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第1篇：農(nóng)機(jī)安全問題范文

關(guān)鍵詞 農(nóng)機(jī)安全；監(jiān)理；問題；對策

中圖分類號 S232 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）13-0221-01

Existing Problems and Countermeasures of Agricultural Machinery Safety Supervision

YE Yu-fen

（Wuwei Agricultural Machinery Bureau in Anhui Province，Wuwei Anhui 238300）

Abstract The agricultural machinery safety supervision has been playing a very important role in agricultural mechanization work. As the rapid increase of ownership of agricultural machine，agricultural machinery safety supervision is particularly important.From the present domestic agricultural machinery supervision problems existing in the practical work，countermeasures for strengthening agricultural machinery supervision were put forward，so as to gradually improve the agricultural machinery supervision system in our country.

Key words agricultural machinery safety；supervision；problems；countermeasures

隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展、農(nóng)機(jī)研發(fā)技術(shù)不斷成熟、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度逐漸增加[1-2]，為我國加快發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)提供有力支持，但是另一方面農(nóng)機(jī)數(shù)量的劇增使得農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的責(zé)任與工作量不但增加，對現(xiàn)階段農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作提出了更高的要求與挑戰(zhàn)。

1 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作中存在的問題

1.1 農(nóng)機(jī)駕駛員安全意識差

現(xiàn)階段農(nóng)機(jī)駕駛員大部分是文化素質(zhì)較低的農(nóng)民工，因此對于安全生產(chǎn)觀念缺乏深刻的認(rèn)識，安全意識相對不足，法律意識淺薄，這就造成當(dāng)下農(nóng)用機(jī)械車輛非法駕駛與載客、違規(guī)停放、疲勞駕駛、超載超速、人員與貨物混乘等現(xiàn)象頻發(fā)且屢禁不止，嚴(yán)重時(shí)會造成重大交通事故并對人們的生命安全造成嚴(yán)重威脅。

1.2 監(jiān)管策略方式上存在差異性

我國目前實(shí)施的《道路交通安全法》只是單方面賦予農(nóng)機(jī)監(jiān)管部門對公共道路行駛的農(nóng)用機(jī)械以及車輛進(jìn)行登記、上牌以及對駕駛?cè)藛T發(fā)放安全駕駛證件，以及對機(jī)械進(jìn)行質(zhì)量檢測與審查等相關(guān)的管理職能與權(quán)力，并沒有賦予其農(nóng)機(jī)機(jī)械車輛道路安全檢查、違規(guī)違章處罰、農(nóng)機(jī)交通事故處理等相關(guān)權(quán)利，這就造成農(nóng)機(jī)監(jiān)管部門在農(nóng)機(jī)管理工作上脫節(jié)；公安交通管理部門的管理范圍針對的是道路上行駛的一切機(jī)動車輛，因此對于農(nóng)業(yè)機(jī)械車輛缺乏針對性的管理與檢查，另一方面農(nóng)機(jī)的特殊性，大部分交通管理部門人員缺乏農(nóng)機(jī)檢查與安全性駕駛方面的知識與管理標(biāo)準(zhǔn)，在農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作中監(jiān)管策略與方式的差異性就造成“了解的管不著、不了解的管不了”。

1.3 農(nóng)機(jī)監(jiān)管投入力度不夠

現(xiàn)代農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作與其他國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目一樣需要較大的資金投入與安全設(shè)施作保障，但是縱觀大部分地區(qū)的農(nóng)機(jī)監(jiān)管部門都存在著監(jiān)管資金缺乏、安全性基礎(chǔ)設(shè)施不完善等問題，盡管地方各級農(nóng)機(jī)監(jiān)管部門不斷申請但是并沒有引發(fā)上級部門的重視，政府財(cái)政資金大多用于農(nóng)業(yè)糧食種植補(bǔ)貼等工作中，并沒有針對農(nóng)機(jī)監(jiān)管項(xiàng)目實(shí)施專項(xiàng)資金與管理機(jī)構(gòu)，因此大部分地方缺乏用于農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)與監(jiān)管工作方面的資金，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理裝備與基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，嚴(yán)重影響農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的質(zhì)量、科學(xué)性與工作效率。

1.4 監(jiān)管隊(duì)伍管理結(jié)構(gòu)老化

地方政府部門對農(nóng)機(jī)監(jiān)管與安全生產(chǎn)的重要性認(rèn)知不足，觀念陳舊，因此有些地方根本沒有相關(guān)的農(nóng)機(jī)監(jiān)管機(jī)構(gòu)與管理部門或者只是空設(shè)機(jī)構(gòu)并沒有職能人員等，因此地方農(nóng)機(jī)監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能人員整體農(nóng)機(jī)監(jiān)管知識陳舊，并不能滿足新形勢下農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的要求；除此之外鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作人員不僅需要對上級農(nóng)機(jī)主管部門匯報(bào)工作進(jìn)度與總結(jié)報(bào)告，還應(yīng)接受當(dāng)?shù)卣块T直接領(lǐng)導(dǎo)，不僅需要負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)監(jiān)理與安全生產(chǎn)工作，還需要進(jìn)行部分政府的監(jiān)督管理職能。因此，人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、專一性較差，這就使得農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作長期處于被動狀態(tài)，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作科學(xué)高效開展。

2 強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的對策

2.1 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)管力度

農(nóng)機(jī)監(jiān)管部門的主要職能就是保障農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)中安全高效地發(fā)揮作用，但是鑒于農(nóng)機(jī)作業(yè)條件與環(huán)境的惡劣性，相關(guān)農(nóng)機(jī)監(jiān)管部門要采取針對性措施加強(qiáng)監(jiān)管工作力度來保障農(nóng)機(jī)安全運(yùn)行與生產(chǎn)作業(yè)；但是現(xiàn)行的《道路交通安全法》實(shí)施后，農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門喪失了農(nóng)機(jī)與駕駛?cè)藛T在道路上行駛中的監(jiān)管與執(zhí)法權(quán)，原有的農(nóng)機(jī)違章違規(guī)處理辦法已無法滿足新形勢下農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作的要求，因此農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門需要積極轉(zhuǎn)變管理理念，制定科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呢?zé)任劃分標(biāo)準(zhǔn)，對每個(gè)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員進(jìn)行明確責(zé)任劃分，積極推行責(zé)任卡制度與員工績效考核制度，要求職能人員能夠全面了解個(gè)人責(zé)任區(qū)間內(nèi)農(nóng)機(jī)安全使用情況，并根據(jù)掌握的實(shí)際農(nóng)機(jī)資料將基層農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)培訓(xùn)常態(tài)化，定期開展針對性的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識推廣與實(shí)用技術(shù)服務(wù)

等活動[3]。

2.2 任用高素質(zhì)管理人才

農(nóng)機(jī)監(jiān)理結(jié)構(gòu)職能人員綜合素質(zhì)的高低將直接影響農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作質(zhì)量的科學(xué)高效開展，因此對于農(nóng)機(jī)監(jiān)理內(nèi)部職能人員要進(jìn)行系統(tǒng)、全面的農(nóng)用機(jī)械規(guī)章制度、安全操作技巧與安全問題排查等方面技術(shù)與知識的培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)與業(yè)務(wù)水準(zhǔn)。同時(shí)要將建設(shè)一支執(zhí)法嚴(yán)謹(jǐn)、經(jīng)驗(yàn)豐富、思想道德素質(zhì)合格的高素質(zhì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍作為現(xiàn)階段農(nóng)機(jī)監(jiān)管部門主要的工作目標(biāo)，嚴(yán)格把控，建立監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，積極實(shí)施科學(xué)考核、高標(biāo)準(zhǔn)選拔、系統(tǒng)培訓(xùn)、持證上崗等管理規(guī)范，同時(shí)制定嚴(yán)格的職能人員執(zhí)法違規(guī)處罰的力度，對于發(fā)現(xiàn)知法犯法的人員予以嚴(yán)重處理，不斷轉(zhuǎn)變工作觀念與作風(fēng)，以為廣大農(nóng)民提供高質(zhì)量安全監(jiān)管與服務(wù)為工作目標(biāo)，努力提高服務(wù)質(zhì)量[4]。

2.3 完善監(jiān)理隊(duì)伍體系標(biāo)準(zhǔn)

隨著大量農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備的不斷更新?lián)Q代與技術(shù)升級，現(xiàn)代農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作任務(wù)量與責(zé)任不斷增加，涉及到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的各種機(jī)動設(shè)備，因此需要完善縣級、鎮(zhèn)級與鄉(xiāng)級農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理監(jiān)管體系，積極推動農(nóng)機(jī)安全示范基地項(xiàng)目的建設(shè)與發(fā)展，將整個(gè)地區(qū)的農(nóng)機(jī)安全運(yùn)行狀況統(tǒng)統(tǒng)歸結(jié)到安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系中，同時(shí)加強(qiáng)小范圍區(qū)域內(nèi)的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管組織建設(shè)，不斷鼓勵(lì)與支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)操作人員成立安全技術(shù)討論與應(yīng)用委員會機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任分配制度。將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)與監(jiān)管責(zé)任真正落實(shí)到生產(chǎn)操作的一線，使得農(nóng)機(jī)操作人員都樹立良好的安全生產(chǎn)理念，并自覺按照農(nóng)機(jī)操作技術(shù)規(guī)范來操作，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的安全高效展開[5-6]。

3 結(jié)語

隨著我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備保有量的急劇增加，對當(dāng)下農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作提出了更高的要求，農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作面臨諸多考驗(yàn)，因此應(yīng)在新形勢下做好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作，為農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門建立良好的為人民服務(wù)形象，保障農(nóng)業(yè)機(jī)械在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作中安全生產(chǎn)的前提下發(fā)揮更大的作用，更好地獲得經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的雙向發(fā)展，為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 高良峰，欒峰.蘆葦收獲機(jī)械化發(fā)展趨勢及對策[J].新疆農(nóng)機(jī)化，2004（2）：31-32.

[2] 蘭明生.巴州蘆葦收獲機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀及需求[J].新疆農(nóng)機(jī)化，2006（1）：29.

[3] 丁顯峰.遼陽縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)探討[J].農(nóng)業(yè)科技與裝備，2009（6）：116-118.

[4] 趙勇.推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的理念探討[J].農(nóng)業(yè)科技與裝備，2008（12）：65-66.

