農機手簽訂責任書,形成了一級抓一級、層層抓落實的安全防范體系,嚴格執行安全目標管理,明確第一責任人和直接責任人的責任范圍,把農機安全列入各村考核的重要內容,增強基層農機工作人員的責任感和工作的緊迫感。三是健全制度,構建起農機安全生產長效機制。建立健全各項規章制度,市里建立了公安、安監等有關部門定期聯席制度,建立了農機安全生產應急預案,市農機監理站服務承諾制度,建立了監理員、檢驗員、考試員、事故處理員、檔案管理員、司勤人員管理制度和崗位職責,鄉鎮農機站和村都建立了農業機械管理制度、農機操作人員管理制度、農機安全宣傳教育制度。農業機械及其駕駛人臺帳、農機事故記錄、安全學習記錄完整。結合農時有針對性的定期組織安全學習,增強廣大農機人員的安全生產意識。四是加強宣傳,營造濃厚的農機安全生產氛圍。把農機安全生產的法律法規、安全知識、收費項目、業務辦理程序等與“六個一”形式要求相結合,進行廣泛宣傳。安全法、道交法、省農機管理條例等法律節選,安全操作須知,安全示范縣、鄉鎮、村、戶標準,市監理站各項規章制度、崗位職責,十不準、十必須、十句文明用語、農機監理員守則,各項業務辦理須知、收費標準,事故案例圖畫,都在不同的科室,最恰當的位置上墻懸掛,室外院內設立了公開欄、粉刷了永久性標語口號,真誠的歡迎全市農機手的學習和監督;各鄉鎮、村內都設立了學習活動室、農機安全宣傳欄、張貼農機安全宣傳標語。定期組織農機駕駛操作人員進行安全教育學習,經常開展農機安全生產經驗交流。征訂《山東農機化》雜志700份,開展《山東農機化》的學刊用刊活動,使廣大農機駕駛操作人員都掌握安全生產法規知識和操作技能,增強了防范農機事故的能力。五是做好監督檢查,確保活動效果。市領導小組成員不定期地深入鄉鎮村進行檢查指導,爭取鄉鎮領導的支持,幫助解決工作中的困難,鄉鎮農機安全管理人員深入各村、農機戶,對農機保有量和使用情況進行調查摸底,幫助排除技術難題,提高農機安全性能,對查處的隱患做好書面記錄,能當場解決的立即排除,不能當場解決的限期整改。注重發揮村級組織和農機協會的作用,做到經常自查自糾,讓全社會都動起來,重視農機安全生產。通過創建平安農機活動,我市的農機安全形勢更加穩定,全年共發生農機事故起,全為拖拉機道路交通事故,重傷人、死亡人,千臺拖拉機重傷死亡率為,控制在了0.3‰以內,無重特大農機事故,為建設新農村、構建和諧社會發揮了重要作用。
二、提高三率作為主攻目標
農機三率是衡量監理工作的重要指標,主要表現在業務工作量大和監理收費比較難,為此,市農機局專門下發了進一步加強拖拉機和聯合收割機安全監理工作的意見,統一思想認識,調動鄉鎮積極性,在搞好調查摸底的基礎上,逐村搞好綜合治理,把提高三率作為長期的任務,樹立長期作戰的思想,重點抓好手扶車的管理,切實抓出成效來。全年檢驗拖拉機3800臺、完成全年工作目標任務的90%;年檢聯合收割機350臺、完成了100%;拖拉機掛發新號牌1100副,累計掛發拖拉機號牌4650付(手扶518臺),掛牌率達90%,新登記入戶聯合收割機135臺,累計掛發350付,掛牌率100%;核換發拖拉機(聯合收割機)駕駛證467本,其中新辦理駕駛證309人,累計有效駕駛證7431人,駕駛人持證率達90%。
