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一、加強領導,健全組織和制度,進一步貫徹《某省愛國衛生條例》
⒈按照《某省愛國衛生條例》精神,要求某市水利局局屬各單位要進一步加強愛國衛生工作的領導,建立健全愛國衛生工作制度和組織,要專(兼)職愛國衛生工作人員,負責本單位的愛國衛生工作,制定×版權所有×年度“愛國衛生工作領導小組”和“愛國衛生工作計劃”。
⒉貫徹宣傳《某省愛國衛生條例》十周年,要利用宣傳欄、展報、宣傳畫(冊)等形式進行宣傳《條例》和《條例》出臺的意義,及《條例》中規定的各部門職責及市民的權利和義務等。
⒊要求各單位要認真組織學習《某省愛國衛生條例》,使廣大干部職工明確開展愛國衛生運動的重大意義,提高其依法行政的意義。
二、層層動員,全民參與,大力開展第十八個“愛衛月”活動
局屬各單位要按照省市愛衛會的要求,發動干部職工廣泛參與,積極開展第十八個“愛衛月”活動。愛衛月著重開展周末義務勞動、衛生檢查評比、健康教育宣傳活動。周末義務勞動主要社區主要干道及背街小巷為主,以消滅“四害”孳生地為目的,充分發動廣大干群參與,搞好主要背街小巷、社區和單位內外環境衛生,解決干部職工反映突出的衛生問題,實實在在為民辦實事。局屬各單位要組織對社區、單位及家庭進行衛生檢查評比,開展創“衛生家庭”、“衛生社區”“衛生達標單位”活動。達到先進標準的家庭、社區、單位的,要予以表彰。健康教育要以單位、社區為主體,通過宣傳欄、宣傳畫(冊)、廣播電視等形式宣傳愛國衛生及衛生防病知識,提高全民的環境和自我保健意識。
三、全面動員,加強領導,廣泛開展除“四害”工作
除“四害”工作要充分發動干部職工參與,堅持以環境綜合治理為主的有力措施,針對“四害”各自的生長規律、生活特點,合理使用化學除害藥品,滅殺“四害”,最大限度地控制“四害”密度。重點地區要引進市場運作方式,讓專業公司承包除害,確保有效控制各種傳染性疾病在我局發生和流行。
四、抓示范,鞏固“爭創”成果,以點帶面,大力開展“衛生先進”爭創活動
按照省市區愛衛會關于開展“衛生先進”爭創活動的通知要求,局屬各單位要積極創造條件,踴躍參與“爭創”活動。通過樹立典型,弘揚衛生先進,以版權所有點帶面,指導和促進我局愛國衛生工作向縱深發展。
五、深入宣傳,狠抓示范,全面開展健康教育促進行動工作
健康教育工作以結合我市創建國家衛生城市、省級文明城區創建、“愛衛月”等活動,開展健康教育宣傳活動。采取多種形式,在廣大干部職工中深入持久地開展健康教育工作,充分利用“愛衛月”世界無煙日“愛眼日”、“愛牙日”等活動,進行一系列健康教育知識宣傳活動,不斷增強廣大干部職工的健康意識。繼續開展“雙萬行動”,按照省市區愛衛會要求,結合我局健康教育工作的實際情況,積極開展工作。
今年以來,市民委緊密聯系民族工作實際,切實履行合治理成員單位工作職責,以維護民族領域的和諧穩定為目標,以加強和創新民族事務管理為手段,全面貫徹落實市委、市治委關于社會治安合治理工作的各項要求,為促進全市民族團結、和順、社會和諧做出了積極貢獻。
一、加強組織領導,強化責任意識
委(局)領導高度重視治維穩定工作,主要負責同志認真履行治工作第一責任人職責,治領導小組經常定期和不定期召開會議,安排部署治工作任務,抓好工作督辦落實;每逢重大節日、重大活動,嚴格按照“誰主管、誰負責”、“預事于前、處理于先、早期介入、及時處理、注重善后、不留尾巴”的原則,及時進行部署,把責任細化到分管領導和相關科室,制定和落實相應的具體措施,強化矛盾糾紛排查工作機制和上報機制,防止各類影響穩定問題的發生。同時,加強對各縣(市)區民族局、各團體治維穩工作的指導,做到長期有規劃、年度有計劃、年中有督查、年底有總結。
委(局)還注重抓好社會治安合治理和維護社會穩定的宣傳工作。一方面,積極參與市治委組織開展的治集中宣傳活動,面向社會各界群眾進行有關社會治安管理的法律法規、活動的組織管理、場所的消防、安防知識等內容的宣傳、教育和普及;另一方面,利用各類民族工作會議和活動場所負責人會議,加強對民族干部、活動場所負責人履行治維穩工作責任的宣傳,并在全市各活動場所張貼、發放治宣傳資料,對人士、群眾和游客進行宣傳教育。
二、健全工作制度,建立長效機制
根據市治委有關文件要求,認真履行職責,充分發揮民族工作在維護穩定工作中的重要作用,進一步健全和完善各項規章制度,建立長效工作機制,推動各項工作任務落實到位。
1、加強干部職工的思想道德、法制教育。經常性地開展治管理條例和相關法律法規的學習,通過抓典型、樹榜樣,切實抓好思想教育工作,使全委干部都清楚地認識到社會治安合治理工作確實是一項建設和諧社會、維護社會穩定的治國之策,增強了每個干部參與社會治安合治理工作的自覺性。
2、加強單位內部的治安防范。積極完善安全設施,認真落實各項治工作制度,建立健全內部安全保衛、車輛安全行駛、財務資金保管、保密工作、防火、防盜、防自然災害等各項管理規章制度和機制,做到重要時期及重要部位的人防、物防、技防措施到位。年內沒有發生任何刑事案件、治安案件和群體性上訪、失竊、失密等不良情況。
3、積極開展治共建活動。認真落實聯系點工作制度,委(局)領導多次到西夏區興涇鎮、寧華路街道辦事處兩個聯系點開展督查調研工作,及時了解兩個聯系點的社會治安和社會穩定情況,指導聯系點落實工作措施,總結推廣典型經驗,幫助解決治工作中的困難和問題,推動聯系點治工作上新臺階。
4、認真抓好治情況信息通報工作。對本單位、本系統開展社會治安合治理和平安建設工作情況進行總結,對重要經驗、重大情況和重點難點問題及時編發信息上報,無遲報、漏報和瞞報的情況。定期或不定期對各縣(市)區社會治安合治理和平安建設工作進行檢查督導,按照市治委的要求對有關重點工作和專項整治活動進行督查。
5、建立完善民族工作維穩機制。落實民族宣傳工作協作審查機制、民族信息及時溝通和信息定期通報制度、定期會商制度、重大問題和突發事件處置協作制度,修訂和完善全市民族領域維護穩定應急處置工作方案,切實加強對涉及民族方面重大問題的研究、協調和處置,形成了信息資源共享、相關情況暢通、重要工作協作的良好運行機制,為加強民族事務的管理工作奠定了堅實的基礎。
三、合運用措施,抓好工作落實
1、加強和創新民族事務管理。以民族團結月為抓手,創新開展民族團結進步宣傳教育和創建活動,結合“開齋節”和“古爾邦節”兩大重要節慶,策劃了四項主體活動和十六個小項活動,通過邀請市領導發表民族團結月電視動員講話、召開民族團結月暨兩節慰問賀節系列活動新聞會、組織處級以上干部聽取國家民委副主任吳仕民的專題報告、開展廣場民族政策宣傳咨詢、風俗文化展示、民族文藝演出、民族風情攝影展、清真食品用品展示展銷、為少數民族辦實事辦好事等形式多樣、內涵豐富的民族團結宣傳教育形式,在全社會營造了隆重熱烈、歡樂喜慶、團結奮進的濃厚氛圍,切實增強了各族群眾同心同德、和諧共進,維護安定團結局面的凝聚力和向心力。以召開全市民族團結進步表彰大會為契機,廣泛開展民族團結進步模范鄉村、社區、機關、企業、軍營、學校創建活動,評選命名表彰了一大批民族團結進步先進集體和個人,以典型示范激勵各族人民自覺維護民族團結,積極投身和諧建設。
2、加強和創新清真食品行業管理。嚴把準入關、年審關,突出抓好重大節日重大活動的專項整治工作。全市各級民族部門開展清真食品經常性檢查2517家(次),開展專項檢查1257家(次),限期整改342家(次),取締339家,處理群眾投訴74起,沒有發生因清真食品問題引發的,全面保障了清真食品市場的安全。開展清真食品法律法規進企業、進商場、進餐廳、進學校、進醫院、進機關的“六進”活動,提高了清真食品行業從業人員依法經營的能力。對30余家在經營過程中出現的違規行為的清真食品生產經營企業(個體工商戶)進步了約談教育,為企業依法經營打好預防針。創新管理服務手段,建立外來清真肉食品和調味品信息庫和網上公示制度,為群眾就餐消費、依法監督提供更加便利的條件。
3、加強和創新事務管理。重點做好3項工作:
