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關(guān)鍵詞:金融投資;經(jīng)濟(jì)全球化;金融保險(xiǎn)業(yè)
隨著經(jīng)濟(jì)全球化程度的不斷深化,國(guó)際間的金融投資已經(jīng)成為一種必然的發(fā)展趨勢(shì),雖說(shuō)這一現(xiàn)狀是金融市場(chǎng)不斷完善的表現(xiàn),能夠在很大程度上加速世界資本的流通,但是還是有很多國(guó)家的本土行業(yè)會(huì)因此受到波及。經(jīng)濟(jì)全球化是各國(guó)經(jīng)濟(jì)之間交流密切、共同發(fā)展的產(chǎn)物。金融投資是西方國(guó)家放寬對(duì)于資本的管制之后才出現(xiàn)的,從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)說(shuō),這種變化足夠影響到很多投資業(yè)務(wù)的決策。隨著我國(guó)改革開(kāi)放,引進(jìn)了大量的外資,國(guó)際金融開(kāi)始走進(jìn)我們的視線,但是由于金融化還是根據(jù)西方的經(jīng)濟(jì)體制,對(duì)于發(fā)展中的我們來(lái)說(shuō),其實(shí)一些細(xì)節(jié)并不是很適合我們國(guó)家的實(shí)際情況。就目前情況來(lái)看,對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)而言金融保險(xiǎn)業(yè)在一定程度能夠及時(shí)且有效地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
1 經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)金融保險(xiǎn)業(yè)的影響
1.1 利率、匯率的不規(guī)律變化
利率、匯率的變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)是由于未來(lái)市場(chǎng)的不確定性導(dǎo)致利率、匯率甚至股票價(jià)格的變動(dòng)而帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)全球化也就是指我們?cè)讷@得世界這個(gè)大市場(chǎng)的同時(shí),也要接受來(lái)自世界這個(gè)大范圍的沖擊,如果金融環(huán)境不穩(wěn)定那么就很容易會(huì)影響金融行業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展,極其容易引發(fā)金融危機(jī)。金融危機(jī)之后市場(chǎng)波動(dòng)性變大,儲(chǔ)戶的信用極易受到干擾。匯率的不規(guī)則變動(dòng)還有影響到某些進(jìn)口商品的價(jià)格以及國(guó)家的出口業(yè)務(wù),這樣就會(huì)在某些行業(yè)內(nèi)對(duì)國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行沖擊,不利于本國(guó)工業(yè)的發(fā)展,如果這個(gè)影響進(jìn)一步的擴(kuò)大,也很容易影響世界資本市場(chǎng)的穩(wěn)定。
因此面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),我們應(yīng)該從金融行業(yè)的投資業(yè)務(wù)以及金融市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制方面來(lái)制定出有針對(duì)性的措施。這樣一來(lái),才能夠進(jìn)一步降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)我們國(guó)家金融市場(chǎng)的影響,避免不規(guī)律的匯率、利率的波動(dòng),也只有這樣才能夠保證我們的經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。
1.2 投資風(fēng)險(xiǎn)增大
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)不斷加強(qiáng),使的銀行與非銀行機(jī)構(gòu)以及企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來(lái)變的更加密切了,因此這樣單一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)整個(gè)金融體系的沖擊就會(huì)加大。另一方面來(lái)說(shuō)就是,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)全球化的影響下,西方的思想文化和經(jīng)濟(jì)體制都會(huì)或多或少帶給我們一定影響,就拿西方的金融投資自由化來(lái)說(shuō),因?yàn)榻鹑谕顿Y自由化的推動(dòng)作用,銀行審查客戶方面的工作也變的比以前放松了。因此這就會(huì)導(dǎo)致客戶的違約率不斷上升,這些都給我國(guó)金融行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)很大的潛在風(fēng)險(xiǎn)。
另外,雖然經(jīng)濟(jì)全球化會(huì)加劇國(guó)際間的資本流動(dòng),但是從本國(guó)工業(yè)的發(fā)展角度而言,還是應(yīng)該控制一下資本的引入,尤其是當(dāng)一個(gè)國(guó)家的金融行業(yè)如果外資占的比率較高的話對(duì)這個(gè)國(guó)家的發(fā)展其實(shí)是沒(méi)有太多好處的。這樣能夠避免因?yàn)橥赓Y引入而產(chǎn)生消極影響,但是現(xiàn)在很多發(fā)展中國(guó)家都沒(méi)有意識(shí)到這一點(diǎn),在發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中已經(jīng)過(guò)度依賴外資,這就導(dǎo)致了他們國(guó)內(nèi)的很多行業(yè)的資金都處于為國(guó)外壟斷的地位,最終在一定程度上制約他們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此作為受資方來(lái)說(shuō),對(duì)于資金的引入一定要結(jié)合自己的實(shí)際情況,做到量力而行,特別是對(duì)于經(jīng)濟(jì)全球化下的金融風(fēng)險(xiǎn)日益嚴(yán)重的今天,這一點(diǎn)顯得尤為重要。
1.3 我國(guó)融入世界資本市場(chǎng)的難度增加
經(jīng)濟(jì)全球化格局下,各個(gè)國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)依賴程度不斷加大,經(jīng)濟(jì)周期的大幅度波動(dòng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整與價(jià)格起伏不可避免地會(huì)傳遞到國(guó)內(nèi)市場(chǎng),這樣一來(lái)各國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的難度將進(jìn)一步加大。現(xiàn)行國(guó)際金融貨幣體系的風(fēng)險(xiǎn)管理能力難以適應(yīng)國(guó)際金融市場(chǎng)的快速發(fā)展,由于投機(jī)性資本的大量存在,將會(huì)導(dǎo)致金融危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)的系數(shù)大大增加。另外,就是國(guó)內(nèi)的金融監(jiān)管方式與國(guó)外的監(jiān)管方式相比存在著很大的滯后性,美國(guó)從很早的時(shí)候就對(duì)金融行業(yè)實(shí)行分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分業(yè)監(jiān)管了,并且他們的“縱向管理方式”能夠?yàn)橐?guī)避風(fēng)險(xiǎn)提供一定可參考性。而我國(guó)的“分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分業(yè)監(jiān)管”當(dāng)中的“一行三會(huì)”因?yàn)槿狈σ欢ǖ膮f(xié)調(diào)機(jī)制,因此他們?cè)诤芏鄦?wèn)題上都不能發(fā)揮預(yù)期的作用,再就是關(guān)于國(guó)內(nèi)法律當(dāng)中金融控股公司合法地位的問(wèn)題,這些因素都會(huì)對(duì)我們的金融行業(yè)融入世界資本市場(chǎng)帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)。
2 經(jīng)濟(jì)全球化下金融保險(xiǎn)業(yè)避免出現(xiàn)問(wèn)題的措施
2.1 內(nèi)外部管理齊頭并進(jìn)
在經(jīng)濟(jì)全球化之下要完善保險(xiǎn)金融業(yè)的管理,避免其出現(xiàn)更大的問(wèn)題就需要從維持內(nèi)部金融機(jī)構(gòu)的問(wèn)題以及外部外匯環(huán)境的穩(wěn)定這兩方面來(lái)進(jìn)行。現(xiàn)如今國(guó)內(nèi)的很多金融公司以及保險(xiǎn)公司都意識(shí)到了風(fēng)險(xiǎn)管理工作的重要性,并且成立了相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)部門來(lái)對(duì)日常業(yè)務(wù)中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行劃定。公司內(nèi)部要建立起完善的管理制度,明確責(zé)任劃分;建立起處罰措施,對(duì)待公司經(jīng)營(yíng)中不合理的現(xiàn)象要提高他們的違約成本,可以說(shuō)面對(duì)復(fù)雜的金融環(huán)境,這樣做的目的是為我們業(yè)務(wù)的穩(wěn)定性增加了一道保險(xiǎn)杠。但是除此之外我們還應(yīng)該做的就是正確認(rèn)識(shí)外匯業(yè)務(wù)在公司總體業(yè)務(wù)中的作用,審慎對(duì)待外匯業(yè)務(wù),清楚其在維持國(guó)際資本市場(chǎng)穩(wěn)定中的重要作用。在進(jìn)行這類業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)時(shí)應(yīng)該考慮總體價(jià)值,不能一味的追求短期的利益,這樣齊頭并進(jìn),內(nèi)外兼顧的管理方式在經(jīng)濟(jì)全球化之下一定能夠?yàn)橄嚓P(guān)金融保險(xiǎn)公司帶來(lái)新的轉(zhuǎn)機(jī)。
2.2 完善風(fēng)險(xiǎn)管理工作,正確對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估
現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)全球化,是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的。我們能做的就是順應(yīng)潮流,趨利避害,利用其中優(yōu)勢(shì)的部分來(lái)推動(dòng)現(xiàn)有金融行業(yè)的進(jìn)步,因此應(yīng)當(dāng)用謹(jǐn)慎的態(tài)度去對(duì)待國(guó)內(nèi)相關(guān)出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)政策和福利。因此還是適時(shí)的需要政府部門的適當(dāng)干預(yù),只有這樣才能及時(shí)的應(yīng)對(duì)金融投資的風(fēng)險(xiǎn),減少投資的經(jīng)濟(jì)損失。經(jīng)濟(jì)全球化的影響下,各國(guó)之間的政治、經(jīng)濟(jì)、思想文化等方面的交流都越來(lái)越密切和多樣化,這是帶給各國(guó)的機(jī)遇當(dāng)然也是一種挑戰(zhàn),金融危機(jī)、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移,美國(guó)爆發(fā)的金融危機(jī)也同樣給世界各國(guó)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)重創(chuàng),這讓我們認(rèn)識(shí)到了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重要性。對(duì)于投資者來(lái)說(shuō)首先一定要具備較好的心理素質(zhì),要知道風(fēng)險(xiǎn)存在的必然性,并且掌握一定的風(fēng)險(xiǎn)投資的知識(shí),一旦出現(xiàn)意外能夠及時(shí)收手,最大程度減少自己的經(jīng)濟(jì)損失;其次要將風(fēng)險(xiǎn)管理工作日常化,落實(shí)到各項(xiàng)工作的細(xì)則當(dāng)中,這樣才能夠形成長(zhǎng)效的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制;最后對(duì)待風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估要從多個(gè)角度來(lái)進(jìn)行,如果說(shuō)我們進(jìn)一步想要抵御風(fēng)險(xiǎn),還需要聯(lián)合其他國(guó)家的金融保險(xiǎn)行業(yè)中的公司,這樣才能夠使得全球范圍內(nèi)的市場(chǎng)環(huán)境真正的變的穩(wěn)定。
3 金融保險(xiǎn)業(yè)如何在經(jīng)濟(jì)全球化的勢(shì)頭之下更好的發(fā)展
3.1 改革金融監(jiān)管體制
雖說(shuō)經(jīng)濟(jì)全球化下國(guó)際資本市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)在不斷加劇,但是從某種方面來(lái)講還是需要依靠資本流通中的監(jiān)管工作來(lái)提高其資本運(yùn)作穩(wěn)定性的。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,我們只能順應(yīng)金融自由化的大趨勢(shì),但是存在的種種風(fēng)險(xiǎn)都使得我們認(rèn)識(shí)到金融監(jiān)管的重要性。西方國(guó)家雖然大力推行金融自由化,但是在利率、匯率、資本輸出和輸入等方面還是存在著一定的限制和要求。在我國(guó)要想使得金融行業(yè)取得重大發(fā)展,首先要降低政府干預(yù)的程度,政府職能部門如果過(guò)分干預(yù)不利于金融行業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)行;其次還要提高金融監(jiān)管的功能性,讓金融監(jiān)管部門在一些問(wèn)題上有獨(dú)立解決的權(quán)利,這樣會(huì)使得管理的協(xié)調(diào)性更高,管理中出現(xiàn)的問(wèn)題及漏洞更容易被發(fā)現(xiàn);最后金融監(jiān)管體制要充分尊重市場(chǎng)運(yùn)作的規(guī)律,這樣一來(lái)能夠幫助國(guó)內(nèi)從事這些行業(yè)的公司不斷去自我完善。
3.2 進(jìn)行市場(chǎng)細(xì)分
國(guó)內(nèi)的金融保險(xiǎn)行業(yè)早已經(jīng)不是過(guò)于過(guò)去“被壟斷”的局面了,很多新型公司推出的新的理念也迅速在這個(gè)行業(yè)當(dāng)中嶄露頭角,再加上經(jīng)濟(jì)全球化的沖擊之下,他們面對(duì)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境就更不穩(wěn)定了。往好的一方面說(shuō),經(jīng)營(yíng)環(huán)境的穩(wěn)定性不高,那么他們就只能通過(guò)不管提高自身服務(wù)質(zhì)量的方式來(lái)留住顧客。在準(zhǔn)確評(píng)估現(xiàn)有的市場(chǎng)之下進(jìn)行細(xì)分,這樣也能夠幫助企業(yè)利用自己的優(yōu)勢(shì)來(lái)獲取最大的利益,有助于提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。另外,了解顧客當(dāng)下迫切的需求,然后推出相應(yīng)的產(chǎn)品,也能夠幫助企業(yè)不斷開(kāi)拓市場(chǎng),鞏固現(xiàn)有的市場(chǎng)占有率。這對(duì)于一些小規(guī)模的金融企業(yè)來(lái)說(shuō),無(wú)疑是一個(gè)新的發(fā)展機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)全球化之下我們不一定需要去追逐多么大的“蛋糕”,只需要把手里的蛋糕“分好”,一樣能夠在其中找到自己的發(fā)展點(diǎn)。
3.3 用多種方式加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)營(yíng)銷人員的管理
