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中小學學生心智還不成熟,世界觀人生觀還未完全建立,教師的培養與引導對于此時的中小學生的成長來說是極為必要的。高質量的教學隊伍,對于教育事業的改革發展來說至關重要。
一、把師德建設放在教師隊伍建設的首要位置
在思想道德建設方面,堅持學習馬列主義、思想與建設有中國特色的社會主義理論相關知識,用先進的理論來武裝自己,并且使每個老師深刻的認識到其中的內涵。充分發揮教師的模范教育作用。更加切實的促進教師認真學習《教師法》等相關法律知識,讓教師認真的履行自己的職責和義務。使教師養成熱愛祖國,熱愛教育事業,熱愛自己的學生,熱愛自己的學校,熱愛自己的同事,恪守教師職業道德,做到為人師表。
二、在備課管理方面下足功夫,提升備課質量
逐漸形成了設置教學問題,采取相關教學行為,有效接收教學回饋,及時采取教學反應的教學模式。課本中的每個章節,依據教學大綱設計合理的教學目標,圍繞著學生究竟應該學什么,學生們應該怎樣有效學;教師應該如何教,教師應該教什么;學生課堂應該練什么,學生課堂應該如何練;教師應該如何思考,教師應該如何引導學生進行思考來確立共性問題。形成共識后整理一套完整的詳案,教案要求呈現出導學的目標,導學的內容和方式,教學的重點與方法,當堂訓練的題目與目標。讓教師最大限度的開發課程資源,提升教師的備課質量。
三、全面實施參與式研究模式,提高課堂質量
眾所周知一堂高質量教學課,不僅要求教師的積極付出,還要求學生進行積極的參與。構建出“發現問題―組織團隊―學習準備―設計實施―總結反思”的專題校本教研模式。教師先獨立備課、上課、說課、評課、反思、調整;(即發現問題)然后專業研究人員評課、反思、合作研討備課、調整提高、上課觀摩(M織團隊;學習準備;設計實施);最后觀察探討、反思積累、研討升華、總結交流。(總結反思)通過以上三個過程的研究,解決了教師在教學中遇到的實際問題,明顯的改進了教學效果。
四、繼續堅持基于問題的行動研究
在參與式研究模式的基礎上,建立“先點后面,全員參與,逐步推進”的校本教科研“行動研究制度”。重視專業引領、合作分享和實踐反思的結合。研究主要經歷“問題――行動――研究――實踐――反思”五個過程。圍繞兩個課題,以解決教師在教學中遇到的實際問題,來改進教學效果。為提高研究的深度,我們主要采取 “導師制”引領,“解決問題會”和各項教學活動來提高研究的效度,繼續通過過“五關”來指導教師進行備課、上課。通過以上三方面的實踐,教師對教學過程的認識和對自我的認識大大提高,產生了自主發展的動力,形成了自我發展的能力。培養了合作研究的精神,讓教師建立起較強的進行教學研究的事業心和自信,使教師在這樣的教育實踐中不斷成長,不但提高了教學質量,還提高了教師的研究能力。
按照市紀委、縣紀委安排部署,結合黨史學習教育,某鎮紀委自9月1日起,啟動自身建設百日提升行動,此行動從2021年9月1日開始至12月10日結束,為期100天。
此次百日提升行動主要圍繞“四聚焦、四提升”,把學習教育、查糾整改、建章立制有機融合、相互貫通,有層次、分步驟、積極穩妥推進,做到活動開展與日常工作兩不誤兩促進。
某鎮紀委認真學習市、縣紀委通知精神,統一思想認識,制定《某鎮紀委“學黨史、悟思想、強擔當、重執行、樹形象”自身建設百日提升行動實施方案》,按照時間節點,積極開展推進實施方案,做到規定動作不走樣,自選工作有亮點。聚焦問題整改,某鎮紀委對積壓問題線索和案件進行全面梳理,共排查問題線索12個立案11件,收繳違紀款**元,下一步鎮紀委將嚴格對照“四種形態”予以處理。
“開展百日提升行動是一項重要政治任務,我鎮全體紀檢監察干部要切實提高政治站位,積極參與,堅持學中干,干中學,不斷補齊“短板”、錘煉“內功”,著力達到‘四提升’,推動全鎮紀檢監察工作高質量發展”相關負責人表示。
一、全面推進管理規范,推動行業提檔升級
以全面推進《飼料質量安全管理規范》《獸藥生產質量管理規范》《獸藥經營質量管理規范》實施為著力點,督促飼料生產企業、獸藥生產和經營企業加大技術改造,加強質量管理,提升飼料獸藥行業整體素質。特別是大力推進《獸藥生產質量管理規范(2020年修訂)》(以下簡稱新版獸藥GMP)貫徹實施,督促獸藥生產企業落實新版獸藥GMP主體責任,確保新版獸藥GMP順利推進,大幅提高獸藥生產企業人員、設備、設施、工藝和質量管理等水平,促進獸藥行業提檔升級。
