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關鍵詞 土壤;重金屬污染狀況;評價;防治對策
中圖分類號X53 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708(2010)24-0050-02
0 引言
為了摸清淮安市土壤環境質量狀況,為政府農業規劃、合理布局、綜合開發和指導農業生產提供科學依據,淮安市環境監測中心站于2008年開展了主要蔬菜基地和自然生態保護區等典型地塊中土壤重金屬含量監測,確定土壤環境安全等級,為開展土壤污染防治工作提供技術支持。
本文重點分析蔬菜基地、大型交通干線兩側、重污染企業附近土壤中重金屬含量,結合土地利用類型,開展土壤環境風險評價,確定環境安全等級,提出土壤污染防治對策。
1 監測點位及分析項目
對不同的典型污染場地進行土壤監測,在全市范圍內布設土壤測點62個,其中城郊蔬菜基地20個,交通干線兩側20個,重污染企業及周邊地區10個,油田及周邊地區12個。監測項目為鎘、汞、砷、鉛、鉻、銅、鋅、鎳、硒、釩和錳等11項重金屬。
2 土壤監測成果及分析
蔬菜基地監測點分布在楚州區、盱眙縣和金湖縣。汞、鉛和鋅一次監測值均有超標現象,其超標率分別為25%、5%和5%,其監測均值均達標。
大型交通干線兩側監測點分布在盱眙縣和金湖縣。土壤中各金屬元素含量都比較低,一次監測值無超標現象。
重污染企業及周邊地區監測點主要在盱眙縣。鉻、銅和鎳一次監測值有超標現象,其超標率分別為10%、20%和10%,其監測均值均達標。
油田及周邊地區監測點主要在盱眙縣。砷、汞、鉛和銅一次監測值有超標現象,砷、汞和銅超標率均為8%,鉛超標率為25%,其監測均值均達標。
監測結果表明,淮安市各種類型的土壤中汞、鉛、銅、鉻、鎳和砷的一次監測值有超標現象,其監測均值均不超標。蔬菜基地中汞含量明顯高于其它典型地塊,重污染企業及周邊地區中鎳含量明顯高于其它典型地塊,其它項目基本持平。
3 評價
3.1 土壤污染累積性評價
根據土壤污染累積性評價,蔬菜基地汞、鉛和銅為輕度污染物積累,其它指標均為無污染積累;交通干線兩側各類污染物均為無污染積累。
油田周圍污染物評價鉛為中度污染物積累,汞、砷和銅為輕度污染物積累,其它項目均為無污染物積累。重污染企業周邊污染物評價鉻和鎳為中度污染物積累,銅為輕度污染物積累,其它指標均為無污染物積累。
3.2 土壤環境質量適宜性評價
用內梅羅指數法統計分析可見,在4種典型地塊中蔬菜基地的指數最高,蔬菜基地土壤受到污染相對較重,對照內梅羅指數評價標準,4種典型地塊的內梅羅指數PN值均小于0.7,土壤滿足現在土壤利用類型的要求。
3.3 土壤污染風險等級劃分
依據重點區域土壤污染風險評估分級標準進行評估,各單項污染物均為無風險等級。根據土壤等監測結果和其它因素綜合考核,淮安市土壤狀況風險等級劃分詳見表1。
淮安市土壤污染效應風險級別選項有2項警戒級,其它為安全級。符合區域土壤環境安全性劃分第二個等級,土壤環境屬低風險區。
4 小結
綜合主要類型場地土壤的監測與評價,污染指數大于2小于5的項目有鉛、鉻和鎳,影響淮安市典型污染場地土壤質量污染因子為鉛、鉻和鎳,主要出現在油田周圍和重污染企業周邊。通過生態風險評估,均為無風險等級,綜合評價為安全級,符合區域土壤環境安全性劃分第二個等級,土壤環境屬低風險區。
5 防治對策
