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第1篇：科技管理存在問題范文

一、基層央行科技管理存在的主要問題

1.整體風險評價（1）總體風險情況本文選擇了3家人民銀行縣（市）支行，對其計算機場地管理、設備設施管理、場地運行維護管理、電子設備管理、業務網結構與資源管理、網絡運維管理、網絡設備安全防護管理、重要業務系統運行維護管理、應急和保密管理九大科技管理業務領域進行了實際調查，共發現了17類風險問題。參照《中國人民銀行風險量化評估辦法》，按照所發現各類風險及問題的性質、控制措施有效性，將風險劃分為四個等級：嚴重、較嚴重、一般、輕微風險隱患。在發現的風險中較嚴重風險9個（占比53%），一般風險6個（占比35%），輕微風險2個（占比12%）。其中，在科技管理的九個業務領域中，風險主要集中在設備設施管理（7個）、計算機場地管理（3個）及場地運維管理（3個）三個領域，在科技管理工作中，應對風險較為集中的上述三個領域進行重點關注。（2）主要風險列表按照后續監督關注程度由高到低以及風險等級由高到低的原則，將各類風險進行匯總排序，人民銀行縣（市）支行科技管理主要風險情況見表1。2.主要風險評價（1）計算機場地管理較嚴重風險：一是機房窗戶僅為普通鋁合金窗，未安裝防盜網等防護設備，防盜性能較差；二是放置UPS房間內出現窗戶鎖具損壞的情況，不具備防護性能。潛在影響：計算機機房作為支行重要場地，機房內存放保障各業務運行的核心網絡設備、UPS等重要設備設施，門窗防護性能較差，易產生失竊風險，造成資產損失。（2）設備設施管理較嚴重風險：一是未配置煙火探測器；二是未配置火災自動報警設施；三是機房內未配備視頻監控設備，無法對機房內設備設施及操作情況進行有效監控；四是綜合布線不規范,核心網絡設備到辦公樓各個辦公室的網絡線路集中在機房進行跳線，到各個辦公室的網絡線路無相應標識，也無相應的文檔對線路進行記錄。潛在影響：一是未配置安全防護硬件設備，機房的安全穩定運行得不到保障。若發生火災、進水等突況，救援人員較難及時獲取預警信息，耽誤救援可能造成設備損壞，導致業務中斷等安全事故。二是綜合布線不規范,當進行線路改造或出現線路故障時，因較難確定線路連接情況，造成難以準確開展線路改造及難以及時排除網絡故障，給日常維護工作帶來較大困難。（3）場地運行維護管理較嚴重風險：機房無門禁系統。潛在影響：對異常開門請求及長時間開門狀態不能進行有效警告，無法與視頻監控系統進行聯動。（4）電子設備管理較嚴重風險：某支行在采購臺式機和筆記本的過程中未及時與電腦公司簽訂采購合同。潛在影響：一是若出現采購電子設備質量問題或安全事故等情況，難以有效維權，合法權益難以得到保障，對外易產生法律糾紛；二是若出現“人情”采購，集中采購優勢不能得到發揮，采購成本將會增加，易造成資金損失，不利于財政資金效益的最大化。（5）應急和保密管理較嚴重風險：未制定《計算機場地環境應急預案》。潛在影響：若發生機房失火、進水等事故，難以及時有效開展滅火、防水救援，易造成機房資產損失。

二、成因分析

產生風險的主要原因如下。1.責任心不強，風險防范意識淡薄一是部分科技管理人員責任心及風險意識不強。如：機房配置的3具滅火器已過有效期近一年時間，科技人員未能發現此風險，導致隱患未及時排除。二是部分科技管理人員未充分重視機房安全管理工作。如：放置UPS的房間窗戶鎖具損壞，未及時更換。2.工作嚴謹性不夠，制度執行力不強盡管上級行對科技管理工作在制度層面進行了明確規定，但由于管理不嚴格，部分人員工作不夠嚴謹、細致，制度執行不到位的情況普遍存在。3.人力資源不充足，科技力量薄弱一是縣（市）支行人員不足，一人兼多崗的情況較普遍。人員投入不足使得工作質量受到影響，直接影響了科技管理的效果，易產生較大風險隱患。二是縣（市）支行科技兼管員業務技能有待提升，業務知識的缺乏易導致風險隱患的發生。4.機房建設投入不足，硬件配置不到位支行計算機機房多數使用近20年，期間，未對計算機機房進行全面的改造升級。同時，機房硬件設施方面投入較少，造成設備老化、安全防護設備不到位、綜合布線不規范等問題普遍存在。

三、對策建議

第2篇：科技管理存在問題范文

關鍵詞: 科技檔案;檔案管理;問題;對策

中圖分類號： G271 文獻標識碼： A 文章編號：

回顧“十一”五時期檔案工作為全面建設小康社會服務作出的新的重要貢獻體現出8個“前所未有”，取得巨大的成就和產生的深遠影響。在肯定成績的同時，我們看到不足。展望“十二五”時期，是全面建設小康社會，深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。檔案主要任務，必須以科學發展觀為指導，創新思路，轉變觀念，以全面建設為基本落腳點，促進檔案事業更好更快、協調持續發展。 下文分析科技檔案管理存在的問題，并提出如何做好科技檔案管理工作的對策。

1、科技檔案的概念及特點

科技檔案是檔案中重要的一個分支，是國家社會及個人從事科研、基建、生產、管理活動等產生的對國家社會都具有很高的價值的應進行分類和歸檔的科技文件資料。一個單位的科技檔案對其在科技領域的生產、經營、研發等方面有著極其重要的參考價值，各單位必須重視并加強對科技檔案的管理力度。科技檔案的特點具體如下：

（1）就科技檔案的形式來講，科技檔案最突出的一個特點就是具有很強的成套性。（2）科技檔案通常是一個完整的科學研發或科技生產項目所產生出的一系列相關技術資料，具有很高的學術研究價值。（3）科技檔案涉及的范圍很廣，并且相互間具有很強的關聯性，一般來說，一份完整的科技檔案應包含相關的科研或項目文件、圖紙文件、電子文件等（4）科技檔案具有很高的保管和利用價值，其內容涵蓋科學、技術、研究成果等，是開展學術建設、工程設計、科學研究等必不可少的參考資料，其保管期限較長，一般都是永久、長期保管。（5）。科技檔案具有嚴格的保密性，一些科技檔案會涉及到重要的商業機密、保密技術、軍工項目等，因此對科技檔案的保密工作要求十分嚴格。

2、科技檔案管理的重要意義

建筑企業與其他企業相比有其自身的特點，一是因為建筑行業對技術的支撐要求高，而建筑企業檔案管理是建筑行業長久發展的力量之源，其次是因為建筑企業不像其他企業對一項工作的長時間進行，建筑企業是一項工程一項工程的進行，單項工程的起止就會影響到檔案的管理工作，因此建筑行業的科技檔案管理對建筑企業的發展有極其重要的意義。

2.1、科技檔案的管理可以給企業帶來長遠的發展支持。企業進行的生產經營活動都應在檔案中有所體現，檔案管理中記錄的關于企業生產的各方面內容，比如本階段企業發展的理念，企業發展的經費，企業生產經營的階段性成果等，都是為企業長期發展提供理論借鑒提供經驗的，因此企業要特別注重檔案的管理。

2.2、科技檔案管理是企業進行科學化管理的重要條件。現今整個國家都提倡科學發展，建筑行業就更應該如此，因為建筑行業不僅僅是為人們提供住宿的行業，也是給人們提供工作場所的一個行業，如果建筑行業不科學發展，只圖利益，那么會直接影響到人們的生產生活安全。在建筑行業中進行科技檔案的管理，可以提高企業與整個國際接軌的速度，企業可以借助科技檔案對本企業進行有效的科技技術發展，給企業發展提供更好的技術支持。企業也可以借助檔案管理的內容進行科學的決策，科學的監督管理整個企業，為企業的發展提供有力支持。

2.3、科技檔案的管理能使企業少走彎路，多創造良好效益。檔案是企業的無形資產，能間接的為企業創造經濟效益。如遇到一項技術性的難題，那么就可以借助行業科技檔案進行有效整改，減少建筑的投資成本。

3、科技檔案管理存在的主要問題

隨著社會的發展，對科技檔案管理工作的要求也越來越高，科技檔案管理工作中存在的問題也越來越多，這就說明科技檔案管理工作的發展還具有很大的空間，為使得科技檔案的管理能夠與時俱進，實現科技檔案管理的科學化和規范化，使其與現代化的檔案管理方式相適應，就必須弄清我國目前科技檔案管理中存在的問題，并采取有效措施進行解決。筆者在日常檔案管理工作中發現，一些傳統的檔案管理模式已經不利于檔案資源的綜合開發和利用，在向設計人員提供檔案的再次利用過程中往往會發現一些亟待解決的問題如下：

. 3.1、基層檔案人員對檔案管理的意識不夠強

隨著《檔案法》的頒布和相關檔案管理條令的完善，各級領導的檔案管理意識有了一定程度的提高，但一些基層檔案管理人員的思想意識仍不到位，一部分基層檔案管理人員沒有較強的檔案管理意識，難以將自身的興趣點落實到檔案工作中，缺乏工作責任心，各級領導也未采取有效措施調動檔案管理人員工作的積極性，對基層檔案從業人員的管理制度也不完善，未建立有效的管理和激勵機制，嚴重阻礙了基層檔案管理工作的進一步發展，使得基層檔案管理工作存在嚴重缺陷。傳統檔案管理工作的工作量較大，且都采用手工操作的形式進行檔案管理，工作技術含量較低，且基層檔案管理人員普遍缺乏創新精神，這些都使得一些單位的科技檔案管理工作難以開展甚至停滯不前。

3.2 重收集，輕歸檔

對于建筑設計類企業而言，科技檔案資源的價值不但包括了其憑證作用，而且還有著不能忽視的再次利用價值。在傳統管理中，檔案的憑證作用得到了充分重視，管理者出于歸檔要求的考慮，丟棄了一些有價值的資源。例如，由于只收集歸檔材料的原件，導致一些重要的技術文件流失，在很大程度上降低了檔案資源的利用價值。

3.3 重管理，輕建設

庫存的科技檔案是建筑設計企業的主要信息庫，其潛在的開發和應用價值是巨大的。只有保障檔案資源的完整性及系統性，才能為資源進一步開發利用提供便利。在實際的管理過程中，部分檔案工作人員由于不具備較強的工程技術專業知識或檔案管理理念，導致難以保障歸檔資源的完整性和準確性，尤其是一些體現了設計項目來龍去脈的專業性很強的科技檔案，由于技術類文件的不齊備容易造成該科技檔案難以從全局反映該項目的技術過程。不能更好地發揮再次利用的作用。

3.4 重保存，輕選擇

由于建筑設計企業行業的特殊性，科技檔案管理人員一般并無機會親身參與建筑項目的實際管理，其職責僅為對接收的檔案資源進行管理。而當一個項目結束之后，科技檔案管理人員由于對該項目沒有整體觀念，無法選擇應該入庫保存的檔案資源及歸檔成果的最終性。從而容易導致一部分重要科技檔案沒能及時移交檔案室，造成一些應該歸檔保存的技術資料未能及時入庫，有的甚至出現丟失。或者同一階段的成果出現多個版本，不能保障再檔案利用的準確性。