“員工”是企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中最難以把握的一個(gè)因素,尤其是在經(jīng)濟(jì)全球化的影響之下,員工的思想狀況也變的很難把握了。現(xiàn)代社會(huì)科技的發(fā)展為人們帶來(lái)了好的生活條件,但是對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)也就意味著必須滿足員工更深層次的需要,他們才會(huì)付出相應(yīng)的價(jià)值。當(dāng)一個(gè)員工想要追求更深層次的職業(yè)追求時(shí),一味的物質(zhì)激勵(lì)其實(shí)是不合時(shí)宜的。對(duì)于保險(xiǎn)行業(yè)人員的管理可以從深挖保險(xiǎn)的內(nèi)涵開(kāi)始,將企業(yè)文化與公司內(nèi)涵相結(jié)合,在通過(guò)日常的規(guī)章制度將其傳遞給員工,得到員工的認(rèn)同。達(dá)到這個(gè)條件之后我們才能夠去“要求”員工為公司的經(jīng)營(yíng)做出更深層次的“付出”。這方面的工作還是輔之完善的激勵(lì)機(jī)制,不應(yīng)該僅僅依靠物質(zhì)手段來(lái)對(duì)員工進(jìn)行激勵(lì),激勵(lì)的制度要有重點(diǎn)、有針對(duì)性,不能將其變成“獎(jiǎng)勵(lì)”。
綜上所述,經(jīng)濟(jì)全球化是各國(guó)間資本流動(dòng)不斷加劇的產(chǎn)物,是世界發(fā)展的必然趨勢(shì),是符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的。但是因?yàn)楦鱾€(gè)國(guó)家所面臨的行業(yè)環(huán)境各不相同,因此經(jīng)濟(jì)全球化是一個(gè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的發(fā)展點(diǎn)。為了能夠彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)全球化給我國(guó)金融行業(yè)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),我國(guó)的金融保險(xiǎn)業(yè)也是采取了一系列的措施來(lái)規(guī)避經(jīng)濟(jì)全球化為其帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),但是很多時(shí)候都是收效甚微。本文根據(jù)筆者的經(jīng)驗(yàn)對(duì)以上問(wèn)題做出了簡(jiǎn)要的總結(jié),希望能夠?qū)?jīng)濟(jì)全球化下金融保險(xiǎn)行業(yè)的改革提出一點(diǎn)思考。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:金融風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo) 風(fēng)險(xiǎn)防范 經(jīng)濟(jì)全球化
由于全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快和現(xiàn)代金融市場(chǎng)的邊界日趨模糊,世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、資金流動(dòng)存在一定程度的失衡,貿(mào)易順逆差的出現(xiàn)和積累對(duì)全球金融體系的穩(wěn)定性產(chǎn)生了一定的不良影響。而對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō),隨著金融體系的開(kāi)放性的進(jìn)一步增大,我國(guó)金融體系受到全球經(jīng)濟(jì)影響的程度也越來(lái)越深。尤其是2008年金融危機(jī)以及最近的歐債危機(jī)以來(lái),國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境發(fā)生了很大變化,因而在經(jīng)濟(jì)全球化條件下分析我國(guó)金融體系中的國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)和應(yīng)對(duì)機(jī)制對(duì)我國(guó)金融改革的深入和金融業(yè)的健康發(fā)展十分必要。
經(jīng)濟(jì)全球化下我國(guó)金融風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)機(jī)制分析
(一)經(jīng)濟(jì)全球化下中國(guó)金融風(fēng)險(xiǎn)的國(guó)內(nèi)傳導(dǎo)
經(jīng)濟(jì)全球化條件下,雖然經(jīng)濟(jì)要素在國(guó)際間流動(dòng)的障礙已經(jīng)減小,但是金融體系內(nèi)部的信息不對(duì)稱現(xiàn)象依然存在。在我國(guó)金融體系內(nèi)部,銀行等金融機(jī)構(gòu)的相對(duì)壟斷地位使得市場(chǎng)上的信息不對(duì)稱程度較為嚴(yán)重,在經(jīng)濟(jì)全球化條件下,這種不對(duì)稱的信息地位會(huì)導(dǎo)致金融市場(chǎng)上的資金供給者和資金需求者之間的不信任,并且容易誘發(fā)委托結(jié)構(gòu)中經(jīng)常出現(xiàn)的逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn),這都會(huì)導(dǎo)致金融市場(chǎng)上的產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格的震蕩和不穩(wěn)定波動(dòng),從而增加金融系統(tǒng)內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)。
鑒于金融市場(chǎng)上的投資者往往存在較為明顯的羊群效應(yīng)并且我國(guó)金融市場(chǎng)的參與人員的非理性因素較多,我國(guó)的金融市場(chǎng)的服務(wù)和產(chǎn)品價(jià)格往往會(huì)因?yàn)橐恍┓抢硇缘臄_動(dòng)而過(guò)度偏離商品應(yīng)有的均衡價(jià)格,并且這種偏離存在自增強(qiáng)效應(yīng)。例如證券市場(chǎng)的大幅下跌會(huì)導(dǎo)致股民恐慌性拋售手頭股票,增加股市拋壓,形成證券市場(chǎng)整體的非理性下行。這種非理性預(yù)期導(dǎo)致的金融市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)性容易因?yàn)槭袌?chǎng)上產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)格的惡化趨勢(shì)而變得更加趨于非理性,從而陷入惡性循環(huán),給我國(guó)金融體系的運(yùn)營(yíng)迅速地帶來(lái)破壞性較大的金融危機(jī)。綜上,在我國(guó),經(jīng)濟(jì)全球化中的金融風(fēng)險(xiǎn)的國(guó)內(nèi)傳導(dǎo)機(jī)制如圖1所示。
(二)經(jīng)濟(jì)全球化下中國(guó)金融風(fēng)險(xiǎn)的國(guó)際傳導(dǎo)
隨著我國(guó)金融體系改革的進(jìn)一步深入和我國(guó)金融開(kāi)放程度的進(jìn)一步提高,目前我國(guó)所面臨的傳導(dǎo)自國(guó)外的金融風(fēng)險(xiǎn)主要通過(guò)匯率機(jī)制進(jìn)行作用。在國(guó)外的金融系統(tǒng)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件或危機(jī)時(shí),其內(nèi)在的風(fēng)險(xiǎn)因子通過(guò)匯率制度反映到我國(guó)對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)部門和經(jīng)濟(jì)變量上,并由此阻礙和干擾我國(guó)金融體系的科學(xué)發(fā)展和國(guó)家外匯儲(chǔ)備的有效管理。因而,為了制定針對(duì)商業(yè)銀行中國(guó)金融風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題,本文認(rèn)為具體分析來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)全球化環(huán)境下我國(guó)金融風(fēng)險(xiǎn)的國(guó)際傳導(dǎo)機(jī)制主要有:
心理預(yù)期傳導(dǎo)機(jī)制。在信息技術(shù)較為發(fā)達(dá)的環(huán)境下,金融危機(jī)在一國(guó)產(chǎn)生之后,會(huì)首先通過(guò)信息的傳遞來(lái)影響他國(guó),尤其是與之存在頻繁經(jīng)貿(mào)和金融交易關(guān)系的國(guó)家的經(jīng)濟(jì)預(yù)期,從而降低其對(duì)經(jīng)濟(jì)前景的期望,并引發(fā)市場(chǎng)的悲觀情緒,而這種悲觀情緒往往會(huì)反作用在本國(guó)的資本市場(chǎng)和相關(guān)金融交易市場(chǎng)上,引發(fā)的資產(chǎn)價(jià)格下跌又會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)榱硗庖环N悲觀信號(hào)被傳導(dǎo)至相關(guān)的國(guó)家,從而形成一種自加強(qiáng)的惡性循環(huán),導(dǎo)致危機(jī)的蔓延和深化。近期歐債危機(jī)使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨較大不確定性,大量市場(chǎng)人員對(duì)外貿(mào)出口形勢(shì)持悲觀預(yù)期,而這種悲觀預(yù)期又會(huì)因?qū)е轮袊?guó)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)普遍下滑而引起他國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的悲觀期望。
這種心理預(yù)期傳導(dǎo)機(jī)制除了引發(fā)國(guó)際間對(duì)于經(jīng)濟(jì)前景的悲觀預(yù)期惡性循環(huán)以外,在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上也會(huì)引發(fā)悲觀預(yù)計(jì)的蔓延從而放大金融風(fēng)險(xiǎn)的國(guó)際傳導(dǎo)效果。由于在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,一國(guó)的金融市場(chǎng)內(nèi)部大機(jī)構(gòu)如證券公司、基金公司等對(duì)于國(guó)際間經(jīng)濟(jì)悲觀預(yù)期的感知能力較強(qiáng),因而當(dāng)金融風(fēng)險(xiǎn)和金融悲觀預(yù)期從國(guó)外傳導(dǎo)到國(guó)內(nèi)時(shí),這些機(jī)構(gòu)和大型投資者的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避活動(dòng)會(huì)引起資本市場(chǎng)價(jià)格的悲觀變化,而由于羊群效應(yīng)的存在,市場(chǎng)對(duì)于這些悲觀操作將會(huì)做出較為偏離平衡結(jié)果的反應(yīng),從而在金融風(fēng)險(xiǎn)從國(guó)際間傳導(dǎo)到國(guó)內(nèi)傳導(dǎo)的過(guò)渡中放大這種風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期,進(jìn)而深化經(jīng)濟(jì)全球化環(huán)境中的金融風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)狀況的影響。
資本互動(dòng)機(jī)制。他國(guó)金融風(fēng)險(xiǎn)在經(jīng)濟(jì)全球化背景下對(duì)我國(guó)金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的影響還通過(guò)資本的互動(dòng)加以傳導(dǎo)。由于經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快,資本在各個(gè)國(guó)家之間流動(dòng)的成本和障礙較低,因而國(guó)際上的外匯交易十分頻繁。由于在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)改革逐步深入的背景下,我國(guó)金融市場(chǎng)的部分開(kāi)放性,加上金融體系監(jiān)管機(jī)制的漏洞,大量的游資在各個(gè)開(kāi)放的國(guó)際金融市場(chǎng)間游走的同時(shí)也對(duì)我國(guó)金融市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生一定的影響。由于資本流動(dòng)以及國(guó)際資本的逐利本質(zhì),國(guó)際游資可以迅速的從其他國(guó)家轉(zhuǎn)移到我國(guó)內(nèi)地,也可以由我國(guó)內(nèi)地迅速流出,從而對(duì)我國(guó)的金融市場(chǎng)穩(wěn)定帶來(lái)了一些難以控制的影響。
貿(mào)易收支機(jī)制。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)屬于外向型經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)很大程度上來(lái)自對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展,當(dāng)國(guó)際上與我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)較為密切的國(guó)家發(fā)生金融危機(jī)時(shí),其需求的減少將直接影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)貿(mào)的發(fā)展,從而沖擊我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。目前人民幣匯率彈性的擴(kuò)大使得我國(guó)國(guó)際貿(mào)易出現(xiàn)了新的變化,他國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的出現(xiàn)會(huì)使人民幣匯率因?yàn)閲?guó)際貿(mào)易的萎縮而出現(xiàn)較大的波動(dòng),從而影響我國(guó)的對(duì)外出口狀況,這種風(fēng)險(xiǎn)引致的波動(dòng)將給我國(guó)外向型出口企業(yè)的生產(chǎn)帶來(lái)不必要的波動(dòng),從而引起企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的規(guī)劃難題,引發(fā)庫(kù)存積壓、缺貨趕工等生產(chǎn)問(wèn)題,進(jìn)而影響我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的活力,阻礙我國(guó)經(jīng)濟(jì)的提升和金融風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)。
經(jīng)濟(jì)全球化下我國(guó)金融風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策設(shè)計(jì)
(一)推動(dòng)全面金融市場(chǎng)改革,逐步實(shí)現(xiàn)匯率市場(chǎng)化機(jī)制
關(guān)鍵詞:金融危機(jī);失衡;金融衍生品;監(jiān)管機(jī)制;多極化制衡
中圖分類號(hào):F83 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3198(2009)02-0011-03
1 1998年?yáng)|南亞金融危機(jī)與當(dāng)前金融危機(jī)爆發(fā)原因之比較
1.1 相近之處
1.1.1 本質(zhì)都是經(jīng)濟(jì)失衡的表現(xiàn)
危機(jī)的爆發(fā)本質(zhì)上都是由失衡產(chǎn)生的,每次危機(jī)的解決都是對(duì)失衡的一次糾正。失衡的本質(zhì)就是發(fā)展的不平衡,發(fā)展不平衡是世界經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行常態(tài)和基本規(guī)律之一。不同時(shí)期的失衡有著不同的表現(xiàn),當(dāng)不平衡積累到十分嚴(yán)重的程度時(shí),就會(huì)以危機(jī)的形式釋放出來(lái)。因此近20多年來(lái),全球失衡就與金融危機(jī)如影隨形。
東南亞金融危機(jī)的原因之一是政府對(duì)國(guó)際收支短期平衡與長(zhǎng)期平衡的關(guān)系處理不當(dāng)。在長(zhǎng)期國(guó)際收支平衡缺乏堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的情況下,就試圖開(kāi)放資本項(xiàng)目來(lái)實(shí)現(xiàn)短期國(guó)際收支的平衡與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的均衡,這樣做是很容易導(dǎo)致外國(guó)投機(jī)資本侵入的。國(guó)際投機(jī)資本對(duì)于一國(guó)的匯率往往具有助漲或助跌的作用。而這正是投機(jī)資本大量進(jìn)入的國(guó)家極易發(fā)生貨幣或金融危機(jī)的原因。
當(dāng)前金融危機(jī)實(shí)質(zhì)反映了在全球化時(shí)代背景下,由于貿(mào)易分工和金融分工不斷深化引起的全球經(jīng)濟(jì)金融結(jié)構(gòu)失衡。危機(jī)的爆發(fā)就是對(duì)全球分工體系中的貿(mào)易分工和金融分工嚴(yán)重失衡的一次總調(diào)整。
