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努力促進合作醫療工作再上新水平
——常陰沙合管辦2006年度工作總結
今年以來,我們常陰沙農村合作醫療管理工作在市衛生局、市合管委的關心、支持、指導下,在管理區管委會的正確領導下,以合作醫療擴面參保為工作重點,以衛生服務站達標驗收工作為主要抓手,以執行政策規定,搞好醫療補償為工作目標,堅持原則、把握標準、嚴肅紀律、嚴格管理、積極而又創造性的開展各項工作,取得了一定的工作實績,重點抓了“四個到位”、嚴格“五項管理”,大力推進了合作醫療管理工作的進程。
“四個到位”是:
一、合作醫療參保率到位,做到應保盡保。
農村新型合作醫療是黨和政府為民辦實事的系統工程,如何把實事做實、好事做好,切實解決老百姓“看病難、看病貴、因病致貧、因病返貧“的實際困難,這是擺在我們面前的一件大事。因此,我們按照市合管委的統一步驟和要求,積極動員全區群眾勇躍參保,在宣傳發動、大造輿論氛圍的前提下,做到政策要點進社區,目標任務到社區,責任包干到社區,關鍵措施落實到社區,通過上級鼓動,上下聯動,左右互動,全民參加合作醫療的參保意識大為增強。2006年市里下達我區目標任務數為1.36萬人,實際參保人數為13787人,參保率達到了97%,不折不扣的完成了市里下達的任務指標。
二、衛生服務站達標建設到位,做到服務環境優雅舒適。
全區共有七個社區衛生服務站,2005年度新建了五個服務站,并當年全部通過驗收,尚有常紅、常南二個社區服務站列入2006年達標驗收的范圍。2006年是管理區集中精力搞好社會主義新農村示范點建設關鍵之年。在管理區財力極為緊張,資金十分緊缺的情況下,為確保市政府有關衛生服務站達標建設三版權所有年任務二年完成的要求落實到實處。把衛生服務站建設納入了財政支出項目。到目前為止,常紅社區衛生服務站新建工程建設已經全部完成,進入驗收階段。常南社區衛生服務已經列入規劃并開始動工改造,預計12月底驗收,年內達標率確保100%。在此同時,為了使服務站的各項設施有新的改觀,今年以來全區衛生服務站新添病床20張、輸液椅5張、藥柜、辦公桌等設施。投入資金數十萬元,為全區居民提供了優質、優雅、舒適的服務環境,深得老百姓的歡迎。
三、醫療服務質量到位,不斷提高居民滿意度。
社區衛生服務站是為民服務的窗口,熱愛崗位、熱心病人、熱情服務是社區衛生服務人員工作標準的最底線。為此,我們以社區醫務人員服務質量為抓手,一是認真貫徹市衛生局的指示精神,在全區衛生服務站醫務人員中開展向人民的好醫生華益慰同志學習的活動,組織他們學習華益慰同志的先進版權所有事跡,以其高尚的道德情操和高度的敬業精神教育社區醫生牢固確立為民服務的思想。二是在社區衛生服務人員中提倡“一杯水、一句問候、一次攙扶”為內容,心貼心、盡一份孝心、送一份溫馨的活動,使社區醫生樹立不是親人勝似親人,使病人有到站如到家的感覺;三是提倡微笑服務,采取上門就診、免費義診、健康知識輔導、病人病情信息跟蹤、服務站熱線電話等形式,主動關心病人病情狀況。在此同時,為了及時了解民聲民意,我們每半年發放一次病人問卷調查表,了解百姓對社區衛生服務站和社區醫生的滿意度。經年終考核,常東、常西二個衛生服務站群眾滿意度達100%,常興、常紅、常北、常南四個社區衛生服務群眾滿意度都在95%以上。
四、藥品讓利工作到位,做到價格優廉取信于民。
今年下半年起,我們按照市合管委的要求,藥品進行統一招標、統一采購、統一配送,并與市百禾醫藥公司簽訂長年配送合同,真正做到了進貨渠道正宗,藥品質量保證,藥品價格優廉。并請百禾醫藥公司編印了常陰沙管理區衛生服務站藥品基本目錄,制訂了全區統一的讓利后藥品價格,在國家指導價的基礎上讓利25%,使百姓直接受益,下半年起共讓利金額達到7萬余元,使老百姓真正嘗到了甜頭,一方面杜絕了商業賄賂和采購過程中暗底操作不廉潔行為,另一方面體現了采購工作公開透明的運行機制,今年以來,我們合管辦無一例私自進藥現象,從而使患者用上放心藥。
“五項管理”是:
一、抓好基金管理,做好結報工作。
為了嚴肅財經紀律,做到專款專用,管理區財政所專門設置“醫療基金收入戶”、“醫療基金支出戶”,專門用于醫療基金的拔入和補償,真正做到了收支二條線,確保基金不濫用、不混用、不挪用,其次在結報工作中,把好審核關,嚴格執行規定,尤其是在今年全市合作醫療補償費統籌的情況下,結報人員站在既對政府負責,又不讓百姓吃虧的高度,盡心盡責、嚴格把關。全年已審核出非期內報銷憑證305張,金額為56565元,非定點醫療機構的憑證125張,金額為31858元,需要補辦有關手續的憑證138份,接待了上門咨詢人數250多人次,嚴格了手續制度,嚴肅了工作紀律,確保了結報工作有條不紊的進行。
二、抓好診療行為管理,嚴肅執行政策規定。
診療行為的好壞是涉及老百姓的利益,是關系到政策嚴肅性,在診療行為管理上,我們重點把握以下幾個環節,一是嚴格處方不超標,經常督查衛生服務站處方是否超30元/張的標準。把處方平均值與門診日志人數結合起來查,在考核中發現除了常東社區抽查到一本處方超0.3元/張外,其他社區衛生服務站的處方都在25——27元之間,二是堅持合理用藥,不濫用抗生素和激素,在考核中發現常西、常紅、常南三個社區有不合理用藥的現象,有少許劑量過大,有的藥物不按要求混用;三是嚴格執行政策規定,做到不故意分解處方現象,在下半年督查工作中未發現有故意分解處分的現象。通過督查,情況通報,召開例會,使社區醫生診療行為在不同程度有了新的改進和提高。
三、抓好醫療文書規范化管理,努力提高社區醫生業務水平。在現有社區醫生隊伍中,由于整體素質參差不齊,有的是在醫院收編時下崗的護士人員,有的是土生土長的赤腳醫生和剛從學校畢業學生,層次不同,水平不一。為了加強規范化管理,尤其是加強他們的醫療文書的規范,顯得尤其重要。所以我們將采取請進來,送出去的辦法,提高他們醫療文書書寫水平。上半年我們請農場醫院外科主任黃建華同志來上醫療文書規范的理論與操作一課;按照市衛生局的統一安排,組織社區醫生進行崗位輪訓。由于多方配合,使社區醫生們醫療文書等資料逐步趨于規范,常東社區醫生陳志明同志從事基層社區醫生幾十年,原有醫療文書只求看得懂,不求規范化,通過學習培訓和個別指導,醫療文書規范、清晰,門診日志內容齊全,處方書寫基本符合標準,皮試、消毒等臺帳有內容、有記錄,文字書寫整潔清楚。通過學習培訓,社區醫生醫療文書規范化都有了明顯提高
四、抓好信息化管理,確保電腦刷卡正常運作。
從今年三月起,轄區內七個衛生服務站信息化結報點已全部開通,并投入正常運作,在手工帳、電腦帳并舉的情況下,力求電腦刷卡,結報的正確率98%以上,在此同時堅持一人一卡,專人專卡的就醫原則,嚴禁串用、套用他人ic卡就醫的現象,不開搭車藥,在年終衛生服務站考核中未發現有類似的現象的發生,今年以來共更改錯卡137張,重置新卡41張,老百姓帶卡看病的意識逐步得到了增強。
五、抓好基礎性管理,提高社區醫生整體素質。
為了抓好基礎性管理,我們重點在四個方面抓落實,一是嚴格工作紀律考核,堅持請假制度,上班不離崗,不在網上聊天和玩電腦游戲,衛管中心派專人經常下基層督查;二是嚴格收費標準,積極提倡病人與發票同行,杜絕不開票,不撕票等現象;三是嚴格藥品管理,采取統一制單、集中配送,無私人進藥無過期藥品;四是注重環境衛生,堅持著裝上崗。在執行紀律方面,常西社區黃玉紅同志尤為突出,其父親患食道理癌在上海腫瘤醫院治療,請假一星期,為了不耽誤服務站的工作,提前二天到站上班。在衛生管理上,常興社區張燕、常北社區樊明磊同志經常動員其家屬一起到站搞衛生,確保衛生服務站做到衛生、干凈、整潔,各項工作有條有理。
一、基本情況
區面積752平方公里,轄區內共10個鄉鎮、2個街道、179個行政村、20個社區,總人口約42多萬人,其中0-6歲兒童約3萬人。全區現有9個區直醫療衛生單位(醫院、平民醫院、華僑醫院、中醫院、婦幼保健院、疾控中心、衛生監督所、新農合管理中心、消殺站),10個鄉鎮衛生院,1個社區衛生服務中心,181個村衛生所。區婦幼保健院編制40人,現有在職人員32人,各鄉鎮衛生院及社區衛生服務中心有婦幼保健人員26人,村級婦幼保健人員215人。
年我區上報總人口數為428698人,出生數為4136人,出生率9.65‰。其中7歲以下兒童保健率96.18%;3歲以下兒童系統管理率94.69%;6個月母乳喂養率94.15%;5歲以下兒童死亡上報27例,死亡率為6.53‰;嬰兒死亡上報20例,死亡率為4.84‰;新生兒死亡上報15例,死亡率為3.63‰;新生兒破傷風死亡率為0。
通過貫徹實施“一法兩綱”和國家基本公共衛生服務項目,我區的婦幼保健工作取得了一定的成效。但對照新“兩綱”要求,目前我區兒童保健工作仍存在一些問題,主要表現為:1、婦幼保健人員不足;2、服務意識不夠強,兒童保健觀念滯后;3、兒童系統保健管理不夠規范,服務質量有待進一步提高。
二、工作的目的和指標
通過實施規范兒童系統保健管理項目,加強政府職能部門合作,加強醫療保健機構兒童保健規范化建設,加強常住人口、流動人口0-6歲兒童系統保健服務管理,提高兒童系統保健服務能力和服務質量,提高人口素質,努力完成“兩綱”婦幼衛生目標。
具體工作指標:
1、7歲以下兒童保健管理覆蓋率達95%以上;
2、3歲以下兒童系統保健管理率達90%以上;
3、高危兒篩查率3%以上;
4、高危兒管理率100%;
5、嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別控制在7‰和9‰以下,降低流動人口中的嬰兒和5歲以下兒童死亡率。
6、控制兒童常見多發性疾病和艾滋病、梅毒、結核病、乙肝等重大傳染性疾病;
7、5歲以下兒童貧血患病率控制在12%以下;
8、兒童生長發育遲緩率降低到7%以下,低體重率降低到5%以下;
9、低出生體重兒發生率控制在4%以下;
10、托幼機構衛生保健合格率達100%;
11、6個月內嬰兒母乳喂養率達90%以上;
12、出生缺陷發生率8‰以下;
13、新生兒破傷風發生率1‰以下;
14、區級醫療機構新生兒疾病篩查率達95%以上;
15、區級醫療機構新生兒聽力篩查率達85%以上。
三、項目的組織領導
成立區規范兒童系統保健管理項目工作領導小組,成員如下:
項目領導小組下設辦公室,成員由有關部門安排人員組成,負責項目活動的具體實施。
四、項目的職責分工
(一)職能部門的職責分工:區婦兒工委辦職責:研究制定項目實施方案,提出有關政策及措施,協調有關部門根據實施方案認真組織實施,定期開展調研,及時協調解決項目實施過程中存在的問題。組織各級婦聯做好相關知識宣傳,組織開展各種宣傳教育活動。區財政局職責:為做好項目執行提供資金保障。區教育局職責:負責做好托幼機構衛生管理,組織開展師生健康體檢、安全防范、疾病防治工作。區民政局職責:把好婚前檢查關,開展貧困兒童民政困難救助。區人口計生局職責:重點掌握流動人口對象,及時了解流動人口服務對象的流向。區衛生局職責:(1)管理本轄區內的兒童保健工作,負責制定區兒童系統保健管理實施方案,并監督實施;(2)抓好各醫療保健機構產兒科建設和衛生院、社區衛生服務中心兒童保健門診規范化建設;(3)組織區圍產協作組對婦幼保健人員進行業務培訓、技術指導和監督評估工作;(4)向廣電中心和報刊等新聞媒體提供宣傳和公益廣告內容。區廣電中心職責:每月免費播出一期有關兒童保健知識,結合有關事例,定期開展兒童保健方面的宣傳。區公安局職責:依法保障兒童生存權、發展權和保護權,打擊侵害兒童合法權益的違法犯罪行為。
