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一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),加強(qiáng)城區(qū)噪聲污染綜合整治,提升噪聲污染和聲環(huán)境質(zhì)量管理水平,強(qiáng)化噪聲排放源監(jiān)督管理,切實(shí)解決噪聲擾民的突出問(wèn)題,不斷改善城市聲環(huán)境質(zhì)量,努力構(gòu)建安靜、舒適的人居環(huán)境,保護(hù)居民身體健康,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)和諧發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立縣城市噪聲污染綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組,其組成人員如下:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣環(huán)保局,由同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)組織開(kāi)展城市噪聲污染綜合整治日常工作。
三、整治內(nèi)容及目標(biāo)
(一)整治內(nèi)容
按照宣傳發(fā)動(dòng)與普及相關(guān)知識(shí)相結(jié)合,完善管理措施與加大執(zhí)法力度相結(jié)合,集中整治與建立長(zhǎng)效管理機(jī)制相結(jié)合的方式,對(duì)縣城區(qū)交通運(yùn)輸噪聲、社會(huì)生活噪聲、建筑施工噪聲及工業(yè)生產(chǎn)噪聲開(kāi)展全面、深入地調(diào)查,并對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行綜合整治。
(二)整治目標(biāo)
縣城區(qū)環(huán)境噪聲平均等效聲級(jí)達(dá)到55dB(A)以下,道路交通噪聲平均等效聲級(jí)達(dá)到68dB(A)以下,環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率達(dá)到70%以上。
四、整治范圍及時(shí)間安排
(一)整治范圍。梅江鎮(zhèn)城鎮(zhèn)區(qū)域。
(二)整治時(shí)間安排。整治工作自年4月30日開(kāi)始,至年12月15日結(jié)束。共分三個(gè)階段進(jìn)行:
1.調(diào)查摸底階段(年4月30日至5月15日)
綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)縣城區(qū)域范圍內(nèi)的現(xiàn)有噪聲源進(jìn)行摸底調(diào)查、監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì),并根據(jù)調(diào)查監(jiān)測(cè)結(jié)果,確定噪聲污染限期整治單位。
2.整治實(shí)施階段(年5月16日至11月30日)
縣政府有關(guān)部門(mén)根據(jù)工作安排和任務(wù)分工,加強(qiáng)調(diào)度,有組織、有步驟地實(shí)施噪聲污染集中整治,確保整治工作扎實(shí)推進(jìn),取得實(shí)效。
3.考核驗(yàn)收階段(年12月1日至12月15日)
縣政府有關(guān)部門(mén)要按照責(zé)任分工,對(duì)噪聲污染集中整治工作組織驗(yàn)收,認(rèn)真作好工作總結(jié)及整治情況統(tǒng)計(jì),并建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。
五、整治任務(wù)及分工
按照“條塊結(jié)合、屬地管理”,“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,城市噪聲綜合整治工作由縣城市噪聲綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),縣環(huán)保局、縣公安局、縣城建局、縣交通局、縣文廣局、縣工商局、縣城管局、梅江鎮(zhèn)政府等單位按職能分工負(fù)責(zé),具體分工如下:
(一)縣環(huán)保局負(fù)責(zé)噪聲污染綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作,提供噪聲治理與監(jiān)測(cè)技術(shù)服務(wù),對(duì)整治工作進(jìn)行督查,匯總統(tǒng)計(jì)相關(guān)數(shù)據(jù),完成全縣整治工作總結(jié)。嚴(yán)格實(shí)行工業(yè)企業(yè)建筑項(xiàng)目、文化娛樂(lè)等項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批及“三同時(shí)”制度,加強(qiáng)對(duì)文化娛樂(lè)場(chǎng)所的環(huán)境監(jiān)管,對(duì)達(dá)不到國(guó)家規(guī)定噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的文化娛樂(lè)場(chǎng)所依法予以處罰;嚴(yán)格限制在敏感區(qū)內(nèi)夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的施工作業(yè),實(shí)施城市夜間施工審批管理,并加強(qiáng)監(jiān)督,對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行夜間施工等產(chǎn)生噪聲污染的行為進(jìn)行查處;對(duì)工業(yè)企業(yè)超標(biāo)排放噪聲和在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用固定設(shè)備、空調(diào)器、冷卻塔造成環(huán)境噪聲污染的,責(zé)令其改正并處罰款。
(二)縣公安局負(fù)責(zé)對(duì)違生活噪聲污染防治規(guī)定、制造噪聲干擾他人正常生活的行為予以處罰;禁止在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客,對(duì)在城區(qū)噪聲敏感區(qū)域使用高音喇叭、大音量音響器材廣播從事娛樂(lè)商業(yè)活動(dòng)產(chǎn)生噪聲污染的行為進(jìn)行查處,限制宣傳車音量及行駛路線;在噪聲敏感區(qū)設(shè)立禁鳴標(biāo)志,機(jī)動(dòng)車違反喇叭使用管理規(guī)定的予以處罰;禁止低速貨運(yùn)汽車、拖拉機(jī)在整治區(qū)內(nèi)行駛;加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸建筑施工材料及渣土車輛的管理,要求其在規(guī)定的線路和時(shí)間行駛;進(jìn)一步優(yōu)化交通組織,搞好交通方式銜接,開(kāi)展交通量化、自動(dòng)化管理研究。
(三)縣城建局負(fù)責(zé)嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工申報(bào)審批制度,在縣域內(nèi)各鎮(zhèn)城區(qū)施工建設(shè)中推廣使用商品混凝土;在建筑設(shè)計(jì)管理中嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家噪聲污染防治有關(guān)規(guī)定,從源頭上把好噪聲污染防治關(guān);改善道路交通條件,推廣使用低噪聲路面。負(fù)責(zé)在確定城市建設(shè)布局時(shí)中心城區(qū)內(nèi)不再新建、擴(kuò)建有噪聲污染的工業(yè)生產(chǎn)企業(yè);根據(jù)國(guó)家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和民用建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范,合理劃定建筑物與交通干線的噪聲防護(hù)距離,并提出相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求;主要交通干線的環(huán)境敏感路段,要規(guī)劃設(shè)置聲屏障,減少交通噪聲對(duì)居民生活的影響。
(四)縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)會(huì)同縣城建局在城市道路和對(duì)外公路建設(shè)中推廣使用低噪聲路面;做好公交車、出租車等營(yíng)運(yùn)車輛的交通噪聲防治監(jiān)管工作,督促公交車、出租車加強(qiáng)維修和保養(yǎng),保持技術(shù)性能良好,消聲器和喇叭符合國(guó)家規(guī)定;協(xié)調(diào)督促車站控制廣播喇叭音量,減輕噪聲對(duì)周圍生活環(huán)境的影響。
(五)縣文廣局負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)有文化娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督檢查,責(zé)成邊界噪聲達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的、超出《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》規(guī)定時(shí)限的文化娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行整改;對(duì)邊界噪聲超標(biāo)的新建營(yíng)業(yè)性文化娛樂(lè)場(chǎng)所,不予核發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證。