4、做好科技檔案管理工作應采取的有效措施

4.1 提升科技檔案管理的科學水平

建筑設計部門項目檔案的產生是與一個具體項目的執行流程息息相關的，隨著一個項目的進行，在不同的階段會生成不同的文件，因此檔案管理人員只有通過跟蹤該項目的全部過程，才能夠把項目從立項到驗收過程中獲得研究活動的情況收集完整。建筑設計部門的項目檔案是設計的軟成果，在項目竣工之后，項目檔案是績效評估的重要依據和前提，所以提升檔案管理的科學化水平就顯得至關重要。應該將項目檔案作為整個項目管理不可或缺的一個有機組成部分，通過設置專門的專職管理崗位、配備專業的人力資源進行管理，以提升其科學文化水平。應該將項目檔案的管理視為企業管理的重要內容，只有在管理中引入科學而高效的方法，結合實際積極創新，才能最終保證項目整體的綜合效益。

4.2 提高科技檔案管理人員綜合素質

要實現科技檔案的科學管理，人力資源的綜合素質是一個重要因素，只有高素質的檔案管理人員才能夠適應科技檔案的可持續發展。因此，科技檔案管理的領導者應積極提升管理人員的專業素質和綜合素質，一方面，積極建立學習型團隊，結合實際通過各類培訓方式提升科技檔案管理人員的整體素質，使他們適應科技檔案現代化管理的需求; 另一方面，還要積極組織科技檔案人員不定期到外面參加本專業的技術學習、多與同行企業就檔案管理工作方面的工作進行技術交流，開闊他們的視野，鼓勵他們把培訓與自學的方式結合起來，不斷提升自身業務素質。

4.3 完善項目檔案管理機制

為使檔案管理適應企業發展需要，就必須通過完善項目檔案管理機制來持續提升檔案的管理質量水平。客觀地講，當前不少部門的檔案管理監督機制和責任機制還遠遠沒有構建起來，難以形成對檔案管理者的嚴格約束，容易導致科學化管理水平下降，因此必須采用各種有效措施對檔案管理機制進行合理調節。首先應抓住人的要素，通過構建檔案管理責任制，使檔案管理部門所有人員的崗位責任得到明確。其次應制定科學的檔案管理流程，并組織監督其實施。為了盡可能提升檔案管理水平，實現效益的最大化，就必須構建完整的管理機制對檔案形成和開發利用的全周期進行科學管理，從而保證其有效使用率。

4.4 加強科技檔案的開發利用

科技檔案通過進一步的深入開發和利用，不僅能夠為企業帶來更多的社會價值和經濟效益，同時也是科技檔案管理的最終目的。所以，科技檔案管理者可以結合本企業的具體項目和發展方向，通過開發及引入合適的存儲數據庫與檢索方法，來發掘現有檔案資源的利用價值，同時由檔案資源的被動服務模式轉向主動服務模式。檔案工作者應定期與設計者進行交流，獲取設計者對技術信息的實際

需求，通過整合現有檔案資源與實際項目的關系，發掘其開發價值與使用效益，從而最大化地挖掘檔案資源的使效益值。在此基礎上，對一些使用頻率高的科技檔案，通過信息技術手段對其進行分類歸檔，構建綜合的目錄檢索，通過使用數據庫查詢系統，協助設計者快速查詢其所需資源。以筆者目前的工作為例，我院設計的建筑設備圖紙都具有成套性，大部分圖紙均可以相互套用，因此檔案室對

這些圖紙的收集與管理就尤為重要，既要保持每套設計圖紙的完整，又要將庫存資源進行有效利用，這樣即可以為設計人員提供第一手資料，又能縮短設計周期，為企業節省大量的人力和物力，創造良好的經濟效益; 另外，檔案室管理人員還可以根據設計人員提供的圖紙目錄，配制成完整的設計成品圖作為產品轉讓給所需要的用戶，為企業創造經濟效益，最大限度的利用庫存檔案，并發揮其獨特的作用。

5.結語

科學規范的檔案管理只有堅持與時俱進,才能適應新形勢的需要,開創檔案管理工作的新局面。做好檔案的開發和利用工作,不但可以實現檔案管理工作的自身價值,而且可以為經濟發展和社會進步做出應有的貢獻。在建筑設計企業，科技檔案的收集及管理工作是十分重要的，檔案管理做好了，可以最大限度地挖掘該企業的科技資源，并將它們轉化為現實的生產力，提升該企業的核心競爭力，從而逐步構建具有較強科技實力的技術文檔與數據資源; 此外，通過開發利用建筑設計企業的檔案信息資源，還能夠促進和發揮該企業科技成果的經濟效益，使科研成果的保護力度與開發利用程度均得到有效的提高。

參考文獻：

[1]許曉靜.關于建筑企業檔案管理的幾點思考[J].河南大學院報，2010(04)

第3篇：科技管理存在問題范文

［關鍵詞］ 基層農業科研單位 科研項目經費管理 存在問題 應對措施

近年來，隨著國家對“三農”工作的不斷重視和科技體制改革的不斷深化，在農業科研上的投入持續加大，農業科研項目經費占農業科研單位收入的比重也逐年提高，科研經費也從過去那種“沒錢花”、“不夠花”，變成現在的“沒處花”、“花不完”。如何在科學發展觀的指導下，科學、規范、合理地管理科研項目經費，提高其使用效率和效果，已成為擺在單位面前的一個重要課題。科學發展觀的核心是“以人為本”。實踐同樣證明，在客觀環境無法改變的情況下，“人”是影響科研經費使用好壞的核心因素。筆者試圖從人的影響因素方面探討基層農業科研單位科研項目經費管理中存在的問題并針對性地提出了相應措施。

一、科學發展觀視角下基層農業科研單位科研項目相關人員在經費管理中存在的問題

1.科研人員在科研項目經費管理中存在的問題

（1）科研人員存在“重立項，輕預算”的思想偏見。好的開始是成功的一半，項目預算編制的科學與否很大程度上決定了項目預算執行的質量。科研人員片面地認為科研項目的預算編制完全是自己的事，喜歡“單兵作戰”，極少會讓財務人員參與進來。在他們看來，有關對財務部門簽字蓋章的要求，更多的只是一個象征性的形式。他們更多關注如何在激烈的競爭中取得項目立項、獲取盡可能多的經費支持。為了增加項目立項的競爭力，科研人員往往憑借自己的過往經驗或者主觀判斷做預算，造成項目預算編制的完整性差、透明度低、隨意性強、可操作性差，只是將預算當成了“要錢預算”，給將來的項目執行埋下隱患。

（2）科研人員主觀地認為科研項目經費是靠自己個人的能力爭取來的，在一定程度上相當于“自己的錢”。因此經費使用也是自己的事，我的項目我做主，其他人員無權過問。科研人員專注的是怎么出成果，如何爭取到經費，在他們的理解中，預算是做給立項階段評審看的，不是用來約束自己執行的。但事實上，因為科研人員是科研專家而非財務專家，他們往往缺乏經費管理的經驗，容易造成經費使用中諸多違規現象。

（3）科研人員片面地認為科研項目審計驗收是財務人員的事，在驗收時自己只管發表的論文夠數、能夠培育出合乎要求的農作物新品種及新品種推廣的經濟和社會效益達到規定要求即可。這種狹隘的思想觀念使科研人員在平時使用經費時缺乏計劃性，取得的票據缺乏規范性，經常出現已經接到上級通知要驗收時，還有大量經費資金滯留在單位銀行賬戶上沒有使用，才想起來還有大量的票據沒有取得，出現所謂的經費“花不完”；經費預算與實際需求差別較大，科研項目實際需要支出的在預算中沒有批復，預算批復中的部分計劃支出在實際工作中又不需要，造成所謂的經費“沒處花”。

2.財務人員在科研項目經費管理中存在的問題

（1）財務人員認為科研項目爭取到的經費只有科研人員才有使用權，因此其項目申報、預算編制也是科研人員自己的事。這種思想造成財務人員在科研項目預算編制環節參與度不夠，專業優勢發揮不出來，加上缺乏對科研項目的認識和了解，無法對項目經費預算的科學性、合理性做出正確判斷，導致項目預算編制不規范，適用性、可預見性、準確性差。

（2）財務人員沒有做好有關經費規范使用宣傳工作，并且對科研項目經費也主要是事后管理，工作往往處于被動局面。當科研人員已將科研工作實施完畢、拿相關票據來報賬時，對財務人員拒絕不合理、不正當的經費開支行為，科研人員就會認為是故意刁難、找碴，責怪財務人員沒有事先提醒，引起對財務人員的不滿甚至沖突，人為造成了人與人之間關系的不和諧。同時，財務人員不熟悉科研過程，也很難通過核算管理對經費預算的實際執行過程形成有效地監督和約束，結果造成核算管理與經費預算脫節、經費使用與項目實施不同步，嚴重影響科研經費的使用效率。

（3）財務人員應對科研項目審計驗收的執業風險大。如同科研項目的申報需要編制預算一樣，科研項目的審計驗收需要項目承擔單位財務部門出具科研項目經費決算表，以反映科研項目經費的收支情況。但現實是，項目經費預算和執行的嚴重脫節使得科經費財務管理很難“直面”審計驗收，財務人員的執業風險大。

（4）財務人員對項目預算執行結果的財務評價和利用缺失。認定科研項目實施成功與否，一方面要看農業科學研究是不是達到了預期目的、是否取得了預期成效，另一方面也不能忽視經費預算執行的財務評價和利用，它是整個科研項目實施過程中最直觀也是最可靠的數字反映。但在實際工作中，部分財務人員片面地認為項目審計驗收完畢就算萬事大吉，造成了很少進行項目財務評價。即使上級要求時進行績效評價，往往也是草草填表，應付了事。

（5）財務人員任務艱巨，財務隊伍力量薄弱，處于“廟小、力弱、點多、面廣”的尷尬局面。一是科研項目多，單項金額少。以江蘇省農區所為例，2009年平均新上科研項目72.4項，2010年平均新上科研項目79.5項，數量較多，但是絕大多數都是50萬元以下的小項目，管理起來千頭萬緒。即使有少數國家級大型科研項目，但要求更加嚴格，財務管理的難度也更大。二是科研項目經費來源多元化，既有國家、省級、上級主管部門項目，也有地市級、基金會、社會其他組織甚至國外農業機構資助項目，由于縱橫交錯的各種科研經費使用要求不盡相同，造成了經費核算的多面性和復雜性。三是每個農區所擁有下屬科技型企業2-5個不等，也是由農區所財務人員兼管財務核算，工作量超大。四是財務人員要經常應付財政、工商、稅務、社保、統計、中介等不同部門或機構的檢查、審計、統計、驗收，也占用了財務人員相當多的精力。而各個農區所一般只有5-6名財務人員，他們要統管所事業收支賬、科研項目賬及下屬實體賬，要有6-10個帳套的會計核算及財務管理任務，讓財務人員全程參與每個科研項目經費預算的編制可謂是天方夜譚。

（6）由于缺乏必要的獎勵措施，財務人員主動參與科研項目的積極性不高。我國基層農業科研院所也是全額撥款事業單位，而財務人員作為單位的后勤服務人員，“干好干壞一個樣，大家都拿平均獎”的薪酬制度無法調動他們參與科研項目管理的積極性和主動性。