在全球化浪潮中,分工將世界上的主要經(jīng)濟(jì)體分裂成三類國(guó)家:以美國(guó)、歐盟和日本為代表的資本和消費(fèi)型國(guó)家,以中國(guó)和印度為代表的生產(chǎn)型國(guó)家,以中東、俄羅斯、巴西、澳大利亞為代表的資源型國(guó)家。這樣,美國(guó)、亞洲新興國(guó)家、石油國(guó)家就成為全球經(jīng)濟(jì)失衡的三極,后兩類國(guó)家靠輸出廉價(jià)商品、勞務(wù)和資源,創(chuàng)造了大量的“商品美元”和“石油美元”,形成了“美元一石油美元一商品美元”的三角關(guān)系,使全球供需和分工體系維系在“脆弱的均衡”上。于是在全球化時(shí)代背景下,由于貿(mào)易分工和金融分工不斷深化,出現(xiàn)了全球經(jīng)濟(jì)金融結(jié)構(gòu)的失衡。只有有效緩和乃至改善全球經(jīng)濟(jì)失衡的痛苦局面,全球經(jīng)濟(jì)金融才能真正從危機(jī)中走出。
1.1.2 經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)熱,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與運(yùn)行方式的不合理是內(nèi)在原因
東南亞國(guó)家從20世紀(jì)70年代開(kāi)始相繼起飛,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快。但高速增長(zhǎng)積累起一些嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)問(wèn)題。這些國(guó)家迫切地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),忽略了資源配置的合理性,投資和生產(chǎn)大量過(guò)剩,普遍高估房地產(chǎn)供給、制造業(yè)的產(chǎn)能;同時(shí),這些國(guó)家一味追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,過(guò)分依靠借外債來(lái)維護(hù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展的不順利,到20世紀(jì)90年代中期,有些國(guó)家已不具備還債能力。在東南亞國(guó)家,房地產(chǎn)吹起的泡沫換來(lái)的只是銀行貸款的壞賬和呆賬;至于韓國(guó),由于大企業(yè)從銀行獲得資金過(guò)于容易,造成一旦企業(yè)狀況不佳,不良資產(chǎn)立即膨脹的狀況。不良資產(chǎn)的大量存在,又反過(guò)來(lái)影響了投資者的信心,形成惡性循環(huán),從而引發(fā)金融危機(jī)。
美國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期以來(lái)一直有高負(fù)債、低儲(chǔ)蓄的特征,居民大手大腳地借債消費(fèi),國(guó)家也鼓勵(lì)大規(guī)模借貸和超前消費(fèi)。加上全球化的趨勢(shì),使美國(guó)可以吸取全球其它地區(qū)的儲(chǔ)蓄,并消費(fèi)高出自身產(chǎn)出的物品。近年來(lái),個(gè)人消費(fèi)支出占美國(guó)GDP的比重達(dá)到了70%的歷史新高。美國(guó)自1992年開(kāi)始,經(jīng)常賬戶余額已持續(xù)15年呈逆差狀態(tài),2001-2006年間經(jīng)常賬戶逆差的平均增長(zhǎng)速度高達(dá)17.36%。從2001年末到2007年底的6年中,美國(guó)個(gè)人積累的債務(wù)更是達(dá)到過(guò)去40年的總和。美國(guó)政府和社會(huì)近年來(lái)一直是在債臺(tái)高筑的危險(xiǎn)狀態(tài)下運(yùn)行的。
1.1.3 政策不當(dāng),銀行不良住房貸款的全面爆發(fā)促使危機(jī)產(chǎn)生
過(guò)分依賴外資是東南亞經(jīng)濟(jì)中的弊病。泰國(guó)銀行從外國(guó)銀行借來(lái)“短期貸款”,然后借給國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)商“長(zhǎng)期貸款”。該國(guó)還于1992年取消了對(duì)資本市場(chǎng)的管制,使短期資金的流動(dòng)暢通無(wú)阻,為外國(guó)炒家炒作泰銖提供了條件。如此,當(dāng)外資紛紛撤離時(shí),構(gòu)成了對(duì)東南亞國(guó)家貨幣的強(qiáng)大壓力。此外,由于一些銀行擅自放松向房地產(chǎn)業(yè)貸款的標(biāo)準(zhǔn),致使大量資金變成呆賬。這就增加了東南亞金融體系的不穩(wěn)定,最終導(dǎo)致一些金融機(jī)構(gòu)瀕臨破產(chǎn),一場(chǎng)嚴(yán)重的銀行危機(jī)和貨幣危機(jī)隨之爆發(fā)。危機(jī)首先發(fā)生在泰國(guó),迅速蔓延到其他東亞經(jīng)濟(jì)體。
美國(guó)政府政策的不當(dāng)為當(dāng)前的危機(jī)埋下了伏筆。美國(guó)的房利美和房地美雖是私人持股的企業(yè),但卻享有政府隱性擔(dān)保的特權(quán),因而其發(fā)行的債券與美國(guó)國(guó)債有同樣的評(píng)級(jí)。從上世紀(jì)末期開(kāi)始,在貨幣政策寬松、資產(chǎn)證券化和金融衍生產(chǎn)品創(chuàng)新速度加快的情況下,“兩房”的隱性擔(dān)保規(guī)模迅速膨脹,其直接持有和擔(dān)保的按揭貸款和以按揭貸款作抵押的證券由1990年的7400億美元爆炸式地增長(zhǎng)到2007年底的4.9萬(wàn)億美元。在迅速發(fā)展業(yè)務(wù)的過(guò)程中,“兩房”忽視了資產(chǎn)質(zhì)量,這就成為次貸危機(jī)爆發(fā)的潛在誘因。
此外,從2001年1月至2003年6月,為阻止美國(guó)經(jīng)濟(jì)下滑和刺激經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng),美聯(lián)儲(chǔ)連續(xù)13次降息,將聯(lián)邦基金利率從6.5%降至僅為1%的歷史最低水平,并將這一超低利率水平維持了1年的時(shí)間。這種貨幣的擴(kuò)張和低利率的環(huán)境降低了借貸成本,刺激了房地產(chǎn)業(yè)的膨脹,促使美國(guó)民眾蜂擁進(jìn)入房地產(chǎn)領(lǐng)域。對(duì)未來(lái)房?jī)r(jià)持續(xù)上升的樂(lè)觀預(yù)期,又使銀行千方百計(jì)向信用度極低的借款者推銷住房貸款。所有的人都把希望寄托在了房?jī)r(jià)只漲不跌的預(yù)期上。但之后隨著2004年以來(lái)美聯(lián)儲(chǔ)的連續(xù)17次提息,使利率由1%提高至5.25%,住房市場(chǎng)持續(xù)降溫,借款人很難將自己的房屋賣出,即使能賣出,房屋的價(jià)值也可能下跌到不足以償還剩余貸款的程度。高利率使美國(guó)住房市場(chǎng)泡沫破裂,沖擊貸款市場(chǎng)的資金鏈甚至導(dǎo)致其斷裂,進(jìn)而發(fā)生多米諾骨牌效應(yīng),波及整個(gè)金融市場(chǎng),并最終導(dǎo)致次貸危機(jī)全面爆發(fā)。
1.1.4 房地產(chǎn)泡沫膨脹是首要表現(xiàn)
東南亞各國(guó)在過(guò)去十幾年的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)期間房地產(chǎn)價(jià)格暴漲,吸引銀行向房地產(chǎn)大量投資。據(jù)統(tǒng)計(jì),泰國(guó)金融機(jī)構(gòu)實(shí)際貸給房地產(chǎn)業(yè)的資金約占其貸款總額的50%,馬來(lái)西亞占29%,印度尼西亞占20%,菲律賓占11%。房地產(chǎn)業(yè)泡沫膨脹嚴(yán)重。
在2001年至2005年的5年中,美國(guó)自有住房者每年從出售房屋、房屋凈值貸款、抵押貸款再融資等套現(xiàn)活動(dòng)中,平均獲益近1萬(wàn)億美元。當(dāng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始周期性下滑時(shí),貨幣政策出現(xiàn)調(diào)整,利率提升,房?jī)r(jià)暴跌,泡沫也隨之破滅,整個(gè)鏈條便出現(xiàn)斷裂,首先是低信用階層的違約率大幅上升,從而引發(fā)了次貸危機(jī)。
1.1.5都是在世界經(jīng)濟(jì)全球化的背景下爆發(fā)并迅速蔓延的
經(jīng)濟(jì)全球化使世界各地的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越來(lái)越密切,但也使資本流動(dòng)能力增強(qiáng),帶來(lái)對(duì)危機(jī)進(jìn)行防范和治理的難度加大、危機(jī)在世界范圍內(nèi)迅速蔓延等負(fù)面影響。
1.2美國(guó)金融危機(jī)的個(gè)性因素
(1)缺乏有效的金融監(jiān)管機(jī)制,“金融創(chuàng)新”沒(méi)有得到有力約束。
在市場(chǎng)起主導(dǎo)作用的背景下,以負(fù)有維護(hù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)整體穩(wěn)定重責(zé)的美聯(lián)儲(chǔ)為例,它只負(fù)責(zé)監(jiān)督商業(yè)銀行,無(wú)權(quán)監(jiān)管投資銀行;而負(fù)責(zé)投資銀行的監(jiān)管方美國(guó)證券交易委員會(huì),也只是在2004年經(jīng)過(guò)艱難談判后才獲得監(jiān)管權(quán)的。由于缺乏監(jiān)管,金融領(lǐng)域的“創(chuàng)新”泛濫。
金融評(píng)級(jí)機(jī)制的嚴(yán)重失誤。評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)在工作上出現(xiàn)了嚴(yán)重失誤,因?yàn)樗鼈冋J(rèn)為這些結(jié)構(gòu)性的債務(wù)產(chǎn)品與企業(yè)債券類似。實(shí)質(zhì)上,不同的債務(wù)抵押證券具有不同的風(fēng)險(xiǎn)測(cè)評(píng),應(yīng)該加以區(qū)分地進(jìn)行評(píng)級(jí)。結(jié)果,對(duì)債務(wù)工具的錯(cuò)誤評(píng)級(jí)導(dǎo)致了錯(cuò)誤的定價(jià),很多問(wèn)題債券、問(wèn)題銀行能夠長(zhǎng)期被評(píng)估為“優(yōu)等”。
由于國(guó)際金融體系是以美國(guó)為主導(dǎo)的,而美國(guó)又無(wú)視一些國(guó)家多次提出的加強(qiáng)監(jiān)管的建議,因此,整個(gè)國(guó)際層面也缺乏有效的金融監(jiān)管。
(2)美國(guó)的金融衍生品過(guò)多掩蓋了巨大風(fēng)險(xiǎn)。
傳統(tǒng)上,放貸銀行應(yīng)該把貸款記在自己的資產(chǎn)負(fù)債表上,并相應(yīng)地把信用風(fēng)險(xiǎn)留在銀行內(nèi)部。但是,美國(guó)的銀行卻把數(shù)量眾多的次級(jí)住房貸款轉(zhuǎn)換成證券在市場(chǎng)上發(fā)售,吸引各類投資機(jī)構(gòu)購(gòu)買,這樣就把原本在資產(chǎn)負(fù)債表上反映的貸款資產(chǎn)移除報(bào)表,并以此轉(zhuǎn)移相關(guān)風(fēng)險(xiǎn);而投資機(jī)構(gòu)再將其打包、分割、組合,變身成新的金融產(chǎn)品,出售給對(duì)沖基金、保險(xiǎn)公司等。這樣資產(chǎn)證券化的結(jié)果就是銀行看似把風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)完全轉(zhuǎn)移給了其他金融機(jī)構(gòu),得到了一筆“無(wú)風(fēng)險(xiǎn)”的類似于手續(xù)費(fèi)的收入,而這種無(wú)風(fēng)險(xiǎn)收入進(jìn)一步刺激了銀行從事這種業(yè)務(wù)。
由此,金融日益與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相脫節(jié),虛擬經(jīng)濟(jì)的泡沫日益膨脹,投機(jī)行為興起。起初1元錢的貸款可以被逐級(jí)放大為幾元、十幾元甚至幾十元的金融衍生品,金融風(fēng)險(xiǎn)也隨之被急劇放大。當(dāng)這些創(chuàng)新產(chǎn)品的本源――次級(jí)住房信貸資產(chǎn)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí),建立在這個(gè)基礎(chǔ)之上的金融衍生工具市場(chǎng)就必然坍塌,從而引發(fā)連鎖效應(yīng),造成金融危機(jī)。
2 兩次金融危機(jī)所造成的影響
從影響范圍與程度來(lái)看,亞洲金融危機(jī)始于1997年7月泰國(guó)泰銖的暴跌,隨后迅速擴(kuò)散到菲律賓、馬來(lái)西亞、印度尼西亞和韓國(guó)。1998年,這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)全都陷入了負(fù)增長(zhǎng),同時(shí),新加坡、日本和香港的經(jīng)濟(jì)也近乎零增長(zhǎng)。臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)沒(méi)有受到嚴(yán)重影響。中國(guó)與柬埔寨、老撾、緬甸、越南等東盟新成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)基本未受影響,因?yàn)樗鼈儺?dāng)時(shí)在很大程度上與外部的金融力量相隔絕。
然而隨著經(jīng)濟(jì)全球化程度的加深,當(dāng)前的金融危機(jī)給世界各國(guó)帶來(lái)的沖擊比以往更強(qiáng)烈。由于金融自由化和經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展到相當(dāng)高的程度,今天世界各地都處在不同程度的金融開(kāi)放之中,大筆“熱錢”在全球各地迅速流動(dòng),各種金融衍生品將全球金融機(jī)構(gòu)盤根錯(cuò)節(jié)地聯(lián)系在一起,典型表現(xiàn)是美國(guó)一些金融機(jī)構(gòu)把大量的房地產(chǎn)抵押債券打包后,出售給很多國(guó)家。因此,發(fā)源于美國(guó)這一全球最大經(jīng)濟(jì)體和最發(fā)達(dá)金融體系的金融風(fēng)暴,造成了史無(wú)前例的影響。世界各國(guó)都不同程度地出現(xiàn)了流動(dòng)性短缺、股市大跌、匯率震蕩、出口下降、失業(yè)率上升等現(xiàn)象,全球金融市場(chǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)正面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。國(guó)際貨幣基金組織10月上旬發(fā)表報(bào)告說(shuō),受嚴(yán)峻金融危機(jī)沖擊,世界經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入“嚴(yán)重低迷”時(shí)期。當(dāng)前主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)狀況“已經(jīng)或接近于衰退”。
不過(guò),亞洲國(guó)家在這次金融風(fēng)暴中,相比歐美等地區(qū)受創(chuàng)較小,而且不少國(guó)家屬新興經(jīng)濟(jì)體,復(fù)蘇亦將較快,隨著亞洲外儲(chǔ)基金的成立,未來(lái)亞洲在國(guó)際金融事務(wù)上將有更大的話語(yǔ)權(quán)。
我國(guó)金融體系仍未完全開(kāi)放,加之前一輪的宏觀調(diào)控已將資產(chǎn)市場(chǎng)的部分泡沫釋出,因此我國(guó)經(jīng)濟(jì)所受的沖擊相對(duì)較小,這場(chǎng)危機(jī)對(duì)我國(guó)的影響是有限的、可控的。但應(yīng)清醒地看到,作為一個(gè)外貿(mào)依存度高達(dá)60%的開(kāi)放大國(guó),這場(chǎng)金融危機(jī)對(duì)我國(guó)發(fā)展也產(chǎn)生了不利影響,主要體現(xiàn)在外部需求的下降,使得我國(guó)的出口增長(zhǎng)放緩。而在過(guò)去幾年中,我國(guó)對(duì)海外市場(chǎng)的依賴程度越來(lái)越高,出口的快速增長(zhǎng)一直是拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿ΑW盟、美國(guó)、日本等主要經(jīng)濟(jì)體是我國(guó)的主要貿(mào)易伙伴。金融危機(jī)的發(fā)生減少了它們的需求,也將不可避免地影響我國(guó)的出口,進(jìn)而影響我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
3 金融危機(jī)的啟示與應(yīng)對(duì)
3.1 金融危機(jī)的啟示與國(guó)際應(yīng)對(duì)
(1)改革國(guó)際金融監(jiān)管體系,建立國(guó)際金融新秩序。
現(xiàn)行國(guó)際金融監(jiān)管體系存在明顯弊端。在全球化迅速發(fā)展的時(shí)代,資本在全球流動(dòng),但目前的監(jiān)管卻是以各國(guó)為單位,世界各國(guó)各自為政,對(duì)各自的金融市場(chǎng)都有本身的監(jiān)管機(jī)構(gòu),這就造成監(jiān)管競(jìng)爭(zhēng)。這種競(jìng)爭(zhēng)的后果是資本向監(jiān)管放松的地方流動(dòng),因此會(huì)造成很多問(wèn)題。