二、切實加強質量管理,確保產品質量安全
(一)嚴格許可準入。嚴格飼料生產許可技術評審,獸藥生產許可、獸用生物制品經營許可以及獸藥產品批準文號現場核查工作,加強飼料獸藥行業許可專家隊伍建設,培訓提高許可專家審核水平,確保許可質量,強化事前監管。按照農業農村部“全國一盤棋”的要求,首次按照新版獸藥GMP驗收的獸藥生產企業,檢查組長必須從農業農村部獸藥GMP檢查員庫組長人員中隨機選派,嚴格驗收標準,嚴把準入關,堅決淘汰不達標的企業。
(二)嚴格檢打聯動。一是制定下達《2021年全省飼料質量安全監督抽查計劃》《2021年全省獸藥質量安全監督抽查計劃》,將監督檢查與監督抽檢相結合。按照“雙隨機、一公開”要求,圍繞飼料和獸藥生產、經營、使用環節,重點檢查生產經營問題較多的企業,生產企業實現“全覆蓋”;重點抽檢高風險品種,加大監測數量及頻次,生產企業實現“全覆蓋”。進一步加強飼料獸藥打假專項治理,開展飼料標簽專項檢查,加大水產養殖用假劣飼料獸藥打擊力度,嚴厲打擊違法違規行為。二是結合農產品質量安全“治違禁促提升”行動,全面落實藥物飼料添加劑退出計劃,進一步加強獸用抗菌藥監管。按照農業農村部公告第194號和《省農業農村廳關于做好藥物飼料添加劑退出有關工作的通知》要求,繼續開展飼料中抗生素等藥物專項監測和混合型飼料添加劑、可飼用天然植物、植物提取物等風險監測;繼續開展獸用抗菌藥使用減量化行動試點養殖場效果評價,實施動物源細菌耐藥性監測,加強養殖環節科學合理用藥指導。按照《省農業農村廳關于進一步加強獸藥(漁藥)使用監管工作的通知》(川農函〔2020〕455號)要求,強化對獸用抗菌藥的使用監管。三是加強飼料獸藥追溯體系建設,逐步推動生產、經營和使用環節全程可追溯監管。鼓勵飼料生產企業引入電子追溯系統;督促獸藥生產經營企業健全獸藥產品追溯管理制度及記錄,及時上傳出入庫信息,切實規范獸藥生產經營環節產品追溯管理;進一步擴大使用環節獸藥產品追溯試點。四是嚴格執行《省飼料獸藥生產企業重點監控名單和黑名單制度》。對納入警示備案企業及時發出警示函,責成企業加強內部管理和質量控制,確保整改到位;對符合重點監控名單和黑名單判定原則的企業及時啟動認定程序并公布名單,加大監督檢查和抽檢力度,嚴格落實懲戒措施。
(三)強化“瘦肉精”監管。根據《農業農村部辦公廳關于開展“瘦肉精”專項整治行動的通知》要求,制定并印發我省“瘦肉精”專項整治行動方案。擬訂《2021年養殖動物“瘦肉精”專項監測方案》,納入全省農產品質量安全監測方案一并印發,繼續開展養殖環節“瘦肉精”日常監測和拉網排查,加大流通屠宰環節“瘦肉精”監測力度。按照《省農業農村廳關于進一步加強“瘦肉精”監管工作的意見》要求,緊緊抓住飼料、獸藥、肉牛肉羊和生豬養殖、收購販運和屠宰等環節,將“瘦肉精”專項整治與日常監管相結合,將專項監測與督導檢查相結合,始終對“瘦肉精”保持高壓嚴打態勢。
三、不斷強化安全監管,確保行業生產安全
按照《全省飼料獸藥(漁藥)行業安全生產監管責任清單》,明確崗位監管職責,確保監管責任落到實處。繼續按照《省農業農村廳關于進一步加強飼料獸藥(漁藥)行業安全生產和職業健康工作的通知》(川農函〔2019〕224號)要求,組織開展飼料獸藥行業安全生產監督檢查,有計劃地邀請應急管理部門安全管理專家參與,將行業安全生產和職業健康要求納入飼料獸藥生產企業“雙隨機、一公開”監督檢查內容。督促飼料獸藥生產企業落實安全生產和職業健康主體責任,落實企業全員安全生產責任制,建立健全安全生產規章制度和應急預案,加強安全生產教育培訓,組織開展應急演練,強化從業人員安全意識。指導飼料獸藥企業提高對安全生產事故的防范能力,鼓勵和引導企業進行安全生產技術改造,采用先進適用的技術和設備,提高安全生產能力。力爭2021年全省飼料獸藥行業無重特大安全事故發生。
四、進一步加強服務指導,促進行業健康發展
(一)加強行政審批服務。進一步深化飼料獸藥行業“放管服”改革,健全完善行政審批服務辦事指南,嚴格落實“一網通辦”和共享責任清單要求,不斷提升服務質量和水平。加大線上咨詢和遠程服務指導力度,減少飼料獸藥企業行政許可申報資料因非關鍵項存在問題被退回情況,提高企業資料審查通過率,盡量縮短審批時限。