農業機械年度檢驗工作做到又好又早的落實。農機檢審工作做到好字當頭,早字優先,抓好抓早。抓好表現在三個方面的提高:一是檢審質量明顯提高。嚴格按照機動車安全運行條件和農業機械安全作業的要求,對拖拉機的制動、轉向、燈光等裝置安全性能進行技術檢驗,把好檢驗質量關,對不合格的能當場調修的當場解決,不能當場調修的要求限期修復,經復檢合格后方可微機簽注年檢合格章,發放檢驗合格標志。全市檢驗合格率達100%;二是服務質量明顯提高。鄉鎮農機監理員進村入戶做好拖拉機的檢審發動、維修保養、預檢預審工作,采取電話預約、早起晚睡,打好時間差,為機手提供快捷方便的服務,監理站加班加點為機手辦理年檢年審,做到了隨到隨辦,一條龍服務;三是保險率明顯提高。在檢審的同時,按照規定積極做好拖拉機交強險工作,不入交強險的不予檢審,保險率大大提高,增強了抗御風險的能力。抓早表現在春節過后不等不靠立即行動,布置拖拉機年度檢審工作,通過層層發動組織落實,于3月10日開始至3月28日進行了集中檢審,我們結束時大多數的縣市才剛剛開始,整整早了一個月,爭取了時間就爭取了主動,開好頭起好步,為全年的安全工作打下了堅實的基礎。成績的取得主要有三點:首先是領導重視。市農機局成立了以主要領導任組長、分管領導為副組長、各科站負責同志為成員的檢審工作領導小組,并在監理站設立辦公室。各鄉鎮(街道)也都成立了以分管領導任組長有關部門負責人為成員的領導小組和專門工作班子,層層明確責任,因工作不負責任、走過場、年檢審率低而發生重特大農機責任事故的,要追究有關人員的責任。其次是部署發動周全。市農機局下發了農機檢審工作實施意見,將檢審范圍、時間安排、檢審要求、業務規范、收費標準作了明確規定。監理站分兩組將文件發送至各鄉鎮政府、街道辦事處和農機管理服務站,并對20*年度檢審工作注意事項進行重點指導,鄉鎮農機監理員,送檢審通知、宣傳材料到村到戶,或讓中小學生捎帶給機手。三是服務工作周到。在整個檢審工作期間,各鄉鎮(街道)均成立了2到4人的檢審工作班子,深入村、戶進行預檢審工作,堅持一邊宣傳農機法規,做深入細致的說服動員工作,辦理年度檢審手續,一邊抓了噴漆、噴號和機具的調整檢修,做到服務到位、讓群眾滿意。
規范農業機械登記提高掛牌率。對新上牌或換發號牌的拖拉機嚴格按照《工作規范》的規定辦理牌照,按工作程序進行登記。要求車輛必須到場,現場辦理檢車、照相、砸鋼號、拖印等手續。把辦理牌證的程序、要求、收費標準公示于眾。凡參加申領牌證的拖拉機全部參加了交強險。堅持原則不讓步,堅決杜絕不合格的或不到場的拖拉機發放牌證。為方便機手,凡組織5臺以上的拖拉機申領牌證的,可預約上門檢驗、辦理照相、砸鋼印手續,臺臺按《工作規范》執行。今年從四個方面提高登記率,一是年審的同時進行掛牌,由鄉鎮根據組織情況提前與監理站預約時間,現場辦理拖拉機檢驗、照相、砸號、托印等手續。換牌和檢審的車輛要求必須辦理拖拉機交強險,規范代辦,極大地方便了機手;二是利用三夏農機加油卡橇動,對三夏作業農業機械進行了掛牌,特別是聯合收割機排隊掛牌的繁忙景象是歷史上少見的;三是抓源頭管理,對財政補貼的機械在提車的同時辦理掛牌,與供貨單位農機公司密切協作,亮點是400余臺手扶車全部進行了登記,發放了牌證,促進了手扶車的管理;四是開展專項治理活動提高掛牌率,監理人員到村到戶現場辦公,用優質的服務和嚴格的管理,解決了大量的釘子戶。通過各種措施,今年的農機注冊登記數量是比較大的。
嚴格考核、發證,提高駕駛人持證率。我市進一步注重駕駛員的考核工作,規范駕駛員申領駕證的程序,并有專人受理和審查辦證材料,要求統一時間和地點進行理論學習、安全教育和駕駛操作訓練,由考驗員組織進行理考和術考,從源頭上嚴把駕駛證申領關。全市共舉辦駕駛員培訓班6期,參訓人員300名,全部通過考核。對有違章、事故記錄的駕駛員集中辦班學習,組織法制、安全生產教育及交通法規的學習,并進行理論考試,進一步提高機駕人員的安全意識。農機系統內部及有關單位領導的親戚朋友要辦理駕駛證,上門說情不想到場參加培訓學習、不進行理論考試和場地考核的一律不予辦理,堅決杜絕核發人情證。規范駕駛證檔案管理,有效期05年1月1日以前的檔案全部銷毀,有效期截止日在05年1月1日至*年6月30日之間的進行了注銷,超有效期1年的不再換證。
