農(nóng)機安全知識精選(九篇)
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第1篇：農(nóng)機安全知識范文
二、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》
三、《國務(wù)院關(guān)于加強食品安全工作的決定》(國發(fā)[2004]23號)。
工作原則
按照《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案操作手冊》,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,各級農(nóng)業(yè)行政主管部門在當(dāng)?shù)卣蜕霞夀r(nóng)業(yè)行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,根據(jù)職責(zé)分工,依法開展工作。
一、分級管理、分級響應(yīng)
根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度,對重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故實行分級管理,分級響應(yīng)。
二、明確職責(zé)、落實責(zé)任
按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作機制,落實各自的職責(zé)。
三、科學(xué)決策、依法應(yīng)急
采用先進技術(shù),實行民主決策,依法規(guī)范程序,確保事故處置的科學(xué)、有效。
四、加強監(jiān)測、群防群控
堅持群防群控,加強日常檢測,及時分析、評估和預(yù)警。對可能引發(fā)的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。
五、及時反應(yīng)、快速行動
對重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故要作出快速反應(yīng),及時啟動應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格控制事態(tài)發(fā)展,有效開展應(yīng)急處置工作,做好善后處理及整改督查。
事故分級
按照《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案操作手冊》分級辦法,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故相應(yīng)分為四級。
一、特別重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故(Ⅰ級)
(一)事故危害特別嚴(yán)重,對2個以上省份造成嚴(yán)重威脅,并有進一步擴散趨勢的;
(二)超出事發(fā)地省級人民政府處置能力水平的;
(三)發(fā)生跨境(香港、澳門、臺灣)、跨國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,造成特別嚴(yán)重社會影響的;
(四)國務(wù)院認(rèn)為需要由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)處置的。
二、重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故(Ⅱ級)
(一)事故危害嚴(yán)重,影響范圍涉及省內(nèi)2個以上市(地)級行政區(qū)域的;
(二)造成傷害人數(shù)100人以上,并出現(xiàn)死亡病例的;
(三)造成10人以上死亡病例的;
(四)省級人民政府認(rèn)定的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
三、較大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故(Ⅲ級)
(一)事故影響范圍涉及市(地)級行政區(qū)域內(nèi)2個以上縣級行政區(qū)域,給人民群眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的;
(二)造成傷害人數(shù)100人以上,并出現(xiàn)死亡病例的;
(三)市(地)級人民政府認(rèn)定的較大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
四、一般農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故(Ⅳ級)
(一)事故影響范圍涉及縣級行政區(qū)域2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn),給公眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的;
(二)造成傷害人數(shù)30―90人,未出現(xiàn)死亡病例的;
(三)縣級人民政府認(rèn)定的一般重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
組織體系
一、吉林省重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組
重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生后,根據(jù)吉林省重大食品安全事故應(yīng)急指揮部要求和工作需要,啟動重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組”)。
(一)職責(zé):在吉林省重大食品安全事故應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置工作。
1.協(xié)助有關(guān)部門和地方政府采取措施,對重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故開展應(yīng)急處置工作;
2.對重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故進行調(diào)查,提出處理意見和建議;
3.組織有關(guān)單位和專家開展相關(guān)技術(shù)鑒定工作;
4.根據(jù)需要事故的重要信息;
5.審議批準(zhǔn)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的應(yīng)急處理工作報告等。
(二)總指揮:由吉林省農(nóng)業(yè)委員會副主任擔(dān)任。
(三)成員單位:根據(jù)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的性質(zhì)和應(yīng)急處理工作的需要確定,主要有:省農(nóng)委辦公室、市場信息處、發(fā)展計劃處、財務(wù)處、科技教育處、農(nóng)業(yè)處、農(nóng)機處、農(nóng)墾處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)處、監(jiān)察室,以及事故發(fā)生地市(地)級農(nóng)業(yè)行政主管部門(組織機構(gòu)圖見附件一)。
相關(guān)部門職責(zé)如下:
1.辦公室:負(fù)責(zé)制定信息方案及對外口徑,組織、協(xié)調(diào)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的信息、匯總和報送等工作。
2.市場信息處:負(fù)責(zé)省應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作,落實該辦公室各項職責(zé);擬定應(yīng)急處置預(yù)案,組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作,收集信息,分析動態(tài)等工作。
3.發(fā)展計劃處:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)處室編制事故應(yīng)急處置所需固定資產(chǎn)的方案,積極爭取國家及省發(fā)改委追加應(yīng)急處置所需固定資產(chǎn)投資。
4.財務(wù)處:負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置資金保障及管理。
5.科技教育處:負(fù)責(zé)應(yīng)急處置教育培訓(xùn)的歸口管理,將應(yīng)急處置相關(guān)知識作為農(nóng)民培訓(xùn)的內(nèi)容加以落實。
6.農(nóng)業(yè)處:負(fù)責(zé)組織與種植業(yè)領(lǐng)域農(nóng)藥殘留等有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查,依法開展對重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
7.農(nóng)機處:負(fù)責(zé)組織涉及農(nóng)業(yè)機械管理的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查,依法開展對農(nóng)業(yè)機械造成的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
8.農(nóng)墾處:負(fù)責(zé)組織墾區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查,依法開展對重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
9.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)處:負(fù)責(zé)組織與加工食品相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查,依法開展對重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
10.監(jiān)察室:負(fù)責(zé)對政府公務(wù)員和政府行政機關(guān)任命的其他人員,在造成重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故以及應(yīng)急處理工作中,有失職、瀆職等違紀(jì)行為的調(diào)查、督查督辦,并依法依紀(jì)提出處理建議或作出處分決定。
二、吉林省重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦事機構(gòu)。省應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組啟動后,應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作立即啟動。
(一)職責(zé)
1.貫徹落實應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的各項部署,組織實施事故應(yīng)急處置工作;
2.檢查督促各地區(qū)、委各處(室)做好各項應(yīng)急處置工作,及時有效控制事故,防治蔓延擴大;
3.研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問題;必要時決定采取有關(guān)控制措施;
4.向省政府、應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組及其成員單位報告、通報事故應(yīng)急處置工作情況;
5.為新聞機構(gòu)提供事故有關(guān)信息,必要時接受媒體的專訪;
6.完成應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。
(二)主任與副主任
1.主任:由吉林省農(nóng)業(yè)委員會市場信息處處長擔(dān)任;
2.副主任:由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位省農(nóng)委辦公室、市場信息處、發(fā)展計劃處、財務(wù)處、科技教育處、農(nóng)業(yè)處、農(nóng)機處、農(nóng)墾處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)處、監(jiān)察室主管處長(主任),以及事故發(fā)生地市(地)級農(nóng)業(yè)行政主管部門的主管負(fù)責(zé)人擔(dān)任(見附件二)。
(三)聯(lián)絡(luò)員、聯(lián)系人
1.各成員單位設(shè)聯(lián)系員(見附件二)。
2.各市(州)農(nóng)業(yè)主管部門設(shè)聯(lián)絡(luò)員、聯(lián)系人,聯(lián)絡(luò)員由主管負(fù)責(zé)人擔(dān)任,聯(lián)系人由主管科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
3.吉林省受理舉報電話:0431-88906017。
4.省重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室地址:長春市人民大街1486號;郵編 130051;
電話(傳真):0431-88906017 82711364。
三、應(yīng)急處置工作小組
吉林省重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動后,各工作小組及其成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求,服從應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮,立即按要求履行職責(zé),及時組織實施應(yīng)急處置措施,并隨時將處理情況報告給應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故以及處理情況及時報告應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。
(一)事故調(diào)查組
1.組成:應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故發(fā)生的原因和環(huán)節(jié),明確省農(nóng)委市場信息處、農(nóng)業(yè)處、農(nóng)機處、農(nóng)墾處、鄉(xiāng)企處等部門負(fù)責(zé)或其中一個部門牽頭負(fù)責(zé)。監(jiān)察室視情況參與對重大事故的調(diào)查。同時,根據(jù)需要成立專家咨詢組,協(xié)助調(diào)查事故(專家?guī)煲姼郊?。
2.職責(zé):調(diào)查事故發(fā)生原因,做出調(diào)查結(jié)論,組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣毮懿块T實施應(yīng)急處置工作,監(jiān)督相應(yīng)措施的落實,評估事故影響,提出事故防范意見。專家咨詢組負(fù)責(zé)為事故處置提供技術(shù)幫助,綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù),查找事故原因和評估事故發(fā)展趨勢,預(yù)測事故后果及造成的危害,為制定現(xiàn)場處置方案提供參考。
(二)事故處理組
1.組成:由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門為主負(fù)責(zé)。
2.職責(zé):依法實施行政監(jiān)督、行政處罰,監(jiān)督召回有毒有害農(nóng)產(chǎn)品,嚴(yán)格控制流通渠道,及時移送相關(guān)案件,依法追究責(zé)任人責(zé)任。
(三)綜合組
1.組成:由省重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照《吉林省突發(fā)公共事件新聞應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定,根據(jù)事故的類別等情況確定具體成員。
2.職責(zé):迅速制定信息方案,及時采用適當(dāng)方式組織信息。在發(fā)生可能產(chǎn)生國際影響的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故或涉外事件時,及時組織對外,并視情況通過有關(guān)部門向我駐外有關(guān)使領(lǐng)館、港澳臺地區(qū)通報情況。負(fù)責(zé)受理事故發(fā)生地現(xiàn)場的記者采訪申請和管理工作。負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)信息的管理和指導(dǎo)。
運行體系
一、監(jiān)測、預(yù)警、報告、舉報、通報
(一)監(jiān)測與預(yù)警
吉林省建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測制度。省農(nóng)委市場信息處負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作的綜合協(xié)調(diào)、歸口管理和監(jiān)督檢查。各相關(guān)處室和單位根據(jù)各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)組織開展農(nóng)藥及農(nóng)藥殘留等質(zhì)量安全監(jiān)測工作。
吉林省建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息公告制度,及時有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留等質(zhì)量安全監(jiān)測信息。
