前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的道路交通安全調研方案主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
今天,我們召開全市道路交通安全管理工作會議。會議的主要任務是總結2014年全市道路交通安全工作,研究部署2014年春運期間道路交通安全工作,交流學習農村客運安全發展工作的好經驗好做法,進一步統一思想,狠抓落實,大力推進全市農村客運安全健康有序發展。下面,我講兩點意見:
一、扎實工作,2014年道路交通安全工作成效顯著
2013年,在市委、市政府的正確領導下,全市各級各部門按照全面貫徹落實科學發展觀和構建平安和諧(市名)的總體要求,緊緊圍繞“保平安、促和諧”工作主線,全面推進農村客運安全發展,全力投入交通安保工作,確保了全市道路交通安全形勢總體穩定,為全市經濟社會又好又快發展創造了良好的道路交通環境。2014年,全市共發生一般程序處理的道路交通事故起,死亡人,受傷人,直接經濟損失萬元;道路交通事故四項指標與上年相比,事故起數略有上升(上升或下降),死亡人數持平(或上升、下降),受傷人數和直接經濟損失同比大幅下降,已連續3年未發生一次死亡10人以上特大道路交通事故,全年一次死亡3人以上事故同比下降%,總死亡人數占省下達死亡人數控制指標的%,圓滿完成了預定目標任務。
(一)抓機制,道路交通安全責任進一步落實
一是以貫徹實施《道路交通安全法》和《省道路交通安全條例》為契機,我市公安、交通、建設、安監等部門定期召開聯席會議,分析交通安全形勢,研究預防事故對策,組織開展安全檢查,排查整改事故隱患。并根據省政府要求,認真落實道路交通安全專報、重特大事故檢查和道路交通安全情況通報三項制度。二是將交通安全責任納入縣、鄉鎮政府、有關職能部門安全生產目標責任考核,簽定責任書,實現了交通安全工作與其他安全生產工作同檢查、同考評;落實了重特大交通事故倒查和責任追究制,凡發生重特大事故的,實行全面倒查,存在問題的,依法追究相關人員和領導的責任。三是各機關、企事業單位、社會團體以及其他組織全面落實《道路交通安全法》規定的交通安全教育責任。四是各有關部門對重特大交通事故、重大交通阻塞、雨霧冰雪災害性天氣進行應急聯動,從現場處置、綠色通道、快速救援、疏導分流等方面制訂完善應急預案,有效整合各部門的應急救援力量,應急救援能力得到增強。
(二)抓創建,道路交通突出問題整治成效明顯
年初以來,全市各級各部門嚴格按照“2014年城市道路交通暢通工程”評價指標,以進一步規范行車、停車、道口三大秩序為重點,集中優勢警力,持續不斷地對市區道路交通秩序開展不間斷的專項整治行動。同時,進行實地調研,召開座談研討會,聽取改善和加強城區交通管理的意見和建議;邀請專家對城區道路交通進行會診,緊密結合城區道路改造進行交通規劃設計,對城區部分路口進行路口渠化交通設計,使新建、改建的道路交通組織更科學合理。
同時針對農村道路管理薄弱、道路基礎差、駕駛人素質偏低、法律意識淡漠的狀況,全市各交警中隊加大公路有警巡查密度,切實加強危險路段和重點時段交通管控,堅持把事故多發的道路列為路面管控重點,科學布置警力,采取人控與技控、流動控制與固定控制、日常勤務與聯勤等多種勤務方式,集中警力上路上線,嚴格路面巡查執勤,重點整治縣鄉道路交通突出問題。全市共創建了條道路設施好、標志標牌全、交通事故少的農村示范公路。
(三)抓創新,農村客運安全發展迅速
全市上下統一思想,從深入貫徹落實科學發展觀,切實解決農民群眾平安出行問題的高度出發,迎難而上積極探索,因地制宜,創造性地開展工作,大力推動農村客運安全發展。2014市政府多次召開市預防道路交通事故工作領導小組會議,部署農村客運安全發展工作;市政府多次派出工作組,深入各地調研指導農村客運安全發展工作,在充分調查研究的基礎上,先后出臺了《市人民政府關于加快農村客運發展的若干意見》和《市農村道路客運交通安全管理辦法》,按照“總量調控、公司經營、屬地管理”的原則,規范設置農村客運站點、線路,統一車身顏色和營運標識,實行農村客運車輛及駕駛人準入等制度,推行車輛和駕駛人“戶籍化”管理,明確農村客運安全管理相關責任主體,積極推進農村客運安全發展。通過各級各部門的共同努力,全市農村客運得到了較快發展,至2014年底,全市共開通農村客運線路條,班車通鄉(鎮)率達100%,班車通行政村率達%,投入農村客運車輛輛(其中9座以下客車輛)。農村客運的迅速發展,方便了廣大農村群眾出行,為農村經濟社會發展做出了貢獻。
(四)抓宣傳,全民交通安全意識增強
全市各級各部門按照《市機動車駕駛人交通安全集中教育活動方案》,組織開展機動車駕駛人集中教育活動。電臺、電視臺、報刊、新聞網站等主流媒體采取多種形式和手段,大力宣傳道路交通安全法律法規,積極推進以“保護生命、平安出行”為主題的道路交通安全宣傳工作。以“春運”交通安全宣傳、交通安全宣傳日、“安全生產月”等活動為契機,在全市范圍內組織開展了多次聲勢浩大的大型宣傳教育活動,廣泛動員社會力量積極參與,營造良好的道路交通安全宣傳氛圍,提高了廣大交通參與者的交通安全意識。
在困難重重的情況下,全市道路交通安全管理工作取得這些成績,實屬不易。這些成績飽含著各級領導的關懷和指導,傾注著各級各部門的心血和智慧。在此,我代表市政府向為全市道路交通安全和農村客運工作做出貢獻的各級各有關部門表示衷心的感謝!向關心、支持我市道路交通安全工作的其他部門和社會各界表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們必須對當前尤其是春運期間嚴峻的道路交通安全形勢保持清醒頭腦,必須對道路交通安全工作中存在的不足和問題保持足夠重視。一是道路交通安全基礎設施仍然薄弱,部分縣鄉公路、鄉村公路等級低,彎多、路窄、坡陡,缺乏必要的安全防控設施和標志標線,通行能力低與農村群眾出行需求大幅增加的矛盾依然存在。二是道路交通安全隱患仍然突出。雖然經過近年來不間斷地排查整治,消除了一大批安全隱患,但一些已經排查出的隱患尚未得到徹底治理,隨著公路新改建工程的實施,新的隱患還在不斷滋生。三是交通安全宣傳教育的針對性不夠強、覆蓋面不夠寬、影響力不夠大,交通參與者的法制觀念、交通安全意識有待進一步加強,違法、違規現象依然突出。四是農村客運市場受道路狀況、人口分布、經濟發展水平制約,普遍存在從業人員素質低、車輛技術狀況差、服務質量不高、安全性差等問題。
