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第1篇：農機安全法律法規范文

近幾年，隨著國家農機購置補貼的不斷深入，農業機械化的長足發展，鎮沅縣農機安全管理也走上了正規化、法制化的軌道，逐步形成了縣、鄉、村三級農機安全管理網絡，依照現有的法律法規對全縣的農業機械實施安全管理，為農機安全生產及農業機械化發展作出了應有的貢獻。但同時農機生產中安全與效益之間的矛盾在加劇.人們在市場利益的驅動下，為追逐經濟效益往往忽視安全生產，無視相關法律法規，致使農機安全生產的問題日益突出，農機事故居高不下，已嚴重影響了農業農村經濟和農機化事業的持續健康發展。

一、農機安全管理存在的問題

目前鎮沅縣農機安全管理存在的問題較多，主要的有以下幾個方面。

1 農機安全管理的宣傳教育效果不明顯

目前農機安全宣傳教育普遍存在著不分對象、不分主次、內容單一的現象。宣傳教育的對象主要是拖拉機駕駛員，而忽視了農村廣大村民、中小學生及其他農機操作手；宣傳教育時間只集中在一段時期而不是經常性開展活動；宣傳教育主要學習的是交通法律法規而不是農村方方面面綜合性的法律法規，內容顯得單一、狹窄，宣傳教育面不廣，效果也不明顯。

2 農機安全管理覆蓋范圍狹窄

農業農村經濟的發展，給農業機械化事業帶來了新的生機和活力，農業機械的結構模式有了較大的變化，特別是近幾年來，隨著農業現代化建設步伐的加快和購機補貼的推進，以滿足糧食、經濟作物生產的各類新式農機具和純農田作業的小型耕作機械數量逐年增多，且發展速度較快。目前農機部門僅對14.7kW上道路的拖拉機實行牌證管理，對其他農業機械的安全管理處于放任自流狀態，致使大多數農機操作手不經培訓就進行農業生產服務，導致農機事故發生。

3 農機安全管理隊伍整體素質不高

當前，由于各方面的原因，農機安全管理隊伍不穩定，人員調動頻繁，在其位不謀其職，專業技術學校畢業人員不多且成分比較復雜，導致農機安全管理人員的素質參差不齊，直接影響農機安全管理隊伍整體素質的提高，甚至出現個別管理人員違反政策規定亂執法的現象，造成了不良的社會影響，嚴重地損害了農機安全管理部門的行二、強化農機安全管理的對策

1.強化農機安全生產責任制

將農機安全生產工作納入當地政府工作考核項目。把農機安全生產各項指標（如拖拉機注冊登記率、拖拉機檢驗率、農機駕駛員持證率及農機事故控制指標）作為安全生產的重要考核內容，落實到鄉鎮，縣政府要進一步健全完善鄉、鎮農機安全監理機構，明確鄉鎮農機安全管理責任主體，確定一名領導具體分管農機安全工作，鄉鎮農業服務中心負責摸清所轄區域內拖拉機、農業機械及其駕駛入（操作人員）底數，建立健全信息臺賬，并明確一名同志負責農機安全管理信息的統計和上報跟蹤服務。

2.加強農機安全生產的宣傳教育

安全問題除了駕駛員自覺做到遵章守法，確保安全生產以外，作為負責農機安全生產的農機管理部門，首先應積極主動當好政府參謀，及時匯報農機安全生產情況，爭取政府重視農機安全生產工作；其次，要依靠鄉鎮農業中心廣大農機管理人員去組織教育廣大群眾，使農機安全知識、安全法規家喻戶曉；第三，要利用新聞媒體、網絡、廣播、黑板報、宣傳窗、標語、會議等形式，廣泛宣傳交通法規和遵章守紀，文明行車的好典型，大講違章作業的危險性，達到教育全民的目的。第四.要主動配合學校，把道路交通安全納入教學內容，加強對學生的安全教育，增加學生的安全觀念和意識。各鄉鎮、村都要設立安全宣傳櫥窗，聘請一名道路交通安全協管員，建立健全農業機械臺賬，做到底數清，情況明。積極開展“平安農機”示范鄉鎮、示范村的創建活動，堅持不懈地努力，使全社會的安全意識不斷提高，安全法規觀念不斷增強，使農機安全事故不斷減少。

3.相關部門協同作戰，形成監管合力，消除監管盲區

農機、公安交警等部門要密切配合，按照各自職責做好拖拉機的靜、動態管控。嚴肅打擊和查處拖拉機無牌行駛、無證駕駛、酒后駕駛、違章載人等行為，農機部門要積極配合，切實加強路面動態管控。農機部門經常組織農機監理人員深入田間地頭、農機作業場所開展安全檢查，及時糾正違法違章行為，排除事故隱患。公安、安監等部門予以支持和配合。同時要認真落實信息通報的規定，農機部門定期向公安交通管理部門通報拖拉機、登記、檢驗以及證書、牌照、駕駛證件發放等情況。公安交通管理部門定期向農機部門通報農機在道路上發生事故及處理情況。

4.加大農機安全監管工作的財政投入

根據國務院《農業機械安全監督管理條例》“保障農業機械安全的財政投入”和農業部“將農業機械安全監理工作經費、人員經費、牌證費、檢驗費等納入財政預算，保障農業機械安全監管工作開展。要切實推進農業機械安全監理基礎設施和裝備建設，提高農業機械安全監管服務能力”的要求，把農機安全生產管理經費列入財政預算，撥出專項資金支持農機部門加強基礎設施建設，不斷提高農機安全管理工作的科學化、規范化水平。