各有關(guān)處室應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),加強對重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點場所,尤其是高風(fēng)險農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖過程的質(zhì)量安全日常監(jiān)管。
(二)報告
吉林省建立健全重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報告制度,包括信息報告和通報,以及社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、信息采集和報送等。
1.責(zé)任報告單位和人員
(1)農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖的單位和個人以及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場;
(2)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測機構(gòu)、科研院所;
(3)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))單位;
(4)地方各級農(nóng)業(yè)主管部門和有關(guān)部門;
(5)消費者;
(6)其他單位和個人。
任何單位和個人對重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故不得瞞報、遲報、慌報或者授意他人瞞報、遲報、謊報,不得阻礙他人報告。
2.報告程序
遵循從下至上逐級報告原則,允許越級上報。鼓勵其他單位和個人向農(nóng)業(yè)行政主管部門報告農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的發(fā)生情況,發(fā)生重大、特別重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時,市(地)級農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)立即向省應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及對口處室報告。
(1)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后,有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)采取控制措施,及時向所在地鄉(xiāng)級人民政府和縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門報告;收到報告的機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時處理并報上級人民政府和有關(guān)部門。
(2)發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時,農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時報告同級人民政府和上級農(nóng)業(yè)行政主管部門,并及時通報同級食品藥品監(jiān)督管理部門。
(3)發(fā)生重大、特別重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時,市(地)級農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)立即向省農(nóng)委報告。
(4)省農(nóng)委各處室在接到重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即報省應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,省應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按程序向省應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報告,并及時通報省食品藥品監(jiān)督管理局。
3.報告要求
(1)初次報告
事故發(fā)生地農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)盡可能報告事故發(fā)生的時間、地點、單位、危害程度、死亡人數(shù)、事故報告單位及報告時間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等,如有可能應(yīng)當(dāng)報告事故的簡要經(jīng)過。
(2)階段報告
事故發(fā)生地農(nóng)業(yè)行政主管部門既要報告新發(fā)生的情況,必要時也要對初次報告的情況進行補充和修正,包括事故的發(fā)展與變化、處置進程、事故原因等。
(3)總結(jié)報告
事故發(fā)生地農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在事故處理后10日內(nèi)做出總結(jié)報告。總結(jié)報告包括重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故鑒定結(jié)論,對事故的處理工作進行總結(jié),分析事故原因和影響因素,提出今后對類似事故的防范和處置建議。
(三)舉報
任何單位和個人有權(quán)向省農(nóng)委舉報重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故和隱患,以及相關(guān)責(zé)任部門、單位、人員不履行或者不按規(guī)定履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故監(jiān)管職責(zé)的行為。
省農(nóng)委接到舉報后,應(yīng)當(dāng)及時組織對舉報事項的調(diào)查處理工作。
(四)通報
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生后,有關(guān)部門之間應(yīng)當(dāng)及時通報。
1.通報范圍和方式
(1)市(地)級農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時將可能引發(fā)的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的風(fēng)險信息報送省農(nóng)委。根據(jù)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故危險源監(jiān)控信息,對可能引發(fā)的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的險情,省農(nóng)委應(yīng)當(dāng)及時通報有關(guān)市(地)級人民政府、省食品藥品監(jiān)督管理局及其他有關(guān)部門和單位,必要時上報省人民政府。同時,視情況向社會及時通報,避免風(fēng)險和危害范圍進一步擴大。
(2)省農(nóng)委接到重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報告后,及時與事故發(fā)生地農(nóng)業(yè)行政主管部門溝通情況;有蔓延趨勢的還應(yīng)向相關(guān)地區(qū)的農(nóng)業(yè)行政主管部門通報,加強預(yù)警預(yù)防工作。同時,應(yīng)當(dāng)立即向省食品藥品監(jiān)督管理局通報。
2.特殊通報
涉及港、澳、臺地區(qū)人員或者外國公民,或者事故可能影響到境外,需要向香港、澳門、臺灣地區(qū)有關(guān)機構(gòu)或者有關(guān)國家通報時,經(jīng)省人民政府或省應(yīng)急指揮部批準(zhǔn),由省農(nóng)委及時通報省港澳辦、臺辦或省外辦,有關(guān)部門按照相關(guān)預(yù)案實施。
二、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應(yīng)急響應(yīng)
(一)分級響應(yīng)
按照《吉林省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應(yīng)急響應(yīng)分四級,特別重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應(yīng)急響應(yīng)(Ⅰ級)由國家應(yīng)急指揮部或辦公室組織實施;重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應(yīng)急響應(yīng)(Ⅱ級)、較大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應(yīng)急響應(yīng)(Ⅲ級)、一般農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應(yīng)急響應(yīng)(Ⅳ級)行動的組織實施由省及地方人民政府決定。
(1)響應(yīng)的升級:當(dāng)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故隨時間發(fā)展進一步加重,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故危害特別嚴(yán)重,并有蔓延擴大的趨勢,情況復(fù)雜難以控制時,應(yīng)當(dāng)上報省應(yīng)急指揮部審定,及時提升預(yù)警和反應(yīng)級別;
(2)響應(yīng)的降級:對事故危害已迅速消除,并不會進一步擴散的,應(yīng)當(dāng)上報省應(yīng)急指揮部審定,相應(yīng)降低反應(yīng)級別或撤消預(yù)警。
(二)指揮協(xié)調(diào)
1.吉林省應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容
按照省應(yīng)急指揮部或辦公室的部署和要求,啟動吉林省重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案;提出應(yīng)急行動原則要求,協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急處置行動。
2.吉林省應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容
協(xié)調(diào)省農(nóng)委有關(guān)處室向省應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組提出應(yīng)急處置重大事項決策建議;派出有關(guān)專家和人員參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮工作;協(xié)調(diào)、組織實施應(yīng)急處置;及時向省應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報告應(yīng)急處置行動的進展情況;指導(dǎo)對受威脅的周邊環(huán)境的監(jiān)控工作,確定重點保護區(qū)域。
(三)緊急處置
現(xiàn)場處置主要依靠本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生后,發(fā)生事故的單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾凑諔?yīng)急預(yù)案迅速采取措施。事態(tài)出現(xiàn)急劇惡化的情況時,在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,及時制定緊急處置方案,依法采取緊急處置措施。
跨省(區(qū)、市)、跨領(lǐng)域、影響嚴(yán)重的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故緊急處置方案,按照《吉林省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》實施。
(四)響應(yīng)的終結(jié)
重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故隱患或相關(guān)危險因素消除后,重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置終結(jié),應(yīng)急處置隊伍撤離現(xiàn)場。應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)專家進行分析論證,經(jīng)現(xiàn)場檢測評價確無危害和風(fēng)險后,提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議,報應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)匯總之后的應(yīng)急處理工作情況報告,可向有關(guān)部門提出具體處理意見和建議。應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生單位、責(zé)任單位的整改工作進行監(jiān)督,及時跟蹤處理情況,隨時通報處理結(jié)果。
三、后期處理
(一)善后處理
省人民政府負(fù)責(zé)組織重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害和受影響人員,盡快恢復(fù)正常秩序,保證社會穩(wěn)定。
重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生后,保險機構(gòu)及時開展應(yīng)急處置人員保險受理和受災(zāi)人員保險理陪工作。
造成重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任個人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對受害人給予賠償。
(二)責(zé)任追究
對在重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的預(yù)防、通報、報告、調(diào)查、控制和處理過程中,有、失職、瀆職等行為的,依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定提出追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任的建議。
省農(nóng)委相關(guān)處室負(fù)責(zé)人對整改和善后處理進行監(jiān)督。
(三)總結(jié)報告
重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故善后處置工作結(jié)束后,地方農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)急處置指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時總結(jié)分析應(yīng)急處置經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進應(yīng)急處置工作的建議,完成應(yīng)急處置總結(jié)報告,報送吉林省應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并抄送省農(nóng)委各相關(guān)處室。省農(nóng)委根據(jù)地方農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)急處置指揮機構(gòu)提交的應(yīng)急處置總結(jié)報告,組織研究改進應(yīng)急處置工作的措施。
四、應(yīng)急保障
(一)信息保障
省農(nóng)委建立重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的專項信息報告系統(tǒng),由吉林省應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)承擔(dān)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故信息的收集、處理、分析和傳遞等工作。
(二)技術(shù)保障
重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的技術(shù)鑒定工作必須由有資質(zhì)的檢測機構(gòu)承擔(dān)。當(dāng)發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時,受省應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組或者其他單位的委托,承擔(dān)任務(wù)的檢測機構(gòu)應(yīng)立即采集樣本,按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求實施檢測,為重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故定性提供依據(jù)。
(三)物資保障
各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備和物資,保障應(yīng)急物資儲備,提供應(yīng)急處置資金,所需經(jīng)費列入同級人民政府財政預(yù)算。