二、積極進取,全力做好春運期間道路交通安全工作
(一)進一步加強組織領導
各地各部門要高度重視道路交通安全工作,充分認識道路交通安全工作的長期性、艱巨性和復雜性,從推進“平安(市名)”建設、構建和諧社會的高度出發,抓住源頭性、根本性、基礎性問題,進一步增強緊迫感、責任感、使命感,迎難而上,切實加強組織領導,健全體制機制,完善工作思路和措施,以更加堅定的決心、更加有力的舉措、更加務實的作風做好道路交通安全工作。
(二)完善市、縣、鄉、村四級預防道路交通事故工作體系
在鄉鎮(街道)成立預防道路交通事故工作領導小組的基礎上,村委會、居委會要成立預防道路交通事故工作的領導機構,健全基層道路交通安全工作組織體系,使工作進一步向村組延伸,形成道路交通安全管理的長效機制。
(三)嚴格駕駛人的培訓、考試和從業資格管理
要從源頭上把關,從培訓上入手,通過嚴格的教育培訓,培養出合格的駕駛員。要認真落實機動車駕駛證申領使用的有關規定,嚴格考試程序,尤其要提高駕駛大中型客車的準入條件,嚴把從業資質關和客運駕駛證的考核、晉級關,健全駕駛人退出機制,提高駕駛人的整體素質。
(四)強化對客運企業的治理整頓
要繼續把加強對客運企業、客運車輛、客運駕駛人的監督管理作為重中之重,落實客運企業的主體責任,督促客運企業健全客運駕駛人安全教育、車輛進出站安全檢查、安檢員責任等制度,絕不允許出站客車超員,絕不允許技術性能不符合安全要求的客車上路行駛。對客運企業的監管出手要重,對主體責任不落實、管理松散的,要責令限期整改;整改不到位的,要責令停業整頓直至取消營運資格。
(五)嚴厲打擊各種嚴重交通違法行為
要加強路面執勤檢查,加大巡邏密度,嚴格執法,集中整治危及行車安全的重點違法行為,始終保持嚴管重治的高壓態勢,有效預防和減少道路交通事故。繼續開展系列集中整治行動,重點抓好危險化學品交通安全、農村道路交通安全、道路交通安全宣傳、高速公路交通安全、道路交通安全隱患排查治理、客運交通安全等集中整治行動。
(六)認真排查整治公路危險路段
各地要全面排查道路交通安全隱患,加大治理力度,迅速排除險情?,F有交通標志標線和安全防護措施不合乎規范的,要及時增設、調換、更新,消除安全隱患。要把高速公路和高等級公路建設的交通安全標準納入規劃設計、施工和經營等各環節統一安排,為行車安全打下良好基礎。
(七)加大交通安全宣傳力度
一、指導思想
以中國特色社會主義科學理論體系為指導,站在關注民生、構建和諧社會高度,全面貫徹落實科學發展觀,牢固樹立安全發展理念,按照建設“平安”、構建社會主義和諧社會總體要求,突出監管重點,開展標本兼治工作,管住源頭,全面推進道路交通管理社會化綜合治理,更好地為我鎮經濟社會發展創造安全暢通、和諧有序的道路交通環境。
二、工作目標
進一步加強農村道路交通管理基礎工作,健全綜合協調機制,改善農村道路交通安全設施建設,提高交通安全管理水平,杜絕鎮農村道路交通重大交通違法行為的發生,客運車輛超員、低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機違法載人、無證駕駛、無牌無證機動車違法上路行駛、摩托車超員及駕乘摩托車不帶頭盔等嚴重違法行為明顯減少;建立長效機制,使道路通行秩序進一步好轉,農村地區道路交通安全隱患明顯減少,交通安全基礎工作得到進一步增強。
三、組織領導
開展預防農村地區道路交通事故集中整治,預防重特大道路交通事故。派出所、羅次交警中隊、農技推廣服務中心及相關站所領導是集中整治的第一責任人,要加強對農村道路交通事故規律、特點的研究,及時向黨委、政府提出意見和建議,把整治行動主動權置于黨委、政府的堅強領導之下,確保集中整治工作的順利進行。
四、工作重點
重點情況掌握:轄區內農村道路、機動車、駕駛人底數。
重點執法道路:全鎮所有道路特別是鄉村、山區公路。
重點整治的違法行為:客運車輛超員、低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機違法載人、無證駕駛、無牌無證機動車違法上路行駛、摩托車超員及駕乘摩托車不帶頭盔等。
重點宣傳教育群體:車主、駕駛人、農村中小學生以及集中出行的農村群眾。
五、工作措施
(一)職責分工,形成合力,嚴厲查處嚴重交通違法行為。鎮政府對派出所、羅次交警中隊、農技推廣服務中心、司法所、學校、村委會、村民小組等單位為進一步細化任務,明確目標,落實工作責任,著力解決好轄區農村道路交通安全中存在的突出問題和具體問題,采取有效措施,科學調整勤務,最大限度地將力量和裝備向農村道路延伸,加大對農村道路的巡邏管控力度,擴大管控覆蓋面,確保重點路段、重點時段有人員執勤和巡邏,派出所和交警中隊加大對嚴重交通違法行為的查處力度,營造良好的交通秩序,嚴防重特大道路交通事故的發生。按照《云南省公安派出所全面參與道路交通安全管理暫行辦法》的要求,派出所、羅次交警中隊及相關部門相互配合,針對本轄區農村趕集日等群眾集中出行的實際情況,在鎮重點路段設立執勤點,加強路面秩序管理,嚴厲查處低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機違法載人、摩托車超員及駕乘摩托車不帶頭盔等嚴重交通的行為,及時消除安全隱患。鎮政府成立預防農村道路交通事故領導機構,全面抓好農村道路交通安全隱患的排查工作,分析研判轄區交通安全形勢,健全“四支隊伍”,加強宣傳教育工作;司法部門要有計劃、有組織、有落實、積極地開展宣傳教育工作;學校每學期集中對學生進行道路交通安全宣傳教育;村委會和村民小組要在轄區內開展道路巡查及對本村機動車車輛調查摸底,登記造冊,并積極開展宣傳,教育、勸阻本轄區群眾在公路上打場曬糧、乘坐拖拉機等違法行為。
(二)集中排查治理農村道路安全隱患。按照國務院統一部署和公安部、省、州、縣上級部門的具體要求,組織相關部門,集中對農村道路安全隱患開展一次全面排查,特別是對交通安全設施和標志標線缺失嚴重,易發生事故的彎道、坡道等路段,要實施重點排查,確實做到底數清、情況明,不留死角和空檔。對排查出的安全隱患逐一進行研究并提出治理方案和意見,并向黨委、政府匯報。對一時難以治理的危險路段,采取增派人員、多次設置臨時執勤點、設立標志等有效措施,加大管控力度;對正在整治的危險路段,加強對施工單位的安全監管,督促施工單位依法設置相應的警告標志,并要求派出所、交警中隊、農技推廣服務中心安排專門人員進行交通疏導指揮;進一步加強對鎮三岔路口等交通經常性堵塞點的整治力度,及時采取針對性措施,消除隱患。