一、當前“四官”問題整治進展情況。
按照《行動方案》的要求,2月28日我支部召集全體黨員召開了支部黨員學習會議,傳達了“行動方案”的具體內容,部署了“四官”問題支部行動計劃。會上大家一致認為開展“四官”問題專項整治不但是推進全面從嚴治黨的要求,也是提高財務人員素質,樹立新時代財務人員形象,推動財務工作高質量高效率發展的迫切需要。
3月18日,我支部召開支部黨員大會,每位黨員按照《行動方案》所列示的25條內容逐項逐條對照檢查、剖析討論,發言中大家緊緊圍繞財務工作這個中心,把具體問題和深層次問題有機結合,突出重點,標本兼治,立行立改。查擺財務處對照“四官問題”存在的6個方面15個問題。
3月19日—20日,支部6名黨員遞交了個人查擺問題清單,4月1日,處內2名非黨員副處級干部遞交了個人查擺問題清單。處內8人查擺問題共計81條,匯總后財務處支部共存在“貫徹落實黨的路線方針政策和重大決策部署”方面2個問題、“聯系群眾、服務群眾”方面2個問題、“履職盡責、服務經濟社會發展方面”5個問題、“學風會風文風及檢查調研方面”6個問題、“管黨治黨”方面2個問題、“四官問題”方面3個問題,合計共20個問題清單,全部制定整改方案并上報機關黨委(問題清單詳見附件)。
二、下一步“四官”問題整治安排。
下一步要繼續按照“行動方案”的實施步驟有關要求,以抓好整改工作作為加強財務處室建設的重要抓手,對存在問題立行立改、限時整改,針對整治突出問題和薄弱環節,深入分析原因,解決問題,規范工作,完善制度,具體實施步驟如下。
1、4月底前召開支部黨員大會,按照每位黨員(包括2名非黨員副處級干部)提出的“問題清單”,一條一條梳理、一項一項剖析、一人一人清理,并開展相互批評。對能夠立行立改的問題馬上落實,對需要邊治邊改的問題設定整改時限。
2、5月開始進入全面整改階段,對應各項整改措施出臺或修改各項制度,制定工作臺賬,落實整改任務和責任人。采取在支部會議上匯報總結進展情況等措施,狠抓整改,確保整改工作落到實處。
1、組織開展專項行動。全市各地要圍繞質檢總局確定的兒童用品、裝飾裝修材料、節水產品、廚房用具、紡織服裝、車用汽柴油、電線電纜、復混肥料、建筑防水卷材、食品包裝材料等10類重點產品,開展一次全面的清查巡查行動。各地要根據10類產品不同的監管要求,制定不同的監管措施,按照工業產品許可證分類監管要求、強制性認證產品監管要求和一般產品的監管要求,實行差異化監管,全面掌握10類生產企業現狀。
2、開展重點產品質量檢查。全市各地要結合當地實際,要以總局確定的10類產品為重點,加大對這10類產品質量的監督抽查和風險監測力度。各地安排監督抽查的企業要避免與上級抽復,同時對抽查不合格的企業要依法嚴肅處理,加大不合格企業的曝光力度,嚴厲查處質量違法行為,督促企業落實質量安全主體責任。
3、做好不合格企業整改復查工作。結合監督抽查發現的突出質量問題,各地要組織檢驗機構和行業協會召開質量分析會,加強標準和檢驗知識以及強制性認證要求宣貫,組織專家深入企業“問診把脈”,幫助解決質量問題,指導建立完善質量管理體系。同時各地要做好對產品不合格企業的整改復查工作,對質量問題突出的、連續抽查不合格的企業負責人開展質量約談,對監督抽查合格率低、區域質量問題突出的集中區域,市場監管部門和地方政府開展質量約談。要綜合運用質量分析會、不合格產品生產企業負責人培訓班、約談不合格產品生產企業負責人、實地核查、回訪等后處理工作方法,要進一步發揮這些方法手段,推動后處理工作的有效開展。同時要強化責任追溯,對抽查不合格產品及企業依法層層追溯,做到處理到位、整改到位、移送到位。
4、開展區域質量提升。各市場監管部門要積極爭取地方政府的支持,聯合行業主管部門,開展區域質量提升行動,結合地方產業轉型升級需要,促進提高質量管理能力,嚴厲打擊質量違法行為,規范區域產業發展。有條件的地區要制定區域(聯盟)質量標準,打造區域質量品牌,培育產品質量提升示范項目。
二、工作要求
(一)加強組織領導。提升質量,關系經濟可持續發展,關系民生民計和社會穩定,必須高度重視,加強領導,狠抓落實。加強與有關部門的溝通協調,通過上下聯動、部門協作,形成“質量提升”活動的推進合力。