第2篇：農機安全法律法規范文

1.1農機手安全意識差

雖然農機的使用范圍變大了，但是農民的操作能力和農機安全意識并沒有獲得相應的提高[1]。

1.2基層政府監管不力

由于農業活動集中于春秋兩季，在這階段內農機幾乎是不間歇的進行工作，對于農機的生產性能和設備質量都提出了較大的挑戰，導致農機故障頻發。加之，基層政府監管不力，片面注重農業產量。

1.3農機分布范圍廣泛

農村農業機械設備的廣泛分布，給相關人員的統計工作和檢修工作帶來了困難。除開春秋季大規模田間作業，其余時間多數農機都閑置在家，少部分農機用來做交通運輸工具，給農機的監管工作的定期維修工作帶來了困難。另外，農戶分布相對零散，也給農機技能的傳播造成了困難。

1.4農機安全生產法規不健全

《道路交通安全法》的規定，農機部門對上道路行駛的拖拉機負責的登記掛牌、年檢和拖拉機駕駛人考核發證及駕駛證審驗，上道路行駛的拖拉機及駕駛人的安全檢查、行政處罰[2]。交警往往只是在違章和出現交通事故才進行處理，而平時很少對上路這部分拖拉機有無牌、證、照、是否參加年檢等過問，農機監理又無上路檢查權，致使這部分車輛處于管理空白之中。

2農機安全生產隱患的解決措施

2.1加強農民專業教育

首先，地方政府要建立起一支專業能力強、綜合素質高、適應能力快的農機安全生產團隊，通過進行先進安全生產理念的學習，研究農業生產隱患的解決對策，增強綜合實踐能力。把這支隊伍帶到田間地頭，手把手的教農民如何進行農機安全操控，通過理論與實踐相結合的方式，真正的讓農民學到農機操作技能，提高專業操作水平[3]。另外，要注意宣傳《道路交通安全法》等相關法律知識，增強農民的法律意識，從而對農機的安全操作具有更加深刻的認識。

2.2政府加強宣傳力度

地方政府要充分利用現代媒體平臺、互聯網、宣傳海報等多種形式進行安全生產和相關法律法規的宣傳，保證農民能夠在第一時間了解最新的國家政策和安全生產條例。通過對基層農戶走訪發現，部分農戶無照駕駛拖拉機不是因為無視《道路交通安全法》，而是根本不知道有這樣相關的法律法規，因此，各級政府要注意做好相關農機安全生產的宣傳工作。

2.3提升服務質量

注重對基層農機站點的建設，對于農機站的工作人員要定期進行專業技能培訓和知識更新，確保工作人員能夠及時的為農民群眾解疑答惑。同時，農機服務管理部門也是政府的公共職能部門，要牢記“以民為本，為民服務”的基本觀念[4]，對于上門詢問的農戶要做到耐心、細心、熱心，在真正解決農民群眾的實際問題的同時，也提升了政府形象。另外，要嚴格執行農機駕駛的證件考核制度，對于現有的農機手進行駕照考試，對于考試不合格的要進行專業培訓。做好農機的年度檢修工作，對于存在安全隱患的要及時進行維修，對于超過使用年限的要強制停止運行，通過補貼或其他優惠方式給予農戶補償。

2.4建立健全應急預案

農機安全事故具有突發性和一定的危害性，這就要求地方政府做好事故處理的應急預案，在農機事故發生的第一時間里，做好搶救聯動機制，按照統一指揮，分級負責，屬地為主，快速反應，依靠科學，依法規范，信息共享的原則，建立統一指揮，職責明確，規范有序，反應靈敏，運轉高效的工作機制。

3結束語

第3篇：農機安全法律法規范文

近幾年來,在國家支農惠農政策的指引下,尤其是在農機購置補貼政策的激勵和拉動下,進一調動了農民購機種糧的積極性,各種農業機械象雨后春筍般的涌進農村千家萬戶,出現了家家購農機,戶戶用農機的新景象。在看到農機化迅猛發展的時候,我們還要清晰地看到目前我國農機化發展還存在不少困難和問題,如何堵塞農機事故的發生就是我們需要重點考慮問題。“安全生產重于泰山”,農機安全生產是安全生產的一個重要組成部分,農機安全生產關系人民群眾的生命財產安全,關系到農村社會和諧發展和社會主義新農村建設。但是,隨著農業機械的大量增加,農機安全事故隱患進一步突出,農機安全生產形勢更加嚴峻。農機交通事故能占整個交通事故的10%以上,另外,在農田、場院、機耕道路以及等級公路以外的鄉村道路上發生的農機事故是屢見不鮮,嚴重危害著廣大人民群眾生命財產的安全,嚴重影響了農村的穩定和諧和社會主義新農村建設。為了強化農機安全生產工作,落實安全生產措施,國務院頒布實施了《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國農業機械化促進法》,但是,就目前農機安全生產的管理情況來看還存在許多弊端。

一是存在農機安全監理執法難的現象,農機安全生產事故隱患主要存在于拖拉機管理,雖然《道路交通安全法》的頒布實施,明確了農機部門管理拖拉機的執法主體地位。但是,沒有明確農機安全監理機構的行政執法主體地位,從而導致農機監理機構執法難、難于執法的現象產生。

二是由于農機監理機構的性質不明確、體制不順,影響農機監理業務的開展。

三是農機監理隊伍人員不足、設施裝備條件差,農機監理人員和裝備與管理的對象比例嚴重失調,很難完成所擔負的農機安全生產監管任務。

四是由于管理、宣傳教育工作不到位,導致大批農機手安全生產常識、技術操作水平差,法律法規意識淡薄,不能很好地遵紀守法、自覺服從管理,從而出現大量無牌行使、無證駕駛、違章違法作業現象。