(三)強化農村地區道路交通安全源頭管理。羅次交警中隊和派出所以無牌無證低速載貨汽車、三輪汽車和拖拉機、摩托車為重點,組織警力,深入轄區鄉村道路,對低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機和摩托車登記和駕駛證申領情況進行全面摸底排查,徹底清理整治無牌無證機動車,建立長效機制,有效遏制無牌無證機動車違法上路行駛的現象。
(四)加強農村地區交通安全宣傳教育。結合《云南省道路交通安全條例》進行宣傳貫徹,針對農村集市等群眾集中的時間、地點,深入到公路沿線的村莊、學校和交通安全隱患突出的村組,通過派出所、羅次交警中隊、農技推廣服務中心、司法所、學校、村委會、村民小組等部門組織向農民群眾宣傳乘坐低速載貨汽車、三輪汽車和拖拉機的危險性,開展“拒絕乘坐存在安全隱患的車輛”等教育活動。充分利用各種宣傳材料,建立宣傳陣地,創辦專門欄目,采取以案說法、曝光違法行為等形式,廣泛宣傳交通安全法律法規。“交通安全宣傳隊”要充實力量,結合本地道路交通事故特點,運用生動的宣傳教育材料,深入農村開展宣傳活動,讓農民群眾切實認識到拖拉機、低速載貨汽車和三輪汽車違法載人的嚴重危害性,提高宣傳實效。要在學校放假前、開學后,集中組織中小學生上交通安全課,提高學生的交通安全意識。
(五)認真總結,切實加強農村道路交通安全管理工作。認真總結本地區推廣“丘北經驗”工作的情況,分析農村地區交通安全的現狀、存在的問題和差距,積極向黨委、政府匯報,當好黨委、政府的參謀助手,從解決農村群眾出行難入手,疏堵并舉,標本兼治,進一步加強農村地區道路交通安全管理。充分發揮村委會和各種社會力量的作用,落實和完善農村地區 “一盯一”、“一幫一”的監管辦法,構建農村地區交通安全防控網絡。
為加強全市道路交通事故預防工作,進一步規范道路交通秩序,為北京奧運會的舉辦創造安全、暢通、文明、和諧的道路交通環境,根據公安部“4·1”電視電話會議精神和省公安廳印發的《全省公安機關奧運道路交通安全攻堅戰總體方案》要求,決定4月1日至10月31日,在全市范圍內組織開展為期7個月的奧運道路交通安全攻堅戰。做好奧運安保工作,是黨和人民賦予公安機關的重大政治任務,預防道路交通事故不僅事關人民群眾的切身利益,也直接關系到國家形象,市局黨委對該項工作高度重視,要求各地公安機關切實行動起來,全力以赴打好攻堅戰。為更好地組織實施、督查指導,特制定如下工作方案。
一、工作目標
通過深入、扎實地開展攻堅戰,進一步規范交通行為,依法查處嚴重交通違法行為,維護良好的交通秩序,預防交通事故,特別是一次死亡3人、5人以上交通事故同比減少,力爭不發生一次死亡10人以上特大事故,民警執法更加規范,服務群眾水平顯著提高,為北京舉辦奧運會創造良好交通環境,為全年預防道路交通事故工作奠定良好基礎。
二、組織領導
為確保攻堅戰取得實效,市局專門成立由副局長、交警支隊長黃以西任組長,交警支隊政委林水榮任常務副組長、交警支隊副支隊長張廷勝、魏榮華、魏建忠、何嘉平任副組長,交警支隊各科室主要領導為成員的領導小組,負責全市集中整治工作的組織、協調和督導。
三、整治內容
“奧運道路交通安全攻堅戰”由奧運交通安全集中宣傳、國省道交通秩序集中整治、農村道路交通安全集中整治、危險化學品運輸交通安全集中整治和中小學、幼兒園校車交通安全集中整治等5方面組成。根據南平市實際情況,分階段開展以下五個方面的專項戰役:
(一)奧運交通安全集中宣傳,4月1日至10月31日。通過持續開展宣傳,增強廣大交通參與者的安全意識、文明意識和法制意識。組織協調新聞媒體針對“攻堅戰”開展大規模宣傳報道,使公眾及時了解“攻堅戰”各個階段的任務、工作措施,廣泛開展安全提示,爭取社會各界的理解、支持和配合,營造良好執法環境。各地要充實、豐富安全宣傳內容,針對機動車駕駛人、乘車人、農民群眾、中小學生等不同群體,廣泛開展“使用安全帶”、“遵守限速規定”、“駕乘摩托車戴頭盔”、“不乘坐安全隱患車輛”等不同內容形式多樣的宣傳活動,力爭有所創新,要結合當地開展的與奧運有關的一切活動開展交通安全宣傳活動(具體運作方式以交警支隊的宣傳方案創新開展)。
(二)國省道交通秩序集中整治,4月1日至6月30日。通過集中整治,使全市國省道交通秩序明顯好轉,道路交通安全隱患得到有效治理,標志標線、安全防護設施改善齊全,超員、超速(含超低速)、違法停車、疲勞駕駛、違法超車等交通違法行為得到有效遏制,道路交通事故不斷下降,各地要加大警力投入,改進勤務模式,切實落實國道聯勤制度,用足用好固定和流動測速設備,加強國省道的點、線巡邏管控,保持巡邏密度。
(三)農村道路交通安全集中整治,7月1日至9月30日。通過開展整治,加大隱患治理力度,依法嚴查無證駕駛、客車超員、無牌無證機動車上路、駕乘摩托車不戴頭盔以及低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機違法載人和二輪摩托車乘載多人嚴重交通違法行為,使農村道路通行秩序好轉,交通事故特別是一次死亡3人以上交通事故明顯減少,隱患明顯消除,農村交通安全工作的基礎得到進一步增強。5月至6月,各地要依托鄉鎮政府組織有關部門人員對農村硬化路面的交通隱患進行一次認真摸排、整改。各地要結合2007年在順昌召開的農村派出所協管交通安全工作現場會精神,充分發揮農村派出所參與交通管理的積極作用。在整治期間,要將任務分解到各鄉鎮派出所,形成縣(市)公安局和交警大隊領導包鄉鎮,鄉鎮派出所包轄區,交警中隊和民警包線路的承包責任制,真正形成全警動員,多警聯動,任務明確,責任到人的工作格局。
(四)危險化學品運輸交通安全集中整治,7月1日至8月31日。通過開展整治,使公路運輸危險化學品行為更加規范,無證運輸、不按指定的時間和路線行駛、不配備押運人員的情況明顯減少,不發生危險化學品運輸車輛因交通違法導致的危險化學品泄露、燃燒、爆炸等重大事故。各地要會同安監、交通、質監等部門組織對轄區內所有從事危險化學品運輸的車輛集中進行安全檢驗,對取得駕駛危險化學品運輸車輛資格的駕駛人集中進行安全教育。嚴格核發劇毒化學品公路運輸通行證,同時,生產和使用危險化學品量大的縣(市)還要組織開展對生產和使用企業進、出廠裝載關的檢查指導工作。