另外,國(guó)際組織對(duì)單個(gè)經(jīng)濟(jì)體的檢查和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)不一,對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家約束小,而對(duì)發(fā)展中國(guó)家約束大,造成監(jiān)管不公。國(guó)際組織應(yīng)加強(qiáng)對(duì)主要儲(chǔ)備貨幣國(guó)的監(jiān)管。因?yàn)閮?chǔ)備貨幣國(guó)向全世界發(fā)行鈔票,應(yīng)為全球經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé),但其貨幣政策卻是以本國(guó)貨幣政策為本,最突出表現(xiàn)就是美元。在布雷頓森林體系下,發(fā)鈔要以黃金儲(chǔ)備為后盾,這就約束儲(chǔ)備國(guó)不能濫發(fā)鈔票;而現(xiàn)在沒(méi)有黃金為依據(jù),儲(chǔ)備國(guó)濫發(fā)鈔票的傾向無(wú)法約束,這會(huì)造成其他國(guó)家的外匯儲(chǔ)備隨時(shí)存在急劇貶值的風(fēng)險(xiǎn)。
此次金融危機(jī)表明了加強(qiáng)各國(guó)監(jiān)管機(jī)制的合作,改革國(guó)際金融監(jiān)管體系,建立公平競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際金融新秩序的必要性和緊迫性,這是防范和應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的有效手段。
中國(guó)對(duì)建立國(guó)際金融新秩序發(fā)出了自己的聲音。中國(guó)的訴求主要是三點(diǎn),一是要完善國(guó)際金融組織體系,提升新興國(guó)家及發(fā)展中國(guó)家的知情權(quán)、話語(yǔ)權(quán)和規(guī)則制定權(quán);二是要改革國(guó)際金融監(jiān)管體系;三是要加快推進(jìn)多元化國(guó)際貨幣體系建設(shè)。
(2)在不久前召開(kāi)的亞歐會(huì)議上,中日韓三國(guó)提出建立800億美元儲(chǔ)備基金,以維持貨幣穩(wěn)定,應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的沖擊。
自二戰(zhàn)后,由美國(guó)主導(dǎo)成立的國(guó)際貨幣基金會(huì),原本肩負(fù)著應(yīng)付金融風(fēng)暴的責(zé)任,但面對(duì)這次百年一遇的金融海嘯,明顯力量不足。亞洲有必要成立一個(gè)新的外匯儲(chǔ)備基金,維持本地區(qū)的貨幣穩(wěn)定。
3.2 危機(jī)情況下中國(guó)的應(yīng)對(duì)與未來(lái)發(fā)展
(1)當(dāng)前我國(guó)金融業(yè)的情況。
當(dāng)前我國(guó)金融業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行。三大因素將幫助中國(guó)較好地應(yīng)對(duì)此次危機(jī):擁有1.8萬(wàn)億美元的龐大外匯儲(chǔ)備;存在資本管制;貨幣政策穩(wěn)健,中國(guó)政府過(guò)去4年都實(shí)現(xiàn)了財(cái)政盈余。而且多年來(lái)的改革增強(qiáng)了我國(guó)金融業(yè)的抵抗力,各類金融機(jī)構(gòu)實(shí)力普遍增強(qiáng),盈利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力提高,市場(chǎng)流動(dòng)性總體充裕。此外,由于我國(guó),金融實(shí)行循序漸進(jìn)的開(kāi)放戰(zhàn)略,對(duì)國(guó)際金融的參與度還不夠高,虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也比較緩慢,規(guī)模還不大,實(shí)體經(jīng)濟(jì)處于絕對(duì)主體地位。因此,我國(guó)金融體系是安全的。
(2)中國(guó)的危機(jī)應(yīng)對(duì)與未來(lái)發(fā)展。
危機(jī)即是轉(zhuǎn)機(jī)。雖然中國(guó)不可能對(duì)席卷全球的金融危機(jī)徹底免疫,但擁有豐厚外匯儲(chǔ)備和巨額貿(mào)易順差的中國(guó)會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際地位,通過(guò)這次亞歐峰會(huì),中國(guó)以至冒升中的發(fā)展中國(guó)家有望在參與國(guó)際事務(wù)上獲得全新的空間和發(fā)言權(quán),甚至參加主導(dǎo)建立全球金融新秩序。
縱觀全局,中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)著眼于實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面。
首先,促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的調(diào)整,依靠國(guó)家統(tǒng)籌資源,同時(shí)擴(kuò)大內(nèi)需。堅(jiān)持投資與消費(fèi)兩手抓,一方面加快基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重大項(xiàng)目建設(shè),整合壯大關(guān)乎國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和經(jīng)濟(jì)命脈的戰(zhàn)略性大產(chǎn)業(yè),構(gòu)建代表先進(jìn)生產(chǎn)力的裝備制造業(yè)、航天制造業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、資源產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代工業(yè)體系,并發(fā)展資源性大產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化;另一方面積極著手促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi),采取措施擴(kuò)大內(nèi)需。這是確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)最有效、最可能的途徑,也是國(guó)家發(fā)展壯大的根基。
首先,世界的通貨膨脹率已經(jīng)下降到40年來(lái)的最低點(diǎn),這本身也是一個(gè)主要的政策成就。鑒于高通貨膨脹率的教訓(xùn)以及各國(guó)間的比較和示范效應(yīng),追求低通貨膨脹率成為各國(guó)貨幣當(dāng)局的一個(gè)共識(shí):由于許多國(guó)家加強(qiáng)了財(cái)政約束,從而促進(jìn)了貨幣約束和實(shí)際及預(yù)期的通貨膨脹率的下降;一些國(guó)家實(shí)行了貿(mào)易自由化、國(guó)有企業(yè)私有化、放松產(chǎn)業(yè)管制等政策,客觀上降低了生產(chǎn)的成本,從而降低了價(jià)格,在一定程度上造成了通貨膨脹率的下降。通貨膨脹率的下降給一些國(guó)家的貨幣當(dāng)局帶來(lái)了相當(dāng)大的壓力,這種壓力主要來(lái)自對(duì)通貨緊縮的擔(dān)心,事實(shí)上,通貨緊縮的現(xiàn)象已經(jīng)在一些國(guó)家出現(xiàn),它會(huì)加重宏觀經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性。
其次,全球金融市場(chǎng)的一體化導(dǎo)致國(guó)際間的金融傳導(dǎo)機(jī)制更加復(fù)雜化。在金融市場(chǎng)一體化的條件下,全球的金融資源會(huì)在任何時(shí)候轉(zhuǎn)向任何相對(duì)活躍的國(guó)家或地區(qū),其間的大量資本流動(dòng)可能會(huì)促使正處于擴(kuò)張階段的經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)過(guò)熱和資產(chǎn)市場(chǎng)泡沫的風(fēng)險(xiǎn),同時(shí),巨額的國(guó)際資本流動(dòng)也會(huì)損害一些國(guó)家脆弱的金融體系并導(dǎo)致貨幣發(fā)生不穩(wěn)定的波動(dòng)。
第三,越來(lái)越多的國(guó)家采取靈活的匯率制度,這將導(dǎo)致采用釘住匯率制的國(guó)家更容易受到?jīng)_擊,因?yàn)檫@些國(guó)家在貨幣政策上喪失了一定的自,無(wú)法完全按照本國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)制定相應(yīng)的貨幣政策,而只能被動(dòng)地跟隨所釘住貨幣的發(fā)行國(guó)調(diào)整自己的貨幣政策。在這種背景下,由于90年代以來(lái)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)周期不再與發(fā)達(dá)國(guó)家相一致,當(dāng)發(fā)達(dá)國(guó)家根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)整其宏觀經(jīng)濟(jì)政策時(shí),釘住其貨幣的發(fā)展中國(guó)家不得不跟隨其進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整,由于這種調(diào)整并不是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)所需要的,調(diào)整的結(jié)果必然造成國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定性的加劇。
考慮到金融全球化對(duì)宏觀政策的影響。制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策時(shí),要注意以下幾方面的問(wèn)題:
第一,通貨膨脹目標(biāo)要考慮資產(chǎn)的價(jià)格。在低通貨膨脹率的良好經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,可能會(huì)誘使投資者承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)去購(gòu)買資產(chǎn),從而造成資產(chǎn)價(jià)格上漲。據(jù)此,蕭條經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,當(dāng)生產(chǎn)率大幅度提高時(shí),貨幣當(dāng)局應(yīng)努力把通貨膨脹率維持在正的水平上,否則名義收入增加從而購(gòu)買力增加會(huì)產(chǎn)生錯(cuò)誤的利潤(rùn)信息,這種錯(cuò)誤的信息往往會(huì)導(dǎo)致資產(chǎn)價(jià)格的膨脹,并最終造成宏觀經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性。有人提議計(jì)算廣義的通貨膨脹率,即計(jì)算商品與服務(wù)、房地產(chǎn)和股票市場(chǎng)三個(gè)市場(chǎng)價(jià)格的加權(quán)平均數(shù)作為通貨膨脹率,權(quán)數(shù)可按三個(gè)市場(chǎng)資產(chǎn)量占資產(chǎn)量的比重取值。
首先,世界的通貨膨脹率已經(jīng)下降到40年來(lái)的最低點(diǎn),這本身也是一個(gè)主要的政策成就。鑒于高通貨膨脹率的教訓(xùn)以及各國(guó)間的比較和示范效應(yīng),追求低通貨膨脹率成為各國(guó)貨幣當(dāng)局的一個(gè)共識(shí):由于許多國(guó)家加強(qiáng)了財(cái)政約束,從而促進(jìn)了貨幣約束和實(shí)際及預(yù)期的通貨膨脹率的下降;一些國(guó)家實(shí)行了貿(mào)易自由化、國(guó)有企業(yè)私有化、放松產(chǎn)業(yè)管制等政策,客觀上降低了生產(chǎn)的成本,從而降低了價(jià)格,在一定程度上造成了通貨膨脹率的下降。通貨膨脹率的下降給一些國(guó)家的貨幣當(dāng)局帶來(lái)了相當(dāng)大的壓力,這種壓力主要來(lái)自對(duì)通貨緊縮的擔(dān)心,事實(shí)上,通貨緊縮的現(xiàn)象已經(jīng)在一些國(guó)家出現(xiàn),它會(huì)加重宏觀經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性。
其次,全球金融市場(chǎng)的一體化導(dǎo)致國(guó)際間的金融傳導(dǎo)機(jī)制更加復(fù)雜化。在金融市場(chǎng)一體化的條件下,全球的金融資源會(huì)在任何時(shí)候轉(zhuǎn)向任何相對(duì)活躍的國(guó)家或地區(qū),其間的大量資本流動(dòng)可能會(huì)促使正處于擴(kuò)張階段的經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)過(guò)熱和資產(chǎn)市場(chǎng)泡沫的風(fēng)險(xiǎn),同時(shí),巨額的國(guó)際資本流動(dòng)也會(huì)損害一些國(guó)家脆弱的金融體系并導(dǎo)致貨幣發(fā)生不穩(wěn)定的波動(dòng)。
第三,越來(lái)越多的國(guó)家采取靈活的匯率制度,這將導(dǎo)致采用釘住匯率制的國(guó)家更容易受到?jīng)_擊,因?yàn)檫@些國(guó)家在貨幣政策上喪失了一定的自主權(quán),無(wú)法完全按照本國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)制定相應(yīng)的貨幣政策,而只能被動(dòng)地跟隨所釘住貨幣的發(fā)行國(guó)調(diào)整自己的貨幣政策。在這種背景下,由于90年代以來(lái)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)周期不再與發(fā)達(dá)國(guó)家相一致,當(dāng)發(fā)達(dá)國(guó)家根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)整其宏觀經(jīng)濟(jì)政策時(shí),釘住其貨幣的發(fā)展中國(guó)家不得不跟隨其進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整,由于這種調(diào)整并不是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)所需要的,調(diào)整的結(jié)果必然造成國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定性的加劇。
考慮到金融全球化對(duì)宏觀政策的影響。制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策時(shí),要注意以下幾方面的問(wèn)題:
第一,通貨膨脹目標(biāo)要考慮資產(chǎn)的價(jià)格。在低通貨膨脹率的良好經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,可能會(huì)誘使投資者承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)去購(gòu)買資產(chǎn),從而造成資產(chǎn)價(jià)格上漲。據(jù)此,蕭條經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,當(dāng)生產(chǎn)率大幅度提高時(shí),貨幣當(dāng)局應(yīng)努力把通貨膨脹率維持在正的水平上,否則名義收入增加從而購(gòu)買力增加會(huì)產(chǎn)生錯(cuò)誤的利潤(rùn)信息,這種錯(cuò)誤的信息往往會(huì)導(dǎo)致資產(chǎn)價(jià)格的膨脹,并最終造成宏觀經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性。有人提議計(jì)算廣義的通貨膨脹率,即計(jì)算商品與服務(wù)、房地產(chǎn)和股票市場(chǎng)三個(gè)市場(chǎng)價(jià)格的加權(quán)平均數(shù)作為通貨膨脹率,權(quán)數(shù)可按三個(gè)市場(chǎng)資產(chǎn)量占資產(chǎn)量的比重取值。
第二,全球化會(huì)強(qiáng)化政策溢出。在金融全球化條件下,資本在國(guó)際間的流動(dòng)更加便利,物價(jià)穩(wěn)定地區(qū)的資本可能會(huì)流向經(jīng)濟(jì)更強(qiáng)勁的地區(qū),如果資本流動(dòng)額相對(duì)于資本流入國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模很大的話,在缺乏適當(dāng)?shù)恼哒{(diào)整的情況下,往往會(huì)造成該國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定。另一方面,本來(lái)物價(jià)穩(wěn)定的地區(qū),由于資本追逐高利潤(rùn)而流向別的國(guó)家和地區(qū),勢(shì)必影響該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)平衡,從而在該地區(qū)造成不穩(wěn)定。
關(guān)鍵詞:金融全球化 宏觀經(jīng)濟(jì) 政策調(diào)整