為有效預防和杜絕農機事故的發生,確保農機安全生產,特提出以下幾方面的建議:

(一)重在源頭“堵”。1.加強安全法律和法規的宣傳力度。目前農村信息閉塞,交通不發達,農民的文化水平不高,大多農機手不是先參加農機技術培訓后再購買農業機械,而是先購買了農業機械就直接從事道路運輸或農田作業。有的農機手還不知道為什么要考取駕駛證,車輛為什么要掛牌入戶?因此,農機安全管理部門要深入農村、上門入戶向農機手宣傳各種涉農法規,使他們明白,駕駛證是一個駕駛員必備的資格證明,車輛號牌和行駛證是取得合法行駛權的憑證。駕駛操作人員無證,車輛無牌是違法行為。2.要用身邊的農機事故作反面教材,向農民群眾宣講農機安全生產的重要性和無牌無證等違法行為的危害性,宣傳“安全是效益,安全是生命,安全是致富之本,事故是敗家之源”的道理,時刻遵守安全法律法規。

第4篇：農機安全法律法規范文

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀和縣委、縣政府關于構建和諧社會、建設“平安”的決定，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，強化安全意識，嚴格安全責任，開展專項整治，夯實農機安全管理基礎，推動全縣平安創建工作的深入開展。

二、目標任務

拖拉機、聯合收割機等農業機械登記、牌證核發、安全檢驗及駕駛人培訓、考試、發證工作進一步規范；農機安全宣傳教育工作進一步加強，農機經營使用者和農民群眾的安全意識明顯提高；農機安全生產措施進一步完善，事故隱患明顯減少，杜絕重特大農機事故；構建農機安全生產的源頭管理、執法監控、宣傳教育“三大防線”，努力實現農機安全生產的全程監督管理。

力爭全年完成：檢驗拖拉機4000臺，檢驗聯合收割機1500臺；新增拖拉機號牌600副；新增聯合收割機號牌200副；新辦拖拉機駕駛證500人；新辦聯合收割機駕駛證150人；安全生產大檢查每季度至少1次。與公安部門每季度至少召開1次聯席會議；特大農機事故為0；農機事故控制在事故4起，死亡0人;新配備電子樁考儀1套，新增事故處理設備1套；對農民機手的宣傳覆蓋面達到100%，對農民群眾的宣傳覆蓋面達到85%，大型宣傳活動不少于4次；轄區內新建平安示范鎮1個，平安示范村3個，平安示范戶50戶；按時報送農機監理情況統計報表、農機事故月報表和較大以上農機事故快報。

三、工作措施

（一）認真落實農機安全生產責任制

建立健全農機安全生產監督管理網絡，層層簽訂落實農機安全生產責任制，一級抓一級，明確農機安全生產目標任務。將農機安全生產納入安全責任目標考核，嚴格實行責任倒查制。抓好安全生產責任制和責任追究制的落實，真正實現農機安全生產平穩有序地發展。

（二）扎實做好農機登記、發證工作

貫徹落實省農機局有關文件精神，切實加強拖拉機、拖拉機變形運輸機以及聯合收割機的安全管理，不斷提高掛牌辦證率。縣農機監理站要嚴把資質審核關、檢驗關，要按照農業部第42號、72號令及相關工作規范的要求，嚴格登記、牌證核發、安全技術檢驗，不符合規定要求的不準辦牌發證。

(三)切實做好農機駕駛人考試、發證工作

縣農機監理站要嚴把資質審核關和考試關，要按照農業部第42號、72號令及相關工作規范的要求，嚴肅駕駛人考試紀律，規范考場秩序，加強對農機駕駛人進行安全教育培訓，不符合規定要求的不得核發駕駛證。

（四）嚴格執行拖拉機駕駛培訓管理辦法

縣農機校要嚴格執行農業部第41號令，嚴格按照農業部拖拉機駕駛培訓教學計劃和教學大綱的要求，整合培訓資源，完善培訓網絡，加大農機手培訓力度，做到培訓一名，合格一名，發證一名，切實提高培訓質量。杜絕不經培訓、考試或考試不合格頒發結業證書。同時，加強學校安全防范教育和綜合管理，提高師生安全意識和防范能力，及時排除不安全隱患，確保學校師生人身安全和公共財產不受損失。

（五）定期組織農機安全生產大檢查

縣公安農機監管中隊要嚴格執行有關文件，經常組織執法人員深入鄉村機耕道路、田間、場院等農機作業場所開展安全檢查，重點查處拖拉機違法違章載人、逾期不參加審驗、超速、超載、無牌無證駕駛、酒后駕駛等交通違法行為，堅決遏制重特大農機事故發生。中隊組成人員要通力配合，密切協作，并指定專人負責執法檢查情況的記錄、匯總、存檔、上報、定期交流等工作。

第5篇：農機安全法律法規范文

關鍵詞：農機 安全監理 現狀 建議

一、農機安全監理工作的現狀

1、開展農機安全生產宣傳教育培訓活動。

近年來，任城區農機局通過懸掛橫幅、發放農機安全生產宣傳資料、舉辦農機安全生產知識講座等形式，營造了農機安全生產良好的氛圍和提高了農機駕駛操作人員的安全生產意識。

1.1堅持以“安全第一、預防為主、綜合治理”為工作重點，對全區駕駛操作人員進行安全知識、法律法規教育，提高了駕駛操作人員的安全駕駛技能和規范操作本領，保障農機安全運行。

1.2堅持以“強化監管，落實責任”為著眼點，對全區農機所有者、經營者、使用者進行培訓，開展農機安全生產警示教育、落實排查治理安全隱患和防范事故的措施，保障農機安全生產形勢持續穩定。