（7）財務人員綜合素質偏低。由于沒有及時引進人才，而現有財務人員學歷層次相對較低，也沒有時間和機會參加高層次專業教育和后續培訓，專業知識不能及時更新，造成知識老化，素質得不到得高。加上日常工作量巨大，也沒有精力了解科研項目相關知識，不能適應新時期工作特別是不能適應重大科研項目財務管理的需要。

3.科研管理人員忽視了財務人員與科研人員之間關系的協調工作。他們認為科學研究、項目管理和財務核算有明確分工，各自“掃好門前雪”就算工作盡職盡責，容易形成“好事搶著做，責任相互推”的現象。造成在科研項目經費管理中，三方各行其事，缺少溝通、交流與協作，容易產生矛盾和隔閡，無法最大限度地發揮各自的優勢，難以形成合力。

4.單位領導在科研經費管理中存在的問題

（1）單位領導認為自己日常報賬審批的重點是農業事業經費，對科研項目經費而言，只提取少量管理費就算完事。為了鼓勵科研人員爭取科研項目的積極性，剩下的科研經費日常報賬全部歸科研人員支配，自己無須過多過問，只是履行一下手續而已。于是出現科研人員只管“要錢、花錢”，財務人員只管“收錢、付錢”，科研管理人員則不問錢的現象。致使科研經費使用缺乏計劃、規范和必要的約束、監督，支出存在無序性和隨意性，如白條抵用、超預算列支費用、票據內容與實際支出不符、虛開票據私設“小金庫”、一票多用、大額現金支付工程款項或固定資產購置費等違法違紀行為的發生。

（2）單位領導片面地強調科研經費的爭取而沒有重視財務人員在科研經費管理中的作用。單位領導將科研工作作為重中之重本無可厚非，畢竟作為農業科研單位，出新品種、新成果才是主要任務。但是片面地強調科研項目承攬的數量和級別、科研經費的規模和額度，卻忽視了財務人員在科研經費管理中的作用。為了單位利益和個人前途，在單位領導的協調下，違背職業道德、承擔執行風險，多數情況下財務人員只能選擇妥協，東拼西湊拿已報過賬的票據抵用，甚至用虛假發票代替白條，盡量做出符合有關規定要求的賬來。驗收時要看幾年前的賬，而拿出來的憑證賬冊卻是筆墨如新，甚至連粘貼票據的膠水還未干透，明眼人一看就知道這些賬是“趕制”出來，為科研項目通過財務審計驗收埋下隱患。

二、規范基層農業科研單位科研項目經費管理的應對措施

1.單位領導要以科學發展觀為指導，做好以下幾個方面的工作：

（1）一支數量上有保證、質量上過得硬的財務隊伍，是做好當前及未來科研項目經費財務核算的重要保證。單位領導要樹立以人為本的思想觀念，高度重視財務隊伍的建設。一是要有長期的財會人才引進計劃，為財務隊伍增加新鮮血液和活力。二是要加大對工作突出財務人員物質和精神上的獎勵，提高他們參與科研經費管理的主觀能動性。三是要以強制培訓和終身制教育思想為指導，積極創造條件，在工作上提供便利、時間上提供保障，給財務人員提供充分地繼續教育和后續培訓的機會，從而更新知識結構，提高業務水平，更好地做好科研項目經費的財務管理工作。

（2）單位領導要嚴把科研項目資金審批關。要建立和完善科研項目資金審批制度，明確科研經費的開支范圍、開支標準、開支內容、審批權限等。按審批制度中的使用要求，以項目預算批復為基準，嚴格審批相關票據，嚴禁超預算開支和未經批準擅自改變經費用途。特別要尊重財務人員的意見，對財務人員認為不符合規定要求的支出項目，堅決不予批準，為以后順利通過項目驗收打下良好的基礎。

（3）單位領導要統籌兼顧，科學地協調科研人員、財務人員和科研管理人員之間的關系，為科研項目經費管理創造一個良性循環與和諧的環境。單位領導要明確三者之間的權利和義務，避免工作中的重復勞動和推諉現象。通過定期或不定期地召開科研項目碰頭會，使他們在思想上達成共識，發揮各自的專業優勢，促進科研經費的預算、執行、驗收、評價都能按相關制度規定落實、執行，保證農業科研事業全面、健康、可持續發展。

2.科研管理人員要以科學發展觀為著眼點，做好以下幾個方面的工作：

（1）加強農業科研經費管理制度建設，強化經費管理。加強管理，制度先行。要根據政府部門對農業科研經費相關制度的管理要求，遵循靈活性和規范性的原則，在單位領導的指導下，結合本單位科研項目實際需要，主要從項目申報、立項管理、可行性評價、項目預算、資金管理、項目實施、監督檢查、審計驗收、績效評價等環節入手，和財務人員、科研人員一起，制訂出一系列既不呆板僵化又不放任自流的科研經費管理辦法，明確各相關部門和人員的職責權限、工作標準、操作程序和紀律要求，建立健全科研經費管理責任制。使相關人員共同做到有章可循、有法可依，相互協調、相互制約，各司其職、各負其責，做到事前把關、事中審核、事后檢查，從而提高經費使用效益。

（2）科研管理人員要通過各種形式加強工作的協調力度，做好科研人員和財務人員的日常聯系與溝通。科研管理人員可以說是聯系財務人員和科研人員的紐帶。通過工作協調，使科研人員在注重立項申報的同時關注經費使用，而財務部門在做好財務核算的同時加強科研全過程的介入，從而將經費使用和科研工作有機結合，實現優勢互補。在自己無法做好銜接工作、遇到無法處理的問題時，要及時通知單位領導，由領導及時協調處理，將問題消滅在萌芽狀態。

3.財務人員要通過學習科學發展觀，做好以下幾個方面的工作：

（1）隨著科研項目預算科目設置和內容的不斷細化，預算編制的專業要求不斷提高，而科研人員非財務出身，獨立編制高質量的經費預算越來越困難，財務人員主動將對科研項目經費的財務管理延伸到項目申報環節、參與項目預算編制勢在必行，這就對財務人員提出了更高的要求。因此，財務人員要轉變觀念，不但要提高財務專業水平，還應加強相關農業科研知識的學習，熟悉科研方面的基本常識，了解科研過程，把握科研規律，化被動為主動，通過嚴格的管理、科學的核算和優質的服務贏得科研人員信任、尊重與支持。促使科研人員合理地申報科研項目，科學地編制項目預算，謹慎地使用科研資金，增強資金的使用效果。同時，加強對科研項目預算編制的思考與研究，摸索一些較為通用的預算編制方法滿足小型科研項目的申報需要。針對重大項目，則集中優勢力量，全程參與項目預算編制，提高預算的前瞻性、準確性、真實性，增加申報成功率。

（2）要建立科研項目財務評價和利用體系。科研項目驗收對科研來講是一項科研活動的結束，但對財務來講，更應將其看作是財務活動結果評價與利用的開始。財務人員要對在驗收過程中出現的相關問題進行及時分析總結，通過財務活動結果的獨立、客觀、公正地評價，分析預算編制是否科學可行，預算執行是否規范合理，財務審計驗收專家提出了哪些意見和建議，有哪些數據可以作為經驗化的指標在今后的科研項目管理中能夠利用。通過這樣的長期總結、提升，才能不斷豐富科研項目經費的財務管理，降低財務執業風險。

（3）加強對科研項目經費管理要求的宣傳。通過科研項目預算的編制、執行、控制、考核、評價各階段正反兩方面的案例，來教育、感染科研人員，從而使科研人員充分重視科研項目經費預算編制的科學性、規范性和使用的合理性、合法性，有利于今后科研經費財務管理工作的順利開展。

（4）要用發展的眼光來創新科研項目經費管理的方法和手段。農業科研的快速發展對財務隊伍的人員素質和業務能力提出了更高的要求。財務人員不能僅僅滿足于記賬、算賬和報賬，而要將視野擴展到科研項目管理活動的廣闊領域。財務人員要與時俱進，積極探索在新形勢下，如何將網絡技術與財務管理有機結合，創新科研項目管理運行機制和模式。通過建立科研項目財務管理信息網絡平臺，即科研經費預算核算與控制平臺、科研項目經費使用與查詢平臺，在單位領導、科研人員、財務人員和科研管理人員之間架起一座溝通的橋梁，對科研項目進行聯動監督和跟蹤管理，實現科研項目在相關人員之間數據共享、實時查詢、動態管理和相互監督，減少不必要的重復勞動，實現各項科研項目管理工作的有效銜接，促使科研經費管理工作全面走向科學化、動態化、信息化、透明化和高效化。

（5）要加強對科研經費日常使用規范的財務管理，實行專戶儲存、專賬核算、專款專用、專人負責，保障資金安全，規避財務風險。在科研項目報賬時，要強化項目預算的約束力。拋棄只“核”不“審”的陳舊觀念，嚴格按項目開支范圍、開支標準、開支內容和審批權限核銷票據，做到手續完備、賬目清楚、核算準確、監督有力。對不符合財務要求的票據和不在經費業務范圍內的開支堅決不予報銷，使支出規范、高效、節約，確保資金安全和合理地使用，防止截留、挪用、擠占科研經費等違反財經紀律的行為。

4.科研人員要正確認識科學發展觀，強化自己在科研項目管理中的規范意識。

科研人員要像認識科研活動一樣來認識科研經費的管理，從項目申報時就提高對項目預算的認識，堅持實事求是、精打細算的原則，根據農業科研的實際需要，在與財務人員、科研管理人員充分溝通的基礎上合理、認真、細致地編制項目預算，剔除水分，減少隨意性，確保預算的科學、明確、合理、規范。在項目實施中，要拋棄以往那種自己爭取到的科研經費是“個人私房錢”的傳統觀念，嚴格按照預算批復的要求使用科研經費，不再寄希望于審計驗收的走過場，以科研預算保質保量地完成和經費資金規范地使用坦然直面驗收。

總之，只有以科學發展觀統領科研項目經費的管理工作，單位領導堅持做科研經費管理的堅強后盾，科研管理人員加強農業科研經費管理制度建設并且扮演好協調人的角色，科研人員按既定的目標任務踏踏實實搞好項目實施和科學研究，財務人員根據項目預算和財經法規認認真真地抓好會計核算和財務管理，最終形成實實在在的科研成果、真實可靠的項目決算，才能真正達到發揮科研經費的作用和爭取到更多的科研經費，從而形成良性循環，推動基層農業科研工作的全面、協調、可持續發展，最終實現科技興所、科技興農的目的。

參考文獻：

[1]李淑俠.淺談科研院所科研經費管理的問題與對策[J].農業科技管理，2010，（3）:46-48

[2]郭宏宇.淺談行政事業單位專項資金管理存在的問題及對策[J].中國商界，2010，（7）:188-190

第4篇：科技管理存在問題范文

[關鍵詞]開架借閱　優勢　存在問題　科學管理

隨著涉外經濟學院的發展及辦學規模的擴大。2002年9月建筑面積26900平方米的新圖書館落成并啟用。我館為了適應當前形勢的需要，更好地服務于教學和科研工作，使館藏文獻得到最充分的利用，提高讀者服務效率，實行了開架借閱管理。新圖書館所有區域實行“藏借閱參”一體化的全開架式服務。這一方法實現了真正意義上的讀者與圖書的“零距離”接觸，大大方便了讀者借閱，改變了傳統圖書館重收藏輕利用的弊端，使讀者利用圖書館文獻更為快捷、方便、有效。我館實行開架借閱以來，收到了較好的效果，得到了廣大教職員工和學生的歡迎。然而，開架借閱在方便讀者，提高工作效率的同時，也不可避免地帶來了一些問題。現結合我館開架借閱的實踐，談一下開架借閱的優勢、開架借閱存在的問題以及解決的辦法提出了一些想法。