5.1 結合城市和農業發展規劃,因地制宜,合理利用土地
城市化和經濟的快速發展已對我市土壤重金屬富集和污染造成了潛在威脅,并將直接影響人們的食品健康和安全。結合城市和農業發展規劃,改變部分受重金屬污染或富集較重的郊區或廠礦區土(壤)地利用方向,避免污染物進人食物鏈。
5.2 積極開展清潔生產和循環經濟,推動工業可持續發展
用循環經濟理念指導區域發展、產業轉型,抓好資源的節約和綜合利用,全面推廣清潔生產,積極發展環保產業,研究開發節能降耗、清潔生產、污染治理等環保產品和生產工藝。
5.3 發展生態農業,促進健康安全食品的生產
加強對農業土壤重金屬污染監測力度,嚴格控制工業“三廢”排放,禁止工業廢水及有毒固體廢棄物農用;大力推廣無公害蔬菜生產技術,合理使用化肥和農藥;合理安排農業生產布局,提高農產品質量。
5.4 完善我國土壤環境質量標準體系建設
我國地域遼闊,各地土壤性質差異較大,現有標準缺乏適用性。我國1995年頒布的土壤環境質量標準,僅有8種重金屬,且標準過寬。迫切需要對現有標準進行修訂,建議國家和地方依據不同的應用目的制定不同標準,增加重金屬監控種類及制定地方標準等。
5.5 制定土壤重金屬污染防治法和管理體系
目前,我國尚無一部行之有效的土壤重金屬污染防治法。因此,需盡快制定土壤重金屬污染防治法,加強對土壤重金屬污染防治的管理力度,嚴格控制污染物超標排放,有效防治土壤重金屬污染。
5.6 加強宣傳教育,增強公眾的環境意識
土壤污染具有隱蔽性、持久性和間接有害性,目前人們對土壤重金屬的危害認識不足,因此必須進行廣泛宣傳教育,提高全民對土壤重金屬污染危害的認識,使防治土壤重金屬污染成為一種自覺行為。
參考文獻
[1]國家環境保護總局《水和廢水監測分析方法》編委會 編.水和廢水監測分析方法[M].4版.北京:中國環境科學出版社, 2002:286-398.
[2]中國綠色食品發展中心.綠色食品產地環境質量現狀評價 技術導則,2001:17-19.
[3]中華人民共和國農業部.綠色食品 產地環境技術條件, 2000.
[4]國家環境保護總局.全國土壤污染狀況調查文件匯編, 2006.
《義務教育課程標準(2011年版)》“前言”中指出“義務教育階段的化學教育,要激發學生學習化學的好奇心,引導學生認識物質世界的變化規律,形成化學的基本觀念;引導學生體驗科學探究的過程,啟迪學生的科學思維,培養學生的實踐能力;引導學生認識化學、技術、社會、環境的互相關系,理解科學的本質,提高學生的科學素養。”新課標的“課程性質”里也指出:“化學科學的發展為人類創造了巨大的物質財富,在教學中應密切聯系生產、生活實際,引導學生初步認識化學與環境、化學與資源、化學與人類健康的關系,逐步樹立科學發展觀,領悟科學管窺的方法,增強對自然和社會的責任感,在實踐中不斷培養學生的創新意識,使其在面臨和處理與化學有關社會問題時能做出更理智、更科學的思考和判斷。”從中我們可以清晰的看出:“保護好我們的環境”是初中化學的內容標準之一,引導學生認識化學與環境的關系,進行環境保護的教育,樹立可持續發展觀念是化學教學一個重要的目標和內容。
難么,在初中化學教學中如何進行環境保護教育呢?筆者在初中化學教學實踐中積極探索,總結出了一些行之有效的對策措施。
一、結合教材內容進行環環境保護教育