2、強化農機安全生產檢查。

全面貫徹落實國家、省、市、區關于農機安全生產方面的文件會議精神，強化監管措施，深入開展農機安全生產專項活動，全面排查治理安全隱患，嚴厲打擊“黑車非駕”，鞏固“平安農機”創建成果，落實農機安全生產責任和任務，減少農機事故發生，保障農機安全生產形勢健康發展。

3、嚴格規范業務辦理工作。

在年度檢審工作中，嚴格技術標準，仔細核對機型，認真查驗拓印號碼，燈光不明、剎車不靈、保險不全的車輛一律禁止年檢。在拖拉機駕駛人申領駕駛證工作中，嚴格按照規定，定期組織考試，科目合格的及時發證。從嚴落實安全生產責任制，與農機手、鎮（街道）農機站簽訂《農機安全生產責任書》，從源頭上為農機安全生產提供了堅強保證。

4、扎實做好“平安農機”創建工作。

通過創建“平安農機示范戶”、“平安農機示范村”、“平安農機示范鎮（街道）”、“平安農機示范鎮縣”，形成重視農機安全生產的良好環境，提高廣大人民群眾的農機安全生產意識，減少農機事故的發生。2008年任城區被省農機局和省安監局授予全省“平安農機”示范縣。截至目前為止，已在全區累計創建5個平安農機示范鄉鎮，223個平安農機示范村和868個示范戶。

5、積極開展農機安全監理“為民服務創先爭優”示范窗口。

為了提升農機監理服務質量，更加高效的為民服務，任城區成立了區示范窗口創建領導小組，并且建立“為民服務創先爭優”長效機制。2013年5月，被評為全省農機安全監理“為民服務創先爭優”示范窗口單位，7月被評為全國農機安全監理“為民服務創先爭優”示范窗口單位。

二、農機安全監理工作存在的問題及現實困難

近年來，盡管全區的農機安全生產形勢總體保持平穩的發展態勢，但也面臨著一些亟待解決的問題。

1、農民安全生產意識淡薄。

部分農機從業人員法制觀念淡薄，缺乏安全意識和安全知識，違規違章操作，不愿辦理牌證，刻意逃避檢查，嚴重影響了農機安全生產的健康發展。

2、農機安全性能有待加強。

有目共睹，當前農業機械的安全性能差，加上作業環境惡劣，容易使駕駛人產生疲勞，因此農機安全性能有待加強。同時，部分農機使用年限過長，安全運行無保障，應予強制報廢的拖拉機沒有及時得到報廢，在很大程度上增加了事故隱患。

3、農機監理的執法手段缺失。

農機執法缺少法律依據，農機監理法規層面存在缺失和不足。《道路交通安全法》及實施條例頒布實施后，為農機監理提供了法律依據，也帶來了很多問題。《道路交通安全法》只賦予了農機部門對拖拉機實施牌證管理的行政許可權，卻沒有對該許可事項進行監督檢查的職權，監管手段嚴重缺位；路查權、處罰權以及事故處理權的規定不到位，甚至可以說是缺失。

4、農機監理裝備、執法經費不足。

按要求，農機安全監理站本應配備必要的交通、通訊、檢測、事故勘察儀器以及辦公自動化設備，因資金不足，無法購買設備，在檢測時，檢驗人員主要是靠肉眼、憑經驗進行檢測。監理裝備、執法經費的不足在一定程度上制約了農機監理規范化建設和農機工作效率的提高。

5、監理部門自身存在差距。

首先是個別監理人員專業知識掌握較少，在實際工作中，尤其是機械檢驗過程中，不能針對重點問題提出改進意見，不能對機具故障進行排除和指導。其次是監理工作量大面廣，人手不夠，尤其是鎮（街道）農機站人員少，使得監理力量更加薄弱。

三、對策與建議

1、強化宣傳，提高思想認識。

要把農機安全宣傳工作納入重要議程，列入農機目標管理范疇。可采用集中培訓、現場說教、送教下鄉等方法，對機手進行農機法律法規、安全操作規程和操作技術、安全生產常識宣傳教育，不斷提高農機手法制觀念和安全生產觀念。

2、強化質量，優化安全性能。

要加強農業機械產品質量管理，提高產品安全標準與科技含量，優化產品安全性能。同時，應根據實際，完善農機具強制報廢制度，減少安全生產隱患，確保農業機械技術狀態完好。

3、規范管理，改善執法環境。

要認真履行法律賦予農機部門的職責，盡快推動配套法規的完善，爭取相應執法手段，建立長效管理機制；要協調好與有關部門特別是公安交警的關系，形成合力，盡快扭轉執法檢查的被動局面，改善農機監理執法環境。

第6篇：農機安全法律法規范文

關鍵詞：農機；安全監理；問題；對策

中圖分類號： F322 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2017.04.013

隨著國家惠農、強農、支農政策的落實，農機購置補貼力度的逐步加大，掀起了農民購買農業機械的熱潮。姚安縣2011年至2016年累計發放購機補貼998萬元，農業機械總動力從2006年底62670千瓦增加至2016年底184220千瓦。截至2016年11月，全縣登記注冊的拖拉機1836臺，其中：掛云23牌證的拖拉機1234 臺，云NJ04牌證的拖拉機602臺，已登記備案的小型手扶式拖拉機及微耕機5509臺，異地注冊登記的拖拉機128 臺；聯合收割機24臺；水稻插秧機5臺；全縣累計在冊拖拉機駕駛人2399人，其中：持G證1779人、持H證67人、持K證553 人。農業機械保有量不斷增加，農機駕駛、操作人員不斷增多，農機化水平在不斷提高，農業機械化進入高速發展時期，給農機安全監理工作帶來新的機遇和挑戰。加強農機監理各項工作措施是預防和減少農機事故的有力手段。面對新形勢，只有進一步加強農機安全監理各項工作措施的落實，解決新形勢下農機監理工作中存在的問題，全面提升農機安全監管能力，充分發揮農機安全監理職能，把事故隱患撲滅在萌芽狀態，預防和減少農機事故的發生，提高農業機械作業效率，才能確保農機安全生產，保障生命財產安全，為新農村農業、農村經濟發展發揮保駕護航的重大作用。