(六)縣工商局負(fù)責(zé)嚴(yán)格審批露天機(jī)動(dòng)車修理和黑白鐵、鋁合金制品加工等項(xiàng)目,依法取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)的機(jī)動(dòng)車修理和黑白鐵、鋁合金加工點(diǎn);按照政府相關(guān)部門(mén)對(duì)違法排放噪聲污染單位下達(dá)的取締、關(guān)閉決定,依法注銷或吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照;積極協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門(mén)依法查處各種無(wú)照經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)行為。
(七)縣城管局負(fù)責(zé)查處占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)、流動(dòng)廣告宣傳車噪聲超標(biāo);協(xié)助查處邊界噪聲超過(guò)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的餐飲、文化、娛樂(lè)等單位。
(八)梅江鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)協(xié)助相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展整治工作,落實(shí)噪聲污染防治措施。
六、整治工作要求
(一)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。噪聲污染是市民反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)擾民問(wèn)題,也是影響人民群眾身心健康的突出環(huán)境問(wèn)題,各責(zé)任單位要高度重視綜合整治工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定專門(mén)的工作目標(biāo)和措施,落實(shí)工作責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督管理,推動(dòng)噪聲污染整治工作順利、有效開(kāi)展。
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一、市環(huán)境保護(hù)局
負(fù)責(zé)工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲的監(jiān)督管理。
在工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中向周圍環(huán)境排放噪聲的,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。在工業(yè)生產(chǎn)中因使用固定設(shè)備造成環(huán)境噪聲污染的工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申報(bào)固定設(shè)備的使用及污染防治情況。
在建筑施工過(guò)程中向周圍環(huán)境排放噪聲的,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)單位承擔(dān)建筑施工場(chǎng)界噪聲污染防治監(jiān)督責(zé)任,督促施工單位正常使用噪聲污染防治設(shè)施,采取有效措施,確保施工噪聲達(dá)標(biāo)排放。因生產(chǎn)工藝要求或者特殊需要連續(xù)作業(yè)夜間施工的,施工單位應(yīng)當(dāng)在施工作業(yè)前向工程所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)。環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查,對(duì)確需連續(xù)作業(yè)的,在三個(gè)工作日內(nèi)出具夜間作業(yè)證明。夜間作業(yè)證明應(yīng)當(dāng)載明作業(yè)時(shí)間、內(nèi)容、方式以及環(huán)境噪聲防治措施。施工單位取得夜間作業(yè)證明后,應(yīng)當(dāng)提前二十四小時(shí)在受影響區(qū)域的顯著位置公布,并按照夜間作業(yè)證明的要求進(jìn)行施工。
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二、市城管執(zhí)法局
負(fù)責(zé)社會(huì)生活噪聲、商業(yè)經(jīng)營(yíng)及文化娛樂(lè)噪聲的監(jiān)督管理。
在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和營(yíng)業(yè)性文化娛樂(lè)活動(dòng)中,不得使用高音喇叭、大功率音響器材或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客;在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域及其附近的街道、廣場(chǎng)、公園,二十一時(shí)至次日七時(shí)期間進(jìn)行宣傳慶典、文化娛樂(lè)、體育健身等活動(dòng),不得使用音響、抽打陀螺、甩響鞭等方式產(chǎn)生環(huán)境噪聲影響周邊居民正常休息。在其他時(shí)間進(jìn)行上述活動(dòng)的,所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲不得超過(guò)區(qū)域環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所管理者應(yīng)當(dāng)對(duì)噪聲擾民行為進(jìn)行勸阻;勸阻無(wú)效的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向城管執(zhí)法部門(mén)報(bào)告。
在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用高音喇叭、大功率音響器材或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客的;在街道、廣場(chǎng)、公園,開(kāi)展宣傳慶典、文化娛樂(lè)、體育健身等活動(dòng)中,使用音響、抽打陀螺、甩響鞭等方式,產(chǎn)生噪聲影響周邊居民正常休息的。由城管執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正,給予警告;警告后拒不改正的,對(duì)單位處五百元罰款,對(duì)個(gè)人處二百元罰款。
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三、市公安局
負(fù)責(zé)其他社會(huì)生活噪聲和車輛產(chǎn)生噪聲的監(jiān)督管理。
在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域,不得從事采用機(jī)械方式切割、加工金屬、石材、木材等材料,以及其他產(chǎn)生噪聲干擾居民正常休息的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。進(jìn)行裝飾裝修作業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效措施,減輕或者避免噪聲干擾周圍環(huán)境。禁止在十二時(shí)至十四時(shí)、二十時(shí)至次日七時(shí)之間及高考、中考日全天在居住區(qū)內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)生噪聲、振動(dòng)的裝飾裝修作業(yè)。在室內(nèi)使用電器、樂(lè)器或者進(jìn)行其他娛樂(lè)、體育鍛煉等活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)控制音量或者采取其他有效措施,避免干擾周邊居民正常生活。居民住宅空調(diào)器的室外機(jī)組應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范合理安裝使用,防止噪聲干擾他人正常生活。機(jī)動(dòng)車輛、非機(jī)動(dòng)車輛所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)規(guī)范安裝、合理使用車輛防盜報(bào)警裝置,防止防盜報(bào)警裝置產(chǎn)生的噪聲干擾周圍環(huán)境。從事動(dòng)物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者家庭飼養(yǎng)動(dòng)物的,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止產(chǎn)生噪聲干擾他人正常生活。在用機(jī)動(dòng)車輛噪聲排放,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。在用機(jī)動(dòng)車輛消聲器及其他防治噪聲污染的設(shè)備應(yīng)當(dāng)保持正常使用,禁止改裝或者拆除。駕駛機(jī)動(dòng)車輛不得在禁鳴區(qū)域、路段和時(shí)段鳴放喇叭。
加大對(duì)交通噪聲的治理力度。加強(qiáng)對(duì)全市重點(diǎn)區(qū)域及禁噪路段的機(jī)動(dòng)車?guó)Q笛違法行為的集中整治,加大對(duì)城區(qū)主干道及居民區(qū)的管控力度,及時(shí)查處建筑垃圾清運(yùn)車輛的噪聲超標(biāo)問(wèn)題。