(二)全力部署推進。按照市局的部署要求,精心制定“質量提升”活動方案,制定工作進度表,細化推進方案,分解目標任務,切實做到有計劃、有步驟、有落實。要立足工作實際,因地制宜的創新活動載體,組織開展一批影響廣泛、帶動性強的重要活動,確?!百|量提升”活動成效。
一、目標任務
作風“五問”大學討論活動,是根據作風建設大突破總體部署,結合縣委下發的《關于開展作風建設突破專項行動的實施方案》開展的專項活動,目標是深入剖析全體公職人員,尤其是黨員干部當前普遍存在的作風問題。我局將結合去年市局黨組巡察組巡察反饋存在的問題,結合即將開展的省局黨組紀檢組政治生態巡察工作要求,結合近年目標考核中業務質量、創優創新、防雷安全監管等領域暴露出的問題,找出重點病灶,深挖思想根源。以解決工作中存在的作風問題為主要目標,全面提振擔當作為、克難爭先、科學務實、創新爭優的時代精神,全面增強干部隊伍的凝聚力和戰斗力,從思想和行動上與縣委縣政府和上級主管部門保持高度一致,為氣象服務保障建設“強富美高”全面小康新筑牢堅強有力作風基礎。
二、主要內容
活動主要內容分“大學習”和“大討論”兩部分。
(一)大學習內容
1.深入學習關于作風建設系列重要講話精神,做到原原本本學、融會貫通學,深刻認識到作風建設關系黨的形象、關系人心向背、關系黨和國家生死存亡,不斷增強改進作風的思想自覺和行動自覺。
2.深入學習中央八項規定、中央八項規定實施細則、省委“十項規定”、市委具體辦法、縣委“十個必須”等制度文件,將作風建設相關要求內化于心、外化于行,為地方社會經濟發展提供優質氣象服務創造良好的政治生態環境。
3.深入學習領悟李書記在全縣作風建設大會上提出的五個方面問題和不足,以及“四個方面再發力”,提升思想理念和工作能力,提振干事創業的精氣神。
(二)大討論內容
1.面對愈發激烈的競爭態勢,是寧愿隨波逐流還是提振勇爭一流的拼勁?(少數干部習慣于“比上不足比下有余”,不想爭第一,不愿站排頭。必須對標先進地區,堅決做到有第一必爭、有紅旗必扛,實現從“跟跑”到“并跑”乃至向“領跑”轉變)
2.面對縣委和上級主管部門中心工作,是置身事外還是堅持“一聲喊到底、執行不走樣”的標準?(有的同志缺乏大局觀念,在工作中只盯著自己的“一畝三分地”,把縣委、縣政府和上級主管部門部署的中心工作當負擔、落實起來打折扣。必須緊緊圍繞縣委、縣政府和上級主管部門的決策部署,表里如一、始終如一,堅決做到一聲喊到底、執行不走樣)
3.面對錯綜復雜難題,是習慣推諉扯皮還是鼓足迎難而上的勇氣?(少數干部遇到矛盾就退縮,碰到困難就上交,該牽頭的不敢牽頭、該配合的不愿配合,貽誤發展、貽害事業。必須敢啃“硬骨頭”、善打“攻堅戰”,從而實現變中求機、贏得主動)
4.面對發展瓶頸制約,是畏縮不前還是形成主動擔當、敢于創新的機制體制?(少數同志仍然用老辦法解決新問題,只說不能辦,不想怎么辦,對于份內工作不敢表態、不愿承擔,凡事等領導拍板。必須大力探索實施“三項機制”,大力推進2020年全市氣象工作會議上提出的“優化重大氣象服務流程”、“氣象服務精細化水平提升”等工作,以先行先試的勇氣沖破高質量發展的“天花板”,打開彎道超車的“新局面”)
5.面對上級決策部署,是只想敷衍了事還是端正“說了算、定了干”的落實態度?(有些同志貫徹上級部署敷衍應付,落實領導交辦工作得過且過,缺少“定了快干”的執行力和“干就干好”的高標準。必須大力解決“不想為、不敢為、不會為、不作為”的問題,堅決做到承諾說一個算一個、個個兌現,工作干一件成一件、件件落實,以雷厲風行的執行力確保各項任務落地見效)
三、活動步驟
本次活動從2020年3月17日起,至2020年12月31日結束,共分為四個階段。
(一)學習討論階段(2020年3月17日-2020年4月30日)。圍繞大學習內容以及本方案中明確的學習科目(詳見附件),從本職工作和高質量發展要求出發,深入學習領會,撰寫大學討論心得體會,回答好作風“五問”。領導班子成員心得體會在單位組織生活會上進行交流研討,在單位內部進行公開公示,并于2020年4月30日前將心得體會報送至縣作風辦。
