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第1篇：鄉鎮年度文化工作計劃范文

【關鍵詞】鎮安縣；農村文化；現狀；思考

黨的十七屆六中全會提出要“推動社主義文化大發展大繁榮。”我國是一個農業大國，要實現社會主義文化大發展大繁榮，重點在農村，難點在農村，關鍵在于貧困山區的農村。鎮安縣地處秦嶺南麓，是一個九山半水半分田的山區農業縣，也是集中連片特殊困難地區范圍內的國家扶貧開發工作重點縣。為了深入了解鎮安縣農村文化的發展現狀，破除制約鎮安縣農村文化繁榮發展的“瓶頸”，推動鎮安縣農村文化的繁榮發展，筆者先后深入鎮安縣的部分鎮、村進行了調研。

一、鎮安縣農村文化發展取得的成效

近年來，隨著農村物質生活的逐步富裕，廣大群眾對于文化生活的需求不斷提升。為了滿足廣大群眾對于文化生活的需求，鎮安縣在推動農村文化發展方面做了大量的工作，農村的文化基礎設施不斷改善，群眾的文化活動不斷豐富，文化資源的挖掘和保護工作取得了顯著成效。

1、農村的文化基礎設施不斷改善

近年來，鎮安縣不斷加強農村文化基礎設施建設，農村的學習閱覽設施、文化娛樂設施、體育運動設施不斷得到改善。

一是農村的學習閱覽設施不斷改善。鎮安縣先后在全縣19個鎮建起了鎮文化站，并為鎮文化站配齊了電視、電腦、咨詢電話、遠程教育平臺，在鎮文化站基層群眾可以上網查閱有關三農信息，學習種植、養殖等致富技術。鎮安縣204個行政村，村村配備了應急廣播系統，村村建立了村文化活動室，還整合了黨建、科技、教育資源，因地制宜建立了3000多戶農村文化中心戶或“農民書屋”，每個農村文化中心戶或“農民書屋”均實現了“五有”，即有場地、有電視、有調頻廣播、有咨詢電話、有報刊等文化器材。村應急廣播系統、村文化活動室、農村文化中心戶或“農民書屋”為在農村基層集中舉行文化、科技推廣等活動提供了方便。

二是農村的文化娛樂設施不斷改善。鎮安縣實施了“村村通”工程，免費給高寒邊遠山區群眾發放“村村通”衛星電視接收器7000多個，新安裝了無線發射臺，解決了部分農村群眾看電視難的問題。目前，包括農民自發安裝的衛星電視地面接收器，鎮安縣90%以上區域都可以通過衛星傳送、無線轉播、有線傳輸等方式收看到中、省或者市、縣電視節目，19個鎮的鎮政府所在地和部分村組能接聽到廣播節目。鎮安縣不斷進行農村群眾文化休閑廣場建設，米糧鎮樹坪村、東川鎮西川村等地先后建立起了群眾文化休閑廣場，為群眾開展文藝活動提供了舞臺。

三是農村的體育運動設施不斷改善。為了改善農村體育基礎設施，鎮安縣實施了“農民體育健身工程”。目前，鎮安縣的永樂鎮栗園村、鐵廠鎮西溝口村等22個村分別建立了農民體育健身場地，每個體育健身場地配備了籃球場、室外乒乓球臺及路徑健身器材，為農民在農閑時節開展籃球、乒乓球等體育健身活動提供了方便。部分村的群眾文化休閑廣場也配備了體育健身器材，如今群眾文化休閑廣場也成為了群眾飯后茶余鍛煉身體好去處。

2、農村的群眾文化活動不斷豐富

近年來鎮安縣各級各部門堅持“貼近農村、貼近生活、貼近實際”的三貼近原則，深入全縣各個鎮開展科技、文化、衛生“三下鄉”集中服務活動，把科技、文化、法律送到各鎮，把知識、健康和快樂送進各鎮，豐富了農民的文化生活，增強了農民的致富能力，推動了農村的經濟發展。