一是把規范管理事務與落實治維穩各項工作任務相結合,從開展加強和創新事務管理專題調研入手,就加強場所管理、活動管理以及教職人員隊伍建設提出具體意見和建議,被列入市委《關于加強和創新社會管理的若干意見》的內容,為規范引導工作健康有序發展打下堅實基礎;從加強事務管理入手,制定出臺《市民主管理若干規定(試行)》和《市開學阿訇聘任若干規定(試行)》,為規范開學阿訇聘任工作和開展民主管理工作奠定了法制基礎;從狠抓兩個專項工作的落實入手,在活動場所推行設立集體銀行帳戶,做好場所和教職人員登記備案工作,促進了活動場所內部管理的規范有序;從加強活動場所建設審批及管理工作入手,對縣區申報翻遷建的場所進行認真審核、嚴格把關,全面啟動重新修定海寶塔寺文物保護規劃工作,編制完成《市海寶塔文物保護規劃(征求意見稿)》。高度重視城市化建設、移民搬遷過程中的新建、遷建活動場所問題,妥善解決了新市區、北塔寺、東環路、海寶塔寺塔林等活動場所的遷建問題,維護了場所的合法權益,滿足了群眾的合理訴求,促進了社會安定團結。根據自治區的部署和要求,我們又進一步加強對生態移民地區的工作調研,提前介入,及早謀劃,合理安排場所的布局,做到既滿足移民的活動需求,又有效防范亂建寺觀教堂問題的發生;從全面推進創建活動入手,細化創建標準,完善達標考評辦法,命名表彰縣級108座、市級60座,切實發揮了場所宣傳、教育、引導、服務的合平臺作用;從抓好團體和教職人員隊伍建設入手,協調解決了市級團體的辦公用房問題,委托經學院代培大專班達到4個,在校學生160名,培訓工作穩步推進;從解決教職人員生活保障問題入手,積極推動開學阿訇發放生活補貼試點工作,發放范圍由金鳳區擴大興慶區和西夏區,穩定了教職人員隊伍;從引導與社會主義相適應入手,在成功舉辦第三屆“臥爾茲”巡回演講比賽,在界深入開展“提升素質、促進和諧、為兩宜城市建設做貢獻”主題教育活動、“講和諧、促發展、做貢獻”評比活動和“同心同行”等各類主題宣傳教育活動,教育引導界人士和廣大群眾積極參與和諧建設,爭做文明市民;從發揮場所宣傳、教育、引導、服務的合平臺作用,進一步落實法律知識進寺院、文化圖書進寺院、黨報黨刊進寺院以及鐵路護路聯防宣傳進寺院和交通安全宣傳進寺院等活動,配合衛生部門在興慶區、金鳳區、西夏區的20座場所開展控煙健康教育基地創建活動,通過教職人員講解和宣傳,勸阻煙民在公共場所、工作場所和家庭吸煙,得到了聯合國專家驗收組的一致好評。市事務局還被自治區治委鐵路護路工作領導小組授予全區鐵路護路聯防工作先進集體稱號。
二是把場所安全監督等日常管理工作和落實治維穩各項工作任務相結合,多次召集各縣(市)區和各團體負責人召開會議,研究部署活動場所的消防、治安等項安全工作。在春節、五一節、國慶節等重大節日和開齋節和圣誕節重要節日來臨之際,及時向各縣(市)區、各團體下發通知,就切實做好場所安全工作作出安排部署,提出工作要求。同時,還根據市安全生產管理委員會的有關安排,認真開展“百日消防安全大檢查”活動,積極會同文物、公安、消防等部門對部分活動場所和重點文物保護單位進行治安和消防安全隱患的檢查和整治工作,做到“查細、查深、查透”,不走過場,不留死角,不留隱患,有效防范重大安全事故的發生。特別是做好國家“重點文物保護單位”、自治區最大的佛教活動場所——海寶塔寺“盂蘭盆”法會期間的各項安全管理工作。通過扎扎實實做好治安、消防安全、飲食安全等各項工作,保證了法會如法如律地有序開展,實現了多年舉辦、多年無重大事故的良好局面,得到了市委、政府主要領導的高度表揚。
三是把堅持依法管理活動與落實治維穩各項工作任務相結合,做好朝覲事務的服務和管理工作,認真落實網上報名排隊制度,細致深入地做好培訓、統送統接等工作,今年我市共有650名順利前往麥加朝覲,無零散朝覲發生。健全協調機制,加強有效管理,制定出臺了《市跨地區大型活動管理規定》,全市跨地區活動安全有序。堅決制止和打擊各類非法活動,維護了全市現有格局,維護了領域的和諧穩定。
4、深入開展矛盾糾紛排查調處工作,切實消除各種不穩定因素。從講政治、顧大局、保穩定的高度出發,充分認識做好民族領域維穩工作的極端重要性和必要性,在全國“兩會”、春節和“五一”節期間以及清真美食旅游節、(國際)企業家峰會、寧洽會、中阿經貿論壇等重要敏感時段,認真開展全市不穩定因素摸底排查工作,分析原因,確定有關責任縣區和責任人,提出化解矛盾糾紛的具體要求,做到責任不落實不放過,工作不到位不放過,問題不解決不放過,切實把各種矛盾糾紛解決在基層,化解在內部,消除在萌芽狀態,全力維護社會和諧穩定。特別是寧洽會和中阿經貿論壇期間,下發通知,要求各縣(市)區高度重視、加強領導、落實責任,切實做好涉外活動的管理和接待服務等工作,為活動的圓滿成功、節慶活動的安全有序進行提供了保證。
2012年,我委(局)將進一步落實社會治安合治理工作責任制,認真貫徹執行市委、市政府關于加強和改進社會管理工作的文件要求,采取有效手段,切實加強民族事務的管理和創新,進一步鞏固全市民族領域和諧穩定的良好局面,為構建“和諧”、“平安”做出應有的貢獻。
1、進一步加強對社會治安合治理工作的領導,提高思想認識,突出工作重點,細化工作任務,抓好工作落實。
2、廣泛開展民族團結進步、愛國主義、法制宣傳等教育,進一步提高廣大人民群眾對治及平安建設的知曉率和參與率,特別是有效地調動廣大界人士和群眾參與“平安”建設的積極性和主動性,營造人人共建、人人共享平安的良好氛圍。
3、結合創建活動,采取多種措施,教育引導廣大少數民族群眾、界人士和群眾積極參與各項活動,推動界“三個文明”建設,為“和諧”、“平安”建設貢獻力量。
今天區三城共建指揮部召開全區三城共建和城建工作調度會,是全區三城共建動員大會以來召開的第一次會議。這次會議的目的,主要是總結分析前階段三城共建工作開展情況,研究部署下一階段三城共建的工作任務,動員大家進一步統一思想,真抓實干,迅速掀起三城共建的熱潮,全面完成區委、區政府確定的工作目標任務。剛才,各鎮、辦事處、工業園區匯報了三城共建工作開展情況,區環保局、城管辦、衛生局、文明辦匯報了三個專題的實施方案,大家展開了討論,并提出了很好的意見,我表示同意。
自今年元月下旬區委、區政府召開全區三城共建動員大會以來,區三城共建指揮部辦公室做了不少工作,抽調人員全部到位,工作班子組建起來了,并制定了工作制度,具備了工作運行的基本條件。區環保局、衛生局、城管辦、文明辦等部門根據市創建辦的有關文件精神,結合我區實際情況,開展廣泛深入地調研,形成了我區建設環保城市、衛生城市、文明城市的具體實施意見,工作見到了一定成效。但是,我們的工作還有許多不理想的地方,進展不夠快,方法不夠多,勁頭不夠足。全區動員大會至今已整整一個月時間,基本上沒有什么動作,給人一種雷聲大、雨點小的印象。因此,工作推進中還存在一些亟待解決的問題,突出表現為三個不適應:
1、思想認識不適應。開展三城共建是貫徹落實市委、市政府“四城同創”決策部署的具體行動,但更重要的是我們要抓住這次機遇,利用三城共建來治理我區在城市建設和管理方面長期存在的頑癥,推動城市建設和管理上水平,從而帶動我區經濟走上良性發展的軌道。有的至今對三城共建的重要性、艱巨性和緊迫性認識不足,沒有把這項工作擺上應有的位置。
2、思路方法不適應。把創建工作等同于日常工作,工作沒有新要求、新舉措,流于形式,浮在面上。抓創建與日常業務工作沒有很好的結合,導致創建工作缺乏內在動力。少數責任單位找不到突破口,工作就抓不到點子上,平推平擁,沒有重點。工作落實不到基層,存在上熱下涼的問題。
3、組織力量不適應。我已經在全區三城共建動員大會上強調,各鎮、辦事處、工業園區和區各有關單位都要建立三城共建專門機構,抽調專人負責。有的雖設立了專門機構,但沒有運行;有的雖然安排了專人負責,但沒有把主要精力放在這項工作上;有的至今沒有專門機構,也沒有專人負責。由于力量不足,人員不到位,所以工作遲遲開展不起來,工作方案也只是簡單的上行下效,操作性不強,滿足于目標分解,沒有階段性工作安排。
上述這些問題是我們工作處于被動的主要原因,要引起大家的高度重視,認真查找自身不足,切實加以解決。關于三城共建的目的意義、工作目標和總體要求,我在動員大會上已作了安排,今天我主要講具體任務和工作落實問題。
一、關于三城共建的當前工作
市創建辦有關督導組已多次到賈汪現場督查。對于我們的工作,市督導組有肯定,但更多的是要求,針對個別問題甚至還提出了批評。市委、市政府要求年內把國家環保模范城市、園林城市、衛生城市和省級文明城市創建成功,如因我們工作的失誤,影響了全市的創建大局,不僅無法向市委、市政府和全市人民交待,也會影響我區自身經濟建設和社會發展大局。特別是創建國家環保模范城市,我區是一個重點,任務相當艱巨。因此,各鎮、辦事處、工業園區以及區各有關單位,從現在起要高度緊張起來,無論是建設環保城市,還是建設衛生城市、文明城市,既要著眼長遠,又要立足當前,按照既定的工作目標任務,集中力量抓好落實。
建設環保城市當前要抓住兩個關鍵。一抓污染源治理,二抓基礎設施建設。污染源治理有三個重點:一是水泥企業污染整治。市政府責令我區關閉的10家水泥企業,必須在今年3月底前完成關閉任務,達到吊銷工商營業執照、拆除主要生產設施的要求。關閉是一項硬任務,市政府要求比較嚴,操作時間也非常緊,各有關鎮是主要責任單位,區環保局要全力配合,加強檢查、督促,做好業務指導。在關閉過程中,要盡量考慮投資者和當地群眾的利益,妥善處理好方方面面的關系,確保社會穩定。限期治理的16家水泥企業,必須在今年3月底前完成治理任務,做到穩定達標排放,通過市有關部門的驗收。這項工作由各有關鎮政府負