在中學化學教材中,可以進行環境保護教育的知識點很多。比如,了解使用氫氣、天然氣(或沼氣)、石油液化氣、煤氣、酒精、汽油和煤等燃料對環境的影響,懂得選擇對環境污染較小的燃料;認識燃燒、緩慢氧化和爆炸發生的條件,了解防火滅火、防范爆炸的措施;理解水對生命活動的重大意義,認識水是寶貴的自然資源,樹立保護水資源和節約用水的意識;收集化學物質引起毒害(如吸入有害氣體、誤食有毒物質、家居裝修材料釋放物的污染物等)的資料,提出防止這些危害的建議;觀看錄像,了解一氧化碳、尼古丁等物質的危害;觀看禁毒展覽或影像資料,了解對個人及社會的危害;認識處理“三廢”(廢水、廢氣和廢渣)的必要性及一般原則;了解典型的大氣、水、土壤污染物的來源及危害;認識合理施用化肥、農藥對保護環境的重要意義;初步形成正確、合理地使用化學品的意識,認識化學在環境監測與環境保護中的重要作用,等等。
筆者在教學中充分利用這些新課標教材內容進行環境保護教育。例如:(1)在空氣的組成一節中,引導學生學習掌握空氣的污染和防治;(2)結合金屬元素的教學,介紹污水中的重金屬對水的污染;(3)結合同位素的教學,介紹美國在海灣戰爭和科索沃戰爭中所投下的貧鈾炸彈對當地人民所帶來的危害;(4)在聚氯乙烯教學中,認識白色污染;(5)結合《硫酸》、《硫酸的制法》和《硝酸的工業制法》等內容的教學,讓學生了解由于工業廢氣的排放,使大氣中有害氣體不斷增多,形成酸雨和溫室效應,嚴重影響著生態平衡。
通過這些教學活動讓學生意識到環境對于人類的重要性,關心環境保護和資源的可持續性開發和利用等人類共同關注的問題,樹立天人合一的思想,使保護環境成為一種生活習慣,成為意識形態中的一部分。 通過教學,很多學生不再使用一次性筷子,塑料盒用餐了,并且都能自覺的節約用水、用電,學生在接受基礎知識的同時又具有了一定的環境保護知識。
二、緊密聯系實際進行環境保護教育
初中化學課程基本理念提倡化學教學“注意從學生已有的經驗出發,讓他們在熟悉的生活情景和社會實踐中感受化學的重要性,了解化學與日常生活的密切關系,逐步學會分析和解決與化學有關的一些簡單的實際問題。” 據此,筆者根據環境保護教育不但具有知識性,還具有開放性、社會性的特點,充分發揮學科特色,理論聯系實際,利用現實生活中的事例對學生進行環保教育。
例如,組織學生參觀造紙廠,了解造紙廠排放的污水對環境造成的污染情況;參觀水泥廠、冶煉廠,了解這些廠礦排除的有害氣體和粉塵對周圍環境的污染思考。通過教學,使學生清醒的認識到嚴峻的現實,從而轉化為自覺行動,具有了一定的環境保護的責任感和義務感。
三、在各種形式的環保活動中進行環境保護教育
為了讓學生親身感受生活環境的現狀,讓學生到生活中,到網上查閱資料,在課上讓學生交流心得體會,從而達到環境保護教育的目標。
第一,開展社會調查活動。例如,組織學生對家鄉江、河、湖的水質污染情況進行調查,了解當地環境保護部門對廢水的排放有哪些要求?(2)開展“我家里的合成材料制品”調查;(3)調查“白色污染”形成的原因,提出消除這類污染的建議。(4)水土流失情況調查:水土流失對當地人民的生產和生活帶來了哪些危害?對水土流失如何防范?當地水保部門采取了哪些措施?通過上述調查,最后要求學生寫出調查報告,開展主題班會演講活動。
第二,設置環境保護宣傳欄。粘貼有關環境保護的報刊,簡報資料,學生的社會調查報告等。
第三,宣傳環保知識,促進學生環保意識的提高。比如,利用趕集日開展環保宣傳活動。主題內容可以是組織學生向社會各界宣傳環境保護知識,也可以是節約用水用電、垃圾分類、綠色衛士,禁止使用塑料袋,廢舊電池回收處理等切合中學生實際的環境保護宣傳活動。