3、農村文化資源的挖掘和保護工作取得了顯著成效

鎮安的非物質文化遺產有民間傳說、民間音樂、民間舞蹈、傳統戲劇、曲藝、民間美術、傳統手工技藝、民俗等。近年來鎮安縣不斷對傳統戲劇、曲藝等非物質文化遺產進行挖掘保護，全縣共挖掘、整理以《鎮安花鼓》、《鎮安漁鼓》等為代表的24個非物質文化遺產項目。2007年鎮安花鼓、鎮安漁鼓被列為陜西省第一批非物質文化遺產名錄，鎮安花鼓、鎮安漁鼓、鎮安民歌、鎮安傳統漢劇、鎮安土紙被列為商洛市第一批非物質文化遺產名錄。2009年鎮安縣被文化部正式命名為中國民間文化藝術之鄉。

二、鎮安縣農村文化發展面臨的困難

近年來，通過政府投入和項目實施的拉動，鎮安縣農村文化的發展取得了一定的成效，但鎮安縣農村文化要實現大發展、大繁榮還面臨諸多困難。

1、重經濟輕文化的傾向仍然存在

受現行考核體系和一些體制性因素的影響，部分鎮存在著重經濟輕文化的傾向，認為經濟發展是硬任務、硬指標，文化建設是軟任務、軟指標，只有投入，沒有產出。因而把主要精力、關注點放在農村經濟發展與農民增收致富上，而對于農村文化的發展沒有引起足夠的重視，關注的就少一些，有意無意地忽略了農村文化發展的問題，也就導致對于落實農村文化建設的相關政策不夠積極。部分鎮對于農村文化發展既無明確的年度工作目標、任務，也無長期的發展規劃；部分鎮沒有把農村文化發展的工作提到重要的議事日程，人力、物力投入不足；部分鎮雖然把農村文化發展的工作納入了議事日程，但缺乏考核、獎懲措施，沒有真正把農村文化發展工作同經濟發展、維穩、計劃生育等重點工作同安排、同檢查、同考核，導致農村文化發展工作處于“說起來重要，抓起來次要，忙起來就不要”的尷尬境地。

2、農村的文化隊伍力量仍然薄弱

目前，大部分鎮文化站并沒有文化專干，多數是由黨政辦辦公室人員兼職。黨政辦辦公室人員負責著鎮黨委、政府文稿起草等諸多事務，很難抽出時間和精力去考慮組織農村文化活動、指導農村文化工作。一部分鎮文化站有文化專干但卻專職不專用，還要協助鎮政府從事民政、計生等行政工作，也沒有時間和精力去考慮和組織農村文化活動、指導農村文化工作。近些年，鎮安縣農村多數有文化知識和文藝才能的人員都外出務工，農村留下的是“386199”部隊，即使組織農村文化活動也缺乏人才的保障。

3、農村的文化基礎設施仍然薄弱

近年來，鎮安縣的農村文化基礎設施不斷得到了改善，但農村的文化基礎設施仍然薄弱，農村的學習閱覽設施、文化娛樂設施、體育運動設施需要進一步完善。

一是農村的學習閱覽設施需要進一步完善。盡管鎮安縣建立了鎮文化站、村村建立了村文化活動室，還因地制宜建立了3000多戶農村文化中心戶或“農民書屋”，但是鎮文化站、村文化活動室、農村文化中心戶或“農民書屋”大多建立在人口聚集區，因而高寒邊遠山區群眾的學習閱覽設施缺乏的現實問題依然存在。

二是農村的文化娛樂設施需要進一步完善。鎮安縣的農村家庭大約有七萬多戶，但僅僅免費給高寒邊遠山區群眾發放了“村村通”衛星電視接收器7000多個，發放率不足農村家庭的10%。鎮安縣的廣播電視光纜干線暫時還沒有架到高山邊遠地區，其他轉播方式效果較差，農村大部分地區還處于廣播電視覆蓋的死角，三分之二的農村家庭無法看到鎮安縣電視臺的節目，無法聽到鎮安縣縣委、政府的聲音，有線電視覆蓋率很低，因此就導致90%的農村家庭自發購買、安裝衛星地面電視接收器，這種衛星地面接收器的收視效果都較差。農村廣播作為農民接受新信息的重要傳媒，在抗災救災、發家致富等方面發揮著舉足輕重的作用，但目前鎮安縣農村廣播這項工作基本處于空白狀態，農村群眾無法收聽到廣播節目。