責,環保部門負責督查到位。水泥行業整合問題由區計經貿委負責制定實施方案,逐個企業深入調查走訪,廣泛征求意見,確保方案的可操作性。二是水污染企業整治。建平造紙廠等5家造紙企業要加快制漿工藝改造,按時限要求淘汰石灰法制漿,并強化廢水處理設施建設,做到廢水回收利用。特別是建平造紙廠的氧化塘建設任務,已在市創建國家環保模范城市工作中提出了明確要求,必須在規定的時限內完成治理任務,并確保通過驗收。三是煙塵污染整治。區環保部門要牽頭做好城鎮集中供熱規劃實施工作,逐步取締城鎮燃煤鍋爐。區城管部門要加強對從事燒烤行業的集中管理,最大限度地控制煙塵污染。環保基礎設施當前的重中之重是抓好污水處理廠建設。經過近年來的不懈努力,我區污水處理廠已于去年底開工,區水利局要克服一切困難,千方百計加快建設進度。污水管網建設要同步跟進,規劃設計必須在3月中旬完成,并在同期施工。目前最大的困難是資金問題,區計經貿委、財政局要緊密配合,盡快爭取已經批復的國債資金到位。各有關單位要集中人力、物力、財力趕工期、爭進度,保證今年10月底前投入運行。
建設衛生城市當前要做好兩項工作。即做好市容環境集中整治和除害防病工作。市容環境問題與建設環保城市、衛生城市、文明城市都有直接關系,在三城共建中具有重要作用。市容環境集中整治的時間、工作內容、標準以及責任單位在剛才討論的實施意見中已經明確,并將形成文件立即下發各單位,請各單位務必抓好落實。這里我著重強調兩個問題。一是工作責任問題。去年我區加強城區主次干道整治和小街巷設施建設,集中清理占道經營、亂設攤點,取得了明顯成效,市容市貌有了很大改觀。但市容環境具有很強的反復性,放松管理必有反彈。近段時間城區亂停亂放、亂扔垃圾、亂設攤點等有所抬頭。老礦辦、夏橋辦、城管辦要認清市容環境的反復性,既要在集中整治中唱主角、負總責,又要借此機會建立一套長效管理的工作制度。重點抓好重點路段、重點場所以及社區、城中村、城鄉結合部、大街小巷的“臟亂差”、“牛皮癬”等問題的集中整治。在工作中要體現嚴管重罰的原則,把管理、教育、處罰有機結合起來,及時發現和解決問題。各鎮要結合當地實際,按照區里三城共建工作的總體要求,采取有效措施把各自的環境衛生抓出成效。二是工作結合問題。在今年的各項城建重點工程中,其中有4項工程是道路整治,即206國道、賈韓路、育才路、泉涯路整治工程。4條道路的整治既是城建重點工程,也是三城共建工作的重要內容,工作中一定要搞好結合。這里我再次明確,城建有關部門和有關鎮、辦事處要對4條道路的整治負總責,按照整治要求抓緊實施,在工期上要服從城區市容環境集中整治的時間安排,保質保量完成任務。除害防病是建設衛生城市的又一個重點,但在實施方案上體現不多,操作性也不強,區衛生局要抓緊時間研究,把我區除害防病工作的重點、措施等內容形成方案,并盡快付諸實施。
建設文明城市當前要突出兩個重點。一個重點是宣傳教育。宣傳教育是建設文明城市的基礎工作,其它各項工作都需要宣傳教育配合。宣傳教育工作要著眼于全面提高市民素質,服務于三城共建的各項工作,貫穿于創建工作的全過程。要從大處著眼,小處入手。第一,要從強化市民文明意識入手。有很多事,只要想做就能做到,關鍵是想做不想做。要通過深入細致的宣傳教育工作,讓廣大市民真正明白一個文明市民應該做什么、不應該做什么、應該怎樣做,自覺按照文明市民的要求規范自己的言行。第二,要從改變市民不良習慣抓起。有些問題,只要抓,就有成效。要把宣傳教育同整治結合起來,針對當前市民存在的各種不良習慣,專題研究,集中一段時間,實行綜合治理,教育市民從身邊的小事做起,從日常的行為做起,做文明市民,樹文明形象。要按照進社區、進學校、進家庭和入腦入心的要求,把建設文明賈汪的各項措施和要求宣傳好、貫徹好、落實好。第三,要把宣傳發動工作作為一項基礎性、經常性的工作貫穿于創建活動的始終。要面向廣大市民、貼進市民實際、貼進工作需要,把新聞宣傳、社會宣傳和多層次宣傳與主題宣傳教育活動有機結合起來,當前尤其要重點指導基層廣泛深入地開展好主題教育活動,使廣大市民在實踐中受教育、上檔次。宣傳教育工作要由文明辦牽頭,工青婦等群團組織、教育、文化等部門要全力參與,形成合力。另一個重點是發動基層。要按照“三條線”分線作戰、統籌兼顧的
原則,扎扎實實開展好城區“創建文明社區”、農村“創建文明村鎮”和機關“創建文明單位”活動,推動各行各業文明建設不斷的提高。各級黨政機關要進一步深化文明機關創建活動,當好全區的表率;窗口服務行業要切實加大行風建設力度,讓群眾滿意。
二、關于城建工作需要注意的問題
現在,我們基本確定了今后三年的城建戰略目標,今年的城建重點工程有了詳細的計劃和安排,對目標任務進行了分解,并同各個責任單位簽定了責任狀。明、后兩年的城建工作還僅僅是一個輪廓,還需要調研論證,進一步細化實化。具體地說,在城建工作中要注意以下幾個問題。
(一)量力而行。我們搞城建三年大會戰是一件十分復雜的工作,無論是工作量還是投資額在我區歷史上都是沒有的。實施過程中要始終把規劃作為龍頭,一步規劃到位,三年分期實施。要結合賈汪實際,切忌貪大求洋,勞民傷財,遵循量力而行的原則。這里所說的量力而行不是指有多少錢辦多少事,而是一種積極意義上的量力而行,是盡力而為的量力而行,盡其一切力量,集中全區人民智慧,充分調動外力、內力、政策等各種積極因素,廣泛地投入到城市建設中來。量力而行不是保守,而是求實務實,無論是建筑工程,還是綠化建設,都要以實實在在的工作措施去推進,辦一件成一件,決不搞半拉子工程。
(二)充分準備。前期調研、論證、規劃等事關城建三年大會戰的各項工作,要從現在動手,早做準備,做好充分準備。工程任務、資金來源、項目爭取、土地征用、拆遷安置、輿論宣傳等等要做到心中有數,手中有牌。在準備工作中要突出三個重點:一是規劃。規劃必須先行,城建重點工程沒有規劃設計就無法動工,就會影響城建工作大局。新城區啟動涉及的路、水、電等無不與規劃有關,5月底前規劃局必須完成新城區修建性詳規和供電、供水、排水、園林等各項專業規劃。同時要盡早安排明、后兩年進入新區建設工程的規劃設計工作。二是土地。今年安排在新區建設的工程涉及土地達數百畝,由國土局牽頭,農工辦配合,3月底要拿出具體的土地征用方案。要深入到村組,和農民群眾面對面交談,確保方案穩妥可行。三是宣傳。要把城建重點工程與三城共建工作的輿論宣傳結合起來,不僅要貫穿城建工作的始終,而且要早安排,先造勢,為大規模地開展三年大會戰做好思想輿論準備,在土地調整、房屋拆遷等矛盾集中的地方取得老百姓的理解和支持。
(三)抓緊動工。今年的城建重點工程共有五大類25項,總投資5.6億元,其中今年要完成投資4億元,任務相當繁重。在25項工程中,除拆拆遷開發、252公路運河大橋和新區辦公樓建設屬跨年度工程外,其余13項都是年內要完成的工程,跨年度的12項工程年內也要完成總投資的70%,時間非常緊。因此,所有承擔任務的單位都要緊起來,各司其職,各負其責,抓緊開工。拆遷開發的6項工程,涉及房屋拆遷1500多戶,任務重、矛盾多,建設局等相關單位要從現在開始,按照有關法律規定的程序,一步緊跟一步,一環緊扣一環,扎扎實實地推進。進入新區建設辦公營業房的單位要安排專人具體負責此項工作,努力爭取上級主管部門的支持,盡快把資金籌集到位,積極創造條件早日開工。
(四)讓利于民。城市建設的最終目的是讓老百姓得實惠,讓老百姓享受城市建設的成果,享受到現代文明的成果。在實施過程中,要始終心里裝著群眾、始終想著群眾,真正把我們的工作任務與群眾的可承受度有機地結合起來,特別是房屋拆遷、土地征用、調整等要力戒簡單化,必須慎之又慎。各項政策、措施的制定與實施,要多考慮群眾的切身感受,多考慮群眾的實際利益。總之要做好協調,全力維護社會穩定。
三、關于指揮部工作運行問題
區委、區政府成立了三城共建和城建工作指揮部,在座的各位都是指揮部成員。指揮部下設了辦公室,內設了5個工作組,并明確了各組的工作重點和工作職責。現在,我們基本確定了三城共建的工作任務和今后3年的城建戰略目標,這個目標能否實現,取決于在座各位的工作成效和拼搏精神;能否打好這一硬仗,取決于我們這支隊伍是不是能征善戰。當務之急要把我們這個班子調動起來,高效運作起來。具體講,要做到“四個加強”。
1、加強調度,分步推進。目前,三城共建和城建重
點工程的具體實施意見基本形成,現在關鍵是一項一項的抓好落實。為此,要逐級建立推進工作落實的各項制度,如工作調度制度、工作目標展開制度、工作自測制度等等。每個月干什么,每個階段干什么,都要有具體的內容、實施方案和檢查標準,并做到制度、計劃上墻,實行掛圖作戰。調度要密集,我和指揮部的其他領導將隨時調度各工作組和有關部門的工作情況。指揮部辦公室要切實履行職責,根據計劃安排,一周一調度,一月一督查,并根據工作需要深入一線,具體督導,協調矛盾,解決問題。