1 當前農機安全監理工作中存在的問題

1.1 農機安全監理行政執法的法律依據不完善

《中華人民共和國道路交通安全法》頒布實施，農機監理的部分職能移交交警部門，農機安全監理失去了執法檢查的主體地位；條文中雖然明確了農機安全監理管理的范圍，但農機安全監理面對點多面廣的農業機械及駕駛操作人員，不通^田檢路查等動態管理手段取締打擊違法行為，僅僅依靠開展安全學習教育活動、簽訂安全責任書等方式進行管理，久而久之，農機駕駛操作人員和有機戶對農機監理人員的告誡可聽可不聽，農機安全監理的威信將不復存在，農機安全監理工作會越來越難開展。另外，《道路交通安全法》只是規定了拖拉機歸農機部門管理，卻沒有具體的實施細則，行政許可農機部門對拖拉機實施牌證管理，農機部門卻沒有對該許可事項進行監督檢查的職權，造成農機安全監理監管手段嚴重缺位；《道路交通安全法》實施后，公安交警部門和農機安全監理部門之間的關系發生了微妙的變化，由于各地地方政府對農機安全監理工作重要性認識的差異，公安交警部門可以委托農機監理部門進行道路安全檢查，也可以不委托；農機安全監理部門沒有上路檢查權，而公安交警部門因為警力不足等原因，對鄉村道路上行駛拖拉機疏于管理，形成鄉村道路拖拉機安全監管的真空區，存在著較大的事故隱患。面對公安交警無力管、農機監理無權管的尷尬局面，為有效消除鄉村道路交通事故隱患，公安交警部門和農機安全監理部門應該在對上道路拖拉機的管理上形成一個相互配合的有效合作機制。

1.2 農機安全監理經費投入嚴重不足

農機安全監理部門缺少專門的經費來源，使農機安全監理工作的開展面臨較大困難；農機監理經費的投入并未隨著財政收入的增長而同步增長，加之無其他經濟來源，農機安全監理工作缺乏必要技術裝備，農機安全監理裝備是農機安全監理工作的基礎，沒有必要的農機安全監理裝備，在一定程度上制約了農機安全監理規范化建設和工作效率的提高。特別是在拖拉機安全技術檢驗方面，僅憑農機安全技術檢驗員傳統的人工檢驗，達不到農機安全監理規范化建設的要求，缺乏必要的客觀科學依據。

1.3農機安全宣傳教育不到位

農機安全宣傳教育社會廣度不夠，交通安全關系千家萬戶，交警部門利用廣播、電視等媒體廣泛宣傳，可以說是家喻戶曉。農業機械進入農村千家萬戶，涉及農業生產、農村生活的方方面面，農機安全更是關系到廣大農民群眾的生命和財產安全，但農機安全監理部門利用廣播、電視等媒體宣傳農機法律、法規和警示教育是少之又少；農機安全宣傳教育深度不夠，對不同的受教育群體未能因人施教、有針對性的進行深入安全宣傳教育，特別是近幾年來享受購機補貼快速增加的微耕機機主，未能進行有效的安全宣傳教育，存在較大的事故隱患。

1.4 鄉鎮農機安全監理人員工作不固定，管理體制存在弊端

鄉鎮農機安全監理人員的人事、工資劃歸鄉鎮管理，業務由縣監理部門領導，雙重管理形成管理的盲區，造成農機安全監理工作任務不能很好的完成。

2 新形勢下加強農機安全監理的對策

2.1加快農機安全監理法制化進程

加快農機安全監理立法步伐，應盡快制定國家級的農業機械安全監督管理的法律或法規，明確農機安全監理部門對農業機械進行安全檢查和違法行為處罰的權利，同時法律條款應當解決公安交警部門和農機監理部門因職能交叉而出現的執法問題；在出臺國家級的農業機械安全監督管理法律法規后，中央有關部門和省級政府應根據有關法律法規制定一系列農機安全監理行政處罰、農機安全檢查等的規范性文件，作為農機安全監理執法的依據，加快農機安全監理執法規范化、標準化進程。

2.2加大財政對農機安全監理技術裝備的投入

各級政府有財政支持農機安全監理，加強技術裝備建設的責任和義務，上級農業主管部門應當積極與各級政府協調，制定持續投入推動農機監理技術裝備建設的長效機制，保證農機安全監理工作業務的規范化開展，提高工作效率。