三是農村的體育運動設施需要進一步完善。鎮安縣共有208個村（社區），但僅有22個村實施了“農民體育健身工程”，“農民體育健身工程”覆蓋率僅10%。農村文化休閑廣場盡管也發揮著農民健身鍛煉的作用，但是農村文化休閑廣場的覆蓋面也較小，建設步伐也要進一步加快。

農村的文化基礎設施仍然薄弱的原因在于政府投入嚴重不足，政府對于農村文化的有限投入大多數是一次性基建投入，導致文化基礎設施幾乎沒有保證正常運行的經費，明顯存在著“重投輕管”的現象。因而在鎮安縣農村，特別是高寒邊遠地區的農村，廣大群眾看書難、看電視難、聽廣播難、飯后茶余無處休閑的問題仍然存在，農村的文化基礎設施需要進一步完善。

4、農村的群眾文化生活仍然匱乏

近年來，鎮安縣各級各部門組織、開展的科技、文化、衛生“三下鄉”活動豐富了群眾的文化生活，但　“三下鄉”活動僅限于一個鎮一次，這對于文化生活需求不斷提升的農村廣大群眾來說無疑是杯水車薪。同時，由于部分鎮文化站并無專職的文化工作人員，而兼職的文化工作人員因忙于行政事務，無暇顧及到文化活動的組織；多數村班子中缺少文化人才，而部分文化人才又是村務、家務纏身，再加上政府資金投入的不足，也就很難組織群眾喜聞樂見的文化娛樂活動。因而，看電視、打牌、下棋成了群眾用來打發飯后茶余時間的主要文娛活動，農村的群眾文化生活匱乏的現狀依然存在。

5、不良、低俗文化逐步向農村蔓延

一是打牌、打麻將活動盛行。近年來，由于農民缺乏豐富多彩的文化生活，日復一日過著吃飯、勞動、看電視、睡覺的單調生活，打牌、打麻將的不良風氣蔓延。特別是農閑時節打牌、打麻將成為了主要娛樂活動，部分“38”部隊活躍在牌與麻將的戰場上，“61”部隊的吃飯、功課輔導成了問題。二是大肆操辦紅白喜事之風有所抬頭。目前，農村紅白喜事大肆操辦，盲目攀比、擺闊氣、講排場的現象時有發生，你家的事辦得好，我家的事要辦得比你家還要好。人情送禮已成為農民非常大的一筆開銷。沒有節制的紅白喜事開銷、人情送禮開銷花掉的是農民的辛苦錢，也使不少陳規陋習沉渣泛起，對農村良好社會文明風氣的形成構成了不良的影響。三是農村網絡文化現狀令人堪憂。如今在鎮安縣農村手機不再是新鮮事物，隨著農民生活水平的提高，電腦也進入了部分農民家中，農村網民特別是手機網民的數量呈逐年上升趨勢。農村網民受教育的程度大多不高，多數農村網民上網主要進行QQ聊天、打游戲、看影視劇等網絡娛樂。不良的網絡信息、不健康的網絡游戲等低俗的網絡文化正影響著農村網民。

三、鎮安縣農村文化繁榮發展的幾點思考

1、加強農村文化工作的領導，促進農村文化大發展大繁榮

農村文化的大發展大繁榮，關鍵在黨和政府的領導。各級黨委、政府要站在全面建設小康社會的高度，把“文化強縣、文化強鎮、文化強村”作為發展目標，推動農村文化繁榮發展。

一是各級黨委、政府要強化對農村文化工作的領導，合力推動農村文化的發展。一要認真落實基層文化建設“四納入”的要求。將農村文化建設納入黨委、政府的重要議事日程，要經常研究和解決農村文化發展中存在的困難和問題，為農村文化建設健康發展提供堅強的組織保證；將農村文化建設納入全縣及各鎮經濟和社會發展規劃，結合新農村建設制定農村文化事業發展的遠景規劃及年度工作計劃，促進農村文化健康、有序發展；將農村文化建設納入鎮辦領導干部目標管理責任制，設立年度農村文化工作單項獎，以此促使鎮辦領導能把農村文化工作擺到重要議事日程，真正抓在手上；將農村文化建設納入財政預算，從資金、制度上推動農村文化繁榮發展。二要創新農村文化工作機制，形成“政府主導、文體主抓、部門聯動、農民主體”的工作格局。每年定期召開一次文化相關部門的聯席會議，明確各部門在農村文化事業建設中的年度任務，并要求各部門每年為聯系村爭取一個文化建設項目，或幫聯系村辦一件文化方面的實事，年終考核評比表彰。