2、加強協調,高效運轉。開展三城共建必須強化分線作戰,與此同時還必須強化統一協調,使各項工作有機銜接,高效運作。指揮部各成員要切實負起責任,及時研究解決工作中的矛盾和問題。指揮部辦公室要擔當起參謀、組織、指導、協調、督導、考核等職責,確保工作落實。各工作組、各部門、各責任單位之間要加強溝通,密切配合,提高效率。要堅持重心下移,特別要注重建立健全基層工作機制,充分激發基層的創建工作活力,把工作落實到基層。
3、加強督查,嚴格考核。要定期對三城共建工作和城建重點工程進行督查考核,重點工作要進行跟蹤督查,確保各項工作抓深抓實。要充分發揮新聞媒體的導向、指導、監督作用,廣電局、《賈汪新聞》報社不僅要參與督查工作,而且要發揮重要作用。指揮部辦公室要對媒體曝光和群眾反映較為集中的事項立項督查,并將落實結果及時反饋,以扎實的作風推進創建工作。要對階段性的工作進行考核,及時公布,并強化督查考核結果的運用,與黨務政務督查、評先樹優以及干部評定等結合起來。
國內各地結合自身發展開展了社區教育資源整合機制探索。北京東城區大力整合師資資源,重點開展教師、志愿者及文教事務助理等三支隊伍的建設。同時,定期開展社區調研,了解居民的教育需求,做好社區教育的科研工作。初步建立起多渠道經費投入體制,開辟了市教委、區政府、街道辦事處、鄉鎮政府、居委會、村委會、社區居民投入及接受社會捐贈等八個社區教育經費的籌措渠道。管理機制和管理制度建設是上海浦東新區的社區教育突出特點。城區成立了社區教育推進委員會及其辦公室、市民教育指導小組,并在街道、鎮建立相應的組織機構,形成了職能明確的組織領導體系和工作制度。重點開展了街道、鎮社區學校建設和備案工作,優化配置了各類教育資源,基本建成了覆蓋全區的社區教育網絡系統。
二、濱海新區社區教育資源整合現狀
(一)社區教育資源整合成就
濱海新區作為國家綜合配套改革試驗區,著力構建“三級孵化模式”,推動政府職能轉移,促進社會組織參與公共事務。目前基本形成了以社區學院為龍頭、以社區學校為骨干、以市民教學點為基礎的三級社區教育網絡。根據《濱海新區爭創全國社區教育工作示范區實施意見》,從今年開始用3年時間實現區內60%以上的教育資源向社區居民開放,各單位職工和社區居民年培訓率達到50%以上,通過社區教育三級辦學網絡和現代遠程教育設施等逐步實現濱海新區全民學習、終身學習。
(二)社區教育資源整合中的問題
一是教育培訓機構、街道社區和政府之間的教育資源整合機制不夠健全,缺少長效的合作機制。面對學校資源專屬和封閉,政府對教育資源的利用與共享缺乏有效推動。教育培訓機構、街道社區和政府三者合作的主動性不強,尤其在社區教育資源整合上缺少緊密的協同與互動。二是社區教育資源整合的力度和深度不夠,未能顯現社區學院的龍頭作用。因缺乏必要的運作保障機制,各社區教育機構隸屬于不同的上級主管部門,難以有效開展資源整合。以社區學院為龍頭的三級社區教育網絡難以深入鋪開,社區學院的龍頭作用不明顯,使社區教育活動的開展易流于形式。三是社區教育資源整合缺乏監督評價,社區教育資金管理還需加強。目前監管缺失主要表現在三個方面:其一,對于轄區內社區教育資源沒有得到妥善管理和充分的應用,甚至閑置;其二,社區教育財政撥款到位情況和建設經費沒有充分監督,缺乏政策約束;其三,缺少社區教育資源的定期評估分析,難以實現有章法、有成效、居民滿意、政府認可的社區教育效果。
三、濱海新區社區教育資源整合特點與機制
(一)資源整合的特點
社區教育資源整合是一項復雜的系統工程,涉及眾多行業和單位,需要大量的協調工作。其頂層設計和規劃,要充分考慮資源的完整性,科學反映資源之間的內在邏輯關系,實現合理組合和優化配置,以適應和滿足社區學習者學習需求的多樣化和高品質。1.資源整合要發揮政府的主導性資源整合過程中,涉及人、財、物的綜合利用,這些資源分屬不同層級的機構或單位,如果單靠社區成員的自覺自發,顯然不太現實。因此,資源整合具有自上而下的特點,需要政府在資源整合過程中發揮主導作用,通過必要的政策引導和制度保障方可將資源整合工作落到實處。2.資源整合具有全面性和覆蓋性資源整合的內容包括人力、物力、環境、信息等,涉及不同類型的企事業單位,從某種意義上說,社區內單位都屬于社區教育資源整合的范疇之中。只有發揮各企事業單位的積極性,調動全社區范圍內的資源來共同推動社區教育活動的開展,才能將社區教育資源整合發揮出最大化的社會效益。3.資源整合思路要與時俱進當今濱海新區處于經濟全球化發展之中,是全國經濟發展的前沿,我們進行資源整合時也要充分適應濱海新區發展的時代要求,資源整合做到與時俱進,不能因循守舊,固步自封,要用發展創新的眼光和思路去開展社區教育。
(二)社區教育資源整合機制
社區教育資源整合的宗旨就是最大化的實現社區內資源的有效利用,通過建立共享機制,促進社區教育活動的順利開展。1.環境資源整合機制社區教育應該充分利用轄區內各類室內外場所,尤其是各類教育和培訓機構的環境資源。環境的整合與利用可以建立使用登記制度,以免費使用為主,如涉及人員、能源、設備的消耗,則進行據實結算。2.學習資源整合機制社區教育資源整合與開發應堅持制度化,利用政策使資源建設長效化。社區教育資源整合與開發是一項龐大的工程,需要投入一定的人力、物力、時間,建立暢通的社區教育反饋渠道,依賴于整合機制的保障。3.人力資源整合機制人力資源是社區教育中起決定性作用的因素,需要建章立制建立相應機制,不斷加強隊伍建設。根據不同的人群特點,分梯隊分條塊進行整合,對社區工作志愿者、兼職社區教育義工隊伍定期普查登記,并發動非政府組織機構推動人力資源建設與整合,形成合力,為社區教育發展貢獻力量。
(三)社區教育資源整合的監督與評價
社區教育資源整合需要建立必要的監督與評價機制。社區教育主管部門定期對社區教育工作情況進行評估,出具評價報告,并對今后社區教育工作開展提供參考與指導。同時,建立社區教育資源滿意度調查制度,對資源的整合方式和使用效果進行監管與評估,逐步完善資源整合手段和運作機制。
四、濱海新區社區教育資源整合機制改革的設想
(一)發揮政府主導協調作用,加強社區教育資源整合的組織建設
不斷完善濱海新區社區教育資源整合模式,明確政府主導職責和專職人員工作條例;繼續發揮以社區學院為龍頭的三級社區教育網絡作用,按照每年的社區教育實施方案加以落實;加強社區教育專兼職隊伍建設,設立不同類型的人才庫;強化社區教育資源管理,統籌實行審核備案制度,定期進行考評;成立社區教育工作指導委員會和監督委員會,指導和監督社區教育工作的有效開展;建設系統網絡平臺,承載社區教育活動的全面開展。
(二)加強政策法規建設,推動社區教育資源整合共享
社區教育的著力點是對社區教育資源的盤活和充分開發,最大限度地實現資源共享。重點是建立健全社區教育工作的規章制度,搭建社區教育活動開展的平臺,這需要政府通過政策引導,發揮社會力量的作用,促進轄區內教育資源的有效整合。整合現有的各類教育、文化、科研、體育等資源至關重要,要充分利用中小學等教育場所和社區內的科技館、少年宮、文化館、圖書館等教育資源開展社區教育。建立社區教育資源庫,逐步完善充實,定期普查和使用登記,實現社區教育資源共享。社區教育主管部門制定各種方便市民學習的教育政策,努力做到“人人皆學、時時能學、處處可學”。從而,有效發揮社區教育資源整合的功效,豐富和完善學習資源,滿足社區居民的教育需求。
(三)組建社區學習組織,促進社區教育發展
建立靈活的非政府性質的社區學習組織,針對民眾關心的兒童教育、養生、家庭教育和藝術等領域,統籌開展各類社區教育活動。吸引社會精英參與社區教育,組織社區志愿者、義工隊伍,開展社區服務。通過開展豐富多彩的社區活動,增強社區和諧,提升社區居民的人文素養。社區中越來越多的人把公益活動視作實現個人價值的一種途徑,義工和志愿者發揮自身特長參與到社區學習組織中,激發了社區教育的活性,強化了社區教育活動的自發性。
(四)多渠道籌措資金,提供社區教育經費保障
濱海新區政府要進一步落實社區教育專項經費,并將資金的到位率與使用情況列入監督與考核中。同時,采取集(資)一點、收一點(成本)的方法,發揮轄區內企事業單位的力量,鼓勵社會組織對社區教育資金贊助。新區政府出臺抵消部分稅費的激勵機制,充實社區教育經費,提供財力支持。
(五)充分發揮遠程教育優勢,提供社區教育服務平臺
在全市民族工作會議暨一市民族團結表彰大會剛剛結束不到半個月,今天請大家來一起商討如何貫徹全市民族工作會議精神,大家發表了很好的意見,提出了一些新思路、新打算,我非常贊同。下面,我結合學習省委常委、王榮書記在全市民族工作會議上的講話談幾點體會,供大家參考。