(二)檢視問題階段(2020年5月1日-2020年6月30日)。對照作風“五問”問題表現,深入剖析自身存在問題,主要負責人要充分發揮示范引領作用,帶頭開展自我反思和排查工作,找出自身存在問題。通過自我排查、談心談話、召開座談會等多種方式征集意見建議,要按照“見人見事見思想”的要求,結合單位職能、個人分管或負責工作深入開展排查,如實填寫作風“五問”大學討論問題整改清單(詳見附件)。
(三)整改銷號階段(2020年7月1日-2020年9月30日)。對照檢視問題清單逐一進行整改,簡單問題要立知立改,對復雜問題要制定整改措施,規定整改時間,限期落實整改。問題整改方案和整改進度在單位內部進行公開公示,加強群眾監督,對問題逐項進行“銷號”,直至問題徹底整改到位,問題整改情況于9月30日前報送縣作風辦。
(四)提升完善階段(2020年10月1日-2020年12月31日)。將大學討論情況向分管縣領導進行匯報,并根據縣領導提出提升完善的意見建議,再行整改落實。及時總結提煉活動中形成的好思路、好做法、好經驗、好成績,并用制度的形式固定下來,常態保持。
四、活動要求
(一)高度重視,精心組織推進。深刻領會此次大學討論的重要意義,牢牢把握大學討論的主要目的和主體內容,結合本單位實際和工作需要,排定工作方案,做到時間、內容、人員、效果“四到位”,對標對表推進大學討論工作,確保活動不虛不偏不走過場。
一、指導思想
認真貫徹落實2012年中央和省委1號文件精神、全省和全市農機化工作會議精神,結合科技促進年活動,著眼農機化主推技術,抓住機遇改善教育培訓基礎設施,整合農機系統教育培訓資源,加大新技術新機具培訓推廣力度,有效提高農機化培訓質量,為我市農機化又好又快發展提供更多具有科技素質、職業技能、經營能力的實用人才。
二、培訓目標
2012年全市計劃培訓30080人,其中:農機管理人員480人,農機技術人員3600人,農業機械駕駛操作人員26000人(含新購機農民4200人)。各縣區要結合實際,科學安排培訓時間、內容,提高培訓的針對性、適用性,切實提高培訓效果,圓滿完成培訓任務(各縣區培訓任務見附表)。
三、培訓重點
(一)立足當前,著眼發展,進一步加強農機化三支隊伍建設。在貫徹中央農村政策,實現“三化同步”,加快現代農業建設中,農機部門要針對履行農機化職能需要,以縣鄉農機管理人員為主,加強廉政意識、“三農”政策理論、農機化法律法規和業務知識等方面的培訓,努力建設一支管理能力強、執行政策有力、富有奉獻精神的管理隊伍,不斷增強和提升農機化公共服務能力和水平。要以縣鄉農機技術推廣人員為重點,從農機化法律法規和農機農藝知識等方面加大培訓,努力培養一支創新能力強、支撐有力的科技推廣隊伍,加快提高先進適用農機化新技術和新機具普及應用水平。要結合購機補貼政策實施,強化培訓新購機農民,使他們盡快掌握農業機械操作技能,同時引導他們學習和掌握農藝技術,努力造就一支致富能力強、服務到位、既精通農機操作技能又熟悉農藝技術的復合型技術應用隊伍,不斷提高我市農業綜合生產能力。
(二)突出重點,加快推進,切實組織好主要農作物關鍵技術應用專項培訓活動。在主要農時季節前省局將組織開展培訓示范活動,加大保護性耕作技術、設施農業技術以及水稻育插秧、玉米、油菜機收等薄弱環節機械化技術推廣,結合農機監理安全教育、農機職業技能鑒定等工作,組織開展專項技術培訓班。各縣區農機部門也要在春耕生產、“三夏”、“三秋”等農時季節,結合現場會、機具示范演示會等組織開展專項培訓。專項培訓內容要注重適用性和針對性,培訓形式要易于農民接受,技術便于掌握,注重培訓效果。同時要加強農機農藝技術融合,共同推進技術的應用。
(三)統籌協調,加大力度,強化農機職業技能鑒定培訓工作。農機職業技能鑒定培訓是開展農機從業人員技能鑒定的基礎性工作,是職業技能鑒定質量的保證,各縣區農機部門要高度重視,統籌協調,加強與維修管理、安全監理、技術推廣等工作結合,著眼農機化發展需求,創新農機職業技能培訓、鑒定模式,切實提高農機從業人員的技能水平,為現代農業建設提供農機化高級技術人才。