(四)演習(xí)演練
各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類實施、分級負(fù)責(zé)、突出重點、適應(yīng)需求”的原則,采取定期和不定期相結(jié)合形式,組織開展突發(fā)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應(yīng)急演習(xí)演練。
市(地)級農(nóng)業(yè)行政主管部門要根據(jù)本地區(qū)實際情況和工作需要,結(jié)合應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)一組織突發(fā)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應(yīng)急演習(xí)演練。
有關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點,定期或不定期組織本單位的應(yīng)急處置演習(xí)演練。
(五)宣教培訓(xùn)
各級農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對廣大消費者進行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識的教育,提高消費者的風(fēng)險和責(zé)任意識,正確引導(dǎo)消費。
第2篇：農(nóng)機安全知識范文
一、指導(dǎo)思想
根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求，20__年我們工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十六大及十六屆五中全會精神為指導(dǎo)，以全面實施“無公害食品行動計劃”為主線，以提升我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為目標(biāo)，緊緊圍繞全市農(nóng)業(yè)工作的總體部署和要求，堅持科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新發(fā)展理念，努力開創(chuàng)我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作新局面。
二、總體目標(biāo)與任務(wù)
20__年工作的總體目標(biāo)為：通過加強宣傳、推進準(zhǔn)入、強化監(jiān)管、加快認(rèn)證等一系列措施，使我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率不高、不穩(wěn)，有時還會出現(xiàn)反彈的局面得到改變，穩(wěn)步提升我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
20__年工作的基本任務(wù)為：
1.進一步完善市場準(zhǔn)入制度，全面推進市場準(zhǔn)入工作。
2.全年完成監(jiān)測抽檢樣品15萬份以上，同時配合農(nóng)業(yè)部做好例行監(jiān)測工作。
3.認(rèn)定無公害基地50個，認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品30個；綠色食品、有機食品的認(rèn)證有新的突破。
4.力爭使農(nóng)產(chǎn)品檢測合格率較20__年提高1-2個百分點。
5.開展大型農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳活動3次，舉辦專業(yè)培訓(xùn)10次，培訓(xùn)各類技術(shù)人員500人次，發(fā)放宣傳培訓(xùn)資料10萬份。
三、主要工作與措施
為了確保全年目標(biāo)的順利完成，我們將采取有力措施，著力作好以下幾方面工作。
1．廣泛開展多種形式的宣傳活動，營造全社會關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的良好社會氛圍
一是在宣傳形式上，充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，結(jié)合重大節(jié)日及“3%26#8226;15”、“科技之春”、“科技下鄉(xiāng)”等多項活動，采取印發(fā)宣傳材料、現(xiàn)場咨詢等多種形式，開展形式多樣的宣傳活動；
二是在宣傳內(nèi)容上，重點突出對農(nóng)業(yè)投入品安全使用及生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程等知識的宣傳，特別是對市場準(zhǔn)入第二階段實施方案等內(nèi)容的宣傳。
三是在宣傳對象上，重點做好對生產(chǎn)者的宣傳，提高他們標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力；對經(jīng)營者的宣傳，增強他們守法經(jīng)營的意識；對消費者的宣傳，倡導(dǎo)安全消費理念。通過深入持久地宣傳，逐步形成全社會關(guān)心、支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的良好社會氛圍。
2．扎實穩(wěn)步推進市場準(zhǔn)入工作，努力構(gòu)建安全消費市場
一是在完善蔬菜類市場準(zhǔn)入試點工作的基礎(chǔ)上，進一步規(guī)范批發(fā)市場和超市的自檢行為，切實抓好入市驗證、無證檢測、結(jié)果公示和不合格退市等各項制度的落實工作；
二是按照《市農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入工作實施方案》的要求，在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，有效推進市場準(zhǔn)入工作。
三是加大對超市和批發(fā)市場的日常監(jiān)督抽檢力度，規(guī)范檢測行為，完善數(shù)據(jù)上報制度，逐步推行質(zhì)量安全追溯制度，努力構(gòu)建安全消費市場。
3．加快認(rèn)證步伐，強化證后監(jiān)管，增強我市農(nóng)產(chǎn)品的競爭力
一是充分運用國家在“三品”認(rèn)證工作方面的優(yōu)惠政策，采取多種方式，積極申請資金，鼓勵扶持生產(chǎn)基地、協(xié)會、龍頭企業(yè)等進行申報，加快基地和產(chǎn)品的認(rèn)定認(rèn)證步伐，年終力爭實現(xiàn)新增無公害基地50個、新增無公害農(nóng)產(chǎn)品30個的目標(biāo)。
二是建立健全無公害農(nóng)產(chǎn)品基地生產(chǎn)檔案的管理，包括基地環(huán)境質(zhì)量、農(nóng)業(yè)投入品使用情況（品名、生產(chǎn)廠家、使用量、使用時期等）、生產(chǎn)管理情況、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況（監(jiān)測報告）、生產(chǎn)者、技術(shù)負(fù)責(zé)人等方面；
三是加強對“三品”的例行檢查力度，堅持“數(shù)量與質(zhì)量并重、認(rèn)證與監(jiān)管同步”的方針，突出抓好認(rèn)證產(chǎn)地的投入品使用和獲證產(chǎn)品(基地)的管理，實行年度抽查、檢查制度。
4．積極開展例行監(jiān)測工作，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)
一是全年開展12次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測活動，對生產(chǎn)基地、超市、農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場的農(nóng)產(chǎn)品，每次監(jiān)測品種不少于10個，監(jiān)測樣品不少于1000個；
二是配合農(nóng)業(yè)部做好全年的例行監(jiān)測工作；
三是配合市食品安全委員會，做好節(jié)日期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作；
四是對每次例行檢測結(jié)果及時進行匯總，結(jié)合市場準(zhǔn)入的日常監(jiān)測數(shù)據(jù)，分析結(jié)果，對存在的問題提出整改措施，為政府決策提供依據(jù)。
5．加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，力爭使區(qū)縣檢測站建設(shè)有新的進展
一是對區(qū)縣站建設(shè)過程中的儀器選型、檢測室建設(shè)及管理進行指導(dǎo)，使其符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測的要求；
二是對區(qū)縣站的業(yè)務(wù)進行技術(shù)指導(dǎo)，使其盡快開展工作；
三是對檢測人員開展技術(shù)培訓(xùn)，使其能盡快適應(yīng)相關(guān)工作要求。
6.加強隊伍建設(shè)，努力塑造一支適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作需要的管理隊伍
一是狠抓政治思想工作，增強服務(wù)意識和責(zé)任意識。深入學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和十六屆五中全會精神，組織職工開展對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作重要性、必要性的討論，以增強大家責(zé)任感，提高工作的積極性和主動性。
二是強化業(yè)務(wù)技術(shù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。采取集中培訓(xùn)、專家輔導(dǎo)、自學(xué)、集體討論相結(jié)合的方式，切實提高職工整體業(yè)務(wù)技術(shù)水平。
三是通過各項規(guī)章制度的完善和落實，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，提高工作效率，建立一支素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過硬的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測隊伍。
市農(nóng)產(chǎn)
第3篇：農(nóng)機安全知識范文
【摘 要】 本文針對農(nóng)村飲用水安全存在的問題，提出了保障農(nóng)村飲用水水質(zhì)安全的措施。要健全法律制度，不斷完善水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步解決水質(zhì)問題；高度重視飲水安全，提高農(nóng)民對于飲用水安全的認(rèn)知程度；建立完善管理制度，管理責(zé)任層層落實；狠抓規(guī)劃設(shè)計，嚴(yán)格建設(shè)管理；強化監(jiān)督管理，規(guī)范工程運行。
【關(guān)鍵詞】 農(nóng)村；飲用水安全；問題；措施
在我們的地球上存在著各種形態(tài)的水資源，但是在這眾多形態(tài)的水資源中以海水所占的體積較大，剩余2.5%的可供利用的淡水中卻有一大部分不能利用，人類能夠利用的只有20萬km?。我國是人口大國，不僅人均水資源匱乏而且我國農(nóng)業(yè)尤其缺水，據(jù)有關(guān)資料分析，我國如果不過度開采地下水并在正常的需求下，根本無法滿足淡水資源需求量。而且由于我國復(fù)雜多樣的地形地貌以及氣候條件，在江南等地水資源豐富，而在北方部分地區(qū)卻常年處于干旱和半干旱狀態(tài)。在北方干旱和半干旱地區(qū)，全年的降水量多集中在夏季汛期，其他季節(jié)降雨量極少，使得可利用的水資源更為不足。
我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口占總?cè)藬?shù)的大多數(shù)，由于農(nóng)村自來水普及率低、設(shè)施簡陋、沒有相應(yīng)的消毒設(shè)備，許多水利科學(xué)家及水利工程人員一直致力于尋找辦法來處理水污染及改善水質(zhì)。由于我國水資源的嚴(yán)重短缺，工業(yè)用水及城市生活用水不斷占用農(nóng)田灌溉用水，而且由于工業(yè)污水及城市污水排放量增多，全國諸多河流被污染，中國許多地區(qū)不得不采用污水進行農(nóng)田灌溉，不僅造成農(nóng)作物的污染，污水還污染了水質(zhì)及土壤。因此，探討農(nóng)村飲水安全是十分必要的。
一、農(nóng)村飲用水安全存在的問題
多年來，我國各個地區(qū)農(nóng)村飲用水一直受到各種各樣的困擾。含高濃度氟的飲用水，含有高濃度砷的飲用水，苦咸水，含有超標(biāo)有害物質(zhì)的飲用水，更有甚者含有血吸蟲的飲用水是我國農(nóng)村中最為嚴(yán)重的不安全飲用水。這些存在問題的水，有的是因為自然原因造成的水質(zhì)污染，主要的卻是人為原因。一是未經(jīng)處理直接排放進入水體的工業(yè)廢水和生活廢水，二是由于農(nóng)田施化肥及農(nóng)藥使這些有害物質(zhì)隨雨水排入水體，三用污水、污泥等進行農(nóng)田灌溉施肥，造成地表水污染。
1、自然原因造成的水質(zhì)污染
（1）高氟水。氟作為一種具有氣體形態(tài)的化學(xué)元素，化學(xué)性質(zhì)極不穩(wěn)定，通常與其他元素組合在一起，多存在于巖土、土壤、海洋中，地球上的含量較高。如果人長期飲用高氟水，便會引起機體慢性中毒，氟過量會將人體的硬組織如牙齒、骨骼等變得脆弱。氟斑牙是最輕的表現(xiàn)，氟骨癥是嚴(yán)重的表現(xiàn)，喪失勞動能力是最為嚴(yán)重的。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國居住于西北、華北、黃淮海平原以及東北地區(qū)的居民在飲用高氟水，遭受著會喪失勞動能力的風(fēng)險。
（2）高砷水。砷是有毒物質(zhì)之一。主要出現(xiàn)于我國山西、寧夏、江蘇、安徽、山東、河南、湖南、云南、貴州、陜西、內(nèi)蒙古等省的飲用水中。長期飲用高砷水的人會出現(xiàn)皮膚損害，嚴(yán)重的人甚至?xí)闷つw癌及多種器官癌變。
（3）苦咸水?？嘞趟饕怯陕然?、硫酸鹽和碳酸鹽等組成，多出現(xiàn)于東部沿海地區(qū)、西北、華北、東北及四川、河南、安徽等地區(qū)。腸胃功能紊亂以及降低免疫力是長期飲用苦咸水的村民經(jīng)常出現(xiàn)的癥狀。
（4） 血吸蟲病。血吸蟲經(jīng)常出沒于長江流域的湖南、湖北、江西、安徽、江蘇、四川、云南等地的飲水中。在飲水中不慎飲入血吸蟲的人往往會出現(xiàn)腹痛、腹瀉、肝脾腫大甚至是消化道大量出血的病癥。
2、人為原因造成的水質(zhì)污染
（1）農(nóng)業(yè)污染源。農(nóng)民飼養(yǎng)的如豬、羊、牛等牲畜的糞便、幫助作物生長的化肥和農(nóng)藥、農(nóng)作物桔桿等都屬于農(nóng)業(yè)污染源。牲畜的糞便以及化肥和農(nóng)藥如果排到水體中，水體由于氮、磷等物質(zhì)的增多而產(chǎn)生富營養(yǎng)化污染，使得水中的藻類過度繁殖，地表水水質(zhì)受到污染，其有害物質(zhì)的下滲還會污染地下水。牲畜糞便中的有害物質(zhì)如果滲入地下水，很難進行處理，將會形成持續(xù)的污染。
農(nóng)作物秸稈的不當(dāng)處理是水質(zhì)污染的另一個因素。秸稈必須進行妥善處理，否則如果由農(nóng)戶隨意丟棄，秸稈腐爛后其滲濾液便會在雨水的沖刷下流入湖泊，便會嚴(yán)重污染水體資源。
（2）污水灌溉。污水灌溉多年以來被世界各國所采用，諸如美國、以色列、日本、中國等國家都利用再生污水進行農(nóng)田灌溉。雖然從一定程度上緩解了水資源缺乏的形勢，但是大部分的中國耕地卻遭受了嚴(yán)重的污染，以致以后很長時間難以恢復(fù)。再生污水用于農(nóng)田灌溉自1972年以來開始在我國各缺水地區(qū)實施，沉積多年的污染問題近幾年逐年顯現(xiàn)，大量的農(nóng)田被污染。處理不合格的污水中含有大量的有機物、重金屬、有害元素等，將其用于農(nóng)田灌溉，不僅不會增產(chǎn)，還造成了嚴(yán)重的土壤及地下水污染，農(nóng)作物也受到了損害。吃了被污水污染過的農(nóng)作物的人便會得多種慢性疾病。用污水灌溉的農(nóng)田周圍環(huán)境、地下水及地表水被污染，這一切的罪魁禍?zhǔn)资怯糜谵r(nóng)田灌溉的污水。污水處理廠產(chǎn)生的污泥曾一度被農(nóng)民認(rèn)為富含大量的養(yǎng)料，殊不知這些污泥含有大量的有機物、重金屬及病菌，也會對農(nóng)田、農(nóng)作物、水體造成污染。
（3）生活污水。人們?nèi)粘Ｉ钪信欧诺奈鬯饕呛琋、S、P及細(xì)菌，這些是藻類快速繁殖的養(yǎng)料，地表水及地下水富營養(yǎng)化污染便是這些隨意排放的生活污水而形成的。在比較落后的農(nóng)村，許多生活污水被大量隨意排放，很多村民不進行消毒處理便直接飲用淺表水，嚴(yán)重影響了身體健康。
（4） 工業(yè)廢水。工業(yè)廢水的構(gòu)成因素有：廢水、廢氣、廢渣等——主要因為在工業(yè)生產(chǎn)中的工藝不完全反應(yīng)所產(chǎn)生；伴隨工藝主反應(yīng)的副反應(yīng)產(chǎn)生的廢料。雖然量少，但是有一部分卻無法回收，只能丟棄；在儲存、運輸及生產(chǎn)過程中因為“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象而造成的污染；在發(fā)電等生產(chǎn)中所使用的冷卻用水，雖然在使用中也要加入一些化學(xué)物質(zhì)，但是相對于其他廢水來說較為清潔，簡單處理后便可回用。