一、全市民族工作會議概況和主要精神
上個月21日,市委、市政府召開全市民族工作暨全市民族團結進步模范表彰大會。會議部署當前和今后一個時期我市民族工作的一次非常重要的會議。市委、市政府對這次會議非常重視,今年3月,市委常委會專題研究了我市民族工作,并同意召開全市民族工作暨全市民族團結進步模范表彰大會。參加會議的有市委、市政府的主要領導,市四套班子的分管領導,各市、區分管書記、分管市、區長,統戰部長、民宗局長,市各有關部門、大專院校共200多人參加會議。會議的規模、規格都是歷史上沒有的。這充分表明了市委、市政府對民族工作的重視和關心。
去年,中央、全省相繼召開了民族工作會議,總書記提出了“共同團結進步、共同繁榮發展”的民族工作主題,省委李源潮書記提出了“共享改革發展成果、共建富裕和諧家園”的任務目標,王榮書記提出了“共同致力‘兩個率先’,共創蘇州改革成就”和發展之路。從中央到市委,都把做好民族工作放到了重要議事日程.王榮書記在講話中強調了做好民族工作的重要意義,同時對新時期我市的民族工作提出了明確的要求。他指出,我市少數民族是蘇州實現“兩個率先”的重要力量,蘇州各族人民共同當家作主,一道團結奮斗,“兩個率先”的宏圖偉業才有希望。全市上下都要牢固樹立各民族親密團結、共同進步的發展觀,集中各族人民的智慧,凝聚各族人民的力量,使各族人民和諧相處、和衷共濟、和諧發展。
王書記指出,要認真做好少數民族扶貧開發工作,不斷提高少數民族同胞生活質量。今后一個時期,我市民族工作的重中之重就是要落實科學發展觀,大力扶持、積極幫助城鄉少數民族群眾跟上我市全面小康和基本現代化的步伐。要認真落實少數民族最低生活保障等優惠措施,并積極組織和引導少數民族群眾樹立市場觀念,增強自主創業意識,大力發展私營個體等非公有制經濟,使少數民族群眾早日邁上富裕之路。同時還要大力發展少數民族文化、體育、教育等各項社會事業,不斷豐富和活躍少數民族群眾的精神文化生活。他還要求,要加強少數民族流動人口的服務與管理,要營造有利于他們就業、創業、生活的良好環境。要依法保障他們的合法權益,積極主動地為他們排憂解難,幫助解決勞動就業、子女入學、醫療衛生、計劃生育、法律援助等方面的困難和問題,在生產經營上要給予適當的政策扶持和優惠照顧,妥善處理外來少數民族人員與當地群眾之間的矛盾和糾紛,教育和引導他們通過正確途徑表達利益訴求,自覺遵紀守法、服從管理。各地在建設社會主義新農村中,要高度重視處理民族問題,解決民族矛盾。
王書記最后強調,要全力維護民族領域的團結穩定。各地各部門要從實際出發,集中精力解決關系少數民族群眾切身利益的問題,為少數民族群眾多辦實事、好事。要加強民族團結宣傳教育工作,充分尊重少數民族風俗習慣和,保障和滿足少數民族在節慶、飲食、喪葬等方面的需要。各級干部都要學習民族政策,了解民族風俗,防止因無知引發民族矛盾。解決影響民族團結的問題,要具體問題具體分析,不論矛盾的主體是誰,都要遵紀守法、依法辦事。要有針對性地加強對少數民族群眾的法制教育,鼓勵他們積極參與法治蘇州、平安蘇州、文化蘇州等創建活動。
二、我市民族工作所取得的成績
這幾年來,我市的民族工作在各市、區民宗局的努力下,民族工作取得了顯著成績。市委、市政府給予了充分肯定,并且寫進了市委第99次會議紀要“會議認為,幾年來,我市民族宗教工作積極探索創新思路,不斷完善領導體制和工作機制;重視宣傳民族政策法規,促進民族團結進步;積極開展社區民族工作,建立少數民族聯絡聯系協調服務機制;開展少數民族扶貧,提高少數民族居民的生活質量;搞好對少數民族地區的對口支援工作,妥善處理民族領域的各類突發事件,維護了我市民族領域的穩定,為建設和諧蘇州作出了努力。”市委常委會上,王榮書記要求,全市各級、各部門要將民族宗教工作列入議事日程,一要領導高度重視,增強大局意識,對民族宗教工作予以支持,定期研究重大問題,制定政策措施,作出工作部署。二要積極引導,創新工作方式、方法,促進民族宗教工作與經濟社會的和諧發展。三要加強管理,落實艱黨和國家的各項民族宗教政策。王書記提出的這些要求全部寫進了會議紀要。
市委、市政府和各級黨委、政府的重視,以及民族部門與其他部門的合力,全市民族工作出現了嶄新局面。盡管我市是雜散居地區,少數民族人數不是很多,但是由于蘇州的經濟發展,外來少數民族人口要達到常住少數民族人口,帶來一系列的問題、民族糾紛、宗教生活等等,這幾年來,我們探索了少數民族群眾低保政策、民族工作進社區、建立外來少數民族人員聯絡聯系協調服務工作制度,都走在了全省前列,每年的民族團結進步宣傳活動搞得有聲有色,去年國務院表彰我局、這次市政府表彰有關市民宗局及有關干部,這都是對我們工作的肯定。
面對成績和榮譽,我們肩上的任務更重,民族宗教無小事,我們絕不能掉以輕心,作為民族工作的主管部門,我們承擔了這個責任,我們就要把他做好。
三、關于做好我市民族工作的幾點意見
為了認真貫徹全市民族工作會議精神,在這里我再強調三點:
第一,要采取多種形式和方法加大宣傳教育力度。開展民族團結教育月活動,要堅持與時俱進,不斷創新宣傳教育形式。要廣泛開展群眾性的民族團結宣傳教育活動,采取多種形式和方法,吸引群眾廣泛參與,努力提高教育的效果,寓民族團結教育于生動活潑、豐富多彩的活動之中。對過去一些行之有效、群眾喜聞樂見的活動形式、工作方法,要繼續堅持和發揚。同時,要適應新形勢,不斷進行探索和創新,努力增強宣傳教育的針對性、吸引為和感染力。
今年我們對民族團結教育月活動提前到7月份進行,局里有了一個初步意見,對城區作出了安排。各市、區民宗局要根據《意見》的要求,進行認真的組織,同時可以通過新聞媒體對先進典型,加大宣傳力度,讓先進典型的事跡深入人心,家喻戶曉,形成濃厚的社會輿論氛圍。民族團結宣傳教育是一項長期的工作,今年我們不僅要集中精力抓好七月份的民族團結教育月活動,而且要推動全年各項工作的深入開展,堅持集中性抓和全年抓相結合,做到以月促年,全面推進民族團結進步事業。
第二,要切實做好全市民族工作。杜國玲副書記在全市民族工作會議結束時講話指出,各級民族工作部門作為政府主管民族工作的職能部門,深入調研、及時了解民族團結、社會穩定等方方面面的情況,搞好綜合協調,改善服務方式,當好黨委、政府的參謀助手,扎實開展工作,這是義不容辭的職責和任務。作為民族工作的主管部門,我們要重視民族工作,關心民族工作,而且要經常研究民族工作。要傾聽少數民族群眾的呼聲和要求,急少數民族群眾之所急,想少數民族群眾之所想,為促進“三個文明”建設,進一步提高我市民族工作的整體水平,全面建設小康社會做出積極的貢獻。的
第三,要強化對民族工作監督檢查。強化監督檢查是促進問題解決和推動工作開展的重要手段和措施。要堅持“誰主管誰負責”和“屬地管理”的原則,落實民族工作部門的監督檢查職責,逐步建立民族工作的督辦檢查機制。各市、區民宗局每年要對本地開展民族工作、落實民族政策等情況至少進行一次自查,弄清哪些工作開展得好,哪些政策落實了,哪些政策還沒有落實,總結經驗,找出差距,不斷改進工作方式方法。要充分發揮職能作用,經常性地開展督辦檢查工作,一環一環抓檢查,一件一件抓落實,特別是對各項民族優惠政策的落實情況,要做到有部署、有檢查、有要求、有結果,并以適當的方式將檢查督辦的情況進行通報,努力推動我市民族工作向縱深發展。
一、創衛工作開展情況
(一)加強領導,層層落實責任
為確保本辦創衛工作的有序開展,成立了由辦主要負責人為組長、黨組成員及相關處室負責人為成員的市人民防空(交通戰備)辦公室創衛工作領導小組,下設創衛工作領導小組辦公室,落實創衛工作聯絡人員。召開創衛工作專題會議,將創衛工作作為績效考核的重要內容,納入各處、室、站二級目標考核內容,同時,采取了主要領導包片區,分管領導包點,各處室責任到人的方式,落實責任追究制度。組織各處、室、站每月召開2次工作布置會,及時傳達創衛工作有關會議精神和重要文件,將工作中的新情況、新問題、突破性工作進展以及需要提請協調解決的問題進行通報和研究,安排布置下步工作,確保各項工作按期扎實推進。
(二)完善制度,保障創衛工作落到實處
1、結合市人防(交戰)辦工作實際,研究制定了《市人民防空辦公室“三創一辦”地下人行通道“整臟治亂”工作方案》、《市人民防空辦公室創建國家衛生城市攻堅實施方案》、《市人防辦“緩堵、整臟”專項整治活動實施方案》。完善了《市人防辦健康教育工作計劃》、《市人防辦愛國衛生工作計劃》、《市人防辦除“四害”工作計劃》等制度、措施,積極推動市人防辦創衛工作的全面開展。
(三)重點突破,大力加強人防地下人行通道創衛工作。