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四、市市容園林局
要加大對(duì)渣土車清運(yùn)的管理,合理安排清運(yùn)時(shí)間,避免連續(xù)作業(yè)。會(huì)同交警支隊(duì)嚴(yán)格控制渣土車輛的路線審批,避免因連續(xù)審批造成噪聲擾民。
五、市市政公用局、市交通運(yùn)輸局和市地鐵辦
加大對(duì)市政道路施工、交通運(yùn)輸、地鐵建設(shè)噪聲管理,避免因夜間施工導(dǎo)致的噪聲擾民問(wèn)題。同時(shí),管護(hù)單位要加強(qiáng)對(duì)道路的維護(hù)和保養(yǎng),保持道路及其設(shè)施完好,降低車輛通行產(chǎn)生的噪聲。
六、市建委
要加強(qiáng)對(duì)民用建筑隔聲設(shè)計(jì)和施工強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督管理,推廣使用降噪、防振的產(chǎn)品和材料。
第二條本辦法適用于本市市內(nèi)區(qū)環(huán)境噪聲污染防治的管理。
第三條本辦法所稱環(huán)境噪聲污染,是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和社會(huì)生活以及交通運(yùn)輸中所產(chǎn)生的超過(guò)國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn),并干擾周圍工作、生活和學(xué)習(xí)環(huán)境的噪聲。
第四條保護(hù)聲環(huán)境是公民的義務(wù)。對(duì)造成環(huán)境噪聲污染的,任何單位和個(gè)人都有權(quán)制止或舉報(bào)。
第五條各單位應(yīng)鼓勵(lì)和支持環(huán)境噪聲防治的科研工作,推廣和應(yīng)用噪聲污染防治的先進(jìn)技術(shù)。
第六條市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)全市環(huán)境噪聲污染防治實(shí)施統(tǒng)一管理。公安部門(mén)對(duì)交通噪聲和社會(huì)生活噪聲實(shí)施具體監(jiān)督管理。文化、工商、建設(shè)、規(guī)劃、交通等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按本辦法的規(guī)定,協(xié)同環(huán)保部門(mén)實(shí)施管理。
第二章監(jiān)測(cè)與管理
第七條環(huán)保部門(mén)應(yīng)會(huì)同規(guī)劃部門(mén)劃定城市市區(qū)環(huán)境噪聲級(jí)別區(qū)域,經(jīng)市政府批準(zhǔn)后頒布實(shí)施。
第八條環(huán)保部門(mén)按照本辦法規(guī)定的管轄范圍組織環(huán)境噪聲質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測(cè)和對(duì)污染源的監(jiān)督監(jiān)測(cè)。
第九條環(huán)保部門(mén)應(yīng)定期向社會(huì)公布市區(qū)不同區(qū)域的環(huán)境噪聲值,并督促超標(biāo)責(zé)任限期治理污染源。環(huán)保部門(mén)所屬環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的噪聲監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),是評(píng)價(jià)環(huán)境噪聲狀況、實(shí)施噪聲管理的依據(jù)。
第十條環(huán)保和有關(guān)部門(mén)有權(quán)依據(jù)各自職責(zé)對(duì)管轄范圍內(nèi)排放噪聲的單位和個(gè)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,被檢查者應(yīng)如實(shí)反映情況、提供必要的資料。
第十一條超過(guò)環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的單位和個(gè)人,應(yīng)采取有效措施進(jìn)行治理,并按有關(guān)規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。
第三章建筑施工噪聲污染的防治
第十二條進(jìn)行建筑施工應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條建筑施工單位應(yīng)當(dāng)選用先進(jìn)的低噪聲施工設(shè)備和技術(shù)。建設(shè)招標(biāo)單位應(yīng)將投標(biāo)方的低噪聲施工設(shè)備和技術(shù)做為中標(biāo)的重要內(nèi)容。
第十四條施工單位應(yīng)當(dāng)在工程開(kāi)工十五日前,攜帶施工合同等有關(guān)資料到當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)申報(bào)《建筑施工環(huán)境保護(hù)審批表》,經(jīng)批準(zhǔn)后方可施工。
第十五條在市區(qū)噪聲敏感建筑物集中的區(qū)域內(nèi)禁止在12時(shí)至14時(shí)、22時(shí)至6時(shí)進(jìn)行生產(chǎn)噪聲污染的建筑施工作業(yè),但搶修、搶險(xiǎn)除外。因生產(chǎn)工藝和特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的,需在施工前三日內(nèi),由施工單位報(bào)經(jīng)環(huán)保部門(mén)批準(zhǔn),并向附近居民公告。
第十六條市區(qū)中心區(qū)域內(nèi)的施工現(xiàn)場(chǎng),不準(zhǔn)設(shè)置混凝土攪拌設(shè)備。市區(qū)中心區(qū)域的范圍由市環(huán)保和規(guī)劃行政主管部門(mén)劃定并公布。
第二十三條住宅區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)開(kāi)辦經(jīng)營(yíng)性露天舞場(chǎng)和露天卡拉OK;組織非經(jīng)營(yíng)性的群眾娛樂(lè)活動(dòng),開(kāi)設(shè)地點(diǎn)應(yīng)征得當(dāng)?shù)鼐用裎瘑T會(huì)同意。禁止在22時(shí)至6時(shí)之間在住宅區(qū)開(kāi)展產(chǎn)生噪聲污染的一切活動(dòng)。在非住宅區(qū)的露天公共場(chǎng)所開(kāi)設(shè)經(jīng)營(yíng)性的舞場(chǎng)、卡拉OK或從事其它產(chǎn)生噪聲的活動(dòng),應(yīng)避開(kāi)噪聲敏感建筑物。
第二十四條任何單位和個(gè)人在室內(nèi)使用音響設(shè)備、樂(lè)器、開(kāi)展娛樂(lè)活動(dòng)時(shí),應(yīng)有控制噪聲,不準(zhǔn)干擾他人。
第二十五條居民住宅樓進(jìn)行室內(nèi)裝修,應(yīng)在效地控制噪聲,禁止在12時(shí)至14時(shí)和22時(shí)至6時(shí)之間從事裝修施工。在室外安裝空調(diào)器的,應(yīng)避免噪音對(duì)他人的影響。
第五章交通運(yùn)輸噪聲污染的防治
第二十六條公安、交通部門(mén)應(yīng)把機(jī)動(dòng)車輛的噪聲指標(biāo)列入機(jī)動(dòng)車輛年檢和技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定內(nèi)容。對(duì)超過(guò)機(jī)動(dòng)車輛噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的,不予辦理行車執(zhí)照和年檢合格證。
第二十七條從事機(jī)動(dòng)車輛維修的經(jīng)營(yíng)者,必須具備噪聲檢測(cè)手段,維修后的機(jī)動(dòng)車輛,必須達(dá)到噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)后,方可出廠。
第二十八條公安、環(huán)保部門(mén)應(yīng)根據(jù)市區(qū)區(qū)域聲環(huán)境保護(hù)的需要,劃定禁止機(jī)動(dòng)車輛行駛、禁鳴喇叭的路段和時(shí)間,設(shè)立標(biāo)志并向社會(huì)公告。
第二十九條在非禁鳴喇叭和地段,行駛的機(jī)動(dòng)車輛,必須使用低音喇叭,在車前二米、離地面一點(diǎn)二米高處監(jiān)測(cè)的喇叭聲級(jí),不得超過(guò)一百零五分貝。每次按鳴不得超過(guò)半秒鐘,連續(xù)按鳴不得超過(guò)三次。嚴(yán)禁用喇叭喚人。
第三十條未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),拖拉機(jī)不得在二環(huán)路以內(nèi)的路段行駛。
第三十一條警車、消防車、救護(hù)車、工程搶險(xiǎn)車等特種車輛安裝、使用警報(bào)器,必須符合公安部門(mén)的規(guī)定。在執(zhí)行非緊急任務(wù)的時(shí)候,不得使用警報(bào)器。
第三十二條機(jī)動(dòng)車輛安裝的防盜報(bào)警器,必須符合有關(guān)規(guī)定,在非盜狀態(tài)下不得鳴響擾民。機(jī)動(dòng)車防盜報(bào)警器的有關(guān)規(guī)定由公安、環(huán)保部門(mén)另行規(guī)定。