(二)醫療保健機構的職責分工
1、區直各醫院:
(1)按照《省孕產婦系統保健管理規范》要求,設立高危孕產婦門診,由主治以上醫師負責診治,接受基層高危孕產婦的轉診,重度高危孕產婦須由副主任以上醫師診治,按規定完成好填寫孕產婦系統保健卡,分娩后應及時完整記錄孕管卡的分娩情況,并立即將出生信息錄入電腦,將孕管卡寄到區婦幼保健院或當地衛生院、社區衛生服務中心,以便基層婦幼保健人員進行產后訪視。發現危重孕產婦擅自離院,應立即通知區婦幼保健院協助跟蹤追訪。
(2)建立多學科參與的產、兒科危重病人搶救小組,負責院內外重癥孕產婦、兒童的搶救,危急重孕產婦應由醫務科上報區衛生局。
(3)協助區衛生局開展圍產協作組活動,協助衛生局做好產科質量檢查及產兒科人員業務培訓學習、業務技術指導等工作。
(4)積極開展新生兒疾病篩查和新生兒聽力篩查工作。
(5)區醫院要建立孕產婦救治中心和NICN病房,負責接收全區危重孕產婦和危重兒童的搶救工作,降低孕產婦及5歲以下兒童死亡率。
2、區婦幼保健院:負責項目的具體實施。
(1)按照《省孕產婦系統保健管理規范》、《省兒童系統保健管理規范》和《國家基本公共衛生服務標準》等有關規定,負責全區孕產婦和兒童系統保健管理的業務領導。
(2)協助區衛生局組織開展圍產保健協作組活動和助產技術質量檢查。
(3)每季度召開婦幼保健工作例會,組織開展業務培訓學習。
(4)協助區衛生局根據上級有關規定做好全區孕產婦系統保健和兒童系統保健工作的督導考評工作。
(5)做好全區婦幼衛生信息資料的收集統計、分析和上報工作。
3、鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心
(1)按照《省孕產婦系統管理規范》和《國家基本公共衛生服務標準》,免費為孕產婦提供孕期保健、產后訪視及產后42天健康檢查等服務,主動與村(居)、婦聯和計生等部門聯系,盡早發現轄區內育齡婦女孕情,及時建立孕管卡,督促其按時進行產前檢查和產前篩查,負責高危孕產婦篩查、評分及專案管理。
(2)承擔轄區內兒童系統保健工作,按照《省兒童系統保健管理規范》和《國家基本公共衛生服務標準》的要求,為7歲以下兒童免費提供兒童健康體檢、生長監測、營養評估和健康教育等保健服務。負責高危兒篩查及專案管理。掌握轄區內兒童健康詳細情況,完成各項兒童保健服務與信息資料數據的收集統計、上報和反饋。
(3)每季度召開一次村衛生所、社區衛生服務站婦幼保健人員例會,組織開展相關業務知識學習等。
(4)對村衛生所、社區衛生服務站的兒童保健服務、信息資料收集、相關監測等工作進行督導檢查。
(5)區婦幼保健院、鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心按照省《托幼所、幼兒園衛生保健管理辦法》有關規定,做好集體兒童衛生保健管理工作。
(6)做好本轄區流動人口(包括外地流入和本地外出)0~6兒童的調查、摸底、追蹤、隨訪工作、流動人口遷入遷出的登記、委托管理備案和保健信息交換,做到資源共享。
4、村衛生所、社區衛生服務站
(1)積極主動與村(居)、婦聯、計生等部門聯系,及早發現孕婦,動員孕婦到當地衛生院、社區衛生服務中心建卡,承擔本村(居)婦幼保健工作,掌握村(居)孕產婦數、出生數、兒童數,協助調查村(居)孕產婦、圍產兒、新生兒及5歲以下兒童死亡等有關線索數據收集,按規定上報當地衛生院、社區衛生服務中心。
(2)協助衛生院、社區衛生服務中心做好產后訪視和母乳喂養隨訪,督促產婦產后42天到當地衛生院、社區衛生服務中心進行母嬰健康檢查。
(3)協助衛生院、社區衛生服務中心下社區進村入戶,做好流動人口兒童健康體檢的動員,引導其自覺接受婦幼保健服務,提高流動人口兒童家長婦幼保健知識知曉率。
(4)參加衛生院、社區衛生服務中心召開的婦幼衛生工作例會。
五、工作措施
1、加大經費投入。按照工作目標要求,落實增加財政投入,改善三級衛生保健機構的兒保基礎設施,區婦幼保健院、衛生院和社區衛生服務中心應建立兒保科和兒童保健規范化專用門診,配齊兒童保健各項基本設備,確保兒童保健工作能夠正常開展。
2、加強兒童保健隊伍建設。一是配齊區鄉村三級婦幼保健人員,區婦幼保健院配備4名以上兒保醫生,各鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心配備2-3名兒保醫生,每個行政村配備1名婦幼保健員;二是要加強婦幼保健人員的業務培訓,舉辦鄉村婦幼保健人員培訓班,安排衛生院、社區衛生服務中心的婦幼保健人員參加省婦幼保健院舉辦的兒保醫師培訓班學習,區婦幼保健院加強對鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心婦幼保健業務督導,促進兒童保健服務質量全面提高。
3、加大兒童保健宣傳力度。要充分利用廣播、電視、墻報、發放宣傳手冊及上街開展義診咨詢等活動形式,廣泛開展《母嬰保健法》等法律法規和婦幼衛生知識宣傳,提高群眾的自我保健意識。
4、加強圍產協作,加強產兒科建設,加強急救設備、藥品配備。要建立危重孕產婦和新生兒搶救通道,提高搶救能力,降低嬰幼兒死亡率。
5、拓展服務項目,轉變服務摸式。堅持以保健為中心,保健與臨床相結合,以保健促臨床,從院內走到院外,進村入戶,從疾病預防擴展到兒童生理、心理保健,廣泛開展母乳喂養宣傳、健康體檢、生長監測、營養評估、五官保健、心理保健、健康教育等服務,強化服務意識,變被動服務為主動服務。
6、加強流動人口兒童保健管理服務。流動人口兒童保健以現居住地管理為主。各街道、村居委會保健人員要配合公安、工商、勞動、計生等部門做好流動人口登記,完善流動人口兒童的基本資料,加強流動人口兒童保健宣傳,讓流動人口兒童得到基本衛生服務,提高保健覆蓋面。
7、建立健全流動人口兒童保健檔案。鄉鎮、社區衛生服務中心每月應與村、街道流動人口管理員聯系,做好流動人口兒童保健的信息管理工作。掌握流動人口基本資料、服務指標和生命指標。凡常住一年以上非本地戶籍人員可列入常住人口統計范疇,按照市兒童保健常規開展保健工作。
8、加強組織管理,提高兒童保健質量。區婦幼保健院要加強對基層衛生院、社區衛生服務中心婦幼保健業務指導,責任到人,每季度進行一次督導檢查、考核和評估,總結經驗,發現問題及時改進,確保項目達標。
為了進一步推進衛生系統精神文明建設,強化醫務人員職業道德和醫德醫風教育,努力營造“廉潔行醫、誠信服務”的良好氛圍,為新形勢下搶抓機遇加快衛生事業發展提供強大的精神動力,按照縣委精神文明建設工作總體部署,現就我院開展精神文明創建活動安排如下:
一、指導思想和總體目標
指導思想:以社會主義榮辱觀統領群眾性精神文明創建活動,堅持服務衛生中心工作,扎實開展治理醫藥購銷領域商業賄賂專項活動,進一步強化醫務人員醫德醫風、法律法規教育,廣泛開展各類文明示范單位創建活動,努力提高全體衛生工作人員的素質,促進衛生事業發展提供強大的精神動力,營造良好的社會環境。
總體目標是:樹立科學發展觀,大力宣傳和踐行社會主義榮辱觀,努力提高衛生系統廣大干部職工的文化修養素質,職業道德素質,進一步豐富職工的文化生活,促進醫德醫風的繼續好轉,形成人人都是投資環境的共同思想,促進全市衛生事業和諧發展。
二、重點任務
1、加強思想道德建設。①結合實際,深入學習宣傳貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中全會精神,通過系統學習科學發展觀,引導廣大黨員干部深刻認識科學發展觀的重大意義、理論內涵、精神實質和實踐要求,進一步用科學發展觀武裝廣大干部特別是各級領導干部的頭腦。②加強《》的學習,推出一批忠實履行、踐行“三個代表”重要思想的先進典型。③廣泛宣傳社會主義榮辱觀,讓“八榮八恥”深入人心、人人皆知,引導廣大干部群眾正確理解“八榮八恥”的深刻內涵和基本要求,自覺樹立和踐行社會主義榮辱觀。④圍繞建黨85周年,勝利70周年,精心組織形成多樣的群眾性紀念活動,大力弘揚民族精神和時代精神。⑤認真實施公民道德建設工程,廣泛普及20字公民基本道德規范。⑥認真組織好“第四個公民道德建設日”活動,開展形式多樣的道德實踐活動。⑦繼續開展“廉潔行醫、誠信服務”的主題教育活動。
2、扎實推進群眾精神文明創建活動。①積極采取措施,開展爭創衛生文明單位活動,以解決單位“臟亂差”為突破口,全面規劃,整體推進,努力改善單位環境,努力營造一個良好的工作環境、溫馨的就醫環境、周到的服務環境,樹立衛生行業文明衛生新形象。②積極開展“衛生進社區”活動,大力發展城市社區衛生服務,嚴格社區衛生服務站的準入,進一步規范衛生服務站的醫療行為,為群眾提供方便、快捷、低廉、優質的醫療服務。③深入開展創建文明機關活動,以建設高素質干部隊伍、轉變機關作風、提高機關工作效率和服務水平,創建“學習型、服務型、落實型”機關為目標,堅持“為民、務實、清廉”的原則,深入開展機關效能建設,拓寬為民服務的渠道。④扎實開展治療醫藥購銷領域商業賄賂專項工作,加大對醫務人員的教育力度,嚴厲查處違規違紀行為,努力樹立救死扶傷、忠于職守、愛崗敬業、樂于奉獻、文明行醫的新風尚。
3、進一步深化“創佳評差”競賽活動。以優化就醫環境、提高服務質量、糾正行業不正之風為重點,以“服務人民、奉獻社會”為宗旨,全面推行服務承諾制、醫務信息公示制、首診負責制等工作制度,積極開展“惠民醫院”、單病種最高限價等活動,大力倡導各級醫療機構設立扶貧助困基金,為特困人群減免醫療費用,逐步解決群眾反映強烈的看病貴看病難問題;向社會公布醫德醫風舉報投訴電話,設立舉報箱,聘請行風監督員,自覺接受社會監督,切實樹立衛生行業的良好形象。
三、工作要求
1、加強組織領導,形成工作合力。各科室主要把開展群眾性精神文明創建列入重要議事日程,列入年度工作目標考核中,認真制定活動方案,積極組織實施。
2、層層分解任務,夯實責任措施。要結合工作實際,找準活動重點,把創建任務分解到各科室,明確工作職責,落實創建措施,廣泛發動群眾,迅速開展創建活動。醫院將對各科室創建工作的情況進行檢查和指導,并在年終重點目標考核中一并進行檢查考核。
(一)認清形勢、不斷創新,進一步完善食品安全協調機制。