(五)中小學、幼兒園校車交通安全集中整治,9月1日至10月31日。通過排查整治,使中小學、幼兒園校車交通安全管理工作進一步規范,校車管理制度得到進一步落實,各地要配合教育部門加強校車安全排查和校車駕駛人安全審查,掌握轄區內校車的基本情況,建立健全檔案信息,共同督促學校落實安全責任,加強校車的日常安全管理,確保校車車況良好。廣大師生和校車駕駛人的交通安全意識進一步增強,學校周邊交通環境得到進一步完善,校車各類交通違法行為明顯減少,涉及校車的交通事故明顯下降,杜絕涉及校車的特大道路交通事故發生。
四、工作要求(一)提高認識,周密部署。奧運道路交通安全攻堅戰是公安機關加強安全管理、預防交通事故、確保北京奧運會順利舉辦的重要舉措。各地要按照市局的要求,結合本地實際,迅速部署,加強領導,確保攻堅戰順利進行。要借鑒往年攻堅戰的成功經驗,進一步加大整體工作力度,采取各種方式層層發動,切實提高廣大民警的認識,統一思想,增強工作積極性、主動性,發揚連續作戰的作風,形成全警參戰的良好局面。各級公安機關及交通管理部門要集中精力、集中人力、集中物力,不惜一切代價堅決打好這場攻堅戰。各地公安機關要立即向當地黨委、政府匯報,取得支持。要把攻堅戰與落實“五整頓”“三加強”措施緊密結合起來,與開展“平安暢通縣區”創建活動緊密結合起來,與“隱患治理年”活動緊密結合起來,進一步調動方方面面的積極性,進一步提升公安交通管理工作的整體水平。省際交界的大隊,在攻堅戰期間,要根據工作需要,適時啟動省際反超載服務工作站,確保24小時值班制度,并安排好值勤人員的食宿等后勤保障工作。
(二)強化督察,注重成效。攻堅戰期間,繼續沿用春運工作包片掛點的辦法,層層落實承包責任制,形成全警動員、任務明確、責任到人的工作格局。市局將組織督導組深入一線,采取明查與暗訪結合,集中督導和蹲點調研結合等方式,對攻堅戰開展情況進行督促檢查,及時幫助基層發現問題和解決影響整治的突出問題。各地要強化勤務考核,提高路面管事率,切實抓好各項工作措施的落實。
(三)規范執法,熱情服務。要進一步規范執勤執法行為,堅持處罰與教育相結合的原則,加強執法環節中的宣傳教育。嚴格按照道路交通技術監控工作規范,進一步規范測速點設置和監控信息采集等工作,讓交通違法者心服口服。要堅持熱情服務,積極幫助過往車輛和群眾解決實際困難,以良好的形象展示交警的風采,為北京奧運會的舉辦創造和諧的社會環境。同時,要結合“三基”建設,進一步做好民警的安全防護和后勤保障工作,切實保護好自身安全,確保廣大民警保持充沛精力投入到攻堅戰中。
一、工作目標
通過深入、扎實地開展攻堅戰,進一步規范交通行為,依法查處嚴重交通違法行為,維護良好的交通秩序,預防交通事故,特別是一次死亡3人、5人以上交通事故同比減少,力爭不發生一次死亡10人以上特大事故,民警執法更加規范,服務群眾水平顯著提高,為北京舉辦奧運會創造良好交通環境,為全年預防道路交通事故工作奠定良好基礎。
二、組織領導
為確保攻堅戰取得實效,市局專門成立由副局長、交警支隊長黃以西任組長,交警支隊政委林水榮任常務副組長、交警支隊副支隊長張廷勝、魏榮華、魏建忠、何嘉平任副組長,交警支隊各科室主要領導為成員的領導小組,負責全市集中整治工作的組織、協調和督導。
三、整治內容
“奧運道路交通安全攻堅戰”由奧運交通安全集中宣傳、國省道交通秩序集中整治、農村道路交通安全集中整治、危險化學品運輸交通安全集中整治和中小學、幼兒園校車交通安全集中整治等5方面組成。根據*市實際情況,分階段開展以下五個方面的專項戰役:
(一)奧運交通安全集中宣傳,4月1日至10月31日。通過持續開展宣傳,增強廣大交通參與者的安全意識、文明意識和法制意識。組織協調新聞媒體針對“攻堅戰”開展大規模宣傳報道,使公眾及時了解“攻堅戰”各個階段的任務、工作措施,廣泛開展安全提示,爭取社會各界的理解、支持和配合,營造良好執法環境。各地要充實、豐富安全宣傳內容,針對機動車駕駛人、乘車人、農民群眾、中小學生等不同群體,廣泛開展“使用安全帶”、“遵守限速規定”、“駕乘摩托車戴頭盔”、“不乘坐安全隱患車輛”等不同內容形式多樣的宣傳活動,力爭有所創新,要結合當地開展的與奧運有關的一切活動開展交通安全宣傳活動(具體運作方式以交警支隊的宣傳方案創新開展)。
(二)國省道交通秩序集中整治,4月1日至6月30日。通過集中整治,使全市國省道交通秩序明顯好轉,道路交通安全隱患得到有效治理,標志標線、安全防護設施改善齊全,超員、超速(含超低速)、違法停車、疲勞駕駛、違法超車等交通違法行為得到有效遏制,道路交通事故不斷下降,各地要加大警力投入,改進勤務模式,切實落實國道聯勤制度,用足用好固定和流動測速設備,加強國省道的點、線巡邏管控,保持巡邏密度。
(三)農村道路交通安全集中整治,7月1日至9月30日。通過開展整治,加大隱患治理力度,依法嚴查無證駕駛、客車超員、無牌無證機動車上路、駕乘摩托車不戴頭盔以及低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機違法載人和二輪摩托車乘載多人嚴重交通違法行為,使農村道路通行秩序好轉,交通事故特別是一次死亡3人以上交通事故明顯減少,隱患明顯消除,農村交通安全工作的基礎得到進一步增強。5月至6月,各地要依托鄉鎮政府組織有關部門人員對農村硬化路面的交通隱患進行一次認真摸排、整改。各地要結合20*年在順昌召開的農村派出所協管交通安全工作現場會精神,充分發揮農村派出所參與交通管理的積極作用。在整治期間,要將任務分解到各鄉鎮派出所,形成縣(市)公安局和交警大隊領導包鄉鎮,鄉鎮派出所包轄區,交警中隊和民警包線路的承包責任制,真正形成全警動員,多警聯動,任務明確,責任到人的工作格局。
(四)危險化學品運輸交通安全集中整治,7月1日至8月31日。通過開展整治,使公路運輸危險化學品行為更加規范,無證運輸、不按指定的時間和路線行駛、不配備押運人員的情況明顯減少,不發生危險化學品運輸車輛因交通違法導致的危險化學品泄露、燃燒、爆炸等重大事故。各地要會同安監、交通、質監等部門組織對轄區內所有從事危險化學品運輸的車輛集中進行安全檢驗,對取得駕駛危險化學品運輸車輛資格的駕駛人集中進行安全教育。嚴格核發劇毒化學品公路運輸通行證,同時,生產和使用危險化學品量大的縣(市)還要組織開展對生產和使用企業進、出廠裝載關的檢查指導工作。