(四)落實制度,規范操作,強化對農機培訓機構的監管。各縣區農機部門要按照《拖拉機駕駛培訓管理辦法》、《省拖拉機駕駛培訓檔案管理辦法》和《農業機械安全監督管理條例》的相關規定,加強對拖拉機、聯合收割機駕駛培訓機構的監督管理力度。要健全機制,明確責任,規范管理,提高質量。要高度重視陽光工程農機培訓工作,切實落實培訓制度,做到內容不漏、人員不少、臺帳健全、財務支出合理,確保陽光工程農機培訓規范操作。市局今年將擇機舉辦全市農機校教學觀摩活動,各縣區要結合實際,提前組織開展形式多樣、內容豐富的教學活動,加快提高全市農機教師的教學水平和培訓質量。
四﹑保障措施
(一)加強組織領導。各縣區農機部門都要充分認識到,加強農機化教育培訓工作是加強農機專業人才隊伍建設、從源頭上遏制農機事故的發生、保證農機安全生產的基礎,是促進農機化科技創新和推廣、轉變農業發展方式、為農機化事業又好又快發展提供有力人才支撐的現實需求。要切實將農機化教育培訓大行動納入重要日程,加強組織領導,抓出成效,抓出亮點。
(二)積極爭取支持。要加強與當地財政、農業、科教等部門的配合,要積極爭取政策、資金等方面投入,多渠道籌措培訓經費。要加強與陽光工程培訓主管部門的協調,積極爭取將農機培訓機構納入陽光工程培訓資質單位。充分利用中央和地方農機化發展扶持政策,積極爭取有關項目資金投入,加強對農機駕駛培訓機構、農機職業技能鑒定機構和農機化學校的扶持,不斷強化培訓基礎建設,完善和提高農機化教學培訓手段,提高培訓能力。
展好優化營商環境重點指標百日攻堅行動,事關全局和長遠發展。各地各部門要切實提高政治站位,強化措施,抓好整改;下面是小編給大家帶來的全市優化營商環境動員部署會議講話。希望大家喜歡!
同志們:
今天這次會議,是經市委、政府決定召開的一次重要會議,既是一次動員部署會,也是一次責任落實會。主要目的是:深入貫徹落實國家、省和市委、市政府關于優化營商環境的決策部署,從即日起利用100天時間,圍繞方便企業開辦等X項重點指標開展X個專項行動,著力提升審批服務質量和效率,全面優化營商環境,促進全市經濟高質量發展。剛才,XX分別作了表態發言,講得都很好。百日攻堅行動方案已經印發,各地各部門要結合實際,迅速抓好落實。下面,我講三點意見。
一、提高站位,統一思想,樹牢打好百日攻堅戰信心和決心
去年9月份,省對X個市和X個計劃單列市的營商環境進行了評估評價,我市營商環境位列全區倒數第X,處于全區“第X梯隊”,被省進行了通報。這是我們去年營商環境,省給出的考評成績??梢哉f,形勢嚴峻,令人汗顏。
營商環境是生產力,優化營商環境就是解放生產力。營商環境落后,就是生產力的落后;優化營商環境的不作為,就是解放生產力、推進高質量發展的不作為。
面對這樣的形勢和問題,去年以來,市委、政府狠下功夫,堅決深化“放管服”改革,大力推進“最多跑一次”改革,重新設計審批項目并聯審批、網上審批流程,出臺了《通遼市優化營商環境實施意見》,制定了生產要素、便捷服務等X個方面X條政策措施,取得了一定成效。審批時間比法定時限壓縮超過了X%,即辦件占比達X%,在全區率先實施“25證合一”。
但是,對標發達地區,換位到“投資者”和“辦事群眾”角度評價,我們的營商環境還存在諸多問題和短板,尤其是在對方便企業開辦、建筑許可、水電氣暖辦理、不動產登記、降低企業融資難度、優化企業納稅服務、提升企業跨境貿易和投資便利化、降低企業運行成本等8項重點指標流程、環節、時限還存在突出問題。
今年X月份,市委就優化營商環境政策措施落實情況專題調研,發現:在政務服務方面,存在職能部門履職不到位、辦事效率低,行業監管不到位,存在不敢管、不愿管等問題,特別是工程建設項目施工許可審批存在程序復雜、時間過長、效率不高等問題。
在服務企業方面,存在基礎配套設施保障不夠、水電氣暖等要素保障不夠、融資保障不夠、服務企業成長保障不夠等問題。在服務群眾辦事方面,存在程序繁瑣、耗時較長、重復跑路、網上辦理水平低等問題。比如,政務服務大廳多數審批服務業務尚未實現全程網上辦,很多窗口單位仍存在大廳接件、回局辦理的“兩頭辦、體外循環”情況。
這些問題不解決,我們的營商環境就不可能好,我們的發展目標就不可能實現。優化營商環境重點指標百日攻堅行動,就是以問題為導向,以全面深入優化營商環境為目標的一次攻堅戰。這也是沒有退路,必須決戰決勝的攻堅戰??简灥氖俏覀兠棵h員干部的政治意識、政治站位和政治擔當,考驗的是我們每名黨員干部改革的勇氣、決心和信心,考驗的是我們每名黨員干部的決戰定力、工作魄力和創新能力。