第三十三條火車行駛必須執(zhí)行鐵道部頒發(fā)的《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》,進(jìn)入市界的機(jī)車,除遇緊急情況外,一律使用風(fēng)笛。
第三十四條在城市市區(qū)上空飛行的一切航空器,其噪聲應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的噪聲標(biāo)準(zhǔn)。
第六章罰則
第三十五條違反本辦法第十二條、第十四條、第十五條規(guī)定的,由環(huán)保部門(mén)責(zé)令改正,并可處以一萬(wàn)元至三萬(wàn)元的罰款。
第三十六條違反本辦法第十六條規(guī)定的,由環(huán)保部門(mén)責(zé)令改正,并可處以五千元至一萬(wàn)元的罰款。
第三十七條違反本辦法第二十條、第二十一條、第二十三條、第二十四條、
第二十五條規(guī)定的,由公安部門(mén)責(zé)令改正,并可處以一百元至五百元的罰款。
第三十九條對(duì)違反本辦法第二十七務(wù)規(guī)定的,由交通部門(mén)處以五百元至一千無(wú)的罰款。
第四十條違反本辦法第二十九條、第三十條、第三十一條規(guī)定和在禁鳴喇叭地段、時(shí)間鳴放喇叭的,由公安部門(mén)按有關(guān)規(guī)定處罰。對(duì)違反本辦法第三十二條的,由公安機(jī)關(guān)對(duì)使用者處以五十元至一百元罰款。
[關(guān)鍵詞]交通噪聲;特點(diǎn);防治
中圖分類號(hào):TB535 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2014)35-0309-01
0 引言
交通噪聲已經(jīng)成為影響最廣泛的一種環(huán)境噪聲。隨著城市規(guī)模不斷擴(kuò)大和城市間交通的日漸繁忙,道路交通噪聲污染也越來(lái)越嚴(yán)重。國(guó)內(nèi)研究人員已開(kāi)始研究交通噪音對(duì)人們生活所產(chǎn)生的影響,并爭(zhēng)取早日在道路建設(shè)及維護(hù)過(guò)程中加以考慮[1]。
1 城市交通噪聲現(xiàn)狀
在我國(guó),城市噪聲主要來(lái)源于交通噪聲。經(jīng)過(guò)多年的治理整頓,目前仍有1/5的城市交通噪聲環(huán)境超標(biāo)[2]。近年來(lái),全國(guó)城市道路交通聲環(huán)境和區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量有所改善,主要有5點(diǎn)原因。一是噪聲源控制和治理工作得到重視,一些城市對(duì)施工噪聲、工業(yè)噪聲嚴(yán)格管理,降低了工業(yè)噪聲源和施工噪聲源的影響范圍;二是噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn);三是城建改造工作卓見(jiàn)成效,全國(guó)大部分城市加大了市政建設(shè)的投入,通過(guò)對(duì)主要交通干線進(jìn)行拓寬、擴(kuò)建,及對(duì)城市結(jié)構(gòu)和布局進(jìn)行調(diào)整,工業(yè)企業(yè)外遷,降低了交通噪聲和生活噪聲強(qiáng)度;四是“安靜小區(qū)”創(chuàng)建工作取得成效;五是各城市重視控制噪聲的法規(guī)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)環(huán)境噪聲污染防治實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管,進(jìn)一步強(qiáng)化了建筑施工噪聲和對(duì)社會(huì)生活噪聲的管理,突出控制交通噪聲。雖說(shuō)國(guó)城市道路交通聲環(huán)境和區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量有所改善,但是現(xiàn)實(shí)還是不容樂(lè)觀,城市交通噪聲現(xiàn)狀依然嚴(yán)峻。
2 城市交通噪聲的來(lái)源
有機(jī)動(dòng)車發(fā)動(dòng)機(jī)殼體的振動(dòng)噪聲、進(jìn)氣聲、排氣聲、喇叭聲、制動(dòng)聲以及輪胎與路面之間形成的噪聲。機(jī)動(dòng)車在低速運(yùn)行時(shí),以發(fā)動(dòng)機(jī)殼體的振動(dòng)噪聲為主;在高速運(yùn)行時(shí),輪胎噪聲就上升為主要噪聲。交通噪聲主要由動(dòng)力噪聲和輪胎噪聲兩部分構(gòu)成。輪胎噪聲的大小與輪胎花紋構(gòu)造、路面特性及車速有關(guān),且主要取決于車速,其強(qiáng)度隨車速的增大而增大[3]。總體來(lái)說(shuō)城市公路交通噪聲主要與以下因素有關(guān)。
2.1 路面結(jié)構(gòu)
由于輪胎噪聲直接與路面有關(guān),可見(jiàn)路面結(jié)構(gòu)與噪聲關(guān)系密切,路面結(jié)構(gòu)的空隙率以及表面紋理、摩擦系數(shù)等和車輛輪胎花紋的不同組合就會(huì)產(chǎn)生不同聲級(jí)的噪聲。
2.2 路堤高度
由于我國(guó)高速公路一般為高填方路基,在填方路段,周圍越空曠,車輛噪聲傳播的距離越遠(yuǎn)。
2.3 車輛組成種類
不同公路上交通組成是不同的,但在一定時(shí)期,某一公路其交通組成相對(duì)固定。相對(duì)比較而言,交通組成中大型載重車、柴油車比重較大,由于其發(fā)動(dòng)機(jī)的噪聲及車身振動(dòng)噪聲大,則對(duì)兩側(cè)噪聲污染也最嚴(yán)重。
2.4 行車速度
車輛行駛速度越快,噪聲越大,研究表明當(dāng)車速超過(guò)50km/h,輪胎噪聲就成為交通噪聲的主要組成部分??梢?jiàn)目前高速公路上的交通噪聲主要來(lái)源于輪胎與路面的噪聲。
2.5 車輛鳴笛
車輛過(guò)多使用喇叭,特別是高音喇叭,可使噪聲升級(jí)升高7~10dB。
2.6 排氣噪聲
排氣噪聲是汽車的主要噪聲源,它通常讓其他噪聲要高10~15dB(A)。排氣噪聲主要是由發(fā)動(dòng)機(jī)排氣閥周期性開(kāi)閉所產(chǎn)生的壓力脈沖激發(fā)氣流振動(dòng)而產(chǎn)生的,噪聲能量主要分布在200Hz以下的低頻區(qū)。
2.7 發(fā)動(dòng)機(jī)噪聲
內(nèi)燃機(jī)機(jī)殼噪聲是由于機(jī)械力作用和氣缸中氣體受壓縮并燃燒產(chǎn)生的氣體壓力作用在活塞與氣缸壁上而產(chǎn)生的,兩者都能引起發(fā)動(dòng)機(jī)外表面振動(dòng)而輻射噪聲。內(nèi)燃機(jī)噪聲和它的燃燒方式、發(fā)動(dòng)機(jī)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)速、排量、負(fù)荷等因素有關(guān),其中,燃燒是主要的噪聲源。
2.8 輪胎噪聲
當(dāng)車速達(dá)到50km/h以上時(shí),輪胎噪聲就顯得很突出了。輪胎噪聲是一種高頻性噪聲,主查由輪胎花紋和路面之間互相擠壓空氣所產(chǎn)生的。其中輪胎花紋形狀是影響輪胎噪聲的重要因素。橫肋狀花紋噪聲較大,豎肋狀花紋噪聲較小,輪胎噪聲變動(dòng)范圍是相當(dāng)大的。
3、交通噪聲的防治
改善和控制交通噪聲已成為城市居民的迫切要求。參考國(guó)內(nèi)外對(duì)交通噪聲治理和控制方法的經(jīng)驗(yàn),提出以下幾點(diǎn)治理和控制交通噪聲的建議[4]。
(1)城區(qū)內(nèi)交通主次干線應(yīng)合理,密度應(yīng)適中。
(2)提高城市管理水平,加強(qiáng)法制建設(shè)。城市噪聲控制是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要各部門(mén)配合,建議在環(huán)保部門(mén)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,進(jìn)一步組織相關(guān)單位,包括城市規(guī)劃,交通管理、道路建設(shè)等部門(mén)聯(lián)合實(shí)施。
(3)上路的機(jī)動(dòng)車輛必須保持良好狀態(tài),凡是噪聲等級(jí)超過(guò)《汽車加速行駛車外噪聲限制及測(cè)量方法》(GB1495-2002)、《摩托車和輕便摩托車噪聲限值》(GB1619-1996)和《農(nóng)用運(yùn)輸車噪聲限值》(GB18324-2001)[5]。
(4)大型機(jī)動(dòng)車輛的限行,城市內(nèi)大力發(fā)展公共交通,尤其是環(huán)保型公交車輛,使高噪聲車輛得到有效控制。
(5)對(duì)路邊建筑物如居民區(qū)加裝塑鋼中空隔音玻璃或夾層玻璃。這樣能有效減弱玻璃外面的噪聲污染,保護(hù)家居的安靜環(huán)境。
(6)路沿兩側(cè)種植綠化帶。樹(shù)木及綠化植物形成的綠帶有吸聲、隔聲作用,能有效降低噪聲。根據(jù)有關(guān)研究資料表明,當(dāng)綠化帶寬度大于10米時(shí),可降低交通噪聲4~5分貝。
(7)鋪設(shè)降噪路面。在普通的瀝青路面上或水泥混凝土路面結(jié)構(gòu)層上鋪筑一層空隙率達(dá)20%~30%的瀝青混和料,有助于吸納噪聲。
(8)采用構(gòu)筑聲屏障的方式來(lái)降低公路交通噪聲是目前應(yīng)用比較廣泛的降噪方式。
4 結(jié)束語(yǔ)
隨著政府對(duì)環(huán)境治理力度逐漸加大,城市環(huán)境日益改善,但是城市噪聲污染依然嚴(yán)峻。因此治理和控制對(duì)人們生活、工作產(chǎn)生極大影響的交通噪聲污染已經(jīng)刻不容緩。目前,如何利用科技手段,有效地降低城市噪聲污染,改善我們的聲環(huán)境質(zhì)量,盡可能給人們一個(gè)安靜、舒適的生活環(huán)境已成一個(gè)非常重要的問(wèn)題。
參考文獻(xiàn)
[1]宮瑞婷.城市道路交通噪聲污染分析與對(duì)策研究[J].北京建筑工程學(xué)院學(xué)報(bào),2004,(01).