(五)中小學、幼兒園校車交通安全集中整治,9月1日至10月31日。通過排查整治,使中小學、幼兒園校車交通安全管理工作進一步規范,校車管理制度得到進一步落實,各地要配合教育部門加強校車安全排查和校車駕駛人安全審查,掌握轄區內校車的基本情況,建立健全檔案信息,共同督促學校落實安全責任,加強校車的日常安全管理,確保校車車況良好。廣大師生和校車駕駛人的交通安全意識進一步增強,學校周邊交通環境得到進一步完善,校車各類交通違法行為明顯減少,涉及校車的交通事故明顯下降,杜絕涉及校車的特大道路交通事故發生。
四、工作要求
(一)提高認識,周密部署。奧運道路交通安全攻堅戰是公安機關加強安全管理、預防交通事故、確保北京奧運會順利舉辦的重要舉措。各地要按照市局的要求,結合本地實際,迅速部署,加強領導,確保攻堅戰順利進行。要借鑒往年攻堅戰的成功經驗,進一步加大整體工作力度,采取各種方式層層發動,切實提高廣大民警的認識,統一思想,增強工作積極性、主動性,發揚連續作戰的作風,形成全警參戰的良好局面。各級公安機關及交通管理部門要集中精力、集中人力、集中物力,不惜一切代價堅決打好這場攻堅戰。各地公安機關要立即向當地黨委、政府匯報,取得支持。要把攻堅戰與落實“五整頓”“三加強”措施緊密結合起來,與開展“平安暢通縣區”創建活動緊密結合起來,與“隱患治理年”活動緊密結合起來,進一步調動方方面面的積極性,進一步提升公安交通管理工作的整體水平。省際交界的大隊,在攻堅戰期間,要根據工作需要,適時啟動省際反超載服務工作站,確保24小時值班制度,并安排好值勤人員的食宿等后勤保障工作。
(二)強化督察,注重成效。攻堅戰期間,繼續沿用春運工作包片掛點的辦法,層層落實承包責任制,形成全警動員、任務明確、責任到人的工作格局。市局將組織督導組深入一線,采取明查與暗訪結合,集中督導和蹲點調研結合等方式,對攻堅戰開展情況進行督促檢查,及時幫助基層發現問題和解決影響整治的突出問題。各地要強化勤務考核,提高路面管事率,切實抓好各項工作措施的落實。
(三)規范執法,熱情服務。要進一步規范執勤執法行為,堅持處罰與教育相結合的原則,加強執法環節中的宣傳教育。嚴格按照道路交通技術監控工作規范,進一步規范測速點設置和監控信息采集等工作,讓交通違法者心服口服。要堅持熱情服務,積極幫助過往車輛和群眾解決實際困難,以良好的形象展示交警的風采,為北京奧運會的舉辦創造和諧的社會環境。同時,要結合“三基”建設,進一步做好民警的安全防護和后勤保障工作,切實保護好自身安全,確保廣大民警保持充沛精力投入到攻堅戰中。
“三大攻堅戰”開戰伊始,**同志就積極從踐行“三個代表”重要思想,落實科學發展觀的高度,深入學習貫徹黨的十七屆四中全會及“10。18”全國、全省預防重特大道路交通事故電視電話會議精神,本著對人民群眾生命財產安全高度負責的態度,充分認識開展這次攻堅戰的重要意義,把思想認識統一到公安部、省廳、州局的部署上來,把開展此次攻堅戰作為落實黨的十七屆四中全會精神,維護人民群眾生命財產安全,建設平安**,促進和諧社會建設的重要舉措,能自覺加強政治思想理論學習和公安交通管理業務學習,勤于鉆研、銳意進取,能服從領導、團結同事,牢記全心全意為人民服務的人民警察宗旨,不怕苦、不怕累,全身心地投入到預防特大道路交通事故攻堅戰中。
一、著眼全局,服從領導
二、立足崗位,真抓實干
在“三大攻堅戰”中,**同志立足工作崗位,積極、主動、認真參與了各項交通安全保衛、交通安全防范、路面巡邏監控、交通安全宣傳教育、交通事故處理等工作,善于總結工作經驗、善于學習、善于做群眾工作,能秉公執法、不徇私情,對待人民群眾熱情服務有耐心。
1、攻堅戰開戰初始,在交通、運政、稽查、工商、客運、城建等部門聯合開展的聯合整治宣傳活動中,**同志積極參加了利用縣城區的社區公共活動場所、農村宣傳園地張貼預防道路交通事故圖片,利用農村有線廣播傳播交通信息、交通安全常識,利用農村集市貿易日組織農民觀看事故案例宣傳掛圖和專題片等宣傳活動共7次,并認真履行職責,繼續深化交通安全宣傳“五進”工作,結合貫徹落實“八條措施”,深入中、小學安全片區進行交通安全授課,認真組織中小學校師生觀看宣傳掛圖和專題片共3次,受教育群眾5000余人。
2、在客運企業及其駕駛人員整頓攻堅戰中,**同志以奮發有為的精神狀態,切實把確保安全作為衡量客運企業經營資質、衡量客運車輛技術狀況、衡量營運駕駛人從業資格的唯一標準,加強與交通部門的密切配合,統一思想,形成共識,強化職責,同心協力做好客運車輛違法超員載客行
為的整治工作。他參加了對客運企業及其所屬車輛的安全狀況、營運駕駛人的從業資格進行的全面檢查工作,進一步梳理和補充完善了客運車輛及駕駛人的交通安全管理檔案,全面落實、完善了客運車輛及駕駛人“戶籍化管理”制度。在配合好大隊創新客運源頭管理機制的同時,**同志主動放棄難得的休息時間,結合我縣道路交通事故特點,運用生動的宣傳教育材料,每周五定期深入客運企業,向司乘人員宣講交通安全知識和公安機關開展的專項行動,通報轄區近期道路交通事故情況,剖析客運道路交通事故典型案例等交通安全知識宣講、授課共3次,6個課時,參加受教育人員280人次,聯系掛鉤客運車主及駕駛人“面對面”的交流談心8人次。
3、在道路通行秩序整治攻堅戰中,**同志緊緊抓住重點線路、重點查處的違法行為、重點車輛等“三大重點”,在加強自身執法素養、技能的同時,將所學活用于實際工作中,進一步提高路面的管控能力。他積極參加了逢“五”、逢“十”專項整治工作嚴格查處各種違法行為,著力對低速載貨汽車、拖拉機違法載人的查處,最大限度地降低了其管控路段道路交通事故的發生率。同時,深入公路沿線的村莊和交通安全隱患突出的鄉鎮村組,針對趕集等群眾集中的時間、地點,通過向農民群眾宣傳乘坐低速載貨汽車、三輪汽車和拖拉機的危險性,深入做群眾工作,爭取廣大群眾的理解支持,強化農村群眾交通安全意識的,堅決及時消除交通安全隱患。三大攻堅戰中,**同志共上路出勤59天,查車681輛,查出各種違法行為19起。
三、責任為先,銳意進取
1、建立完善了公路危險路段基礎臺賬。通過在全縣范圍認真細致的排查,**同志共參與排查出19個安全隱患點段,并詳細記錄了危險路段的道路名稱、位置、成因及相關圖片,研究制定管控措施。同時,會同交通、安全監管等部門確定根據危險路段整治的難易程度,列出分批整治計劃,明確整治期限,實地勘驗,深入了解,保證了調查內容的準確性、完整性,整治工作的實效性。19個安全隱患點段現已整治18個,尚有1個在整治中。
