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一、成立農機安全宣教活動領導小組
為保證農機安全宣傳教育工作順利有效的開展,依據部門職能,特成立農機安全宣傳教育工作領導小組:
二、宣傳教育內容
1、組織開展《安全生產法》、《道路交通安全法》、《農業機械化促進法》、《農業機械安全監督管理條例》、《省農業機械管理條例》和《農業機械事故處理辦法》等安全生產法律法規和各級有關農機安全生產的方針政策的宣傳。
2、組織開展農機(主要包括拖拉機、旋耕機、脫粒機、農用電機等)安全操作規程與技能知識,農機安全駕駛常識,農機保養維護常識教育。
3、組織開展農機事故防范知識、拖拉機各類違法行為導致發生事故的理論知識、遇險時避免事故發生與降低事故損害常識、農機事故自救與互助救援常識的教育。
4、組織開展典型農機事故案例警示教育。
三、宣教方式
根據農機安全生產特點,突出農時與重要節假日,深入場鎮、田間場院等重點場所,采取適合農村特點,以豐富多彩、喜聞樂見的形式,增強針對性、知識性、趣味性和有效性,進行廣泛宣傳。
(一)廣泛開展形式多樣的宣傳教育活動。充分利用傳單、廣播和展板、板報等各種媒體、宣傳車、宣傳欄、掛圖、標語、手機信息和農機安全知識資料等方式,深入場鎮、村、學校,加強對農機駕駛操作人員、農機戶、農村學生等重點群體,廣泛開展形式多樣內容豐富的宣傳教育。做到“墻上有標語,路邊有警示,手中有資料,廣播有聲音”。
(二)開展專題宣傳教育活動。一是以創建“平安農機”為主題。以示范村、戶為宣傳陣地,深入村、社,農村學校,積極開展“六個一”宣傳教育活動即:在組織一次安全宣傳教育活動;與每位機手簽一份安全生產承諾書;為廣大機手和群眾放映一部安全教育警示片;在每個村張貼、刷寫安全宣傳標語或送一套安全宣傳掛圖;給每個農機戶送一本農機知識手冊。三是以“校園安全”為主題。深入學校,組織開展“小手拉大手”活動,讓學生把《農機安全知識》學到家帶回家,用學習成果勸導和影響家長共同參與安全宣傳教育,達到“教育一個學生,輻射一個家庭,帶動整個村”的目的,促進農民群眾與農村學生農機安全意識普遍提高。四是組織開展農機手“安全日活動”主題宣傳教育活動。開辟專題專欄,加大宣傳教育力度,推動安全發展理念、安全法律知識和安全常識進鄉村、進學校,達到以日促月,以月促年的目的。五是積極普及安全生產法律法規,使農機安全參與者的了解掌握相關法律與科普常識,提高守法意識和安全應急處置能力。
(三)開展專項宣傳教育活動。一是組織重要時期專項宣傳教育。組織開展春耕、三夏、三秋等重要農忙季節,與元旦、五一、中秋、國慶、春節等重要節假日期間的農機安全專題宣傳教育。二是組織開展農機事故防范專題宣傳教育。舉辦農機安全駕駛操作技能與農機事故防范知識講座。三是舉辦專題典型事故案例分析等專題。“以案說法”,突出事故危害性的宣傳教育,舉辦農機事故警示圖片展覽、多媒體演示等現代手段,用發生在身邊血淋淋的案例對農機駕駛操作人員、農機戶進行體驗、誘導,從感觀上進行警示教育,使農機駕駛操作人員、農機戶在“悚目驚心”的參觀學習中,認識到違章行為的嚴重危害性,進一步增強農機駕駛操作人員、農機戶和農機生產、銷售、維修等農機從業人員的守法意識與安全意識。四是組織新訓與違法機手專項宣傳教育活動。加強對新訓拖拉機駕駛人和一個周期內扣分達12分的拖拉機駕駛人的道路交通及農機安全管理的法規、規章和安全常識的宣傳教育;切實提高農民機手的法律意識和法制觀念。
四、時間步驟
(一)一季度農機安全生產宣傳教育培訓活動
1、加強法律法規宣傳。加強《安全生產法》、《道路交通法》和國務院《農業機械安全監督管理條例》、《省農業機械管理條例》和《農業機械事故處理辦法》等安全生產法律法規的學習和宣傳(常年)。
2、落實農機安全生產責任制,層層簽訂責任書。鄉平安農機創建辦公室與各村簽訂安全生產責任書,平安農機創建辦公室和機手簽訂農機安全生產責任書(常年),真正將農機安全生產責任制落到實處。
3、組織新訓與違法機手宣傳教育活動(常年)。加強對新訓拖拉機駕駛人和一個周期內扣分達12分的拖拉機駕駛人的道路交通及農機安全管理的法規、規章和安全常識的宣傳教育,農機事故防范專題和典型事故案例方析,切實提高農民機手的法律意識和法制觀念。
4、元旦、春節期間開展農機安全生產宣傳教育主題活動。
(二)二季度農機安全生產宣傳教育培訓活動
1、四月份春耕生產期間,結合農機監理業務,深入鄉村、田間場院等重點場所,采取適合農村特點,進行分發農機安全知識資料,開展農機安全生產宣傳教育活動。舉辦一期脫粒機、農機安全用電培訓、宣傳教育。
2、“五一”期間開展農機安全宣傳教育主題活動。
(三)三季度農機安全生產宣傳教育培訓活動
1、在“雙搶”期間進行農業機械免費實地檢驗,在每個村張貼安全宣傳標語或安全宣傳掛圖,給農機戶送一本農機知識手冊,開展農機安全生產宣傳教育活動。
2、國慶節期間開展農機安全生產宣傳教育主題活動。(四)四季度農機安全生產宣傳教育培訓活動
1、以開展創建“平安農機”活動為載體,抓好農機安全生產宣傳“六個一”活動。
一、設立農機安全宣傳專職人員