三、開展隱患治理年、百日安全專項督查和拖拉機專項整治三項活動。
隱患治理年活動分五大戰役,貫穿整個全年,是全年工作的主線。市農機局下發了文件,進行了部署,狠抓了各階段的重點,在隱患治理過程中,加大檢查力度,做到五個“不留”。一是采取路面巡回檢查和進村進單位進磚、沙、石等貨源區拖拉機作業集中的地方拉網式排查,從作業場所上不留死角。二是檢查人員早出晚歸,從早晨6點出發晚7點收兵,中午不休息,注重查兩頭和中間,從作業時間上不留空隙。三是對從事農業生產和道路運輸一樣查,從作業種類上不留空項。四是生人和熟人一樣對待,一視同仁,一個標準,從作業人員上不留私情。五是對無牌無證、脫檢脫審、酒后駕駛、違法載人、超載超速等農機違法違章現象,堅決查處,決不留后患。
上半年開展的拖拉機專項整治活動和百日安全督查行動相結合,共出動監理人員1100人次,檢查拖拉機8400臺次,糾正違法1600人次,檢審拖拉機811臺,掛牌365臺,新辦駕駛證132人,到期換證61人,使一大批農機手受到教育,安全生產意識和農機操作技能普遍提高,促進了平安農機建設。一是宣傳到位。安全宣傳教育貫穿整個活動始終,活動未動宣傳先行,活動前先向農機局主管領導匯報,向市紀委糾風辦說明情況,和安監、公安部門通氣,早在檢審發動期間就向鎮、村、機手講明檢審結束后將開展拖拉機專項整治活動,爭取上下左右的理解支持。通過出動宣傳車、發放明白紙、張貼標語、電視臺發公告等多種形式,進行大張旗鼓的集中宣傳教育,為活動開展鋪平道路。活動中,針對個別機手存在的問題個別教育,做通思想工作,講明法規要求和違法不安全帶來的嚴重后果,講明整改期限、業務辦理地點和需申報的材料。通過集中宣傳和分散的有針對性的個別教育相結合,強化了對有關農機安全生產的法律法規和安全生產知識的宣傳,提高農機手的安全生產意識。二是檢查到位。加強對各類隱患的排查,采取了先路面巡回檢查解決道路運輸安全問題,后進村進單位進磚、沙、石等貨源區拖拉機作業集中的地方拉網式排查,不留死角。三是整改到位。整改注重實效,對“釘子戶”重點突破,對言行舉措有偏激行為的機手,監理人員不發火、不爭吵、不打架,做耐心細致的思想教育工作,動之以情,曉之以理,嚴格執法,使一大批無牌無證、脫檢漏審、超載超速、違法載人、酒后駕駛等嚴重違法現象得以糾正。四是服務到位。強化服務方便機手,活動中實行檢查、隱患排除、業務辦理(掛牌、辦證、審驗)一條龍服務,為農機手現場提供照相、砸號、拖印、登記填表等便民服務,受到了農民群眾的歡迎,使專項活動真正取得了實效。開展專項督查和整治活動,使檢查、服務、宣傳三下鄉,與機手零距離接觸,達到了掛牌、檢審、辦證三促進,保障了農機安全生產和道路交通有序暢通,為社會安定和諧起到了積極作用。下半年繼續進行了三個月的專項整治,加大了對手扶拖拉機的整治力度,收到了很好的效果。
四、開展農機“安全生產月”活動,抓好三夏農機安全生產