第四,開展化學與環境保護知識競賽,提高學生環境保護意識。
總之,在化學教學中,通過課內有關知識的教學,課外理論聯系實際,開展形式多樣的環境保護活動,引導學生養成良好的環境保護習慣,提高環境保護意識,增強環境保護的責任感,使環境保護教育的思想體現在化學教學中,為當地脆弱的生態環境保護作出自己應有的貢獻。
關鍵字:農業;地球化學;土地質量;評估
中圖分類號:S-03 文獻標識碼:B
文章編號:1674-0432(2010)-05-0021-2
農業地質調查主要是以土壤、淺層地下水及水體中元素為調查對象,以區域地球化學勘查技術為主要手段,以農林牧等廣義農業地質環境為主要目標的基礎性地質調查與評價工作。農業地質研究是運用地球化學等科學方法,調查研究地質環境與農林作物生長的關系,查明有益有害物質的分布范圍和富集規律,圈定適宜不同農作物生長的生態地質環境,并將地質與發展新型農業和生命科學有機地結合在一起,為改善農業生產環境、調整農業結構、提高農業產品質量、因地制宜發展無公害綠色農產品提供科學依據。
2002年,浙江省率先開展了農業地質環境調查項目,在農業地質背景、土壤環境質量、土壤營養元素豐缺、農產品安全、淺層地下水質量、灘涂沉積物環境質量、農業地質環境數據管理和預警系統研究等方面取得了大量的基礎性和應用性成果。目前,在全國正廣泛開展農業地質環境調查工作,現今農業地質調查的內容主要有1:25萬多目標地球化學調查、局部生態地球化學評價和土地質量地球化學評估。
一、農業地質調查執行主要技術標準
(1)《多目標區域地球化學調查規范(1:25萬)》(DD2005-01);
(2)《區域生態地球化學評價技術要求(試行)》(DD2005-02);
(3)《局部生態地球化學評價技術要求(試行)》(DD2008-05);
(4)《土地質量地球化學評估技術要求(試行)》(DD2008-06);
(5)《生態地球化學評價樣品分析技術要求(試行)》(DD2005-03);
(6)《地球化學普查規范(1:50000)》DZ/T0011-1991;
(7)《土壤環境質量標準》GB15618-1995;
(8)《無公害蔬菜生產基地水質土壤質量標準》全國農技推廣中心;
(9)《無公害農產品蔬菜產地環境條件》NY5012-2002;
(10)《無公害農產品(食品)產地環境要求》DB32/T343.1-1999;
(11)《糧食、蔬菜等食品中六六六、滴滴涕殘留量標準》GB2763-81;
(12)《無公害食品系列標準》NY5001-2001-NY5073-2001;
(13)《綠色食品產地環境質量標準》NY/391-2000;
(14)《地表水環境質量標準》GBZB1-1999;
(15)《食品中硒限量衛生標準》中華人民共和國GB13105-91;
(16)《食品中硒的檢測方法》中華人民共和國GB/T 12399;
(17)《農田灌溉水質標準》GB5084-9;
(18)《綠色食品產地環境質量現狀評價技術導則》。
二、多目標地球化學調查
(一)多目標區域地球化學調查
多目標區域地球化學調查是針對第四紀覆蓋區開展的基礎性調查工作,主要目標包括基礎地質、資源潛力與生態環境等三大方面。調查工作按照1:250000采樣網度和采樣密度,以系統開展土壤地球化學測量(近岸海域沉積物地球化學測量和湖泊沉積物地球化學測量)為主,水地球化學測量為輔,測定其中數十種無機和有機地球化學指標,編制地球化學圖件及編寫相應測區調查報告。