這些工業(yè)廢水由于含有許多重金屬物質(zhì)、有毒物質(zhì)等，如果不經(jīng)過處理便排入水體，會對水體造成嚴(yán)重污染。
3、供水方式對飲用水的影響
集中式和分散式是我國大部分農(nóng)村所采用的供水方式。全村公用一口井取用非自來水的方式為集中式供水，自家打井使用非自來水的方式為分散式供水。供水飲用的水沒有經(jīng)過過濾或消毒處理的非自來水是這兩種取水方式的共同點。而分散式供水由于農(nóng)民認(rèn)識有限，將井隨意打在自家院子中，有時靠近廁所或糞坑、牲畜圈等污染較嚴(yán)重的地方。很多農(nóng)民出現(xiàn)水污染疾病多數(shù)是由于不注意采取措施防止污水污染井水。
二、保障農(nóng)村飲用水水質(zhì)安全的措施
改善農(nóng)村環(huán)境、加強建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是新農(nóng)村建設(shè)的主要方面，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要方面是飲用水安全工程。應(yīng)通過健全法律制度、完善水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；統(tǒng)籌規(guī)劃、逐步解決；提高政府的重視程度，增強農(nóng)民水質(zhì)安全的認(rèn)識程度；建立完善管理制度，管理責(zé)任層層落實；狠抓規(guī)劃設(shè)計，嚴(yán)格建設(shè)管理；強化監(jiān)督管理，規(guī)范工程運行這六個方面來保證農(nóng)村飲用水的安全，實現(xiàn)經(jīng)濟效益，發(fā)揮持久效益。
1、健全法律制度，不斷完善水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
60年來，衛(wèi)生部修改了5次生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)?！渡铒嬘盟l(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》在最近一次修改中將水質(zhì)常規(guī)檢驗項目確定為34項，非常規(guī)檢驗項目確定為69項，標(biāo)準(zhǔn)更加細(xì)化、指標(biāo)更加嚴(yán)格、分類更加科學(xué)、控制范圍更加廣泛。從此以后生活飲用水得到了安全保證。國家還制定了一系列政策，例如醫(yī)療垃圾集中處理，污染性較大的企業(yè)如造紙廠必須配套建設(shè)污水處理工程，城市生活污水集中在污水處理廠進行處理等。
2、統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步解決水質(zhì)問題
迄今為止，我國還有很多農(nóng)村人口正在飲用不安全水，而且情況隨時發(fā)生變化。因此，不能操之過急，要分清情況緩急，先調(diào)查清楚情況，找出水質(zhì)污染的根源然后結(jié)合當(dāng)?shù)氐恼摺⒆匀画h(huán)境等找出解決的辦法，制定出實施方案，逐個解決。當(dāng)務(wù)之急首先要先解決嚴(yán)重影響農(nóng)民身心健康的高氟水、高砷水、苦咸水、血吸蟲病等地區(qū)以及嚴(yán)重缺水地區(qū)的吃水問題。
3、政府應(yīng)高度重視飲水安全，提高農(nóng)民對于飲用水安全的認(rèn)知程度
隨著社會的發(fā)展，農(nóng)村供水及飲水安全的問題得到了各級政府的高度重視。 “村村通自來水”工程在各地區(qū)實施，讓農(nóng)民能方便飲水、安全飲水。農(nóng)民的認(rèn)識也至關(guān)重要。只有加大對農(nóng)村普及自來水認(rèn)識、節(jié)約用水、環(huán)境保護的宣傳力度，農(nóng)民才能愿意出資出力支持自來水工程，只有農(nóng)民將水源的保護意識轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X行為，農(nóng)村飲用水才能真正安全。
4、建立完善管理制度，管理責(zé)任層層落實
從上到下建立完善的管理制度，城鎮(zhèn)飲用水管理機構(gòu)應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃全市農(nóng)村的飲用水安全；各村莊供水管理站管理自己管轄區(qū)內(nèi)的飲用水，各個供水站上安排專職管理員進行重點管理。
5、狠抓規(guī)劃設(shè)計，嚴(yán)格建設(shè)管理
在工程的規(guī)劃設(shè)計上，應(yīng)堅持科學(xué)規(guī)劃，打破用水范圍、流域界限，做好頂層設(shè)計和工程審批，嚴(yán)格建設(shè)管理。要求盡量選擇水量充足可靠的、水質(zhì)優(yōu)良的地表水作為集中供水工程水源，要求工程設(shè)計報告中必須有衛(wèi)生部門出具的原水水質(zhì)檢測報告。對重要的工程還應(yīng)配套建設(shè)應(yīng)急水源和水質(zhì)檢測中心，以保證安全可靠、萬無一失。在工程的施工過程中，通過招投標(biāo)選擇稱職的監(jiān)理單位對工程建設(shè)進行監(jiān)管，保證工程質(zhì)量。對工程建設(shè)中所需的材料、設(shè)備等都以政府采購的形式購入，并嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。不合格的建筑材料不準(zhǔn)用于工程建設(shè)，及時對進入工程現(xiàn)場的建筑材料進行現(xiàn)場檢測。拒絕驗收質(zhì)量不過關(guān)、水質(zhì)不符合標(biāo)準(zhǔn)、無完善配套消毒設(shè)施的工程。
6、強化監(jiān)督管理，規(guī)范工程運行
保證水質(zhì)安全，首先要落實專管機構(gòu)對農(nóng)村供水實行分層管理。其次是嚴(yán)格管理制度，加強上崗人員培訓(xùn)，做好設(shè)備運行及維護，定時進行配藥加藥消毒工作，并做好每日檢查記錄。三是水質(zhì)監(jiān)測實行平時四查，特殊時期每隔四小時查一次。四是定期召開工作會議，強調(diào)水質(zhì)安全的重要性，并互相交流經(jīng)驗。五是獎罰分明，水質(zhì)凈化達標(biāo)是評價一個單位是否合格的重要前提，并且要記入年終考核。對先進單位進行獎勵，對水質(zhì)不達標(biāo)單位進行懲罰，并責(zé)令限期整改。
總之，提高農(nóng)村飲用水安全性，可以減少水傳播的流行性傳染病，從而也能夠降低農(nóng)民醫(yī)療費用的支出，使農(nóng)民能夠更好地投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去。保證農(nóng)村飲用水的安全，才能更好地實現(xiàn)經(jīng)濟效益，發(fā)揮持久效益，是促進農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展，提高農(nóng)村人口素質(zhì)，構(gòu)建社會主義新農(nóng)村的重要前提。
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第4篇：農(nóng)機安全知識范文
關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全；監(jiān)管
中圖分類號：F304.3 文獻標(biāo)識碼：A
引言
安順市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點較為復(fù)雜，整體農(nóng)村人口比例較高，農(nóng)民的整體素質(zhì)普遍較低，人均耕地面積較少。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)戶的生產(chǎn)較為分散，主要以家庭為單位，采用獨立經(jīng)營的方式，整體商品經(jīng)濟的水平發(fā)展較為滯后。發(fā)展過程中，容易受到自然條件、市場條件、利益驅(qū)動等各方面的影響，從而造成農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題出現(xiàn)。安順市由于自身的農(nóng)業(yè)發(fā)展與生產(chǎn)的特點，造成農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量控制工作存在一定的難度。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量如果不能得到良好的保證，就難以促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，無法達到現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的目的。
1 安順市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的現(xiàn)狀
目前，安順市農(nóng)戶主要以種植業(yè)為主要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，另外種養(yǎng)兼營與專職養(yǎng)殖的農(nóng)戶也占有一定的比例。在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中，產(chǎn)生質(zhì)量安全問題的根源是肥料與各種農(nóng)藥的不合理運用。在糧食作物種植的過程中，各種農(nóng)藥的隨意使用，造成農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)相應(yīng)的質(zhì)量問題，出現(xiàn)農(nóng)藥污染的情況，嚴(yán)重影響了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。另外，在水稻的種植過程中，采用水稻氮肥，容易造成稻米中硝酸鹽含量超標(biāo)，出現(xiàn)相應(yīng)的問題。安順市的農(nóng)戶整體素質(zhì)偏低，經(jīng)營與生產(chǎn)的規(guī)模偏小，難以實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)方式。農(nóng)戶缺乏科學(xué)的生產(chǎn)知識，不具備良好的經(jīng)濟意識與商品意識。農(nóng)戶由于缺乏安全生產(chǎn)的知識，導(dǎo)致在農(nóng)藥以及相應(yīng)化學(xué)產(chǎn)品的使用時，造成農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題。
2 導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的安全質(zhì)量問題的原因
2.1 污染源頭治理的問題
目前，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，對于污染源頭的治理與把關(guān)工作存在不足。農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證過程進展緩慢，地方的相關(guān)法律法規(guī)不完善，并且相關(guān)農(nóng)藥以及獸藥的使用規(guī)定難以得到良好的落實。在對于污染治理的認(rèn)識上，管理者缺乏良好的環(huán)保意識，并且忽視相關(guān)的認(rèn)證工作。安順市的無公害以及具備相關(guān)綠色食品認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品蔬菜的數(shù)量還維持在一個較低的水平，難以體現(xiàn)認(rèn)證所帶來的市場效益。同時，認(rèn)證體系也缺乏良好的運行機制，缺乏相關(guān)的經(jīng)費支持，使農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作舉步維艱。
2.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏標(biāo)準(zhǔn)化
我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定有300多項，但是安順市在進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化管理水平還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，對于標(biāo)準(zhǔn)的實施以及應(yīng)用存在嚴(yán)重的滯后現(xiàn)象。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上缺乏對標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識，在生產(chǎn)中難以按照生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進行生產(chǎn)。農(nóng)產(chǎn)品的相關(guān)質(zhì)量監(jiān)管體系也存在著不足，整體體系還需繼續(xù)完善與健全。
2.3 農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)測存在不足
目前，農(nóng)產(chǎn)品在質(zhì)量的檢測上，缺乏具有足夠權(quán)威與統(tǒng)一性的機構(gòu)。安順市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測上，涉及的相關(guān)部門較多，并且各部門的分工不夠明確，存在著職能交叉等情況。并且，由于檢測機構(gòu)經(jīng)費來源分散，市級財政對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測的專項經(jīng)費相對國內(nèi)同級城市而言，投入嚴(yán)重不足，很多單位人員的檢測能力沒有得到新的提升，人員培訓(xùn)方面缺乏系統(tǒng)的投入與計劃。另外，市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站的建設(shè)應(yīng)該依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心建立，而目前的實際情況卻是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心的行政關(guān)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府管理，因此農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心的人員多被抽調(diào)去做諸如計生、維穩(wěn)等其他工作，無法實現(xiàn)專人專崗。且農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管也無專項運行經(jīng)費，造成部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站無法正常開展工作。
3 加強安順市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的對策
3.1 指導(dǎo)思想必須明確
地方政府應(yīng)該重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的意義，將提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作作為一項重要工作來進行，將工作的思想提高，從而達到保護農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平提高的目的。在執(zhí)行監(jiān)管工作中，要仔細(xì)研究與學(xué)習(xí)國際相關(guān)質(zhì)量法規(guī)與規(guī)定，建設(shè)良好的綠色無公害的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境。對于農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)行為、市場行為進行全方位的監(jiān)督和管理，建立完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系，保證民眾的健康，從而促進現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
3.2 加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測機構(gòu)的投入
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的開展，需要檢測機構(gòu)出具的詳實可靠數(shù)據(jù)作為依托。全市各級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項檢測機構(gòu)的在得到中央補助后相繼建立，但機構(gòu)的編制、從業(yè)人員素質(zhì)、檢測能力并不合理完善。還需地方在政策及資金上加大投入，使檢測機構(gòu)的能力以適應(yīng)本地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的需求。
3.3 加強對安全管理制度的執(zhí)行
3.3.1 要優(yōu)化農(nóng)業(yè)物資的流通過程，在污染源做好把關(guān)