二是各級黨委、政府要加強農村文化人才隊伍建設，為推動農村文化發展提供人才保障。一要配好鎮文化站站長。對鎮文化站長的配備，應由文化相關部門、鎮共同負責公開招考錄用，配備專職、專業站長，確保他們有能力、有精力常年抓這項工作。二要加強部門業務指導。文化影視局、教體育局是業務主管部門，要把工作重點向農村轉移，加強業務指導，在注重行業管理的同時，尤其要做好農村文化工作人員的業務培訓，不斷提升其業務能力。三要加強對農村現有各類文體團隊的管理，分別登記造冊，納入管理范圍，適時對團隊負責人進行業務培訓。

2、加大農村文化基礎設施的投入，破解農村文化基礎設施仍然薄弱的難題

鎮安縣是我國西部地區的山區農村，是革命老區，也是國家扶貧開發工作重點縣。黨的十七屆六中全會的《決定》提出：“要以農村和中西部地區為重點，加強縣級文化館和圖書館、鄉鎮綜合文化站、村文化室建設，深入實施文化惠民工程，加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區文化服務網絡建設支持和幫扶力度。中央、省、市三級設立農村文化建設專項資金，保證一定數量的中央轉移支付資金用于鄉鎮和村文化建設。”這對于進一步改善農村文化基礎設施，推動鎮安縣農村文化的發展是一次難得的機遇。

政府要著力爭取項目、資金。政府要積極牽頭爭項目，文化、體育、財政、發改局等相關部門聯動，形成部門合力爭項目、合力實施好文化惠民工程的良好局面。要積極爭取中央、省、市設立的農村文化建設專項資金，積極爭取中央轉移支付用于鎮和村文化建設的資金。

政府要加大投入力度。要把國家規定的“文化、體育事業不少于1%的投入”足額納入縣、鎮的財政預算，并逐年相應增加投入；要確保中央一定數量的轉移支付資金真正全額投入到農村文化事業發展中去，文化、體育、財政部門要加強資金使用的監督。

政府要拓寬投入渠道。一是實行項目資金“捆綁使用”，一個村一個村逐步改善文化基礎設施，特別是要加大改善高寒邊遠山區群眾的文化基礎設施的力度；二是引進社會力量參與農村文化建設，引導民間力量服務于農村文化事業；三是大力扶持民間文化市場，形成國家主導下的農村文化服務和民間文化市場服務相結合的綜合型服務體系，滿足農村多層次的文化需求。

3、豐富群眾的文化生活，抵制不良、低俗文化侵襲

要主動適應廣大農民“求富、求知、求樂”的綜合性文化需求，不斷豐富群眾的文化生活，打破文化活動就等于唱唱跳跳的偏見，特別是要拓寬農村培訓領域，提高農民的職業技能。讓社會主義先進文化占領農村文化陣地，抵制不良、低俗文化向農村蔓延。

豐富群眾的文化生活，要組織開展豐富多彩的文化活動。一是利用春節、端午節等傳統節日，縣文化相關部門要指導鎮文化站、村文化活動室組織群眾開展舞龍、舞獅、燈會等傳統文化活動。在滿足農民群眾文化娛樂需求的同時，在活動中適時融入科技、法律、市場經濟知識，讓農民群眾從活動中學到更多致富本領。二是在農閑