2、在打好“攻堅戰”、開展好專項整治工作的同時,**同志服從大隊安排,積極參與了城區道路通行調研,形成了《**縣城區道路交通標志標線設置意見》上報縣委、政府,現城區道路交通標志標線的漆劃、增設、改造工程已經全部結束,增設道路交通標志標牌77塊,漆劃道路交通標線21。3公里,城區面貌及道路交通秩序大有改觀,城區事故發生率大幅下降。
尊敬的各位領導、人大代表、政協委員:下午好!今天,我們在這里召開會議,向各位領導報告工作,征求社會各界對公安交通管理工作的意見建議,是進一步暢通聯系渠道,密切警民關系,接受社會監督的重要舉措,也是我們進一步做好各項交通管理工作,更好地服務城市經濟建設,服務廣大群眾的客觀要求,目的是提高管理
服務水平,達到人民滿意的目標。
下面,我代表交警x大隊領導班子,向各位領導報告一下今年以來我大隊交通管理和隊伍建設工作情況。
2008年全年,我大隊緊密圍繞交管局各項交通管理重點,按照“抓班子、帶隊伍、整秩序、防事故、促安全”的整體工作思路,深入貫徹落實“十七大”會議精神,緊抓“奧運安?!薄半p迎雙創”等重點工作,全力預防和減少道路交通事故,深入開展交通安全宣傳“五進”活動,加大科技投入,加強源頭管理,各項工作穩步推進。
一、無私奉獻,攻堅克難,全力確保道路交通安全、暢通;
今年以來,我大隊在交管局統一領導下,快速反應、超前部署、周密預案,全力確保轄區道路交通安全、暢通、有序,圓滿完成了各類交通安全保暢、警衛任務。
一是大隊全體民警在大隊領導帶領下充分發揚無私奉獻、連續作戰的頑強作風,舍“小”家、顧“大”家,全警奮戰、全力以赴,連續作戰,日夜奮戰在道路交通保暢第一線,先后奪得了抗雪保暢、奧運火炬(殘奧會火炬)傳遞、奧運安保、第四屆世界城市論壇等多場交通警衛、保暢戰役的勝利。
二是大隊根據交管局有關工作部署,對照全國創建文明城市關于交通文明創建迎查任務目標分解,細化方案、明確措施、落實責任,建立了大隊領導定中隊、中隊定承包責任區、民警定路口、定路段的三級承包責任制,切實落實各承包片區、各路口、各路段“誰主管,誰負責、誰丟分,誰負責”的追究責任制,全力開展文明路口管理和停車秩序整治。尤其,9月20日至27日中央文明委綜合測評期間,我大隊全體95名民警充分發揮不怕苦、不怕累的頑強作風,全警投入、全力以赴,連續奮戰在轄區16個備查文明示范路口以及中山北路、江東北路、熱河南路、建寧路等主要備查干道上,積極開展交通管理,從嚴管控路口行人、非機動車闖信號、機動車亂停亂放等重點交通違法行為,圓滿完成了迎查任務。
經統計,今年以來,在大隊領導的積極帶領下,在大隊全體民警的共同努力下,我大隊共圓滿完成“五一”、“十一”黃金周保暢等各類交通警衛任務168起,其中一級警衛任務6場,二級警衛任務11場次。
二、突出重點,體現特色,大力強化交通秩序整治;
今年以來,我大隊結合管區交通管理實際和特點,立管局“1043”秩序績效考核,以三項整治、雙迎雙創等工作為依托,科學調配警力,強化日常管理,爭取政府支持,牢牢抓住管區交通難點、亂點問題,大力開展全方位、多時段地的綜合治理,堅決遏制秩序回潮,確保整有改觀,治有成效。
1、在重點違法行為的管理上,我們重點開展了四項整治、打響了“三大戰役”,即一方面開展了以殘疾車為主的“三小車”秩序、機動車闖信號以及外牌摩托車、外地貨車秩序等四項整治,整治中,大隊專門成立專項整治組,通過采取區域性整治與集中聯勤整治、突擊清理與長效管理相結合的形式,不斷加大重點時段、重點路段行車秩序管理,尤其突出了對晚間及夜間整治工作,將治理工作納入日常、長效管理,起到了良好整治效果。另一方面結合管區特點及全年重點工作,打響了渣土車秩序整治攻堅戰、禁酒風暴、助力車無牌、走快道秩序整治等三大戰役,整治過程中,大隊進一步科學調研、完善長效管理方案,確保整治工作有效性、延續性。
2、在亂點地區的管控上,我大隊積極落實長效管理措施,一方面定期組織警力,開展專項整治,進一步擴大整治聲勢、營造嚴管氛圍;另一方面科學調整,完善現有勤務管理模式,重新明確各中隊分片承包區域,積極落實責任倒查機制,有效做到承包到人、責任到人。截止10月份,我們共查處各類非機動車違法行為 起,其中查處正三機 輛,殘疾車 起,拆除殘疾車載人裝置 個,查扣人力三輪貨車 輛,電瓶三輪客貨車 輛,外牌摩托車 輛,查處助力車違法行為 起。查處各類機動車違法行為 起,其中闖信號 起,酒后駕駛 起,處罰闖大橋外貨 起,暫扣駕駛證 本,拘留 人。
4、在路口秩序整治上,一方面,積極向區委、區政府匯報,
爭取支持,并在區文明辦、團區委的幫助、支持下,先后采取了由區機關、企事業單位分別就近承包路口以及組織學生上路協勤,招聘專職協勤人員上路協勤等方式,強化路口非機動車、行人勸導、教育工作,確保路口秩序良好。另一方面,針對行人交通違法等管理難點問題,組織開展路口違法行為協勤1小時及聯合新聞媒體積極開展行人闖紅燈違法抄告行動,截止10月底,大隊共抄告行人交通違法 起,媒體曝光 余人(報紙、電視、網絡),行人義務協勤 人。
5、加大監控取違力度,強化重點違法管理。今年,大隊在科學調研、合理規劃的基礎上,專門在轄區各主要路口、重點路段安裝監控設備 個,不斷強化對管區大橋南路、中央門、建寧路、龍江路、四平廣場、幕府西路等重點地段的秩序管理,取得明顯成效。今年以來,大隊共利用監控查處各類交通違法行為 起,有效規范了重點路段秩序。
三、優化組織,完善設施,努力提高交通管理水平;
二是科學調研,合理組織,不斷渠化路段交通。今年以來,在交管局指導下,我大隊通過認真調研,先后對四平路廣場及大橋南路高架長江大橋上橋口、熱河南路察哈爾路口等進行了合理渠化,從而有力提高了路口路段的通行能力,深化了交通管理。
四、重點防范,打防結合,有效壓降道路交通事故;
今年以來,我大隊以健全完善交通事故預防工作機制為目標,以堅決遏制道路交通死亡事故為重點,充分運用科技手段,提高管理效能,突出整治工作重點,大力強化路面整治,狠壓交通事故的發生。
一是我大隊以幕府東、西路、中央北路為整治重點路段,以晚間夜間為重點時段,結合日常路面交通秩序整治,突出對超速行駛、酒后駕駛、闖紅燈、逆向行駛等易引發重特大交通事故的重點交通違法行為實施全面控制,將日常勤務管理與壓事故專項整頓緊密結合起來,加大執法力度,大力預防和減少了交通死亡事故的發生,確保全區交通安全形勢持續穩定。
二是大隊進一步科學調整勤務,加厚夜間巡邏整治力量,擴大夜間巡邏整治覆蓋面,通過亮燈巡邏,進一步形成嚴管氛圍,有效遏制各類重點交通違法行為,全力確保夜間轄區道路交通安全。