第2篇：農(nóng)機(jī)安全問題范文

關(guān)鍵詞：飲用水安全；解決途徑

收稿日期：2011-04-14

作者簡介：陳春艷（1967―），女，黑龍江寧安人，工程師，主要從事環(huán)境保護(hù)工作。

中圖分類號：X701

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1674-9944（2011）06-0071-03

1 引言

目前,我國關(guān)于農(nóng)村飲用水安全還沒有一個(gè)明確的定義。較為規(guī)范的說法有2004年水利部和衛(wèi)生部聯(lián)合的《農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生指標(biāo)體系》,該體系被分為安全和基本安全2個(gè)檔次,由水質(zhì)、水量、方便程度和保證率4個(gè)指標(biāo)構(gòu)成。4項(xiàng)指標(biāo)只要有一項(xiàng)不達(dá)標(biāo)就不能說飲用水安全或基本安全。

在水質(zhì)方面,符合國家《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-1985）要求的為飲水安全,符合《生活飲用水準(zhǔn)則》要求的為飲水基本安全。在水量方面,每人每天可獲得的水量不低于40～60L為安全,不低于20～40L為基本安全。在方便程度方面,人力取水往返時(shí)間不超過10min為安全,不超過20min為基本安全。在供水水源保證率方面,供水水源保證率不低于95%為安全,不低于90%為基本安全。

2 農(nóng)村飲用水安全現(xiàn)狀及問題

2.1 農(nóng)村飲用水現(xiàn)狀

全國農(nóng)村飲用水安全現(xiàn)狀調(diào)查的結(jié)果表明：農(nóng)村飲水中不安全人口約為3.2億人,占我國農(nóng)村人口的34%。其中飲水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的人口為2.26億人,占飲水不安全人口的70%；水量低、保證率低以及取水不便的人口為9 558萬人,占飲水不安全人口的30%。全國農(nóng)村人口中的分散式供水人口為58 106萬人,是農(nóng)村人口的62%；集中式供水人口36 243萬人,占農(nóng)村人口的38%。農(nóng)村的分散式供水多為戶建戶用,其中淺井供水占67%,直接取用河水、坑堵水占21%,引泉占9%,集雨工程占3%。農(nóng)村的集中式供水多數(shù)為單村集中式供水,占總工程數(shù)的91%,這類供水工程只有水源和管網(wǎng),沒有水處理過程和水質(zhì)檢測設(shè)施；配備有水處理設(shè)施的聯(lián)村集中式供水工程僅占8%左右。

2.2 寧安市農(nóng)村飲用水現(xiàn)狀

寧安市轄7鎮(zhèn)5鄉(xiāng),243個(gè)行政村,387個(gè)自然屯,現(xiàn)有342個(gè)自然屯喝上自來水,自來水普及率達(dá)到87%。受益人口為236 226人,受益率為82%。大約有35個(gè)村屯,23 334人飲用含氟超標(biāo)的飲用水,主要分布在沙蘭、三陵、臥龍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；有42個(gè)村屯34 602個(gè)飲用含鐵超標(biāo)的飲用水,有11個(gè)村屯7 605人飲用含錳超標(biāo)的飲用水,主要分布在江南鄉(xiāng)、鏡泊鄉(xiāng)、寧安鎮(zhèn)；有16個(gè)村屯19 300人飲用碘缺乏的飲用水,主要分布在馬河、海浪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；有2個(gè)村屯2 506人飲用水源污染嚴(yán)重的地下水。

2.3 飲用水安全存在的主要問題

2.3.1 部分農(nóng)村飲用水提取方式存在安全隱患

在各地,使用各種水源的農(nóng)戶分布不均衡,例如部分農(nóng)戶的飲用水提取方式為自家打井（手壓井）,井水水位都很低,最深不過6m,沒有遮蓋措施,使用井水的村民不注意飲用水安全,生活垃圾、污水等經(jīng)雨水沖刷滲透到井里,造成井水污染。

2.3.2 部分農(nóng)村飲用水已被污染

一些地區(qū)被來自城市的生活污水污染和工業(yè)廢水污染的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境日趨惡化,“污染下鄉(xiāng)”正嚴(yán)重影響著農(nóng)民的身體健康。農(nóng)村一些小作坊、小企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)等對環(huán)境的污染以及農(nóng)業(yè)的面源污染,更加重了飲用水水質(zhì)的污染。

2.3.3 政府關(guān)于飲用水安全的宣傳不到位

農(nóng)民從來沒有接受到政府對飲用水安全的宣傳,對政府解決農(nóng)村飲用水安全問題的政策、法規(guī),以及政府對農(nóng)民實(shí)施安全飲用水設(shè)施建設(shè)給予的支持、鼓勵(lì)等措施從不了解。

2.2.4 思想觀念的落后和生產(chǎn)方式的粗放

一些地區(qū)農(nóng)民的環(huán)境意識不高,不合理或落后生產(chǎn)生活方式對環(huán)境造成了污染,致使飲用水安全受到威脅。農(nóng)村改水工程因資金和其他如技術(shù)上的問題而未能實(shí)施,已再建的飲用水工程因?yàn)橘Y金、技術(shù)等問題而被迫中斷。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式上,延續(xù)了很長時(shí)間的粗放式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式一時(shí)很難轉(zhuǎn)變成更加先進(jìn)的集約式生產(chǎn)式,在生產(chǎn)方式?jīng)]有根本轉(zhuǎn)變的前提下奢談農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和農(nóng)村飲用水安全問題是沒有意義的。

2.2.5 農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的法規(guī)還不健全

農(nóng)村環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理的力量還比較薄弱,現(xiàn)行的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),主要側(cè)重的城市的環(huán)境保護(hù),無論是《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《城市供水條例》等,無一例外的是側(cè)重城市的環(huán)境保護(hù)和城市污染防治,對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和農(nóng)村水污染防治涉及很少,只是有一些關(guān)于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的零星的規(guī)定。在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理方面,還存在力量薄弱的問題,一些基層的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理部門,限于資金、技術(shù)、人員方面的限制,往往不能很好地履行環(huán)境監(jiān)督管理職責(zé)。

2.2.6 缺乏農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測

我國開展的飲用水水質(zhì)監(jiān)測工作雖然取得了一定成績,在保障飲用水安全方面是有一定效果的,但是只在全國重點(diǎn)水域和城市進(jìn)行了水質(zhì)監(jiān)測,在廣大的農(nóng)村地區(qū),由于水源分散、規(guī)模小等問題,農(nóng)村飲用水水源的水質(zhì)檢驗(yàn)缺少正式的檢驗(yàn)制度安排,現(xiàn)階段在農(nóng)村全面開展水質(zhì)監(jiān)測工作還很困難。

2.2.7 科技力量薄弱

目前一些基礎(chǔ)性研究還處于起步階段,一些技術(shù)還不是很成熟,對農(nóng)村水源地保護(hù)的研究還沒有開展,對一些如風(fēng)能、太陽能等新能源還處于實(shí)驗(yàn)階段,在科技力量相當(dāng)薄弱的農(nóng)村推廣節(jié)水措施時(shí)機(jī)還不成熟。

3 農(nóng)村飲用水安全問題的影響因素分析

3.1 工業(yè)點(diǎn)源對飲用水的影響

過去飲用水水質(zhì)超標(biāo)大多表現(xiàn)在感觀和細(xì)菌學(xué)指標(biāo)方面,現(xiàn)在由于工業(yè)污染飲用水水質(zhì)越來越多地表現(xiàn)為化學(xué)甚至毒理學(xué)指標(biāo)超標(biāo)。一些農(nóng)村靠近工業(yè)區(qū),工廠排放的廢水經(jīng)過多種途徑直接進(jìn)入村民飲用水源,工廠廢氣中的有害物質(zhì)通過降雨、直接沉降等多種方式也進(jìn)入到飲用水源。

3.2 流域面源對飲用水的影響

農(nóng)民生活與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,由于不合理使用農(nóng)藥化肥等,以及人畜糞便和垃圾隨意排放使氮和磷等營養(yǎng)物質(zhì)、農(nóng)藥及其他有機(jī)或無機(jī)污染物質(zhì),通過地表徑流或農(nóng)田滲漏,造成對江、河、湖泊等水體污染。農(nóng)業(yè)面源污染具有影響范圍大、因素多、方式復(fù)雜、強(qiáng)度難以定量評估等特點(diǎn)。全市90%村屯垃圾隨意丟棄,無垃圾場、無堆肥場、無柴草場,村莊臟、亂、差問題嚴(yán)重；80%的村屯有庭院養(yǎng)殖業(yè)戶,只有極少的養(yǎng)殖戶有簡易的污水和糞便儲存池,養(yǎng)殖污染已成為威脅牡丹江水質(zhì)和地下水水質(zhì)不容忽視的環(huán)境問題。

3.3 供水方式落后對飲用水的影響

農(nóng)村地區(qū)集中供水率低,大部分地區(qū)都是直接從河道、坑塘、山泉、水庫、淺層地下水取水,供水設(shè)施簡單,無凈水處理設(shè)施,飲水工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,管理設(shè)施不完善,造成飲用水中細(xì)菌學(xué)指標(biāo)污染物、有害礦物成分超標(biāo)等嚴(yán)重問題。農(nóng)村飲用水源水質(zhì)監(jiān)測還基本處于空白狀態(tài),存在底數(shù)不清、監(jiān)測力量嚴(yán)重不足的問題。

3.4 季節(jié)性缺水對飲用水的影響

每到枯水期江河水量減少,各工業(yè)企業(yè)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水量又逐年增加,致使部分村屯地表水及地下水需求量出現(xiàn)不足,飲用水安全受到威脅。部分地區(qū)地下源水超標(biāo)對飲用水的影響。以寧安市為例飲用水中病原菌和有害微生物、鐵、錳、氟等存在超標(biāo)問題。

4 農(nóng)村飲用水安全問題解決途徑

4.1 發(fā)揮政府主導(dǎo)力量

農(nóng)村飲水安全問題是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的具體內(nèi)容,政府在解決這一問題上應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用,主要體現(xiàn)在做好解決飲水安全的規(guī)劃,統(tǒng)籌各方力量,制訂全面農(nóng)村飲水市場管理規(guī)范,加強(qiáng)對農(nóng)村飲水市場的監(jiān)管。應(yīng)正確處理好領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)的關(guān)系,統(tǒng)一協(xié)調(diào)水利、建設(shè)、地質(zhì)、衛(wèi)生、國土、環(huán)保等各有關(guān)部門,統(tǒng)籌監(jiān)管與使用有限的水資源。