2.3加強農機安全宣傳教育

安全工作，教育先行。采取多種群眾喜聞樂見的形式向全社會廣泛開展農機安全宣傳教育，做到農機安全宣傳教育不留死角，同時把安全教育工作貫穿于年度檢審、安全教育學習活動、田檢路查、專項整治等農機監理工作各個環節，不斷努力提高群眾和農機駕駛、操作人員的安全法制意識，為農機安全生產創造一個良好的社會環境；按照“橫向到邊，縱向到底、重心下沉、防線前移、不留死角”的要求，抓住“六月安全生產月活動”、“元旦、春節、五一”等節假日及街天趕集時機，大力開展農機安全宣傳教育，充分利用廣播、電視等媒體宣傳農機法律、法規和農機事故警示教育，發放宣傳資料，在鄉村道路口制作永久性宣傳標語，懸掛宣傳布標和張貼宣傳標語，營造一個全社會參與，對農機安全生產知法、懂法、守法的良好社會環境；堅持認真組織好每個季度一次的農機駕駛操作人員安全學習教育，學習交通安全、農機安全監理有關法律法規，加大安全警示教育力度等，不斷提升安全學習教育的質量和水平，促進農機駕駛操作人員職業道德水平和安全生產意識進一步提高；深入鄉村、學校開展農機安全宣傳教育，提高廣大農民群眾和中、小學生的安全意識，做到遵守交通法規，不乘坐、攀爬拖拉機和其他農業機械；對于備案登記管理的微耕機機主，在進行備案登記、發放安全使用說明書、簽訂安全責任書的同時，還應多發放一些農機安全監理宣傳資料，在條件成熟的情況下，將其納入安全學習教育和監管的范圍。

2.4鄉鎮農機安全監理人員的雙重管理

鄉鎮黨委、政府可以抽調農機安全監理人員從事政府中心工作，有的甚至幾年抽調到鄉鎮其他部門單位工作，造成農機安全監理人員長期脫崗或不在崗的狀況，嚴重影響了鄉鎮農機安全監理工作的開展落實。為改變鄉鎮農機安全監理人員在職不在崗狀況，應當理順管理機制，縣級農機安全監理部門應加大與鄉鎮的溝通，爭取鄉鎮黨委、政府對農機安全監理工作的理解和支持，將鄉鎮農機安全監理人員的人事管理劃歸縣農業部門，明確縣農機部門為主管部門，鄉鎮農機安全監理作為縣級農機安全監理部門的派出機構和人員，鄉鎮農機安全監理人員對縣農機安全監理部門負責，認真開展好鄉鎮的農機安全O理工作，確保農機安全監理的各項工作順利圓滿完成。

3 結語

第7篇：農機安全法律法規范文

按照縣人大通知要求，我代表縣人民政府，把我縣貫徹執行《中華人民共和國道路交通安全法》和《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》的情況，向縣人大檢查團作以簡要匯報：

今年5月1日起，《中華人民共和國道路交通安全法》和《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》（以下簡稱“一法一例”）已經正式實施。這“一法一例”充分體現了以人為本、與民方便的原則，與每一個行人、駕駛員和家庭都有著密切的關系。它給中國老百姓帶來了對人的生命的尊重、對守法公民的尊重以及對交通執法人的懲戒。“一法一例”的頒布實施，對于維護道路交通秩序，預防和減少交通事故，保護人身安全，保護公民、法人和其它組織的財產安全及其他合法權益，提高通行效率都具有非常重要的規范、制約和指導作用。

一、貫徹實施“一法一例”的基本情況

縣政府十分重視“一法一例”的學習、宣傳和貫徹落實工作，加大了法律法規的宣傳和行政監督執法工作的力度，把這項工作納入了重要日程，擺上了重要位置，做到了學習、宣傳、落實有計劃、有步驟、有行動。切實保證了“一法一例”在縣域內的宣傳普及和貫徹實施。

（一）加強領導，加大“一法一例”的學習宣傳力度。

一是成立組織，加強對“一法一例”貫徹實施的領導。縣政府及道路交通職能部門高度重視“一法一例”的貫徹實施工作。交通、公安、農機等部門都專門成立“一法一例”貫徹實施領導小組，由局長親自掛帥，主管副局長具體組織實施，召開了專門會議進行詳細的安排和部署，都把貫徹實施“一法一例”工作納入了重要日程。

二是組織交通法規的理論學習，提高實際應用能力。“一法一例”頒布之初，縣政府就把“一法一例”的學習工作放在了首位，組織交通、公安、農機部門干部認真進行了學習，使每一位行政執法干部都能在較短的時間內熟知法律法規內容，深刻理解法律法規的真正內涵，提高應用法律法規的實際能力。交通、公安、農機等職能部門也都召開了專項會議和培訓班，組織工作本系統工作人員認真學習“一法一例”，做到了全員參與，透徹領會，強化訓練、提高應用。

三是舉辦形式多樣的學習宣傳活動。為了使“一法一例”更好地為廣大群眾所了解，更好地服務于群眾和服務于社會，我們開展了一系列的學習、宣傳工作。采取出動宣傳車、張貼標語、發宣傳單、掛過街橫幅、設咨詢臺、組織秧歌隊、電視領導講話和“一法一例”專題講座等多種形式，全方位、多渠道、多層面廣泛宣傳“一法一例”，擴大“一法一例”的宣傳覆蓋面，使之逐步家喻戶曉、人人皆知、深入人心。全縣共出動宣傳車12臺次，印發傳單20000多份，懸掛過街橫幅20多條，發表道路交通法律法規專題電視講座5次，通過這些行之有效的學習宣傳形式，極地大提高了廣大群眾的安全意識和法律意識，提高了廣大人民群眾的守法自覺性，更加明確了用法律武器維護自身權益意識。

（二）強化措施，切實抓好“一法一例”的貫徹執行。

半年來，縣政府為了切實有效地貫徹執行好“一法一例”，主要加強了四項工作：

一是開展了集中整治交通秩序專項行動。為了深入落實“一法一例”，充分發揮法律法規的重要作用，提高群眾的交通安全意識，按照“一法一例”要求，在全縣范圍內開展了集中整治交通秩序專項行動，在開展集中整治交通秩序專項行動中，重點注重了“一法一例”在執法過程中的實際應用，通過實際執法來提高執法人員對“一法一例”的理解和運用，通過實際執法來提高群眾的守法意識。