1、繼續深化食品安全“三網”建設。一是進一步健全食品安全監管責任機制。在建立、完善食品安全監管機制方面,結合《中華人民共和國農產品質量安全法》的正式施行,結合各部門的工作職責和職權,進一步明確各有關職能部門在食品安全執法過程中的具體分工,形成準確、高效、及時的食品監管體系。二是深化“十鎮連鎖超市、百村放心店”工程。加強政策引導和扶持,建立長效管理機制,做到有進有出,鞏固提升已建農村連鎖超市、農村放心店、校園放心店的管理和質量水平,培育發展縣放心配送中心與鎮區域放心配送相結合的農村放心食品配送鏈,提高農村放心食品統一配送率。三是不斷完善基層群眾監督網絡。加強培訓和管理,抓好全縣食品藥品監督員隊伍培訓工作,完善統一舉報和獎勵辦法,鼓勵群眾積極參與食品打假治劣活動,實行群防群治,進一步凈化農村食品市場。
2、繼續加強農產品和農業投入品整治工作。采取查處打擊和宣傳引導相結合的方式,深入持久地開展農藥殘留、禽畜產品濫用違禁藥物、水產品藥物殘留等專項整治,重點加強對使用“瘦肉精”等違禁藥物的打擊力度。加大對制假售假等違法行為的查處力度;強化生豬屠宰監管,嚴厲查處私屠濫宰和制售注水肉、病害肉的不法行為,構建畜禽屠宰加工行業食品安全保障體系,積極推進鮮豬肉流通網建設,深入實施“無公害食品行動計劃”,推進優質農產品計劃,抓好無公害農產品基地、無公害農產品、綠色(有機)食品的申報;推廣標準化生產;強化農產品安全生產技術推廣,努力保證農產品源頭安全。
3、全面實施食品質量安全市場準入制度,努力提高我縣食品生產加工企業整體素質和質量安全水平。按照國家和省有關部門的統一部署,加快進度,嚴格把關,認真做好全縣28類食品生產企業市場準入工作,配合食品安全信用體系建設試點,強化獲證企業的證后監管以及無證企業的取締工作。堅決打擊以假充真、以次充好、摻雜使假、以不合格產品冒充合格產品等違法行為。鞏固豆制品放心工程成果,使全縣豆制品生產(經營)行業通過放心工程建設,為逐步走向準入制打下基礎。
4、進一步規范食品流通經營秩序,加大校園和校園周邊、建筑工地及農村和城鄉結合部等重點區域食品安全整治力度,建立健全食品經營者自律機制。完善供應商、市場舉辦者和經營者目標責任制管理制度;深入推行流通領域商品準入工程,嚴格實施商品巡查、檢測、定點商品退市招回、信用公平和獎懲等制度,強化流通領域商品質量監管,加強對大型市場、超市的食品進貨索票索證監管,督促經營者建立并嚴格執行進貨索證、檢查驗收和臺帳登記制度,把好商品準入關口。
5、與縣商會、縣衛生局、縣經貿局、鎮食安委聯合開展企業食堂規范化管理試點。繼續大力推進食品衛生監管量化分級管理。鞏固提升校園食堂量化分級管理水平,在A級單位中引入“五常法”管理,結合“五小”行業整治,開展小餐飲業食品衛生監督量化分級管理工作。進一步規范建筑工地食堂管理。進一步加強農村家宴管理,加強重大活動食品衛生監督管理,確保全縣重大活動期間的食品安全。強化食品生產經營場所的衛生狀況監管,堅決查處無衛生許可證、從業人員無健康證等現象。
6、不斷加強對全縣農產品、食品質量監督抽檢,密切監控質量安全狀況。制定農產品、食品監督抽檢計劃,按時向社會公布食品安全信息與警示,避免重復監測,正確引導安全消費。
7、根據省、市有關食品安全信用體系建設試點工作方案要求,實施并完成本縣食品安全信用體系建設試點工作。
8、認真貫徹等七部門關于進一步做好食品安全報道工作的意見和省、市食安辦加強食品安全宣傳教育工作要求,堅持正面宣傳為主,繼續辦好《食品安全信息》,并通過電視、電臺、廣播、報紙、網站、移動通訊等手段,大力宣傳黨和政府有關食品安全工作的決策部署,宣傳國家法律法規和食品安全常識,宣傳實施食品放心工程和“三網”建設的成果,重視發揮輿論監督的作用,在廣大群眾中普及提高食品安全知識和食品安全自我防范意識,營造食品安全良好氛圍。
9、制訂《重大食品安全事故應急預案操作手冊》,組織開展重大食品安全事故演習。
(二)突出重點、提高效率,進一步提高藥品、醫療器械監管效能。
以科學發展觀為指導,緊緊圍繞建設社會主義新農村和提高藥品監管新水平的總體要求,突出抓好群眾關心的基層藥品質量問題,深入推進農村藥品“兩網一規范”建設,不斷加大稽查辦案力度,凈化我縣藥品、醫療器械市場秩序。
1、繼續開展整頓和規范藥品及醫療器械市場秩序專項行動。把專項行動作為年度的中心工作,與加強日常監管、建立長效監管機制結合起來,堅持統籌兼顧,科學安排,使專項行動和其他各項工作相互促進,整體推進,確保各項工作的順利開展,確保整頓和規范藥品市場秩序工作取得實效。加強藥械研制環節、生產環節、流通環節的整治的,并牽頭對有關部門開展專項行動的情況進行抽查。
2、繼續抓好藥品分類管理工作。按照國家局階段性目標要求,落實我縣做好處方藥與非處方藥分類管理的工作要求和部署,抓重點、抓關鍵點。以保證群眾用藥安全有效為出發點,加強藥品零售企業處方藥憑處方銷售、其他處方藥登記銷售、藥師在崗等加強監督檢查,確保我縣藥品分類管理工作的全面落實。繼續以整頓藥師到崗為關鍵,加強對企業駐店藥師的管理,多管齊下,開展藥師在崗專項整治。對篩選出藥師在職在崗存在問題的藥店進行警示,并將作為實施處方藥與非處方藥分類管理跟蹤監管企業。對違規銷售處方藥的行為,及時予以糾正,并依據《藥品流通監督管理辦法》(試行)等法律法規處理。
3、進一步抓好農村醫療機構藥房規范化建設。緊緊圍繞建設社會主義新農村這一主題,促進我縣新型城鄉公共衛生服務體系的建立,提高我縣農村醫療機構藥品和醫療器械質量管理水平。通過規范農村藥品供應網絡,加強農村藥品監督,保證農村群眾用藥安全有效。一是開展社區衛生服務中心藥庫規范化建設。根據我縣社區衛生服務中心(衛生院、醫院)藥庫規范化建設,爭取到20*年基本建立起適應我縣新型城鄉衛生服務體系、符合農村“兩網”建設要求的農村醫療機構規范化藥庫。二是鞏固農村社區衛生服務站藥房規范化管理工作。加強對農村社區衛生服務站藥房的檢查,進一步鞏固藥房規范化管理工作。三是利用社區衛生服務中心對社區衛生服務站的統一管理的形式,借助社區衛生服務中心加強對所轄社區衛生服務站藥品和醫療器械的日常管理。四是通過舉辦學習培訓班、現場指導和檢查考核等形式,使基層醫療機構的相關人員加深對藥房規范化管理工作要求的理解,統一和規范具體操作,不斷提高管理水平,促進我縣醫療機構藥房規范化管理水平的進一步提高。
4、樹立科學監管理念,轉變監管方式。一是強化行業自律。以嚴格準入為“抓手”,變被動的監管為市場主體主動的自律。要嚴格準人門檻,嚴把準入關。同時加強宣傳,強化藥品生產、經營企業、醫療機構的主體責任意識和涉藥單位的自律意識,增強行業自律。二是加強過程監管。以信用監管為“抓手”,變靜態的點式監管為動態的過程監管。把信用監管作為全面監管的靈魂,讓重諾守信,誠實經營成為企業廣泛的價值取向。在零售藥店全面施行《*縣藥品安全信用分類管理辦法(試行)》的基礎上,總結經驗教訓,進一步完善考評辦法和評價標準,確保信用評價的公平性、合理性和可操作性,強化對企業藥品安全信用和監管等級的動態認定,對違規、失信的企業及時置于重點監管對象中。對那些不講誠信的企業和行為及時受到懲處,對喪失信用的企業和個人要清理出醫藥行業。三是加強綜合監管。以監督網建設為“抓手”,把部門單一監管轉變為社會共同監督。以整頓和規范藥品市場秩序專項行動為契機,強化地方政府藥品監管責任,擴大監管基礎,進一步完善藥品監督網。要健全鎮、村藥品監督網絡建設,擴大農村食品藥品監督網絡覆蓋面和覆蓋密度,完善相關制度和工作機制,加強鎮政府對基層食品藥品監督員的指導和管理,真正構筑起縱向到底、橫向到邊、反應快捷、工作高效的縣、鎮、村三級藥品監督網。要配合各鎮(區)做好人員培訓,切實提高監督網絡的運行質量。在構建農村食品藥品立體監管網絡的同時,積極探索社區食品藥品立體監管網絡建設工作,充分發揮群防群治的作用,要完善舉報體系,綜合社會監管資源。
5、加大稽查辦案力度。在加強日常監管的基礎上,加大辦案力度,抓好大案、要案的查處。嚴監督,狠整治,提高監督檢查覆蓋面。繼續貫徹和執行藥、械打假的快速反應機制,做好案件的舉報和投訴受理工作。根據舉報和投訴的情況及時進行分析處理并將情況反饋給舉報和投訴人,根據投訴舉報獎勵政策給予獎勵。發揮與縣公安部門聯合打假機制的作用,打擊藥品醫療器械違法犯罪活動,維護藥品市場秩序。繼續加強與工商、郵政、衛生等相關部門的聯系和協作,聯合或配合相關部門進行綜合執法檢查活動,制訂和落實節日前專項檢查工作。同時注重加強與兄弟監管部門的溝通、聯系、協作提高稽查工作的效能。加強對違法食品、藥械廣告的檢查力度。一是安排專人收聽收看廣告,對全縣各新聞媒體實施監測。二是對藥品零售企業的店堂、戶外、箱體廣告進行全面檢查。三是嚴厲查處檢查中發現的違法食品、藥械廣告。
6、要加強對藥品的監督抽樣工作。一方面通過加強執法人員的藥品專業知識學習,提高抽樣人員自身素質,搜集各種藥品信息,牢記各種藥品外包裝特征等方法努力提高抽檢假、劣藥品的陽性率。另一方面通過匯總和分析本省及周邊省市的藥品質量抽檢公告,篩選重點檢查品種和公告中出現頻率較高的廠家,開展快檢工作。
7、提高群眾識假防假能力。通過發放宣傳資料,宣傳海報,布置展板,提供咨詢服務,設立投訴點,聯系新聞媒體作新聞報道,懸掛橫幅,網站發稿等多種多樣的形式強化宣傳,把宣傳重點定位到提高老百姓的識假防假能力和藥品安全意識上,繼續發揮全縣各個行政村和城鎮社區的食品藥品監督員的作用,將假劣藥信息發給他們,利用他們對當地情況熟悉的優勢,暢通藥品質量信息渠道,充分發揮藥品監督網的作用。并注重與相對人、群眾的不定期交流,宣傳藥械知識,掌握藥械市場存在的問題和基層動態。
(三)以人為本、練好內功,打造高素質的食品藥品監管隊伍。
我局將繼續加強法規培訓教育,完善規章制度,層層落實責任,健全激勵約束機制,努力培養一支政治過硬、業務精良、作風清正、嚴格執法的監管隊伍。
1、以學習為第一要務,切實加強干部學習教育。要以創建“學習型組織”為載體,以“五個一流”為目標,進一步加強干部隊伍建設,夯實監管工作基礎,不斷提高依法行政能力和執法隊伍整體素質。堅持局中心理論組學習制度,提倡多形式多途徑的學習,切實抓好政治理論、業務知識和法律法規的學習,加大復合型人才的培養力度。圍繞“五個一流”目標勤奮努力,創新學習方式,提高學習效果。并要求局干部積極下基層開展食品藥品監管工作調研,撰寫調研文章。
2、以構建懲防體系為主線,進一步加強黨風廉政建設。按照《建立健全懲治和預防腐敗體系實施細則》的要求,繼續學習貫徹黨內兩個《條例》,遵守“四條禁令”和嚴禁黨員、干部參與的規定。全面落實黨風廉政建設責任制,簽訂廉政承諾書,堅持廉潔從政,干凈干事,公正執法,嚴守黨紀政紀和法律法規。打造廉潔高效務實的執法隊伍。筑牢思想防線,提高拒腐防變的能力。
為了進一步提高產科工作質量,確保母嬰安全,根據江蘇省《2006-2010婦女發展綱要》及2010年錫山區婦幼衛生工作要求,現將2010年產科工作指標完成情況總結分析如下:
一、總體情況
2010年度全區分娩總數為7184人,較2009年度增加了151人,其中本地戶口分娩總數為2889人,較去年同期上升111人,流動人口分娩數4295人,較去年增加了40人。10年度全區出生缺陷率下降0.08%;圍產兒死亡率下降0.04%;低體重出生兒下降0.04%;過期產上升0.24%;無孕產婦死亡。早產發生率較去年下降0.42%,產后出血率0.65%,與09年持平;新生兒窒息率下降了0.82%;剖宮產率較去年下降了0.31%。此外,新生兒疾病篩查率上升0.44%。具體情況見表一、表二。