近十年來(lái),在金融全球化浪潮的影響下,各國(guó)宏觀政策有了改善,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整取得了一定的成就,市場(chǎng)機(jī)制在引導(dǎo)資源配置方面也發(fā)揮了更大的作用。然而,在政策得到改善的同時(shí),宏觀經(jīng)濟(jì)并沒(méi)有相應(yīng)地變得更加穩(wěn)定,這種不穩(wěn)定表現(xiàn)在20世紀(jì)90年代中的兩次重大經(jīng)濟(jì)下滑及一系列貨幣和金融危機(jī)上。金融全球化的發(fā)展有利于資源的再分配,有利于資本流入國(guó)和全球的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與效率提高。為什么在這種情況下,宏觀經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性并沒(méi)有得到有效減少呢?這主要是由于全球經(jīng)濟(jì)發(fā)生了三個(gè)重要的變化,這三大變化使得現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)政策的改善并不足以抵制金融全球化的風(fēng)險(xiǎn),從而使宏觀經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出更大的不穩(wěn)定性。
首先,世界的通貨膨脹率已經(jīng)下降到40年來(lái)的最低點(diǎn),這本身也是一個(gè)主要的政策成就。鑒于高通貨膨脹率的教訓(xùn)以及各國(guó)間的比較和示范效應(yīng),追求低通貨膨脹率成為各國(guó)貨幣當(dāng)局的一個(gè)共識(shí):由于許多國(guó)家加強(qiáng)了財(cái)政約束,從而促進(jìn)了貨幣約束和實(shí)際及預(yù)期的通貨膨脹率的下降;一些國(guó)家實(shí)行了貿(mào)易自由化、國(guó)有企業(yè)私有化、放松產(chǎn)業(yè)管制等政策,客觀上降低了生產(chǎn)的成本,從而降低了價(jià)格,在一定程度上造成了通貨膨脹率的下降。通貨膨脹率的下降給一些國(guó)家的貨幣當(dāng)局帶來(lái)了相當(dāng)大的壓力,這種壓力主要來(lái)自對(duì)通貨緊縮的擔(dān)心,事實(shí)上,通貨緊縮的現(xiàn)象已經(jīng)在一些國(guó)家出現(xiàn),它會(huì)加重宏觀經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性。
其次,全球金融市場(chǎng)的一體化導(dǎo)致國(guó)際間的金融傳導(dǎo)機(jī)制更加復(fù)雜化。在金融市場(chǎng)一體化的條件下,全球的金融資源會(huì)在任何時(shí)候轉(zhuǎn)向任何相對(duì)活躍的國(guó)家或地區(qū),其間的大量資本流動(dòng)可能會(huì)促使正處于擴(kuò)張階段的經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)過(guò)熱和資產(chǎn)市場(chǎng)泡沫的風(fēng)險(xiǎn),同時(shí),巨額的國(guó)際資本流動(dòng)也會(huì)損害一些國(guó)家脆弱的金融體系并導(dǎo)致貨幣發(fā)生不穩(wěn)定的波動(dòng)。
第三,越來(lái)越多的國(guó)家采取靈活的匯率制度,這將導(dǎo)致采用釘住匯率制的國(guó)家更容易受到?jīng)_擊,因?yàn)檫@些國(guó)家在貨幣政策上喪失了一定的自,無(wú)法完全按照本國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)制定相應(yīng)的貨幣政策,而只能被動(dòng)地跟隨所釘住貨幣的發(fā)行國(guó)調(diào)整自己的貨幣政策。在這種背景下,由于90年代以來(lái)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)周期不再與發(fā)達(dá)國(guó)家相一致,當(dāng)發(fā)達(dá)國(guó)家根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)整其宏觀經(jīng)濟(jì)政策時(shí),釘住其貨幣的發(fā)展中國(guó)家不得不跟隨其進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整,由于這種調(diào)整并不是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)所需要的,調(diào)整的結(jié)果必然造成國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定性的加劇。
考慮到金融全球化對(duì)宏觀政策的影響。制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策時(shí),要注意以下幾方面的問(wèn)題:
第一,通貨膨脹目標(biāo)要考慮資產(chǎn)的價(jià)格。在低通貨膨脹率的良好經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,可能會(huì)誘使投資者承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)去購(gòu)買資產(chǎn),從而造成資產(chǎn)價(jià)格上漲。據(jù)此,蕭條經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,當(dāng)生產(chǎn)率大幅度提高時(shí),貨幣當(dāng)局應(yīng)努力把通貨膨脹率維持在正的水平上,否則名義收入增加從而購(gòu)買力增加會(huì)產(chǎn)生錯(cuò)誤的利潤(rùn)信息,這種錯(cuò)誤的信息往往會(huì)導(dǎo)致資產(chǎn)價(jià)格的膨脹,并最終造成宏觀經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性。有人提議計(jì)算廣義的通貨膨脹率,即計(jì)算商品與服務(wù)、房地產(chǎn)和股票市場(chǎng)三個(gè)市場(chǎng)價(jià)格的加權(quán)平均數(shù)作為通貨膨脹率,權(quán)數(shù)可按三個(gè)市場(chǎng)資產(chǎn)量占資產(chǎn)量的比重取值。
第二,全球化會(huì)強(qiáng)化政策溢出。在金融全球化條件下,資本在國(guó)際間的流動(dòng)更加便利,物價(jià)穩(wěn)定地區(qū)的資本可能會(huì)流向經(jīng)濟(jì)更強(qiáng)勁的地區(qū),如果資本流動(dòng)額相對(duì)于資本流入國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模很大的話,在缺乏適當(dāng)?shù)恼哒{(diào)整的情況下,往往會(huì)造成該國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定。另一方面,本來(lái)物價(jià)穩(wěn)定的地區(qū),由于資本追逐高利潤(rùn)而流向別的國(guó)家和地區(qū),勢(shì)必影響該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)平衡,從而在該地區(qū)造成不穩(wěn)定。
第三,當(dāng)資產(chǎn)價(jià)格過(guò)高以致達(dá)到不可持續(xù)的水平時(shí),貨幣當(dāng)局往往會(huì)面臨較大的挑戰(zhàn)。這種挑戰(zhàn)首先來(lái)自于判斷上的困難,即貨幣當(dāng)局很難判斷資產(chǎn)價(jià)格的上漲是真的到了不可持續(xù)的階段,還是來(lái)源于財(cái)富擁有資產(chǎn)組合偏好的永久改變或是收益率的永久上升;其次,這種挑戰(zhàn)還來(lái)自于政治上的困難,中央銀行的獨(dú)立性是以控制消費(fèi)物價(jià)而不是資產(chǎn)價(jià)格為基礎(chǔ)的,雖然采取緊縮行動(dòng)也許對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)是必要的,但中央銀行會(huì)遇到政治上的困難。在這種情況下,采取更靈活的財(cái)政政策可能會(huì)起到更為積極的作用。當(dāng)資產(chǎn)市場(chǎng)過(guò)熱,尤其是當(dāng)資本流入已經(jīng)對(duì)匯率產(chǎn)生升值壓力時(shí),一國(guó)政府可以通過(guò)征收較高的資產(chǎn)交易稅和資本流動(dòng)稅來(lái)達(dá)到抑制資產(chǎn)價(jià)格持續(xù)上升的目的。
我國(guó)實(shí)施的積極財(cái)政政策是指以刺激經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)為目的,以國(guó)債發(fā)行為手段,以財(cái)政信貸協(xié)調(diào)為基礎(chǔ)的財(cái)政投資性支出政策。它對(duì)于遏制通貨緊縮趨勢(shì)、拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。為了擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),我國(guó)實(shí)施了積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,但內(nèi)需不足狀況始終未得到徹底改觀。隨著財(cái)政赤字的不斷增加、利率的不斷降低,宏觀政策的作用空間也在逐步縮小,在這種情況下,為進(jìn)一步發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用,應(yīng)適時(shí)調(diào)整和充實(shí)宏觀經(jīng)濟(jì)政策有利于社會(huì)的發(fā)展與人民生活水平的提高。積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策對(duì)拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了重要作用。隨著財(cái)政赤字的增大和降息空間的縮小,應(yīng)適當(dāng)?shù)卣{(diào)整和充實(shí)財(cái)政政策的內(nèi)容,把以政府支出為主的財(cái)政政策轉(zhuǎn)變?yōu)橐詼p稅為主的財(cái)政政策,同時(shí)實(shí)施更為積極、靈活的貨幣政策。
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天津市人民政府副市長(zhǎng)任學(xué)鋒出席并致辭,原信息產(chǎn)業(yè)部信息化推進(jìn)司司長(zhǎng)周寶源、天津市人民政府信息化辦公室主任余學(xué)林、天津大學(xué)管理學(xué)院院長(zhǎng)齊二石、阿里巴巴(中國(guó))網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司天津區(qū)域經(jīng)理余涌、天津紡織集團(tuán)進(jìn)出口股份有限公司副總經(jīng)理黃俊出席并作了精彩發(fā)言。國(guó)內(nèi)從事電子商務(wù)推進(jìn)工作的主管領(lǐng)導(dǎo)、專家;本市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家、科研院所、高校相關(guān)領(lǐng)域?qū)W者;企業(yè)高層決策者及相關(guān)技術(shù)人員共聚一堂,共同展望電子商務(wù)的美好明天。
天津市人民政府信息化辦公室希望通過(guò)主辦本次“大力發(fā)展電子商務(wù),積極推進(jìn)企業(yè)融入世界經(jīng)濟(jì)全球化”主題論壇,推動(dòng)電子商務(wù)的快速發(fā)展,促進(jìn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高,推動(dòng)企業(yè)融入經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程,進(jìn)一步加快我市信息化建設(shè)步伐,為天津?yàn)I海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放注入活力。
任學(xué)鋒副市長(zhǎng)在致詞中代表市委、市政府向出席論壇的各位領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓表示熱烈歡迎。他說(shuō),當(dāng)前,天津正站在新的歷史起點(diǎn)上,進(jìn)入了科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放納入國(guó)家總體發(fā)展戰(zhàn)略布局,為天津的發(fā)展迎來(lái)了千載難逢的寶貴機(jī)遇。黨的十七大對(duì)天津的發(fā)展作出了戰(zhàn)略部署。最近,國(guó)務(wù)院又批復(fù)了濱海新區(qū)綜合配套改革試驗(yàn)總體方案。市委、市政府認(rèn)真貫徹中央的決策部署,努力統(tǒng)籌濱海新區(qū)龍頭帶動(dòng)、中心城區(qū)全面提升、各區(qū)縣加快發(fā)展三個(gè)層面協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,實(shí)施了一系列重大改革發(fā)展措施,各方面都呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。天津市委、市政府高度重視電子商務(wù)發(fā)展,積極助推電子商務(wù)加快發(fā)展。
余學(xué)林主任在論壇上作了題為“建設(shè)一流信息化環(huán)境,促進(jìn)電子商務(wù)快速發(fā)展”的演講。他指出,面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求,天津要在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出,高人一籌,領(lǐng)先一步,必須在信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、新突破。我們要緊緊圍繞天津?yàn)I海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放和天津?qū)嶋H,堅(jiān)持好字優(yōu)先,以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求為導(dǎo)向引領(lǐng)信息化,以改革和創(chuàng)新為動(dòng)力推進(jìn)信息化,以改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、做大做強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)發(fā)展信息化,以惠及全民為宗旨普及信息化,高水平完成全市信息化發(fā)展階段目標(biāo),促進(jìn)天津科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展。他說(shuō),雖然在電子商務(wù)的發(fā)展過(guò)程中我們還面臨著不少實(shí)際的問(wèn)題與困難,但我們更要以濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放和2008北京奧運(yùn)會(huì)的舉辦為契機(jī),抓住全球經(jīng)濟(jì)一體化和環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作帶來(lái)的機(jī)遇,充分利用天津市區(qū)位優(yōu)勢(shì)和港口經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),以企業(yè)信息化為基礎(chǔ),以服務(wù)為牽引,以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心,著力營(yíng)造電子商務(wù)發(fā)展的良好環(huán)境,通過(guò)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域的突破,以點(diǎn)帶面,連線成片,全面提升競(jìng)爭(zhēng)力。
一、從發(fā)展中國(guó)家角度看經(jīng)濟(jì)全球化
所謂經(jīng)濟(jì)全球化是指隨著全球科學(xué)技術(shù)的高度發(fā)展,世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的相互依存、相互滲透的一種新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。經(jīng)濟(jì)全球化相對(duì)于非經(jīng)濟(jì)全球化而言,是一種制度創(chuàng)新,該制度的形成是緣于它能提供的相對(duì)于非經(jīng)濟(jì)全球化更多的實(shí)際和潛在的利益。在這種制度框架下,國(guó)家經(jīng)濟(jì)主體的視野已不再局限于本國(guó)一隅,而是能在全球范圍內(nèi)尋求資源優(yōu)勢(shì),并進(jìn)行配置。在經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)中,我們也看到:參與經(jīng)濟(jì)全球化的國(guó)家日益享受到由經(jīng)濟(jì)全球化所帶來(lái)的高質(zhì)量的物質(zhì)產(chǎn)品、高素質(zhì)的無(wú)形服務(wù),日益享受到由經(jīng)濟(jì)全球化所帶來(lái)的高效、利潤(rùn)和發(fā)展機(jī)會(huì)。但我們還應(yīng)看到另一面,即經(jīng)濟(jì)全球化不僅能夠帶來(lái)諸多好處,同時(shí)也能帶來(lái)壞處,甚至能形成經(jīng)濟(jì)全球化的“陷阱”。因?yàn)榘l(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)起飛的發(fā)展路徑以及近年來(lái)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)全球化的實(shí)踐告訴我們,經(jīng)濟(jì)全球化并非“救世良藥”,如果用“劑”不當(dāng),甚至能成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“陷阱”,乃至引發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī),導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)全面衰退。