二是清理行政執法主體，加強執法隊伍素質建設。“一法一例”頒布后，我們按“一法一例”的規定，對全縣道路交通行政執法主體進行了徹底的清理，對執法主體進行了重新登記。把原來由農機部門管理的農用運輸車輛移交由公安交通部門管理。為正確貫徹實施“一法一例”，我們對道路交通行政執法隊伍進行了整頓，要求各部門選調事業心強、素質高的人員從事道路道路交通執法工作，做到持證上崗。對執法人員進行了“一法一例”重點培訓，對考試合格者發放了吉林省行政執法證，保證執法主體和行政執法工作人員都能按照“一法一例”規定依法行政。并經常開展黨風廉政建設教育，建立完善內外監督機制，舉辦各類培訓班，加深對“一法一例”的學習理解，剖析典型案例，使執法隊伍素質得到了明顯提高。同時，注重發揮案審機構作用，杜絕了執法隨意性，案件審理做到規范有序，程序合法，從而保證了公開執法、公正執法、公平執法。

三是強化路政管理和道路養護工作。進一步建立和完善了道路交通標志。半年來，共投資20000多元，新增設路牌4個，做到了縣內國、省干線、縣、鄉公路道路標志齊全，設置醒目。拆除公路控制區內圍墻2處，木板房兩所，馬路工廠2個，清除路邊柴草垛12處，制止公路打場曬糧5起、擅自開通路口3起，侵路經商18起，確保了道路暢通無阻。半年來，共投資60多萬元，對道路進行了養護，補坑糟5071處，9400平方米，處理翻漿路段21處，385平方米，小修路段12處，1500平方米，清理路邊垃圾8000立方米，平整平交道口13處，270平方米，基本達到了路路平坦，條條暢通，為交通運輸提供了良好的通行環境。

四是加強道路運輸管理。道路運輸是一項事關人民生命財產安全的重要工作。按照“一法一例”的要求，我們積極加強道路運輸的管理工作，消除各類隱患，制止道路運輸違章行為，保證運輸安全。對營運車輛實行四不準：車輛達不到技術標準的不準參加營運；沒有上崗證的司乘人員不準上車；超員超限車輛不準出站出場；易燃易爆物品不準進站上車；在客運站設立了“三品”檢查站，配備了“三品”檢查員，進行嚴格檢查，較好地預防了爆炸事件的發生。對運送危險物品的車輛進行了嚴格管控，對手續不全和違章上路的車輛，堅決進行了查處。半年來，共查處5臺次違章運送危險物品的車輛，糾正了違章運送，減少了惡性事故的發生。

二、工作中存在問題

半年來，我們在學習、宣傳、貫徹實施“一法一例”工作中，做了大量工作，各職能部門發揮了重要作用，取得了較好的社會效益，但也存在著許多問題和不足。一是學習宣傳方面仍存在死角死面；二是具體貫徹實施時，有個別執法人員對“一法一例”理解的還不夠透徹，有時運用法律條文不夠準確；三是對重大違法案件打擊力度不夠；四是部門之間配合不夠默契等。上述問題我們將在以后的工作中認真加以解決。

三、下步工作打算

在今后的工作中，我們將繼續抓好對“一法一例”的學習、貫徹實施工作，充分發揮交通、公安、農機等部門的職能作用，形成合力，加大對道路交通違法行為的打擊力度，提高行政執法人員的素質，使“一法一例”得以正確的貫徹實施。

一是繼續加大學習、宣傳“一法一例”工作力度。要抓住有利時機，調動各方面的積極因素，采取集中宣傳與日常宣傳相結合方法，重點發揮廣播電視等新聞媒體作用，經常播放“一法一例”方面的知識講座、新聞采訪、重點案例跟蹤調查等節目，努力擴大學習、宣傳“一法一例”覆蓋面，進一步提高全民道路交通安全意識，自覺遵守道路交通法律法規，依法維護自身的合法權益。小陳老師工作室原創

二是進一步加大對道路交通違法行為的打擊力度。要切實采取有效措施，充分發揮交通、公安、農機等執法主體的作用，走部門聯合辦案的路子，形成合力，嚴厲打擊道路交通違法行為，營造更加良好的道路交通環境。

第8篇：農機安全法律法規范文

一、農機駕駛人素質不高。駕駛人作為農機安全管理的基礎和源頭，其素質的高低直接決定了農機事故的多少。但是近年來隨著駕駛人隊伍的日益壯大，整個隊伍良莠不齊，魚龍混雜，駕駛人文化素質低下，思想素質不過硬，安全觀念不強等問題日益突出。同時，由于駕駛人教育培訓比較落后的局面還沒有根本好轉，在培訓、考核中，培訓課程、方式方法、考試內容、程序、嚴格程度等都在不斷完善和提高的過程中，因此，在現實中，駕駛人技術不高，處理問題能力不強，尤其是在緊急狀態下，如何正確采取果斷措施等都影響農機安全。

二、農民農機安全和農機法制意識淡薄。由于農機安全知識宣傳教育面相對較窄，農民的安全知識普及程度較低，相當一部分缺乏必要的農機安全常識，不遵守交通法規，隨意行車走路現象十分普遍。近年來，雖然農機管理部門投入大量的人力、物力、財力，不斷翻新農機安全宣傳教育工作形式，但實際效果并不明顯。由于宣傳少，群眾缺乏對農機管理工作的認識，不能正確理解和自覺遵守農機法規，甚至認為農機管理部門執法是故意刁難，從而不支持、不配合農機管理工作。另外，受傳統觀念影響，一些農民沒有認識到農機交通、作業違法行為的嚴重后果，隨意違法行車、走路，甚至逃避、抗拒執法現象時有發生。