二、討論
1、領導重視,大力支持。我區主管部門的領導,從衛生局局長,婦保所所長到主管科長,十分重視婦幼保健網絡的建設,對婦幼保健工作特別是產科質量的提高給予高度重視。多年來,從區衛生局到婦保所都將提高產科質量作為重中之重來抓。在工作中,我們逐步摸索出一種適合本區特點的孕產婦系統管理模式。通過加強對孕產婦的系統管理,促進了全區孕產婦系統管理工作質量的提高,從而進一步提高了產科質量。首先,我區通過加強產前檢查,及早發現高危因素并進行重點監護,降低高危妊娠發生率。從表一和表二中我們不難看出,出生缺陷率、圍產兒死亡率、新生兒窒息率及低出生體重率都有不同程度的下降。不斷加強對技術隊伍的業務培訓,提高專業技術水平,是保障產科質量的關健。2010年繼續對全區產科專業技術人員進行了培訓,培訓內容包括:產科技術及異常產程的處理等,同時,不斷完善高危孕產婦管理常規,孕產婦系統管理常規等。并且通過《錫山區危重孕產婦搶救應急處置預案》的執行以及《危重孕產婦搶救》的學習,進一步提高基層醫務工作者的診療技術水平和服務質量。
2、剖宮產率較去年略有下降。今年全區剖宮產率為41.54%,與去年同期相比下降了0.31%,控制剖宮產率仍是一項艱巨的任務。影響剖宮產率的因素很復雜,主要原因有:產婦對陰道分娩缺乏信心,主動要求剖宮產結束分娩。孕婦及其家屬過分相信剖宮產的安全性,對剖宮產的并發癥知之甚少。陰道助產技術和分娩鎮痛技術相對落后,醫務人員對陰道助產及鎮痛分娩處理經驗不足,此外,醫患關系緊張,產科工作者面臨各種壓力,自我保護意識增強,對試產過程中可能出現的異常情況估計過重,往往在試產不充分的情況下不得不放寬剖宮產指征。所以,降低剖宮產率關鍵是嚴格掌握剖宮產指征,盡量減少醫患雙方非醫學指征而致的剖宮產,可以考慮從以下幾個方面著手:首先,轉變思想觀念,通過宣傳教育,產前咨詢,孕婦學校等方式,讓孕產婦轉變錯誤的思想觀念,對陰道分娩和剖宮產有一個正確的認識。同時,通過加強業務培訓,嚴格剖宮產指征,提高陰道助產技術水平,加強圍生期保健和孕產期系統管理等一系列措施來降低剖宮產率。同時呼吁全社會都要理解和支持圍產醫學工作者。總之,降低剖宮產率不僅需要圍產醫學工作者的努力,還需要全社會的積極參與、支持和理解。
陽春三月, 春意濃濃的日子,是屬于女人的日子,我們開展了三八婦女節主題活動。活動過后,我們要對本次活動做好總結,以便下一次活動的開展。下面是小編整理的“社區三八婦女節活動總結”,僅供參考,歡迎閱讀,希望對大家有所幫助。
社區三八婦女節活動總結一
今年3月8日是"三八"國際勞動婦女節109周年紀念日,為豐富街道社區廣大婦女群眾的節日文化生活,廣泛宣傳婦女觀和男女平等基本國策,廣益街道婦聯積極組織開展系列慶祝活動,在轄區掀起共同關注女性發展、促進男女平等的風氣和熱潮。現將活動開展情況總結如下:
一、領導重視、精心組織、周密安排
街道對組織"三八"節活動高度重視。在"三八"節前夕,為活躍婦女群眾文化生活,以慶祝"三八"節為契機,弘揚傳統美德,倡揚時代新風,制定了活動計劃。并在計劃、經費、活動安排等方面,作了具體安排和部署,提高對婦女工作重要性的認識,營造了濃郁的節日氣氛。
二、形式多樣、活動豐富、富有實效
本著為廣大婦女群眾服務,送去社會關愛,提供生活便利,豐富業余文化生活的意愿,我街道及各社區婦聯精心組織了一系列豐富多彩的活動。近二十項大大小小的活動為百姓帶去了實惠,形成了良好的社會影響力。
(一)走訪慰問送溫暖
在"三八"婦女節即將到來之際,街道及社區婦聯帶著"娘家人"的親情與關愛,走訪慰問了特困婦女、單親貧困母親、流動婦女,給她們帶去婦聯、社區的溫暖,向她們表示節日的問候。
街道婦聯組織開展的"學習,讓女性更智慧--三八婦女節贈書活動"、"美麗下午茶,獨立新女性--三八婦女節聯誼會"等活動,針對廣益轄區內新市民女性、創業女性眾多的情況,聯系實際,為她們送上精神大餐和聯誼交流機會,促進精神境界,提升互助共榮。
黃泥頭社區婦聯省級婦兒之家示范點繼續開展了"走進春天玫瑰有約"婦女約訪活動。此次約訪以社區內失獨貧困母親戴銀華為對象,更好地密切聯系了基層婦女群眾,幫助她們解決生活難題,充分發揮社區基層婦聯聯系婦女的橋梁紐帶作用。廣豐社區則將溫暖送到了廣益敬老院的老人們心中。3月8日當天,社區婦聯組織巾幗志愿者走進敬老院,為老人免費理發、泡腳、剪指甲、量血壓、讀報并開展游戲。莫家莊社區婦聯開展"與春天同行--康乃馨暖心行動"。社區婦聯走訪慰問單親、失獨家庭婦女,送上康乃馨的祝福,希望她們都能積極樂觀,熱愛生活,永遠靚麗。
(二)法律宣講助維權
為營造保障婦女權益、促進和諧發展的社會氛圍,使處于弱勢的婦女能夠樹立信心和勇氣,學會利用法律武器維護自己的合法權益,上馬墩社區婦聯開展了法律知識宣傳服務活動,并在3月8日當天設點法律維權知識咨詢。婦女代表們用通俗易懂的語言為居民宣傳了《婚姻法》、《婦女權益保護法》等法律知識,讓廣大居民能對婦女維權法律意識有更深入的了解,并解答了婦女群眾在生活中遇到的法律問題。幫助廣大婦女學法、懂法、用法,熱情引導社區婦女用法律的武器來保護自己,提高她們的維權意識,維護自己的合法權益。活動得到了婦女群眾的一致歡迎。
(三)服務生活惠百姓
此次"三八"國際勞動婦女節活動可謂多種多樣,涉及女性群眾生活的各方各面。如街道婦聯組織開展"走進春天,共繪藍圖--創業女性看廣益"活動,帶領市場女業主看看廣益新風貌。丁村社區婦聯邀請社區醫生為環衛女工量血壓,組織流動婦女包餃子,還為失業婦女提供就業指導,為貧困"兩癌"婦女送去"愛心按摩"。上馬墩社區婦聯邀請江蘇銀行上馬墩分行的理財師為社區婦女開展家庭理財知識講座。銀仁社區婦聯為社區流動育齡婦女作婦科疾病預防及治療公益講座,關愛女性身心健康。尤渡社區婦聯在社區內進行愛心義賣,492件愛心物資的義賣金全部捐獻給社區流動婦女。黃泥頭社區帶領"愛心媽媽",將溫暖送到流動兒童中,還組織巾幗志愿者開展小區環保志愿服務。
三、積極配合、團隊協作、全面開花
作為婦女隊伍的一支生力軍,我街道及各社區婦聯還積極配合上級婦聯組織的各項活動。3月6日下午,由市級機關婦女工作委員會和崇安區婦女聯合會聯合舉辦的"玫瑰有約攜手有愛"聯誼活動在我街道舉行。街道婦聯積極配合活動組織策劃,邀請單親媽媽到場參加活動。在各主辦協辦單位的共同努力下,活動取得圓滿成功。
在無錫市"慶“三八”巾幗志愿百隊千人走社區"活動,我街道廣豐、黃泥頭、上馬墩、丁村社區的四支小分隊全力配合,提供了法律咨詢、就業指導等多個服務項目,將活動辦得有聲有色。
此次"三八"國際勞動婦女節系列活動形式豐富,內容多樣,既有參觀聯誼,又有咨詢講座;覆蓋面廣而全,既針對流動婦女、新市民婦女,也涉及老年婦女、單親媽媽。可謂全面開花,多點齊放,營造了濃厚的節日氣氛,弘揚了新女性獨立堅強的時代新風,給婦女群眾送去了實實在在的好處。
總之,今年的"三八"國際勞動婦女節活動凝聚人心,振奮精神,在我街道轄區內形成了尊重和保障婦女權益的良好氛圍,為構建和諧廣益、幸福廣益提供有力的保障,將真情送到了各個角落,將社區服務滲透到婦女群眾心中。今后,我街道婦聯將加大工作力度,創新工作方式,擴大對象覆蓋面,推動婦女工作更上一個臺階。
社區三八婦女節活動總結二
在“三?八”國際勞動婦女節來臨之際,xxx社區婦聯結合實際,以“百年展芳華巾幗顯英姿”為主題,精心謀劃,周密部署,組織開展好“三?八”婦女節活動,進一步激發廣大婦女投身創新蕪湖、和諧蕪湖建設的積極性和創造性。現將我社區三八婦女節活動總結如下:
一、xxx社區舉辦“百年展芳華,巾幗顯英姿”慶三八文藝匯演
為慶祝“三?八”國際勞動婦女節的到來,3月6日下午,xxx社區婦聯在社區會議室舉辦了慶“三?八”文藝匯演,來自社區的婦女代表歡聚一堂,演繹了一場和諧社會、和諧社區、和諧家庭的動人篇章。活動以“百年展芳華,巾幗顯英姿”為主題,展現社區婦女自信美,建設和諧社區的熱情,既豐富了婦女的精神生活,又拉近了社區黨員干部與群眾的距離。
下午2點半,演出在一陣歡樂的鑼鼓聲中拉開帷幕,xxx社區的婦女姐妹紛紛登臺獻藝,給社區群眾帶來精彩的表演,11個節目均由社區居民自編自演。當今全國上下掀起了一股廣場舞熱潮,所以廣場舞亦是本次活動的壓軸好戲,社區婦女姐妹們紛紛登臺跳起了熱情洋溢的廣場舞,同時也將演出推向了。整個活動節目內容豐富多彩,既有歡快的舞蹈、歌曲,還有獨特的樂器演奏,展現了社區居民歡樂和諧的生活氛圍和社區婦女健康、積極向上的精神風貌。
此次“三八”文藝匯演的節目還有有黃梅戲、小合唱、快板等,充分展示了社區婦女無私奉獻、建功立業,為社會撐起半邊天的偉大精神。舞蹈《高原紅》將女性的剛柔相間,表現的淋漓盡致;熱情奔放的快板《十二月花名歌》、優美的健身舞,將演出一次次推向。
這次文藝演出,不僅豐富了社區婦女的精神文化生活,同時也增強了全社區婦女的凝聚力和向心力,讓廣大婦女同志深刻體會社區是我家,在這個大家庭里歡聚一堂,更加能感受到家的幸福和溫暖,為構建和諧家庭、和諧社區做出積極的貢獻。
二、表彰優秀巾幗志愿者,大力弘揚志愿服務精神
志愿者是群眾性精神文明建設的重要力量,也是聯合國倡導的服務世界需要人群的活動,得到了xxx社區廣大婦女的積極響應。她們活躍在社區的扶貧幫困、環保健康、助殘家教、關愛留守兒童,防止家庭暴力的各個領域,為社會弱勢群體送去了黨和政府的關懷,社會的溫暖和志愿者的愛心。
在20xx年的“三?八”婦女節來臨之際,xxx社區舉辦了社區第x屆“優秀巾幗志愿者”表彰大會。表彰會上,xxx社區主任宣讀了《關于表彰xxx社區優秀巾幗志愿者的決定》。授予10名同志為xxx社區“優秀巾幗志愿者”榮譽稱號。
她們有的是轄區內的文藝骨干,積極發動居民踴躍參加社區發起的各項活動,增強居民團結友愛,互相合作的精神,強化居民參加文體活動的意識,有力地促進了各項工作的開展,為社區的文體發展作貢獻;她們有的是社區義務巡邏隊的隊員,退休后,她們投身于社區志愿者的行列,不管是疾風還是驟雨,都一如既往的在小區里巡邏,發揮余熱,為小區安全保駕護航;有的是社區工作者,在基層的崗位上工作了十幾年,多年來,她不辭勞苦,始終以一顆熱忱的心溫暖著社區百姓,甘于奉獻,用真誠的服務意識在平凡的崗位上譜寫了不平凡的動人事跡。
在豐富多彩的志愿服務活動中,巾幗志愿者們充分發揮和展示了各種服務技能和良好的精神風貌,為文明和諧社區建設作出了突出的奉獻。希望以典型帶群眾,以表彰促先進,大力營造志愿促和諧的濃厚氛圍。今后,她們會更加堅定志愿服務的步伐,積極參與到社區各種志愿服務中。
三、關愛女職工身心健康
3月4日上午,xxx社區以“三?八”婦女節活動為契機在社區的小廣場上開展了一次“關愛女職工身心健康”的免費義診活動。
社區衛生服務站的志愿者為老人測量血壓和身體健康檢查;社區計生副主任現場為居民解答單獨二孩的相關政策......