(二)工作內容階段
1.資料收集與設計書編制。2.野外樣品采集(土壤、水、沉積物)。3.樣品測試。4.圖件編制(元素數據圖、地球化學圖、異常圖)。5.參數統計(基準值、背景值)。6.異常查證(礦產資源、農業營養元素、土壤環境元素)。7.綜合研究與報告編制。8.數據庫建設。
三、區域生態地球化學評價
(一)概念對象
生態地球化學評價是在多目標區域地球化學調查成果基礎上,遵循由面至點、由點至面的評價方法,選擇重點區域開展評價,總結規律,進而對區域進行評價。
一般按照農田、城市、河流、淺海、礦山等生態系統開展評價,同時也兼顧調查區的特殊生態地球化學問題,開展輻射環境、有機污染物等相關評價。按照評價區域的相對大小劃分,生態地球化學評價可劃分為區域和局部兩個層次的評價。
(二)工作手段和方法
1.異常元素來源及遷移轉化途徑。農田和城市生態系統自然異常元素來源主要工作方法有面積性土壤測量、綜合地質地球化學剖面測制、淺井、淺鉆,巖石、土壤、重砂樣品、農作物及其根系土樣品采集等。河流生態地球化學評價主要有綜合地質地球化學剖面測制及淺井、面積性土壤測量,懸浮物、過濾水、原水、水系(河流)沉積物、河漫灘或河流沉積柱、重砂樣品采集等。淺海生態地球化學評價主要有淺海沉積物、沉積柱、間隙水、底層海水、懸浮物、過濾水樣品和生物樣品采集。農田生態系統人為異常元素來源追蹤主要工作方法有大氣干濕沉降、農田灌溉水和農田退水、化肥和農藥等樣品采集。城市生態系統有大氣干濕沉降、降塵、水等樣品采集。淺海生態系統有典型餌料、藥劑樣品采集。
2.生態效應評價。農田和城市生態系統主要工作方法有面積性土壤測量和農作物及其根系土、土壤溶液、土壤有效態樣品采集。淺海生態系統有同站位多介質采集表層沉積物、間隙水、底層海水、懸浮物、過濾水和生物樣品。輻射環境地球化學質量評價采用面積性調查和剖面測量相結合的方法,面積性按照一定網度、剖面按照一定點距,現場測量1m高γ輻射空氣吸收劑量率、土壤氡濃度和大氣氡濃度、氡析出率,采集土壤、巖石、植物、水樣等各類樣品。有機污染物調查按照區域控制、重點解剖的方法,環境污染比較嚴重、經濟比較發達地區重點控制,一般地區適當控制,大片農業種植區也要兼顧。采集的樣品類型有土壤、河流底泥、農產品和水樣共4類。
四、土地質量地球化學評估
(一)概念對象
土地質量地球化學評估是以多目標區域地球化學調查為基礎,以生態地球化學理論為指導,以科學量化土地質量、實現動態管理和成果數據的查詢、利用為目的的一項綜合評估工程。土地質量地球化學評估依據土地中各項有益、有害元素指標和有機污染物含量水平及其對土地生產功能影響程度進行系統研究和質量級別評定,以服務于土地質量與生態管理和土地資源合理利用為宗旨。
(二)工作手段和方法
土地質量地球化學評估分為國家―省級、市―縣級、鄉―鎮級和村―組級共四個層次(尺度)進行。本次調查屬大比例尺鄉―鎮級層次(尺度)。主要工作方法有面積性土壤測量、綜合地質地球化學剖面測量、淺井和面積性灌溉水樣品采集,系統采集巖石、土壤、土壤有效態、農作物及其根系土,大氣干濕沉降等各類介質樣品。工作方法與區域生態地球化學評價基本一致,主要差別在調查精度和評價要求有所差異。
五、我國農業地質調查的主要成果
我國農業地質調查成果主要有以下18方面:
(1)獲得區域54項指標高精度的地球化學調查數據和區域地球化學特征;
(2)獲得不同成土母質、不同區域尺度的基準值數據;