1、為確保人行地下通道、商場衛生、暢通、安全、保時,辦創衛工作領導小組嚴格實行月考核、季度考評制度,把考核獎懲辦法與聘用人員工資掛鉤落到實處;與每個商戶簽訂《人行地下通道使用責任書》;逐級與每個人行地下通道及地下商場管理人員簽訂了《“三創一辦”工作考核責任書》。在地下人行通道、商場內安裝衛生宣傳欄,建立了創衛檔案資料。加強地下通道、商場值班制度。
2、加強督查力度,確保創衛工作取得實效。一是辦創衛檢查小組采取領導包片區、各處室包點的方法,對通道安全衛生管理存在的問題進行及時通報、限期整改,各管理部門每周組織自查、巡查,有相關記錄,嚴格按照《市創建國家衛生城市整改問題驗收及問責方案》,落實工作任務,嚴格責任追究。二是加大市人防辦所屬人行地下通道“臟、亂、差”整治力度,完善了人行地下通道、商場衛生清掃、保潔責任制。重點加大對野廣告,衛生死角的查處及清理。提高通道工作人員管理執行力,做到垃圾日產日清,不留衛生死角,堅決取締占道經營、擺攤設點現象、嚴厲制止亂堆亂放、亂潑亂倒、亂貼亂畫等不良行為的發生。加強通道設備設施維護管理力度,保障亮燈率95%,設備正常運轉率達96%以上。三是進一步增強通道、商場值班員、保安員的責任意識,每月組織一次培訓教育,從思想上牢固樹立長效管理意識,提高管理水平;四是商場管理處成立督查組每天進行巡回檢查,按照相關制度對創衛工作中違規違紀人員進行處理,有記錄、有影像資料。
3、投入資金對地下人行通道硬件設施進行維護改造。2012年,按市創衛辦要求對火車站廣場人防地下通道1、2號口部無規劃手續搭建的經營門面進行了拆除整改、徹底整治飛行街門面頂棚臟亂現象,并通過了相關單位驗收。完成了中中、中都、中黔地下商場亮麗改造工程。著力對地下人行通道硬件設施共投入資金150余萬元,進行專項整治,完善了地下人行通道排水系統,更新了13臺水泵;改造紫林庵、新路口、大南門通道的電源線路和照明設施,通道亮燈率達98%以上;更新責任單位公示牌52塊,更新各項工作制度牌150塊,更新環保垃圾桶63個,對墻面、地面破損現象進行及時修復,每條通道增設盆景100余缽,增加“三創一辦”文明宣傳公益廣告牌達25%,增設通道內休閑坐椅等,改善了地下人行通道環境,積極配合相關部門完善各項無障礙設施建設,受到市民的好評。
(四)多形式推動創衛工作全面開展。
一是每月組織全辦干部職工學習有關愛國衛生運動文件精神和健康教育知識;二是認真落實衛生責任制,市人防辦秘書處統一購置老鼠藥、蟑螂藥放至人防辦公大樓及各地下通道、商場和人防家屬區,大力開展滅“四害”活動,得到了有效遏制;三是大力開展愛國衛生月活動,使創衛工作向縱深發展;四是結合每年的世界無煙日,加強對干部職工吸煙與健康的教育;五是鞏固創建成果,按照制度做好每周衛生大掃除工作,保持和提高整體衛生健康水平;六是加強監督檢查,開展檢查評比,對衛生差的處、室進行通報批評,并按相關規定進行處罰。
二、存在問題
(一)部分工作人員對創衛工作的重要性認識還需加強,大局意識、服務意識還需進一步提高。
(二)部分人防人行地下通道、商場占道經營、亂畫、亂扔、亂吐等不良行為易出現反彈情況。
三、工作措施
(一)加大宣傳力度。采取組織培訓、講座,制作櫥窗、宣傳欄、印制宣傳單等方式,大力宣傳創衛知識,進一步提高全辦干部職工、通道管理人員、聘用人員及經營戶的創衛工作重要性認識。
一、堅持開展創衛活動,鞏固和發展創衛成果
*市委、市政府高度重視愛國衛生工作,于*年8月獲得“省衛生城市”后,連續三次以高分通過廣東省城市衛生大檢查,兩年來,*市委、市政府舉全市之力,推進文明城市、文明單位、文明鎮村創建活動,去年,被省政府授予“廣東省文明城市”光榮稱號。把深入開展愛國衛生工作和創建活動作為保障人民身體健康,改善生活環境和促進經濟發展的大事來抓;加強愛國衛生組織領導,健全組織管理機構,市政府副市長擔任愛衛會主任,委員由23個部門的25人組成,市愛衛辦編制、人員、經費、任務落實。各機團單位均配有專(兼)職愛衛管理人員,形成了一個較為完整的愛國衛生工作網絡。制定有《*市城市市容和環境衛生管理辦法》、《*市除四害管理辦法》和《*市城管熱線接聽受理管理辦法》等規定,各委員單位領導對本單位的職責高度重視,層層簽訂責任狀,落實目標管理責任制,形成了全市上下齊抓共管的良好局面。愛衛工作做到組織周密、目標明確、措施得力、責任落實、工作到位。市主要領導和分管領導親自主持召開愛衛、城管有關會議。市四套班子主要領導為解決愛衛、城管工作中的熱點、難點問題,親自聽取匯報,現場辦公,經常帶頭參加市容衛生義務勞動,有力地推動了愛國衛生和城市管理各項工作的開展。不斷健全城市衛生長效管理機制,強化城市衛生管理,使城市衛生整體水平明顯提高,有效地鞏固了省衛生城市的成果。
二、積極開展健康教育活動,成效明顯
市委、市政府高度重視,措施得力,使健康教育工作得以深入到各行各業,逐步走上正規化、制度化、科學化的管理軌道。*市健康教育所有編制、有人員,健教設備,工作用房和專項經費基本滿足業務開展的需要。衛生、教育、醫療、文化、體育、廣播電視等職能部門和單位都配有專(兼)職健康教育人員,醫院、教育部門健康教育工作納入年度考核;廠礦、街道都配有兼職健教人員,建立了比較完善的健康教育工作網絡。各部門、單位積極開展多層次、多形式、全方位的健康教育活動,市電臺以打造活力*、文化*、綠色*、和諧*的工作主線,多層面、多角度、多形式地開展健康相關宣傳報道;電視臺無償播放《雄州新視線》、《相互關愛、共享生命》、《文明伴我行》等專欄報道。中小學生健康教育做到有課本、有教案、有課時、有教師、有考核,開課率達100%,《學校健康教育評價方案》得到較好的落實。經抽查,中小學生、社區居民、企業員工、機關單位公務員等健康知識知曉率達80%以上,市政府、各鎮(街道)及市直各單位積極開展控煙宣傳;各公共場所、辦公室張貼有控煙標志;電臺、電視臺廣泛宣傳吸煙危害健康的知識;各機關、醫院、學校等廣泛開展創“無煙單位”活動,確保市區無煙草廣告。
三、城市基礎設施日臻完善,市容環境整潔
*市按照“政府引導、市場運作、企業經營、社會參與”的思路,多渠道多形式籌集城市建設資金,堅持高起點規劃、高標準建設,快速推進市政基礎設施建設步伐,二年來,市區基礎設施建設總投資達7807.39萬元。其中:新建、擴建道路16.22萬m2。新種城市樹木1912株,改造完善城市綠化面積1.0萬多m2,新增城市綠化面積3285m2,人均綠地面積達6平方米以上。重視和加強城市管理,加大綜合治理和執法力度,市政府先后頒布了《在*市區利用城市資源設置戶外廣告的暫行辦法》、《*市城市綠化管理規定》等規范性文件。市城管局制定部門量化考核制度,設立城管熱線電話,接受市民監督,及時解決城市衛生問題;環衛和城監機構隊伍健全,制定5年環衛設施規劃,并納入《*市城市建設目標管理十年規劃》。環衛工作制度健全,并實行工效與工資掛鉤責任制,定人員、定職責、定經費、定獎罰。建成區保潔覆蓋面達100%;上門收運垃圾達90%以上,日產日清;垃圾無害化處理達100%。城區道路硬底化已達98%以上,道路基本平整無坑洼破損;下水道覆蓋率達96%以上。公共廁所布局合理,實行水沖式,專人管理,衛生清潔,設施完好,經常保持干凈、無臭、無蠅,符合衛生要求,二類以上公廁達81%,糞便無害化處理率達80%以上,公廁管理符合規定要求。大力開展市容市貌綜合治理,實施集中專項整治與布點定崗相結合的措施,加強重點地段、戶外廣告和工地衛生的管理,兩年來,開展對亂丟亂倒垃圾、違章占道、違章建筑、違章廣告等專項整治行動,取得了較好的治理效果。
現場檢查所見,市容整潔,環境優美,主次干道路面平坦干凈,園林綠化較好;集貿市場衛生管理制度健全,秩序良好,衛生清潔,上下水設施完善;公共廁所、垃圾轉運站日常衛生管理較好;生活垃圾日產日清,垃圾基本密閉化運輸;建筑工地圍檔作業,物料堆放整齊,城中村道路基本平整。城市環境衛生水平不斷提高,為市民營造了一個整潔的工作和生活環境。
四、加大環境綜合整治力度,市區環境質量明顯改善
*市委、市政府高度重視經濟、人口、資源的可持續發展,在環境監察、環境管理、環境監測和環境宣傳等方面得到不斷完善和規范,并取得明顯成效;使市區噪聲、煙塵控制、工業廢水排放、工業固體廢物處理利用以及城市生活污水處理等指標均已達到規定標準。采取得力措施,抓好環境保護:一是加大對污染源的監督整治力度;二是嚴格把企業“三同時”審批關,抓好排污許可證的發放;三是加強地區突發性環境污染事故的應急處理。加大以各公共場所、醫療機構、禽流感疫區生活用水和飲用水源的不定期監督檢查,確保了居民的用水安全;四是加大環保投入。城市的配套設施,美化、亮化工程和綜合功能也日趨完善。企業污染治理設施完善,管理規范,達標排放。