[2]楊軼,蔣翼,王婷.公路交通噪聲污染分析與防治[J].山西建筑,2009,(27)
一、噪聲污染防治:
1、環(huán)保部門(mén):工業(yè)噪聲污染、建筑施工噪聲污染、經(jīng)營(yíng)性文化娛樂(lè)場(chǎng)所噪聲超標(biāo)污染等
2、公安機(jī)關(guān):
(1)交通運(yùn)輸噪聲污染:
根據(jù)本地區(qū)域聲環(huán)境保護(hù)的需要,劃定禁止機(jī)動(dòng)車輛行駛和禁止其使用聲響裝置的路段和時(shí)間,并向社會(huì)公告。
機(jī)動(dòng)車輛不按照規(guī)定使用聲響裝置的,由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)根據(jù)不同情節(jié)給予警告或者處以罰款。
(2)社會(huì)生活噪聲污染:
在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭;
在城市市區(qū)街道、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所組織娛樂(lè)、集會(huì)等活動(dòng),使用音響器材,產(chǎn)生干擾周圍生活環(huán)境的過(guò)大音量的;
使用家用電器、樂(lè)器或者進(jìn)行其他家庭室內(nèi)娛樂(lè)活動(dòng)時(shí),從家庭室內(nèi)發(fā)出嚴(yán)重干擾周圍居民生活的環(huán)境噪聲的;
在已竣工交付使用的住宅樓進(jìn)行室內(nèi)裝修活動(dòng),從家庭室內(nèi)發(fā)出嚴(yán)重干擾周圍居民生活的環(huán)境噪聲的;
商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客,造成環(huán)境噪聲污染的;
3、城市管理行政執(zhí)法局:貫徹執(zhí)行《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和規(guī)章,依法對(duì)違反煙花爆竹燃放管理規(guī)定的行為實(shí)施行政處罰。
二、 水污染防治:
1、環(huán)保部門(mén):工業(yè)廢水污染,對(duì)城鎮(zhèn)污水集中處理廠的出水水質(zhì)和水量進(jìn)行監(jiān)督檢查、抽測(cè)。出水水質(zhì)達(dá)到國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的,可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定免繳排污費(fèi)。
2、住建部門(mén):城鎮(zhèn)生活廢水污染
應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,組織建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng),并加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理。
3、城鎮(zhèn)污水集中處理廠:
按照國(guó)家規(guī)定向排污者提供污水處理的有償服務(wù),收取污水處理費(fèi)用,保證污水集中處理設(shè)施的正常運(yùn)行,并對(duì)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)負(fù)責(zé)。
4、水利部門(mén):
在江河、湖泊新建、改建、擴(kuò)建排污口的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén),給予處罰
三、 大氣污染防治:
1、環(huán)保部門(mén):工業(yè)廢氣污染、鍋爐煙塵污染、餐飲企業(yè)油煙污染等
2、住建部門(mén):建設(shè)施工造成揚(yáng)塵污染
3、公安部門(mén):汽車尾氣檢測(cè)
機(jī)動(dòng)車排氣污染年度檢測(cè)應(yīng)當(dāng)與機(jī)動(dòng)車年檢結(jié)合進(jìn)行。經(jīng)檢測(cè)合格的,車主方可申請(qǐng)辦理機(jī)動(dòng)車年檢手續(xù)。
四、 固體廢物污染防治:
1、環(huán)保部門(mén):工業(yè)固體廢渣污染、危險(xiǎn)廢物污染(其中醫(yī)療垃圾由郴州市醫(yī)療廢物集中處置中心定期回收送郴州進(jìn)行安全處置,我縣各醫(yī)院均已與其簽訂處置協(xié)議)
2、環(huán)衛(wèi)部門(mén):生活垃圾污染、建筑垃圾污染
傾倒、拋撒或者堆放生活垃圾的;
擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所的;
工程施工單位不及時(shí)清運(yùn)施工過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢物,造成環(huán)境污染的;
工程施工單位不按照環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)的規(guī)定對(duì)施工過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢物進(jìn)行利用或者處置的;
關(guān)鍵詞:區(qū)域 環(huán)境噪聲 監(jiān)控現(xiàn)狀 管理分析
中圖分類號(hào):TQ53 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2012)08(b)-0146-01
社會(huì)的進(jìn)步推動(dòng)了各行各業(yè)的發(fā)展,人們通過(guò)自己的辛勤努力換得了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但是也帶來(lái)了對(duì)環(huán)境的污染,而噪聲污染就是影響人們生活質(zhì)量的一大要害。除了上述的噪聲污染以外,還有我們常見(jiàn)的水體污染、廢棄物污染以及大氣污染,這些污染被譽(yù)為影響現(xiàn)代社會(huì)生活水平的四大環(huán)境問(wèn)題。
改革開(kāi)放以后,我國(guó)社會(huì)得到了進(jìn)一步的發(fā)展,相應(yīng)地人們生活水平也不斷提高,生活質(zhì)量等都發(fā)生了很大的變化。由于城市化的不斷加劇,以及人們?cè)诎l(fā)展中忽略了對(duì)環(huán)境的合理保護(hù)造成了各方面的噪聲,影響了人們的生活。
1 環(huán)境噪聲的來(lái)源及特點(diǎn)
環(huán)境噪聲的來(lái)源可以分為以下幾種:工業(yè)噪聲污染、建筑施工噪聲污染、社會(huì)生活噪聲污染和交通噪聲污染幾大類。
工業(yè)噪聲污染主要來(lái)自于在生產(chǎn)過(guò)程中器械震動(dòng),撞擊等發(fā)出的聲音,雖然這一類的噪聲沒(méi)有交通噪聲那樣嚴(yán)重,但是在工業(yè)區(qū)聚集的地方卻比交通噪聲的污染還要嚴(yán)重。比如市區(qū)內(nèi)居民住所離廠礦較近,廠區(qū)施工發(fā)出的噪聲常常會(huì)使居民難以忍受,因此也是居民投訴最多的熱點(diǎn)。
建筑噪聲主要來(lái)源于建筑工地上的施工噪聲,在建筑施工中,隨著工程各部位的施工方法不同因此產(chǎn)生的噪聲也是多樣的,加之施工器械一般都是在空曠無(wú)遮擋的工地上作業(yè),部分施工器械具有間歇性地操作的特征,所以建筑施工噪聲也具有突發(fā)性、沖擊性以及間斷性等特點(diǎn),也特別容易引起周圍居民的煩惱。
社會(huì)生活噪聲主要是指人們生活活動(dòng)過(guò)程中產(chǎn)生的聲音,其中包含了餐飲娛樂(lè)噪聲、商業(yè)活動(dòng)喧嘩聲、各種器材加工安裝的噪聲、歌舞廳噪聲、婚慶等商業(yè)活動(dòng)噪聲、以及公共場(chǎng)所文娛活動(dòng)噪聲等。
交通噪聲是所有噪聲中最為嚴(yán)重和影響最大的噪聲,交通噪聲包括了鐵路噪聲、飛機(jī)噪聲以及汽車噪聲等。當(dāng)然,由于運(yùn)輸是不可能控制的,噪聲的發(fā)生也就表現(xiàn)為難以避免,因而交通噪聲占據(jù)所有的噪聲污染比例的一半以上。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和交通運(yùn)輸業(yè)的繁華,交通噪聲也會(huì)隨著不斷擴(kuò)大,這就需要我們必須注意到在發(fā)展的同時(shí),要予以控制。
2 區(qū)域環(huán)境噪聲的監(jiān)控現(xiàn)狀
2.1 噪聲監(jiān)控缺乏專業(yè)的技術(shù)人員
由于我國(guó)各級(jí)政府對(duì)環(huán)境的監(jiān)控不是很重視,因此在環(huán)境監(jiān)控人才培育方面沒(méi)有引起足夠的重視,使得環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)的專業(yè)人才十分缺乏,造成了老員工退休后,接班的工作人員都是非專業(yè)的環(huán)境監(jiān)控人員。由于來(lái)接替老員工的新員工都是其它專業(yè)的,所以專業(yè)能力比較差,也缺乏一定的技術(shù)培訓(xùn),在實(shí)際實(shí)施操作的時(shí)候,尤其是噪聲糾紛監(jiān)測(cè)時(shí),往往所掌握的技術(shù)根本難以滿足實(shí)際監(jiān)控的需要。