我國以往的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)供應(yīng)鏈存在著一些問題，難以保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全與質(zhì)量。要加強農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平，就必須要做好供應(yīng)鏈的管理，從農(nóng)產(chǎn)品流通的各個程序進行嚴(yán)格的把關(guān)，保證農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)境。
3.3.2 完善農(nóng)產(chǎn)品的批發(fā)市場的管理體系
現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場需要進行集中的管理，做好產(chǎn)品的分配，建設(shè)具有良好的存儲、配送標(biāo)準(zhǔn)的流通市場，提高農(nóng)產(chǎn)品流轉(zhuǎn)的衛(wèi)生水平。對于農(nóng)產(chǎn)品的流通管理中，做好相關(guān)的冷藏與保質(zhì)措施，保證農(nóng)產(chǎn)品在到達消費者之前，安全質(zhì)量問題得到有效的保證。
3.3.3 加強農(nóng)產(chǎn)品的安全質(zhì)量監(jiān)測工作
相關(guān)部門要明確監(jiān)測的分工，提高農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)測效率，加強安全質(zhì)量問題的監(jiān)測水平，完善相關(guān)質(zhì)量規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。
4 結(jié)語
現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的進步與發(fā)展，是我國經(jīng)濟發(fā)展中的重要內(nèi)容，也是保證民生的重點問題。我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)階段正處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展成為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的過程當(dāng)中，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)也面臨著種種問題。只有切實的做好農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理工作，有效的控制農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，才能保證人們的健康，促進我國經(jīng)濟發(fā)展與社會的和諧穩(wěn)定。
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第5篇：農(nóng)機安全知識范文
關(guān)鍵詞： 有機磷農(nóng)藥 食品安全 措施
近年來，食品安全事件屢屢發(fā)生、令人防不勝防，人們對食品安全的預(yù)期越來越高，由于環(huán)境問題日趨突出，環(huán)境帶來的次生災(zāi)害不斷加劇，大氣、水、土壤污染嚴(yán)重，工業(yè)污染沒有明顯得到改善，農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)加工的產(chǎn)品受到嚴(yán)重污染，農(nóng)藥對食品安全的影響也不容忽視。有機磷農(nóng)藥是我國應(yīng)用范圍最廣的農(nóng)藥品種，約占我國農(nóng)藥使用量的50%。[1]主要有毒死蜱、樂果、敵百蟲、敵敵艮、內(nèi)吸磷、對硫磷、馬拉硫磷等60余種，分為三類：劇毒類：甲拌磷、內(nèi)吸磷、對硫磷、保棉豐、氧化樂果等；高毒類：甲基對硫磷、二甲硫吸磷、敵敵畏、亞胺磷等；低毒類：敵百蟲、樂果、氯硫磷、乙基稻豐散等。有機磷農(nóng)藥具有誘變性和致畸性，對哺乳動物的神經(jīng)系統(tǒng)和免疫系統(tǒng)的傷害尤為突出，防和控制有機磷農(nóng)藥對食品的污染就顯得非常關(guān)鍵，加強對有機磷殘留的監(jiān)管和環(huán)境毒理學(xué)的研究，合理開發(fā)和正確指導(dǎo)農(nóng)藥使用，不僅可以避免和減少不必要的農(nóng)業(yè)損失，而且對保護生態(tài)環(huán)境和人類的身體健康都具有重要的現(xiàn)實意義。
1、食品中有機磷農(nóng)藥的來源
食品中有機磷農(nóng)藥的來源主要有環(huán)境污染，土壤（60%沉積）、植物（根系吸收）、水體（水產(chǎn)品污染）、大氣（氣流攜帶）施用農(nóng)藥對農(nóng)作物的直接污染，農(nóng)作物從污染的環(huán)境中吸收農(nóng)藥。農(nóng)作物，農(nóng)產(chǎn)品畜禽直接施用農(nóng)藥而被污染，以蔬菜和水果受污染最嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)藥直接噴灑于農(nóng)作物的莖，葉，花和果實表面，部分農(nóng)藥被作物吸收進入植株內(nèi)部，以皮，殼，根莖殘留多；通過食物鏈污染，農(nóng)藥污染環(huán)境，經(jīng)食物鏈傳遞時可發(fā)生生物濃集，畜禽魚類體內(nèi)農(nóng)藥殘留主要是取食大量被農(nóng)藥污染的飼料，造成體內(nèi)農(nóng)藥聚集，生物積累和生物放大致使農(nóng)藥的輕微污染而造成食品中農(nóng)藥的高濃度殘留。
2、有機磷農(nóng)藥對人體的危害
有機磷農(nóng)藥在農(nóng)業(yè)中也具有較大的使用量，能抑制血液和組織中的膽堿酯酶，從而引起神經(jīng)生理功能紊亂。有機磷農(nóng)藥的分解速度較快，在農(nóng)作物中的殘留時間較短，一般觸殺性有機磷在數(shù)天或2～3周內(nèi)即可分解，內(nèi)吸性有機磷在3～4個月以后才能分解。蔬菜、水果中的有機磷在2周即可降解50，有機磷農(nóng)藥在食品的清洗、加工過程中會減少。有機磷農(nóng)藥對人是一種神經(jīng)毒，抑制
體內(nèi)膽堿酯酶使體內(nèi)大量乙酰膽堿聚積引起中毒，測定體內(nèi)膽堿酯酶的抑制情況。急性中毒表現(xiàn)：中樞神經(jīng)系統(tǒng)功能失常。輕度中毒：頭暈、無力、多汗、胸悶、惡心、食欲不振，瞳孔縮小、血中膽堿酯酶活力下降20～30%。中度中毒：除上述癥狀加重外，還有流涎，大汗、嘔吐、腹痛、腹瀉、氣管分泌物增多，輕度呼吸困難，血壓和體溫升高，神志清楚或模糊，肌肉纖顫等，血中膽堿酯酶活性下降50～75%。重癥中毒：除上述癥狀表現(xiàn)外，瞳孔小似針尖，呼吸極度困難，大小便失禁，昏迷及驚厥等，血中膽堿酯酶活性可下降75%以上。慢性中毒：遲發(fā)性神經(jīng)炎，急性中毒后第二周產(chǎn)生神經(jīng)系統(tǒng)癥狀，下肢運動失調(diào)，神經(jīng)麻痹。多數(shù)有機磷農(nóng)藥無明顯的三致作用。有機磷農(nóng)藥可經(jīng)過呼吸道、皮膚、黏膜及消化道侵入人體，進入體內(nèi)6～12小時后血中濃度達到高峰，以后逐漸分解，至24小時以后已難查出，48 小時內(nèi)可完全消失。對于甲胺磷、丙胺磷、丙氟磷、對硫磷、馬拉硫磷、伊皮恩、樂果、敵敵畏、敵百蟲、丙胺氟磷等中毒病情恢復(fù)后4～45天出現(xiàn)四肢感覺-運動型多發(fā)性神經(jīng)病。
3、有機磷農(nóng)藥對中毒機理
有機磷農(nóng)藥的性質(zhì)不穩(wěn)定、易于分解；無論純品、制劑還是殘留于環(huán)境、作物介質(zhì)中的大多數(shù)有機磷農(nóng)藥都比較容易氧化、水解或降解，環(huán)境溫度、pH值、水分能影響這種過程。有機磷農(nóng)藥化學(xué)性質(zhì)穩(wěn)定、親脂性、生物富集作用強，溶解性較好，易被水解，在環(huán)境中可被很快降解，在動物體內(nèi)的蓄積性小，具有降解快、殘留低的特點。有機磷農(nóng)藥品種在結(jié)構(gòu)上具有許多共性，主要分為五種結(jié)構(gòu)類型：磷酸酯型（敵敵畏、久效磷）等；硫代和二硫代磷酸酯型（對硫磷、樂果）等；磷酰胺和硫代磷酰胺型（甲胺磷、棉安磷）；焦磷酸酯型（治螟磷）；膦酸酯和硫代膦酸酯型（敵百蟲、苯硫磷）等。有機磷酸酯類農(nóng)藥有水溶性和脂溶性兩種，脂溶性有機磷農(nóng)藥除少數(shù)為固體外，大多數(shù)為油狀液體，一般不溶于有機溶劑，化學(xué)性質(zhì)不穩(wěn)定，易于降解失去毒性一般不易長期殘留在生物體內(nèi)，蓄積性較低，烹調(diào)加工后農(nóng)藥殘留量少農(nóng)藥使用后殘存于環(huán)境、生物體和食品中的農(nóng)藥母體、衍生物、代謝物、降解物和雜質(zhì)。有機磷酸酯類在人體和動物體內(nèi)的轉(zhuǎn)化很快，攝入后6～12h在血中濃度達到峰值，24～48h可完全排出。有機磷酸酯為神經(jīng)毒素，主要是競爭性抑制乙酯膽堿脂酶的活性，導(dǎo)致神經(jīng)突觸和中樞的神經(jīng)遞質(zhì)―乙酰膽堿的累積，從而引起中樞神經(jīng)中毒。有機磷農(nóng)藥在生物體內(nèi)往往會氧化成比原來農(nóng)藥毒性更大的化合物，從有機磷農(nóng)藥的毒性、穩(wěn)定性及其對膽堿酯酶的抑制作用，有機磷農(nóng)藥對環(huán)境安全和人、畜健康的主要威脅在于其殘留的急性中毒等方面。
4、有機磷農(nóng)藥對食品安全的影響
有機磷農(nóng)藥容易在植物性食品，尤其是水果蔬菜中殘留量高，殘留時間長。農(nóng)作中有機磷農(nóng)藥主要來自直接污，也可從土壤中吸收，蔬菜吸收能力依次為；根類>野菜類>果菜類。蔬菜和水果中有機鱗農(nóng)藥生物半衰期為7―10d，在高等動物體內(nèi)分解快，不易殘留。[2]敵百蟲廣泛在農(nóng)林植保、水產(chǎn)養(yǎng)殖甚至衛(wèi)生害蟲控制上長期大量使用，但這類農(nóng)藥由于毒性較大，對環(huán)境的影響及其對農(nóng)產(chǎn)品與食品的安全性問題也一直令人擔(dān)憂。已知敵百蟲對害蟲有很強的胃毒作用，并兼有毒殺作用，對植物具有滲透性，適用于甘藍(lán)、水稻、麥類、果樹、棉花等作物的咀嚼式口器害蟲的防治，也常用于畜禽寄生蟲及水產(chǎn)類動物疾病的防治。但是，在使用過程中以及用藥以后，敵百蟲很容易降解為毒性更大的敵敵畏。由于技術(shù)上的限制，長期以來一直缺乏能同時準(zhǔn)確檢測敵百蟲和敵敵畏兩種農(nóng)藥的方法，敵百蟲降解為敵敵畏的轉(zhuǎn)化率也不是十分明確，尤其是在作物和土壤中的降解情況更是知之甚少。由于有機磷農(nóng)藥化學(xué)性質(zhì)不穩(wěn)定，在自然界極易分解，在生物體內(nèi)能迅速分解，殘留的時間短，所以慢性中毒較為少見。在食品中的殘留情況：與有機氯相比數(shù)量甚微，殘留時間也較短。一般 食品與根類或塊莖類作物比葉菜類或豆類的豆莢部分殘留時間長。因此，有機磷農(nóng)藥較多地集中于水、果品、蔬菜、作物等食品或飼料中，尤其是水果和蔬菜最易吸收有機磷，且殘留量高。食用噴灑高毒農(nóng)藥不久的蔬菜和水果，或者使用因農(nóng)藥中毒而死亡的畜禽肉品和水產(chǎn)品，會引起急性中毒；長期食用農(nóng)藥殘留量較高的食品，農(nóng)藥在人體內(nèi)逐漸蓄積，最終導(dǎo)致機體生理功能發(fā)生變化，引起慢性中毒；有些農(nóng)藥如敵敵畏、敵百蟲、樂果等具有潛在的“三致”作用。
5、措施
5.1減少農(nóng)產(chǎn)品中的有機磷農(nóng)藥殘留量
減少農(nóng)藥對糧食、果樹、蔬菜等農(nóng)作物的直接污染，要根據(jù)農(nóng)藥的性質(zhì)嚴(yán)格限制使用范圍，嚴(yán)格掌握用藥濃度、用藥量、用藥次數(shù)等，嚴(yán)格控制作物收獲前最后一次施藥的安全間隔期，使農(nóng)藥進入農(nóng)副產(chǎn)品的殘留盡可能的減少，減少農(nóng)藥在環(huán)境中轉(zhuǎn)移的間接污染而導(dǎo)致農(nóng)副產(chǎn)品中的殘留。
5.2完善有機磷農(nóng)藥的管理
建立健全現(xiàn)行的農(nóng)藥管理法規(guī)體系。加強《農(nóng)藥管理條理》、《農(nóng)藥合理使用準(zhǔn)則》、《食品中農(nóng)藥殘留限量》等有關(guān)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，加強對違反有關(guān)法律法規(guī)行為的處罰，是防止農(nóng)藥殘留超標(biāo)的有力保障。開展全面、系統(tǒng)的農(nóng)藥殘留監(jiān)測工作能夠及時掌握農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留的狀況和規(guī)律，查找農(nóng)藥殘留形成的原因，為政府職能部門制定相應(yīng)的規(guī)章制度和法律法規(guī)提供依據(jù)。提高農(nóng)民素質(zhì)，正確合理使用農(nóng)藥 合理使用農(nóng)藥，不但可以有效地控制病蟲草害，而且可以減少農(nóng)藥的使用，減少浪費，最重要的是可以避免農(nóng)藥殘留超標(biāo)。
5.3建立保障與檢測體系
食品生產(chǎn)企業(yè)在有效執(zhí)行各項法規(guī)的基礎(chǔ)上，要應(yīng)用國外先進的質(zhì)量管理體系，食品安全體系的建設(shè)要多部門的協(xié)調(diào)與合作，全面提升我國食品的生產(chǎn)水平，建立長效的食品安全保障體系，尋找食品生產(chǎn)、加工、流通及消費過程中提高食品安全性的具體方法或手段，加快食品質(zhì)量安全認(rèn)證工作，大力發(fā)展綠色食品、有機食品、無公害食品，以達到食品安全鏈條的各個環(huán)節(jié)的食品安全得到有效控制，為社會提供安全、可靠、放心的食品。制定標(biāo)準(zhǔn)，并加強經(jīng)常性的監(jiān)督檢測工作，廣泛使用GC-FPD或GC-NPD，用GC-MS儀準(zhǔn)確定性，對于高沸點或熱不穩(wěn)定性的有機磷農(nóng)殘，用HPLC-UV。也有使用GCGC-TOF-MS、HPLC-MS、HPLC-UV、LC-MS、SFC、HPLC-MS-MS、CE等進行有機磷多殘留分析，對已污染食品妥善處理。
對農(nóng)藥生產(chǎn)和經(jīng)營的管理，安全合理使用農(nóng)藥，制定和嚴(yán)格執(zhí)行食品中農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)，研制開發(fā)高效 低毒 低殘留農(nóng)藥，要健全農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)測體系，深入開展農(nóng)藥殘留、禽畜產(chǎn)品違禁藥物濫用、水產(chǎn)品藥物殘留的專項整治工作，堅決打擊制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的行為。進一步普及農(nóng)業(yè)投入品安全使用知識，推廣測土配方施肥技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民安全、科學(xué)、合理用藥，不得隨意提高農(nóng)藥用藥量和施藥次數(shù)，一律不準(zhǔn)使用高毒、高殘留農(nóng)藥及其復(fù)配制劑。提高農(nóng)藥產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，研究、推廣新型無殘留、低殘留農(nóng)藥，國家應(yīng)出臺相關(guān)政策對新型無殘留、低殘留的農(nóng)藥進行宣傳、推廣，給予相應(yīng)的鼓勵性措施，建立產(chǎn)品追溯系統(tǒng)，完善食品安全預(yù)警和召回制度，確保食品安全。
參考文獻：
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第6篇：農(nóng)機安全知識范文
1.扎實開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作
1.1組織健全,目標(biāo)明確 前郭縣高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,完善組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確了分管領(lǐng)導(dǎo)以及具體工作人員,做到“三落實”即責(zé)任落實、人員落實、經(jīng)費落實。進一步加強對執(zhí)法人員法律、政策和專業(yè)知識的培訓(xùn),全面提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。為全面做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,前郭縣農(nóng)業(yè)部門制定了詳細(xì)的工作方案,明確任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任,細(xì)化工作任務(wù)、進度和要求,做到有階段安排、有檢查指導(dǎo)、有總結(jié)提高。
1.2強化宣傳,營造氛圍 充分利用各種宣傳手段,通過開展進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校等“三進”活動和舉辦培訓(xùn)班等活動,以懸掛橫幅、設(shè)立展板、現(xiàn)場咨詢、印發(fā)宣傳材料等形式,進行全方位、多視角、多角度的宣傳,以吸引廣大人民群眾的關(guān)注,最大程度的擴大宣傳面,大力營造人人關(guān)心、重視食品質(zhì)量安全的社會氛圍。累計印發(fā)“購買農(nóng)資產(chǎn)品應(yīng)注意的事項”、“全縣農(nóng)資市場監(jiān)管方向”、“大隊鄭重承諾”等宣傳資料2萬余份,制作并播出“放心農(nóng)資”電視專題講座4期,接待咨詢農(nóng)民近萬人次。為了更好地深入開展食品安全宣傳教育活動,廣泛普及食品安全法律法規(guī),促進公眾樹立食品安全意識和防范意識,推進食品安全宣傳月向深度和廣度發(fā)展,縣農(nóng)業(yè)部門于6月18日,在哈薩爾廣場舉行食品安全宣傳活動,利用食品安全宣傳月的契機,深入社區(qū),通過現(xiàn)場咨詢、制作展版、發(fā)放傳單等形式,為廣大市民解難釋疑,普及各類食品安全、健康飲食知識。