1　開架借閱的優勢

1.1　便利讀者，滿足讀者需要。開架借閱，讀者可以直接在電腦上查詢，檢索獲得索書號，然后到相應的借閱室架位上取書，簡單快捷，節省了找書的時間。同時借還手續的簡化，也加快了借閱速度，節省了讀者的時間。

1.2　擴大了讀者的知識視野，增強了求知欲望。開架借閱讀者可以直接進入書庫接觸浩如煙海的藏書，加深了他們對館藏圖書的認識，開闊了眼界，擴大了視野，激勵著他們勤奮學習和強烈的求知欲望。

1.3　提高了圖書的利用率：開架借閱，讀者憑借書證自由入庫，直接從書架上選擇自己所需或感興趣的書，同時一些交叉學科、邊緣學科的圖書也能引起讀者的注意和重視，并且讀者有充裕的時間進行廣泛的瀏覽，使這些圖書得到了充分的利用，提高了圖書的利用率。

1.4　提高藏書質量：開架借閱經過廣大讀者對圖書館藏書的了解、使用、鑒別，使館員從讀者那里了解到某些圖書的參考價值，比較清楚哪些圖書知識陳舊，哪些應淘汰和補充。為館員及時地進行圖書的剔舊工作，提高藏書質量提供依據。

1.5　提高了館員的服務效率。讀者無障礙的自找藏書的開架借閱，相對減輕了館員的勞動強度，使得他們從入庫取書的繁重勞動中解脫出來，使身心得到必要的休整，從而更有精力和體力投入到圖書館的深層服務之中。同時開架借閱為讀者借閱創造了更人性化的服務，真正體現了“以人為本”，“讀者第一”的服務宗旨，使讀者與館員之間更具有親和力。

2　開架借閱存在的問題

2.1　圖書亂架。由于高校圖書館讀者比較單一，主要是在移學生和教職員工，像我校人數多，讀者的借閱時間及借閱圖書比較集中。有些讀者對館藏布局和開架借閱的方法、制度不了解，不懂得圖書的分類方法和架位上圖書排序的嚴密有序性和科學性，讀者進入書庫，隨便地抽書插書，亂扔亂放。有的因為圖書架位偏低或偏高，將圖書歸架時嫌麻煩，隨手將圖書丟放或插入書架中層架位上，使書上下串層，導致圖書凌亂。有些讀者由于受借閱冊數限制，將自己下次待借的書藏起來，以防別人借出，這樣就造成了這些圖書成為無人利用的“死書”。有的架位光線不太好，讀者把書拿到燈光下去瀏覽，看完之后不歸架或找不到地方，就地亂放。以上這些現象是圖書亂架的主要原因，為后來讀者查找圖書帶來了很大的困難。

2.2　圖書損毀。由于開架借閱，圖書被人翻閱的次數大量增加，導致圖書磨損、卷角、撕裂嚴重。有的舊書，因為藏書時間長，紙張變黃變脆，翻閱很容易損壞。有的英語、計算機等類的教學參考書以及各類資格考級等書中的大部分習題和模擬試題已被讀者填寫，重點內容已被讀者勾畫，不少字帖被讀者臨摹，都面目全非了。有的在自認為是難點和重點的地方畫線，做各種記號，或者書上加眉批，如人生感悟、見解、注音、釋義，更有甚者在書上留下不雅之言。很多剛上架不久的圖書就被讀者弄得封面殘缺不全，書皮與書身分家，書脊開裂，書頁脫落。有的書被油跡、墨水、茶汁、飲料等污染，造成圖書發霉、發黑、起皺。有的書被香煙、火柴等燒破、燒焦，縮短了圖書的使用壽命。有的價格較高、裝幀精美的精品藝術類圖書損毀嚴重，一些漂亮的風景畫、人體畫、明星像等直接撕下來，或者被挖得“體無完膚”“千瘡百孔”，造成圖書缺章少頁，無法借閱。

2.3　圖書丟失。圖書的丟失也時常發生。有的讀者由于思想覺悟不高，道德水平低，圖書價錢的昂貴。對特別喜歡又很需要的圖書想方設法把圖書館藏書占為己有。有的撕掉書中埋設的磁條，有的撕掉書的條形碼。這樣將圖書藏在衣服里偷走。有的趁晚上館員少的情況下，將圖書從窗口丟下，由他人接應，占為己有。有的利用借書高峰期，乘館員不備之機，裝作有急事，或要上課，或有人叫，假裝糊涂公開把書拿走。還有我館實行書盤一體開架借閱，一些讀者趁機把隨書光盤取走，使圖書失去了重要價值，影響極為惡劣。這樣，不僅影響到其他讀者的借閱，還嚴重影響了圖書的館藏質量，造成藏書的缺失、不連續等。

2.4　圖書錯借、漏借、漏還。圖書館在應用自動化流通管理系統借還時容易出現錯借、漏借、漏還現象，特別在學生課間、寒暑假的前后等借閱高峰時期。課間時間比較短，學生借還人數比較多，還要同時解答讀者提問與咨詢，處理預約、續借、超期記帳等多項事務，館員難免有疲憊之感，可能有錯誤發生，如讀者借還界面忘記切換、條碼掃描儀不靈敏、讀者借書證狀態沒認真查看等，造成一些圖書發生錯借、漏借、漏還現象，使電腦記錄與實際產生差錯。還有些讀者私下轉借借書證和借書證丟失未及時掛失，都會導致圖書漏還。

3　實施科學的管理措施，完善開架借閱工作

3.1　加強對讀者的宣傳教育工作。為了更好地服務于讀者，貫徹“讀者至上”的服務原則，使讀者方便自如地借閱圖書和減少違章行為的發生。對讀者進行宣傳教育是非常必要的。首先，要加強讀者的思想道德教育，在圖書館內懸掛愛護圖書的宣傳標語，設置警語牌，從心理上約束讀者的不良習慣。舉辦愛書的宣傳教育活動，讓讀者認識到愛護圖書是每個人應盡的義務和責任，使讀者懂得愛書、愛館就是愛校、愛國。其次，加強法制教育，結合當前社會主義榮辱觀教育，讓讀者明白偷書損害了圖書館和廣大讀者的利益，也是違法行為。最后，加強讀者的輔導。必須抓好新生的圖書館常識教育，組織新生入館參觀。向讀者介紹圖書館的館藏資源，館藏分布，圖書分類排架的規則，《中圖法》中的基本大類，計算機檢索，開放時間，借書證、代書板的使用，要詳細講解圖書的借閱規則，怎樣借書、還書、續借、查詢個人的借書情況，還要強調圖書館的各項規章制度，讓讀者了解它的重要性。

3.2　提高館員的自身素質。館員要有良好的思想道德素質和崇高的職業道德修養。要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，要愛崗敬業，樂于奉獻，甘為人梯，具有全心全意為讀者

服務的精神。堅持“以人為本，服務第一”的圖書館宗旨。在工作中，我們必須急讀者之所急，想讀者之所想，供讀者之所需，熱情細心地為讀者服務，使圖書館真正成為讀者的“第二課堂”。同時，還要不斷提高圖書館學的知識水平，認真學習高校相關學科的基礎知識，對本館的館藏藏書及布局，使用的分類體系和檢索方法等非常熟悉。還要提高英語水平和語言表達能力。加強對計算機和網絡知識的學習，掌握計算機操作技能，并養成良好的操作習慣，每處理一筆借還業務都要認真核對屏幕上的借書證號、圖書條碼、書名等重要信息，在辦完一位讀者的借還手續時要及時“清屏”，這樣可以減少出現差錯的幾率。在工作中要不斷總結經驗，積極學習，主動為讀者服務。

3.3　加強書庫的巡視和整架工作。每個書庫責任到人和架位到人，做好整架、巡庫、解答讀者咨詢、借還圖書、維持秩序等工作。館員應加強責任心，努力做到口勤、眼勤、腳勤、手勤。要經常地巡庫，督促讀者正確使用代書板，對需要幫助的讀者耐心指導，對缺乏分類知識，不能將圖書歸位的讀者加以輔導，使其養成良好的借閱習慣。對行為不文明的讀者要給予制止和糾正，避免和讀者發生正面沖突，要方法靈活，方式恰當地把問題消滅在萌芽狀態之中，這樣減少丟書、撕書、讀者故意隱藏圖書的情況發生。館員還要適當調整各書架的疏密不均的現象，防止由于某些書架的書過于密集。而導致讀者擁擠一處，造成局部混亂的場面。對歸還的圖書和到庫的新書要及時上架，勤整架，減少圖書錯亂架率。安排人員定期、定時對書庫進行巡視，發現亂架錯架圖書就及時整理，對破損圖書及時進行修補裝訂，并及時歸架清理。這樣就能保持良好的書庫環境和良好的工作狀態，滿足讀者的需要。

3.4　開架借閱服務細節的完善。

3.4.1　對藏書體系和布局不斷調整。開架借閱室的書架要隨時根據讀者對圖書的借閱頻率來調整和剔舊工作。由于圖書館書庫空間的限制，每年購置的新書對讀者來說學術價值高，借閱需求量大，借閱率高，比較實用。所以，這就需要對那些陳舊過時，借閎頻率低，破損嚴重的圖書，該修補的修補，該下架的下架，該打包的打包，不斷調整圖書架位和布局，做到書庫書架科學合理地利用。

3.4.2　加強庫內咨詢工作。庫內設置小咨詢臺，可由有經驗的館員兼任，對讀者提出的常見問題及時給予答復，不清楚的事項及時解釋，協助讀者找書，節省讀者的時間。為讀者推薦新書好書，提供圖書信息，為他們撰寫論文，從事科研工作提供幫助。這對館員來說，也方便了研究讀者心理需要，為搞好其他服務工作打下良好的基礎。

3.4.3　完善開架借閱的各項規章制度并嚴格執行。規章制度不是為了懲罰讀者，而是為了更好地為讀者服務。必須制定和完善開架借閱制度，如書庫管理制度，圖書外借制度，圖書的遺失和污損的賠償規定等，做到讀者有章可循，管理有法可依。并在借閱室懸掛《書庫管理制度》、《中文圖書外借規則》、《書刊資料遺失損壞賠償制度》等，在讀者借書證的背面印上《讀者須知》，使宣傳深入到讀者中，使廣大讀者能遵守各項規章制度，積極配合搞好開架借閱工作。并且在圖書發現損毀、發生圖書盜竊等問題時，對責任人及時處罰，使讀者的不良行為得到約束。但在讀者違章處理中應貫徹以人為本，教育為主的思想，少數讀者違章很多時候是“隨手之過”“無心之過”對自己行為一時放松的結果。罰款只是手段，教育才是目的。因此，應重視宣傳教育，要掌握處罰的“度”，從而減少違章現象的發生。