(一)發(fā)達(dá)國(guó)家在趕超發(fā)展階段的路徑啟示
經(jīng)濟(jì)全球化的首推者是西方發(fā)達(dá)國(guó)家,但這是否意味著:西方發(fā)達(dá)國(guó)家是依賴經(jīng)濟(jì)全球化而進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家之列呢?其實(shí)不然。以美德兩國(guó)為例,實(shí)際上,它們?cè)诮?jīng)濟(jì)起飛階段都推行了保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的政策,只是隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng),乃至能與發(fā)達(dá)國(guó)家抗衡時(shí),其貿(mào)易政策才發(fā)生相應(yīng)變化。在18世紀(jì),英法是當(dāng)時(shí)的發(fā)達(dá)國(guó)家,經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚,美德兩國(guó)當(dāng)時(shí)只是欠發(fā)達(dá)國(guó)家,經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)弱小。為趕超英法兩國(guó),1791年美國(guó)第一任財(cái)政部長(zhǎng)漢密爾頓提出了著名的《制造業(yè)報(bào)告》,并指出為使美國(guó)經(jīng)濟(jì)趕超英國(guó),應(yīng)保護(hù)美國(guó)的幼稚工業(yè),此后為阻止英國(guó)商品的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng),美政府把平均關(guān)稅率從19世紀(jì)初期的20%提高到1865年的479%。而德國(guó)的做法是,為支持德國(guó)民族工業(yè)的發(fā)展,“鐵血宰相”俾斯麥提高關(guān)稅的總體水平,并相繼執(zhí)行了旨在保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的其他措施,如:設(shè)置進(jìn)口配額、征收各種國(guó)內(nèi)稅等。直到后來(lái),美、德的工業(yè)發(fā)展水平在保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的政策扶持下,才有了較大的飛躍,并在短期內(nèi)趕上了英、法等發(fā)展較早的資本主義國(guó)家。總之,發(fā)達(dá)國(guó)家在早期的歷史路徑表明:完全開(kāi)放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)全球化模式并不是趕超型發(fā)展國(guó)家的必由之路。
我們應(yīng)該明白,發(fā)達(dá)國(guó)家之所以積極倡導(dǎo)并推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化,其目的濟(jì)環(huán)境、相對(duì)提高了經(jīng)濟(jì)素質(zhì)。其實(shí),從本質(zhì)上講,積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化,發(fā)達(dá)國(guó)家的用意只是在于:利用其相對(duì)于發(fā)展中國(guó)家強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì),盡力在經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中占領(lǐng)更多的國(guó)際市場(chǎng)份額,繼續(xù)保持其在國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的主動(dòng)權(quán),以實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益極大化的目標(biāo)。
(二)經(jīng)濟(jì)全球化所附帶的高風(fēng)險(xiǎn)性及發(fā)展中國(guó)家的不成功實(shí)踐
1經(jīng)濟(jì)全球化,特別是全球金融一體化,使世界經(jīng)濟(jì)具有很高的投機(jī)性和風(fēng)險(xiǎn)性。當(dāng)今世界已進(jìn)入信息時(shí)代,生產(chǎn)和管理方式隨之發(fā)生巨大變革,國(guó)家疆域?qū)κ澜缃?jīng)濟(jì)的約束力減弱。信息技術(shù)的進(jìn)步,特別是各種金融衍生工具的開(kāi)發(fā),使得資金的跨國(guó)流動(dòng)成本日益降低,流動(dòng)效率得到提高;與此同時(shí),生產(chǎn)活動(dòng)的全球化又反過(guò)來(lái)促進(jìn)了資金的全球流動(dòng),其結(jié)果是:虛擬資本急劇膨脹,金融資產(chǎn)總量及其增長(zhǎng)與實(shí)際生產(chǎn)總量及其增長(zhǎng)率之間的差距越來(lái)越大,虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)質(zhì)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重脫節(jié)。目前,全球每天的外匯交易高達(dá)1.5萬(wàn)億美元,而現(xiàn)實(shí)需求至多只有300億美元,占外匯交易總量至多達(dá)2%,其余的大量國(guó)際資金流動(dòng),目的純粹是為了套取利差和匯差等投機(jī)利潤(rùn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前國(guó)際游資已達(dá)7.5萬(wàn)億美元,相對(duì)于全球犌犇犘的1/4強(qiáng),這些投機(jī)性很強(qiáng)的短期游資始終像幽靈一樣在國(guó)際金融市場(chǎng)上徘徊,危機(jī)一旦爆發(fā),危害巨大,增加了這個(gè)世界的不穩(wěn)定性。
我們知道,過(guò)度投機(jī)往往伴隨著市場(chǎng)的無(wú)序化和高風(fēng)險(xiǎn),這必然會(huì)破壞市場(chǎng)的效率,增加市場(chǎng)的不確定性,提高國(guó)際融資的成本,最終必然影響到世界經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。筆者認(rèn)為這正是經(jīng)濟(jì)全球化“陷阱”的根源所在。
2發(fā)展中國(guó)家的不成功實(shí)踐。對(duì)于經(jīng)濟(jì)全球化浪潮,不少發(fā)展中國(guó)家都具有很高的熱情,在二戰(zhàn)后不久,各國(guó)就積極致力于發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,以此作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全球化的前奏。在過(guò)去數(shù)十年里,發(fā)展中國(guó)家已創(chuàng)建了近百個(gè)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)集團(tuán),如:東南亞國(guó)家聯(lián)盟、阿拉伯國(guó)家共同市場(chǎng)、安第斯條約集團(tuán)、中美洲共同市場(chǎng)、西非國(guó)家共同體等等。然而,發(fā)展中國(guó)家是否藉此取得經(jīng)濟(jì)上的成功了呢?發(fā)展中國(guó)家的歷史實(shí)踐告訴我們:發(fā)展區(qū)域集團(tuán)乃至實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全球化并沒(méi)有藉此取得成功,甚至還陷入了這樣一種“怪圈”,即:經(jīng)濟(jì)落后—發(fā)展區(qū)域集團(tuán)—貫徹經(jīng)濟(jì)全球化政策—出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)泡沫—泡沫破滅—經(jīng)濟(jì)衰退,我們把它稱為經(jīng)濟(jì)全球化的“陷阱”。韓國(guó)、墨西哥的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐便可以證明。
韓國(guó)融入世界經(jīng)濟(jì)體系的初衷是為了分享經(jīng)濟(jì)全球化的豐厚利益,然而其實(shí)踐如何呢?韓國(guó)在經(jīng)濟(jì)全球化初期,利用其人力成本低廉的優(yōu)勢(shì),取得了對(duì)外貿(mào)易的繁榮,并維持了一段時(shí)期的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但暫時(shí)的經(jīng)濟(jì)繁榮掩蓋了韓國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的深層次問(wèn)題,并導(dǎo)致該國(guó)政府錯(cuò)誤的經(jīng)濟(jì)決策。一方面,韓國(guó)為加入世界經(jīng)合組織,輕率地放松了資本項(xiàng)目管理,不加區(qū)別地盲目引進(jìn)外資;另一方面,韓國(guó)政府片面強(qiáng)調(diào)外向型經(jīng)濟(jì)取得短期利益,不注重國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代,結(jié)果導(dǎo)致自身在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的劣勢(shì),乃至爆發(fā)了目前仍在持續(xù)的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
墨西哥的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐,也是令人深思的。該國(guó)在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮中,過(guò)高估計(jì)了經(jīng)濟(jì)全球化的促進(jìn)作用,以至于制定并實(shí)施了忽視自身積累、過(guò)度依賴外資的經(jīng)濟(jì)政策,同時(shí)為盡快加入當(dāng)時(shí)的關(guān)貿(mào)總協(xié)定(即今犠犜犗),不顧本國(guó)宏觀調(diào)控能力所限,過(guò)早開(kāi)放了本國(guó)的資本市場(chǎng),致使國(guó)際游資大量涌入,推動(dòng)泡沫經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),當(dāng)一遇不利情況時(shí),這些游資又迅速出逃,最終該國(guó)終于發(fā)生了1994年、1995年的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
(三)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的思考經(jīng)濟(jì)全球化會(huì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)與動(dòng)蕩,發(fā)展中國(guó)家的歷史實(shí)踐也似乎表明,發(fā)展中國(guó)家不宜采用經(jīng)濟(jì)全球化政策,因?yàn)榇嬖诮?jīng)濟(jì)全球化的“陷阱”,但這是否意味著,發(fā)展中國(guó)家應(yīng)摒棄經(jīng)濟(jì)全球化,重新回歸“閉關(guān)鎖國(guó)”呢?否也。筆者認(rèn)為,對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的認(rèn)識(shí)要客觀全面,畢竟經(jīng)濟(jì)全球化這種制度在世界上已被運(yùn)用了近兩個(gè)世紀(jì),縱然在經(jīng)濟(jì)全球化初期仍存在“閉關(guān)鎖國(guó)”的路徑依賴,但實(shí)踐表明經(jīng)濟(jì)全球化已沖破“閉關(guān)鎖國(guó)”的制度慣性制約,是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的高級(jí)形態(tài)。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,經(jīng)濟(jì)全球化在帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)與動(dòng)蕩的同時(shí),也帶來(lái)高效、利潤(rùn)與發(fā)展機(jī)會(huì)。從某種意義上講,經(jīng)濟(jì)全球化的“陷阱”更是發(fā)展中國(guó)家自身原因所致,是由于發(fā)展中國(guó)家不顧自身現(xiàn)實(shí),錯(cuò)誤采用經(jīng)濟(jì)全球化政策所致。我們知道,發(fā)展中國(guó)家往往具有這樣一些特點(diǎn):產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)素質(zhì)低下、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱;經(jīng)濟(jì)規(guī)模相對(duì)弱小,具有易受操縱性;等等。發(fā)展中國(guó)家的這些特點(diǎn)決定,在經(jīng)濟(jì)起飛階段,發(fā)展中國(guó)家不宜完全放開(kāi)國(guó)內(nèi)市場(chǎng),而應(yīng)大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),同時(shí)注重本國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,在放開(kāi)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)時(shí)要注重策略性,要根據(jù)自身的實(shí)力,循序漸進(jìn)地確定適合于自身的制度安排,比如:可先實(shí)行經(jīng)常項(xiàng)目可自由兌換,待時(shí)機(jī)成熟時(shí)再實(shí)行資本項(xiàng)目可自由兌換;在實(shí)行經(jīng)常項(xiàng)目自由兌換時(shí),可參照發(fā)達(dá)國(guó)家早期成功的經(jīng)驗(yàn),設(shè)置相對(duì)高的關(guān)稅水平、非關(guān)稅壁壘,以保護(hù)國(guó)內(nèi)稚嫩產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;等等。
需要特別指出的是,說(shuō)明經(jīng)濟(jì)全球化“陷阱”的存在,并不是否定經(jīng)濟(jì)全球化,其重要用意在于加強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化所帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)與動(dòng)蕩的認(rèn)識(shí),強(qiáng)調(diào)制定政策特別是關(guān)于經(jīng)濟(jì)全球化方面政策要從本國(guó)國(guó)情出發(fā),因?yàn)橹挥星泻蠈?shí)際的政策安排才能恰到好處地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)飛躍成長(zhǎng),而不至于冒高額風(fēng)險(xiǎn)成本,最終功虧一簣。
二、經(jīng)濟(jì)全球化浪潮中我國(guó)政府的對(duì)應(yīng)策略
自1978年我國(guó)實(shí)行對(duì)外開(kāi)放以來(lái),我國(guó)便一步一步走向經(jīng)濟(jì)全球化浪潮,20年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)放戰(zhàn)略是成功的。其成功之處很大程度上在于堅(jiān)持了漸進(jìn)式的、務(wù)實(shí)的外向型戰(zhàn)略。直到1994年我國(guó)才實(shí)行經(jīng)常項(xiàng)目有條件可兌換,資本項(xiàng)目至今仍處于管制之下不能自由兌換。一定意義上講,正是這種務(wù)實(shí)的策略,才使我國(guó)在去年乃至延續(xù)至今的亞洲金融危機(jī)中免受國(guó)際游資的沖擊,免于遭受被襲擊破落的命運(yùn)。但鑒于在經(jīng)濟(jì)全球化的過(guò)程中存在巨大的風(fēng)險(xiǎn)與動(dòng)蕩,為保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo),我國(guó)政府應(yīng)采取如下幾項(xiàng)策略:
(一)建立我國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全防范體系