1.3突出重點,強化監(jiān)督 前郭縣農(nóng)業(yè)部門認(rèn)真按照縣食安委和相關(guān)部門的精神要求,進一步夯實了食品安全基礎(chǔ),健全制度,狠抓防范。到目前為止,農(nóng)業(yè)部門共出動人員50余人次,組織培訓(xùn)4場,發(fā)放資料1500份,對各蔬菜大棚、農(nóng)貿(mào)市場、超市等場所進行果蔬抽樣檢測14余次,共18個品種290個樣品。為了讓人們過好每一個節(jié)假日,農(nóng)業(yè)部門每逢節(jié)假日(如:元旦、春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)、端午節(jié)等)前對果蔬市場各抽檢1次。農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊共檢查農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)511家,累計出動執(zhí)法人員385人次,出動檢查車輛160臺次。
2.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作存在的問題
近年來,縣農(nóng)業(yè)局在食品安全等方面做了大量工作,但也存有一定的問題:一是農(nóng)業(yè)經(jīng)費投入不足,一些試驗、示范、宣傳培訓(xùn)工作因經(jīng)費的缺乏未得到長期、持續(xù)開展,對生產(chǎn)者的監(jiān)督不到位。要加強從“土地到餐桌”的食品監(jiān)管,需要政府加大對這方面的投入,以加強農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測、種植品種的改良、新技術(shù)的推廣、農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度的建立和健全等,以確保城鄉(xiāng)居民的飲食安全。二是專業(yè)人才不足。監(jiān)管中仍然存在技術(shù)力量薄弱、專業(yè)人員缺乏、點多面廣監(jiān)管難以全覆蓋的問題,這些都有待于在今后的工作中逐步解決。三是栽培管理不當(dāng)。大棚蔬菜的連作障礙、蔬菜中農(nóng)藥、化肥的超標(biāo)和控制技術(shù),優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗性品種的研究以及蔬菜產(chǎn)后的貯運、加工、保鮮等技術(shù)都亟待研究和發(fā)展。四是認(rèn)識不到位。有些生產(chǎn)者為了經(jīng)濟效益,違規(guī)使用國家禁用或限用的農(nóng)藥。有的擴大農(nóng)藥的使用范圍,在使用時不注意科學(xué)用藥、用肥。
3.進一步強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的整改措施
3.1進一步加大農(nóng)藥市場的監(jiān)管力度 重點檢查農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽,對經(jīng)營單位所有農(nóng)藥產(chǎn)品根據(jù)農(nóng)藥登記公告逐個產(chǎn)品進行核對。所有農(nóng)藥產(chǎn)品必須符合《農(nóng)藥標(biāo)簽和說明書管理辦法》的規(guī)定,不得標(biāo)注商品名、不得標(biāo)注總、總經(jīng)銷等字樣、不得擅自修改標(biāo)簽內(nèi)容等。對標(biāo)簽不合格的和禁限用高毒農(nóng)藥,要予以清查沒收并做出罰款處理。要加大質(zhì)量抽檢力度,擴大抽檢數(shù)量,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、經(jīng)營假劣農(nóng)資的違法行為,從源頭抓起,突出市場監(jiān)管,規(guī)范市場運營,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和食品安全。
3.2加大對高毒農(nóng)藥的管理 一是徹底清繳甲胺磷等國家禁用高毒農(nóng)藥。采取有效措施,深入開展拉網(wǎng)式排查,徹底清查清繳甲胺磷、毒鼠強等國家禁用農(nóng)藥。突出重點,截源堵流,清查清繳工作要做到不漏一企一店一庫房一柜臺,不放過一瓶一袋,不留死角。進一步鞏固毒鼠強和甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥專項整治成果,防范毒鼠強惡性中毒案件的發(fā)生。組織開展事故排查工作,消除安全隱患。對收繳的國家禁用農(nóng)藥,要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進行封存和銷毀。
3.3加強執(zhí)法隊伍建設(shè),確保食品安全工作扎實有效開展 隨著市場經(jīng)濟不斷完善,對食品安全提出了更高要求。因此,必須提高對執(zhí)法隊伍建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識,不斷增強責(zé)任感和緊迫感,全面提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平,增強行政執(zhí)法能力。進一步規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為,打擊農(nóng)業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)域違法活動,維護廣大農(nóng)民群眾合法權(quán)益的重要職責(zé)。
第7篇：農(nóng)機安全知識范文
關(guān)鍵詞：供水；安全飲水；問題；防治對策；地下水
毋庸置疑，農(nóng)村地區(qū)的安全飲水工程直接關(guān)乎農(nóng)村人畜飲水的安全，增強農(nóng)村居民的健康水平。安全飲水工程正式投入使用后，極大地改善了當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)、生活條件，然而，農(nóng)村安全飲水工程在建設(shè)、運營和管理中依然存在著突出問題，本文首先分析這些問題的具體表現(xiàn)，接著研究防治對策。
1 農(nóng)村安全飲水存在的問題分析
1.1 飲水的安全性保障不夠 據(jù)調(diào)查，貴州飲用水質(zhì)中含氟量相對超標(biāo)，達到>2mg/L的水平，飲用水溶解性的總固體>2g/L的人口也有數(shù)百人。城市周邊區(qū)域的民眾飲用污染水的比例在上升，淺層地下水的污染超標(biāo)，主要的污染來源為城鎮(zhèn)生活污水、工業(yè)廢氣廢渣、生活垃圾、工業(yè)廢水等。
1.2 個別區(qū)域飲用水相對匱乏，取水不方便 目前，在貴州省的一些貧困山區(qū)，季節(jié)性飲用水補給不足，在枯水年飲水較為困難，生活在山區(qū)的民眾僅依靠土園井飲用或地表泉水，在降水量偏少年份或春秋時節(jié)會面臨缺水危機；豐水年能滿足飲用水，總體而言，水源的保障率20min的時間，取水的水平長度>800m，垂直的高度差值>80m，直接增加了民眾取水的難度。
1.3 農(nóng)村地區(qū)飲水技術(shù)安全性滯后 貴州一部分農(nóng)村地區(qū)的飲用水含氟超標(biāo)，在已修建完成的飲水工程中，處置水源水質(zhì)的策略較單一，僅采用探求水源的供水設(shè)施，未能充分借助于活性氧化鋁使氟含量降低，在一些含鹽量>2.50g/L的咸水區(qū)域，未能運用電滲析等技術(shù)手段，使水質(zhì)達標(biāo)。在水源遭到重度污染的區(qū)域，未能運用活性炭的深度處置等規(guī)范化措施，農(nóng)村地區(qū)飲用水質(zhì)不合乎檢測標(biāo)準(zhǔn)，飲用水檢測化驗室的分布較少，水源的管控不規(guī)范。
1.4 供水管理機制欠完善，措施不力 農(nóng)村飲用水工程涉及的工程范圍較廣，量大，每個供水網(wǎng)點尚未形成一體化的操作系統(tǒng)，缺乏必要的管理機制。同時，管理員工大都缺少專業(yè)技能培訓(xùn)，僅憑操作的主觀經(jīng)驗執(zhí)行各項任務(wù)，大部分群眾未能轉(zhuǎn)變飲用水的觀念，仍存在“福利水”的分配思想，造成飲用水工程水費的收繳水平低下，待維護的工程得不到定點及時的維護，需淘汰的老化設(shè)備不能盡快更新，工程折舊及翻修所需費用無法計提，直接使飲用水工程的運行陷于惡性趨勢，滴漏狀況日趨明顯。
1.5 地下水資源相對短缺 雖然貴州氣候較濕潤，全年降水豐沛，但降水年際變化明顯，在冬春、夏秋季節(jié)交替階段，遇到枯水年份常會遭遇干旱，地下水、地表水資源相對匱乏，水質(zhì)未能得到有效保障。
2 農(nóng)村安全飲水問題的防治對策探討
2.1 加大污染源的處置力度，全力保障飲水安全 要將強化農(nóng)村環(huán)保設(shè)施建設(shè)作為突破口，從處置生產(chǎn)生活廢水入手，大力減少污染物的排放量，對污水進行集中有序地處置，同相關(guān)部門加強聯(lián)合，運用強制性手段組織精干力量對各類水源地開展垃圾集中收集清理活動，倡導(dǎo)衛(wèi)生公廁的建造，提高環(huán)境的美化率，合理凈化水源，促使農(nóng)村飲用水水源的管理得到徹底加強和規(guī)范。
2.2 強化財政扶持，使水利企業(yè)扭虧為盈 因農(nóng)村水務(wù)企業(yè)具有管道線路較長、對水的回收利用率低下、運行成本較高等特征，僅憑水費的收繳難以維持基本運營，不能取得可觀的經(jīng)濟回報。為此，各級政府主管部門應(yīng)加大財政資金的支援力度，立足于水務(wù)企業(yè)自身的經(jīng)營規(guī)模，妥善配置專項財政資金，對自來水企業(yè)提供優(yōu)厚的資金補貼，以便于使企業(yè)虧本的局面得到一定程度的改觀。
2.3 加大宣教力度，樹立節(jié)水意識 農(nóng)村飲用水安全問題的出現(xiàn)，很大程度上是因民眾節(jié)約用水的意識淡薄，對水利設(shè)施僅注重運用未能強化管理，甚至產(chǎn)生認(rèn)為損壞等不良現(xiàn)象。為此，農(nóng)村可舉辦專門講座，并召開座談會、聽證會、印發(fā)宣傳手冊，借助于這些直觀的形式，在農(nóng)村地區(qū)積極普及節(jié)水法律規(guī)范教育，增強全民節(jié)水意識，對于損壞飲用水工程設(shè)施、偷水的不良行為予以嚴(yán)厲懲處。
2.4 開源節(jié)流，合理解決水源緊張的弊端 貴州降水的年際變化大，造成枯水年水源供應(yīng)的短缺，基于此，要積極修建塘壩、澇池等蓄水硬件設(shè)施，在枯水階段攔蓄降水。
2.5 積極搞好對人畜飲水工程的改造及養(yǎng)護任務(wù) 對于農(nóng)村內(nèi)部年久失修、水災(zāi)損毀較重的人畜飲水、泉水工程進行大面積改造，必要時可整修，以便于減少民眾飲水的困難，緩解畜禽養(yǎng)殖所產(chǎn)生的牲畜及羊飲水的負(fù)擔(dān)。
3 結(jié)束語：
針對貴州農(nóng)村安全飲水中遇到的突出問題，水務(wù)主管部門必須正視這些問題，從問題的根源出發(fā)，多措并舉搞好飲用水工程的建設(shè)和服務(wù)，進而保障農(nóng)村居民的飲水安全。
參考文獻：
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第8篇：農(nóng)機安全知識范文
關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；安全問題；對策
中圖分類號：TS207.7文獻標(biāo)識碼：A文章編號：16749944（2013）02017903
1引言
豬肉“瘦肉精”、幼兒奶粉與雞蛋含“三聚氰氨”、海南毒豇豆等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件在國內(nèi)頻頻發(fā)生，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全成為當(dāng)前社會關(guān)注的焦點，市民討論的熱門話題。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系到廣大消費者的身體健康，關(guān)系到農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，關(guān)系到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，影響社會和諧和安定，影響我國農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)國際貿(mào)易與國際聲譽形象。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題已成為現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要工作。地處四川盆地東北部大巴山系米倉山南麓的巴中市，其農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不高，監(jiān)管滯后，亟待提高。研究、探討巴中市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，對提高巴中市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、保障農(nóng)產(chǎn)品消費安全、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，具有重要意義。
2巴中市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀
自2003年成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測中心以來，巴中市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作取得了較大成效。
（1）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作已是巴中市政府和相關(guān)部門年度工作目標(biāo)的重要內(nèi)容。巴中市政府建立了目標(biāo)責(zé)任考核機制，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、無公害認(rèn)證和農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測等項內(nèi)容納入對各縣區(qū)考核內(nèi)容之一；市農(nóng)業(yè)局把全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目標(biāo)任務(wù)分解到各個縣區(qū)農(nóng)業(yè)局、局屬各單位，做到了“目標(biāo)任務(wù)、分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、保證措施、工作標(biāo)準(zhǔn)”5落實，并實行責(zé)任追究制度，進一步提升了考核檔次，加大了監(jiān)管力度，強化了工作責(zé)任，有效防范了質(zhì)量安全事故發(fā)生。
（2）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系基本建立。依照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)考核辦法》的相關(guān)規(guī)定，巴中市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測中心于2009年4月首次通過“雙認(rèn)證”，取得了“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)考核合格證書”和“資質(zhì)認(rèn)定 計量認(rèn)證證書”。2011年年初，市農(nóng)業(yè)局設(shè)立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科，同農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊、市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測中心統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的日常監(jiān)管工作。巴州區(qū)、平昌縣、通江縣、南江縣4個區(qū)縣均已建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站，與市檢測中心相對接。
（3）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行檢測工作常態(tài)化。自2009年市檢測中心通過“雙認(rèn)證”以來，連續(xù)3年開展例行監(jiān)測工作。每年年初制定例行監(jiān)測方案，共在3縣1區(qū)的生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和超市隨機抽檢農(nóng)產(chǎn)品2400個，其中蔬菜樣品1910個，食用菌樣品460個，水果樣品30個。檢測項目67200個?？傮w合格率由3年前的97.3%穩(wěn)步上升到現(xiàn)在的98.8%。
3巴中市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的問題
3.1農(nóng)業(yè)污染