3.4.4　完善藏書分布標志。藏書分布標志是館藏文獻的揭示，是讀者找書的向導。因此，我館在大廳豎立“館藏文獻資源布局平面圖”標志牌，使讀者對館藏文獻的分布情況有一個基本的了解。將《中圖法》一二級類目的字母和類目名稱對應表展示在大廳，使讀者能清楚自己所查閱文獻的大概位置。在每層的樓梯口懸掛各區平面示意圖。在借閱室門口張貼《藏書分布圖》。在書庫貼本室《架位一覽表》，在每個書架兩端設立醒目的架標。使讀者對所需圖書一目了然，查找文獻就可以順藤摸瓜，非常方便，節省更多時間。

第5篇：科技管理存在問題范文

[關鍵詞]公立醫院；科研經費；管理；核算

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.05.117

公立醫院不僅承擔了公共醫療衛生服務任務，還是集科研和教學任務為一體的機構，為了逐步適應市場經濟的發展，提高資產使用效率，醫療體制改革和管理模式創新都勢在必行。由于體制和發展階段原因，原有的科研經費管理模式存在許多不足，無法滿足新會計制度和專項經費管理的需求。因此，如何進行對科研經費的有效管理是醫院財務部門和科教部門需要共同考慮的問題。

1 醫院科研經費管理實務中存在的問題

1.1 預算與支出不匹配

（1）課題立項和資金劃撥存在制度缺陷。由于公立醫院屬于事業單位，收支納入財政預算，很大一部分科研經費直接或間接來自于財政經費，其使用管理由政府主導。科研經費項目預算的審批者往往并非衛技專業人員，不具備相應專業領域知識，因而出現一定程度的預算項目設置與實際研究需求相脫節的情況。

另外，科研立項通常需要經過煩瑣的審批程序，特別是重大科技項目還有嚴格的審計和專家論證過程。即便完成立項，由于科教主管部門立項與財政資金撥付存在時間差，經常會出現一方要求項目研究正常開展，而另一方資金遲遲未能到位的情況。為了保證研究活動的正常開展，勢必產生相關費用需要進入財務報銷流程，就會造成財務賬面與實際經費收支不匹配的問題。而財政口徑的撥款又要求經費下撥后在較短的規定時間內必須使用完畢，這又容易引起經費突擊使用和賬務頻繁調整等問題。

（2）項目組和職能部門信息不對稱。以往醫院內部對科研項目的管理由科教部門主導，財務部門基本上只是承擔了報銷和記賬的工作，并沒有參與到課題申報和經費使用管理的全過程，對于項目的開支范圍和驗收要求缺少了解。而項目組成員通常是臨床專業人員，大多不具備內部控制的觀念，預算申報也只流于形式，經費使用較為隨意。在項目中期檢查和結題審計時就經常出現臨時調賬的狀況，對于下一年度的預算申報也沒有反饋機制。部門之間信息不對稱，項目研究者不懂財務，財務不了解項目，一旦出現問題互相推諉，進一步導致了經費使用與管理嚴重脫節。

1.2 核算和管理缺乏統一標準

（1）缺少統一的會計核算制度。2011年7月開始實行的新《醫院會計制度》對科研經費的核算科目進行了修改，取消了“專用基金/科研基金”科目，通過“科教項目收入”“科教項目支出”來核算醫院取得的非財政性科教項目收支，“財政項目補助收入/科學技術補助收入”“財政項目補助支出/科學技術補助支出”來核算財政補助的科研項目。新制度要求科研經費專款專用、進行獨立核算，但是對于具體費用開支項目的設置和配套資金的核算并未做出明確規定。

在會計實務中，日常科研費用的開支通常只通過統一的一級科目核算，并未設置下級明細。為了滿足項目檢查和驗收的需要，一般以備查賬的形式或者臨時按要求進行費用歸類的方式來進行，這不僅導致各醫療機構間科研經費數據缺乏可比性，也導致了重復勞動和工作效率低下。再者，公立醫院除了要執行常規的會計制度和財務管理要求，還要面臨上級主管部門的綜合目標考評，1～3倍的科研配套資金通過“醫療業務成本”或者“管理費用”計入醫院自身開支，會直接影響考評指標的計算結果，而該部分費用并不能反映醫院的日常經營開支，這將使醫院陷入權衡兩難。

（2）缺少系統的經費管理規范。由于醫院科研經費來源較為多樣，不同資金渠道的項目對其開支范圍和驗收標準均有不同的規定，甚至存在根本沒有書面文件而單憑上級主管單位經驗判斷、預算開支內容和審計要求相悖等問題。上級科研管理部門沒有制定規范文件，進而各使用單位也難以制定明確的標準。實踐中最常出現的狀況就是：課題組成員已經開支的項目財務部門出于謹慎不予報銷，而科教部門也未能出具相關的支撐文件。沒有系統的經費管理規范、實施細則，各部門間職責不明，就難以實現對科研資金使用情況的實時監控和全面管理，更無法達到高效率、精細化的管理目的。

2 醫院科研經費管理的建議

2.1 加強預算管理

（1）建立職能科室的溝通協調機制。醫院內部應當加強職能科室間的溝通協作。全面預算管理要求醫院自下而上地梳理、匯總各部門的開支，財務部門應當參與科研項目的預算申報，實現事前控制。通過溝通和培訓形成科研人員的內部控制觀念，重視預算申報工作，各項目負責人應當合理安排研究進度，提供可行性報告并附項目相關部門核準的開支明細，由財務部門協助科教部門根據各項目的考核要求，進行規范并相對準確的經費申報。預算最終下達結果和申報文件交項目組、科教部門和財務部門各留存一份，參照執行。

在實際執行過程中，不得隨意變更預算開支范圍和限額，科教部門負責判斷經費開支的合理性，財務部門負責具體費用的報銷審核，確保支出控制在預算范圍內。同時，財務部門應當根據項目進度定期對各其執行情況進行賬務匯總，及時提醒項目負責人剩余經費數額，以便更好地安排后續使用，實現事中控制。

（2）建立彈性預算管理制度。一方面，科學研究具有不確定性，一次實驗結果的變化就可能改變下一步操作，課題立項時是難以充分預計實際執行結果的；另一方面，不同研究方向的項目實施需求也存在較大差異，不能一概而論地劃分預算構成。現行的科研經費預算管理要求對預算項目的控制較為嚴格，即便醫院能夠對已立項目實施獨立核算，但在相應主管部門對重大科技項目的審查過程中，往往還要求必須具備一定比例的前期投入，同時進行了獨立核算，這在項目尚未確立的情況下缺乏會計實務的可操作性，有可能導致項目申報失敗。

因此，有針對性地建立適合科研的經費預算管理制度，在合理合規的前提下給予一定幅度的彈性，適當放寬各項經費比例，更能夠應對客觀因素變化所帶來的影響。

2.2 完善會計核算

根據經費來源對科研項目進行獨立核算，在“科教項目收入”“科教項目支出”“財政項目補助收入/科學技術補助收入”“財政項目補助支出/科學技術補助支出”、相應的結轉科目以及配套資金開支科目下設置項目輔助賬。

盡管不同資金來源項目的主管部門要求各有不同，但根據審計要求，還是可以將科研經費開支范圍大致分為以下幾個類別：“人員經費”“設備費”“材料費”“測試化驗加工費”“差旅費”“會議費”“咨詢費”“出版、文獻、信息傳播和知識產權事務費”“勞務費”“專家咨詢費”“間接費用”“其他費用”。建議參照以上項目對相應會計科目進行二級明細設置，細化費用的分類核算。由于配套資金本身對應醫院日常支出科目，二級明細設置與上述分類基本一致，可按照日常賬務處理方法記入。期末可根據項目輔助賬功能查詢經費收支和結余情況，同時進行支出明細項目的分類匯總。

綜上所述，既要協調上級主管部門對科研經費預算編制和使用管理的要求，又要加強內部職能科室間的溝通協作，建立健全有針對性的公立醫院科研經費管理辦法和實施細則，完善滿足信息提取需求的會計核算方法，使得科研經費使用趨于規范、科研經費管理更為有效。

參考文獻：

[1]李兵，李正風，崔永華.課題制科研經費管理存在的問題與對策[J].中國科技論壇，2011（7）：5-11.

[2]蔡秀芳.公立醫院科研經費管理存在的問題及對策[J].會計之友，2013（9）：79-81.

第6篇：科技管理存在問題范文

關鍵詞:科研經費 預算管理專項資金

隨著“科技興醫”意識的逐漸增強,其投人科研的資金也逐年加大。按北京市三級甲等醫院的標準,醫院每年投人科研經費不得少于醫院業務收人的10%,因此如何管好、用好這筆經費已成為醫院財務管理的一個重要組成部分。本人結合醫院的工作實踐,探索科研經費的管理問題,并就促進這方面工作提出一些粗淺的看法。

■一、醫療機構科研經費的來源

我國科技計劃項目經費主要來源于國家財政撥款和國家各行業主管部門,同時與地方、企業自籌經費相結合,其中,與醫藥衛生有關的科研經費主要有國家預算撥款(包括科技三項費用、科技重點項目經費、國家自然科學基金等)、地方財政撥款、國際合作經費等。《衛生部關于加速衛生科學技術進步的意見》中也指出:各省市和醫療單位需從國家下撥的衛生事業費中劃出3%用于科學研究,從而形成院級的科研經費,如院級青年課題經費,院級引進人才課題經費等。

■二、科研經費管理存在的問題

目前,無論是國家部級課題,還是地方各級課題,都普遍存在重投入、輕管理的現象。財務管理主要發揮經費撥款的服務保障功能,強調經費的到位率,卻沒有足夠的力度建立健全投入產出比的統計和獎懲制度,缺乏對經費使用的有效監督,這是造成目前醫院經費技術含量低、科研成果與臨床運用脫節的根本原因。主要表現在:

1.科研經費使用隨意性較大。目前,醫護人員思想認識存在一大誤區,認為經費的使用權在于自己,可以隨意支配其用途。因此存在著邀請專家補貼支出過多,勞務費提取比例過大、圖書購置用途不明等現象,甚至將日常財務管理中不能報銷的費用,比如市內交通費、餐費等納入經費列支,失去了科研經費應有的作用。

2.對科研經費購置的材料缺乏管理意識。科研經費購置的科研試劑等材料往往不及時入庫,當已投入使用直至報銷時,財務部門指出未按規定入庫不予報銷,課題負責人才辦理假入庫、出庫手續,違反了醫院財產物資的管理制度。

3. 科研經費購置的固定資產缺乏統一規劃。目前大部分醫院科研經費管理實行多級管理形式,同一個課題購入的固定資產,由科研處、科研人員所在科室、設備處、財務處等多部門共同管理,使科研經費購置的固定資產管理處于都不管狀態。由于單位財務只反映科研資產的賬面金額,受條件所限,科研設備的利用率財務并不清楚,故無法知道科研設備的購置、利用是否合理,從而造成科研設備重復購置和利用率低下現象發生。同時,科研資產驗收入庫的手續也不像管理事業經費購入資產那么嚴格,購置后的科研儀器設備、圖書資料大部分由課題組保管使用,在科研人員工作調動或崗位調動時,沒有辦理嚴格的資產交接手續,物隨人走。