(3)不同區域尺度的碳儲量數據;
(4)土壤污染等級劃分;
(5)基礎地質(地層、構造、巖體)研究;
(6)資源潛力(固體礦產、液體礦產)評價;
(7)土壤環境質量評價;
(8)土壤肥力的評價;
(9)異常物質來源與遷移轉化途徑;
(10)異常元素生態效應(營養元素和毒害元素);
(11)農作物(水生生物)污染程度、適宜性評估;
(12)土壤毒害元素生態風險性評估;
(13)無公害農產品、綠色食品種植區評價;
(14)特殊生態地球化學環境與人群健康(地方病、富硒土壤、富鎵土壤、富碘土壤);
(15)土地質量地球化學評價;
(16)現代農業發展區劃;
(17)生態地球化學預測預警;
(18)調查與評價信息系統。
六、結論
我國農業地質調查主要工作有多目標區域地球化學調查、區域生態地球化學評價、局部生態地球化學評價、土地質量地球化學評估。由省、部合作實施的農業地質(生態地球化學)調查主要包括多目標區域地球化學調查、區域生態地球化學評價、局部生態地球化學評價;由全國土壤現狀調查及污染防治專項出資的農業地質調查主要包括多目標區域地球化學調查和土地質量地球化學評估;由各省出資的農業地質調查主要包括多目標區域地球化學調查、局部生態地球化學評價。農業地質是現代地質工作主動服務于現代農業的創新之舉,也是地質調查與科學研究有機結合的一次成功嘗試,必將哺育出重大的科學成果。
參考文獻
[1]多目標區域地球化學調查規范(1:25萬)(DD2005-01).
[2]區域生態地球化學評價技術要求(試行)(DD2005-02).
1電子垃圾及其回收利用
1.1電子垃圾當前學術理論界大多認為,凡是采用電流和電磁場進行工作的設備都可以稱之為電子設備。由于多種原因而對電子設備丟棄或廢棄不再使用的都是電子廢物,即電子垃圾。與傳統的垃圾相比,電子垃圾最大特點是:含有大量可回收資源,同時,含有危害環境和人身健康的高危險性的有毒、放射性元素。
1.2電子垃圾的回收利用每噸電子垃圾含金量達金礦的17倍,而含銅量更是達到銅礦的40倍。世界范圍內每年都會產生2000~5000萬t的電子垃圾,而電子垃圾的預期價值在2009年時就達到110億美元。據統計,1t廢舊電子電器上的線路板中能夠提取黃金900g、錫30kg、銅130kg,還可以得到塑料270kg[1]。芬蘭的諾基亞公司作為全世界最大的手機生產商之一,于2008年7月發表了1個有關手機的調查報告,其中提到全世界的廢舊手機的回收率只有3%。因此,諾基亞公司總部環境事務的負責人泰爾浩聲稱,假如30億手機用戶的舊手機都能得到回收利用,就能夠節約24萬t電子產品的原材料,還可以減少溫室氣體的排放,其數量相當于1a內400萬輛汽車排放量的總和。
2我國電子垃圾的現狀
2.1國內電子垃圾的產生以手機為例,1991年我國手機用戶只有100萬戶,至2004年3月達2.5億戶,2011年已達7億戶。如果按每部手機平均使用3a計算,那么我國每年廢棄或者報廢的各類手機達7000多萬部,再把與手機有關的附件與電池一起計算,手機及其衍生的電子垃圾約40萬t。由此可見,電子垃圾普遍的增長速度約為普通廢品的3倍。