二、堅持問題導向,換位思考,全力爭創營商環境“高地”
本次百日攻堅行動時間緊、任務重,要瞄準目標、把握關鍵、注重方法,推動百日攻堅與推進“放管服”改革和“互聯網+政務服務”緊密結合,增強百日攻堅實效。
一是在“放”上下功夫。各地各部門要進一步加大簡政放權力度,做到放管結合、放管并重。如果簡政放權不到位,審批服務不利企便民,政策再好、措施再優,一切都是“零”。因此,一定要加快推進“三集中、三到位”,部門內部的審批環節該整合的必須整合,審批辦該成立的必須成立,事項該進駐大廳的必須進駐,該向窗口授權的必須授權到位,這是一項重中之重的基礎性工作。
二是在“減”字上下功夫。各地各部門要著力推動“五個最大限度減少”落到實處,即最大限度減少審批事項、最大限度減少辦事環節、最大限度減少證明材料、最大限度減少辦理時限、最大限度減少收費項目,為企業和群眾提供更多個性化、精準化、精細化、“接地氣”的服務,讓企業和群眾辦事更便利。這方面,絕不僅僅是各級政務服務大廳的事,而是所有行政審批部門共同的責任,而且既需要單個部門的努力,還需要部門之間、地區之間的協同配合才能做好。
三是在“整合”上功夫。目前,我市正在按照國家和省相關要求,積極推進一體化政務服務平臺和政務信息共享平臺建設工作,我市這項工作仍處于起步和打基礎的關鍵階段,需要各部門通力協作,涉及事項、數據網上對接共享等問題,各部門務必做好配合工作,著力打造“辦事不求人、審批不見面、最多跑一次”的營商環境,為全市各類政務服務事項全面實行“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”奠定堅實基礎。
四是在“服務”上下功夫。各地各部門要牢固樹立每個部門都是營商窗口、人人都是通遼營商環境代言人的理念,堅持換位思考、定位思考、對位思考,結合“最多跑一次”改革,全面推行咨詢導辦、貼心幫辦、全程代辦服務,幫助企業和群眾解決辦事中的痛點、難點、堵點問題。各級政務服務部門要做出表率,牢固樹立“店小二”意識,切實落實好首問負責、一次性告知、限時辦結等服務,讓企業和群眾辦事更順暢、更舒心、更滿意。
五是在“監管”上下功夫。要創新和加強事中事后監管,健全以“雙隨機一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制,提高管理的針對性、有效性,做到讓市場安定有序、活而不亂。
三、壓實責任,狠抓落實,確保百日攻堅行動取得實效
一是進一步強化組織領導。為開展好這次百日攻堅行動,市政府已成立專門領導小組,下設12個專項推進辦公室。各地各部門要把思想和行動統一到市委、政府決策部署上來,加強組織領導,成立專門工作機構,主要領導親自抓,分管領導具體抓,確保每一項指標按時限、按要求完成目標任務。
二是進一步強化協調配合。優化營商環境是一項系統工程,各地各有關部門要落實好主體責任,牽頭單位要發揮牽頭抓總作用,形成步調一致、齊抓共管、合力攻堅的工作格局。要抓緊對照百日攻堅總體方案,細化分解任務,強化工作措施,明確責任人和整改時限,制定出臺各專項行動方案,逐條逐項推進落實,一個問題一個問題解決,以釘釘子精神確保到9月底前全面完成百日攻堅目標。
三是進一步強化工作機制。各地各部門單位要建立工作臺賬,定期組織開展自查自評,定期報送工作落實情況。各牽頭部門和各旗縣市區政府要明確一名專人負責,每月3日前將相關工作推進情況報送市專項工作推進組辦公室。專項工作推進組辦公室要加強統籌調度和協調指導,定期通報工作進展情況,百日攻堅行動結束后,要形成工作專報報市委、政府。
四是進一步強化督查考核。市政府督查室要制定專項工作督導方案,加強督查檢查,9月份對百日攻堅行動進行的全面驗收。組織部門要把優化營商環境工作納入年度績效考評體系。紀委監委要加強監督問責,對工作開展不力、進度緩慢、工作成效不達標的旗縣市區、部門單位以“紅黑榜”、新聞曝光等形式在全市進行通報。對慢作為、亂作為、不作為和嚴重破壞營商環境的,嚴肅進行問責追責。
各行政村(居)、企事業單位:
近年來,為加快我鎮農村生活污水治理進程,提高人民群眾生活品質與環境質量,按照市委、市政府《關于余姚市“五水共治”三年行動計劃實施方案》的文件精神,切實把開展農村生活污水治理作為促進美麗鄉村建設,構建美麗、富饒、和諧新__的重要工作來抓。今后三年,我鎮將加大農村生活污水治理建設投入,提升人居環境,結合我鎮實際,特制定農村生活污水治理三年行動計劃。