■三、科研經費管理的解決方案

1.嚴格按照預算管理。每個項目申報時,都有完整的預算支出分類表,其中規定了每一項支出的比例及金額。項目預算在項目實施過程中原則上不許修改,如需修改,項目負責人須向醫院財務部門提出修改項目預算的申請,經評估批準后執行新的項目預算。一般情況下,人員費用的支出不能超過整個項目支出的20%,且本單位職工不允許提取勞務費。同時,人員經費的支出需與項目書中列示的人員一致,一般情況下不能隨意增加人員。

2.完善制定科研經費財務管理辦法。為了保證醫院科研經費使用合理,按照國家有關科研管理規定,結合醫院的實際,應制定《科研經費管理制度》,使科研管理部門、財務科、項目承擔學科及課題負責人4個方面都做到對科研經費使用心中有數,擴大課題負責人科研經費的支配和使用權、專款專用,便于上級科研財務部門的檢查和審計。明確醫院科研管理部門、財務科、項目承擔學科、項目負責人的職責,規范科研經費使用范圍和報銷規定,加強科研管理部門與財務部門的聯系和溝通,使財務人員了解科研業務和相關政策,增強財務人員業務判斷能力,提高財務服務質量。

3.加強資產的管理。科研經費是專項資金,國家是科研經費的所有者,單位代表國家行使權力,所以科研經費購置的資產應歸單位所有。因此,科研儀器設備購置應實行預算、申報、審批、購置、驗收制度,同時也要嚴格科研業務使用材料的采購與驗收手續;科研管理部門要建立科研儀器設備、低值易耗品臺賬,定期進行資產清查;為杜絕科研設備重復購置和利用率低下的浪費現象,當課題組提出購買科研用的儀器設備時,應進行可行性論證,科研管理部門要對整個醫院的科研用儀器設備有全面的了解,確定是否必須購買。當科研人員變動以及項目結題后,科研管理部門要及時進行資產清理,辦理資產變更登記手續。這樣才能保證科研經費使用的計劃性,提高經費使用效率。

通過以上一系列關于醫院科研經費會計核算和管理的探討,有助于明確科研活動經費作為一項特殊的醫院資金,其財務管理工作既有著與醫院一般管理工作的共性,也有著特殊的規律、性質和管理體系。從而掌握醫院科研活動的質量、基礎管理、工作效率、經濟效益、財務狀況以及可持續發展的動力。以此來正確評價醫院科研的發展狀況,正確引導醫院科研管理的運行模式和行為。建立有效的激勵與約束機制,發現科研活動過程中的問題,找出差距,不斷加以完善,以提高醫院科研活動的競爭能力。

參考文獻:

[1]醫院財務制度.[M]. 中華人民共和國財政部制定.北京:中國財政經濟出版社

[2]醫院會計制度講座. [M]. 中華人民共和國財政部社會保障司編.北京:中國財政經濟出版社

[3]北京市科委科技財務管理文件匯編.[S].北京市科學技術委員會

第7篇：科技管理存在問題范文

【關鍵詞】 事業單位 課題經費 管理 效益

一、引言

近些年來，隨著我國財政收入的不斷快速增長和國家對于事業單位職能行使的重視，各級政府對于事業單位課題經費的投入不斷增大，為了確保事業單位課題經費能夠得以安全、合理、科學的使用，充分發揮出課題經費的使用效益，各級監管部門制定了一系列的規章制度，來加強對于課題經費的規范和管理，提高課題經費的使用效率。但是，我國的事業單位課題經費管理中仍然存在著很多的問題。本文從這些問題出發，對于如何加強事業單位課題經費管理提出了相關的對策建議。

二、事業單位課題經費管理存在的問題

1、事業單位課題經費的預算編制欠嚴謹

事業單位在對于課題經費的預算進行編制的時候缺乏嚴謹，使得預算編制與實際執行內容存在著較大的差別，最終預算編制的內容很難科學準確地反映完成課題成果所必須的成本。以目前情況來看，我國的很多事業單位的課題經費的預算編制通常都是由課題負責人和課題組成員根據以往的經驗，先對可能爭取到的經費總量進行預計，再結合總額來編制預算。由于預算金額上報后通過相關部門審批通常會有所消減，因此，事業單位課題組在預算資金上報的時候，往往都會提高上報金額的數額。另外，事業單位的課題組預算編制工作都是由課題組成員來執行，如果課題組人員缺乏足夠的財務知識，在預算編制的時候，就會出現只重視總的預算金額，而對于課題各個環節所需的明細開支的預算編制并不重視或不夠了解的情況。最終導致編出的預算僅僅是為了滿足爭取課題項目資金的需要，而并不能全面、科學、真實地反映課題經費實際需要的開支，造成了預算編制與課題結算不相匹配，給日后的課題結題審計驗收帶來了很大的困難。

2、事業單位課題經費預算執行力度不足

事業單位的課題經費在預算執行的時候力度不足，很多研究部門的經費預算執行情況不能得到很好的監督和控制，導致一些違規使用課題經費的情況出現。根據部分事業單位課題經費使用情況調查反映，課題經費的管理和使用存在很多不規范的地方，主要表現在以下幾方面：一是課題經費的發生不按照預算進行支出；二是課題經費難以做到專款專用；三是課題經費支出時沒有完善的審批制度；四是事業單位缺乏對于課題經費預算的管控意識。上述問題都會使經費在執行階段無法得到良好的管理和使用，最終導致課題完成后存在費用支出不清晰或大幅超預算支付的情況。

3、事業單位課題經費財務賬務設置不嚴謹

事業單位財務管理存在一定特殊性，在財務賬務設置中，通常都按照事業單位財務制度進行科目設置。課題中設立一級科目“專款支出”，一級科目下設二級科目“xx課題”，未進行三級科目的核算。又由于預算編制初期，課題組人員只重視課題整體總額忽略子項目以及費用明細的構成，就會在課題結題出現整個課題總支出與預算相符而支出的子項目及費用明細無從考核的情況，加大了國家財政資金的使用風險。

4、事業單位課題經費結算不清晰

事業單位課題經費由于在預算編制和執行的階段沒有進行嚴格的管理和控制，導致課題經費在結算的階段也存在很大的問題。上述幾個問題同時存在，最終會在課題結算時將資金管理漏洞全部得以凸顯。財務科目設置不清晰，課題經費在結算階段呈現出來的往往只有總金額，對于具體的項目經費的使用狀況沒有進行很好的記錄，資金使用與預算無法做到子項目的對應。課題的經費在核算的時候，部門子項目的經費歸結不準確，很多經費的使用歸結狀況非常混亂，不能很好地反映各經費科目使用情況和預算執行情況，造成課題最終經費的科目模糊，不利于對于各個子項目的經費使用情況進行管理，更不利于課題整體經費的有效監督管控。

三、加強事業單位課題經費管理的對策

1、事業單位要提高對課題經費管理的重視

近些年來，各級政府在對于事業單位課題經費加大投入的同時，也不斷加強對于課題經費的監督和控制的力度。課題經費的管理對于事業單位來說非常重要，其不僅關系到課題經費的使用效率，而且還關系到課題能否順利的通過相關監管單位的審計驗收，這對于事業單位日后爭取新的課題經費至關重要。首先，事業單位的領導和課題組負責人要進一步提高對于課題經費管理的重視力度，使得課題經費的使用能夠科學化，規范化。其次，課題相關人員必須加強全面學習，除了提升本領域專業能力外，也要了解財政對于課題管理的相關知識，從而提高課題經費預算編制的準確性和科學性，加強對于課題經費預算執行情況的監督和管理，并嚴格遵守相關的規章制度來使用課題經費。最后，事業單位的財務部門需要參與課題經費的管理，要將課題經費統一納入到事業單位財務系統中進行核算管理，使得課題經費的使用能夠始終在單位財務體系內運行，保證事業單位財務部門對于課題經費的監管，從而為課題經費規范運行奠定基礎。

2、要貫徹全部門參與預算編制的原則

事業單位在進行預算編制的時候，如僅由課題組成員來執行編制工作，這會導致編出的預算雖能滿足爭取課題項目資金的需要，但無法全面、科學、真實地反映課題經費實際需要的開支情況，從而給最終課題準確結算造成很大困難。事業單位應該將預算編制工作交由管理部門、財務部門和課題組成員共同來完成，貫徹全部門參與預算編制的原則。有條件的單位應成立課題預算編制工作組，在工作組內，各部門人員發揮專業優勢，管理部門了解整個事業單位的規章制度、各部門的運行情況和課題申報要求，財務人員對于財務法規、預算制度和資金管理等比較熟悉，課題組成員對于課題研究所需要的經費使用和支出情況比較了解，交由各部門人員群策群力共同來參與預算編制工作，從而保證預算編制既能符合課題項目的要求，又符合財務管理的相關要求，既保證了預算編制的合理性，又保證了預算科學性。

例如，某事業單位在進行課題經費預算編制時，該預算編制工作由管理部門、財務部門和課題組共同來完成的，程序如下：首先，課題組成員根據課題的相關情況，將各個項目的經費預算支出情況進行統計，并呈報給單位的財務部門；財務部門根據相關的財務法規，并結合財務管理的辦法對于課題經費預算進行科學的編制，以財務報表等形式將經費的預算嚴格清晰的編制出來。其次，財務部門將預算編制交由事業單位的管理部門進行審核，管理部門根據以往課題申報的經驗提出相應的調整建議，并又財務部門和課題組成員共同進行調整工作。最后，在三部門達成一致的基礎上，確定最終的預算編制方案進行上報。這種全部門的預算編制方法保證了預算的科學性，合理性和可操作性。

3、加強經費預算執行的監管力度

事業單位要加強對于經費預算執行的監督力度，必須建立完善和嚴格的管理體系，對于課題經費的支出進行進一步管理以確保經費支出的科學有效準確。以某單位承擔的海洋污染過程監測集成與氮磷承載量評估技術項目為例，課題承辦初期該單位針對課題管理工作成立了專門的管理工作組，由單位的管理人員、課題組人員財務人員共同組成，對于本課題各個科目的預算進行進一步分析，并在執行過程進行嚴格的管理和監督。首先，該單位通過完善審批流程來加強對于課題經費的審批力度。每筆經費支出的發生必須真實且在預算編制范圍內，每筆經費支出要由相關的經辦人、驗收人、課題負責人和財務人員共同簽字。其次，對于課題采購的材料物資、儀器設備、固定資產等該單位建立了資產臺賬進行嚴格的監督和保管，對于納入政府采購項目的，嚴格執行相關規定由該單位采購部門統一通過政采網進行采購，并由財務部門根據相關的會計處理方法進行記錄。第三，該單位由財務部門牽頭，將課題經費的預算執行納入到該單位的財務管理制度中來，進一步加強了對于各個課題項目的經費管理。最后，財務科目嚴格按照課題合同任務書方案中經費預算表進行科目設置。財務科目設置方式為一級科目“專款支出”，下設二級科目“漢沽海洋污染過程監測集成與氮磷承載量評估技術”，下設三級科目“xx總費用”，根據需要下設四級科目“xx明細費用”，這樣嚴謹的科目設置使得每筆支出均能得到有效和明確歸集，大大提高了課題經費支出核算的準確性。如發生未在預算中體現的支出可及時予以拒付，確保了預算的嚴密執行。另外，為了便于課題組對于課題收支情況的全面管控，該單位財務部門編制了課題收支情況表，該表可以根據實際需求進行周報或月報，也可以定期的分項目來分類或匯總，以便課題組及時掌握經費收支情況，根據經費支出比率以及課題進展程度，從而做出合理的后期經費分配方案。