4.2 加強(qiáng)宣傳提高環(huán)保意識

農(nóng)民由于自身知識結(jié)構(gòu)的限制,對于環(huán)境保護(hù)及飲用水安全等知識知之甚少。要提高廣大農(nóng)民朋友的思想意識,就要求各級政府與相關(guān)部門加大宣傳,采用不同的宣傳形式,才能提高廣大農(nóng)民保護(hù)環(huán)境與保障飲用水安全的意識。

4.3 加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整保護(hù)水資源

轉(zhuǎn)變粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式,切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村水污染的防治,保護(hù)好農(nóng)村飲用水源。在嚴(yán)格控制污染源的同時(shí),必須加強(qiáng)面源污染治理力度,走生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。應(yīng)充分考慮農(nóng)村區(qū)域特點(diǎn),實(shí)行農(nóng)資、農(nóng)技一體化,推廣高濃度復(fù)合肥及作物專用配方肥,運(yùn)用科學(xué)施肥技術(shù)及優(yōu)化耕作制度,減少氮肥施用量。嚴(yán)禁使用高毒、高殘留農(nóng)藥,推廣生態(tài)養(yǎng)殖,推進(jìn)畜禽糞便和農(nóng)作物秸稈的資源化利用,有效防治來自農(nóng)村與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的面源污染。針對工業(yè)企業(yè),開展清潔生產(chǎn),提高水資源利用率。

4.4 加大水環(huán)境保護(hù)與防治的力度

當(dāng)前我市正處于經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展的機(jī)遇期,雖在大力倡導(dǎo)水污染的防治,但實(shí)際的污染負(fù)荷要降低很難。要搞好農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè),要高度重視飲用水污染防治問題,貫徹在工程實(shí)施過程的規(guī)劃、選址和建設(shè),涵蓋運(yùn)行管理的全部過程,保證飲用水的水質(zhì)安全,保證工程能夠發(fā)揮長遠(yuǎn)效益。

4.5 加大飲用水工程建設(shè)力度

進(jìn)一步加大解決農(nóng)村飲用水安全問題的工作力度,采取集中供水、分質(zhì)供水、分散供水以及農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境整治等工程措施,重點(diǎn)解決污染水以及嚴(yán)重缺水地區(qū)的飲用水安全問題。繼續(xù)加大農(nóng)村飲用水工程建設(shè)投資,加大對存在飲用水安全隱患地區(qū)的重點(diǎn)扶持,有條件的地方盡早實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌供水。農(nóng)村飲水安全工程屬于農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村公共衛(wèi)生體系的組成部分,工程量多、分散、規(guī)模小、建設(shè)和運(yùn)行成本較高,需要落實(shí)“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的政策,由政府公共財(cái)政給予強(qiáng)有力的扶持,要通過爭取國家投資、加大省級投資、落實(shí)市到配套資金和鄉(xiāng)村群眾自籌資金、吸引社會力量投資“四輪驅(qū)動”的方式,使農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)資金得到保障。要強(qiáng)化農(nóng)村飲用水工程項(xiàng)目管理,切實(shí)做好前期工作,并嚴(yán)格按照規(guī)劃要求和建設(shè)程序?qū)嵤Ｒ⒘夹匝h(huán)的供水管理體制和運(yùn)行機(jī)制,確保工程項(xiàng)目充分發(fā)揮效益。

4.6 建立有效的水質(zhì)監(jiān)測體系

完善農(nóng)村飲用水安全監(jiān)測體系,加強(qiáng)對農(nóng)村飲用水源的環(huán)境管理。要摸清未達(dá)到飲水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的人口情況、飲用水質(zhì)狀況和地區(qū)分布,制定農(nóng)村飲水安全工程重點(diǎn)建設(shè)和實(shí)施方案。重點(diǎn)開展對人口較為集中的大型村鎮(zhèn)飲用水源地的監(jiān)測工作。對集中式供水工程,要加強(qiáng)水源、出廠水和管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)檢驗(yàn)和監(jiān)測。

4.7 完善飲用水安全監(jiān)督管理

應(yīng)加強(qiáng)對飲用水的水源、水廠以及用水點(diǎn)的監(jiān)測工作,對取、制、供實(shí)行全過程的管理,及時(shí)掌控飲用水的水源環(huán)境、供水水質(zhì)等狀況,做好定期檢查。供水單位則應(yīng)建立起以水質(zhì)為核心的質(zhì)量監(jiān)督管理體系,建立好取樣、檢測以及化驗(yàn)制度。水廠應(yīng)采取必須的消毒和凈化,以保證水質(zhì)達(dá)標(biāo)。以較大規(guī)模的供水站為基礎(chǔ),在各區(qū)域設(shè)立好監(jiān)測點(diǎn),為小型供水站提供全面的水質(zhì)檢測服務(wù)。強(qiáng)化水質(zhì)檢驗(yàn)和監(jiān)測工作,并完善農(nóng)村飲水的安全監(jiān)督體系以及衛(wèi)生宣傳教育。

第3篇：農(nóng)機(jī)安全問題范文

隨著我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化不斷普及以及機(jī)械程度的不斷提高，農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中的運(yùn)用可以說是越來越普及。不僅僅是數(shù)量，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所應(yīng)用的農(nóng)機(jī)種類也在呈幾何數(shù)的增長。一方面，農(nóng)機(jī)的運(yùn)用的確在一定程度上促進(jìn)了我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展，為促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)；但是在另一方面，由于農(nóng)機(jī)操作人員的安全意識單薄以及其他因素，我鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理還存在著一定的問題。因此，相關(guān)管理部門應(yīng)該對這些問題加以重視、解決，以保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的順利開展。

2農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理中存在的問題

2.1無證駕駛農(nóng)機(jī)現(xiàn)象仍然存在

誠然，在一些地區(qū)，一些沒有農(nóng)機(jī)駕駛證的農(nóng)機(jī)操作手對于農(nóng)業(yè)機(jī)械的熟悉程度超過一些擁有駕駛證的操作手，但是這并不意味著無證駕駛的操作手在農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)的過程中就沒有安全的隱患。農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛證代表著該駕駛員經(jīng)過了一定程度的科學(xué)管理訓(xùn)練，能夠?qū)υ撧r(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行一定程度的管理。但是在一些地區(qū)，一些農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛員無視這些規(guī)定，私自駕駛農(nóng)機(jī)參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。這樣的行為一方面是對自身生命安全的不負(fù)責(zé)任，另一方面也是對他人的生命和財(cái)產(chǎn)安全的漠視。因此，從這一角度來說，取締這一非法現(xiàn)象勢在必行。

2.2超載、不參加年檢的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生

一些農(nóng)機(jī)操作手為了在短時(shí)間內(nèi)爭取最大的經(jīng)濟(jì)效益，往往無視操作手冊中的載重說明，經(jīng)常性的造成超載現(xiàn)象。超載現(xiàn)象的危害不管是對于自身還是對于社會的都是十分之惡劣的。一方面，超載現(xiàn)象會極大地增加交通事故的概率，對地區(qū)內(nèi)的交通和自身的生命安全造成嚴(yán)重的威脅，另一方面，超載會嚴(yán)重減少農(nóng)機(jī)的額使用年限，會使得農(nóng)機(jī)的價(jià)值被削弱，使得農(nóng)業(yè)機(jī)械所有人的固有資產(chǎn)收到損害。

2.3部分地區(qū)的農(nóng)機(jī)存在載人的現(xiàn)象

農(nóng)業(yè)機(jī)械的第一用途是用來服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，而一些地區(qū)的人為了圖省事，直接將農(nóng)機(jī)打成交通工具，這樣的做法是十分危險(xiǎn)甚至是違反的。一方面，農(nóng)機(jī)載人違背了農(nóng)機(jī)的初衷以及我國的相關(guān)法律，另一方面，農(nóng)機(jī)載人而造成的車毀人亡的報(bào)道也屢見不鮮甚至經(jīng)常發(fā)生。因此，農(nóng)機(jī)載人的現(xiàn)象值得所有地區(qū)警惕與預(yù)防。

2.4操作不規(guī)范現(xiàn)象嚴(yán)重

安全意識淡薄，有些操作手在操作中粗心大意，有些操作手操作技術(shù)不熟練，不按操作規(guī)定操作，有些為了操作方便操作手故意下了一些安全部件，所以操作中出現(xiàn)手腳被打斷、整個(gè)人被農(nóng)機(jī)絞碎等現(xiàn)象。

3解決農(nóng)機(jī)安全管理的幾點(diǎn)建議

3.1建立健全相關(guān)的安全保障體系

從這一建議的角度來看，主要分為兩個(gè)方面。一方面，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)主管部門應(yīng)該定期針對農(nóng)機(jī)操作手來學(xué)習(xí)相關(guān)的安全知識，使得其對于一些風(fēng)險(xiǎn)操作以及安全知識有一個(gè)系統(tǒng)的了解，并且在實(shí)踐中指導(dǎo)其合理地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，最終達(dá)到安全生產(chǎn)的目的；另一方面，為轄區(qū)內(nèi)的所有農(nóng)機(jī)配發(fā)安全生產(chǎn)手冊以及相關(guān)的設(shè)備，通過科學(xué)合理的理論指導(dǎo)和實(shí)踐來保障安全保障體系的全面推行，最終促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)。

3.2對農(nóng)機(jī)隊(duì)伍的專業(yè)性進(jìn)行管理

從這一建議的角度來看，主要也分為兩個(gè)方面。一方面是針對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理中已經(jīng)存在的一些危險(xiǎn)現(xiàn)象進(jìn)行主動改正，例如無證駕駛、農(nóng)機(jī)載人以及一些危害性比較大的現(xiàn)象，做到已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，馬上改正，將危險(xiǎn)扼殺在萌芽之中，將安全生產(chǎn)牢記心間；另一方面，對于農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的專業(yè)性也需要進(jìn)行一定的審核。審核應(yīng)該分為兩部分，一部分是對于已經(jīng)在編的農(nóng)機(jī)從業(yè)人員，應(yīng)該盡快敦促其進(jìn)行專業(yè)知識的再學(xué)習(xí)，使得其專業(yè)知識能夠跟上市場的需要和行業(yè)的發(fā)展；另一方面，針對于即將進(jìn)入編制的農(nóng)機(jī)從業(yè)人員，應(yīng)該對其專業(yè)水平進(jìn)行重點(diǎn)的審核，杜絕“裙帶關(guān)系”的作用，以凈化農(nóng)機(jī)隊(duì)伍的組成，以更好地服務(wù)于農(nóng)民朋友以及農(nóng)業(yè)機(jī)械化的大趨勢。