社區衛生服務站的工作人員為前來女職工進行測量血壓,回答了他們所咨詢的問題,還針對沒人不停地情況講述了一些日常疾病防護知識等,并為困難女職工提供康復咨詢、康復指導及診療服務。同時,聽取他們的呼聲和意見,努力成為他們的知情人、救助人,為他們爭取各類優惠補助,使他們在和諧的環境中平等參與社會生活,感受到社區大家庭的溫暖。
四、為單親困難女職工提供就業援助
為貫徹落實黨的十x大精神,xxx社區婦聯以雷鋒月活動和“三?八”婦女節活動為契機,切實幫助各類就業困難人員和殘疾登記失業人員實現就業,進一步做好就業困難群體和殘疾登記失業人員就業援助工作。3月4日上午,xxx社區在社區小廣場舉行了“就業援助月活動”,設立了殘疾人招聘區,開展了就業政策咨詢、求職登記、創業培訓、小額擔保貸款等就業援助活動。活動以單親困難女職工和女性農民工為重點對象,向轄區居民以及來往的群眾發放“就業失業登記相關知識宣傳提綱”、“就業援助月招聘信息“、“靈活就業人員社保補貼”等促進就業政策宣傳資料,使各項就業援助政策深入人心。
xxx社區以“三?八”國際婦女節為契機,結合本社區現狀,創新活動方式,豐富活動內容,最大限度地吸引廣大婦女參與到活動中來。
社區三八婦女節活動總結三
3月8日,在三八婦女節來臨之際,xxx有限公司精心組織工廠周邊社區聯合開展廣場舞比賽活動,xxx、xxx、xx、xx四個社區共7支舞蹈隊表演了14個節目,為社區群眾獻上一場廣場舞盛宴。
當晚8點,xxx社區小廣場人頭攢動,東道主xxx社區快樂舞蹈隊表演的《愛的世界只有你》在熱烈的掌聲中率先登場,比賽正式拉開帷幕。xxx社區舞蹈一隊、xx社區舞蹈二隊、xxx社區青年舞蹈隊、xx社區舞蹈隊依次表演了精彩的節目,有歌頌祖國美好明天的《紅紅的中國》、《舞動中國》,也有表現柔美水鄉韻味的《江南夢》,有歡快動感的《微笑姐妹》、《熱辣媚娘》,也有讓觀眾耳目一新的《青花瓷》、《春花怒放》,更有《茶香中國》、扇子舞《中國美》的同臺競技,兩支隊伍表演相同的舞蹈,比比誰的舞技高。
舞蹈隊員們雖然都是業余愛好者,平時身處各行各業的工作崗位,沒有接受過專業的訓練,但憑借精心的編排和勤勉的練習,加上絢麗的服飾搭配和接地氣的應景串詞主持,比賽博得了現場近500名觀眾的陣陣喝彩。
比賽最后,xxx第六小學還獻上了精彩的街舞表演。評委通過舞蹈編排、動作難度、服飾、音樂效果等評分標準,對14個舞蹈節目進行了打分,并評選出1個一等獎、2個二等獎、3個三等獎和8個優秀獎,xxx經濟技術開發區婦工委主任xx,xxx有限公司總經理室副經理xxx,xxx、xxx、xx、xx四社區居委會領導分別為獲獎隊伍頒發了獎金。
活動主辦方表示,通過舉辦廣場舞的比賽,希望能夠豐富社區群眾的文化生活,展現社區各行各業婦女的時代風采,同時希望加強公司和周邊社區的溝通協調,希望大家相互包容,相互幫扶,共創和諧。
社區三八婦女節活動總結四
今年是三八國際勞動婦女節109周年,也是深入貫徹落實中國婦女十大精神的開局之年,為紀念這一具有歷史意義的節日,全面貫徹黨的婦女政策,根據街道婦聯的工作部署,結合自身實際,我社區積極開展了紀念活動,現將活動情況總結如下:
一是充分利用社區宣傳欄,開展三八宣傳活動。張貼詩歌《母親》,歌頌勤勞偉大的女性,為慶祝國際婦女節營造氣氛。宣傳《婦女權益保障法》和新《婚姻法》,使社區婦女充分了解新時期下自身的合法權益,增強法律意識,學會懂法、用法,依法維護自身的合法權益,維護女性應有的地位。
二是積極組織人員參加街道開展的慶“三八”“展巾幗風采”拔河比賽活動。比賽中我社區婦女發揚了團結一致,奮勇拼搏的精神,在前幾輪比賽中我社區隊伍連連勝出,但在接下來的比賽中由于體力消耗我社區隊伍失利,最終不敵友隊,在小組賽中排名第三無緣絕賽。我社區的拉拉隊也使出渾身解數,為隊友們吶喊助威。雖然無緣決賽然而我社區的巾幗英雄們并沒有因此而消沉,她們各個精神抖擻,為決賽中的女同胞們充當拉拉隊,為她們吶喊,給她們鼓勁,各個臉上神采飛揚。真正發揚了友誼第一,比賽第二的精神。比賽的結果并不重要,大家在這場比賽中真正展現了巾幗風采,愉悅了身心,這才是最重要的。
三是開展三八茶話會活動。我社區以國際三八婦女節為契機,在社區會議室開展三八茶話會活動,各組婦女代表、婦女組長等參加了會議。不同類型的先進婦女代表現身說法,分別從女性回歸家庭、隔代教育、父母對子女的言傳身教、正確處理婆媳關系等方面作了專門交流和討論。此次茶話會活動為社區婦女促進感情,交流經驗提供了很好的機會。社區婦女紛紛表示希望以后社區能多提供些這樣的機會。為了維護女性應有的地位,我社區還開展了三八維權周活動,幫助部分有困難的婦女解決家庭矛盾等各類問題。
四是對榮獲區和諧家庭、街道女能手的婦女同志進行表彰。我社區利用三八茶話會活動,對社區內榮獲區“和諧家庭”稱號的**和榮獲街道”女能手“稱號的**給予了表彰,頒發了證書,并發放了獎品。號召社區女性像她們這樣的先進女性學習,不斷努力完善提升自己,構建自家的和諧美好生活。也對這兩位先進女性表達了殷切的希望,希望她們能夠再接再厲,并在社區內起到先鋒模范帶頭作用。此外社區還對參加街道慶“三八”“展巾幗風采”拔河比賽活動的人員,給予了表揚,比賽的結果不重要,我們在比賽中增強了凝聚力,也發揚了不服輸、不放棄的精神,得到了快樂這才是重要的。希望我社區的婦女能夠繼續保持這樣的品格,在以后的活動中能夠繼續發揚。并為參加拔河比賽的婦女發放了紀念品,表達社區婦代會的一點心意。
以上就是本年度我社區婦代會開展的三八活動,還存在些不足之處,今后我社區婦代會將從一下幾個方向繼續努力:
(一)繼續加大對婦女工作的宣傳力度,使婦女工作深入人心。
(二)充分發揮婦代會的教育、參與、代表、服務、聯誼維權等六大職能作用。
(三)爭取活動內容要豐富多彩、形式靈活多樣。
(四)利用各種形式,加大對農村婦女的培訓力度,特別是對農村剩余勞動力轉移的培訓。
(五)充分發揮典型婦女的模范帶頭作用。
社區三八婦女節活動總結五
今年三八節在上級部門的關照下,我們社區結合自身實際,開展了形式多樣的紀念活動,讓廣大婦女同胞過一個歡愉的節日。現將活動情況總結如下:
一是充分利用社區宣傳欄,開展三八宣傳活動。
張貼詩歌《母親》,歌頌勤勞偉大的女性,為慶祝國際婦女節營造氣氛。宣傳《婦女權益保障法》和新《婚姻法》,使社區婦女充分了解新時期下自身的合法權益,增強法律意識,學會懂法、用法,依法維護自身的合法權益,維護女性應有的地位。
二是積極組織人員參加街道開展的慶“三八”文藝活動。
活動會上大家載歌載舞。活動會結束后還去看我了社區患病在家不能參加活動的兩名婦女,使他們感受到了婦聯的關心和溫暖。表達社區婦聯的一點心意。三是開展三八茶話會活動。我社區以國際三八婦女節為契機,在社區會議室開展三八茶話會活動,各組女黨員、婦女代表、婦女組長等參加了會議。
不同類型的先進婦女代表現身說法,分別從女性回歸家庭、隔代教育、父母對子女的言傳身教、正確處理婆媳關系等方面作了專門交流和討論。此次茶話會活動為社區婦女促進感情,交流經驗提供了很好的機會。社區婦女紛紛表示希望以后社區能多提供些這樣的機會。為了維護女性應有的地位,我社區還開展了三八維權周活動,幫助部分有困難的婦女解決家庭矛盾等各類問題。
以上就是本年度我社區婦代會開展的三八活動,還存在些不足之處,今后我社區婦代會將從一下幾個方向繼續努力:
一是繼續加大對婦女工作的宣傳力度,使婦女工作深入人心。
二是充分發揮婦代會的教育、參與、代表、服務、聯誼維權等六大職能作用。
三是爭取活動內容要豐富多彩、形式靈活多樣。
四是利用各種形式,加大對農村婦女的培訓力度,特別是對農村剩余勞動力轉移的培訓。
循著線索采新聞
隨著生活節奏加快,人們的生存壓力越來越大,原本再自然不過的親情問題卻發展成為一個社會問題,在當前的老齡化社會中尤顯嚴峻。2011年,《老年法》修訂草案在“精神慰藉”一章中規定“家庭成員不得在精神上忽視、孤立老年人”,特別強調“與老年人分開居住的贍養人,要經常看望或者問候老人”。此規出臺,反響不一。為人父母者,有人贊好,也有人不以為然;年輕人則很多通過網絡大吐苦水,常回家看看不是不想,關鍵是沒假、沒錢;有法律專家也認為,這種規定不具有可操作性。筆者選擇了春節和中秋這兩大中國傳統節日,走訪城區部分家庭、福利院和社區,發現新規還是帶來了一定的正效應。如城區某個家庭,全家36口從全國各地趕回為老壽星拜壽,四世同堂共度新春;中秋當天,市福利院不少老人被子女接回家共享天倫之樂,感受家庭溫暖;泉口街道金象社區建立起“空巢老人子女QQ群”,定期上傳老人生活的圖片、視頻,方便外出務工子女及時了解家中老人近況,與社區溝通聯系。
2015年5月13日,國家衛計委的《中國家庭發展報告2015》指出,我國家庭發展變化的突出表現之一是城鄉養老照護和醫養結合需求較大。之后,中央“十三五”規劃建議也提出:積極開展應對人口老齡化行動,弘揚敬老、養老、助老社會風尚,建設以居家為基礎、社區為依托、機構為補充的多層次養老服務體系,推動醫療衛生和養老服務相結合。荊門市掇刀區衛計局對此做出了有益探索,提供近20萬元啟動資金,按區、鎮、村三級網絡規劃,分別在官堰社區、白石坡社區、麻城鎮和麻城鎮官堰村試點。要求根據各自醫療資源,選擇全托養老、日間養老和居家養老三種照護模式,幫助老人實現“健康時養老、患病時就醫、困難時有助”的夙愿。短短半年,服務對象達到近500人。作為行政主管部門,掇刀衛計局還將不斷總結試點經驗,整合有關部門的項目資金、醫療器械和娛樂設施,讓醫養融合之路走得更遠。筆者采寫出3分30秒的《荊門試點醫養融合,總體運行情況良好》一稿,在省臺的《全省新聞聯播》、《湖北新聞》和《焦點時刻》采用。
2015年8月,全國老齡辦啟動了第四次中國城鄉老年人生活狀況抽樣調查,首次實現全國全覆蓋。問卷內容涵蓋了養、醫、住、行、用、娛各方面,調查結果將反映新時期我國城鄉老年人的生活狀況和養老需求,特別是困難老年人的民生重點難點問題。屆時,又可順著線索,及時跟進報道、深入挖掘。
平常之處尋新意
源自老人生活的一般場景,乃至是司空見慣的小事,如能保持強烈的新聞敏感,便可捕捉到反常事態的蛛絲馬跡,抓住處于萌芽狀態但代表事物發展的新方向、新做法,挖掘出其蘊含的傳播價值。