資料顯示:城市飲用水源水質達標率100%,煙塵控制區覆蓋率>90%,城市區域環境噪聲平均值≤49.8DB(A),工業廢水排放達標率達98.18%,工業固體廢物處理率達88.97%,污水處理廠設備安裝及配套工程已全面完成,完成新城區污水管網接原污水總管改造,城市生活污水處理率≥47.16%,近兩年來未發生特大環境污染與破壞事故。
五、公共場所和飲用水符合衛生要求
*市積極宣傳、貫徹《公共場所衛生管理條例》,組織衛生監督員學習《條例》及《實施細則》,提高監督員的業務素質,加大執法力度,抓好從業人員健康檢查監督和衛生知識培訓,抓好衛生許可證的發放等工作,市區164間公共場所,持證率100%,從業人員體檢率100%,傳染病調離率100%。水廠設備完善,管理規范,水質符合國家飲用水標準;二次供水設施完善,登記管理規范,均有衛生安全制度,定期清洗消毒,有清洗后檢驗報告單;三年無水污染引起的疫情暴發。
受檢自來水廠環境整潔,衛生安全管理制度健全,水源保護符合要求,水質監測資料齊全;二次供水建檔規范,水箱及周圍環境衛生狀況良好,有專人管理,加蓋加鎖,定期清洗消毒,符合衛生要求。資料顯示,出廠水和末梢水水質監測均符合飲用水衛生要求。
六、食品衛生和傳染病管理工作落實
*市重視食品衛生工作,深入宣傳貫徹《食品衛生法》和《廣東省衛生許可證發放管理辦法》等有關規定,制定《*市重大食品安全事故應急救援預案》。健全了食品衛生監督、監測機構和行業自身衛生管理制度,強化食品生產、經營監督管理和從業人員的衛生培訓,認真做好食品衛生監督檢查,加強巡查指導和執法,特別是在宣傳和打擊違法行為方面,廣泛開展食品衛生法規和衛生知識的宣傳活動,提高市民和食品從業人員的衛生防病知識;針對社會關心的食品安全問題,開展專項整治,嚴厲打擊了食品領域的違法行為;兩年來,市區未發生細菌性食物中毒事故。資料顯示:食品衛生許可證發放率、從業人員培訓率及“五病”調離率均達100%,食品衛生監督覆蓋率100%,食具消毒合格率86.30%以上,推進了食品衛生監督量化分級管理,受檢查單位,室內外環境清潔,衛生管理制度健全,衛生證件齊全,“三防”設施完善,餐具消毒措施基本落實,未發現過期變質食物銷售。
認真貫徹落實《傳染病防治法》,加強對傳染病的監督監測管理,健全傳染病報告制度,認真貫徹《醫療廢物管理條例》,醫療廢物實行集中處置。落實計劃免疫措施,城區周歲童兒四苗接種率均達到規定要求。對采供血實行嚴格管理,符合規定要求。在預防高致病性禽流感工作中,市委、市政府高度重視,措施得力,宣傳動員群眾,積極防范,有效地防控了人禽流感等重點傳染病的發生。近二年無甲、乙類傳染病暴發。
七、除四害效果鞏固
*市十分重視除四害工作,成立了除四害專業隊伍,人員、經費、任務落實,制定和完善了有關規章制度。市政府頒發了《*市除四害管理辦法》等規定,堅持以環境治理為主的綜合性防治措施,建立除四害工作網絡,加強專業隊伍素質建設,實行專業隊伍和群眾相結合、經常性與突擊性相結合,扎實地開展除四害工作。做到有計劃、有檢查、有總結;堅持四害密度監測制度,資料較完整。加強對重點行業除四害工作,落實防鼠防蠅設施,積極開展除四害有償服務,對單位、門店實行有償承包責任制,簽訂有償消殺服務單位、行業109個,機關單位簽訂達100%。
*市分別于1998年、*年被命名為“廣東省滅鼠、滅蠅先進城區”,其中,滅鼠2003年復查,滿五年來,持之以恒在做好鞏固滅鼠、滅蠅成果工作的同時,積極開展滅蚊和滅蟑工作。現場檢查28個單位的386個標準間,其中重點單位18個,標準間306間,一般單位10個,標準間80間,外環境*延長米。滅鼠方面:重點單位有鼠房3間,一般單位有鼠跡房1間,鼠跡的陽性率為1.04%,應有防鼠設施126間,防鼠設施不合格率為9.5%,外環境鼠跡2處。滅蠅方面:重點單位有蠅房5間,陽性率為1.69%,一般單位有蠅房2間,陽性率為2.5%,平均陽性間有蠅1.5只,加工銷售直接入口、食品場所未發現成蠅,應有防蠅設施134間,不合格3間,防蠅設施不合格率為9.7%,未檢出陽性蠅類孳生物。檢查結果表明,*市滅鼠、滅蠅先進成果得到有效鞏固,蚊和蟑螂密度未超過國家規定標準的三倍。
八、單位和居民衛生整潔
*市對單位和居民區的衛生常抓不懈,取得了明顯成效。一是加強了宣傳,廣為印發資料,普及衛生和健康教育知識,提高市民衛生意識和參與城市衛生管理的積極性,使城市衛生工作家喻戶曉。二是每月由市愛衛會組織對城區單位和居民區衛生進行檢查評比,建立考核、監督管理機制,每次衛生檢查均開展評比活動,通過《雄州新視線》、《城事點擊》、《文明伴我行》等電視專題欄目對好的進行表揚,差的進行曝光。三是雄州街道辦根據愛衛工作內容,每年制定詳細工作計劃,把愛衛工作列入街道、社區干部年終工作考核之中,并與政績獎金掛鉤。從現場檢查情況看,單位衛生達標,衛生設施齊全完善,單位公廁、食堂符合規定標準和衛生要求,居民區內基本無“六亂”現象;下水道完善,溝渠暢通無積水;衛生設施齊全,綠化美化符合要求;汽車客運站有衛生管理制度,候車室、公共廁所有專人管理和清掃保潔,室內外環境干凈,各項衛生設施較完善,設有健康教育欄,候車室有禁煙標志并設有吸煙區。
一、領導高度重視,黨政主導推動
堅持把加強黨政統籌作為關愛工作的出發點。__區委、區政府始終將關愛留守兒童作為一項德政民心工作加以推行,將其納入年初工作任務,納入工作預算,納入工作評比,初步形成黨政主導推動,部門聯動推進,社會廣泛關注的工作格局,有效地推進全區此項工作的整體開展。為了全面了解我區“留守學生”的基本情況,區教育局組織基層團干部深入學校、社區,對轄區“留守學生”的學習、生活現狀、供養情況和家庭收入等進行全面調查了解,根據不同情況、不同類別在社區進行分類存檔、分類管理,建立了留守學生專項檔案,為開展關愛幫扶工作打下了堅實基礎。
二、圍繞關愛中心,資源整合推動
堅持把推進力量統籌作為關愛工作的切入點。一是在對上爭取上切入。積極向上級有關部門爭取“希望工程愛心格子助學資金”,通過助學金的申報,摸清底數,熟悉家庭,掌握現狀,有效地調動街道社區的積極性,提高了工作的覆蓋面。二是從區域整體上發展。我委通過協調各成員單位于去年啟動“春蕾計劃”,通過區級媒體大力宣傳,廣泛發動轄區單位,資助金額達24萬元,切實開展奉獻愛心活動,幫助我區困難家庭“留守學生”完成學業。三是在區域互動上用功。__、蒲江兩地在統籌區域力量、整合區域資源上深化措施。通過打造青少年素質教育基地,開展陽光勵志營、歡樂大篷車等形式多樣、內容豐富的青少年手拉手活動,在資源上共享、在信息上共通、在陣地上共用,延伸了教育工作手臂,促進了兩地少年兒童同學習共進步。
三、夯實網絡基礎,社區示范推動
堅持把完善工作網絡作為關愛工作的著力點。一是“三級組織”構建網絡骨架。我區于20__年成立了“關愛工作團”,由區政法委領導擔任團長,公、檢、法、司等部門參與配合,并先后在街道、社區相應成立“關愛工作隊”和“關愛工作組”,以“三級組織”為網絡骨架,上下形成齊抓共管的局面,將關愛幫扶任務分解細化,明確責任主體,做到一級抓一級,層層抓落實。二是社區陣地夯實網絡基礎。府南街道同德書香社區以市青少年宮、西南財大光華書城為載體,充分整合社區資源,以青少年的興趣愛好為著力點,以組織各類青少年俱樂部為載體,給轄區“留守學生”提供良好的交流平臺和自我管理能力。蘇坡培風社區和太升玉沙社區分別以作業吧、志愿者關愛站等形式,把留守學生召集到社區輔導課外學習,豐富業余文化生活,疏導情感。三是各類活動豐富網絡內容。蜀風園酒店青年文明號充分發揮青年組織優勢,與“留守學生”簽定了《“一助一”結對卡》,承諾定期聯系,共同呵護“留守學生”健康成長、快樂生活;區青少年宮策劃組織的“歡樂大篷車”活動,將科技、藝術、文化等豐富多彩的活動送到學校和社區;區教育局編印的《未成年人自我保護100招》被四川省委宣傳部和省新聞出版局作為優秀青少年讀物聯合推薦給了全省青少年;區關工委組織離退休老同志建立的“關愛工作團”,深入街道、社區,配合政法部門,開展對未成年人的法制教育和思想道德教育,預防和矯治青少年違法犯罪。
四、強化制度建設,建章立制推動
堅持把健全規章制度作為關愛工作的關鍵點。一是重點深化推進機制。結合團市委開展關愛“留守學生”工作有關文件精神,我委及時采取有力措施,結合自身實際,協調區教育局下發了《__區關于“留守學生”教育管理工作制度的通知》。通過“留守學生”登記制度、教育管理責任制度、家庭聯系制度和結對幫扶制度的建立,對“留守學生”關愛行動進行了全面部署,提出了明確的任務和要求。同時區教育局還建立健全檢查考核機制,把“留守學生”教育管理工作作為考核學校職能轉變、 老師作風改進的重要內容。二是構建統一管理機制。區“關愛工作團”以區政法系統關工委同志為骨干,聯合公、檢、法、司、教育、民政、婦聯等部門每季度召開一次關愛工作例會。區教育系統通過實踐形成了“留守學生三線教育管理體制”,即學校為一線,家庭為二線,社會為三線。三者在工作安排上互相銜接,在教育內容上相互貫通,在教育渠道上相互補充,形成了整體合力,促進我區“留守學生”的健康發展。三是全面優化服務機制。團區委聯合“優秀維權崗”成員單位制作了“__區青少年維權服務卡”;__區志愿者和青年文明號號員則積極參加“一對一”結對幫扶活動;學校成立以校長為組長的“留守學生”教育管理工作領導小組,負責“留守學生”的教育管理工作,切實履行職責,以強烈的責任心,主動爭取各街道辦事處和相關部門的配合支持,共同做好關愛“留守學生”工作。