按照上級部署,*市在六月份開展了以“治理農機隱患,防范農機事故”為主題的農機“安全生產月”活動,從思想、組織、宣傳、排查、整改、督查等方面進一步抓好隱患治理工作,確保三夏農機安全生產。為使活動開展得扎實有效,*市重點做了如下工作:一是統一指導思想。活動以黨的十七大精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立“以人為本、安全發展”的理念,加強安全宣傳,營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍,強化安全檢查,推進“隱患治理年”和安全生產百日督查專項行動各項措施的全面落實,確保全市農機安全生產形勢的進一步穩定。二是加強領導。市鄉村各級領導要高度重視三夏農機安全生產工作,細致謀劃,精心部署,把“安全生產月”活動作為麥收期間的重中之重抓實抓好。一是從組織上保障活動正常進行,要求主要領導親自抓,分管領導考上抓,農機局成立由主要領導任組長、分管領導任副組長、各科站校負責人為成員的活動領導小組,鄉鎮村也要成立相應的組織,確保活動的順利開展;二是加強與安監、公安等部門的配合,積極參加有關部門組織的統一宣傳和檢查活動;三是進一步增強責任意識,落實農機安全生產責任制,層層簽訂目標責任書,做到24小時有人值班,及時通報信息,遇緊急情況啟動應急預案,及時排除險情,確保活動取得實效;四是開展靈活多樣的安全生產宣傳活動。緊緊圍繞“治理隱患、防范事故”的主題,充分利用廣播、電視、報紙、網站等宣傳媒體,倡導安全文化,組織好農機宣傳咨詢日活動,開展好農機安全宣傳“六個一”活動,通過出動宣傳車、發放倡議書、明白紙和安全知識手冊、組織文藝隊表演、懸掛過街橫幅、張貼標語等形式,形成強大宣傳聲勢,將安全法律法規、安全技術知識、致富信息宣傳到千家萬戶,宣傳到每個角落,形成人人重視安全生產,人人懂安全生產的局面。五是結合百日督查專項行動抓好安全檢查。開展送農機安全服務下鄉活動,組織農機監理人員深入到農村道路、場院、麥田等巡回檢查,加大源頭治理,查處違章作業,找漏洞、出實招,排除隱患,改善安全生產狀況。同時做好服務工作,將維修服務送到地頭,為跨區作業的聯合收割機護航。通過開展活動,達到以活動促工作的目的,為全面完成全年安全生產目標任務、穩定農機安全生產形勢做出貢獻。
五、加強政治思想學習,樹立良好形象
按照*市委和市農機局的部署,*市農機監理站開展了繼續解放思想推進科學發展學習教育活動。通過參加全局召開的動員會、站支部組織學習、集中授課和個人自學相結合等形式,深入學習十七大精神,學習黨的理論知識,掀起了新一輪解放思想推進科學發展學習教育熱潮。全站上下充分認識這次學習的重要性,積極開展學習教育活動,正確處理工學關系,做到工學結合,大家自覺把學習教育活動和農機監理工作實際相結合,形成了濃厚的學習氛圍,工作熱情極為高漲,思想行動統一落實到以科學發展觀為指導,促進農機監理事業又好又快發展上。一是解放思想、提升境界,促進了農機監理隊伍思想作風大轉變,嚴格執法,熱情服務,努力打造農機監理品牌;二是提高服務“三農”意識,樹立農機監理良好形象,在補貼機具和聯合收割機掛牌中,加班加點,表現出了為三農服務的良好狀態;三是加強業務學習和演練,4月8日,*市農機局與安監局、交警隊聯合進行了首次農機安全生產應急預案演習,取得圓滿成功,使安全監管能力和事故處理應急能力大提高;四是以人為本,建立和完善農機安全生產管理長效機制,規范運作,促進農機安全發展;五是要落實崗位目標責任制和事故責任倒查追究制,誰簽字誰負責,在提升監理工作實效上實現飛躍。此次活動采取了邊學習邊討論邊調查邊整改,做到學習工作兩不誤。召開了民主生活會,大家暢所欲言,找準差距和不足,使活動取得了實實在在的效果。農機監理人員心系災區以實際行動支持抗震救災,*大地震牽動著*市每一個農機監理人員的心,5月15日,積極向災區捐款表達對災區人民的一片愛心,每人捐款數額400元、200元、100元不等。