2012年的大年三十,作為值班記者前往荊門市福利院采訪,得知近些年有一半老人選擇留守過年,當年人數更是超過三分之二時,筆者陷入了沉思。千百年來,中國人習慣“養兒防老”,過去很多老人對老年公寓敬而遠之,送老人入住的子女也被視為不孝之舉。如今,入住人數增至兩百名,范圍也由最初“三無”老人擴大到需要和愿意入住的老人。思想觀念轉變的背后,與養老模式多元化發展、政府加大養老投入、福利院功能配置人性化、管理服務提檔升級密不可分,尤其與老人“認親戚、陪過生、常問候”活動,讓老人們感到在院比家更舒適,更能安享夕陽紅。采寫的《百名老人福利院里喜團年》和《福利院里的幸福晚年》,用事實反映新現象,顛覆傳統養老觀,被省臺新聞節目采用。
在農村的現代化變遷中,不少農民逐漸認識到子女不再是唯一的依靠,通過“以地養老”獲得生存所需的物質、尊嚴和快樂。位于“世界長壽之鄉”鐘祥市西北部的長壽鎮,60歲以上老人有2472人,僅35人入住福利院,其余年齡在60-80歲區間、身體健康的老人仍堅持勞作,自食其力。在他們眼中,土地比兒子更可靠,土地收益加上國家的養老金,養老基本上不存在問題。待年紀更大時,將土地流轉出去,盡量不給子女增加負擔。因此,現在農村老人擔心的是隨意以城鎮化、農業現代化等名義剝奪種地的權利,面臨更無依靠的未來。
抑惡揚善傳美德
近年來,好心扶起老人反被訛、因不讓座遭老人暴打、老人口含染色劑行乞等負面新聞層出不窮,成為輿論熱點。以至網友發出感慨“是老人變壞了,還是壞人變老了?”老人原先慈祥和藹、善良寬容的形象仿佛一夜間被倚老賣老、為老不尊所取代。作為主流媒體的廣播,不僅要對錯誤行為進行監察,更應通過宣揚光明面,描摹人性光輝,引導聽眾堅持善良和愛的信仰,形成融洽的人際關系。
2015年1月9日,掇刀區白廟街道東站社區居民李金梅接孫子放學回家,走到五一路與東站路交會處,看到一位大爺摔倒在地。她和剛巧買菜路過的另一位居民王大鳳趕緊跑過去,一起扶起了老人。現場眾多熱心人士也都圍過來七手八腳地將老人抬到人行道上,兩位騎摩托車路過的小伙子幫忙打電話報了警,李金梅則請東站社區主任聯系醫生。當詢問老人情況,發現老人是名聾啞人。后用紙筆與老人溝通,才問清了身份。沒過多久,白廟派出所民警趕到現場,東站社區衛生服務站的醫生也聞訊趕來,檢查確認是因突發腦梗而摔倒,好在路人及時將其扶起,身體無大礙。隨后,民警將老人送回了家。采訪中,記者問及兩位大媽為什么敢扶時,她們異口同聲地說當時沒有考慮這個問題,只是覺得有人遇到困難,理所當然應該幫一把。據估算,我國每年有4000萬老人跌倒,跌倒已成為65歲以上老年人傷害死亡的首位原因。老人摔倒后該不該扶,全國人民曾為此爭論不休,兩位社區大媽和一群熱心人用行動做出了回答。
又如,京山縣雁門口鎮原呂沖村黨支部書記黃從德61歲的遺孀呂友香,身患多種疾病,省吃儉用5年,代夫還清17年前的擔保借款,被當地人親切地稱為"誠信婆婆",后被評為2014年度“荊楚楷模”。掇刀區麻城鎮龍井村七旬老人李承雄和老伴,3年前因一場重病,花光了積蓄,吃起了低保。后來,老人以退休金上漲為由,兩次主動要求退保,把好政策讓給更困難的人……報道這些事例,弘揚善念義舉,短時間內將正面報道轉化為社會輿論,普及積極觀念,彰顯媒體責任。
糾正扶偏樹新觀
老人雖然年事已高,但并不意味著他們沒有樂享豐富多彩精神文化生活的愿望,沒有積極投入、踴躍參與的沖動。積累了畢生的知識學問、豐富的經驗和寬廣的人際關系,老人完全可以退而不休、老有所為。
泉口街道瀏河小區是一個典型的開放式老小區,由于物業管理滯后,居民樓內外的環境衛生一直是個難題,2014年11月,退休職工張本雄組織居民成立了自管委員會,負責清潔工的聘請、管理、工資發放及設施維修工作,極大地改善了小區環境;白廟街道牌坊社區老黨員江明清,年逾花甲、二級傷殘,平日走路都困難,卻樂于為了大家的利益甘當免費“跑腿員”,后在社區組建的“夕陽紅說事會”中高票當選為負責人,樂此不疲地深入居民家中宣傳政策、普及法律;榮膺“學雷鋒活動示范點”和“湖北好人”的掇刀石街道虎牙關社區“和事佬”團隊,是由一群平均年齡在60歲以上的老教師、老職工、老干部組成。他們積極投身社區公益事業,義務為居民排憂解難,近三年來調解的大小糾紛有300多起,做實事好事500多件,實現了小事不出樓棟、大事不出社區,矛盾不上交……對老年人來說,繼續社會化的過程不僅給社會增添活力,還能有效減輕老人的孤獨感和心理壓力。于廣播而言,傳遞銀發族正能量,有助于糾正長期以來把年長者全都刻板化,看成是老弱不堪、給家庭或社會帶來問題與負擔的一群人。
聚焦熱點引期待
筆者在農村調查中了解到,雖然一些年輕的老年人暫時選擇“以地養老”,但隨著年齡增長,還得依靠家庭養老為其送終。而部分子女孝道意識衰落,以致老人陷入了“老無所養”的凄涼境地。舉一例,掇刀區團林鋪鎮姚廟村83歲婆婆張正英和老伴陳向翠,育有5男2女,兒孫滿堂的兩位老人卻沒能在晚年享受應有的天倫之樂。張婆婆8年前因車禍喪失勞動力,一直由老伴照顧。2014年6月,張婆婆又因心臟病住院,老兩口多次找兒女幫一把,但子女或以老人沒有給自己帶孩子,或以自己出嫁等理由拒絕贍養。雖經村委會、司法所多次調解,一直未果。迫不得已,兩位老人含淚走進法院,一紙訴狀將七個不孝子女告上法庭,要求法院判令他們承擔自己的生活和醫療費用。經過審理,法院當庭宣判7子女每月共同支付700元贍養費,并分別承擔老人的醫療費用。宣判后,子女們當庭服判,而張婆婆卻淚濕衣襟。
生活好了,孝道卻丟了。在期待進一步完善相關法律、加強普法教育的同時,也應大力提倡孝道,促進親情回歸,畢竟法理不能完全替代孝道。
相比農村,城市養老選擇更加寬泛,不少經濟條件較好的老人選擇機構養老。在公辦養老機構無法滿足養老需求時,民辦養老院迅速發展起來。然而,不管是公辦養老機構還是民辦養老院,都遇到同一問題:招人難、留人難。以民辦養老院福壽居為例,護工多是城市四五十歲的下崗人員,或是農村進城打工人員,平均每個護工要負責8個老年人。因勞動強度大,專業技能要求高,待遇也一般,自2013年公寓開張至今,人才流失率在30%左右。
今天,市委、市政府在這里隆重召開全市總結表彰暨深化文明創建大會,會議的主題十分明確,就是要認真總結過去一年全市三個文明建設所取得的成績和經驗,表彰獎勵為全市發展作出貢獻的先進單位和個人,動員全市上下與時俱進弘揚文秘站網精神,進一步增強率先發展、科學發展、和諧發展的緊迫感和責任感,爭先創優不放松,深化創建不停步,確保“十一五”開局之年各項工作取得更大的成績。剛才,一批先進單位和個人受到了市委、市政府的表彰,他們都是各行各業、各條戰線在推進“兩個率先”進程中涌現出來的優秀代表。在此,我代表市委、市政府,向受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀,并通過你們向全市廣大干部群眾致以崇高的敬意!希望全市各級、各部門和廣大干部群眾要以今天表彰的先進集體和個人為榜樣,學習先進、趕超先進、爭當先進,努力形成比、學、趕、幫、超的良好氛圍,不斷開創全市三個文明建設的新局面。同時,也希望受到表彰的單位和個人,戒驕戒躁,再接再厲,再創新業績,爭作新貢獻,繼續發揮先進示范作用。下面,我再簡要講三個問題:
一、總結經驗,弘揚先進,進一步增強爭先創優的內在動力
剛剛過去的20__年,全市上下認真貫徹落實科學發展觀,與時俱進弘揚文秘站網精神,積極創新發展思路,努力破解發展難題,經濟建設和社會各項事業都實現了預定目標。“三大硬仗”取得重大勝利,榮獲“全國文明城市”稱號,成為全國唯一獲此殊榮的縣(市),完成省全面建設小康社會的各項目標,通過了“全國生態市”創建省級驗收;各項經濟指標繼續在全省名列前茅,實現地區生產總值705億元,增長19,完成全口徑財政收入108.38億元,增長21.6,其中地方一般預算收入48.38億元,增長35.4,完成全社會固定資產投資233.4億元,增長19.4。同時,全市人居環境顯著改善,社會建設協調有序,黨的建設全面加強,政通人和的局面得到了進一步鞏固。回顧過去一年的工作,值得大力弘揚的經驗主要有四條:
1、敢于自加壓力,始終保持了爭先進位的高昂士氣。面對區域競爭日趨激烈、先進地區發展迅猛的逼人態勢,全市各級始終保持清醒頭腦,牢固樹立“無功即過、慢進是退”的理念,自加壓力向高的攀,自尋強手跟快的賽,自定目標與勇的爭,使全市各項工作繼續走在全省乃至全國前列。
一批鎮(區)瞄準先進,自強不息。如文秘站網保稅區,圍繞“三年超越十二年、總量實現翻一番”的目標,加大力度招商引資,加快完善基礎設施,積極推進物流園區封關運作,主要經濟指標位居全國13個保稅區前列,充分發揮了對外開放的龍頭示范作用。省級開發區在全力推進功能開發的同時,不斷優化招商引資舉措,內外資利用水平再上新臺階,“新園區、新城區”形象進一步提升。楊舍鎮以爭當蘇南強鎮排頭兵為目標,堅持科學投入,堅持協調發展,不僅9項經濟指標在全市責任制考核中均名列第一,而且以“五星文明家庭”為基點的系列創建取得了良好成效,并以過硬的實績入選“中國魅力名鎮”。塘橋鎮始終堅持三個文明同步發展不動搖,在經濟建設快速推進的同時,榮獲了蘇州市首家“全國文明鎮”稱號,在全市首家通過“江蘇省人居環境范例獎”考核,并進入“國家人居環境范例獎”公示階段。鳳凰鎮牢牢把握交通條件改善的有利時機,切實加快韓國工業園的開發,全年實現注冊外資1.44億美元,完成到賬外資3529萬美元,吸引外資連年在高平臺上實現新的突破。樂余鎮、大新鎮經濟總量雖然相對較小,但同樣敢于自我加壓,提出了“銷售超百億”的奮斗目標,科學調整發展定位,集中資源做強骨干企業,多管齊下發展壯大村級經濟,各項經濟指標均創出了新高。還有常陰沙管理區,盡管基礎差、底子薄、遺留問題多,但他們不畏難、不退縮,堅持一手抓穩定、一手抓發展,全區經濟建設和社會事業有了長足發展,明顯縮小了與全市的差距。
一批企業敢于競爭,再上臺階。作為蘇南規模最大的企業,沙鋼集團始終瞄準世界一流鋼鐵企業的發展定位,腳踏實地,埋頭苦干,20__年實現了年產鋼超千萬噸、銷售收入超400億元的歷史性突破,正向著“銷售超千億、躋身世界500強”的宏偉目標闊步前進。華芳集團面對出口受阻、資金緊張、原料價格上漲等不利因素,積極應對,迎難而上,全年完成營業收入200億元,目前,集團的棉紡能力已穩居全國行業第二,毛紡能力進入行業前三。國泰國際集團自20__年成為全省出口額最大的外貿企業后,不驕不躁,奮力超越,加快建立現代企業制度,不斷增強核心競爭能力,20__年外貿出口額突破10億美元,實現全省外貿企業出口“五連冠”。保稅區化工品市場建辦時間雖然不長,但他們高點定位,銳意開拓,全年完成成交額超過200億元,上交稅收超過8200萬元,在20__年度中國最具競爭力的化工品交易市場評比中名列第一。還有永鋼集團、高新張銅、駿馬集團、澳洋集團、華爾潤集團等一批規模企業,在成績面前不自滿,創業路上不停步,不斷調整優化產品結構,壯大企業生產規模,分別在各自行業內創出了驕人業績。