2.2 噪聲監(jiān)控技術(shù)體制有待完善
因?yàn)槲覈?guó)對(duì)環(huán)境的污染是近幾年來(lái)才日益凸顯出來(lái)的,相關(guān)應(yīng)對(duì)體制也是在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后緊急制定的,因此在實(shí)際操作中存在一定的盲目性和片面性,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,無(wú)論在監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)上還是環(huán)境控制上都還不夠完善,與環(huán)境的污染程度和治理方案不相吻合。然而,有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的修訂和建立時(shí)間往往比較長(zhǎng),跟不上監(jiān)控和管理的需要,在一定程度上阻礙了監(jiān)控水平的提高。在對(duì)待環(huán)境污染新問(wèn)題層出不窮這一問(wèn)題上,由于相應(yīng)的管制措施還沒(méi)有出臺(tái),使得問(wèn)題的發(fā)生必然會(huì)造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。
2.3 監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)收集和處理落后
在對(duì)環(huán)境的監(jiān)控過(guò)程中,最重要的環(huán)節(jié)莫過(guò)于對(duì)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的采集和分析處理??墒悄壳拔覈?guó)對(duì)數(shù)據(jù)的收集和處理仍然很落后。雖然近年來(lái)在環(huán)境污染突出的基礎(chǔ)上有關(guān)部門(mén)對(duì)此加以重視,但還是存在了一些問(wèn)題。除了相應(yīng)的監(jiān)控軟件系統(tǒng)需要不斷優(yōu)化提高以外,我們更應(yīng)該注意人員對(duì)此的責(zé)任心。針對(duì)部分地方的環(huán)境監(jiān)控靠往常傳統(tǒng)的監(jiān)控方式和監(jiān)測(cè)頻率根本是無(wú)法滿足對(duì)現(xiàn)有環(huán)境現(xiàn)狀的監(jiān)測(cè),也不能很好地反映出真實(shí)的環(huán)境狀況。但是這需要相應(yīng)的人力資源和先進(jìn)的監(jiān)控儀器,目前看來(lái)實(shí)現(xiàn)較為困難。
2.4 相關(guān)的工作人員缺乏一定的職業(yè)道德素質(zhì)
對(duì)環(huán)境的監(jiān)控工作,不僅需要一套完善的體制和先進(jìn)的設(shè)備,還需要具有一定職業(yè)道德的監(jiān)控工作人員。但是在實(shí)際工作操作中,許多環(huán)境監(jiān)控人員除了專業(yè)水平不高以外,還缺乏一定的職業(yè)道德素質(zhì),使得在實(shí)際工作中善用職權(quán)來(lái)牟取私利,以及對(duì)環(huán)境監(jiān)控中沒(méi)有按照有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)來(lái)實(shí)施對(duì)環(huán)境的監(jiān)測(cè)工作,造成了環(huán)境不斷惡化,影響了人們的生活水平。
3 關(guān)于區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)控工作的幾點(diǎn)建議
3.1 統(tǒng)一思想,齊抓共管
相關(guān)部門(mén)要密切配合,使工作形成合力,此外政府及相關(guān)部門(mén)還應(yīng)統(tǒng)一協(xié)調(diào),警察、環(huán)保、工商以及文化管理等部門(mén)要各盡其職,全力配合,以加強(qiáng)建筑噪聲,社會(huì)生活噪聲的管理,對(duì)其建筑施工限制施工時(shí)間,規(guī)范城市商業(yè)配套及流動(dòng)攤販的整治規(guī)劃,嚴(yán)格開(kāi)展具有商業(yè)性的音樂(lè)宣傳活動(dòng),從各方面入手逐步解決噪聲污染的問(wèn)題,給群眾營(yíng)造一個(gè)和諧的生活人居環(huán)境。
3.2 加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)控隊(duì)伍的培訓(xùn)教育
面對(duì)監(jiān)控隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)不高的問(wèn)題,各級(jí)環(huán)保部門(mén)應(yīng)加大對(duì)員工的專業(yè)培訓(xùn)和人員配套,保證部門(mén)內(nèi)各監(jiān)控人才的搭配合理和人力穩(wěn)定。并且各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站還要通過(guò)科研合作,定期開(kāi)展對(duì)員工的知識(shí)培訓(xùn)和業(yè)內(nèi)交流,使其不斷了解新技術(shù)和新技能,不斷提高他們的實(shí)際操作能力,以及職業(yè)道德素質(zhì)。使之高效合理地做好環(huán)境監(jiān)控工作。
3.3 加大對(duì)交通噪聲污染的控制
綜上所述,交通污染是噪聲污染最重要的環(huán)節(jié),因此對(duì)噪聲的污染控制首先要從交通整治開(kāi)始:第一是要抓好道路的規(guī)劃和建設(shè),使道路規(guī)劃布局合理、寬度和平整度均要達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn),以提高通行力度;第二是加強(qiáng)道路管理,實(shí)行禁鳴路段措施,實(shí)行人車分流,以降低車輛鳴笛次數(shù);第三是狠抓聲源治理,加大對(duì)舊車輛的審核標(biāo)準(zhǔn),以控制交通噪聲的污染。
參考文獻(xiàn)
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研究表明,人耳在強(qiáng)噪聲中,聽(tīng)覺(jué)很快疲勞,聽(tīng)閥上升。長(zhǎng)期處于高度噪聲中,會(huì)感到耳鳴顱鳴,頭昏腦脹,心煩意亂,視力模糊,惡心失眠,血壓升高,注意力難以集中,記憶力下降,思維遲鈍,情緒急躁,嚴(yán)重者致永久性耳聾,心率不齊和神經(jīng)衰弱等病癥,甚至神經(jīng)錯(cuò)亂誘發(fā)過(guò)激行為而犯罪。
噪聲污染如何導(dǎo)致耳鳴、耳聾呢? 內(nèi)耳中的耳蝸(一個(gè)似蝸牛殼狀的器官)上覆蓋著上萬(wàn)個(gè)毛細(xì)胞,它們可把聲音的振動(dòng)轉(zhuǎn)化為電-化學(xué)信號(hào),再由神經(jīng)傳導(dǎo)入大腦后轉(zhuǎn)換成聲音,使人產(chǎn)生聽(tīng)覺(jué)。當(dāng)耳蝸內(nèi)毛細(xì)胞受到多種因素(如藥物、噪音等)損害時(shí),由它們轉(zhuǎn)化的電化學(xué)信號(hào)的頻率和強(qiáng)度發(fā)生本質(zhì)的變化,在腦神經(jīng)中轉(zhuǎn)化成鳴響聲,于是產(chǎn)生耳鳴和/或眩暈、口角麻木;若毛細(xì)胞繼續(xù)受損,耳鳴更為發(fā)展,出現(xiàn)耳悶脹感、鼓室積液和聽(tīng)力下降,直至產(chǎn)生永久性耳聾。
研究表明,高頻率、高強(qiáng)度的噪聲可損害聽(tīng)覺(jué)末梢的毛細(xì)胞,使血管痙攣,聽(tīng)神經(jīng)傳導(dǎo)受阻;長(zhǎng)期可致耳鳴頭暈、失眠多夢(mèng)、焦慮不安、脾氣暴躁等,嚴(yán)重者致耳聾。已證實(shí)“現(xiàn)代生活方式病”中的神經(jīng)衰弱和耳鳴等,大多是噪聲引起的。耳鳴的形式有多種多樣,如蟬鳴聲、蒸氣機(jī)聲、鈴鐺聲、鐘表聲或金屬轟鳴聲等等。耳鳴可持續(xù)存在,也可間斷出現(xiàn),響度也因人而異。
青少年喜愛(ài)的、令人心曠神怡悅耳的立體聲和組合音響,還有隨身聽(tīng)、MP4等等,若長(zhǎng)期、高強(qiáng)度收聽(tīng),也是一種“噪聲污染”,也會(huì)有損聽(tīng)力。高分貝過(guò)強(qiáng)的音樂(lè)對(duì)聽(tīng)力損害的道理和噪聲相同,而聽(tīng)耳機(jī)的機(jī)理稍有不同。過(guò)強(qiáng)的立體聲在耳道內(nèi)沒(méi)有緩和、回旋的余地(因外耳道口被耳塞緊緊堵塞著),可直接損害耳蝸上的聽(tīng)力毛細(xì)胞,而青少年的內(nèi)耳發(fā)育很嬌嫩、脆弱,對(duì)聲音的敏感性極強(qiáng),比成年人更易受損,長(zhǎng)期如此會(huì)致耳鳴、耳聾。
如何防治噪聲對(duì)聽(tīng)力的損害呢?