2.2國外電子垃圾的大量“入侵”海關總署與國家環保總局曾作出了明確的規定,對進口的報廢計算機、廢電視機及其顯像管、廢復印機、廢顯示器及顯示管、廢家用電話機、廢攝(錄)像機等11類的廢電器進行了禁止。但仍有一部分不法商人夾帶大量廢舊電子零件進入國內。國家環保總局的網站上公布,進口的電子垃圾在我國上岸的區域出現了擴大的態勢,從廣東省一直蔓延到全國其他省市,如上海市、天津市、湖南省、浙江省、福建省、山東省等地。此外,一些發達國家的企業還想方設法把電子垃圾轉運到我國境內,同時國際之間的垃圾轉運業務也呈逐年上升趨勢。作為我國信息產業具有相當發展程度的長江三角洲地區每年就制造了3萬t的電子垃圾,2005年這個地區的電子垃圾達到了新的高峰,之后每年的電子垃圾生產也都超過5萬t[2]。美國制造的電子垃圾有80%以出口的形式通過集裝箱轉運到了發展中國家,如中國、印度與巴基斯坦,這其中,我國占其總數的90%。
3我國電子垃圾回收及其處理技術
3.1回收的主要渠道我國電子垃圾回收產業鏈條以自發形式為主,其中民工就是電子垃圾、廢物回收的主體,而電子垃圾主要的容身之地與最終的消化渠道卻是舊貨市場、家庭作坊和一些特殊的地區,只有少數電子垃圾能夠通過正規渠道集中處理。當前對電子垃圾的回收主要是通過2個渠道,即收垃圾的小販與拆解電子垃圾的作坊來進行。其主要出口通常有2個,即可利用的經過改裝后再倒賣到相對落后的地區繼續使用,這些回收的舊電器大多存在著安全隱患,同時還對家電市場造成了沖擊;而不可利用的,就把其中的塑料、玻璃等賣掉,剩下的就當作垃圾處理或丟棄。由于人們普遍對電子垃圾危害認知不夠,環保意識淡薄,也使得電子垃圾回收存在瓶頸。
3.2處理技術當前我國廢舊電腦、家電的回收率達80%以上,但對它們的處理還只是停留在焚燒與手工拆解等初步階段。電腦、電視機、音響、手機等電子產品中含有大量有害物質,通過簡單的焚燒處理對環境和操作者都會帶來很多的危害,焚燒后的瀝出物還會污染水源以及毒化空氣。電子產品中所含的阻燃劑在低溫(600~800℃)情況下,能夠產生一些劇毒物質,如呋喃、多溴化二氧芑及PBDDs。而通過掩埋處理的電子垃圾則會向土壤滲漏。即使當前最為先進的垃圾掩埋方法,也很難做到不滲漏。因此,還是有相當數量的化學物與金屬物質通過土壤泄露,而那些標準不高的、原始的垃圾坑就更易發生泄漏。在電子垃圾的機殼塑料中與電路板上都含有阻燃劑,而顯像管、顯示器與印制電路板中一般含有鉛元素,它通過硅酸鹽形式而存在;其中電路板上的焊料大多是鉛錫合金,在SMD電阻、半導體、電池與電路板中則包含著鎘,磁盤驅動器、鐵質機箱當中則含有鉻,在磁盤驅動器、開關與傳感器中則含有汞元素,各種電池中都含有鋰、鎳、鎘及其他金屬,電線及其包裝的塑料套中則含有聚氯乙烯等物質,這些物質都會對人體造成相當的傷害[3]。在廣東省最大的廢舊電器和電子垃圾集散地———汕頭市貴嶼鎮,每年都處理超過100萬t的日本、美國、韓國等發達國家的電子垃圾。對貴嶼鎮的河岸沉積物進行抽樣化驗顯示,存在對生物體嚴重危害的一些重金屬,如鋇的濃度是土壤污染危險臨界值的10倍,而錫為152倍,鉻為1300多倍,鉛的數量則是危險污染標準的200多倍,存在于水中的污染物數量則超過飲用水標準的數千倍之多[4]。因為對這些電子垃圾處理的手段只是采用破碎、焚燒、傾倒、廢液直接排放、濃酸提取貴重金屬等原始方法,從而導致環境污染十分嚴重。