農機安全宣傳教育工作是農機監理工作的重要環節,是農機監理工作的基礎。農機監理機關依法行使對農業機械安全生產的監督、管理,因此農機安全宣傳教育工作必須是由有責任心、熟知法律、法規的人擔任,而且使其專職化也是農機發展的客觀要求。另外,農機安全宣傳教育工作是一項基礎性的素質教育工作,其工作效果在短時間內是很難有收效的,需要常抓不懈、持之以恒、警鐘長鳴,才能在農機安全監理的社會效果上顯示出來。設立農機安全宣傳教育專職人員后,可以克服因監理人員少、忙時忽視安全宣傳教育工作甚至中斷這項工作的顧此失彼的現象。因此,配備工作能力強、經驗豐富、責任心強的監理員做專職安全宣傳教育工作,對提高農機監理的社會效果是十分必要的。同時,建立從鄉到村的安全宣傳員,充分發揮鄉村安全員的優勢,營造出一個從縣到鄉到村的安全宣傳體系。
二、加強自我宣傳
農機監理要以“內強素質,外樹形象”來提高社會知名度,及時把監理工作的成績、存在的問題、解決的辦法及時向上級領導及有關單位做出匯報、請示,爭取各級領導及有關單位的重視和支持,這對提高農機監理工作的社會效果是十分必要的。
1、監理人員要不斷加強業務學習,提高業務素質。不僅要掌握執法政策、法規條例、辦事程序,還應熟練掌握農機維修、駕駛、保養等專業知識,能切實幫助機手解決實際問題。
2、建立健全各項規章制度。監理部門應切實實行掛牌上崗,建立健全各項規章制度,不斷加強職業道德教育,加強精神文明建設。廣大監理人員要牢固樹立全心全意為人民服務的思想,依法行政,文明執法,加強與農民群眾的聯系,樹立良好的職業道德風尚,進一步加強為農村、農業和為農民服務的意識,充分發揮農機監理的作用。
3、加大田檢路查力度和執法力度。在堅持長期田檢路查的同時,有針對性地對突出的農機違章作業及季節性的違章進行專項治理,擴大規模、召開現場會等,還要取得與公安交警及交通部門的支持,對屢教不改的違章行為采取依法強制措施,使農機手從思想上重視農機監理工作,進而自覺遵守安全法規。
三、擴大農機宣傳范圍,采取多樣宣傳手段
1、在對廣大機手宣傳安全的同時,應擴大農機安全宣傳教育的范圍,這是勢在必行的。因近年來在所發生的農機事故中,其肇事地點以鄉、村學校為中心的多,場院作業時事故多,肇事時間以學校上學和放學時居多。其原因多是因學生攀爬農機及農民不懂農機安全生產知識所致,這與農機安全宣傳教育的力度不夠有著直接關系。由于宣傳力度不夠,致使機手、學生對農機安全生產知識了解不多,安全意識差,操作人員違章操作和使用農機,使發生農機事故的幾率增加。因此,農機安全宣傳的對象不應只針對農機人員,還應加強對農村中小學生、家屬等全體村民的教育。應積極主動地與農村中小學校、村委會取得聯系,組織中小生、教師和村民,向他們宣傳農機安全知識,以增強其安全意識和自我保護能力,把農機事故減少到最低限度。
2、根據不同作業季節特征,開展農機安全宣傳教育,有針對地提高廣大農機手的素質,增強其守法及安全生產意識,切實做到以預防為主,有力地消除事故隱患。可借每年的年檢年審時機,以鄉或村為單位,開展農機安全生產宣傳培訓班,集中對廣大機手進行安全教育和遵章守法教育,以增強他們的安全意識,減少違章行為的發生。
3、出動監理安全宣傳車,通過廣播、電臺,開辦宣傳專題欄目,懸掛橫幅,張貼宣傳標語、發放宣傳材料等形式,走鄉入村,講解有關法律、法規,并結合具體案例宣傳農機事故給人民生命財產和家庭帶來的危害,使農機安全成為農村社會共同關心和重視的問題。
4、必須充分與社會各方面協調好,獲得社會各方面的理解與支持,讓社會各方面都認識農機監理工作的任務、性質和作用,取得各級、各部門的重視和支持,并同時與交警、交通部門緊密協作,相互配合,齊抓共管,共同搞好對廣大農機手的日常安全教育工作。
5、由于農機安全宣傳教育工作是一項長期的任務,在保證人員的基礎上,還需要有一定量的宣傳教育資金來作保證。如:宣傳工具費用、宣傳材料費用、鄉村級安全員的費用等。因此,要確保農機安全宣傳教育工作的資金有保障,只有這樣,才能確保宣傳教育工作順利進行。
關鍵詞:班級安全;自救;防范;演練
調查顯示:我國中小學生因交通事故、建筑物倒塌、食物中毒等死亡的,平均每天有50多人,相當于每天有一個班的學生消失,觸目驚心的數字敲響了校園安全的警鐘,它關系著千家萬戶的幸福,直接影響到社會的安定。安全就是生命,是學校教育教學活動順利進行的基礎和保障。班級安全保護工作是做好學校教育工作的前提條件,是搞好班級教育教學的必要保障。重視班級安全管理和對學生進行經常性的安全教育及自我保護教育,這樣才能使學校和班級有一個安全、穩定的教育教學環境,才能保證學生的健康成長,為學校順利開展各項工作,為教育改革和發展創造良好條件。
基于我校所處地理位置,校門外就是道路,經常有車輛行駛;上放學要路過一條國道,來往車輛眾多,時刻存在著安全隱患。此外,還有一些不安全因素:如學校所處農村,周邊有很多的池塘、河流;學生家庭情況比較復雜,相當一部分家長教育能力偏低等。所以安全教育的重擔就落在了學校與教師的肩上,尤其是班主任身上。作為一名農村小學的班主任老師,怎樣才能為可愛的孩子們筑起一道安全的防護網?