一、指導思想
根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關于深化“千村示范、萬村整治”工程,扎實推進農村生活污水治理的意見》和寧波市委辦公廳、寧波市政府辦公廳《關于實施農村生活污水治理三年行動計劃的通知》以及余姚市委、市政府《關于余姚市“五水共治”三年行動計劃實施方案》精神,堅持全面治理和擴面提升并重,促進農村水環境質量持續改善,緊緊圍繞“生態立鎮,旅游興鎮,茶業富鎮”的總體思路,大力發展生態旅游休閑產業,把農村生活污水治理與生態環境保護相統一,建設一個美麗、富饒、和諧的新__。
二、基本概況
__鎮位于四明山腹地,三江之源,素有“高山臺地之最,諸水之源”之稱,行政總面積63.4平方公里,其中城鎮建成區域面積為2.5平方公里,轄14個行政村和1個居委會,總戶數4417戶,總人口12902人。我鎮自07年率先在集鎮開展農村生活污水治理以來,連續兩年在__村四豐,柿林村開展農村生活污水治理工作,累計投入資金220萬元。但因為資金不足及無技術力量支撐,最終導致無法運行或運行不暢。
三、主要措施
(一)加強領導,明確責任。成立以鎮長為組長、黨群書記和城建鎮長為副組長、有關辦公室為成員單位的鎮農村生活污水治理工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在工貿與村鎮建設辦,下設項目推進組和綜合協調組。同時,按照市下達的目標任務,制定并細化實施方案,明確并落實責任,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
(二)合理規劃,統籌安排。根據農村具體現狀、特點、風俗習慣以及自然、經濟與社會條件等來合理編制規劃,因地制宜地采用多元化的農村生活污水處理模式,我鎮已于20__年編制《余姚市__鎮污水工程專項規劃》(20__-2030年),科學合理的對全鎮的農村生活污水治理提出的具體實施方案。同時對照上級要求,我鎮對全鎮14個行政村的農村生活污水治理統籌安排,根據資金情況,分階段、有步驟的開始實施。2014年計劃治理5個村,2015年計劃治理4個村,2016年計劃治理5個村。
(三)抓好進度,保質保量。我鎮在第三、四、五批世行貸款農村生活污水治理項目建設經驗的基礎上,修訂完善工作方案、實施細則、施工規范、驗收辦法等,努力實現污水處理項目的標準化建設、規范化實施、制度化管理。加強質量監管,委托具有豐富農村生活污水治理工程建設監理經驗的監理單位進行專業監理,強化第三方監管機制。充分發揮行政村的日常監管作用,各村要成立由責任性強、有一定工程管理經驗的黨員干部和村民代表組成質量監督小組,全過程參與工程項目建設的監督檢查,并實行質量監督小組隱蔽工程簽字認可制度。嚴格把好工程驗收關,按程序進行驗收,確保工程建設項目保進度、高質量。
(四)強化考核,長效管理。強化農村生活污水治理工作目標考核,將農村生活污水治理工作納入行政村班子重點工作和專項考核中,切實把農村生活污水治理作為農村工作的重點加以開展。不斷加強農村生活污水治理的資金保障,鎮財政安排充足的財政預算,按市鎮6:4的比列進行配套補助。同時,建立長效管理機制,完善各類監督管理制度,強化工作責任,布置到村,落實到人,建立責任追究的相關制度,鎮、村兩級密切配合,形成合力,確保農村生活污水治理工作有效順利推進。
四、三年行動計劃內容
(一)2014年工作內容。2014年作為開局之年,在前期準備充分的情況下,對南嵐、大俞、后朱、柿林、丁家畈等五個行政村進行污水治理,共涉及農戶1179戶,預計投入資金1297萬元。采用厭氧濾池+人工濕地的分散式處理模式。目前,丁家畈村已基本完工,將于5月底竣工驗收,南嵐、大俞正在緊張施工中,預計年底完工,后朱、柿林設計方案完善中,即將開始招投標。
(二)2015年工作內容。2015年作為關鍵之年,重點對華山、黃家莊、__、上 馬等四個行政村進行污水治理,共涉及農戶970戶,預計投入資金1067萬元。采用厭氧濾池+人工濕地的分散式處理模式。