3.1.1農(nóng)藥化肥污染
農(nóng)藥是指用于預(yù)防、消滅或者控制危害農(nóng)業(yè)、林業(yè)的病、蟲、草和其他有害生物，以及有目的地調(diào)節(jié)植物、昆蟲生長的化學(xué)合成，或者來源于生物、其他天然物質(zhì)的一種物質(zhì)或者幾種物質(zhì)的混合物及其制劑。近年來，農(nóng)藥的廣泛應(yīng)用大幅度提高了農(nóng)作物產(chǎn)量，但農(nóng)藥施用不當(dāng)或濫施，污染了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品，進而直接危害到人類健康。巴中地處偏遠(yuǎn)，農(nóng)民文化普遍不高，耕種農(nóng)作物科學(xué)專業(yè)知識匱乏，農(nóng)藥施用方法不科學(xué)、違規(guī)使用禁限農(nóng)藥的現(xiàn)象普遍存在。
化肥除含有農(nóng)作物生長發(fā)育所必需的營養(yǎng)元素外還含有少量的重金屬等有害物質(zhì)，這些有害物質(zhì)會在土壤中殘留并積累，對土壤環(huán)境造成長期的污染，進而污染農(nóng)產(chǎn)品并危害人們生命健康。
3.1.2畜禽糞便污染
巴中是一個農(nóng)業(yè)大市，近年來，農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)得到較快發(fā)展。然而這些畜禽糞便至少有3/4以上未處理就直接排放。糞便進入水體或滲入淺層地下水后，大量消耗氧氣，導(dǎo)致其他微生物死亡，特別是含有抗生類污染物滲入農(nóng)業(yè)土壤，進而通過農(nóng)作物進入食物鏈，從而產(chǎn)生“有機污染”。
3.1.3農(nóng)村生活污染
農(nóng)村生活垃圾的成分呈多樣化，除了常見的塑料制品外，許多城市生活垃圾向農(nóng)村運送擴散，而巴中農(nóng)村都沒有垃圾填埋處理場地，廣闊的天地成了天然的垃圾排放場，嚴(yán)重污染了土壤、水和空氣。
3.2監(jiān)管機制不健全
3.2.1監(jiān)管力量不足
市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員總量不多，市級農(nóng)產(chǎn)品檢測中心僅有8人、多數(shù)縣區(qū)3～5名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)1～2名，專職監(jiān)管人員更少，面對眾多且缺乏規(guī)范的生產(chǎn)主體，顯得勢單力薄，在實際工作中往往顧此失彼。
3.2.2監(jiān)管手段不多
因人力、財力受限，農(nóng)業(yè)部門的巡查、檢測等難以全覆蓋，尤其對非“三品”生產(chǎn)主體的監(jiān)管缺乏日常監(jiān)管手段；由于法律法規(guī)不盡配套，在監(jiān)管實踐中對違法違規(guī)主體實施處罰難以到位，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)情況突出。
3.2.3管理職責(zé)不清
當(dāng)前，巴中市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營管理依然沿襲著計劃經(jīng)濟時代的模式，農(nóng)工商分離，產(chǎn)與銷脫節(jié)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理權(quán)限分散在農(nóng)業(yè)、工商、環(huán)保、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等不同部門，各自都依據(jù)相應(yīng)的工作職能和行業(yè)法規(guī)進行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理、檢測。多頭管理導(dǎo)致了部門職責(zé)不清，主體責(zé)任難以落實，管理脫節(jié)，不利于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的開展。
3.3監(jiān)管體系不完善
3.3.1檢驗檢測體系建設(shè)滯后
一方面檢測機構(gòu)基礎(chǔ)薄弱。由于巴中市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測中心2009年才首次通過“雙認(rèn)證”，起步較晚，基礎(chǔ)薄弱，與巴中這個農(nóng)業(yè)大市的地位不相符合，不能滿足農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程質(zhì)量安全監(jiān)管和全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的需要。另一方面農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者質(zhì)量安全自檢能力薄弱。全市的批發(fā)農(nóng)貿(mào)市場僅有1家配有快速檢測儀， 超市僅有 3家配有快速檢測儀。且由于缺乏有力的督管，自檢工作時斷時續(xù)，農(nóng)產(chǎn)品安全在銷售環(huán)節(jié)上根本沒得到保障。
3.3.2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)缺乏合力
涉及農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管職責(zé)的有近10個部門，各部門之間信息不溝通、相互扯皮。這種多頭執(zhí)法不僅使很大一部分力量在相互推諉中消耗掉，而且造成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)重疊、交叉甚至技術(shù)內(nèi)容矛盾的現(xiàn)象。
3.3.3農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證體系建設(shè)認(rèn)知度低，流于
形式巴中市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)有5個質(zhì)檢機構(gòu)，只有市檢測中心通過了認(rèn)證，其余3縣1區(qū)的質(zhì)檢站均未認(rèn)證。全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證整體規(guī)模較小，認(rèn)知度低；由于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證在巴中乃至全國都還算屬于新生事物，加上宣傳力度不夠，導(dǎo)致企業(yè)和消費者對其認(rèn)知程度不高。
2013年2月綠色科技第2期
汪洲瓊：巴中市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的問題及對策淺析環(huán)境與安全
4提高巴中市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的對策建議
4.1提高農(nóng)戶綜合素質(zhì)，嚴(yán)把產(chǎn)地源頭關(guān)
農(nóng)戶在提高農(nóng)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品環(huán)境質(zhì)量的過程中起著非常重要的作用。巴中地處偏僻，發(fā)展滯后，農(nóng)戶受教育水平比較低、難以進行科學(xué)的生產(chǎn)。因此，必須加強對農(nóng)戶的宣傳教育和生產(chǎn)技能培訓(xùn)，增強農(nóng)戶的環(huán)保意識，提高農(nóng)戶的生產(chǎn)水平。
4.1.1科學(xué)使用農(nóng)藥
（1）要注意區(qū)分防治對象，有針對性地用藥。
（2）要注意掌握最佳防治時期，對害蟲的防治以蟲卵期或幼蟲始發(fā)期最為有效。
（3）要注意不要隨意加大用藥濃度。配藥時不按比例，不用專門量具，只用瓶蓋或其他非標(biāo)準(zhǔn)器皿，沒有數(shù)量概念，一般都大大超過規(guī)定的濃度，不僅造成浪費，而且容易發(fā)生藥害，同時，也使病蟲的抗藥性增強。
（4）要注意不要長期使用單一品種。長期使用某種農(nóng)藥，會讓病蟲產(chǎn)生抗藥性，造成惡性循環(huán)。
（5）要注意區(qū)分高效與高毒農(nóng)藥使用。目前優(yōu)質(zhì)農(nóng)藥正向高效、低毒、低殘留的方向發(fā)展，而不少農(nóng)民誤認(rèn)為毒性高效果就好，結(jié)果往往造成人畜中毒，為此，應(yīng)正確區(qū)分高效與高毒農(nóng)藥的使用，保證用藥安全。
4.1.2推廣科學(xué)施肥技術(shù)
科學(xué)施肥就是要做到“缺什么補什么，吃飽不浪費”，遵循土壤、作物、肥料三者之間的依存關(guān)系，以肥料與綜合農(nóng)業(yè)技術(shù)相配合為指導(dǎo)原則，產(chǎn)前確定施肥的品種、數(shù)量、比例以及相應(yīng)的科學(xué)施肥技術(shù)，是實現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、土壤培肥、提高化肥利用率、保護生態(tài)環(huán)境的重要措施。
4.2加強檢驗檢測機構(gòu)建設(shè)，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)
4.2.1加強建設(shè)檢驗檢測機構(gòu)
加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)，是實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)程到農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入等“從農(nóng)田到餐桌”的全程質(zhì)量管理的重要保障，是有效防止有害有毒農(nóng)產(chǎn)品進入市場、防止發(fā)生食用農(nóng)產(chǎn)品急性中毒、提高巴中市農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的有效措施。市、縣各級都要充分認(rèn)識到重要性。
4.2.2提升檢測人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)
巴中市（縣）專職檢驗檢測人員中具高級以上技術(shù)職稱的5人，僅占總數(shù)的16.7%。在實際工作中，凸顯出檢測知識儲備不夠，專業(yè)不專，同時缺乏深入的專業(yè)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。為保證質(zhì)量體系持續(xù)有效性和適應(yīng)性，必須對檢測人員進行全方位培訓(xùn)，如法律法規(guī)、質(zhì)量意識、檢測技術(shù)和管理知識水平培訓(xùn)等，不斷提高檢測人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和檢測水平，造就一批精干、高效、懂業(yè)務(wù)、懂法律的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢隊伍。
4.2.3爭取各部門支持
要積極爭取財政、計劃、編制、科技等部門的大力支持，盡快完善機構(gòu)，充實人員，增加投入。
4.3健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機制
4.3.1積極創(chuàng)建“三品一標(biāo)”
無公害產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志是政府主導(dǎo)的安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品公共品牌，雖有其各自產(chǎn)生的背景和發(fā)展基礎(chǔ)，但都是農(nóng)業(yè)發(fā)展進入新階段的戰(zhàn)略選擇，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志。巴中市需不斷強化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社主體地位，采取召開現(xiàn)場會、出臺激勵政策等措施，引導(dǎo)申報“三品”認(rèn)證，形成區(qū)域公用品牌。依托市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測中心和行政執(zhí)法大隊開展農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽查活動，督促“三品一標(biāo)”獲證企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社建立完善的質(zhì)量控制措施和質(zhì)量安全可追溯制度。嚴(yán)厲打擊偽造、冒用“三品”包裝標(biāo)識等違法違規(guī)行為。
4.3.2建立嚴(yán)格的質(zhì)量追溯制度
對生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶，實現(xiàn)嚴(yán)格的戶籍編碼制度，一戶一碼，不管生產(chǎn)任何農(nóng)產(chǎn)品，都使用政府統(tǒng)一配發(fā)的、唯一的編碼。每批產(chǎn)品上市，都必須加貼編碼及產(chǎn)品采收日期。同一采收日期的產(chǎn)品為同一個批次。對經(jīng)檢驗部門檢驗的，還應(yīng)附帶檢驗合格證書。追溯制度的建立，一是為了在發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的同時召回該批次產(chǎn)品而不影響其他批次產(chǎn)品，二是有利于責(zé)任追究。
4.3.3嚴(yán)格實施產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入制度
巴中市雖然啟動了農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，但并不完善。需將企業(yè)自檢與主管部門抽檢相結(jié)合、快速檢測與定量檢測相結(jié)合，重點檢測基地、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的超市，嚴(yán)格把好上市關(guān)。
4.3.4整合資源
以《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)規(guī)劃（2011-2015）》為契機，巴中市爭取到總投資1000萬元的市級綜合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗檢測中心建設(shè)項目。可利用該項目充分將農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)現(xiàn)有資源進行整合。資源整合后，明確責(zé)任，制定統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全地方標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)行業(yè)迅速發(fā)展。 參考文獻：
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第9篇：農(nóng)機安全知識范文
關(guān)鍵詞 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；監(jiān)管工作；現(xiàn)狀；問題；建議；江蘇揚中
中圖分類號 TS201.6 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）03-0247-02
民以食為天，食以安為先。近年來，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件時有發(fā)生，對社會穩(wěn)定產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響，如何從根本上解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題已成為各級政府必須直面解決的重大課題。筆者結(jié)合工作實際，對揚中市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作進行探討。
1 揚中市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管現(xiàn)狀
近年來，揚中市農(nóng)委認(rèn)真貫徹執(zhí)行省、市決策部署，緊緊圍繞確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的總目標(biāo)，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管各項措施落實，全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保持企穩(wěn)向好的發(fā)展態(tài)勢，果蔬農(nóng)藥殘留抽檢合格率一直穩(wěn)定在98%以上，畜禽產(chǎn)品獸藥殘留抽檢、畜產(chǎn)品“瘦肉精”抽檢、水產(chǎn)品藥物殘留抽檢合格率達100%。
1.1 抓體系，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)成效顯著