一、加強學生的安全意識
如果孩子不能區分什么是安全,什么是危險,那么父母、教師再嚴密的防護也不能保證萬無一失。因此我們要把安全教育的重點放在培養孩子的安全意識上。安全意識是指人對安全知識的掌握及保證自身安全的基本行為的認識。在安全教育中最重要的是人的因素,人的意識決定了人的行為。 班主任要做孩子健康成長的指導者和引路人,促進孩子全面健康成長,班主任就要在自己的工作中引領孩子們認識生命、欣賞生命、尊重生命、敬畏生命、珍惜生命。為了加強學生的安全意識,我每個月都會組織班級的學生開一次以安全為主題的班會,讓學生自主選擇每次班會的主題,激發學生的參與意識。班會以小品、歌曲、故事等不同形式進行,讓孩子們在快樂的氛圍中學到安全知識并提高了安全意識。
二、加強宣傳、演練,形成自救行為
1.環境在教育中的重大影響力是公認的。一個安全的校園及周邊環境,能促進安全教育的有效開展,滿足學生的安全的心理需要。同時也是一種潛移默化的教育途徑。所以通過班級張貼安全標語、出專題安全黑板報、觀看安全教育視頻等方式,使小學生從多方面了解掌握安全知識,在處處重視安全的濃郁氛圍感染下培養重視安全的意識。所以本學期我們結合農村交通安全宣傳教育“百千萬”活動,邀請民警開設安全知識專題講座提升學生自我保護的能力。
2.邀請警察同志來校舉辦各類安全講座。警官通過放錄像、做報告等形式,結合實例對學生進行安全知識、法規教育,詳實的數據、真實的事件、詳細實用的自救自護知識使講座富有吸引力。提高了學生對交通安全的認識,并通過活動獲得了相關的安全方法與技巧。
3.組織學生利用課余時間,觀看湖南衛視“新大求真”節目,寫出觀后感,從而讓孩子們學到更多的安全知識與自救知識,提高防范能力與自救能力。
4.我們利用每天的課間操時間,有意識地訓練學生養成習慣。要求每班在教室外排好隊,由體育委員帶領走樓道,迅速到達操場。經過一周的訓練后,從下課到操場全部集合完畢只需要5分鐘,做到了迅速有序安全。即使在緊急狀態下也能有條不紊地撤離教學區抵達安全地帶。
5.一次強大的自然災害,是一次全方位的生命教育。它讓所有的人都感悟到,活著就是幸福,應該珍惜活著的每一天;生存是如此不易,在強勢的自然面前人類是如此渺小,人與人之間應互相關愛、互相溫暖。還讓所有人都警覺到生命會遭遇不期而至的各種災難,唯有掌握一些必要的自救技能才有可能在災難中生存。防地震防消防演練,是我們學校每學期的必須課程。多次強化訓練,孩子們的速度快了不少。
三、利用放學前的時間、進行安全教育活動
因為班級安全教育工作是學校安全工作的基礎,所以,我們的教育教學活動來不得半點虛假和突擊應付。因此,在工作中只有扎扎實實抓基礎,認認真真打基礎,才能有效地做好安全教育常規工作而構筑起班級安全的第一道防線。為了讓孩子們更好的遵守放學時的紀律,除了組織好放學路隊,還利用放學前的幾分鐘,背安全口訣,如:同學們,即將放學了,請在回家路上注意交通安全。
你慢一點我慢一點,文明的步伐快一點。
你讓一點我讓一點,舒心的笑容多一點。
四、班主任還要聯系好家庭和社會
家庭里更要注意安全教育。開家長會,平時也可以給家長發放安全告知書,常提醒家長注意孩子的去向。學生家庭安全應從平時養成,家庭安全要從平時抓起,一點一滴抓養成。
1.根據不同時期存在的安全隱患,為了加強家長的安全意識,不定時的以家長信的形式宣傳安全知識。
基于此,技工學校在開展農民工技能培訓的過程中,除了幫助他們學習和掌握基本技能外,還要把安全生產素質教育問題放在一個重要的位置。由于技工學校具有師資、設備、場地、企業需求、職業介紹等諸多特點和優勢,因此,技工學校在進行技能培訓的過程中有責任、有條件、有能力將安全生產素質教育內容融入其中。具體應從以下五個方面著手。
一、強化農民工的安全法律意識
技校必須組織農民工集中學習《安全生產法》《勞動法》以及相關行業安全生產政策和法律、法規,使每個農民工懂得自己在從業時的權利和義務是什么,深刻領會安全生產的重要性和嚴肅性。我國《刑法》第113、114、115條規定,對于干部違章指揮、工人違章作業,因而發生重大傷亡事故,造成嚴重后果的,要追究刑事責任,最高可判7年徒刑。要做到安全生產,農民工就必須遵章守紀,遵守安全操作規程、規范,嚴禁違章作業、違章指揮。
二、增加安全教育課程
技校在對農民工進行操作技能培訓的同時,一定要把安全知識放在重要位置,增強他們的安全知識,讓他們熟知本工種的安全操作規程。教師要結合實際案例進行教學,把安全生產與操作技能、操作規程有機結合起來。安全生產的培訓課時應占培訓總課時的1/3,可以單列章節,更強調融入到操作技能、操作規程的教學過程中。
三、優化培訓內容