一批部門立足本職,爭先創優。作為先進性教育活動的組織者,市委組織部始終堅持高標準、嚴要求,精心部署,嚴格把關,使先進性教育活動達到了“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的預期效果。圍繞加強行政效能建設,市紀委、監察局認真實施項目分級管理,全面強化服務質量督查,積極探索責任追究新舉措,使機關效能得到了明顯改進。20__年,我市被評為“全國社會治安綜合治理先進集體”,實現了“省社會治安安全縣(市、區)”三連冠,全 市政法系統為此作出了不懈努力。市檢察院以榮獲“全國十佳檢察院”稱號為新的起點,進一步加強隊伍專業化、執法規范化和管理科學化建設,被省檢察院確定為規范化建設示范院;市法院深入開展了“規范司法行為,促進司法公正”專項整改活動,隊伍素質不斷提升,司法能力不斷增強,連續三年被評為“省人民滿意法院”;市公安局把基層基礎建設作為重中之重,不斷完善“打、防、控”工作體系,為“平安文秘站網”創建做了大量工作。在我市被確定為節水防污型社會建設試點城市后,市水利局積極推進水利工作從農村向城市拓展,不斷強化人水和諧的治水理念,得到了上級的充分肯定,榮獲“全國水資源工作先進集體”稱號。在圓滿承辦“十運會”多項賽事的同時,市體育局致力構建多元化體育服務體系,大力推動群眾體育與競技體育協調發展,促進了全民健身活動蓬勃開展,被評為“全國體育系統先進集體”。還有市人事局、物價局、民政局、農業局、糧食局、黨史辦、人武部、審計局、人防辦、計生委、安監局、法制辦等一批部門也恪盡職守,積極進取,以爭創先進為目標,扎扎實實抓工作,一門心思謀發展,職能工作都走在了全省乃至全國前列。
2、積極應對挑戰,始終保持了迎難而上的無畏勇氣。在政策制約不斷加大、發展困難日益增多的不利條件下,全市各級以一往無前的氣魄、科學務實的態度,攻堅克難,再創新業。為了解決“審批難”的問題,市發改委大力對上爭取,上報9項、總投資394億元的重大基本建設項目,全部獲得國家發改委立項批復,并爭取到了2104畝戴帽土地指標。市科技局積極申報國家級科技計劃項目,全市有21個項目被列入國家級科技計劃,創出了歷史新高。圍繞解決“土地緊”的問題,市國土局和市土地儲備中心在加大現有土地清理力度的同時,主動從政策中尋找空間,努力拓展土地指標爭取渠道,基本滿足了全市重點項目建設的用地需要。針對生產要素緊缺的難題,市經貿委多管齊下,不僅完成了一批重點項目報批工作,而且為全市工業企業爭取到各類貼息和撥款1200多萬元;市財政局積極培植財源,深化財政改革,強化收入征管,調整支出結構,為各項事業建設提供了有力的財政資金保障;市供電公司精心組織電網調度,確保全市生產生活及重大活動的用電需求,全年售電量突破100億千瓦時,社會綜合滿意度測評連續三年位居蘇州各縣市之首。面對貿易磨擦加劇帶來的挑戰,市外經貿局加強政策指導,積極推進工貿聯合,大力開發出口新品,使全市外貿進出口總額突破100億美元大關。還有市建設局、城司、暨陽湖開發公司、動遷辦等部門敢于負重,敢于拼搶,全力克服資金籌措、拆遷安置等困難,新城區開發取得了顯著成績。此外,市人民銀行、農業銀行、工商銀行、中國銀行、建設銀行、農村商業銀行、交通銀行、農業發展銀行、蘇州商業銀行等一批金融部門,積極搭建銀企合作平臺,大力組織銀團貸款,努力增加有效信貸投入,有力地支持了全市經濟社會發展。
3、努力開拓創新,始終保持了敢闖敢試的昂揚銳氣。在過去的一年里,全市各鎮、各部門自覺以開拓的思維闖新路,以創新的膽識求突破。在統籌城鄉發展的實踐中,金港鎮全方位實施“三集中一統籌”戰略,將載體建設作為壯大村級經濟的重要舉措,高標準推進農村社區建設,為推進城鄉一體化探索了新路。錦豐鎮和冶金工業園積極主動服務大企業,認真做好拆遷和新城區居民安置點工作,新城開發快速啟動,片區建設框架基本拉開。南豐鎮注重在鎮村聯動發展上下功夫,在產業發展和城鎮建設上求突破,產業層次有了新提升,城鎮建設形成了新格局。為加快推進社會主義新農村建設,市委農工辦、 規劃局深入調研,借鑒創新,在全省率先完成鎮村布局規劃,農民集中居住5個示范區和10個試點區建設工作全面鋪開,農村社區股份制改革、經濟薄弱村幫扶等工作也有了新的進展。市交通局全力加快交通基礎設施建設,在全省率先完成“公路村村通、公交村村通”工程,全市村組道路基本實現“灰黑化”,極大地方便了群眾出行。市城管局按照“提升市區、輻射農村、城鄉聯動、整體推進”的創新思路,進一步理順了城市管理體制,構筑了“城鄉一體化”的管理格局,成功實現了省“城管創優”三連冠。
4、堅持服務大局,始終保持了團結協作的優良風氣。在過去的一年里,全市上下圍繞打勝“三大硬仗”,真正做到了思想上同心,目標上同向,行動上同步,形成了一心一意干事業,齊心協力謀發展的強大合力。在文明城市創建過程中,全市各級各部門都能以高度的政治責任感,堅持工作高標準,采取硬措施,形成大聲勢,細致周密抓落實,一絲不茍抓整改,以優異成績順利地通過了省和國家級的測評考核。市委宣傳部、統計局、機要局、檔案局等部門,主動與上級部門溝通聯系,精心組織,周密部署,牽頭抓好文明城市調查問卷、聽取匯報、整體觀察等測評安排,高標準完成了相關臺帳資料的提供、歸檔工作。公安、城管、工商、建設、交通和楊舍鎮等單位,發揚連續作戰的優良傳統,全方位加強管理,大力度實施投入,保持了高水平的迎檢狀態;文廣、衛生、綠管、房管、教育、團委、民政、環保、水利、科協等部門,充分發揮職能作用,反復查找薄弱環節,狠抓整改落實,所涉及的指標都在原來的基礎上得到進一步提高;貿易、郵政、電信、供電、旅游、銀行、新華書店等窗口行業單位,認真抓好營業窗口的規范化建設,不斷提升服務環境、服務質量水平。還有全市的廣大市民,也以積極主動的姿態投入到創建熱潮之中,以自身文明言行維護港城形象,涌現出了一大批不平凡的事例,真正展示了“創建為民、為民創建”的成效,得到了全國文明城市測評組的一致好評。在全國生態市創建過程中,市環保局全力以赴,不斷創新生態創建理念,積極開展環境專項整治,全市環境質量有了明顯改善,得到了國家環保總局的高度肯定,并順利通過了“全國生態市”省級調研。市綠管局統籌推進城鄉綠化建設,不斷提高綠化品位,全年新增各類林地、綠地1.77萬畝,在成功獲得“國際花園城市”稱號的同時,“全國綠化模范城市”創建也通過了由全國綠化委員會組織的考核驗收。在小康社會建設中,市勞動社保局圍繞完善社會保障體系,全力實施社保擴面工程,全市新增城鎮社會保險參保人數4.1萬人,參保率達到了98.5;新增農民養老保險參保人數3.3萬人,參保率99,基本實現了社會保險“應保盡保”。市衛生局、愛衛辦深入開展健康教育活動,使我市成為全國第一個加入世界衛生組織(WHO)健康城市聯盟的縣級城市,并被省推薦為全國“億萬農民健康促進行動先進市”。此外,文秘站網海關、進出口商品檢驗檢疫局、海事局、質量技術監督局、國稅局、地稅局等一批涉外、垂直單位也都以服務地方經濟發展為己任,認真履行“為中心服務、為基層服務、為人民服務”的職能,營造了良好的發展環境。
回顧過去一年的工作,全市上下爭先創優的成果令人鼓舞,拼搏奉獻的事跡感人至深,我們相信,依托與時俱進的文秘站網精神,依托廉潔高效的干部隊伍,依托團結一心的全市人民,我們一定能克服前進道路上的任何困難,奪取一個又一個勝利,把爭當“兩個率先”排頭兵的既定目標一步步變成美好的現實。
二、提高標準,奮發進取,進一步提升全國文明城市形象
榮獲首批全國文明城市稱號,是我市精神文明建設取得的重大突破。但成績只能代表過去,客觀地回顧分析我市的創建歷程,對照全國文明城市測評的標準要求,我市依然存在很多差距和問題,比如部分硬件設施不達標,不文明現象依然存在,城鄉創建水平還不平衡等等。與其他獲得全國文明城市稱號的城市相比,我們的城市開放包容程度不如深圳,城市文化發展不如寧波,城市品牌培育不如山東青島和煙臺。即使與一些落選的城市相比較,在某些方面我們的差距也比較明顯。從目前的創建形勢看,全國文明城市表彰大會之后,所有參選城市都瞄準20__年第二輪全國文明城市評選,提出了新的創建目標。因此,全市各級一定要克服小勝即滿的錯誤思想,牢固樹立“創建工作只有起點,沒有終點”的理念,再接再厲,乘勢而上。在創建的方法上,要堅持一手抓鞏固,不斷提高創建工作成效;一手抓拓展,有效提升文明城市形象。在創建的內容上,要力求體現全國典型的文明內涵,力求體現與時俱進的創新精神,使文明城市創建更加符合科學發展觀的要求,更加符合全市經濟社會發展的需要,更加符合人民群眾的利益和愿望。按照這一思路,今年,我們在深化創建的過程中要加快推進“五大工程”:
1、加大力度實施市民素質提升工程。城市文明的基礎是人的素質。現在,全國各地都在關注著文秘站網的文明建設,每個文秘站網人都代表了城市的文明形象。因此,全方位提升我市城鄉居民的文明素養,比任何時候都顯得更為迫切和重要。為此,市委決定把今年定為全市“市民文明形象提升年”,在全市組織實施“市民素質提升工程”,從基本行為規 范入手,狠抓公民思想道德建設,努力在全市形成“說文明話、做文明事、當文明人”的良好氛圍。一要廣泛開展提升市民素質大討論活動。圍繞“做一個合格的文明城市市民”這個主題,廣泛深入發動,集中精力、集中時間,大力開展不文明行為的排查討論和專項整治活動,充分發揮黨員干部、社區自治組織、社區文明督導員等作用,通過黨員聯戶帶群眾、層層級級建立不文明行為監督勸導隊伍、不文明行為曝光臺、社區(村)道德點評臺、“五星級文明家庭講壇”、黨員到社區報到制度、“以我所能為社會作貢獻”志愿者行動等形式,引導市民互動督促、自我教育、自我提高。二要切實加強文明教育的引導力度。充分利用城鄉500所文明市民學校等陣地,面向各級黨員干部,廣泛開展學法律、學外語,普及電腦、普通話“雙學雙普及”活動;面向所有失地、失業農民,深入開展轉移就業教育與培訓,幫助更新擇業觀念,組織實用技術、勞動技能培訓,提高新市民的創業、就業能力;面向廣大外來務工人員,積極開展有針對性的培訓教育,提高新文秘站網人的道德認知水平,增強他們的城市意識、法制意識、衛生意識、文明意識;面向中小學生,進一步落實未成年人工作《行動計劃》,以“倫理、生理、心理”教育為重點,切實加強未成年人思想道德建設,保障青少年身心健康和全面發展,鞏固提高“學校、家庭、社會”三結合教育水平。