國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全主要是指一國(guó)經(jīng)濟(jì)免于因生態(tài)危機(jī)、經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定、失業(yè)、金融市場(chǎng)紊亂、通貨膨脹、大規(guī)模的貧困、商品不安全等的沖擊而處于穩(wěn)定、均衡和持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)。我們注意到,在來(lái)勢(shì)兇猛的全球化浪潮以及已經(jīng)發(fā)生和潛在的金融危機(jī)面前,國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題已日益成為我國(guó)政府必須認(rèn)真對(duì)待的重要問(wèn)題之一。借鑒美、日、俄等國(guó)在這方面的經(jīng)驗(yàn),筆者認(rèn)為,建立我國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全防范體系,應(yīng)從如下幾方面著手:
1確定一個(gè)負(fù)責(zé)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的部門。該部門應(yīng)具備如下幾項(xiàng)職能:(1)監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)并報(bào)告國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全形勢(shì);(2)制定《國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全戰(zhàn)略》,定期提出《中國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全報(bào)告》;(3)從國(guó)家安全角度提出我國(guó)參與經(jīng)濟(jì)全球化的具體方針、政策和策略;(4)依據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化,適時(shí)提出我國(guó)防范和應(yīng)對(duì)損害國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的具體措施。
2建立國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的聯(lián)席會(huì)議制度。該聯(lián)席會(huì)議應(yīng)由國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志主持,由國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、外交部、安全部、國(guó)防部、外經(jīng)貿(mào)部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行等國(guó)務(wù)院主要部門參與。
3建立我國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全預(yù)警指標(biāo)體系。該指標(biāo)體系的功能在于及時(shí)反映國(guó)家經(jīng)濟(jì)的異兆,以給決策部門以指導(dǎo),及時(shí)采取措施,將顯性或隱性的損失限制在最小的范圍內(nèi)。
4建立必要的儲(chǔ)備和保障體系。建立該體系的目的在于將國(guó)家安全遭到損害時(shí)的經(jīng)濟(jì)損失減至最小,防患于未然。5在適當(dāng)時(shí)機(jī)制定國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全法規(guī)。保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全不能單靠政府的力量,還應(yīng)制定國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全方面的法規(guī),以法律剛性,給妨礙國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的行為以“硬性”制約。
(二)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)政治大國(guó)的優(yōu)勢(shì),積極倡導(dǎo)建立全球化新規(guī)則為此,我國(guó)政府應(yīng)在如下四個(gè)方面采取措施:
1倡導(dǎo)世界各國(guó),尤其是發(fā)展中國(guó)家,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,建立結(jié)構(gòu)合理、基礎(chǔ)穩(wěn)健的國(guó)民經(jīng)濟(jì),并保持足夠的即期支付能力。其中,調(diào)整包括對(duì)內(nèi)和對(duì)外兩個(gè)方面。對(duì)內(nèi),即設(shè)計(jì)穩(wěn)健的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),清除經(jīng)濟(jì)泡沫,保持經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展;對(duì)外,即合理利用外資,控制債務(wù)規(guī)模,保持國(guó)際收支的長(zhǎng)期平衡和足夠的即期支付能力。
2倡導(dǎo)世界各國(guó),尤其是發(fā)展中國(guó)家,加強(qiáng)國(guó)際間的合作,加強(qiáng)彼此之間的政策協(xié)調(diào),保持政策的一致性,以使國(guó)際游資難以對(duì)不同市場(chǎng)進(jìn)行各個(gè)擊破。
3倡導(dǎo)世界各國(guó)適當(dāng)提高國(guó)際資金尤其是短期資金流動(dòng)成本。英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家托賓曾建議對(duì)外匯交易征收不超過(guò)5%的稅金,這樣做對(duì)長(zhǎng)期投資的影響不大,但對(duì)頻繁流動(dòng)的國(guó)際游資,卻可以有效地提高其交易成本,在一定程度上抑制交易的頻繁程度,削弱市場(chǎng)的過(guò)度投機(jī)。當(dāng)然,不一定要采取直接征稅的方式,但完全可以通過(guò)增加國(guó)際資金流動(dòng)成本的經(jīng)濟(jì)手段,控制過(guò)度的投機(jī)。
4倡導(dǎo)世界各國(guó)提高國(guó)際資金流動(dòng)的透明度,建議各國(guó)貨幣當(dāng)局彼此之間提供技術(shù)支持、實(shí)現(xiàn)信息共享,建立一個(gè)有效的國(guó)際監(jiān)管信息系統(tǒng)。
(三)加強(qiáng)金融監(jiān)管的力度,提高虛擬經(jīng)濟(jì)對(duì)實(shí)質(zhì)經(jīng)濟(jì)的支持度
1要改變傳統(tǒng)的監(jiān)管手段,放松對(duì)金融的直接管制,加強(qiáng)以促進(jìn)金融業(yè)謹(jǐn)慎經(jīng)營(yíng)為目的的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管,保證金融業(yè)的效率和穩(wěn)定。需要指出的是,放松管制并不是不要監(jiān)管或者放手不管,而是在放寬一些管制的同時(shí)加強(qiáng)某些監(jiān)管,或者在微觀上放松一些管制,在宏觀上又加強(qiáng)某些監(jiān)管。從限制競(jìng)爭(zhēng)改為促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)和提高安全性并舉,在保證金融業(yè)穩(wěn)定的前提下放松束縛金融業(yè)合理競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)度管制,尋求保證金融業(yè)效率和穩(wěn)定的最佳均衡點(diǎn),達(dá)到對(duì)金融運(yùn)行新的控制,而風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管則正是適應(yīng)這一要求產(chǎn)生的新的監(jiān)管方式。
2要努力實(shí)現(xiàn)金融監(jiān)管國(guó)際化,改變單項(xiàng)協(xié)調(diào)的管理策略,采取綜合性、國(guó)際性的監(jiān)管策略、監(jiān)管政策、手段,以與全球化發(fā)展趨勢(shì)相一致,達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。a.監(jiān)管對(duì)象應(yīng)包括國(guó)內(nèi)金融業(yè)、國(guó)內(nèi)金融業(yè)的國(guó)外分支機(jī)構(gòu)和本國(guó)境內(nèi)的外國(guó)金融機(jī)構(gòu);b.監(jiān)管內(nèi)容應(yīng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的問(wèn)題、出現(xiàn)的金融風(fēng)險(xiǎn)尤其是系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn);c.監(jiān)管手段應(yīng)比照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)管法規(guī)和會(huì)計(jì)、審計(jì)制度均應(yīng)與國(guó)際接軌。
關(guān)鍵詞經(jīng)濟(jì)全球化新特征影響
1經(jīng)濟(jì)全球化的新特征分析
1.1經(jīng)濟(jì)全球化的涵義
對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的涵義,無(wú)論國(guó)內(nèi)還是國(guó)外,現(xiàn)在還沒(méi)有完全一致的界定。不同的國(guó)家、組織及學(xué)者,從不同的角度作了不同的界定。但經(jīng)濟(jì)全球化作為一個(gè)客觀存在,已為多數(shù)學(xué)者所認(rèn)同。經(jīng)濟(jì)全球化最一般的含義,是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全球化擴(kuò)張和全球化聯(lián)系,是資本、資源、信息、貿(mào)易的全球共享與優(yōu)化組合。在這個(gè)意義上,經(jīng)濟(jì)全球化就是一種新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系體制,是指商品、服務(wù)、生產(chǎn)要素與信息的跨國(guó)界流動(dòng)的規(guī)模與形式不斷增加,通過(guò)國(guó)際分工,在世界市場(chǎng)范圍內(nèi)提高資源配置的效率,從而使各國(guó)間經(jīng)濟(jì)相互依賴程度日益加深的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)。
1.2經(jīng)濟(jì)全球化的新特征分析
(1)經(jīng)濟(jì)全球化不是各國(guó)經(jīng)濟(jì)同質(zhì)化,而是世界市場(chǎng)的自由化:包括商品、服務(wù)、技術(shù)、信息、勞動(dòng)力、貨幣資本的交易全球化,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的全球化。
(2)由市場(chǎng)的自由化又伴生國(guó)際規(guī)則的全球化。國(guó)際規(guī)則從兩方面產(chǎn)生,一是公開(kāi)制定的國(guó)際公約,這樣的規(guī)則,雖然仍是發(fā)達(dá)國(guó)家的影響占上風(fēng),但畢竟發(fā)展中國(guó)家做了抵消其支配性的努力;二是從發(fā)達(dá)國(guó)家做起的國(guó)際慣例,發(fā)展中國(guó)家國(guó)家只能是接受,而不可能作什么改進(jìn)。
(3)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)中,還有附屬于經(jīng)濟(jì)全球化的所謂的文化全球化,實(shí)際上就是消費(fèi)的全球化(包括精神消費(fèi)),它是以商業(yè)的全球發(fā)展為背景的。這種全球化基本與發(fā)達(dá)國(guó)家率先開(kāi)發(fā)的新型商品與消費(fèi)傾向吻合。
(4)跨國(guó)公司的作用進(jìn)一步加強(qiáng)。作為經(jīng)濟(jì)全球化主要載體的跨國(guó)公司數(shù)目劇增,這些跨國(guó)公司是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)中集生產(chǎn)、貿(mào)易、投資、金融、技術(shù)開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)移以及其他服務(wù)于一體的經(jīng)營(yíng)實(shí)體,推行全球化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,進(jìn)行跨越國(guó)家和地區(qū)界限的生產(chǎn)要素組合,推動(dòng)了國(guó)際企業(yè)的合作與兼并,已成為經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快的主要?jiǎng)恿Α8鶕?jù)聯(lián)合國(guó)研究人員收集的數(shù)據(jù),跨國(guó)公司的國(guó)外分支機(jī)構(gòu)目前分別占全球GDP的1/10和全球出口的1/3。
(5)金融全球化的速度超過(guò)了生產(chǎn)和交換全球化的速度,使得各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)更容易傳導(dǎo);現(xiàn)代金融體系的缺陷無(wú)法有效防止金融投機(jī)對(duì)實(shí)力不強(qiáng)的國(guó)家金融安全的威脅;各國(guó)金融屏障的撤消,便利了資金泡沫的發(fā)生與作用,破壞著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的穩(wěn)定。國(guó)際范圍內(nèi)的貧富差距和收入的不平等將不斷加劇。
(6)需要國(guó)際合作解決的全球性經(jīng)濟(jì)問(wèn)題不斷增加。經(jīng)濟(jì)全球化把世界連成一個(gè)整體,沖破了國(guó)家界線,擺脫了國(guó)家疆域的束縛,諸如環(huán)境、貧困、人口、反走私等原來(lái)屬于一國(guó)內(nèi)的問(wèn)題成了國(guó)際問(wèn)題;原本完全是一國(guó)所獨(dú)有的權(quán)力日益成為國(guó)際社會(huì)共同擁有的權(quán)力;各國(guó)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)越來(lái)越多地遵循國(guó)際慣例和國(guó)際條約來(lái)運(yùn)用,相互協(xié)調(diào)解決爭(zhēng)端成為時(shí)代的主旋律。
2經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的影響分析
2.1經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的影響分析
2.1.1積極影響分析
在西方化的國(guó)際規(guī)則體系和國(guó)際體制下,西方發(fā)達(dá)國(guó)家可以極大地發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)而將其劣勢(shì)保護(hù)起來(lái),從而可以分得更多的利益和承擔(dān)更少的成本。
(1)在經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中,隨著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的社會(huì)邊界的不斷擴(kuò)展,使發(fā)達(dá)國(guó)家的社會(huì)分工可以在更大范圍內(nèi)進(jìn)行,資源可以在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置,從而獲得巨大的分工利益。之所以如此,原因就在于發(fā)達(dá)國(guó)家憑借自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)等掌握著國(guó)際分工的主動(dòng)權(quán)。尤其是跨國(guó)公司憑借自己的產(chǎn)品與技術(shù)優(yōu)勢(shì),可以把一種產(chǎn)品的各個(gè)部件交給分布在不同國(guó)家的子公司進(jìn)行生產(chǎn)和裝配,擴(kuò)大了國(guó)際間的生產(chǎn)專業(yè)化。同時(shí),跨國(guó)公司以世界市場(chǎng)為其投資和產(chǎn)品銷售的目標(biāo),在全球范圍內(nèi)組織生產(chǎn)、投資和銷售,使國(guó)際分工的內(nèi)涵不斷拓展,并源源不斷地獲得由這種分工所帶來(lái)的巨大利益。
(2)發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)全球化中的制度成本和交易成本較低,從而可以獲得最大的利益。在經(jīng)濟(jì)全球化中,各國(guó)、各利益集團(tuán)參與成本的多少和所獲收益的大小主要取決于經(jīng)濟(jì)規(guī)則與制度安排,即取決于經(jīng)濟(jì)全球化的規(guī)則和制度。然而,由于經(jīng)濟(jì)全球化是以發(fā)達(dá)國(guó)家占主導(dǎo)地位、起主導(dǎo)作用的全球化,從而也決定了支撐經(jīng)濟(jì)全球化的規(guī)則和制度必然也是發(fā)達(dá)國(guó)家起主導(dǎo)作用的。這種制度安排使發(fā)達(dá)國(guó)家可以獲得更多的利益,承擔(dān)更少的成本。