在培訓內容上,總的原則是:讓農民工看得懂、用得上、記得住。教育培訓要突出內容的實用性,增強對農民工的吸引力;技能培訓應依據農民工的文化基礎、學習要求和不同工種特點,確定教學內容。課程安排應根據國家職業標準和不同行業、不同工種、不同崗位從業人員基本技能和基本技術操作規程的要求設置;在教學內容上,理論知識要以夠用為度,動手操作要多,教學形式要直觀、淺顯。
技校要堅持按需培訓、注重實效的原則,以市場需求為導向,以訂單培訓為主,以提高就業能力和就業率為目標。特別是特種作業人員崗位、特種設備操作人員的崗位,要依據逐步建立的城市就業崗位準入制度,堅持培訓與技能鑒定相結合,使農民工在參加完成職業教育課程的學習和培訓后,能獲得相關的就業資格證書,直接進入就業崗位。
四、教學時間安排要符合“亦工亦農的兼業型”特點
由于受環境和各種因素的影響,對農民工來說,解決眼下吃飯問題、養家糊口才是頭等大事。他們根本就沒有心思參加培訓,即使想參加培訓,也沒有一整天的時間,只有等到晚上或工余之后才能靜下心來學習。因此,技校培訓機構一定要見縫插針、送教上門,加大培訓服務力度。由于農民工分布在各個行業,無法集中到辦學地點進行培訓。因此,在培訓工作中,我們就必須更新傳統辦學觀念,堅持以人為本的原則,堅持服務至上的宗旨,認真做好調研,主動與參培單位溝通交流。我們要根據企業的生產情況確定培訓時間、培訓地點,可采用集中培訓、半工半培、錯時培訓、送教上門等多種形式、多種渠道開展安全培訓。
五、創新教學模式
在多年的農民工培訓實踐中,我們深切地感受到:農民工是一個特殊的群體,他們情況各有不同,如果我們采用常規的教學模式進行教學,肯定達不到教學目的。我們一定要深入實際調查情況后,針對他們的特點,采取非常規教學模式。只有創新教學模式,農民工的培訓才能真正抓出實效。
第一,編寫與農民工文化程度相適應的安全培訓教材。內容上力求做到深入淺出,通俗易懂,突出與實際工作密切關聯的重點。
第二,采用“預培”制。具體來說就是先制作或選用某個工種實踐操作技能方面的影像資料,對將要參加培訓的人員預先進行培訓,達到一定學時,初步掌握一些技能且產生一些興趣后再進行正式安全培訓。
第三,針對該工種發生的重大事故案例,盡可能地采取錄制的影像資料以放映的形式教學。教學時一定要透徹分析:事故的起因、性質、后果,事故的防范和正確的操作方法,事故的責任追究,應汲取的經驗教訓。
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,農機監理站在縣委政府和縣農機局的正確領導下。堅持以農機安全生產為中心,認真落實農機監理工作重心下沉,安全管理關口前移工-作措施,克服一切困難,依托基層農機安全協會,把安全教育、安全管理工作送入基層,規范開展農機安全檢驗、農機行政許可工作,通過全體農機監理執法人員的辛苦努力,實現農機安全生產形勢整體平穩,較好的完成監理工作各項任務。
一、年度農機監理工作基本情況
農機監理站共受理各類農業機械入戶登記3287臺套,年。其中拖拉機入戶登記634臺,變型拖拉機入戶登記810臺,聯合收割機入戶登記和換發新牌證1819臺套;受理農機駕駛證申請1607人次,其中新辦證申請1146人次,老證換發新證325人次,增駕申請136人次;辦理各類農業機械年度檢驗7289臺套;農機監理執法中隊、公安農機監管中隊堅持正常安全執法檢查268天次以上,查究農機安全違法行為886人次,有366臺次無牌證農業機械受到查處,行政拘留無證駕駛農機駕駛人8人次。通過安全執法檢查強制免費粘貼安全反光標識186臺次,農機安全管理措施得到全面落實;春節期間,公安、農機部門開展安全教育活動12場次,喬圩、春杰公司和許町鎮政府組織農機安全教育現場會,發放安全宣傳資料2000多份。通過基層農機安全協會現場辦公和農機年度檢驗,舉辦農機駕駛員安全教育培訓活動16場次,參加培訓機手3600人次以上,農機監理業務工作各項指標全面超額完成。
二、具體措施和做法
落實工作任務。制定崗位目標。
農機監理站根據縣局要求和全年農機監理工作實際,新春伊始。經站務會議研究并多次廣泛征求全體職工的合理化意見、建議,制定實施了年度農機監理工作目標任務分解和考評獎懲辦法”做到工作目標明確,任務分解到組,工作責任到人。措施的出臺充分調動了全體職工的工作積極性,全體工作人員心往一處想,勁往一處使,大家比著干、幫著做、相互學、為全面完成工作任務指標奠定基礎。
2安全管理、安全教育活動全面開展。