三是積極完善事故多發路段標志標線及隔離設施。積極調研、迅速落實,先后在中央北路、熱河南路等重點路段通過增設中心隔離護欄,有效壓降了事故,實現交通事故穩中有降。
五、豐富形式,深化宣傳,切實提高交通文明水平;
一是全面占領社區交通安全宣傳陣地。以社區為單位,專門成立社區交通安全宣傳站,設立交通宣傳窗口,開辟宣傳櫥窗,并落實由各片區承包中隊落實民警兼職宣傳站站長,定期組織開展形式多樣的宣傳活動,有力提高了社區居民的交通文明素質。
二是積極開展“五進”宣傳工作,定期深入轄區企事業單位及中小學校積極開展交通安全宣傳,通過發放宣傳資料、擺放展板、播放錄像等形式,深入開展交通安全宣傳教育,取得了良好效果。上半年以來,我大隊共開展開展交通安全教育課50次,受教育群眾達100000人次,發放宣傳圖冊30000余份、播放宣傳錄像100場次。
六、立足本職,發揮職能,進一步提升交通治安能力;
一是超前預案,快速反應,妥善處置路面突發事件。今年以來,根據治安防控體系的總體部署,我大隊超前預案,擬定落實了道路交通治安防控體系處置預案以及處置突發事件和工作預案,不斷強化信息收集和上報制度,由于準備充分,反應迅速,先后妥善處置了家樂福大橋南路超市門前群眾學生因反對西方不友好言行上街聚集示威活動、“三小車”主堵路以及多起群眾堵路事件,沒有造成嚴重的交通堵塞和社會影響。
七、嚴格監督,規范管理,切實提升隊伍正規化水平;
今年以來,我們緊緊抓住奧運安保、文明城市創建等工作的有利契機,以深入開展學習“十七大”活動為載體,以提高民警執法水平,打造交通警察良好執法形象為目標,以“公正文明執法,服務和諧交通”和“深入學習《公務員法》《人民警察法》,強化宗旨意識”、崗位執法 “三熟練”、“一口清”等主題教育活動為抓手,大力強化政治建警、素質強警、從嚴治警、文化育警,積極推行“早點名”、“隊伍分析日研判”以及“星級中隊、民警”評選活動,緊抓中隊學習、先進典型培養、隊伍分析研判、家訪談心等重點工作,全隊民警思想認識有了新提高,執法形象有了新提升,窗口形象有了新面貌,隊伍正規化建設有了新發展,廣大民警執法為民的責任感和使命感明顯增強。據統計,今年以來,我隊民警共為群眾做好事辦實事728件,收到錦旗、感謝信82面(封),交還群眾遺失物品29件次,受到了廣大市民群眾的一直好評。
以上成績的取得,不僅是我們廣大民警頑強拼搏、無私奉獻的成果,也離不開區委區政府及在座各位的大力支持,在此,我代表交警六大隊對各位領導和社會各界長期以來給予我們的關心、支持表示衷心的感謝!
一、積極投入執法教育整頓活動,深刻反省和大力整改執勤執法方面存在的嚴重問題,打好“翻身仗”,在執勤執法規范化建設方面爭當全省縣級交警的“標兵”。
一要通過開展集中學習、警示教育、專項培訓、心得交流、考試考核等措施,在學習風氣和學習效果上力求有新突破,從思想上、能力上奠定執法為民與成就事業的堅實基礎。二要廣泛聽取、征求、收集和梳理群眾對交警部門在執勤執法、隊伍建設等方面的意見和建議,本著有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就先解決什么問題的態度,逐單位、逐民警制定措施具體、目標明確、時限嚴格的整改計劃,并在落實過程中嚴格實行層級監督把關制,確保整改工作取得效果。三要通過執法質量考評、專項工作督察、公布投訴舉報電話等措施,提高對隊伍執勤執法情況監督的及時性與全面性。四要結合開展“推進公正廉潔執法、樹立新時期交警形象”專題教育和創業服務年、黨員創先爭優等活動,發現、培養和樹立一批執勤執法工作先進典型,通過他們激發和帶動全體民警提高法制意識、責任意識、業務能力和辦案技巧,努力規范所有執勤執法行為,力爭使所有案卷都達到優秀等級。
二、以加強大隊領導和領導班子建設為龍頭,以增強隊伍求實進取的工作作風為目標,不斷完善隊伍管理機制,激發隊伍活力,重塑樂平交警隊伍的良好形象。
一要落實科學決策制度。大隊領導每月至少開展1次結合具體工作實際的調研,大隊主要領導每月至少與其他班子成員開展1次思想談心。在此基礎上,領導班子認真落實“三重一大”事項集體決策制和民主集中制,提高工作籌劃安排的嚴謹性與合理性。二要落實大隊領導掛點指導制度。每個大隊領導每周至少花2天時間深入自己分管的單位,與民警同工作、同生活,開展思想交流和工作指導,鼓舞隊伍士氣。三要落實中層主官“一崗雙責”責任制。督促科所中隊負責人重視日常隊伍管理監督工作,確?!拔鍡l禁令”、“三項禁止”和內務條令、紀律條令等警令規章以及警車使用管理等制度貫徹執行到位。四要健全獎懲競爭激勵機制。結合“三定”方案落實工作,在隊伍中適時開展雙向選擇、競爭上崗和末位淘汰等活動。同時,繼續組織目標管理定期考核考評,做到獎勤罰懶、獎優罰劣,充分激發隊伍活力,減少指揮調度不順、人員忙閑不均和“干好干壞一個樣”等不良現象。五要健全執法辦案監督管理制度體系。找準辦案過程中易發、多發的各種問題,及時完善相關管理規定,堵塞漏洞,防微杜漸。六要深化勤務體制改革。七要落實崗位練兵制度。堅持“干什么練什么,缺什么補什么”的原則,積極開展交通手勢指揮、計算機基本操作等內容的崗位練兵活動,增強民警適應崗位需要的本領。
一、指導思想
從深入實踐“三個代表”重要思想、維護人民群眾生命財產安全的角度出發,確保出租車營運秩序規范化,進一步促進城市“文明暢通工程”的深化,為瑞麗市打造國際商貿旅游城市而開展好出租車行業管理工作。
二、目前瑞麗市出租車行業基本情況
瑞麗市自1997年6月成立首家出租車公司以來,至今共擁有交通、方圓、馳達、鴻祥(姐告線)及畹町線(短途)等5家。車輛總數455輛,從業人員730人,其中本地駕駛員占27%,外地駕駛員占73%。
經調研,目前瑞麗市出租車空駛率為60%,供大于求,主要是由于客運市場經營多元化以后,客運服務內容、形式多樣化,而實際客源滿足不了營運需求,導致空駛率過高,爭搶客源現象嚴重,從而產生了出租車亂停亂放、隨意占道載客等違章現象突出。
三、工作目標
通過年度內的組織學習教育活動,基本上達到:
(一)、提高出租車駕駛員對交通法規的熟知程度。年度內對出租車從業人員進行一次筆試考核,作為核發準駕證的依據之一,出租車駕駛員對城區道路標志、標線能夠熟知,正確運用;
(二)、整體營運秩序良好。出租車的亂停亂放、違章掉頭等爭搶客源的現象明顯減少,基本做到營利和遵規同步進行,整體營運秩序良好;
(三)、行業管理工作進一步規范。對出租車從業人員進行建檔管理,做到一人一檔,一人一卡;同時年度內爭取建立出租車行業協會,建立團體性的約束公約,強化管理效果;