三、農機監理隊伍力量薄弱。農機管理部門編制少，人力不足，人員構成復雜，素質較低，經費、裝備、科技投入等方面都有諸多困難，直接影響農機管理工作水平。人員的嚴重不足，導致日常管理捉襟見肘，顧此失彼，尤其是鄉村道路長期處于失漏管狀態。此外，由于財政困難，不能及時撥付必需的辦公經費，車輛裝備、通訊裝備落后，不能適應農機管理工作的需要。

針對目前農機安全管理工作中存在的主要問題，筆者認為，應從以下幾個方面著手，以消除農機事故隱患：

一、提高駕駛人素質。駕駛人的素質提高決不僅僅是駕駛技能的提高，安全知識和法律法規的學習及安全意識的養成也是重要的組成部分。因此，首先要做好農機駕駛人的思想品德教育工作，使其牢固樹立安全第一的思想，不斷提高預防安全事故的意識。其次要嚴把駕駛人“進門關”，強化駕駛證考領工作，把好考試、發證關，以確保考試質量。此外，還應堅持開展技能培訓、法規學習，切實提高駕駛人熟練駕駛技能，農機管理部門要堅持每月一次的安全例會制度，組織學習農機各項法律法規、觀看警示片、通報安全形勢、剖析典型事故，使駕駛人對農機安全工作的重要性從靈魂深處得到高度認識，做到自覺遵守農機法律法規。

二、加大宣傳力度，提高全民農機安全意識。提高全民的農機安全意識是當務之急，但僅僅依靠農機一家是遠遠不夠的，這需要依靠整個社會的力量進行共同努力。農機部門可以通過對駕駛員、車輛和道路田間的管理以及向社會和群眾宣傳來達到預防事故的目的，但是要提高全民的農機安全意識，還要整個社會的共同努力，農機安全應當從娃娃抓起，從兒童一入學就要灌輸農機安全意識，轉而會進一步影響其父母、祖父母等親戚朋友，達到一舉多得的效果。在提高全民農機安全意識方面，要多作一些有關農機安全方面的宣傳報道，使大家都知道我們每天都要進行的各種活動，怎樣行進才能保障安全，怎樣才能避免發生農機事故，使農機安全這個主體能夠在潛移默化中深入人心。

第9篇：農機安全法律法規范文

為了認真貫徹安全生產的法律法規和政策文件精神，認真做好本系統安全生產的各項工作，確保全局安全穩定，經局安全生產領導小組研究，特制定農機局安全生產工作規劃：

一、加強領導，把安全生產工作列入重要的議事日程

堅持安全生產無小事，安全責任重于泰山的觀念不動搖。一是成立專門班子。局黨委成立由局長羅先華同志為組長，副局長夏金明、吳佳木為副組長，陳樹生、彭濤、唐治榮等為成員的安全生產領導小組，下設辦公室，陳樹生同志兼任辦公室主任，負責全系統農機安全生產的檢查、督促、協調等工作。二是認真制定方案，依據上級的要求，按照行業的特點，結合當前的實際，在廣泛調查研究的基礎上制定出工作規劃和工作預案。三是堅持例會制度。堅持每季召開一次安全生產工作例會，總結上季安全形勢，安排下季安全生產工作。四是堅持排查制度，每月上旬組織局安全生產領導小組成員對轄區內重點部位、重點工作、薄弱環節進行安全生產隱患排查。五是嚴控事故指標。農機事故四項指標都要控制在前三年平均指標以下事故起數不超過4起，重傷不超過3人，死亡不超過2人，直接經濟損失不超過1000元。

二、突出重點，把安全生產的責任落實到位

一是進一步落實安全生產責任，按照“誰主管，誰負責”的原則，一級抓一級，縣與局、局與二級單位、二級單位與分管干部層層簽訂安全生產責任狀。二是加強源頭管理，筑牢農機安全生產的三道防線，即培訓、考核發證和及時糾正違章。三是規范農機監理業務工作，嚴格按規章制度辦事。制別是車輛的檢驗，要嚴格按技術要求進行，決不允許走過場，講情面。四是做好交強險的保險工作。嚴格按照“機動車交通事故責任強制保險條例》辦事。

三、加強法規培訓，把安全意識教育宣傳到人

安全生產的宣傳教育是安全生產工作的重要組成部分。局機關要結合每周星期一的學習時間，加大安全法律法規教育的份量。一是要加強駕駛員的培訓，監理所要結合每逢單月11號的駕證考試培訓對駕駛員進行法規培訓，增強人們對安全生產重要性的認識，讓安全意識深入人心。二是要利用全國第六個“安全生產月”活動的契機，采取一系列的宣傳形式，加大安全生產的宣傳教育活動的力度，在全局上下形成人人講安全、時時抓安全的濃厚氛圍。

四、開展專項整治，不留安全生產的死角

按照國務院五部委《關于印發（預防道路交通事故“五整頓”、“三加強”實施意見）的通知》和農業部《關于集中開展拖拉機及其駕駛員整頓工作的通知》以及省政府[2005]172號明傳電報精神，切實搞好低速汽車、拖拉機及駕駛員的專項整治工作；一是重點整治黑車非駕。嚴厲打擊無牌無證行駛、超速超載、機車帶病作業、報廢車輛上路、酒后駕車、載客營運等嚴重違法行為。二是嚴厲查處低速汽車、三輪車、拖拉機載客載學生等違法行。發現一起，從嚴查處一起，決不心慈手軟。做到不發生群死群傷的重大事故和責任安全事故，將農機作業違章率控制在最小范圍，使低速汽車及拖拉機安全生產秩序得到明顯好轉。全年重傷人數不超過3人，死亡人數不超過2人。

五、及時調處事故，做到公正、公平、公開