各類農機事故的易發期、高發期,期間。縣局領導高度重視,監理站領導班子認真籌劃,積極加強與公安交警部門的協作和配合,公安農機安全監管中隊、農機監理執法中隊合作開展農機安全教育活動,喬圩協會、春杰公司、許町鎮政府等基層農機安全協會先后召開農機安全教育現場會,講解典型農機事故案例,分析事故原因,總結經驗教訓,并擺放農機安全宣傳圖版,播放農機安全宣傳專題片,形式多樣的農機安全宣傳教育活動吸引農機手廣泛參與;利用“安全宣傳月”法制宣傳日”等活動契機,農機監理執法人員走上街頭,廣泛宣傳農機安全管理法律、法規,農機安全生產管理日益引起全社會的支持和關注。
20**年的汛期即至,為了加強學校的防汛安全教育,增強全校師生的防汛意識,提高防汛應急能力,5月19日上午,雀兒山路小學利用校園廣播系統,以全校廣播的形式對全校師生進行了一次“防汛抗旱安全宣傳教育”。
集會上,政教處羅艷主任重點向師生們介紹了防汛抗旱知識,提醒學生在汛期不要私自到河堤玩耍,不在易發生山體滑坡的地方逗留等,各班主任也要通過班隊會、主題教育課等形式對班級學生進行汛期防范常識教育,以提高全體師生自救互救的能力。
本月為學校防震減災安全月,學校通過班會、集會、放學前1分鐘安全教育的方式對全體師生及家長進行地質災害應急救援知識、汛期防溺水、防雷擊、防風、應急逃生、上學和放學途中安全等方面的宣傳教育,以及在雷電、暴雨等自然災害面前學會自我保護。
學校防汛抗旱宣傳月活動總結【2】
進入五月,雨水天氣增多,做好學生汛期安全教育工作迫在眉睫。5月10上午,西山小學利用晨會時間舉行了20**年春季學期防汛抗旱工作啟動儀式。
啟動儀式上,學校分管安全工作的副校長李玉昌強調:汛期已經來臨,老師、同學們要注意作好防汛抗旱的準備。若遇下大雨,不能來上學或放學不能回家,請不要強行來上學或回家,要就近聯系家長通知學校或聯系老師通知家長。同時不能到河溝、堤壩、池塘等處玩耍。遇雷電季節不能到大樹下躲雨,防止雷電襲擊。要節約用水,發現水龍頭未擰緊出現漏水要及時將它擰緊。“從我做起,從現在做起,節約每一滴水”。學校還要求各班在本周的班隊課上召開展“防汛抗旱工作”主題班會。
當日下午,學校利用召開家長會的契機,由學校分管安全的副主任申湘璇組織全校家長學習了如何教育孩子做好防溺水工作的安全知識講座。學校還結合中國安全教育網開展“珍愛生命,嚴防溺水”的專題教育活動,并請家長和孩子一起學習“防溺水專題教育”。
通過本次活動的開展,意味著西山小學本學期防汛抗旱工作已經正式進入課堂,在今后的工作中,還將圍繞“防汛抗旱”知識進行不斷的宣傳,使“防汛抗旱”知識深入每個師生心中。
學校防汛抗旱宣傳月活動總結【3】
為貫徹落實20**年全區防汛工作電視電話會議精神增強公眾防汛抗旱主體意識,提高廣大人民群眾防汛防臺風及山洪災害防御能力,根據百色市農機局和田林縣防汛抗旱指揮部的統一安排和部署,結合農機工作實際,田林縣農機局高度重視,周密部署。
一是強化組織領導。為了切實開展好20**年“防汛抗旱宣傳月”活動,專門成立了田林縣農機局20**年“防汛抗旱宣傳月”活動領導小組,制定宣傳活動方案,明確責任,層層負責。
關鍵詞 平安農機建設;做法;問題;對策;安徽濉溪
中圖分類號 S23 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2017)07-0177-01
近年來,濉溪縣深入開展了“平安農機”創建活動,創建重點為“平安農機示范鄉鎮”“平安農機示范村”和“平安農機示范戶”,不斷深化創建意識,創建內容日益豐富,創建形式不斷出新,扎實推進全縣農機安全生產工作,濉溪縣連續多年保持農機安全生產“零事故”,2013年成功創建省級平安農機示范縣,2016年不斷夯實平安農機創建基礎,力創全國平安農機示范縣。到目前,全縣已創建“平安農機”示范鄉鎮5個、示范村28個、示范戶448戶。農機安全生產責任制落實全覆蓋,全縣農機安全生產形勢持續向好。
1 主要做法
1.1 強化目標責任
濉溪縣成立了由分管副縣長為組長的創建領導小組,其工作內容為定期研究并解決具體問題。縣與各鎮之間、各鎮與村之間、村與農戶之間、農機局與各基層單位、監理站與服務組織、農機大戶、科技示范戶等之間層層簽訂責任書,形成了一個縱向到底、橫向到邊、責任分工明確的農機安全監管網絡。
1.2 強化安全宣傳
在宣傳上,通過在廣播電視臺、網絡媒體等設置專題欄目,利用短信、微信發送信息,制作宣傳展板,發放駕駛操作安全知識讀本等,營造出農機安全生產的濃厚氛圍,使“平安農機”逐漸深入人心。
1.3 加大經費投入
加大資金投入,加強對農機操作員的培訓、入戶辦證審驗、維修服務監管,嚴把從業準入關,從源頭遏制安全隱患。
1.4 強化農機服務
積極開展便民活動,例如“為民服務創先爭優”“平安農機黨員”示范窗口等,全面強化農機監管隊伍的服務意識。
1.5 創新工作方法