3.3對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)進(jìn)行廣泛而又深入的宣傳

我黨的群眾工作做的如此之好，其一大重要原因便是我黨的宣傳工作做的相當(dāng)出色。同理可鑒，對于農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作也要積極推行宣傳工作。具體來說，一方面派出專業(yè)的宣傳人員來對宣傳的策略、宣傳用語等進(jìn)行合理的編排工作，為宣傳工作奠定基礎(chǔ)；另一方面，在宣傳的時(shí)候，也要針對于不同的受眾群體來采取不同的宣傳策略，各有側(cè)重的宣傳的效果往往比單一化宣傳的效果更好。

4總結(jié)

第4篇：農(nóng)機(jī)安全問題范文

1 我國農(nóng)村飲水安全概況

我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，受自然和經(jīng)濟(jì)、社會等條件制約，許多農(nóng)村飲水安全問題長期存在。據(jù)了解，在我國9億多農(nóng)村人口中，農(nóng)村飲水不安全人口3.23億，占農(nóng)村人口的340/0。由此可見，農(nóng)村飲水安全的形勢不容樂觀。一方面，大量的農(nóng)村飲水工程是落后的、簡陋的、低標(biāo)準(zhǔn)的，解決農(nóng)村飲水問題的周期趕不上老化破損的周期，許多地區(qū)總是處于低水平重復(fù)的狀態(tài)；另一方面，高氟水、高砷水、苦咸水、污染水、血吸蟲病等嚴(yán)重危害群眾身體健康的飲水水質(zhì)問題依然廣泛存在。評價(jià)一個(gè)地方的水源是否符合達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)主要參考水利部和衛(wèi)生部于2004年11月24日頒布《農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評價(jià)指標(biāo)體系》，把農(nóng)村飲用水安全分為安全和基本安全兩個(gè)檔次，用水質(zhì)、水量、用水的方便程度和供水的保證率四項(xiàng)指標(biāo)來進(jìn)行評價(jià)，其指標(biāo)評價(jià)如下：

2 農(nóng)村飲水安全存在的問題

2.1 水體污染嚴(yán)重

一是隨著農(nóng)村生活習(xí)俗、生活方式和季節(jié)變化差異，農(nóng)村生產(chǎn)生活資源環(huán)境憂患意識較為淡薄，就將廚房、洗滌、沖廁等各種污水，畜禽糞便和垃圾廢棄物隨意排放，這些污水中的磷、氮、硫等細(xì)菌比較多，會使水受到富營養(yǎng)化和表層污染，垃圾中的有毒有害氣體、物質(zhì)和固體廢棄物可隨雨水、地表徑流入河流湖泊，殺死水中生物，不僅污染地下水，而且還會釋放有毒有害氣體，造成二次污染；二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中過度使用的化肥、農(nóng)藥，使土壤中大量殘留的化肥、農(nóng)藥滲入到地下水層而造成水體污染；三是近年來興起的農(nóng)村生態(tài)旅游業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展所產(chǎn)生的垃圾、糞便污染，涉及面廣，污染分散，污染物濃度高，治理難度大，對農(nóng)村飲水安全產(chǎn)生極大安全隱患。

2.2 水質(zhì)安全檢測難度大

在我國廣大農(nóng)村地區(qū)，由于水源分散、規(guī)模小，水質(zhì)水量不穩(wěn)定，集中供水率低，大多采用從水源引水，不進(jìn)行過濾和凈化處理程序，直接供給農(nóng)戶。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況、衛(wèi)生意識相對欠缺，根本無條件必備水質(zhì)檢驗(yàn)設(shè)備，也沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的管理人員去進(jìn)行日常維護(hù)和檢驗(yàn)管理，必要時(shí)僅憑主觀判斷，有很多農(nóng)村的飲水工程在投入建設(shè)之后，就一直沒進(jìn)行過水質(zhì)檢驗(yàn)，這樣一來，水質(zhì)就無法得到基本安全保證。

2.3 農(nóng)村飲水安全建設(shè)資金投入不足，管理不夠健全

（1）工程建設(shè)資金投入不足。農(nóng)村人口居住分散，水源點(diǎn)偏遠(yuǎn)，輸、供水管線長，施工難度大，工程造價(jià)大。地方財(cái)政投入困難不足，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益較低，群眾籌資積極性不高，政策引導(dǎo)乏力和新的投資體制尚未完善，導(dǎo)致飲水工程覆蓋面小，投資設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低。導(dǎo)致農(nóng)村很多飲水工程出現(xiàn)輸水管道容量小、蓄水池容量小、水源不足等安全隱患，甚至面臨工程安全癱瘓。（2）農(nóng)村供水工程管理粗放。首先，村民對供水改造工程的認(rèn)識和管理不到位。我國保護(hù)農(nóng)村飲用水法律法規(guī)不健全，村民對水源的保護(hù)意識薄弱。其次，農(nóng)村供水工程沒有健全的管理系統(tǒng)，比如沒有形成健全完整的管理體系，工程的運(yùn)行機(jī)制過于呆板，工程產(chǎn)權(quán)不夠清晰，管理機(jī)構(gòu)人員過于臃腫等。最后，農(nóng)村飲用水安全工程后續(xù)缺乏有效的監(jiān)管，致使飲水安全存在隱患。

3 農(nóng)村飲水安全問題的解決對策

3.1 提高認(rèn)識，加大宣傳，營造農(nóng)村飲水安全的社會氛圍

各地政府及農(nóng)村飲水管理機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步提高農(nóng)村飲水安全意識，結(jié)合實(shí)際，加大對農(nóng)村飲水安全問題的宣傳力度，通過廣播、電視、報(bào)刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)及傳單等多種途徑，積極倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展安全民生水利，廣泛開展農(nóng)村飲水安全科普知識宣傳教育，建立健全國家水利安全管理機(jī)制，確保農(nóng)村居民的飲水需求和安全。

3.2 加強(qiáng)水源保護(hù)，確保農(nóng)村飲水安全

加強(qiáng)水源保護(hù)首先要防治水污染，要適當(dāng)控制化肥、農(nóng)藥的使用劑量；杜絕生產(chǎn)生活垃圾亂堆亂放；嚴(yán)格高污染企業(yè)的準(zhǔn)入制度，從源頭上防止工業(yè)污染對飲用水水源的污染。各級水利部門要加強(qiáng)對水質(zhì)安全的監(jiān)測，對遇到的問題要及時(shí)和環(huán)保衛(wèi)生等部門進(jìn)行處理，將保護(hù)水源落到實(shí)處。

3.3 建立完善的農(nóng)村飲水安全監(jiān)管體系，健全供水安全責(zé)任制

政府要出臺相關(guān)的政策法規(guī)來確保農(nóng)村飲水安全，并建立相關(guān)的監(jiān)管體系。通過對供水工程水源水質(zhì)監(jiān)測和嚴(yán)格的取樣、檢測和化驗(yàn)，加強(qiáng)水源、出廠水和管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)檢驗(yàn)和監(jiān)測，對檢測不合格的供水單位，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處，并督促限期整改。通過水質(zhì)狀況，指導(dǎo)農(nóng)民安全飲水，發(fā)揮政府的服務(wù)作用。

3.4 推進(jìn)基層水利服務(wù)體系的改革，從制度上保障飲水安全

農(nóng)村飲水安全問題形式嚴(yán)峻，污染水源需要預(yù)防也需要治理。積極制定農(nóng)村水污染防治的資金籌措。對于農(nóng)村飲水工程用地、用電等進(jìn)行優(yōu)惠，對農(nóng)村飲水工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行管理控制和政策扶持。對有條件的地區(qū)，可以通過財(cái)政補(bǔ)貼、水費(fèi)返還等方式對農(nóng)村用水形式進(jìn)行優(yōu)化升級，從而促進(jìn)農(nóng)村飲水安全問題的解決。

第5篇：農(nóng)機(jī)安全問題范文

1農(nóng)村飲用水安全現(xiàn)狀

我國農(nóng)村分布比較廣泛，水資源分布不均，大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后的原因，在飲用水的處理方面沒有任何建設(shè)，大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)飲用水都是直接將河水或者井水通過煮沸直接飲用。當(dāng)前，大部分南方地區(qū)飲用水以江河湖泊為主、北方大部門地區(qū)以地下水為主。在我國工業(yè)化發(fā)展的過程中，對于江河湖泊以及淺層地表水的污染已經(jīng)比較普遍，加上某些地區(qū)缺水，更加劇了農(nóng)村飲用水問題的發(fā)生，給農(nóng)村地區(qū)人畜飲水安全造成了嚴(yán)重的威脅。

2005年水利部農(nóng)水司的一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果表明，農(nóng)村飲水不安全人口為3.2億人，占農(nóng)村人口的34%。其中，各類飲水水質(zhì)不安全、水質(zhì)不達(dá)標(biāo)人口2.26億人，占70%；水量、保證率低和取水不便的人口9558萬人，占30%。水質(zhì)不安全人口中，飲用水氟砷含量超標(biāo)的有5370萬人，引用苦咸水的3850萬人，地表水或地下飲用水資源被嚴(yán)重污染的9080萬人，飲用水中鐵錳超標(biāo)的4410萬人。

2農(nóng)村飲用水安全存在的問題

2.1飲水設(shè)備簡陋落后、衛(wèi)生條件差

由于農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對比較落后，農(nóng)村地區(qū)在飲水設(shè)施的建設(shè)方面沒有資金投入，導(dǎo)致農(nóng)村的飲水設(shè)施建設(shè)以及衛(wèi)生設(shè)置建設(shè)非常簡陋。很多農(nóng)村在水井的周圍設(shè)置茅坑、污水溝或者牲畜圈，這些污水能夠通過淺層土壤滲入地下，并且會直接流入到井水當(dāng)中。近年來，隨著生活水平的提高，農(nóng)村生活污水和垃圾排放量在逐年增加，很多污水和垃圾未經(jīng)過任何處理就直接排放到江河中去，而江河直接為地表徑流供水，也為地下水提供水源，從而導(dǎo)致飲用水遭到污染。

2.2工業(yè)污染導(dǎo)致飲用水污染嚴(yán)重

近年來，工業(yè)污染大量向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，一些高污染、高耗能企業(yè)陸續(xù)由城市搬到農(nóng)村，很多項(xiàng)目開工后無任何處理設(shè)施，排出來的廢水和廢渣未經(jīng)處理直接滲入地下水源，甚至直接排入農(nóng)民飲用的池塘或河水中，對飲用水源造成嚴(yán)重污染；許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水、廢渣和尾礦等未經(jīng)處理直接向江河湖泊和農(nóng)田排放或隨意堆存，使地表水和地下水受到污染；此外，工業(yè)生產(chǎn)中的泄漏等突發(fā)性事故也會間接影響飲用水源的水質(zhì)。這些都導(dǎo)致農(nóng)村飲水安全難以保障。