一、工交方面的噪聲污染:加強(qiáng)個(gè)人保護(hù)措施,帶好護(hù)耳器或耳罩。
二、家電噪聲:購(gòu)買(mǎi)時(shí)應(yīng)檢測(cè)其噪聲是否超標(biāo);使用時(shí)應(yīng)避免同時(shí)開(kāi)啟多種家電,特別在同一房間內(nèi),多種噪聲疊加,對(duì)聽(tīng)力和神經(jīng)的損害成倍增加。
去年,通過(guò)改造城區(qū)道路路面和強(qiáng)化管理,城區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量有所好轉(zhuǎn),但城區(qū)環(huán)境噪聲和道路交通噪聲仍為中度污染,群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈。去年全區(qū)受理各類有效環(huán)境投訴1747件,其中噪聲污染有796件,占45.6。政隆區(qū)長(zhǎng)在今年的《政府工作報(bào)告》中明確提出實(shí)施城區(qū)安寧工程,就是嚴(yán)格控制工業(yè)噪聲、社會(huì)生活噪聲、建筑施工噪聲和交通運(yùn)輸噪聲,減輕一切噪聲擾民,使城區(qū)聲環(huán)境達(dá)到國(guó)家《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》要求,為居民創(chuàng)造一個(gè)安靜的生活、學(xué)習(xí)和工作環(huán)境。相關(guān)部門(mén)要按照《環(huán)境噪聲污染防治法》的規(guī)定,各司其職,協(xié)調(diào)配合,強(qiáng)化管理,嚴(yán)格執(zhí)法,實(shí)施好城區(qū)安寧工程。環(huán)保部門(mén)要對(duì)環(huán)境噪聲污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,把城區(qū)工業(yè)企業(yè)向周圍生活環(huán)境排放的工業(yè)噪聲控制在國(guó)家規(guī)定的工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。嚴(yán)格控制建筑施工噪聲,認(rèn)真審查施工中使用的機(jī)械設(shè)備排放噪聲的強(qiáng)度和所采取的噪聲污染防治措施等,對(duì)產(chǎn)生的噪聲,不符合《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》標(biāo)準(zhǔn)的,不予審批。加大夜間巡查力度,除搶修、搶險(xiǎn)或生產(chǎn)工藝上必須連續(xù)作業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)的以外,城區(qū)內(nèi)每天22∶00時(shí)至次日6∶00時(shí),禁止進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染,影響居民休息的建筑施工作業(yè),對(duì)違法施工作業(yè)的要嚴(yán)管重罰。中考、高考期間,結(jié)合“12369”環(huán)保投訴熱線,對(duì)學(xué)考場(chǎng)周圍加強(qiáng)監(jiān)控,停止夜間建筑施工項(xiàng)目的審批。
公安部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)以下社會(huì)生活噪聲的管理:在城市市區(qū)噪聲敏感建筑場(chǎng)集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭的;在城市市區(qū)街道、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所組織娛樂(lè)、集會(huì)等活動(dòng),使用音響器材,產(chǎn)生干擾周圍生活環(huán)境的過(guò)大音量的;在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用高音廣播喇叭或者使用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客的;使用家用電器、樂(lè)器進(jìn)行娛樂(lè)、悼念等活動(dòng)時(shí),未采取控制音量等有效措施的。公安交警部門(mén)要對(duì)老城區(qū)禁鳴路段加強(qiáng)管理,嚴(yán)管重罰,降低交通噪聲,同時(shí)也要擴(kuò)大、延長(zhǎng)禁鳴路段。
對(duì)新建迪吧、網(wǎng)吧、酒吧等營(yíng)業(yè)性文化娛樂(lè)場(chǎng),經(jīng)一段時(shí)間的試運(yùn)行后,對(duì)邊界噪聲不能達(dá)到環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn),群眾投訴多的,文化部門(mén)不得核發(fā)文化經(jīng)營(yíng)許可證,工商部門(mén)不得核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;對(duì)經(jīng)營(yíng)中的文化娛樂(lè)場(chǎng)所,其噪聲擾民者,環(huán)保部門(mén)在加大處罰力度的同時(shí),要責(zé)令其整改,督促采取有效措施,確保達(dá)標(biāo)排放。
市政部門(mén)應(yīng)經(jīng)常檢查和清除路面障礙物,對(duì)挖掘和損壞的路面及時(shí)修補(bǔ),保持路面平整、暢通,降低機(jī)動(dòng)車輛行駛噪聲。
二、加大力度,落實(shí)措施,整治苧溪河水污染
苧溪河在城市化進(jìn)程中,因有大量污染物排放其中,已受到嚴(yán)重污染。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)苧溪河污染治理工作相當(dāng)重視,去年已組織區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)和龍寶、天城積極行動(dòng),密切配合,對(duì)苧溪河實(shí)施綜合整治,流域內(nèi)重點(diǎn)工業(yè)污染源得到治理,沿岸暴露生活垃圾得到清理,屠宰、養(yǎng)殖廢水得到控制,水環(huán)境污染加劇的趨勢(shì)有了一定緩解,基本完成了苧溪河水環(huán)境綜合整治階段性目標(biāo)。但是苧溪河水質(zhì)污染依然嚴(yán)重。20__年監(jiān)測(cè)表明,除高升斷面水源屬Ⅲ類外,關(guān)塘口斷面、河口斷面水質(zhì)分別屬于Ⅴ類和劣Ⅴ類,天仙湖水體常處于富營(yíng)養(yǎng)化狀態(tài),與20__年相比,其水質(zhì)超標(biāo)項(xiàng)目還增加了溶解氧一項(xiàng)。實(shí)現(xiàn)苧溪河水質(zhì)的根本改觀,估計(jì)要在申明壩污水處理廠建成,排入苧溪河的生活污水截流于污水處理廠處理達(dá)標(biāo)之后。但是,我們不能坐等,工作必須主動(dòng),把能解決的事情辦好。區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)和龍寶、天城管委會(huì)一定要齊抓共管,尤其是天城要加大力度。
一是加快城鎮(zhèn)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。申明壩污水處理廠要加快建設(shè)步伐,完善配套管網(wǎng),盡快建成投入使用。積極爭(zhēng)取高梁、李河等場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)污水、垃圾處理項(xiàng)目,提高城鎮(zhèn)生活污染治理水平。對(duì)沿河的垃圾堆放加大水體污染和河床淤積的問(wèn)題,在現(xiàn)有條件下,每個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)應(yīng)以不影響水環(huán)境為原則,繼續(xù)合理設(shè)置臨時(shí)垃圾堆置場(chǎng),繼續(xù)組織力量全面清除沿河垃圾,加大日常保潔力度,并逐步建立長(zhǎng)效機(jī)制,禁止在全流域兩岸堆放和傾倒垃圾、建筑修路的渣土和其它可能造成水體污染和河道淤積的廢棄物。
二是實(shí)施污染防治與總量控制,削減工業(yè)污染物排放總量。大力推廣清潔生產(chǎn),鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新,采用清潔能源、清潔生產(chǎn)工藝,節(jié)能降耗,節(jié)水節(jié)電,提高效益,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程減少污染物產(chǎn)生和排放,從根本上降低污染負(fù)荷,提高污染防治水平和資源的利用率。認(rèn)真貫徹污染物排放總量控制制度,嚴(yán)格源頭控制,防止新上污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目。新建項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》,正確處理總量、濃度和容量之間的關(guān)系,切實(shí)做到達(dá)標(biāo)排放、總量控制。對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展 規(guī)劃、能耗物耗大、水污染物產(chǎn)生量大、產(chǎn)品過(guò)剩、國(guó)家明令淘汰或禁止的項(xiàng)目,堅(jiān)決不予審批,環(huán)評(píng)及“三同時(shí)”執(zhí)行率均要達(dá)100。把總量控制指標(biāo)分解到各地各有關(guān)排污單位,進(jìn)一步落實(shí)削減和控制污染物排放總量的項(xiàng)目和措施,切實(shí)把排污總量控制在規(guī)定的指標(biāo)內(nèi)。完成流域內(nèi)本轄區(qū)“一控雙達(dá)標(biāo)”再提高工程計(jì)劃的制定工作,對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的工業(yè)企業(yè),必須限期治理。嚴(yán)格執(zhí)行排污申報(bào)登記和排污許可證制度,全面開(kāi)展排污許可證發(fā)放工作。加強(qiáng)污染治理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)督、檢查,規(guī)范流域沿河各種排污口的管理,不斷鞏固和提高達(dá)標(biāo)成果,杜絕污染“回潮”和偷排、漏排現(xiàn)象。