第2篇：鄉鎮年度文化工作計劃范文

（一）總體要求。全面貫徹落實科學發展觀，按照城鄉統籌、“四位一體”科學發展總體戰略部署，堅持以人為本，將文化恢復重建與當地政府重建規劃相結合，與貫徹*市“十一五”文化發展規劃相結合，突出受災地區文化恢復重建工作，重點構建農村公共文化服務體系，大力加強城鄉文化建設，均衡城鄉公共文化服務，著力解決人民群眾特別是地震災區人民群眾最關心、最直接、最現實的基本文化權益問題，促進城鄉文化和經濟、政治、社會建設協調發展。

（二）目標任務。20*年10月前，通過采取建立臨時文化活動室、組織流動文化服務等措施，在受災地區過渡安置集中居住區域建立和完善過渡性文化服務基本功能，滿足受災群眾的基本文化需求。到2010年，都江堰市、彭州市、崇州市、大邑縣要按有關標準基本完成受災地區主要文化基礎設施的恢復重建工作，其余區（市）縣按照“十一五”規劃，基本實現與我市經濟社會發展水平相適應的公共文化服務保障能力，基本建成結構合理、發展均衡、網絡健全、運行有效、惠及全民的城鄉公共文化服務體系。到2013年前后，通過傾斜發展、重點扶持等措施，使受災地區公共文化服務體系建設與全市公共文化服務體系同步發展，使全市文化產業發展形成支撐體系，使文化體制機制充滿活力，文化創新能力明顯提高，文化建設與城鄉一體化同步發展，*文化發展整體實力居中西部地區領先地位。

二、重點工作

（一）以科學發展觀為指導，制定好、實施好災后文化恢復重建規劃

1、加強組織隊伍建設。受災地區文化部門要迅速抓好健全組織和恢復隊伍工作，指導、協調和幫助受災嚴重地區縣級文化事業單位、鄉（鎮）綜合文化站健全組織機構，在短時間內落實生活保障，建立臨時辦公場所，恢復正常辦公秩序，重建基層文化骨干隊伍，創造條件開展文化服務，組織開展相關的群眾文化活動。

2、做好災情評估統計。要主動、客觀、全面、準確地做好災情評估統計工作。加強公共文化圖書、器材設備的搶救工作，加強公共財產管理，最大限度減少損失。認真組織震災損壞建筑設施的安全評估工作，對受損輕微的，在確保安全的前提下，抓緊修復并對公眾開放服務。

3、科學規劃恢復重建。按照市政府和省文化廳的要求，以及“規劃先行、統籌協調、突出重點、分步實施、立足當前、兼顧長遠”的工作思路，確保災后“兩館一站一室”等公共文化設施恢復重建納本地恢復重建規劃，通過重新規劃，調整結構，合理布局，在滿足基本功能和需求的基礎上，著眼長遠，提高檔次，即要積極爭取國家和省的支持，又要發揮自力更生的精神。

（二）繼續以推進“五項工程”為抓手，全面推進過渡期公共文化服務體系建設

1、推進城鄉文化基礎設施建設工程。重點保證“兩館一站一室”建設到位。各區（市）縣要按照市上的統一部署，抓好過渡安置集中居住區的配套文化設施建設，滿足受災群眾過渡安置期間文化需求。受災嚴重的都江堰市、彭州市、崇州市和大邑縣要把“兩館一站一室”納入災后重建統一規劃，早日完成達標建設；其余區（市）縣要按照市委、市政府下達的目標，在20*年6月前完成全市文化館達標建設任務，20*年12月前完成全市圖書館達標建設任務；20*年，要全面完成鄉鎮綜合文化站標準化建設任務，基本完成村文化活動室基本設施設備配套建設，基本實現“一人一冊”?！笆晃濉逼陂g，要著力構建科學合理的農村文化建設財政投入體制。

2、推進城鄉文化數字化建設工程。繼續推進文化信息資源共享工程、農村電影數字化工程、數字化圖書館工程。*圖書館要抓好文化信息資源共享市、縣支中心建設，確保網站內容、網站容量和網絡傳輸速度達到全國一流水平。20*年前，全面完成縣級支中心建設，配合市黨員干部遠程教育和農村中小學遠程教育網的推進，在100%的鄉鎮（街道）、70%的村（社區）建成文化信息資源共享工程基層服務點。繼續按照“公益事業，政府主導，企業經營，市場運作”的思路，深化全市農村電影改革，20*年底在全國率先實現農村數字電影全覆蓋，實現每月每村、每個過渡安置點一場數字電影的目標，并初步建立起市場化運行機制。20*年，完成*圖書館數字圖書館建設，并實現全市所有圖書館數字化聯網，數字圖書館讀者點擊率每年上升20%。