(四)、文明經營風氣建立。通過為期一年的學習教育活動,使出租車駕駛員基本形成文明經營的風氣,自覺遵守交通法規,并逐步地在行業內推廣、擴展。
四、主要任務
(一)、固定學習教育的具體負責人和講授內容。學習教育活動由二中隊民警顏玖員、協管員聶燕負責,年度內講授主要內容有:瑞麗市政府相關文件,道路交通安全法,道路交通標志和標線以及播放相關的交通法規光盤等;
(二)、調研活動經?;?。針對出租車從業人員流動性大的特點,要組織警力經常深入到各公司進行調研,掌握新的情況,調整管理對策;
(三)、成立自治性團體。在廣大出租車從業人員中宣傳成立自治性團體的必要性和意義,協調好各公司負責人,統一思想,達成共識,年度內成立出租車行業協會,訂立自治公約,并提出實施單雙號營運的構想,以緩解空駛率高的問題;
(四)、清理非法營運行為。對違反學習教育規定及無證營運的從業人員給予嚴肅處理,對不合格的人員堅決給予取締,取消營運資格,凈化營運市場。
五、步驟和措施
(一)、第一季度(1—3月份)本階段主要對年度內的學習教育工作進行籌劃,準備好教學材料,每月5日—30日進行6期學習活動,即每月5日、10日、15日、20日、25日、30日進行集中學習,每名出租車從業人員每月必須參加一次學習活動,具體負責的同志要做好臺帳,以備查詢;
(二)、每二季度(4—6月份),交通法規宣講完一輪,從業人員對《道路交通安全法》的內容基本上了解,在具體講授過程中,要結合實際,對具體條款進行解釋,重在理解和應用,提供一定的典型材料、案例做參考;
鎮政府成立“三車”交通安全專項整治工作領導小組(以下稱“三車”整治領導小組),統一協調指揮全鎮專項治理活動(領導小組名單附后)。從鎮建設辦、市容辦、安監辦抽調專人集中辦公,負責具體工作落實。各村(居)負責轄區和單位的專項整治工作。
工作步驟
從2010年1月16日至4月16日在全鎮范圍內開展“三車”交通安全專項整治行動,分為三個階段:
(一)宣傳和集中整治階段(1月16日至2月16日)。成立領導組織,制定實施方案,召開會議,宣傳動員,全面落實安全責任。各村(居)要對轄區范圍內各類工程項目的施工單位、工程規模、土方用量、用料量、施工單位安全負責人、工程地址、混凝土生產企業、混凝土運輸單位、渣土運輸單位、碼頭貨場、運輸車輛交通違法情況、交通事故情況等各類信息全面調查摸底,建立安全管理臺帳,并上報鎮“三車”專項整治領導小組辦公室。鎮“三車”專項整治領導小組辦公室進行集中整理歸檔,并根據“三車”交通違法率和交通事故發生率,建立“三車”運營企業“黑名單”。開展集中整治行動,建立信息互通共享機制,實施抄告制度,從嚴從快從重查處“三車”交通違法行為,全面遏制“三車”事故的發生。
(二)源頭治理階段(2月17日至3月17日)。完善源頭治理具體工作措施,落實責任部門,形成專項治理工作規范和程序,各職能部門在“三車”整治領導小組的統一領導下,集中開展源頭整治工作。
(三)長效管理階段(3月18日至4月16日)。檢查整治成效,鞏固整治成果,“三車”整治領導小組辦公室根據前期工作開展情況充分調研,建立切實可行有效的長效管理機制。
工作職責
1、各村(居)委要認真落實屬地管理責任,摸清轄區范圍內生產企業、運輸企業、施工工地情況,特別是要落實企業的安全生產主體責任。要在每一個混凝土生產企業和建設工地工作派駐安全監管員或信息員,發放“三車”整治安全生產告知書,加強對企業和駕駛人的宣傳教育。要加強與相關部門的配合,加大對違反規定“三車”安全監管力度。同時,鎮政府將和轄區內有“三車”經營的企業,在建工程項目單位簽訂安全生產責任書。
2、鎮建設辦要加強行業監管,加強項目承建單位安全生產狀況的監管,要會同村(居)督促建設單位對“三車”和駕駛人的管理,嚴禁不符合道路交通安全技術要求和標準的車輛和人員從事“三車”運輸,進一步細化和落實“三車”安全專項治理的措施和責任,配合有關部門做好監管和查處工作。督促相關單位企業切實落實車輛駕駛人勞動時間規定,保證駕駛人每工作4小時不少于30分鐘的休息時間。對拒不整改或再次發生重大交通責任事故的運輸企業,由鎮建設辦報請上級有管轄權的部門取消其生產資格,清除出渣土、建筑材料和混凝土運輸市場。
3、鎮安監辦要將“三車”交通安全管理納入全鎮安全生產監管體系,加強安全生產監管,對涉及有人員死亡的“三車”交通責任事故,要報請上級有關部門追究有關企業、部門和單位的責任,按照國家有關法律法規予以罰款,對造成嚴重社會影響的事故,同時報請市相關部門暫扣企業安全生產許可證、吊銷車輛道路運輸許可證、責令企業停產停業整頓。
4、鎮市容辦要加強對“三車”渣土運輸證、車輛通行證登記管理工作,在上路執勤檢查時要逐車、逐人上網比對,對超期未審驗、不符合安全技術要求的車輛從事渣土、建筑材料、混凝土攪拌運輸,超期未審驗的駕駛人不得駕駛,移交交警部門。督促車主和駕駛人使用改裝密閉裝置車輛,杜絕車輛駛離現場帶泥上路,積極查處“三車”潑灑、污損路面等違法違規行為。糾正環衛工人安全防護設施用品不到位等違規行為,環衛工人在清掃和保潔路面和交通設施時,必須穿戴反光或發光背心,作業工具粘貼反光、發光膜。加強交通安全宣傳教育,為路面清掃和保潔人員配備必要的安全防護設備和用品,增強自我保護和防范意識。
5、鎮勞動和社會保障所要加強對“三車”運營企業的監督管理,依據《勞動合同法》等法律法規,對企業在勞動用工方面的違法行為給予上限處罰。
工作要求
(一)加強領導,落實責任。各村(居)和鎮直有關部門,要進一步統一思想,加強領導,制定實施方案,按照屬地管理原則,落實責任,把“三車”整治作為創建“平安淝河”活動和交通安全社會化管理的重要舉措抓緊抓好,確保專項整治工作落到實處。
(二)強化責任,嚴肅處理。建立責任追究制,對重點車輛單位和“三車”運輸企業多次嚴重違法行為,定期向上級和社會公告,同時抄送“三車”整治領導小組辦公室及各職能部門,督促企業整改。
(三)加強宣傳,廣泛動員。各村(居)、鎮直有關部門要形式多樣的宣傳教育活動,通過集中宣講、展示宣傳展板、橫幅、案例圖片、散發宣傳材料等方式,大力宣傳道路交通安全法律法規和安全施工、安全行車等常識。堅持正確的輿論導向,通過召開新聞通氣會、開辟宣傳專欄,跟蹤報道,對典型交通安全事故及問題突出的企業公開曝光,廣泛宣傳“三車”違法違規行為的危害性,實行舉報獎勵制度,形成政府統一領導、部門聯合行動、全社會廣泛參與、人民群眾擁護支持的良好的整治氛圍。