2.3農(nóng)業(yè)面源污染和生活污染

在農(nóng)村，農(nóng)藥化肥的過量使用使氮素和磷素等營養(yǎng)物質(zhì)、農(nóng)藥及其他有機(jī)或無機(jī)物的污染物質(zhì)通過地表徑流和農(nóng)田滲漏造成地表水和地下水的污染，使水環(huán)境日益惡化。農(nóng)村中人畜隨意排放糞便也會造成水體的污染。特別是最近幾年，農(nóng)村中的養(yǎng)殖業(yè)和畜牧業(yè)迅速發(fā)展，使農(nóng)村水源的污染范圍大大擴(kuò)大，大量的動物糞便沒有經(jīng)過專業(yè)處理，給農(nóng)村水源帶來了嚴(yán)重的污染。此外，農(nóng)作物秸稈、農(nóng)民生活垃圾和廢棄物等不能及時(shí)正確處理，隨意堆放，在雨水的作用下直接沖入河道，也會造成水體的污染。

2.4特殊地形以及特殊區(qū)域內(nèi)的水源問題

由于某些地區(qū)的地質(zhì)地形和氣候條件差、水資源少且分布不均等原因，導(dǎo)致生成高砷水、高氟水和苦咸水等水質(zhì)問題。一些干旱地區(qū)，尤其是我國西北地區(qū)的農(nóng)村大多處于山地，黃土高原地區(qū)等，這些地區(qū)的的土壤呈堿性，并且常年降雨量少，地表蒸發(fā)量較強(qiáng)，會造成水質(zhì)含堿量或者含氟量增高的情況。同時(shí)，某些水體中含有有害的元素和致病的微生物，這些都影響農(nóng)村的飲水安全。

3造成我國農(nóng)村飲用水安全問題的原因

3.1對農(nóng)村水環(huán)境污染治理認(rèn)識不夠

長期以來人們對于城市水環(huán)境污染的治理非常重視，卻輕視對農(nóng)村水環(huán)境污染治理。我國只是在城市和重點(diǎn)流域開展了飲用水水源、水質(zhì)監(jiān)測評價(jià)，而由于監(jiān)測力量嚴(yán)重不足，農(nóng)村飲用水源、水質(zhì)監(jiān)測還是空白。目前，對農(nóng)村水環(huán)境污染問題已經(jīng)開始提上議事日程，但并沒有明顯的行動和有效措施，農(nóng)村水環(huán)境污染是面污染、源污染，沒有一個(gè)完整的面源污染治理規(guī)劃，造成了農(nóng)村水環(huán)境污染日益嚴(yán)重的現(xiàn)狀。

3.2農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)不健全

目前，我國針對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)不健全，對于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的監(jiān)管相當(dāng)薄弱，現(xiàn)行的環(huán)境管理法律法規(guī)和制度，大部分是針對工業(yè)和城市制定的，難以適應(yīng)農(nóng)村環(huán)境管理工作需要，對于農(nóng)村中的飲用水的保護(hù)更是很少提及。由于農(nóng)村資金和技術(shù)水平有限，所以導(dǎo)致農(nóng)村的環(huán)境監(jiān)管始終徘徊在一個(gè)較低的水平。

3.3科技力量薄弱

現(xiàn)階段對農(nóng)村飲用水源開展的科研工作很少，一些基礎(chǔ)研究尚屬起步階段，很多技術(shù)還沒有發(fā)展成熟，對農(nóng)村的水源保護(hù)工作還沒有真正開展。目前還沒有針對農(nóng)村飲用水源開展過系統(tǒng)全面的調(diào)查評價(jià)，很多水環(huán)境污染研究中重大項(xiàng)目的目標(biāo)是水體富營養(yǎng)化和氮磷的控制，沒有針對水源保護(hù)開展過系統(tǒng)的研究，忽略了農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)的科研工作。

4農(nóng)村飲用水安全對策

4.1提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)

要切實(shí)保障農(nóng)村飲用水的安全，必須要提高各級政府的思想認(rèn)識。地方各級人民政府要從保障人民群眾的根本利益出發(fā)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把這項(xiàng)工作納入重要議事日程，層層分解任務(wù)，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究辦法，抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)。積極貫徹科學(xué)發(fā)展觀的精神并落到實(shí)處。提高農(nóng)村地區(qū)各級部門的認(rèn)識，將安全飲水工程建設(shè)作為考核干部的標(biāo)準(zhǔn)之一，共同做好飲水安全保障工作。

4.2加強(qiáng)水資源保護(hù)和水污染防治工作

各級人民政府要以保障飲用水水源安全為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大水資源保護(hù)和水污染防治工作力度。要依法嚴(yán)格實(shí)施飲用水水源保護(hù)區(qū)制度，合理確定保護(hù)區(qū)，嚴(yán)格禁止破壞涵養(yǎng)林和水資源保護(hù)設(shè)施的行為，因地制宜地進(jìn)行水源安全防護(hù)、生態(tài)修復(fù)和水源涵養(yǎng)等工程建設(shè)。要大力治理污染，嚴(yán)格實(shí)行污染物排放總量控制，嚴(yán)厲打擊違法排污行為，積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快推行清潔生產(chǎn)。要積極開展農(nóng)業(yè)面源污染防治，指導(dǎo)農(nóng)戶合理施用化肥、農(nóng)藥，嚴(yán)禁使用高毒、高殘留農(nóng)藥，推廣水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖，推進(jìn)畜禽糞便和農(nóng)作物秸稈的資源化利用。

4.3大力建設(shè)農(nóng)村的安全飲水工程

要加大在農(nóng)村建設(shè)安全飲水工程的資金投入力度，采取集中供水、分質(zhì)供水、分散供水以及農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境整治等工程措施，重點(diǎn)解決高氟、高砷、苦咸和污染水以及嚴(yán)重缺水地區(qū)的飲用水安全問題。政府要積極籌措資金保障安全飲水工程建設(shè)。對于建成的安全飲水工程，要建立良性循環(huán)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督和管理，確保工程長期發(fā)揮效益。

4.4建立示范工程，推動全面發(fā)展

農(nóng)村地區(qū)可根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際，建立若干個(gè)飲水安全示范區(qū)，在飲水安全發(fā)展模式、技術(shù)路線、管理體制與運(yùn)行機(jī)制等方面創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，樹立樣板，并加強(qiáng)對示范區(qū)的指導(dǎo)和宣傳，從而帶動更多地區(qū)的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理。

第6篇：農(nóng)機(jī)安全問題范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村飲水；安全管理；現(xiàn)狀；問題

在我國農(nóng)村發(fā)展過程中，飲水安全工程一直都是其中非常重要的部分。自從我國在2005年開始逐漸啟動農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工程，各個(gè)政府級部門對該項(xiàng)目的落實(shí)給予了一定的支持和關(guān)注，很多農(nóng)村地區(qū)的用水情況都得到了一定改善。但是由于不同地區(qū)的農(nóng)村發(fā)展差異性比較明顯，所以在農(nóng)村飲水安全管理工程的落實(shí)上也大不相同，有的地區(qū)已經(jīng)有明顯改善，但是有的農(nóng)村地區(qū)卻仍然停滯不前。與此同時(shí)，農(nóng)村飲水安全工程的實(shí)施以及后續(xù)的管理也同樣面臨不同的挑戰(zhàn)，如何促使農(nóng)村飲水安全工程管理質(zhì)量和水平的提升，如何將其自身的作用充分發(fā)揮出來，都是當(dāng)前需要著重思考和解決的問題。

1農(nóng)村飲水安全工程管理發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.1農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)類型

農(nóng)村飲水安全主要是指農(nóng)村居民能夠及時(shí)、方便的獲取生活用水，并且能夠滿足居民的日常用水需求。但是在當(dāng)前的農(nóng)村飲水安全管理過程中，由于各種因素的影響，導(dǎo)致現(xiàn)階段農(nóng)村飲水仍然存在問題。比如受到水源條件、用水需求以及地形或者是居民點(diǎn)分布等各種因素的影響，導(dǎo)致農(nóng)村供水分成集中式和分散式兩種方式的供水類型。通過對實(shí)際情況的分析可以看出，農(nóng)村飲水安全工程屬于城市水廠管網(wǎng)逐漸向農(nóng)村延伸的工程之一。在該工程的落實(shí)過程中，主要是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)或幾個(gè)村作為單位，實(shí)施集中供水和分散式供水措施[1]。

1.2農(nóng)村飲水安全工程管理模式

在針對農(nóng)村飲水安全工程管理進(jìn)行分析時(shí)，根據(jù)供水工程的特點(diǎn)、資金籌集方式以及受益等各種情況因素的影響，可以看出這些因素之間有明顯的差異性。農(nóng)村飲水安全工程在實(shí)施管理過程中，可以分為四種模式，其中包括專管、群管、專管與群管結(jié)合以及自管。這四種管理模式中，專管模式主要是針對從供水源頭一直到用戶龍頭的集中式供水，這一模式主要是由一些專門供水結(jié)構(gòu)對其進(jìn)行專業(yè)化管理和實(shí)施，一般情況下，都會直接由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水公司實(shí)施統(tǒng)一管理策略。而群管模式則是指針對一些單獨(dú)村或者是一些聯(lián)村小型集中式供水，針對這一類型的供水模式，大多數(shù)情況下，會直接由工程所在的村集體負(fù)責(zé)管理[2]。與此同時(shí)，可以根據(jù)實(shí)際情況，組建用水協(xié)會或者是管理小組等，盡可能滿足農(nóng)村居民的用水需求。專管和群管的有效結(jié)合，主要是以村總表作為主體，由一些專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施相對應(yīng)的供水管理，根據(jù)實(shí)際情況，實(shí)施分級管理。自管模式則是指針對一些分散式供水工程而言，由村民自己建設(shè)以及實(shí)施相對應(yīng)的管理，國家或者是一些村集體適當(dāng)?shù)慕o予這些村民一些補(bǔ)助或者是津貼。與此同時(shí)，會安排一些水利部門或者是相關(guān)技術(shù)部門，對這些村民開展一系列技術(shù)指導(dǎo)工作，提高其自身的管理水平[3]。