采取“五級聯動”工作模式,扎實推進創建工作開展。一是政府驅動。政府將農機安全生產納入重點工作,與其他安全生產工作同安排、同部署、同檢查、同考核。二是協會推動。成立鎮、村、組、服務組織等參與農機安全互助協會,協助搞好基層農機安全生產[1]。三是大戶帶動。建立以農機大戶和專業合作社為主體的管理組織,以點帶面。四是部門聯動。農機、交警、安監、交通等部門聯合執法,定期排查整治農機事故隱患。五是農戶促動。挑選有威望、有經驗的農機手作為農機監理業務聯系人,協助開展安全生產宣傳和業務聯系工作。
2 平安農機建設存在的問題
2.1 機手安全意識不強
針對部分農機手安全生產意識不強、培訓力度不夠的現狀,應加強培訓,提升農機人員的整體素質。
2.2 監管力量不足
農機安全生產綜合力量薄弱,相關部門組織安全隱患排查力度不夠,均影響了平安農機創建工作的開展。
2.3 農機執法主體與法定職權難統一
《道路交通安全法》實施后,執法主體與職權的變換,造成了諸多被動局面,具體包括農機部門不該管而不得不管、交警部門該管而不愿管或未及時管,這都源于法規體系不健全、法規內容不配套、執法主體不接。另外,缺乏強制性報廢標準和異地辦證難以管理等。
2.4 農機安全監理工作經費無保障
濉溪縣農機擁有量大,作為全縣農機安全生產工作的主要治理者――縣農機安全監理站,沒有保障充足的工作經費,嚴重影響了員工的積極性和穩定性,影響了農機安全生產監理工作的有效開展。
2.5 農機安全監管網絡不健全
鄉、鎮、村(服務組織)、大戶農機治理在拖拉機入戶、機手考證、機車年檢等工作方面起著排頭兵的作用。但濉溪縣鄉、鎮、村、戶沒有形成安全生產網絡,嚴重影響基層農機安全治理日常工作的開展[2]。
2.6 農機安全生產管理手段和安全生產管理裝備、監管人員的素質和知識結構有待改善
裝備建設是強化行政執法工作的基礎,按照國家《農機安全生產管理技術裝備配備標準》要求,農機安全生產管理部門應加強交通、通訊、事故勘察儀器檢驗檢測、辦公自動化設備的配備。
3 推進平安農機建設的對策
平安農機建設是美好鄉村建設的重要組成部分。為此,在平安農機創建工作中,應強化措施,狠抓落實,有效促進平安農機創建工作向縱深發展,加快農機產業化進程,為創建“平安農機,和諧濉溪”保駕護航。
3.1 認識上有高度
各級政府、相關部門,要把平安農機創建作為農機安全管理的重要抓手,作為新農村建設的重要內容,并納入農機化目標管理百分制考核,列入各級政府議事日程。建立健全農機安全執法長效機制,保障平安農機示范縣、鄉鎮、村戶的打造。把建立農機安全執法長效機制作為確保農機安全生產的中心任務來抓,做到安全教育制度化、專項整治經常化、源頭管理規范化。主動與相關部門配合,避免陷入孤軍作戰的艱難處境[3]。
3.2 組織上有力度
農機安全生產監管工作涉及面廣,應建立農機安全網絡(特別是鄉、鎮、村級農機安全監督網絡建設),工作重心下移,健全村級農機安全治理組織,鼓勵、支持并指導農機駕駛操作人員自愿成立安全協會組織或在現有的農機專業合作社內部成立安全協會,以便加強內部安全管理。各級政府成立平安農機創建領導小組(分管領導任組長、相關部門負責人為成員),交通、工商、公安、安監、教育、電視臺等部門共同參與,齊抓共管。制訂創建方案,明確部門職責分工,并召開專題會議進行動員部署,及時開展檢查督導。
3.3 投入上有額度
爭取各級政府、相關部門及農機化發展項目的支持力度,強化農機安全宣傳、檢查、考核等活動的開展,并對危橋險段增設警示標志、減速帶等安全設施。做好傳統業務,包括拖拉機及駕駛員年度檢驗關、農業機械牌證管理、加大安全稽查力度等;同時做好與購機補貼、農機化項目建設的結合工作[4]。
3.4 宣傳上有廣度
通過召開干部會議、發放宣傳資料、粉刷標語、懸掛橫幅、舉辦事故圖片展等形式多層次、多渠道宣傳創建平安農機的意義及創建方法,使平安農機創建深入人心、家喻戶曉。通過多種形式定期或不定期、單獨或相結合的方式開展農機駕駛操作人員安全教育培訓,形成制度,運用典型農機事故案例,增強安全教育效果。
3.5 活動上有深度
結合全縣秸稈焚燒、還田和綜合利用工作,重點開展農機安全隱患排查和安全檢查,通過平時定期查、“三夏”和“三秋”巡回查、上下聯合查,有效減少農機安全隱患[5]。
3.6 依法管機有深度
嚴格按照國家有關法律法規的規定辦事,逐步建立農機、安監、公安、交通聯合執法的長效監管機制,達到相互配合和有機銜接,盡快擺脫有責無權、職權不統一的現狀,實現農機安全工作新突破。結合農機使用的季節特點,加大對農機的安全監管和檢查力度。大型農機實行登記和備案制度,開展農機手安全教育,農機在進入田地前進行審驗,按照“屬地管理”的原則,切實履行政府的安全生產監管責任。
4 參考文獻
[1] 戚華鵬.靈璧縣平安農機創建工作存在的問題及建議[J].現代農業科技,2016(3):216.