1.1.1 建立健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。揚中市農(nóng)委成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對全市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作進行指導(dǎo)，各鎮(zhèn)（街、區(qū)）成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)站，落實了辦公用房和檢測室，配備了檢測設(shè)備用于開展日常監(jiān)測工作，目前全市共有32名鎮(zhèn)級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管員和66名村級協(xié)管員，有效實現(xiàn)了監(jiān)管重心下移，進一步完善了上下聯(lián)動的監(jiān)管隊伍體系建設(shè)。
1.1.2 明確落實監(jiān)管責(zé)任。采取層層簽訂責(zé)任狀、承諾書的形式，落實相關(guān)管理責(zé)任和職責(zé)。揚中市農(nóng)委與各科站及各鎮(zhèn)（街、區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站、各鎮(zhèn)（街、區(qū)）人民政府與各村民委員會、各鎮(zhèn)（街、區(qū)）監(jiān)管站、獸醫(yī)站與規(guī)模種養(yǎng)基地、農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營單位都簽訂了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任狀》和《承諾書》，督促生產(chǎn)者和管理者在責(zé)任、工作、績效等方面做到 “三到位”，確保無重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生[1]。
1.2 抓農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，創(chuàng)優(yōu)農(nóng)業(yè)品牌
加大“三品”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證步伐，推進無公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設(shè)力度，大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，督促指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)健全質(zhì)量管理制度，制訂并貫徹生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。目前，全市共有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地196個，其中蔬菜基地65個，畜牧養(yǎng)殖基地59個，水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地72個，認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品110個，無公害產(chǎn)地面積達9 366.67 hm2，“三品”產(chǎn)地面積占全市耕地總面積比達 93.7%，無公害水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積占水產(chǎn)品養(yǎng)殖總面積比達94%，種植業(yè)“三品”產(chǎn)量占種植業(yè)食用農(nóng)產(chǎn)品總量的比重達56%。
1.3 抓整治，嚴(yán)厲打擊農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法事件
針對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域的突出問題，揚中市農(nóng)委集中力量開展專項整治工作，保持高壓態(tài)勢。種植業(yè)領(lǐng)域主要開展了禁限用農(nóng)藥和農(nóng)藥殘留超標(biāo)的專項整治，實施農(nóng)藥零增長行動。畜牧業(yè)領(lǐng)域重點開展“瘦肉精”、獸用抗菌藥及生豬定點屠宰專項整治，全面推進病死畜禽無害化和集中處置工作。水產(chǎn)養(yǎng)殖領(lǐng)域重點實施孔雀石綠、硝基呋喃等違禁藥物的整治，實現(xiàn)水產(chǎn)品100%監(jiān)督抽檢。在開展專項整治的同時，加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，堅持“露頭就打”，禁限用藥物使用的情況得到了很好的控制，有效防止了區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量安全事故的發(fā)生。2016年共開展各類整治和執(zhí)法檢查176次，累計出動執(zhí)法人員2 183人次，檢查飼料、獸藥、農(nóng)資經(jīng)營單位55個、規(guī)模種養(yǎng)戶593家次，抽查農(nóng)藥、獸藥、化肥、飼料樣本193個、送檢25個，抽檢合格率達96.9%，對不合格產(chǎn)品全部實行了無害化處理[2]。
1.4 抓誠信體系建設(shè)，實現(xiàn)全程質(zhì)量可追溯
積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)增強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全自律意識，開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)（基地）質(zhì)量安全誠信體系建設(shè)活動，堅持“試點先行、逐步推開”的原則，在“三品”企業(yè)開展質(zhì)量追溯體系和誠信體系建設(shè)，全面落實農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度，推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，要求農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)（基地）按標(biāo)生產(chǎn)，建立產(chǎn)前有認(rèn)證、產(chǎn)中有標(biāo)準(zhǔn)、上市可追溯的全過程質(zhì)量監(jiān)控體系。
1.5 抓宣傳引導(dǎo)，不斷增強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識
近年來，揚中市充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳導(dǎo)向作用，提高公眾的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，保障農(nóng)產(chǎn)品消費安全。根省、市部署，積極參加“3?15”消費者維權(quán)日宣傳活動，走進“揚中市政風(fēng)行風(fēng)熱線”，就廣大市民關(guān)心的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題答疑解惑，充分聽取市民的建議和意見；同時采取舉辦培訓(xùn)班、科普“三下鄉(xiāng)”、發(fā)放宣傳冊等形式，宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)，形成全社會關(guān)心農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)的良好氛圍。2016年全市累計舉辦各類培訓(xùn)班25期，參訓(xùn)人數(shù)達1 860人次；開展科普“三下鄉(xiāng)”6次，受益人員達2 200余人次；印發(fā)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管宣傳資料1.68萬份、懸掛宣傳橫幅85條，有效促進了市民農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法制意識的提高[3]。
2 存在的問題
2.1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識有待提高
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題還沒有引起生產(chǎn)者、消費者以及少數(shù)監(jiān)管人員的高度重視。在群眾強烈呼吁食品安全的當(dāng)今社會，一些企業(yè)和農(nóng)戶仍缺乏對農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的認(rèn)識，不嚴(yán)格按照生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程操作，不嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)識停留在口頭上，沒有落實到行動中。
2.2 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊伍建設(shè)有待加強
由于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)起步較晚，專業(yè)技術(shù)人員缺乏，檢驗檢測手段滯后，制約了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管水平的進一步提高。各鎮(zhèn)（街、區(qū)）雖然掛牌成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站，監(jiān)管工作仍由鎮(zhèn)農(nóng)服中心人員兼任，專職監(jiān)管員和專業(yè)技術(shù)人員相對缺乏。村級層面的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員隊伍普遍年齡老化、文化水平低，監(jiān)管效能較弱。
2.3 散戶生產(chǎn)實施監(jiān)管困難
農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)田到餐桌，要經(jīng)過農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品使用、種植養(yǎng)殖、收割屠宰、儲藏運輸、保鮮、包裝、批發(fā)零售等諸多復(fù)雜環(huán)節(jié)，任何一環(huán)節(jié)都可能出現(xiàn)問題，目前揚中市仍有不少散戶從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，且這部分生產(chǎn)者年齡層次普遍偏大，文化層次較低，以傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式為主，面對這種情況，監(jiān)管很難做到面面俱到[4]。
3 建議
作為公共安全的重要組成部分，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作關(guān)乎民生，是一項系統(tǒng)工程，需要全市上下統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，加強宣傳，密切配合，狠抓落實，強勢推進，確保各項監(jiān)管措施落到實處。
3.1 進一步強化宣傳發(fā)動，營造良好氛圍
充分利用多種宣傳渠道，大力開展《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《食品安全法》《江蘇省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》等法律法規(guī)的宣傳教育，不斷增強農(nóng)民的質(zhì)量安全意識和社會責(zé)任意識，營造全社會重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的良好氛圍。繼續(xù)推進地方農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程制定，積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識和農(nóng)業(yè)俗薊生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，讓更多的農(nóng)民盡快掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)和操作規(guī)程，有效規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)行為。
3.2 進一步強化隊伍保障，健全監(jiān)管機制
進一步加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管建設(shè)的投入力度，進一步整合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系，加快推進市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心提檔升級[5]。各鎮(zhèn)（街、區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站加快配備3～5名業(yè)務(wù)素質(zhì)高、事業(yè)責(zé)任心強的人員作為專職監(jiān)管員，專門從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。同時，注重加強村級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員的配備，開展各類監(jiān)管檢查、檢驗檢測業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確?；鶎颖O(jiān)管隊伍穩(wěn)定。
3.3 進一步提升基層監(jiān)管工作效率，推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管重心下移
全面推行“三定一考核”（定對象、定人員、定任務(wù)、績效考核）監(jiān)管模式；認(rèn)真落實監(jiān)管員和協(xié)管員與規(guī)模種養(yǎng)基地（企業(yè)）一對一掛鉤制度，實行網(wǎng)格化管理，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)質(zhì)量和工作效能；加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管員和村級協(xié)管員隊伍培訓(xùn)、管理和考核，根據(jù)考核結(jié)果給予村級協(xié)管員工作補助，切實發(fā)揮基層源頭監(jiān)管作用。
3.4 進一步強化執(zhí)法檢查，落實整治措施
深入開展農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品的專項整治行動，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)投入品市場準(zhǔn)入制度。建立健全日常聯(lián)合督查機制，由市農(nóng)委牽頭，聯(lián)合市場監(jiān)管部門，進一步加大對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營市場的檢查力度，對生產(chǎn)、經(jīng)營和使用國家明令禁止農(nóng)業(yè)投入品的行為，依法嚴(yán)厲查處；同時，聯(lián)合新聞媒體，加大曝光力度，形成震懾力，從源頭上禁止違禁品的使用。加快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的協(xié)調(diào)合作機制、檢打聯(lián)動機制、風(fēng)險預(yù)警機制和應(yīng)急處置機制，進一步擴大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入的實施范圍，實現(xiàn)對揚中市基地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品和進入揚中市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的有效監(jiān)管[6]。
3.5 進一步強化品牌發(fā)展，培育優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品
建立健全扶持政策，著力開展農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，鼓勵生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民合作社開展農(nóng)業(yè)“三品”（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品）基地認(rèn)證；積極爭創(chuàng)知名商標(biāo)、著名商標(biāo)，不斷增強企業(yè)、農(nóng)民合作社、經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)戶等生產(chǎn)經(jīng)營主體的商標(biāo)意識，努力朝著“開發(fā)一個商標(biāo)，創(chuàng)出一個品牌，闖出一方市場，帶動一片基地，興起一個產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo)前進。
4 參考文獻
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