2、加大力度實施和諧社區建設工程。按照“生活在花園式社區,工作在現代化園區”的總體要求,全面提高社區各項工作水平,確保全國社區示范市創建一舉成功。一要繼續深化城鄉文明社區創建。完善社區基礎設施和配套水平,嚴格文明社區標準,鎮級中心社區用房面積不得少于1000平米,街道居委社區和村一類社區用房面積不得少于300平米;各鎮中心社區、城區各街道、居委社區和有條件的村級社區,都要增設未成年人教育中心。結合園林城市、生態城市、健康城市等創建,全面推廣社區五星級系列評比活動,進一步提高社區配套項目建設水平,加快形成一批各具特色的文明社區、文明小區。年內,全市一類社區要達到100;文明社區要達到90;市級以上文明示范社區要達到15。二要積極打造社區文化品牌。全面開展特色文化社區、特色體育社區、特色樓道文化評創活動,繼續抓好“三入戶”、“四進社區”活動,提高社區文化品位,推動社區特色文化建設,放大地方特色文化優勢。強化社區文化陣地建設和社區業余文體團隊建設,全市文明社區都要有1-2支30人以上業余文體隊伍。通過市場化運作和政府扶持相結合的辦法,加大對社區文化團隊的扶持力度,確保活動場所和經費有保障。三要優化社區服務功能。以公益型、互助型、經營型“三位一體”為基本架構,切實抓好社區求助、醫療衛生、生產生活等便民利民服務,重點發展各類中介服務機構,努力擴展全方位的衛生健康服務、維護居民合法權益的法律援助服務、滿足居民溝通需求的人際交往等新型服務。要利用市社區服務中心和“1890”服務網絡的優勢,整合社區服務資源,進一步健全市、鎮、街道社區服務中心三級服務網絡,打造優質、快速、高效的社區服務平臺。
3、加大力度實施創建品牌輻射工程。發揮文明品牌的示范導向作用,提煉工作特色、提升創建水平。一要進一步打響誠信城市名牌。加快政府誠信體系建設,進一步健全完善機關工作流程、工作規范和行為規范,推進機關工作的制度化、規范化建設。加強企業信用體系建設,修訂《誠信企業認定辦法》,完善企業信用評估機制,年內15的企業要建有誠信檔案。強化窗口行業誠信體系建設,加快推行ISO9000質量認證,規范創建過程管理。年內,全市蘇州市級以上文明行業ISO9000質量認證實施率達到100。二要精心培育先進典型集群。以經得起看、經得起問、經得起查為基本標準,推進典型培育。會后,請各鎮、各部門好好排一排,根據現有基礎,有針對性地制訂一些扶持措施,促使培育對象盡快成型。楊舍鎮作為創建的前沿陣地和核心區域,必須成為各類先進典型的密集區,其它各鎮也要重點新培育文明社區(村)、企業、學校、窗口單位等先進典型各兩個以上,逐步形成一批過得硬的文明示范典型群體。三要繼續深化文明品牌創建。結合實施企業名牌戰略工程,推動企業文化建設,發揮“”、“福臨門”等名牌輻射帶動作用,努力培育一批代表文秘站網先進發展理念的企業文化品牌;結合“創建文明行業”、“誠信建設在窗口”、“消費放心城市”等活動,培育一批“誠信示范一條街”、“誠信示范經營門店”、“文明優質服務示范窗口”等品牌。希望各鎮、各部門根據要求,提高標準,早作籌劃,狠抓落實,確保創建活動取得實效。
4、加大力度實施文明創建實事工程。近年來,我市市鎮兩級每年都要排出十件重大的實事工程,公開承諾,精心實施,如期完成,得民心、順民意。這是我市創建工作的成功之處,也是新一輪深化創建的生命力所在。今年,市委、市政府已經把市青少年社會實踐基地一期和白鹿小學建設工程、農村寬帶接入工程、市區公交建設、碼頭設施整治及水環境優化工程等定為十大實事工程,有關責任部門要切實抓緊,真正把實事辦好。各鎮也要結合實際,排出一批實事工程,引導文明創建工作向基層、社區一線延伸。
5、加大力度實施文明創建強基工程。不斷創新文明新風系列評創活動的工作機制,使群眾性精神文明系列活動進一步得到鞏固、延伸、提高、輻射,形成特色,保障文明城市創建工作思想不松、標準不降、力度不改。一要改革和創新考評標準和管理辦法。市文明委要注重加強對各類先進的動態管理,簡化考評流程,結合我市實際,按照“三貼近”原則,進一步完善文明村鎮、文明行業、文明單位等評創標準、考核體系和管理辦法,大幅度縮減難于定量、定性的模糊中性條款,適當增加便于考核操作的剛性指標,使評創活動更能發揮激勵先進、鞭策落后的功能。二要改革和創新各類先進的獎勵辦法。要借鑒先進城市的經驗,結合我市實際,改革和創新各類先進的獎勵辦法,進一步激發基層單位爭先創優的動力,推動文明城市創建的深入發展。同時,要繼續規范和完善以獎代補辦法,對獲得文明示范社區等榮譽的,實行定額獎勵,不斷提升各類先進典型的創建水平。三要改革和創新全方位督查的辦法。全市將組織實施“文明城市創建成果回頭看”督查活動,防止不文明現象的回潮和反彈。各鎮、各職能部門要從現在開始,嚴格對照文明城市測評體系,認真做好自查、自糾。市創建辦、文明辦要組織專門力量,組織開展好兩次以上的全市性集中督查活動,對檢查中發現的問題,及時督促相關職能部門整改到位。要實行嚴格的責任追究制,進一步強化社會、輿論、行政和民主監督,推動黨政干部優化執法形象、提高辦事效率、規范服務行為。為加大督查力度,市里決定聘請100名義務“文明創建”督導員,全天候開展巡視和督查活動。人大代表、政協委員要積極獻計獻策,組織開展經常性的視察檢查,更好地發揮民主監督作用。市一報三臺也要發揮優勢,加強輿論監督,努力推進文明創建的深入開展。
三、立足當前,從頭抓緊,進一步開創各項事業發展新的局面
今年,是實施“十一五”規劃的起步之年。能否實現首季開門紅,事關全局,事關全年。從時間上來看,一季度已經只剩下一個半月,任務十分艱巨,時間十分緊迫。我們必須 盡快從節日氣氛中走出來,從早抓起,從頭抓緊,集中精力投入當前工作,搶時間,爭效率,確保首季開門紅。
1、要一步不松抓經濟發展。著力做到“五個好”:一是工業生產要“開好頭”。企業的正常生產運轉,是實現“開門紅”的根本保證。各鎮、各部門一定要站在全局的高度,以促進企業生產為中心,精心組織起有效生產,通過加強生產要素的科學調度,強化經濟運行的合理調節,確保工業經濟的平穩運行。二是服務業發展要“起好步”。按照“優先發展現代物流業,努力提升商貿流通業,積極培育休閑旅游業,支持發展新興服務業”的總體思路,進一步細化全市服務業發展規劃,全力抓好20__年服務業十大開工項目和20__年服務業結轉項目建設,抓緊排出一批服務業項目信息,全力抓好跟蹤落實,為服務業跨越發展創造條件。三是招商引資要“加好壓”。年前,市里已經與各鎮、開發區和有關部門簽訂了招商引資目標責任書,各鎮、開發區和有關部門要繼續把招商引資作為經濟工作的生命線,敢于加壓,敢于拼搶,堅決做到大項目不放過、大客戶不放松、有效項目信息不放棄,確保超額完成全年招商目標任務。3月28日到4月11日,市里將組織赴韓國、日本、香港的系列招商活動,要認真準備、精心組織,確保取得實實在在的成效。保稅區要抓緊實施“200天行動計劃”,加快高新技術產業園建設,大力引進一批高層次的物流供應商,不斷提高在全市經濟中的份額;省級開發區要圍繞機電、機械、汽車零部件以及紡織等支柱產業,抓緊落實日本精密機械、韓國發動機部件、瑞典特種鋼板等超千萬美元外資大項目和財富廣場等超億元內資項目;冶金工業園要抓緊合浦二期、美國新力金屬、韓國SK、東大新材料等項目開工建設,并確保浦項三期工程8月份按期投產;沿江開發辦要加快推進總投資2500萬美元的新型公路機械、增資2400萬美元的不銹鋼儲罐、增資800萬美元的永恒爐料等項目。四是項目建設要“打好底”。努力促進意向項目早簽約,簽約項目早開工,開工項目早竣工,竣工項目早達產。各地和有關部門要圍繞項目建設,全力搞好服務。尤其是在項目申報方面,要加大力度,具備條件的要抓緊上報,不具備條件的要幫助企業盡快獲得合法手續,特別是總投資257億元的十個重大項目要爭取全部列入省重點建設項目,沙鋼“十一五”規劃要力爭獲得國家發改委的批復。對全市的重大項目,要加強跟蹤服務,特別是對十大開工項目、十大竣工項目,要緊盯不放,確保在每一個階段、每一個環節都有人負責、有人服務,促進項目的順利投產見效。五是科技創新要“布好局”。創新發展,特別是全面提高企業自主創新能力,是全市經濟進一步增強競爭力的關鍵所在。要繼續加大技術創新力度,加快傳統產業高新化改造,分專業、小規模、多批次推進產學研合作,引導企業走依托自主創新、營建自主品牌、弘揚自強文化、體現自身特色的發展新路。對今年國家級新產品、省級以上火炬計劃項目、省科技攻關計劃項目等的申報工作,科技部門要及早規劃,積極爭取,確保實現大的突破。
2、要一絲不茍抓城建工程。按照城建工作年度計劃,切實加快在建工程的建設進程。扎實推進文化廣場、垃圾焚燒廠等重點工程項目建設以及梁豐高級中學、職教中心校、長春園書場等代建項目建設,加快張楊公路東延、妙豐公路中段、華昌路、港城大道北延等重點交通工程建設。加快完成村級道路建設,力爭在3月底前全部實現“灰黑化”。要搶抓當前綠化種植的有利時機,抓緊完成小河壩路北側景觀河道和白鹿廣場景點工程的土方工程,確保2月底全面開始綠化種植。市區各主要景觀工程建設要全面加速,其中,梁豐生態園要在3月份完成全部綠化工作,5月1日正式對外開園;暨陽湖生態園要加快中心景觀區二期工程和鏡湖公園建設,其中鏡湖公園要在5月1日前基本建成;城西新區要抓緊做好區內道路的收尾工程,進一步深化完善購物公園項目的施工圖設計,全面展開購物公園項目招商工作。妥善做好擬建項目的前期準備。加快濱江公園、香山風景區方案論證、施工圖設計等前期工作,確保3月份正式啟動建設。加快沿江高速東互通、澄東大道工程的征地、拆遷工作,力爭盡快開工建設。抓緊做好東環路、南環路、沙洲西路、暨陽西路、國泰中路五條道路改造工程和市區道路沿線部分重要建筑立面整飾工程的施工準備工作。認真做好江蘇科大文秘站網校區項目立項、征地、拆遷、方案設計等各項前期工作,確保5月份全面開工建設。同時,要精心部署好青少年實踐基地一期工程、戰訓基地、楊舍鎮政府大樓、白鹿小學、白鹿幼兒園等重點項目建設,爭取盡快進入實質性施工階段;統籌安排好機關大院搬遷和改造工作,確保2月底完成搬遷并實施改造。
3、要一著不讓抓農業和農村工作。突出抓好春耕備耕和動物疫病防控,繼續加強全市河道整治和長效管理工作,積極做好防汛準備,加快陶氏化工-優尼科、朝東圩港-渡涇港、南通灰場段江堤改建等工程建設,搶在主汛期前完成朝東圩港水利樞紐主體工程和雙山北閘重建工程;圍繞建設新農村的要求,有序推進以社區股份制改革為重點的農村“三大合作”改革,認真抓好薄弱村標準型廠房建設,進一步加快農民集中居住區建設,繼續深化農村大環境綜合治理,不斷優化城鄉環境。