[2] 劉建才.新泰市“平安農機”創建工作淺談[J].山東農機化,2014(6):14-15.
[3] 楊海平,余秋松.關于加快“平安農機”創建工作的思考[J].中國農機監理,2013(1):21-22.
1農機安全生產中安全文化的作用
1.1為農機人員的安全認識提供導向安全文化形成能夠幫助農機生產企業樹立企業文化,了解農機生產安全文化倡導什么,引領全體員工來確定企業目標,提高企業生產能力水平,幫助企業提高自身的經濟效益。
1.2幫助農民認識到農機使用安全的重要性農機安全生產知識,對農機作用的發揮有著重要作用,農民在學習農機安全文化的同時,還能夠學習到農機操作方面的專業知識,能夠讓農民真正認識到農機安全生產的重要性,從而不斷提高自身農機操作的安全水平,滿足農機操作的相關要求。
1.3促進安全思想的傳播農民在生產生活的過程中,是需要進行交流和溝通的,在這個過程中會給彼此的行為和思想造成一定的影響。推動農機安全文化的傳播,一個人的思想可以影響周圍很多人,逐步建立農機安全生產的氛圍,推動農機安全文化的發展。
1.4激勵農民農機安全文化建設能夠從精神文化層面來對農民進行激勵,讓其產生奮發進取和情緒高昂的感覺,在這種文化氛圍中能夠幫助人們更好地形成群體意識,從而不斷提高自身的責任感和事業心,產生更多的激勵力量。
2農機安全文化建設的手段
2.1將農機安全文化功能發揮出來,幫助人們樹立正確的安全價值觀念安全文化建設的核心,便是安全價值觀念,這也是人們判斷、選擇、決策安全行為觀念的一個總和。想要確保農機生產過程中的安全,首先應通過安全氛圍及形勢教育來對人們進行營銷,幫助人們樹立正確的安全價值觀。相關部門應投入更多的安全教育經費,進行宣傳教育機制的創新,真正實現城鄉互動,推動農機安全教育更好地進行,讓人們真正認識到農機安全操作對安全生產的重要性,主動提高自身的安全意識,認識到自己的責任,為自己的生命和社會負責。
2.2通過安全文化教育來提高人員自身的安全技術水平隨著農機生產技術的不斷進步,農機的數量增加非常迅速,并且結構也得到了一定的優化,在農業生產過程中,農機作業量也有明顯的增加,農業機械化的實現轉變了以往的手工生產方式,給我國農業的發展和國民經濟的進步奠定了良好的基礎。農機使用人員雖然體力方面的付出有著明顯的下降,但是對其素質的要求卻在不斷提高。很多智能化農機設備若是出現問題,應急處理時必須具備專業知識,如收割機等。為了更好地更新換代農機設備,確保設備生產的安全性,將安全文化的教育功能發揮出來,真正做到因地制宜,做好安全技術文化教育,不斷提高農民本身的安全意識,讓其更好地進行自我保護。安全文化教育的手段比較多,除了進行傳統的安全講座外,還應安排一些人們喜歡的方式,如播放宣傳影片、組織安全文化晚會等,讓人們在娛樂的同時,提高自身的安全意識和安全操作水平。
2.3將安全文化傳播的作用發揮出來,營造全員安全氛圍想要真正實現農機生產的安全,需要農機使用人員和管理部門共同努力,僅僅依靠其中一部分來實現安全生產是不可能的。想要提高全員的安全水平,必須根據需要進行典型人物的宣傳,號召大家學習,通過文化傳播和輻射,帶動全體成員安全文化素質的提高。此外,可運用板報、橫幅等一系列的策略,提高農村全體人員的農機安全使用意識,并監督農機使用者,真正讓其認識到安全生產的重要性。
2.4將文化的激勵作用發揮出來,對農機使用者安全潛力進行挖掘文化有著激勵的作用,在進行農機安全文化建設的時候,應該將其激勵作用發揮出來,可以開展一些安全技術知識競賽和安全技術比武活動,這樣能夠將其安全生產積極性調動起來,發揮農民的創造性和積極性,這種情況下,農機使用過程中,其個人責任和社會責任很容易結合在一起,農機安全生產管理水平也會有很大的提高。
3結語
關鍵詞:農機補貼 安全生產 安全教育 排查隱患
1 加強領導,強化責任制落實
要落實農村的安全生產制度,首先要強化對農機安全生產的領導,要把領導責任落實到個人,明確其領導職責,加強農機安全生產管理,建立健全農機安全管理制度。同時,相關領導者還要從思想層面予以重視,不斷提升其管理水平和處理實際問題的能力,積極制定專門的農機安全生產指標和質量考核標準,并將其納入領導干部考核體系,從而有效地激發領導干部的工作熱情。