黨員還積極繳納了特殊黨費每人100元。不能直接到現場為抗震救災出力,就通過新聞聯播和現場直播時刻關注著抗震救援的情況,一幕幕動人的場面,震撼人心催人淚下,使監理人員的思想一次次受到教育,更加堅定堅持黨的領導,堅信我們的國家能戰勝一切困難。全體監理人員決心更加努力干好本職工作,抓好當前的農機安全生產,杜絕重特大農機事故的發生,促進社會和諧穩定,以實際行動支持抗震救災。積極開展捐資助學為貧困大學生繼續深造獻愛心,為災區捐獻棉衣棉被,做好奧運安保和重要節假日系統內穩控工作,做到晚上值班和白天工作兩不無,干好監理工作的同時,做好社會公益事業,顧全大局,樹立了農機監理人員的良好形象。
六、加強財務管理,嚴格收費標準及收執兩條線
一、上半年工作情況及取得成效
(一)努力推廣高產配套技術,確保糧油豐產。上半年,召開生產技術培訓會100多場次,受訓基層干部600余人次,培訓農民1.5萬多人次,發放技術資料1.6萬份。落實水稻高產創建面積2102畝、玉米高產創建1076畝。落實糧食直補、農資綜合補貼、良種補貼、農機購置補貼等惠農資金1400多萬元,完成機耕作業面積2.8萬畝,維修大中型提灌站近32處,微水泵4250臺套,澆灌農作物4.3萬畝次。2013年小春農作物完成播種面積14.08萬畝,實現糧食產量9692噸,油料產量0.65萬噸,完成大春農作物播種面積12.07萬畝。
(二)加強監管,努力提高農產品質量。一是加強對農產品生產基地的管理。上半年到全區各農產品生產基地開展技術培訓100余次,培訓農民2.5萬人次,發放技術資料2萬余份,培訓內容涉及脆李標準化生產技術、部分蔬菜無公害生產技術等;二是深入開展打假護農活動。上半年,共出動農業執法人員76人次。印發宣傳資料9200份,檢查種子、農藥批發點和網點98個,檢查各類農資品種795個,查處種子農藥案件18起。三是進一步加大全程監管力度。上半年抽查生姜、茄子等農產品150個,合格率達97%以上。四是加快“三品”認證步伐。在原有33個無公害農產品的基礎上,全區今年力爭發展“三品”認證農產品2個以上。
(三)科學規劃,成片推進產村相融產業發展。一是將鎮等8個村確定為產村相融示范片,集中連片規劃發展花卉苗木5000畝以上。目前,已制定和出臺了花卉苗木產業發展優惠政策,與3個大型花卉苗木種植企業達成意向性協議。二是以磐石鄉草莓基地為基礎,規劃發展區采摘農業。引導場壩村草莓種植大戶,積極組建了“市區磐石鄉草莓專業合作社”,協助磐石鄉政府成功舉辦了“草莓觀光采摘節”。三是積極協助區發改局利用國家扶貧連片開發項目在北環鳳路、鎮村新發展脆李2000畝。四是新發展常年蔬菜基地1100畝,全區常年蔬菜基地達到1.31萬畝。五是鞏固發展食用菌7000萬袋。截止目前,食用菌產業基地共種植各類食用菌達2100萬袋,全區食用菌種植達5030萬袋。
(四)積極推進創森工作,著力改善生態環境。高度重視森林防火,火災損失率控制在萬分之一以內。認真實施天然林資源保護二期工程,積極協助區財政對2013年度天保二期112581國家級公益林實施管護資金兌現到農戶。繼續抓好退耕還林工程成果的鞏固工作。對實施的項目進行檢查,對2013年項目進行了外業設計。積極做好省級森林城市創建工作,在達開路栽植天竺桂111畝,綠化公路11公里,在蓮花湖栽植青脆李、竹柳452畝;完成了國際新城、市軍分區大院、區政府大院、文理學院、羅浮陽光5個綠化示范小區。認真抓好林業產業發展,引進業主在羅江鎮天池村發展紅豆杉、竹柳基地500畝,上半年完成林業總產值1.2979億元。其中生態旅游收入達0.8億元。