3.3天津市電子垃圾回收及處理目前,天津市廢舊電子信息產品拆解產業已形成了以濱海新區為依托,以靜海子牙環保產業園為基礎,多點支撐,協調發展的格局。濱海新區新建的泰鼎(天津)環保科技有限公司占地10hm2,年處理廢舊家電12萬t。該處理廠還預留了空間,力爭在2015年達到年回收、處理60萬t的目標。另外,天津市社區商業“綠天使”再生資源回收利用有限公司也建成了1家占地2.67hm2的電子垃圾加工處理中心,每年可處理廢電視機5萬臺、廢洗衣機5萬臺、廢電冰箱3萬臺、廢空調2萬臺、廢電腦2萬臺、其他電子廢物3萬臺[5]。然而,由于電子廢物的回收渠道不暢,以及市民對電子垃圾的回收意識不強等因素,“綠天使”電子垃圾加工處理中心雖然每年處理廢舊家電能力達20萬臺,但現在卻只能處理7萬臺左右,公司大量的產能處于閑置狀態。盡快建立暢通電子廢物的回收渠道,提高人們對于電子垃圾的回收意識,進一步完善電子垃圾回收與處理市場,已經成為天津市電子垃圾回收和處理的重中之重。
4電子垃圾的治理對策
4.1對電子垃圾進行專項立法目前,我國和電子垃圾管理關系密切的法律法規主要有:1996年出臺的《固體廢物污染環境防治法》、2000年頒布實施的《產品質量法》、2003年出臺的《清潔生產促進法》、2007年出臺實施的《再生資源回收管理辦法》和《電子信息產品污染控制管理辦法》、2009年頒布實施的《廢電器電子產品回收利用通用技術要求》、2010年出臺實施的《廢棄電器電子產品處理污染控制技術規范》以及2011年頒布實施的《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》等。與此同時,就電子垃圾進行管理的有關專項立法的工作還在進行當中,有待出臺的可以全方位保障和指導電子電器產品進行清潔生產以及對電子垃圾進行綜合回收、循環利用和無害化處置等各個環節工作綜合治理的1部法律法規正在制定和落實中。由于現行立法的側重點都不盡相同,即出現了立法的沖突與交叉,從而導致電子垃圾管理權責交叉重疊、政出多門、政策重復矛盾。同時,加強管理電子垃圾還需要制定新的技術規范和技術政策,這些規范性文件一般和已有的或頒布的法律法規以及技術性的規范標準也產生了沖突,從而產生了制度方面的缺陷。在這些法律制度方面存在的問題需要政府部門給予重視,需要采用經濟、行政、法律等有關手段,尤其是法律手段進行解決。
4.2明確電子垃圾治理的責任主體在對電子垃圾進行治理時,大多數的國家與地區主要是由生產電子產品、電器的生產單位來承擔。比較而言,歐盟制定的“生產者責任”規定最全面且具體。即具體實施責任、經濟責任以及信息責任等方面都是通過生產者來承擔的,而在2005年8月13日以前投放到市場中的對個人或家庭之外的使用者所使用的電子產品而形成的電子垃圾,則作為可選的一種方法,歐盟國家規定對個人或家庭之外的使用者而言要部分或者全部地承擔費用。在電子垃圾治理方面上,根據現階段電子垃圾的特點并借鑒發達國家的經驗,尤其是銷售者、生產者、消費者、回收企業以及中央和地方各級政府都需要借助有效的機制共同承擔對電子垃圾回收和處理的所有責任。
4.3引導和扶持電子垃圾回收與處理的企業除了具有傳統企業以盈利為目的的特點之外,電子垃圾回收與處理企業還因為它對環境保護方面做出的貢獻,所以在相當大的程度上還具有很強的社會公益性質。可是作為新興的產業,由于多種原因而面臨著嚴重不飽和甚至無法生產的尷尬局面。因此,在倡導建設環境友好型社會的同時,需要政府發揮和加強宏觀調控的作用,加強對相關企業及其經營政策的引導,對于一線企業與部門的政策需要切實提升支持的力度,通過減免稅收方式,采取政策引導來加強管理電子垃圾市場以及通過打擊非法的回收渠道等方式提升整個行業的實力,從而引導其走向良性循環發展的道路。