1.1 建立農機安全生產領導機制。為進一步提高農機安全生產質量,保障農村地區農機安全生產的順利進行。各級領導要加緊部署,根據實際人員情況和生產需要成立專門的生產領導小組,確定主要負責人,并由其負責整個項目工作的安排和管理,統一劃分責任范圍,實行責任到人,保障農機安全生產。同時,基層組織也可以根據其自身發展需要建立起一個完整的組織網,并制定相關質量監測機制,定期開展農機產品定向檢查工作,一旦發現問題要及時解決,并對負責生產的相關人員開展定期培訓,不斷提高其生產技術水平。
1.2 強化領導干部的安全生產意識。領導干部是加強農機安全生產的主要力量,承擔著保障國家財產安全的重責。因此,領導干部必須以身作則,強化其領導責任意識,優化內部管理機制,提高管理效率,全面規范管理細節,及時排除農機安全生產中可能存在的隱患。另外,領導干部還要認真分析當前生產形勢,根據內部組織特點制定科學合理的農機安全生產規劃方案,明確生產任務,制定嚴格的生產規范和管理制度,防止安全事故的發生。
1.3 嚴格責任負責制,實行責任倒查。在日常生產工作中,要想進一步強化生產單位的責任意識,引導其自覺規范其生產行為,就必須從制度層面予以嚴格要求。因此,生產單位要嚴格農機安全生產責任負責制,實行責任到崗、責任到人,制定安全生產目標,并將農機安全生產納入生產單位的績效考核計劃當中,嚴格安全生產管理。另外,一旦出現安全生產事故,有關部門要依據責任倒查制,明確責任負責人,并依法作出相關處理。
2 宣傳教育是基礎,長效機制是保障
2.1 要做好安全生產的宣傳工作。宣傳工作是安全生產教育的思想動員,要深刻認識宣傳教育工作的重要性,加強學習《安全生產法》、《道路交通安全法》、《農業機械安全監理管理條例》等條例,深入落實《河北省農業機械管理條例》的基本準則,提高對安全理論研究和安全法律研究的水平,總結宣傳教育經驗,積極培養安全使用農機的文化,強化安全教育,提高對非安全生產、操作的警示級別。
2.2 積極運用有效手段開展各項安全生產宣傳活動 生產單位為進一步強化生產人員的責任意識,可以積極運用各種有效的宣傳手段,定期開展多種層次的主題宣傳活動,引導其自覺遵守生產規范,不斷提高其應對安全事件的能力。另外,生產單位還可以深入基層,建立專門的農機安全生產宣傳組織,設立安全生產宣傳欄,舉辦主題演講,進一步擴大農機安全生產的相關法律、規章、政策、條例等,并通過具體事例增強宣傳效果。
2.3 建立健全農機安全生產管理長效機制。為進一步提升管理水平,創新管理模式,相關單位要積極轉變其生產管理機制,優化內部管理組成,充分發揮組織的“內核效應”,具體來說,可以從以下三方面做起:一是堅持以相關安全生產法律法規為依據,強化內部生產人員的法律意識,引導其自覺樹立依法生產意識,一旦發現問題要及時處理,防止其影響范圍的逐步擴大;二是要嚴格農機安全行政許可制度,相關管理人員要嚴格管理市場現有生產單位,從源頭上進行安全管理,防止安全生產事故的發生;三是要集中開展多渠道的專項整治工作,建立健全農機安全生產管理機制。
3 監督檢查是手段,排查治理隱患是關鍵
3.1 對農機具在作業環節出現的新問題要及時排查,重點解決突出問題,加大對監督管理人員的考核,將“三夏”、“三秋”、“節日”和冬季農機安全生產做為重要的考核階段,與此同時還要根據季節氣候的變化,合理調整排查治理工作的重點,盡可能減少不必要安全事故的發生。
3.2 嚴格按照安全生產規章條例,做好日常性的農機安全監督檢查,提高預防機制的效果,對于隱蔽性的安全隱患、危險源要進一步強化治理,做到定期排查,認真記錄排查結果,有針對性的解決難點問題。
3.3 建立農機安全生產的專項整治機制。要密切配合公安、交管、工商、質檢等部門的抽查管理工作,提高各級單位之間的信息共享程度,有效落實聯合督查執法,對于農機具的安全生產、安全使用、安全管理要做到分類治理,通過專項安全教育落實治理措施。
4 結束語
農機安全生產是一項綜合性、長久性的系統工程,必須建立科學的決策機制、完善的防范機制、嚴格的考評機制、創新的服務機制,運用科學的管理方式不斷提升管理水平,使農機安全生產不斷進入正規化、規范化的軌道。
參考文獻:
[1]李友,王思平.安全生產是根本興旺繁榮眾望歸――安圖縣深入開展“創建平安農機促進新農村建設”活動[J].中國農機監理,2011(06).