2農(nóng)村飲水安全工程管理現(xiàn)存問題分析

2.1長效管理意識不夠強(qiáng)烈

在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)速度越來越快的背景下，為了保證工程長期發(fā)揮其自身的作用和價(jià)值是安全工程管理實(shí)施的重要前提條件。但是當(dāng)前通過對現(xiàn)階段農(nóng)村飲水安全工程管理實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)查可以看出，仍然存在很嚴(yán)重的“重建輕管”現(xiàn)象，特別是一些地方政府主管部門的長效管理意識薄弱，不僅會導(dǎo)致農(nóng)村飲水安全工程管理不能夠有效落實(shí)到實(shí)處，而且還會導(dǎo)致在具體管理操作上存在問題[4]。

2.2群眾宣傳力度不足

當(dāng)前，很多地區(qū)群眾仍然將清潔水與安全飲用水之間劃等號，安全用水意識不夠強(qiáng)烈。很多農(nóng)村居民不使用已經(jīng)建設(shè)好的自來水，導(dǎo)致工程設(shè)計(jì)供水規(guī)模與實(shí)際需求之間存在嚴(yán)重的差異性。另外，農(nóng)村安全飲水還存在群眾一般都想用不花電費(fèi)的自流水，一旦無水時(shí)才考慮提水，但提水站建立后多數(shù)做備用飲水，不到萬不得已不會使用，導(dǎo)致重復(fù)投資和工程閑置無人看管。表1所示內(nèi)容，是通過對貴州省某農(nóng)村地區(qū)任某飲水安全普及程度以及自來水普及率的調(diào)查研究結(jié)果。從表1中可以看出，該地區(qū)農(nóng)村居民的自來水普及率并不是很高，出現(xiàn)這一現(xiàn)狀的主要問題之一是由于政府在宣傳力度上嚴(yán)重不足，導(dǎo)致很多群眾對安全飲用水的意識不夠。與此同時(shí)，在水價(jià)制定時(shí)，群眾的參與程度并不是很高，這樣不僅會影響群眾對水價(jià)的接受程度，而且還會導(dǎo)致水費(fèi)繳費(fèi)工作的實(shí)施被影響[5]。

2.3管理體制建設(shè)滯后

在農(nóng)村飲水安全工程構(gòu)建過程中，多個(gè)地區(qū)都逐漸將水利部門作為主體，與此同時(shí)，將一些衛(wèi)生、財(cái)政等其他部門作為輔助管理機(jī)構(gòu)，對農(nóng)村飲水安全工程的落實(shí)提供有效支持。但是在運(yùn)行管理過程中，通過實(shí)踐可以看出，經(jīng)常會出現(xiàn)“多頭管理”的現(xiàn)象，各個(gè)部門之間的職能作用并沒有協(xié)調(diào)好，導(dǎo)致管理職責(zé)不夠清晰，同時(shí)水務(wù)一體化管理體制的建設(shè)仍然停滯不前。

2.4運(yùn)行資金缺乏保障

在飲水安全工程建設(shè)之后，該工程的后續(xù)運(yùn)行管理需要一定的資金支持。但是從當(dāng)前的實(shí)際情況可以看出，村級分散會式供水工程以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者是聯(lián)村集中供水工程，在這些部分的日常經(jīng)營過程中，收入都比較低，但工程的運(yùn)行成本卻比較高，這樣就會直接導(dǎo)致財(cái)務(wù)收支很難達(dá)到良好的平衡狀態(tài)，促使工程的運(yùn)行費(fèi)用很難得到有效保障[6]。

3農(nóng)村飲水安全工程管理實(shí)施對策分析

3.1明確管理機(jī)構(gòu)職能

針對農(nóng)村飲水安全工程管理中現(xiàn)存的各類問題，在實(shí)施過程中，要針對各個(gè)環(huán)節(jié)，提出有針對性的實(shí)施對策，這樣才能夠?qū)@些問題逐一處理。①要明確管理機(jī)構(gòu)職能，建立農(nóng)村飲水安全工程管理機(jī)構(gòu)，讓相關(guān)人員能夠清楚的意識到自己的職能所在。②要設(shè)置專門的管理科室以及相關(guān)技術(shù)操作人員，培養(yǎng)一批素質(zhì)過硬、職能意識比較強(qiáng)烈的管理人員，這樣能夠針對運(yùn)行過程中的一系列問題進(jìn)行及時(shí)有效的處理。

3.2加大宣傳教育力度

各級政府部門要利用電視、報(bào)紙以及網(wǎng)絡(luò)等各種媒體渠道，對農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)以及長效管理的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行大量的宣傳。這樣不僅能夠提高農(nóng)村居民自身的飲水安全知識認(rèn)識水平，而且還能夠逐漸打破農(nóng)村居民的一些傳統(tǒng)用水觀念，促使農(nóng)村居民能夠在飲水安全工程管理上給予更多積極的支持和幫助[7]。

3.3建立信息管理系統(tǒng)

政府部門要積極建立和完善信息管理系統(tǒng)，這樣能夠?yàn)檗r(nóng)村飲水安全工作的落實(shí)提供有效的決策支持，不僅能夠保證前期鋪墊工作的有效實(shí)施，而且還能夠與農(nóng)村飲水安全工程實(shí)際情況進(jìn)行有效結(jié)合，制定科學(xué)合理的建設(shè)方案，保證工程建設(shè)的有效性。除此之外，利用信息管理系統(tǒng)，能夠及時(shí)對居民用水變化進(jìn)行動態(tài)性監(jiān)測和管理。特別是針對農(nóng)村居民用水的近期變化和遠(yuǎn)期發(fā)展關(guān)系進(jìn)行有效分析，并且利用正確措施對這種關(guān)系進(jìn)行處理，從根本上保證農(nóng)村飲水的安全質(zhì)量。

3.4落實(shí)資金扶持政策

農(nóng)村飲水安全工程管理實(shí)施過程中，資金是其中非常重要的一部分，能夠直接對其自身的建設(shè)以及后期運(yùn)行產(chǎn)生影響。農(nóng)村飲水安全工程作為農(nóng)村公共事業(yè)中非常重要的一部分，其自身的公益性質(zhì)比較強(qiáng)。因此，結(jié)合這一特點(diǎn)，就需要公共政策給予相對應(yīng)的扶持，特別是相關(guān)資金的落實(shí)。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，根據(jù)工程產(chǎn)權(quán)之間存在的差異性，與其他一些公益性質(zhì)的工程管理方式進(jìn)行借鑒和結(jié)合。另外，政府部門可以根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)置長效管理專項(xiàng)資金，這樣不僅能夠?qū)崿F(xiàn)水費(fèi)的有效收取，而且還能夠與政府補(bǔ)助進(jìn)行有效結(jié)合，促使農(nóng)村飲水安全工程的長效管理運(yùn)行機(jī)制能夠落實(shí)到實(shí)處。

4結(jié)束語

綜上所述，農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)力度不斷擴(kuò)大，但是相關(guān)管理工作卻一直停滯不前，對農(nóng)村飲水安全工程的實(shí)施造成嚴(yán)重的阻礙性影響。因此，針對這一現(xiàn)狀，首先要找出農(nóng)村飲水安全工程管理中存在的問題，其次根據(jù)實(shí)際情況，提出有針對性的解決措施，并從宣傳力度、資金扶持、以及信息系統(tǒng)的構(gòu)建等各個(gè)角度出發(fā)，為農(nóng)村飲水安全工程管理質(zhì)量的提升打下良好基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1]翁愛民.農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理模式研究[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2013，09.

[2]彭友國，徐方全，吳傳龍.農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理長效機(jī)制探索[J].江淮水利科技，2013，04.

[3]劉昆鵬.我國農(nóng)村飲水安全工程管理現(xiàn)狀及存在問題淺析[J].水利發(fā)展研究，2010，07.

[4]劉成祥，劉新清.農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理問題研究[J].湖南水利水電，2012，01.

[5]王興明.農(nóng)村飲水安全工程管理現(xiàn)狀及對策[J].河南水利與南水北調(diào)，2013，09.

[6]李曉婭.農(nóng)村飲水安全工程管理模式的探索研究[J].技術(shù)與市場，2011，07.

第7篇：農(nóng)機(jī)安全問題范文

    一、正確理解農(nóng)機(jī)安全互助補(bǔ)償?shù)暮x

    《陜西省農(nóng)機(jī)安全互助管理辦法》第三條規(guī)定:“農(nóng)機(jī)安全互助不以盈利為目的,采取協(xié)會塔臺、會員共濟(jì)、籌集的安全互助會費(fèi),按照有災(zāi)補(bǔ)償會員,結(jié)余滾動積累,盈余歸會員所有的原則運(yùn)行。”第二十五條規(guī)定:“籌集的安全互助會費(fèi)不夠當(dāng)年損失補(bǔ)償時(shí),按照‘共濟(jì)原則’,安全互助責(zé)任可實(shí)行比例補(bǔ)償。”按照以上兩條規(guī)定,農(nóng)機(jī)安全互助損失補(bǔ)償不同于商業(yè)保險(xiǎn)賠償。農(nóng)機(jī)安全互助與商業(yè)保險(xiǎn)的本質(zhì)區(qū)別是不以盈利為目的,按照共濟(jì)原則實(shí)行比例補(bǔ)償,當(dāng)年未發(fā)生事故的會員,其會費(fèi)結(jié)余部分積累到下一年度,可抵算為會費(fèi)。賠償是商業(yè)保險(xiǎn)公司依據(jù)條款約定對被保險(xiǎn)人因事故造成的損失全部給予賠付。補(bǔ)償是協(xié)會依據(jù)會員條款對會員因事故造成的損失給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,零配件價(jià)格統(tǒng)一執(zhí)行生產(chǎn)企業(yè)零售價(jià),維修費(fèi)用按照社會平均價(jià)格計(jì)算,不是補(bǔ)償會員所有損失。