(3)世界經(jīng)濟(jì)中的“集權(quán)”效應(yīng)。無(wú)論是金融投資還是商品的生產(chǎn)、推銷、全球化,都意味著把決策權(quán)上繳給超大規(guī)模的跨國(guó)公司、跨國(guó)銀行、對(duì)沖基金和共同基金等全球性的企業(yè)和機(jī)構(gòu)。而跨國(guó)公司的擴(kuò)張又造成了壟斷競(jìng)爭(zhēng)或寡頭壟斷的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議(UNCTAD)的《2002年世界投資報(bào)告》,2001年,世界上前100家大跨國(guó)公司的貿(mào)易額占世界貿(mào)易額的1/3,而跨國(guó)公司母公司與子公司之間的貿(mào)易額又占世界貿(mào)易總額的1/3,約70%的國(guó)際技術(shù)支付是在跨國(guó)公司內(nèi)部進(jìn)行的,世界上主要產(chǎn)品和服務(wù)的交易價(jià)格,基本上是由發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)公司控制的。由于發(fā)達(dá)國(guó)家所具有各種優(yōu)勢(shì),使得發(fā)達(dá)國(guó)家能夠從全球化中獲得遠(yuǎn)比發(fā)展中國(guó)家多得多的利益。
(4)可以獲得更多的資源相對(duì)優(yōu)勢(shì)收益。應(yīng)該說(shuō),發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家相比,在經(jīng)濟(jì)全球化中“公平參與”和“公平競(jìng)爭(zhēng)”的程度是大不相同的,尤其表現(xiàn)在進(jìn)入市場(chǎng)之前的資源稟賦上的差異是很大的。如發(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)要素的高技術(shù)含量、先進(jìn)技術(shù)的開(kāi)發(fā)能力、完善的生產(chǎn)技術(shù)系統(tǒng)、科學(xué)的組織管理體系、強(qiáng)大的資金實(shí)力,等等。由此可見(jiàn),這種經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不對(duì)稱性決定了雙方作為市場(chǎng)主體的地位是有明顯懸殊的,其公平參與和競(jìng)爭(zhēng)的能力高低也是不言而喻的。
2.1.2負(fù)面影響分析
(1)加劇了全球的金融投機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)際巨額游資的自由流動(dòng)和金融市場(chǎng)的投機(jī)性使發(fā)達(dá)國(guó)家間的競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受到一定程度的影響。同時(shí)也加劇了全球的金融投機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化奉行的是新自由主義原則,并且是在少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家金融壟斷資本的操縱下發(fā)展的,因而隨著國(guó)際金融市場(chǎng)的迅猛發(fā)展,金融泡沫急劇膨脹,金融投機(jī)頻繁,金融風(fēng)險(xiǎn)叢生。甚至釀成金融危機(jī)、以至全面的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。隨著全球化的進(jìn)一步發(fā)展,金融資本和生產(chǎn)資本的矛盾還將更加尖銳,越來(lái)越多的經(jīng)濟(jì)泡沫,既損害經(jīng)濟(jì)實(shí)體的發(fā)展,又加劇危機(jī)的深刻程度。(2)貧富差距日趨拉大,收入分配嚴(yán)重不均,導(dǎo)致勞資矛盾加劇。據(jù)報(bào)道,有關(guān)經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)社會(huì)各階層收入狀況影響的實(shí)證研究顯示,美國(guó)貧富階層之間的總收入差距從1979~2000年已經(jīng)翻了一倍。就業(yè)壓力不斷增加,據(jù)西方國(guó)家的有關(guān)研究表明,西方國(guó)家的實(shí)際失業(yè)率已從10年前的10%左右上升到目前的20%左右。全球經(jīng)濟(jì)一體化所帶來(lái)的社會(huì)壓力很可能導(dǎo)致糟糕的經(jīng)濟(jì)和治理甚至可能導(dǎo)致社會(huì)分裂。
(3)政府實(shí)施再分配功能弱化,“福利社會(huì)”面臨挑戰(zhàn)。一般來(lái)說(shuō),政府要調(diào)節(jié)國(guó)家與企業(yè)之間的關(guān)系主要是通過(guò)稅收及其政策來(lái)實(shí)現(xiàn)的。而政府實(shí)施再分配功能的一個(gè)重要方面,就是將稅收收入的一部分向低收入者轉(zhuǎn)移支付。然而,在經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中,隨著跨國(guó)公司的迅猛發(fā)展和國(guó)際資本的跨國(guó)界流動(dòng),以及國(guó)際貨幣市場(chǎng)的形成與發(fā)展,也使發(fā)達(dá)國(guó)家的公司稅和利潤(rùn)稅的征收比率出現(xiàn)了不同程度的下降,反而工資稅和消費(fèi)性增殖稅的征收比率在不斷提高。這說(shuō)明,一方面貧富差距在不斷擴(kuò)大,另一方面國(guó)家用于調(diào)節(jié)收入差距的再分配功能在不斷弱化。
2.2經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)發(fā)展中國(guó)家的影響
2.2.1積極影響分析
(1)大量外資和先進(jìn)技術(shù)的進(jìn)入,有助于解決發(fā)展中國(guó)家資金不足和技術(shù)落后的問(wèn)題,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)全球化最大特征之一就是資本流動(dòng)的國(guó)際化。發(fā)達(dá)國(guó)家利用雄厚的資本,對(duì)發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行資源掠奪和市場(chǎng)擠占的同時(shí),也為發(fā)展中國(guó)家吸收發(fā)達(dá)國(guó)家的資本輸出創(chuàng)造了條件。據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議(UNCTAD)的《2003年世界投資報(bào)告》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2002年全球外國(guó)直接投資流量為6510億美元,比1998年增長(zhǎng)25%,其中拉丁美洲吸收外國(guó)直接投資達(dá)560億美元,增長(zhǎng)了32%,亞太地區(qū)吸收950億美元,非洲吸收110億美元,中東歐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國(guó)家吸收290億美元。
(2)經(jīng)濟(jì)全球化有利于發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)業(yè)水平的提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移是非常明顯的,發(fā)達(dá)國(guó)家首先要將一些低附加值的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)以及資本密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家,還會(huì)將一些層次較低的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移給發(fā)展中國(guó)家,當(dāng)然也會(huì)有一些高新技術(shù)的轉(zhuǎn)移。而且轉(zhuǎn)移的形式主要是合資、獨(dú)資、入股等,并伴隨著對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的許多優(yōu)惠條件。因此,發(fā)達(dá)國(guó)家將那些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)包括資金和技術(shù)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家時(shí),勢(shì)必有助于發(fā)展中國(guó)家改進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
(3)促進(jìn)了對(duì)外貿(mào)易的不斷發(fā)展。經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和國(guó)際貿(mào)易比重的逐步提高,以及發(fā)達(dá)國(guó)家逐步擴(kuò)大向發(fā)展中國(guó)家開(kāi)放市場(chǎng),這一切都有利于發(fā)展中國(guó)家依據(jù)自身?xiàng)l件,開(kāi)展本國(guó)的國(guó)際貿(mào)易,并在世界貿(mào)易市場(chǎng)中依據(jù)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)調(diào)整本國(guó)貿(mào)易政策,以期獲取更大利益。發(fā)展中國(guó)家由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低,國(guó)民收入較低,故市場(chǎng)容量相對(duì)較小,在工業(yè)化進(jìn)程中面臨的問(wèn)題就更加突出。而經(jīng)濟(jì)全球化使發(fā)展中國(guó)家面臨一個(gè)開(kāi)放的國(guó)際大市場(chǎng),使他們可以在不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí),不斷開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),不斷解決產(chǎn)品的銷售問(wèn)題。
(4)經(jīng)濟(jì)全球化有助于發(fā)展中國(guó)家跨國(guó)公司的發(fā)展。盡管發(fā)展中國(guó)家跨國(guó)公司起步較晚,但是,由于發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)公司依據(jù)其全球經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,在發(fā)展中國(guó)家不斷擴(kuò)大規(guī)模,增加資本輸出,帶來(lái)更多的先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和管理水平,促進(jìn)了發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;也由于經(jīng)濟(jì)全球化向著一體化發(fā)展進(jìn)程的加快,因而發(fā)展中國(guó)家跨國(guó)公司具有更大的發(fā)展空間和更廣泛地參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。發(fā)展中國(guó)家可以利用經(jīng)濟(jì)全球化包括西方跨國(guó)公司發(fā)展所帶來(lái)的這些機(jī)遇,組織本國(guó)企業(yè)進(jìn)行國(guó)際化生產(chǎn),依據(jù)市場(chǎng)需求,擴(kuò)大國(guó)際化生產(chǎn)規(guī)模,加快資本、商品的國(guó)際性流動(dòng),組織技術(shù)交流與合作,不斷參與經(jīng)濟(jì)全球化,提高本國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體水平。
2.2.2負(fù)面影響分析
(1)發(fā)展中國(guó)家參與經(jīng)濟(jì)全球化的制度成本和交易成本比發(fā)達(dá)國(guó)家要高得多。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)全球化的制度和規(guī)則是以發(fā)達(dá)國(guó)家的制度與規(guī)則為基礎(chǔ)的,或者說(shuō)是發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)制度與規(guī)則的進(jìn)一步延伸。盡管也有國(guó)際間有關(guān)經(jīng)濟(jì)全球化制度與規(guī)則方面的各種各樣的磋商和協(xié)議,但其結(jié)果仍然是發(fā)達(dá)國(guó)家起主要作用的。這樣一來(lái),使發(fā)展中國(guó)家不得不接受由發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)制度與規(guī)則,從而在全球化的利益分配和成本分?jǐn)傊型幱诓焕匚弧S绕涫前l(fā)展中國(guó)家都缺乏實(shí)施和運(yùn)用這些制度與規(guī)則的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),故存在較多熟悉、運(yùn)用、實(shí)踐等方面的成本,以及在經(jīng)濟(jì)全球化中的交易成本,使發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往中始終處于劣勢(shì)地位。
(2)發(fā)展中國(guó)家由于在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于而遭受不平等待遇。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)互存關(guān)系中,存在著嚴(yán)重的不對(duì)稱的“金字塔”型結(jié)構(gòu),這種結(jié)構(gòu)由權(quán)力-博弈關(guān)系構(gòu)建而成。其中,有些國(guó)家對(duì)國(guó)際事務(wù)有較大發(fā)言權(quán),另一些國(guó)家則顯得微不足道。據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議(UNCTAD)的《世界外商投資報(bào)告》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,排名前10位的國(guó)家和地區(qū)吸納了全球?qū)ν馔顿Y總額的2/3,而世界上最貧窮的49個(gè)國(guó)家吸納的外來(lái)投資還不到世界對(duì)外投資總額的2%,流入東歐地區(qū)的外來(lái)投資規(guī)模也相對(duì)較小。從中可以看出發(fā)展中國(guó)家在世界經(jīng)濟(jì)中的不平等地位。
(3)經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)發(fā)展中國(guó)家民族工業(yè)的發(fā)展會(huì)有一定程度的負(fù)面影響。一般來(lái)說(shuō),發(fā)展中國(guó)家特別是落后國(guó)家的民族工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,發(fā)展緩慢,競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。即便是發(fā)展較快的發(fā)展中國(guó)家,經(jīng)濟(jì)上也難以與發(fā)達(dá)國(guó)家相抗衡。而發(fā)達(dá)國(guó)家由于在技術(shù)、資金、組織、管理等方面的比較優(yōu)勢(shì),使也們?cè)诮?jīng)濟(jì)全球化中必然處于主導(dǎo)地位。因此,若發(fā)展中國(guó)家在參與經(jīng)濟(jì)全球化中決策與選擇失誤,尤其是產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的選擇失誤,就會(huì)對(duì)民族工業(yè)的發(fā)展帶來(lái)不利的影響。
(4)國(guó)際資本對(duì)發(fā)展中國(guó)家的負(fù)面影響和沖擊不容忽視。首先,由于跨國(guó)資本總有一種擺脫所在投資國(guó)政府控制的傾向,以謀求自己的最大利益,因而必然會(huì)與所在投資國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策、稅收政策、管理制度等發(fā)生不同程度的摩擦與對(duì)立。其次,由于跨國(guó)資本的自由流動(dòng)屬性,即“無(wú)國(guó)籍”與無(wú)民族認(rèn)同感的性質(zhì),因而發(fā)展中國(guó)家大量通過(guò)貸款引進(jìn)的資本,在一定情況下容易造成債務(wù)負(fù)擔(dān),進(jìn)而引發(fā)債務(wù)危機(jī)。再則,跨國(guó)資本的大量進(jìn)入還增大了發(fā)展中國(guó)家金融市場(chǎng)的投機(jī)性和風(fēng)險(xiǎn)度,容易引起金融市場(chǎng)的不穩(wěn)定,容易給短期投機(jī)資本沖擊發(fā)展中國(guó)家的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)以可乘之機(jī)。另外,國(guó)際資本的進(jìn)入還帶來(lái)了不良西方文化的沖擊,如拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義等的影響就非常明顯,使引進(jìn)國(guó)的社會(huì)價(jià)值觀念發(fā)生傾斜,制度建設(shè)與道德建設(shè)的難度更大。
參考文獻(xiàn)
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