4、加強課題經費結算管理

首先，事業單位要將課題經費的使用狀況進行總體的歸納，對于每個子項目的具體經費使用情況要予以明晰，從而有效地對各個項目的資金使用效率進行分析。另外，事業單位要加強課題結余資金的管理。財務部門要嚴格按照相關的規章制度和預算編制來核算課題經費的收入和支出，并及時編制課題經費決算。根據財政以及相關部門要求，要對于課題結余經費進行合理的分配，一方面按照嚴格執行財政規定的上繳經費的比例和課題組獎勵比例，一方面也要保證課題結余經費的可持續使用。對于因客觀原因未能如期結題的項目，要對其剩余的經費進行嚴格凍結。此外，已經完成并通過驗收的事業單位課題結余經費，經過相關部門批準之后，可以進行財務處理結轉事業結余。

四、結論

隨著事業單位課題經費撥款日益增加，給事業單位課題經費管理也提出了越來越高的要求。事業單位要重視對課題經費的管理，只有及時發現經費管理中存在的問題，并采取相應的對策，才能加強課題經費的管理，提高課題經費的使用效率，進一步確保國家財政資金的使用安全。

（注：本文由國家海洋公益性課題項目進行支持，項目名稱：海洋污染過程監測集成與氮磷承載量評估技術，項目編號：200905007。）

【參考文獻】

[1] 王輝：加強高校橫向科研經費管理的幾點建議[J].會計之友，2012（35）.

[2] 劉愛軍：高職院校科研經費管理現狀與分析[J].中國成人教育，2012（22）.

第8篇：科技管理存在問題范文

【關鍵詞】高職院校；課堂教學管理；問題；對策分析

隨著國家對高等職業教育的重視和大力發展，我國的高等職業教育水平得到了大幅度的提高，高職院校如雨后春筍般的林立于全國各省、市、自治區。生源成了各個高職院校爭奪的焦點。眾所周知，目前的高職院校錄取工作在高考錄取中是最后一個批次，高考成績好的學生大部分都被一本、二本、三本院校錄完了，輪到高職專科批錄取時，生源的質量已經沒有多少選擇的余地。除了個別國家示范性高職院校和個別有專業特色的高職院校的錄取分數線較高之外，其余很大部分的高職院校的錄取分數線基本在各個省市的最低控制線左右。即使分數很低，一些知名度不高、辦學實力稍弱的高職院校仍然存在難以招到學生的情況。為了完成招生指標，各院校的投檔分數線一降再降，對生源的質量已經無法要求，“扯到籃子里的就是菜”，成為了目前一些高職院校新生錄取的現狀。而當這些學生入學之后，給我們的日常教學管理帶來了很大的壓力和挑戰。

1 目前高職院校課堂教學管理中存在的問題

1.1 學生基礎知識薄弱，學習積極性不高

過低的錄取分數線，意味著大部分高職院校的新生在高中時期的基礎知識不扎實，尤其是數學和英語，是他們感到頭疼的課程。偏偏在大一的時候，這是兩門重要的基礎課，高等數學還是幾乎所有工科專業的必修課，它不僅難度大，還與專業課聯系緊密。由于大一新生對數學感興趣的很少，大多不愿意學，導致很多高等數學的課堂教學上，成了老師的獨角戲。眾多的公式，繁瑣的練習，成了學生厭學的理由。而待到學專業課程需要用到高等數學知識時，為時已晚。在許多諸如電子類的專業課（模擬電子技術、信號處理、自動控制等）課堂教學中，由于學生沒有掌握必要的高等數學知識，根本聽不懂課，專業課老師也經常抱怨學生的基礎知識太差，導致他們的課堂教學難以達到教學要求和目的。學生在經歷了高考的重壓之后，滿以為大學是天堂，可以盡情釋放自己，好好玩樂。殊不知大學的課堂要求很高，內容多，速度快，一不留神就落下很多不懂的知識，對大學的失落感增強了，久而久之就變得厭學了。這時他們才知道“大學就是人間天堂”只不過是高中老師善意的謊言。

1.2 學生對所學專業不感興趣，對就業前景不樂觀

生源的緊張，專業分布的不太合理，以及沒有選擇專業的余地（高考分數太低，進不了熱門專業），使得許多高職院校的學生就讀的并不是自己理想的專業。一些專業（如電子技術、信息、通信、自動控制、化工技術等）甚至是文理兼招。對一些高中的文科生來說，被錄取或調配到這樣的專業，對理科知識的缺乏，加大了他們聽課的難度。本來對大學尚存一點希望的他們，被一門又一門聽不懂的課程折磨得完全沒有信心，掛科是家常便飯。本來就不自信的部分學生開始厭學自己的專業，加上如今的畢業生就業本來就很緊張，這些學生對自己的就業前景感到渺茫，基本上過著當一天和尚撞一天鐘的日子。

1.3 學生紀律觀念淡薄，課堂秩序堪憂

為了順應信息時代的要求，現在的校園普遍覆蓋了WiFi，許多學校在錄取新生時就給他們辦好了電話卡，還可以贈送可觀的流量，在給學生提供方便的同時，也給教師的課堂管理帶來了很大的困擾。有些課堂基本成了學生玩手機的天堂，屢禁不止，老師在上課中途不得不經常停下來講紀律，但收效甚微。如果學生上課不讓玩手機，那就只有睡覺了，如果兩者都不讓，部分學生干脆曠課。老師在多次說教無效的情況下，只能扣去學生的平時表現分或以掛科來嚇唬學生，但對于那些在中學就是“老油條”的學生來說，老師的手段顯得蒼白無力。有些學生因為曠課太多而受到學校的警告或記過處分，但依然我行我素。對于本來就難以搶到生源的高職院校來說，是不敢輕易開除學生的，也不會讓太多的學生因掛科多而拿不到畢業證。學校擔心這種情況一旦在社會中傳出去，會影響學校今后的招生，擔心往后的學生更不愿意來就讀。所以盡管學生在課堂表現很差，什么都不學，但學校還要求老師必須給學生很高的考試及格率，并以此來作為老師評先評優或晉升職稱的條件之一。學生似乎深諳此道，抓住老師和學校的命門，有些肆無忌憚。“課堂拒絕手機，課堂請勿睡覺”成了一句空口號。

2 高職院校課堂教學管理中問題的解決對策

2.1 降低教學難度，提高學生的學習興趣

介于高職院校的學生基礎知識薄弱和學習習慣較差，教師在授課時可以盡量降低難度，淡化課程的理論體系和知識推導的嚴謹性，選用通俗易懂的案例來給學生演示和講解。有的老師習慣于照著PPT把教學內容念一遍就下課了，還有的老師上課從頭到尾是一種語氣語調，內容乏味，學生昏昏欲睡。其實，教學本來就是一種藝術，沒有教不會的學生，只有不會教的老師，只有老師真正認真去備課了，去精心設計教學的各個環節，從學生的實際情況出發，站在學生的立場上考慮問題，才能吸引學生，提高學生的學習積極性。老師的教學不能急功近利，對于高職的學生，不要期望他們能舉一反三，也不要以為他們會課前預習和課后復習，只要能把他們的思想和精力回歸到課堂上來，就是一種成功。

2.2 教學理論聯系實際，以就業為導向

對大部分厭學的學生來說，學好專業是很難的，就業也是很遙遠的事，對所學專業的就業前景的擔憂和無助，是他們的心結。其實，任何一個專業的就業沒有嚴格的優劣和冷熱之分，關鍵是看學生的素質能否達到用人單位的要求。學生讀書的目的是為了找到一份理想的工作。教師可以利用這一點，在平時的教學中，一定要以就業為導向，告訴學生這個知識點、這門課程在將來什么樣的工作中能用到，如何用，一定要理論聯系實際，讓學生看得到所學知識的實際運用價值，而不是空對空的紙上談兵。這就要求我們老師必須對學生的專業有足夠的認識和了解，對用人單位要求學生的能力素質也有足夠清楚的認識，這樣才能在日常的教學工作中傳授給學生具有實際價值的技能和知識，才能讓學生愿意去學。教師可以例舉本專業已經畢業的學生在工作上取得成功的案例來激發學生的學習積極性，點燃他們的就業希望，幫助學生樹立信心。

2.3 制定合理的制度，獎罰分明

嚴格的學校規章制度，有助于老師加強課堂教學管理。對于學校來說，缺乏的不是規章制度，而是缺乏制度的合理性和執行的力度。有些高職院校明文規定老師的所授課程的考試及格率必須在90%以上，否則取消該教師的評先評優的資格，還有每學期學生給老師的評教打分占50%以上等等。這樣的一些制度，使得老師在課堂教學管理中放不開手腳，一方面學校要求老師嚴格管理，對違反課堂紀律的學生進行扣分，一方面又要求很高的考試及格率，這本來就是一種矛盾。所以老師往往左右為難，加上學生要給老師打分，老師工作評價的優劣掌握在學生手中，由于擔心學生的打擊報復，一些老師不敢對學生太嚴格，所以學生上課玩手機、睡覺、曠課的情況也就司空見慣了。其實對于學校而言，學生上課期間，關掉WiFi信號，對違紀很嚴重的學生勸退或者開除，是可以起到震懾作用的。開除幾個典型，表面上減少了學校的學生人數和經濟收入，但從長遠來講樹立了學校的嚴正之風，有助于提高在校學生的紀律觀念，讓學生明白在大學不能混日子過。學校可以通過制定合理有效的制度，對表現好的學生提供較高的獎學金和優先就業的機會，解除老師管理學生的后顧之憂，讓老師真正敢于管理學生，才能徹底改變當前高職院校課堂教學管理中的不良局面。

【參考文獻】

[1]曹蕾.我國高職院校數學教育的現狀及對策[J].才智，2010，13.

[2]范唯，馬樹超.切實解決提升高職教育教學質量的關鍵問題[J].中國高等教育，2006：24..

[3]楊麗紅.建立和完善高職教師課堂教學評價的對策研究[J].天津職業院校聯合學報，2006（1）.