    二、正確理解運(yùn)用保險(xiǎn)利益原則和重復(fù)保險(xiǎn)分?jǐn)傇瓌t

    農(nóng)機(jī)安全互助是保險(xiǎn)的一個(gè)種類,因此必須按照保險(xiǎn)原則運(yùn)行。保險(xiǎn)利益原則是保險(xiǎn)的基本原則,其實(shí)質(zhì)內(nèi)容是要求投保人必須對投保的標(biāo)的具有法律上承認(rèn)的利益。堅(jiān)持保險(xiǎn)利益原則,可以防止道德風(fēng)險(xiǎn)和賭博的發(fā)生,限制損失補(bǔ)償?shù)某潭?不能使被保險(xiǎn)人得到額外利益。從保險(xiǎn)合同訂立至損失發(fā)生的全過程中必須存在保險(xiǎn)利益,特別注意的是,被保險(xiǎn)人在索賠時(shí)必須具有保險(xiǎn)利益。重復(fù)保險(xiǎn)是指投保人對同一保險(xiǎn)標(biāo)的、同一保險(xiǎn)利益、同一保險(xiǎn)事故分別與兩個(gè)以上保險(xiǎn)人訂立保險(xiǎn)合同,且保險(xiǎn)金額總和超過保險(xiǎn)價(jià)值的保險(xiǎn)。按照保險(xiǎn)利益原則被保險(xiǎn)人不能從保險(xiǎn)賠償中得到額外利益,因此在被保險(xiǎn)人重復(fù)保險(xiǎn)的情況下,保險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí),被保險(xiǎn)人所能得到的賠償金由各保險(xiǎn)人采用適當(dāng)?shù)姆椒ㄟM(jìn)行分?jǐn)?從而使其所得到的總賠償金不超過實(shí)際損失額。死亡賠償金不適用于重復(fù)保險(xiǎn)分?jǐn)傇瓌t,因?yàn)槿说纳菬o價(jià)的,應(yīng)按照實(shí)際保額給予補(bǔ)償。但在搶救期間或受傷人員的醫(yī)療費(fèi)用要適用于重復(fù)保險(xiǎn)分?jǐn)傇瓌t。會員在發(fā)生事故后如果從農(nóng)村醫(yī)療合作保險(xiǎn)處、任何第三方得到補(bǔ)償?shù)?協(xié)會在補(bǔ)償時(shí)應(yīng)予以扣除。

    三、充分掌握現(xiàn)場查勘的主要內(nèi)容

    農(nóng)機(jī)安全互助查勘定損除了要查明事故原因外還應(yīng)重點(diǎn)查明以下事項(xiàng):

    1、查明事故時(shí)間。確定查明事故時(shí)間是否在互助范圍內(nèi)。對接近互助起止時(shí)間的案件應(yīng)特別注意,為核實(shí)事故時(shí)間應(yīng)詳細(xì)了解農(nóng)機(jī)啟程或返回的時(shí)間,行駛路線、傷者住院治療的時(shí)間。

    2、查明事故地點(diǎn)。要準(zhǔn)確地查明事故地點(diǎn)。對擅自移動事故地點(diǎn)或謊報(bào)事故地點(diǎn)的,要查明原因。

    3、查明事故農(nóng)機(jī)情況。查明事故農(nóng)機(jī)的類型、牌照號碼、發(fā)動機(jī)號碼、機(jī)架號碼、行駛證,并與互助單核對是否相符。

    4、查清駕駛?cè)说那闆r。查清駕駛?cè)说男彰Ⅰ{駛證號碼、準(zhǔn)駕機(jī)型、初次領(lǐng)證時(shí)間,注意檢查駕駛證的有效期。

    四、正確界定農(nóng)業(yè)機(jī)械機(jī)身互助范圍

    農(nóng)業(yè)機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)配置以外新增設(shè)備不在互助范圍內(nèi)。本身故障所造成的損失、自然磨損、老化造成的損失、維護(hù)不當(dāng)造成的損失不在補(bǔ)償范圍內(nèi)。與會員商定修理方案時(shí),要區(qū)分事故損失和正常維護(hù)保養(yǎng)界限,對確定事故損失部位應(yīng)堅(jiān)持能修不換的原則,能夠更換部件的,絕不更換總成。會員要求擴(kuò)大修理范圍的,超出部分自己承擔(dān)。補(bǔ)償計(jì)算應(yīng)依據(jù)公安交通管理部門或農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門出具的事故責(zé)任認(rèn)定書或事故損害賠償調(diào)解書,當(dāng)調(diào)解結(jié)果與責(zé)任認(rèn)定書不一致時(shí),對于調(diào)解結(jié)果中認(rèn)定的超出會員責(zé)任范圍內(nèi)的金額,協(xié)會不予以補(bǔ)償。

    五、正確確定農(nóng)機(jī)安全互助補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用

    1.機(jī)身損失補(bǔ)償費(fèi)用是由工時(shí)費(fèi)和材料費(fèi)組成。工時(shí)費(fèi)=工時(shí)費(fèi)率X工時(shí)定額。工時(shí)費(fèi)率是維修工作中每個(gè)工時(shí)所要的費(fèi)用價(jià)格,工時(shí)定額為完成單項(xiàng)修理所需的工時(shí)數(shù),協(xié)會統(tǒng)一執(zhí)行《陜西省農(nóng)機(jī)安全協(xié)會農(nóng)機(jī)維修項(xiàng)目工時(shí)定額(試行)》。材料費(fèi)是在修理過程中需要更換的零件費(fèi)用和使用的材料。

    2.人員傷亡費(fèi)用的確定。造成人員死亡的補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)符合現(xiàn)行交通事故處理的有關(guān)規(guī)定;人員受傷的醫(yī)療費(fèi)用應(yīng)符合本互助合同簽發(fā)地政府頒布的基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷范圍。凡雙方當(dāng)事人自行承諾或支付的補(bǔ)償金額,定損人員應(yīng)重新核定,對不合理的部分應(yīng)予以剔除。

    3.施救費(fèi)的確定。當(dāng)會員在遭遇互助責(zé)任范圍內(nèi)的損失時(shí),會員采取措施進(jìn)行搶救,以防止損失擴(kuò)大,其因采取施救措施而支出的費(fèi)用即為施救費(fèi)用。收割機(jī)的施救費(fèi)用不超過最高補(bǔ)償限額的1%,拖拉機(jī)和其他農(nóng)業(yè)機(jī)械最高不超過1.5%。

    4.殘值的確定。殘值應(yīng)與會員協(xié)商作價(jià)折舊歸會員,其折價(jià)從補(bǔ)償款中扣除。

    六、正確處理互助事故與農(nóng)機(jī)事故的關(guān)系

    1.正確運(yùn)用農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員和農(nóng)機(jī)安全協(xié)會工作人員的身份。農(nóng)機(jī)安全協(xié)會是以現(xiàn)成的農(nóng)機(jī)監(jiān)理系統(tǒng)資源開展農(nóng)機(jī)安全互助工作,協(xié)會市級辦事處、縣區(qū)會員服務(wù)站的工作人員實(shí)際上由監(jiān)理人員兼任。正確運(yùn)用監(jiān)理人員和協(xié)會工作人員的身份是處理好農(nóng)機(jī)安全互助事故的前提。農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員是代表國家對農(nóng)業(yè)機(jī)械依法進(jìn)行管理,具有嚴(yán)肅性和強(qiáng)制性,農(nóng)機(jī)手依法應(yīng)該接受監(jiān)理人員的管理;協(xié)會工作人員和會員是平等的雙方當(dāng)事人,是服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系,不具有法律上的強(qiáng)制性。處理參加安全互助的農(nóng)機(jī)事故時(shí),首先要以農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的身份依法進(jìn)行調(diào)查取證,進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定;其次以協(xié)會工作人員的身份對農(nóng)機(jī)事故造成的損失與會員共同進(jìn)行登記,并得到會員得認(rèn)可。

    2.正確運(yùn)用相關(guān)法律、法規(guī)和條款。農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員處理農(nóng)機(jī)事故的依據(jù)是《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械事故處理辦法》,處理事故的過程應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律程序進(jìn)行,程序違法或者運(yùn)用法律不當(dāng),農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。協(xié)會工作人員處理農(nóng)機(jī)互助事故的依據(jù)是《陜西省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全協(xié)會會員拖拉機(jī)/聯(lián)合收割機(jī)/農(nóng)業(yè)機(jī)械安全互助條款》,協(xié)會工作人員要嚴(yán)格按照《條款》的約定確定互助責(zé)任、除外責(zé)任、履行協(xié)會的義務(wù)、維護(hù)會員的權(quán)利。

第8篇：農(nóng)機(jī)安全問題范文

1.農(nóng)機(jī)安全管理存在的問題

黨和國家十分重視安全生產(chǎn)管理工作,各級政府及其主管部門全力以赴抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,并采取各種有效措施和辦法來加強(qiáng)依法管理體制,教育和引導(dǎo)廣大農(nóng)機(jī)戶遵守法律法規(guī),進(jìn)行守法經(jīng)營、誠信服務(wù)、安全生產(chǎn),但仍然存在不可輕視的問題和亟待解決的困難。

1.1群眾的素質(zhì)有待提高

隨著改革開放步伐不斷加快,農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工已是新時(shí)代的主流,留在農(nóng)村務(wù)農(nóng)的大部分是中老年一代,文化水平低,安全生產(chǎn)意識差,法律政策意識淡薄。為了減輕農(nóng)民群眾的勞動強(qiáng)度,節(jié)約生產(chǎn)成本,切實(shí)增加收入,勢必要讓這部分中老年農(nóng)民群眾經(jīng)營使用農(nóng)業(yè)機(jī)械,搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

1.2農(nóng)機(jī)安全性能差

近幾年來,農(nóng)機(jī)產(chǎn)品監(jiān)督抽查的平均抽樣合格率在70%左右。偏低的質(zhì)量直接影響到農(nóng)機(jī)的可靠性和使用壽命,甚至危及人身安全。有些農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機(jī)械的構(gòu)造、原理知之甚少,不能對農(nóng)機(jī)進(jìn)行科學(xué)有效地維修保養(yǎng),對老化農(nóng)機(jī)具仍然投入作業(yè)生產(chǎn),這類農(nóng)機(jī)的技術(shù)性能不可靠,存在安全隱患。部分農(nóng)機(jī)到了報(bào)廢期,卻依然投入作業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行,給出現(xiàn)“黑車非駕”現(xiàn)象帶來隱患。

1.3農(nóng)機(jī)安全管理機(jī)構(gòu)不健全

農(nóng)業(yè)機(jī)械活躍在鄉(xiāng)村,農(nóng)機(jī)具與廣大農(nóng)民群眾的日常生產(chǎn)生活緊密相連,行政村對農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)生產(chǎn)的動態(tài)活動情況了解掌握的比縣鄉(xiāng)2級更全面、更清楚,可是在村里沒有全面成立農(nóng)機(jī)安全管理機(jī)構(gòu),也沒有全面配備農(nóng)機(jī)安全管理員,導(dǎo)致村社對農(nóng)機(jī)安全管理基本無人過問,縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管嚴(yán)重脫節(jié),無法有效行使行政執(zhí)法的職權(quán)。作為農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管重要環(huán)節(jié)的村級監(jiān)管機(jī)構(gòu),在實(shí)際管理上處于無人管理的癱瘓狀態(tài),這是使農(nóng)機(jī)無牌行駛、無證駕駛、違法載人、未經(jīng)年檢投入作業(yè)等嚴(yán)重違法違章行為發(fā)生的重要原因之一,可見農(nóng)機(jī)生產(chǎn)作業(yè)存在嚴(yán)重的安全隱患。