三是加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度。加大水土流失治理力度,實(shí)施造林綠化工程,大于25度的坡地退耕還林,小于25度的坡地要加強(qiáng)水土保持。積極爭(zhēng)取苧溪河水環(huán)境綜合整治項(xiàng)目盡快納入國(guó)家投資建設(shè)計(jì)劃。建立和實(shí)施天仙湖湖面漂浮物定期清撈制度。在苧溪河流域兩岸廣大農(nóng)村積極推廣農(nóng)戶沼氣化工程。
四是推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合整治。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)的環(huán)境保護(hù),認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃和環(huán)境綜合整治,結(jié)合小康鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設(shè),制定小城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)指標(biāo)。加強(qiáng)對(duì)禽畜養(yǎng)殖污染的監(jiān)控,提倡上規(guī)模的養(yǎng)殖場(chǎng),在建成區(qū)、苧溪河其它河段岸線150米范圍以內(nèi)禁止新建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),對(duì)已建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),要制定治理、搬遷計(jì)劃。開(kāi)展禽畜養(yǎng)殖污染防治調(diào)查,劃定禽畜養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)規(guī)劃。按照定點(diǎn)屠宰的要求,對(duì)鎮(zhèn)(街辦)小型屠宰點(diǎn)外排廢水實(shí)行沼氣或生化處理,禁止直接排放。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量,圍繞“節(jié)能減排”和創(chuàng)建“漢口生態(tài)新區(qū)”的要求,為區(qū)創(chuàng)造良好生活環(huán)境。
二、工作內(nèi)容
根據(jù)市人民政府的工作部署,“實(shí)施空氣清潔工程”的主要內(nèi)容是:
(一)繼續(xù)執(zhí)行《區(qū)人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)區(qū)大氣污染物排放總量控制的通知》文件精神,轄區(qū)內(nèi)均不得新建、改建、擴(kuò)建燃煤鍋爐(集中供熱、電廠鍋爐除外),大力推廣使用清潔能源。
(二)繼續(xù)實(shí)施建設(shè)工地、拆遷工地防塵降塵工作,對(duì)重點(diǎn)部位和重要路段建設(shè)工地泥土實(shí)施覆蓋防塵,吳家山中心城區(qū)建設(shè)工地文明施工現(xiàn)場(chǎng)達(dá)標(biāo)率80%,其他地區(qū)建設(shè)工地文明施工現(xiàn)場(chǎng)達(dá)標(biāo)率60%。
(三)加強(qiáng)綠化降塵,建設(shè)綠地總面積49.7萬(wàn)平方米,其中新增綠地面積9.1萬(wàn)平方米。
(四)加強(qiáng)餐飲油煙噪聲污染防治,綜合整治10個(gè)餐飲油煙噪聲擾民點(diǎn)。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治工作,有效控制機(jī)動(dòng)車污染物排放總量。車輛超標(biāo)排放、“冒黑煙”現(xiàn)象進(jìn)一步減少,城市空氣環(huán)境質(zhì)量得以持續(xù)改善。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)分工
鑒于人動(dòng),為加強(qiáng)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),決定調(diào)整區(qū)空氣清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組)組成人員。由區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng);區(qū)人民政府辦公室主任、區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng);區(qū)環(huán)保局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、城管局、工商分局、質(zhì)監(jiān)分局、交通運(yùn)輸局、交通大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人為成員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,在區(qū)環(huán)保局辦公,由區(qū)環(huán)保局副局長(zhǎng)任主任。
區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位職責(zé)分工如下:
區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督管理,承擔(dān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作,制訂總體工作方案、餐飲油煙污染擾民綜合整治計(jì)劃和機(jī)動(dòng)車排氣污染防治工作方案,配合做好揚(yáng)塵污染防治工作。
區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)防治建設(shè)工地和拆遷工地?fù)P塵污染,及時(shí)開(kāi)展建設(shè)工程防塵檢查,對(duì)重點(diǎn)部位和重要路段建設(shè)工地泥土實(shí)施全覆蓋防塵;加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)余土的管理,將工地?fù)P塵對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量的影響控制在最低水平;負(fù)責(zé)綠化降塵,建設(shè)綠地總面積49.7萬(wàn)平方米,防治園林綠化工程揚(yáng)塵污染。
區(qū)城管局負(fù)責(zé)防治渣土運(yùn)輸和道路揚(yáng)塵污染;高效辦理天然氣管網(wǎng)工程道路開(kāi)挖審批手續(xù),督促協(xié)調(diào)市天然氣有限公司保障燃?xì)夤?yīng)并提供技術(shù)服務(wù),及時(shí)辦理建設(shè)管理手續(xù),抓好燃?xì)夤こ藤|(zhì)量監(jiān)督工作;負(fù)責(zé)綜合整治餐飲單位占道經(jīng)營(yíng)。
區(qū)工商分局負(fù)責(zé)從嚴(yán)核查使用燃煤鍋爐工商戶的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,負(fù)責(zé)依法取締油煙擾民的無(wú)工商執(zhí)照餐飲企業(yè)。
區(qū)質(zhì)監(jiān)分局負(fù)責(zé)對(duì)鍋爐的監(jiān)督管理,不受理區(qū)內(nèi)新增燃煤鍋爐的行政許可申請(qǐng)。
區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)組織開(kāi)展用車大戶機(jī)動(dòng)車排氣污染的檢查、監(jiān)督、治理工作;負(fù)責(zé)完成淘汰、更新老舊公交車輛;負(fù)責(zé)制定強(qiáng)制更新改造“冒黑煙”公交車輛的具體方案;負(fù)責(zé)強(qiáng)制更新改造中巴車工作。
區(qū)交通大隊(duì)負(fù)責(zé)將機(jī)動(dòng)車排氣污染防治納入執(zhí)法范圍,嚴(yán)格執(zhí)法,查處違法車輛。
四、工作步驟
此項(xiàng)工作分三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)基礎(chǔ)工作階段(2010年5月10日—5月31日)。各成員單位按照此方案確定的職責(zé)分工,對(duì)基本情況進(jìn)行調(diào)查摸底、統(tǒng)計(jì)分析,制訂具體工作方案,于5月31日前報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)全面實(shí)施階段(6月1日—10月31日)。各成員單位按照所定方案開(kāi)展工作,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室跟蹤督促協(xié)調(diào)。
(三)驗(yàn)收總結(jié)階段(11月1日—12月15日)。各成員單位于12月10日前向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送總結(jié)材料。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織總結(jié)和驗(yàn)收,提請(qǐng)區(qū)人民政府對(duì)成績(jī)突出者給予表彰。每個(gè)階段的工作分別進(jìn)行檢查、通報(bào),對(duì)工作不力者通報(bào)批評(píng),并責(zé)令限期整改。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施空氣清潔工程是改善我區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量,構(gòu)建和諧社會(huì),創(chuàng)造又好又快發(fā)展環(huán)境的客觀要求。各成員單位要高度重視,切實(shí)履責(zé),認(rèn)真制訂并組織實(shí)施好具體工作方案,實(shí)行目標(biāo)管理,做到層層明確目標(biāo),人人明確責(zé)任。
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