第9篇：科技管理存在問題范文

一、科研工作在高職院校中的地位與作用

高職院校科研工作是高職教育的重要組成部分，對高職院校教育教學改革、師資隊伍建設、專業建設、提升辦學水平、提高人才培養質量有著十分重要的作用。

（一）踐行高職教育職能之需要

高等職業院校的四大社會職能是人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承。在四大職能中，教學服務、人才培養是首要職能，發揮著主要的基礎作用;科研服務是次要職能，發揮著重要的動力作用;社會服務是教學、科學研究的延伸，發揮著聯系社會和學校的作用[1];文化傳承是實現前三項職能活動過程中對優秀的歷史文化和現代科技文明的繼承與發展;四項社會職能相輔相成、相互促進。良好的教學質量與教學水平必須有較強的科研實力做基礎，強大的科研實力為高質量、高水平教學提供智力支撐，良好教學質量與較強的科研實力是提供優質社會服務的前提和基礎，社會服務職能的發揮能夠為教學和科研補充新的內容，提供新的資源，激發新的思路[2]、增加新的活力。因此，科研工作是踐行高等職業教育四大社會職能的需要。

（二）提高人才培養質量的需要

對于普通高等院校而言，其綜合實力主要觀測內容為人才培養質量、科研水平、社會服務能力等，高職院校也不例外。高職院校的主要任務是培養面向生產、建設、管理、服務第一線的高素質技術技能型人才[3]，在這個過程中，教師既是知識傳授者，也是學生行為的影響者，其業務素質直接體現出教師的教學質量與水平，而科研工作又是教師業務素質的具體體現，強大的科研實力為教師高質量高水平教學提供智力支撐，對教學具有強大的促進作用，學院要提高人才培養質量，必須引導教師參與科研工作;教師要提升教學水平，必須積極主動參與教科研工作，過好教學關、科研關、社會服務關。這是職業院校教師所應該基本具備的素質與能力，也是高職院校提高人才培養質量的內在要求。

（三）促進校企合作產學結合需要

高等職業教育的實質就是就業教育。高職院校的任務是緊密結合地方經濟社會發展需要，培養高素質技術技能型人才，同時還要承擔與地方經濟社會、科技創新與發展相適應的科研任務，尤其是要承擔地方中小企業的項目研發、技術革新、工藝設計的研究任務，為地方中小企業生產經營管理提供有效的智力支持，以更好地彰顯高職院校的社會服務職能，通過產學研結合，把高職院校就業為導向的人才培養工作與地方經濟社會發展需要緊密聯系起來，更好地服務地方經濟社會發展;與企業的生產經營管理實際需要緊密結合起來，提升高職院校的人才培養質量。只有這樣才能真正培養符合社會需要的高素質技術技能型人才，服務好地方經濟社會的發展。

（四）實現教師職業發展的需要

高職院校教師職業發展的內涵主要包括學術水平、職業知識與技能、師德師風等三個方面，教師要在職業領域得到長足有效的發展，不僅要提升自身的學術水平，強化學習職業知識、提高職業技能，而且還要在長期工作與實踐中形成良好的職業道德，而提升學術水平、提高職業技能必須強化工程實踐能力，并且通過科學研究等相關工作來實現。同時科學研究也是促進教師職業發展的重要手段之一，教師開展科研工作，有助于及時更新和豐富專業理論知識，了解職業發展的動態，掌握行業最新的研究進展;有利于提高教師的科研能力，不斷更新和完善知識體系，促進理論與實踐相結合，并將科學研究運用在教學中，提高教學質量，實現教學與科學研究相互促進的目標。

二、高職院校科研工作存在的不足

根據國家教育部、財政部骨干校三年建設目標要求，多數高職院校立項建設時期，強力推進學院建設的科研工作，為了完成立項建設規定的科研工作基本建設任務，達到驗收通過的基本標準，在三年建設期間，為了追趕建設進度，不可避免地出現了不同程度的“重科研數量、輕科研質量，重完成任務、輕過程管理”的問題，骨干校驗收通過后，大有“松口氣、歇歇腳”之意，對骨干校立項建設中科研工作及管理存在的問題尚未進行認真反思，對科研工作缺乏系統的科學的規劃，其主要存在如下問題：

（一）對科研工作的認識滯后且有偏差。高職院校中部分教師、少數中層管理干部甚至院校領導認識上存在偏差，認為教師設計好、組織好課堂教學就行了，在教學的過程中重點抓好實踐教學環節的教學就夠了。對于開展科研工作的重要性和必要性認識不夠，對開展科研工作對實踐教學的推動和促進作用認識模糊，對校企合作、產學研結合的技術服務、科技創新工作對行業企業以及經濟社會的促進作用的認識不足。

（二）立項規定致使申報項目的積極性不高。因為學院屬省市共管、以地方政府管理為主的地方高職院校，在教科研立項上，一是經費支持多以省屬高校為主，地方高職院校以指導性項目（只立項，不配備相關經費）為主，即便是個別項目立項也只有少量的經費支持，學院沒有配套經費。二是因為是地方職業院校，在立項的數量上也有項目類別與指標限制，地方院校與省教育廳管理的院校之間在立項的數量上也有一定的差別。

（三）教師隊伍原因致立項不多且成果少。一是專業師資隊伍中缺乏一批在省內或地方行業企業中具有影響的學科帶頭人，即便是緊密結合地方產業發展建設的專業也是如此。少數在省內有一定影響的教師有的無心于科研工作，因為各種原因其專業領軍人物的作用發揮極其有限;有的靠單打獨斗，缺乏團隊合作精神，各專業沒有形成適度規模、技能互補、資源共享的科研工作團隊。二是整體上高職院校教師科研能力有欠缺，科研的能力與水平亟待提高。由于上述原因導致高職院校科研立項級別不高，省教育廳、科技廳、社科院的項目立項不多，國家級項目更是鮮有突破。

（四）科研經費不足且獎勵支持有限。地方政府在落實國家財政部、教育部對高職教育經費投入上打折扣，對高職院校的經費投入十分有限，致使高職院校科研經費投入捉襟見肘。以本院為例，與省內的其他四所國家骨干高職院校比，不僅學院科研經費總量低于省內國家骨干高職院校的平均水平，而且人均經費也低于同類院校的人均水平，即便是經濟發展水平較落后的省內職業院校其科研經費的投入也略高于本院的經費投入，由于經費有限，學院對科研工作的獎勵力度小，教師參與科研工作的積極性不高。

（五）對教職工科研工作績效考核不到位。按照國家事業單位工作人員分類、分級考核的意見，高職院校均制定了關于教職工績效考核的具體實施辦法，以本院為例，考核實施辦法中對各類各級崗位的教職工明確了教科研工作量考核的質量、數量要求，但在考核中由于所占比重較小、對教師考核結果影響不大，致使此項內容的考核流于形式，績效考核激勵與約束作用沒有充分發揮體現，由于對教職工實際利益影響不大，教職工參與科研工作的積極性大大降低了。

（六）科研成果轉化少且科研效益低。一是多數高職院校只注重對教科研課題申報、評審、立項、結題等過程進行管理，而對科學研究成果的推廣和應用尚無明確的獎勵支持辦法，對研究成果的推廣和應用沒有給予應有的重視。二是與企業聯合開展的實用新型技術類科研項目少且與企業實際需要關聯度不高，導致科研項目的經濟與社會效益低。這既不利于研究成果及時轉化成生產力，轉化成經濟和社會效益，發揮高職院校在地方經濟建設過程中應有的作用，也不利于提升高職院校在地方政府以及社會公眾中的知名度與影響力，而且還造成學院人力、財力和物力的浪費。

三、強化高職院校科研工作的對策

（一）轉變觀念，提高對科技工作認識

高職院校各級領導要樹立“特色興校、人才立校、科技強校”的新觀念，摒棄科學研究“可有可無”的觀念，把科學研究工作當做學院的一項重要工作來抓，提高對科學研究工作的認識，樹立正確的教學科研觀，充分認識教科研工作對提高學院辦學質量、擴大學院影響力、提高學院知名度、增強社會滿意度、提升整體辦學實力的重要性，正確認識和把握教科研工作在學院工作中的地位，充分認識科研工作對提高人才培養質量、提升社會服務能力重要作用，充分認識科研工作對地方經濟社會發展的重要支撐作用以及學院在服務地方經濟社會發展中所肩負的重要責任，制訂學院科技工作與社會服務規劃，加強對科研工作的領導與管理，積極主動參與地方經濟建設，使學院科學研究成為地方經濟發展不可或缺的智力資源，成為推動產業調整、經濟轉型升級的動力。

（二）培育隊伍，提升教師科學研究能力

學院科研部門要有計劃地在專任教師中開展科研工作的專題培訓、知識講座以及學術交流活動，使教師了解和掌握研究課題申報的基本知識、方法與技巧，了解和掌握研究課題申報材料的準備和撰寫、課題論證和研究方法、開題結題的方法和技巧。要充分利用各教學系企業教師工作站平臺，建立起以平臺負責人、項目負責人、項目組成員共同參與、相對穩定的科技創新和服務團隊，實現校企互融，產學研結合，形成有專業技術知識背景支撐、技能互補、規模適度、資源共享的科學研究團隊，開創學院科技創新和科技服務工作新格局。加強與企業聯系，聘請省市企業行業有影響的專家舉辦科技創新與科技服務講座，通過講座，了解職業發展最新動態與研究成果，不斷更新和完善知識體系，分析中小企業生產經營的需求現狀，解剖中小企業通過技術革新、工藝改造、產品研發的成功案例，探索與企業開展科技服務的新思路，促進理論與實踐相結合，不斷提升教師科學研究能力。

（三）爭取政策，加大科學研究經費投入

爭取院校領導的支持，加大經費投入。以本院為例，根據省內其他四所骨干校科研經費投入標準，按每年科研經費實現10%的增速標準預算，三年內達到省內骨干校科技經費投入的平均水平，確保科學研究經費足額預算到位。高職院校要爭取科技成果轉化與應用經費支持，建立學院科研成果應用與轉化平臺，與生產性企業、科技公司（科技咨詢、科技開發與應用公司）建立長期合作關系，修（制）訂學院科技成果轉化與應用獎勵辦法，推廣科研成果，做好科研成果轉化與應用工作，為地方經濟轉型升級作出更大貢獻。加強與省市職能部門聯系，落實好三區人才、科技特派員、科技成果大轉化等工作，爭取科技資金的支持。通過爭取項目獲得各級政府部門、基金會、協會的資金支持，組織精干力量，組建高效團隊，積極申報省市教育部門、科技部門、社科聯、行業協會的項目，爭取獲得更多立項及資金支持，以解決學院科學研究經費不足的困難。

（四）完善制度，強化科學研究績效考核

一是完善科研評價制度，改變教師科研評價方式，將對教師科研成果定量評價方式調整為定量與定性、量化與質化相結合的評價方式，既要考核科研數量，也要對科研論文質量、研究課題的理論價值及社會效益、技術服務的經濟效益等進行綜合評價，確保科研工作評價制度的科學性。二是完善科研監管制度，嚴格研究課題立項論證工作，改革立項論證方式，聘請校外專家對研究課題的學術價值、經濟與社會效益以及研究課題實施的可行性進行充分論證，嚴把課題立項論證關;實施第三方評價制度，對結題的科研課題實行匿名評價，嚴把結題評審關;加強立項研究課題的管理，及時準確掌握研究課題的進度與資金使用情況，強化對研究課題的動態管理。三是完善科研激勵與約束制度，嚴格按照事業單位人員分類分級聘任要求與崗位工作標準實施考核，實施科研工作績效考核一票否決制;健全與完善學院科研成果轉化與應用等技術服務的獎勵政策，利用激勵政策引導廣大教師投身科研工作。

結語：面對高等職業教育發展的新趨勢和中國經濟社會發展的新常態，要充分認識科研工作對于高職院校建設和發展的重要意義，創造性地開展科研工作;要針對科研工作中工作存在的問題，采取得力措施，加強高職院校科研平臺、團隊和制度建設，穩步推進高職院校的科研工作，以期取得明顯的成效。

[參考文獻]

[1]，張.論加強我國高等職業教育社會服務職能路徑[J].職業技術教育，2011（13）：13.