為深入開展創建全國文明城市活動,提高全校師生道德水準和文明素養,全力打造公平教育、和諧教育,提升城市品質,優化發展環境,加快文明新__建設,實現__城市文明新跨越,依據《全國文明城市測評體系》、《__市創建全國文明城市20__—20__年規劃》和《__市教育系統創建全國文明城市20__—20__年規劃》,特制定本規劃。
一、指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以十七大精神為指導,牢固樹立和落實科學發展觀,以“文明單位”、“和諧校園”、“平安校園”等創建活動為載體,以提升教育質量效益為主題,以創建示范性中學校為目標,不斷強化師德建設和未成年人思想道德建設,提高全校師生道德水平和文明素養,為__創建“全國文明城市”作出應有的貢獻。
二、總體目標
按照市委、市政府、市教育局的統一部署,對照《全國文明城市測評體系》,結合__中學校實際,進一步鞏固創建成果,完善創建機制,豐富創建內涵,拓展創建領域,促進創建文明城市工作制度化、規范化、經常化,在鞏固已取得的創建成果的基礎上不斷努力,確保到20__年9月__中學校的各項創建項目全部達到全國文明城市標準。
三、基本原則
1. 以人為本原則。牢固樹立“創建為民、創建惠民”的工作理念,始終把滿足群眾的利益和需求作為文明城市建設工作的出發點,把群眾的評價和滿意度作為檢驗文明城市建設工作的根本標準,切實解決事關群眾切身利益的實際問題,不斷提高市民的生活質量與幸福指數。
2. 齊抓共管原則。把文明城市建設工作納入各處室、年級(班)的總體工作目標,實行處室、年級(班)主要負責人負總責,目標分解,責任到人,壓力層層傳遞的工作機制。全員調動,充分發揮各自主觀能動性,凝聚各方合力,形成既分工負責、各司其責,又廣泛參與、協調一致、整體聯動的工作格局。
3. 注重實效原則。嚴格按照市委、市政府、市教育局的總體部署以及《全國文明城市測評體系》的具體要求,科學合理的制定文明城市建設規劃和具體落實措施,明確責任主體,落實責任體系,實行失責追究。
4. 彰顯特色原則。創建中注重結合教育實際,積極加強師德師能雙“百千萬”工程建設,切實加強教師職業道德和職業素養建設;不斷強化學校德育工作,切實加強未成年人思想道德建設;以人為本更加注重教育公平,努力改善人居環境、投資環境。
四、主要任務
(一)按照全市師德師能雙“百千萬”工程建設要求,切實加強教師職業道德和素養建設
進一步在全校上下廣泛深入開展師德師能建設,適應全市師德師能雙“百千萬”工程建設要求,不斷提升師德師風水平和教育教學能力,積極開展師德師能典型宣傳教育活動,引導教師學習先進,追趕楷模,爭當師德典型,師能標兵,在全校樹立“學為人師,行為世范”的優秀教師形象。
(二)積極開展系列德育主題活動,全面樹立以德為先的育人觀
1. 積極開展社會主義核心價值觀教育和革命傳統教育活動。強化社會主義核心價值觀教育和革命傳統教育,加強愛黨、愛社會主義的理想信念教育,強化以國家意識、文化認同、公民人格教育為重點的民族精神教育,將民族精神教育落實到學科課程教學中,落實到社會實踐中,落實到日常行為中,形成科學、合理的民族精神教育教學序列。
2. 深入開展感恩·勵志主題教育活動。引導學生感恩父母、感恩老師、感恩社會、感恩國家,廣泛開展“珍愛生命,關愛他人,獻愛社會、熱愛祖國”主題教育活動,引導學生“進家庭當幫手,做一個會感恩的人;進學校勤讀書,做一個會感激的學生;進社區勇實踐,做一個會感念的公民”。
3. 大力加強行為規范養成教育。深入開展“做一個有道德的人”主題實踐活動,以誠信教育和文明禮儀教育為主要內容,以公民道德和法制教育為重點,引導和激勵學生從小事做起,從一點一滴做起,踐行道德規范,增強道德意識,養成良好習慣,培養高尚品質,做一個有道德的人。積極開展文明禮儀教育活動,廣泛宣傳文明禮儀、文明交通、文明旅游、文明觀賽等知識,提高學生的文明禮貌素質。
(三)大力弘揚見義勇為精神,切實加強生命教育,建立健全自然災害和突發事件應急預案
大力弘揚見義勇為精神,更注重對青少年進行自我保護意識的教育,廣泛開展減災救災、安全逃生、自我救護和及時正確報警的常識教育;建立健全自然災害和突發事件的應急預案,并100%由政府 為在校學生統一購置中小學生意外傷害校方責任險;大力加強生命教育和心理健康教育,引導學生認識生命、珍惜生命、尊重生命和熱愛生命,培育健康人格;加強學生體驗教育,建立內容序列化、形式多樣化、組織規范化的生命教育活動體系。
(四)積極實施中小學生心理健康疏導教育工作,努力培養陽光向上的青年一代
本著適時、適度、適量的原則,將心理健康教育納入學校教學計劃,開設心理健康教育課。在學校課程設置中保證每學年不少于8課時的心理健康專項教育。積極發揮“陽光心苑”網絡專欄的教育功能,適時邀請專家進校園開展心理疏導訪談活動。健(來源:文秘站 )全完善學校心理訪談室,配備專兼職心理教師。進一步普及心理衛生常識,強化學生的認知度,有針對性地解決學生存在的諸如膽怯、焦慮、苦悶、自卑、自私、嫉妒、不合群等心理問題,減緩學生的心理壓力,激發學生的學習激情,促進學生“陽光·健康·和諧”全面發展。
(五)充分發揮課堂教學主陣地作用,扎實開展青少年法制宣傳教育
各年級(班)將法制教育融入課堂教學,做到計劃、師資、課時、教材“四落實”,并按要求,開足、開齊、開好中學生《思想品德》課程,要把列入教學大綱的法律教材的學習與《義務教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《禁毒法》、《紅十字會法》等與青少年密切相關的法律法規學習有機結合,積極組織國旗下講話、主題班會、模擬法庭和開展知識競賽、黑板報、電腦報、手抄報評比等形式多樣、內容豐富、寓教于樂的活動,引導學生學法、懂法、守法,全面提高青少年學生的法治觀念、法律素質和公民意識。各年級(班)要根據不同年齡階段學生的生理、心理特點和接受能力,有針對性地開展分層次的法制教育活動,主要進行社會主義民主與法治觀念教育,逐步培養學生的公民意識、權利意識和崇尚法律、遵守法律的意識。
(六)進一步規范學校辦學行為,全面實施校務公開和收費公示制度
1. 積極推進依法辦學。認真貫徹執行黨的各項教育方針,全面實施校務公開和收費公示制度,建立健全自我發展、自我約束機制,嚴格執行教育收費政策。
2. 積極強化依法從教。鼓勵學校教師嚴格遵守職業道德規范,熱愛教育、獻身教育,愛崗敬業、樂于奉獻,相互學習、團結協作;鼓勵教師以先進為標桿,以模范為榜樣,廉潔自律、廉潔從教,用高尚的人格影響學生,用淵博的知識引領學生,用高超的技藝吸引學生;要求教師堅決執行“八不準”規定,并按《__市中小學教師違反師德“八不準”規定處理暫行辦法》著力查處教師體罰變相體罰學生、諷刺挖苦學生等師德失范行為,大力開展“加強師德修養、規范從教行為”專項整治行動。
3. 積極實施“陽光招生”。全面公開招生計劃、收費標準、招生辦法、錄取過程、錄取結果,規范招生行為。
五、保障措施
文明城市創建是一項綜合性的系統工程,任務重、要求高、責任大,涉及面廣,必須加強領導,建立健全長效機制,真正把文明城市創建工作納入規范化、制度化、經常化軌道。
1. 強化組織領導。建立以學校黨總支書記施瑞霞、學校校長張天若為組長,學校副校長李甲文、呂彥、校長助理彭雪霞、校長助理薛義榮、艾克為副組長,相關處室、年級(班)主要負責人為成員的__新華中學創建全國文明城市領導小組,下設辦公室由校辦公室和組織人事處相關人員參與組成,負責日常事務和協調組織。各處室、年級(班)要充分認識開展創建全國文明城市活動,對進一步增強__城市綜合競爭力,提高市民素質,提升城市品質,改善人民群眾生活,優化發展環境,加快文明新__建設,推進__城市文明新跨越的重要意義,要把全國文明城市創建活動作為一項重要工作納入議事日程,加強領導,訂好規劃,切實抓好。
2. 強化制度保障。建立健全創建活動相關制度,不斷完善《關于在全省中小學幼兒園深入開展和諧校園創建活動的通知》,強化制度約束,保障創建規劃的順利實施。