(五)強化森林資源保護,全面推進依法治林。嚴格執行森林限額采伐管理制度,切實加強林木采伐和木材運輸監管。加大林政執法力度,依法打擊亂砍濫伐林木、無證運輸、無證經營加工木材、非法侵占林地、破壞野生動植物等各種違法行為。截止6月5日,共辦理各類森林案件35件,查處率100%,其中辦理林業刑事案件2件,辦理林業行政案件33件,行政處罰33人次,收繳木材71.4立方米。
(六)全面落實強農惠農政策,認真實施各類農林項目。全面落實國家優農惠農政策,核發種糧直補、農資綜合補貼、良種推廣補貼、農機購置補貼1400多萬元。農村土地確權登記試點工作已完成基礎數據收集、審核、航拍等工作,將在6月底形成工作底圖。完成農村實用技術培訓4萬人次,建設機耕便民道58公里,在、磐石建戶用沼氣池40口,認真組織實施2012年測土配方項目,在鄉、北外鎮完成5840畝中低產田造任務,繼續抓好天然林保護和公益林建設等工作。
(七)高度重視黨建及黨風廉政建設。認真履行黨組書記抓黨建第一責任人職責。堅持黨組中心組學習制度,不斷提高班子成員的思想政治素質,堅持每月局黨組都研究一次黨建工作,努力做好黨員教育培訓和發展工作,利用“”加強黨員的學習教育培訓,提高黨員的綜合素質。認真組織開展“轉變作風、服務群眾”專項整改活動。切實加強黨風廉政建設。堅持每周五下午廉政學習日的學習,保證廉政學習的時間和質量;努力提高黨員干部拒腐防變和抵制腐敗的能力;嚴格紀律,加大對執紀執法部門教育管理,特別加強一些項目資金的監管;認真執行中央、國家、省市有關黨風廉政建設的法律法規和各項政策,健全制度,從源頭上抓好黨風廉政建設工作。
(八)其他工作。加強蔬菜等農產品的質量安全檢測工作,確保市民消費安全。高度重視護林防火,在常年做好森林防火的同時,每逢節假日都安排人員到一些人流集中區、火災易發區搞好護林防火工作。認真做好維穩和工作,及時回復人民群眾的來信來訪。今年上半年調查處理群眾來信來訪和區(市)長熱線、書記信箱6起,回復率達100%,滿意率達100%。始終保持維穩工作的高壓態勢。嚴禁越級上訪和赴蓉、赴京上訪現象發生。高度重視人大、政協工作。認真執行人大的決議決定和審議意見,主動接受監督,自覺報告工作,積極完成交辦任務。繼續抓好應急、工會、青年、婦聯、檔案、保密、社區建設、城市管理、計劃生育、普法、獻血、科普等工作。
(九)存在的主要問題。今年我局的工作任務十分繁重,有些工作推進還有不少困難。一是農村土地確權登記試點工作各個鄉鎮工作進度參差不齊,個別鄉鎮還欠進度。二是鄉鎮農林技術推廣站陣地建設至今方案還未批復,無法實施。三是、花卉苗木基地建設必須在6月底敲定業主,簽訂入駐協議,地方黨委、政府必須搞好宣傳發動,確保9月初水稻收割后入場開工建設。四是省級森林城市創建今年內必須完成,目前需要查漏補缺,準備迎檢資料。五是一些檢疫性生物防控工作迫在眉睫,需要大量財力物力支持。對這些困難和問題,我們將認真研究,細化措施,落實責任,確保全年目標任務圓滿完成。
二、下半年工作安排
下半年我們將重點做好如下工作:
一是加強水稻等大春農作物病蟲草害防治工作,及早安排晚秋、小春生產,確保全年實現糧食穩產增產。
二是切實抓好、1000畝花卉苗木基地建設,爭取引進業主在9月初入場開工建設。
三是繼續抓好農村土地確權登記試點,確保按省里要求在年底完成任務。
四是加緊準備省級森林城市的迎檢工作,確保創建成功。
五是切實做好產村相融產業發展規劃并強力推進。
六是加緊實施鄉鎮農林技術推廣站陣地建設,確保今年完成任務。