2.解決對策

2.1建立強(qiáng)制報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械的政策措施

為了杜絕使用年久的農(nóng)業(yè)機(jī)械繼續(xù)投入作業(yè)生產(chǎn),鼓勵(lì)社會上成立合法守信的廢舊農(nóng)機(jī)收購站,國家與農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合扶持和監(jiān)督廢舊農(nóng)機(jī)收購站,以保證廢舊農(nóng)機(jī)收購站在社會上有一席之地,并能長期生存和發(fā)展。國家也要對交回廢舊農(nóng)機(jī)的農(nóng)機(jī)戶給予一定金額的補(bǔ)貼,在政策措施上引導(dǎo)廣大群眾對農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)行真正意義上的報(bào)廢,進(jìn)一步改變?nèi)罕姷乃枷胝J(rèn)識觀念,教育群眾遵守國家的安全管理法規(guī),提高農(nóng)業(yè)機(jī)械安全投入使用的認(rèn)識水平,從而建立強(qiáng)制報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械的政策措施來保證農(nóng)業(yè)機(jī)械安全良好的運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.2建立健全農(nóng)機(jī)安全管理服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)

從國家到縣級都專門設(shè)立了農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu),配齊工作人員,深入到鄉(xiāng)村開展農(nóng)機(jī)安全檢查管理工作。建立健全鄉(xiāng)村農(nóng)機(jī)安全管理機(jī)構(gòu),進(jìn)一步明確鄉(xiāng)村組織對農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行安全管理的重要性和緊迫性,配齊人員和設(shè)備,在工作經(jīng)費(fèi)上給予保障,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全管理隊(duì)伍建設(shè),提高農(nóng)機(jī)管理人員素質(zhì)。真正全面地掌握和監(jiān)控農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全作業(yè)生產(chǎn)情況,從而以健全的農(nóng)機(jī)安全管理服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)來保障農(nóng)機(jī)安全作業(yè)生產(chǎn)。

2.3完善統(tǒng)一農(nóng)機(jī)安全管理機(jī)構(gòu)

第9篇：農(nóng)機(jī)安全問題范文

［關(guān)鍵詞］農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；飲用水安全工程；問題；對策

眾所周知，近年來隨著城市現(xiàn)代化建設(shè)的飛速發(fā)展，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同樣受到社會各界的廣泛關(guān)注，農(nóng)村供水工程改善成為當(dāng)前提高農(nóng)村地區(qū)居民生活質(zhì)量以及推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。但是，當(dāng)前我國在建設(shè)農(nóng)村飲用水安全工程的過程中，由于多種因素的影響，導(dǎo)致存在一定的不足之處，使得工程建設(shè)質(zhì)量不高，收效較低。如何在現(xiàn)有新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的背景下，提高農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)質(zhì)量，成為當(dāng)前急需解決的問題。

1現(xiàn)階段農(nóng)村飲用水安全工程存在的問題

1.1設(shè)備閑置

在2020年我國將全面建成小康社會，大力加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大背景下，國家和地方政府加大資金投入，不少農(nóng)村地區(qū)都建設(shè)了飲用水安全工程，而且不少工程設(shè)計(jì)供水量嚴(yán)重超標(biāo)，實(shí)際需求嚴(yán)重不足，造成一些飲用水安全工程設(shè)備閑置，使得資金浪費(fèi)，不利于農(nóng)村飲用水安全工程的健康發(fā)展。在我國一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，一些農(nóng)村居民經(jīng)濟(jì)條件較差，沒有飲用水安全意識，對飲用水安全工程建設(shè)的理解不徹底，不支持農(nóng)村飲用水安全工程的建設(shè)。尤其是我國中西部一些地區(qū)，一些居民依舊沿襲傳統(tǒng)的飲水方式，如自家打井、水缸儲水等，極易造成飲用水安全工程設(shè)備閑置。

1.2建設(shè)資金來源渠道單一

通常，我國農(nóng)村地區(qū)的人口密度遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于城市地區(qū)的人口密度，一些農(nóng)村居民居住點(diǎn)距離較遠(yuǎn)，分布較為離散，這就使得飲用水安全工程在農(nóng)村建設(shè)的過程中必須要設(shè)計(jì)較長的管線，才能夠滿足分布在不同地方的農(nóng)村居民對飲用水的需求。但是如果拉長管線長度，必然會增加工程建設(shè)成本，給農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)資金籌集帶來一定的壓力。就現(xiàn)階段而言，我國農(nóng)村飲用水安全工程的建設(shè)資金來源主要集中在國家相關(guān)部門及當(dāng)?shù)卣畣挝唬m然在一定程度上可以達(dá)到控制飲用水安全工程建設(shè)質(zhì)量的目的，但卻容易因?yàn)榈胤秸?cái)政收支問題，影響到建設(shè)資金的正常使用，導(dǎo)致一些農(nóng)村地區(qū)飲用水安全工程建設(shè)資金比較緊張，從本質(zhì)上還是會對工程建設(shè)質(zhì)量帶來一定的負(fù)面影響。

1.3不規(guī)范的投招標(biāo)活動

我國工程行業(yè)發(fā)展極為迅速，一些建設(shè)資質(zhì)較低的水利施工企業(yè)紛紛涌入農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)市場中，使市場競爭更加激烈。為了進(jìn)一步提升自身在工程投招標(biāo)過程中的競爭優(yōu)勢，一些施工水平不高的水利施工企業(yè)往往會采取違法、違規(guī)的行為，取得施工資質(zhì)，從根本上影響工程建設(shè)質(zhì)量。同時(shí)，我國農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)市場還未構(gòu)建出獨(dú)立、系統(tǒng)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不能夠有效控制、約束及規(guī)范工程招投標(biāo)行為，過于隨意的招投標(biāo)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，往往會忽略施工技術(shù)，而更加重視工程報(bào)價(jià)，不利于施工質(zhì)量管理。

1.4不到位的水質(zhì)檢驗(yàn)

農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)的范圍極廣，整體建設(shè)規(guī)模龐大，在進(jìn)行水質(zhì)檢驗(yàn)的過程中，容易因?yàn)樵O(shè)備、人員等問題，使得水檢工作效果不夠理想，即使有了水質(zhì)檢測結(jié)果，但往往缺乏對結(jié)果的分析及有效利用，這樣農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)的最終目的便流于表面。此外，一些農(nóng)村地區(qū)缺乏相應(yīng)的供水水質(zhì)檢驗(yàn)設(shè)備，導(dǎo)致水質(zhì)檢驗(yàn)工作的質(zhì)量不高，同時(shí)在缺乏專業(yè)檢驗(yàn)工作人員的基礎(chǔ)上，導(dǎo)致水質(zhì)檢驗(yàn)的頻數(shù)不夠，造成農(nóng)村飲用水安全工程的供水水質(zhì)無法達(dá)到相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)［1］。

2提升農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)質(zhì)量的有效對策

2.1做好工程建設(shè)的各項(xiàng)工作

在正式開展農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)之前，首先要深入了解和分析工程建設(shè)的目的，并與當(dāng)?shù)厮块T、環(huán)保部門、水資源管理部門等相關(guān)政府單位進(jìn)行研討，就農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)問題提出具有科學(xué)性的發(fā)展規(guī)劃，從而提高工程建設(shè)的可行性。同時(shí)，要擴(kuò)大農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)資金來源渠道，要借用當(dāng)?shù)赜薪?jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)力量，穩(wěn)定建設(shè)資金，給工程建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。另外，要規(guī)范工程建設(shè)審批流程，各地區(qū)政府要主動參與到工程建設(shè)環(huán)節(jié)中，并要統(tǒng)一組織工程施工，要統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)事前、事中、事后的管理。

2.2建立科學(xué)的運(yùn)行管理體系

我國目前影響農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)的主要因素之一，就是存在“重建設(shè)，而輕管理”的思想理念。因此，農(nóng)村地區(qū)首先要轉(zhuǎn)變自身的基礎(chǔ)建設(shè)理念，要認(rèn)識到飲用水安全工程建設(shè)的重要性，從而構(gòu)建出科學(xué)合理的建設(shè)管理體制，加強(qiáng)工程施工建設(shè)管理。其次，要建立飲用水安全工程維修與養(yǎng)護(hù)管理制度，要提高后期工程管理水平，促進(jìn)農(nóng)村飲用水安全工程向可持續(xù)發(fā)展方向前進(jìn)。再次，要構(gòu)建責(zé)任管理機(jī)制。通過責(zé)任管理機(jī)制，提升承包商的責(zé)任意識，并提高工程管理工作人員的質(zhì)量管理意識，從而保障工程能夠走向良性循環(huán)，提高自身的經(jīng)濟(jì)價(jià)值及社會價(jià)值［2］。最后，還需加強(qiáng)宣傳工作，提升村民對飲水安全工程的認(rèn)識，改變落后的飲水觀念，不斷增強(qiáng)對國家惠民工程的監(jiān)督意識。

2.3強(qiáng)化水質(zhì)檢驗(yàn)工作的重要性

要配置相應(yīng)的水檢設(shè)備及專業(yè)的工作人員，定期對工程供水水質(zhì)進(jìn)行檢查，從而提升飲用水安全工程的供水質(zhì)量，發(fā)揮工程的真正作用。同時(shí)，要做好水資源保護(hù)工作，引蓄優(yōu)質(zhì)水源，堅(jiān)決杜絕工業(yè)廢水、生活污水流入工程蓄水池中。要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對供水工程周邊的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)，要加強(qiáng)污水的檢測檢查力度，對污水排放情況進(jìn)行徹底整治，切實(shí)保護(hù)好農(nóng)村水資源環(huán)境。

3結(jié)語

在全面建成小康社會的過程中，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)受到社會各界的廣泛重視，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)的背景下，農(nóng)村飲用水安全工程成為當(dāng)前改善農(nóng)村居民生活質(zhì)量的主要途徑之一。因此，深入分析農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)存在的主要問題，并提出科學(xué)有效的改善對策，以此推動飲用水安全工程的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

［1］王躍國.農(nóng)村飲用水安全工程存在的問題及其對策分析［J］.工程與建設(shè)，2013（2）：284-285.