3、推進城鄉文化帶動工程。繼續深入做好送文化下鄉和扶持城鄉特色文化品牌工作。都江堰市、彭州市、崇州市和大邑縣今年重點完成過渡安置點公共圖書流轉點建設工作；其余區（市）縣繼續推進在鄉鎮（街道）和村（社區）建設圖書流轉點工作，確保到20*年全市所有鄉鎮（街道）和80%以上的村（社區）建立圖書流轉點。繼續打造群眾文化活動品牌，舉辦“中國*國際非物質文化遺產節”和“*風情節”，在九區和高新區舉辦“文化*—大型廣場文化活動”；繼續實施電影木偶皮影進校園、專業院團進鄉鎮、慰問演出進工地、高雅藝術進社區等活動；各區（市）縣繼續打造當地群眾文化活動品牌。把豐富受災地區群眾精神文化生活作為群眾文化活動的重點，既堅持送文化服務到臨時安置點，又積極組織受災地區群眾開展各類文化活動。通過調演、比賽等形式，培育一批民間文藝骨干隊伍，加強對農村文化市場的引導和管理，推動農村文化產業發展。每年組織召開一次全市文化系統新農村文化建設現場經驗交流會，總結推廣先進經驗，發揮各類先進典型的示范帶動作用。

4、推進文化遺產保護工程。繼續做好非物質文化遺產原生地保護和中國*國際非物質文化遺產節籌備工作。完成“三個集中”工作的保護地域風貌、歷史遺存調研，形成可行性報告，力爭成為市委、市政府科學決策的重要參考。通過“民間藝術之鄉”、“特色文化之鄉”創建和各級非物質文化遺產項目申報，保護和傳承地方傳統文化，扶持一批非物質文化遺產拳頭產品。實施文化品牌戰略，培育和扶持一批文化名鎮、名村、名院。2010年前，完成1—2個非物質文化遺產原生態保護區的申報和規劃。借助中國*國際非物質文化遺產節和*風情節的契機，包裝、展示和推廣本地非物質文化遺產項目和資源。

5、推進城鄉文化人才培育工程。按照城鄉文化人才隊伍培育工程的要求，通過下派掛職、上調鍛煉、集中培訓等方式，進一步加強人才培養，特別是加強鄉鎮綜合文化站和街道綜合文化活動中心的人才隊伍建設，做到陣地有人管理，活動有人組織，作用得到切實發揮。震災受損嚴重的地區，要把培養文化人才作為保障群眾基本文化權益的重要手段，培養一批文化骨干，帶動群眾積極參加各種文化活動。

（三）以弘揚時代主旋律為主線，大力繁榮文化藝術事業

1、抓好文藝創作演出。各國辦、民營文藝院團在抓好年度藝術創作生產的同時，結合“5·12”汶川大地震后的抗震救災工作，積極創作生產一批反映人民群眾重建家園方面的文藝作品，弘揚不折不撓、團結互助的偉大民族精神，唱響萬眾一心、眾志成城的時代主旋律，為抗震救災、重建家園提供強大精神動力、輿論支持和思想保證。認真組織實施惠民演出工作，使“眾志成城、重建家園—我們在一起主題文藝慰問演出”制度化、經?；＜訌妼Ω鲄^（市）縣特別是重災地區文化部門開展藝術創作和藝術活動的工作指導，各區（市）縣要注意積累創作素材，抓好創作生產，積極用新創節目為群眾演出，提高本地文化活動的質量。

2、大力推進劇場建設。各區（市）縣特別是都江堰市、彭州市、崇州市等受災較重地區，要按照《文化部關于公共文化設施災后重建規劃的指導意見》精神，積極推進本地劇場建設工作，將劇場建設納入災后重建規劃，力爭在2010年前按標準建成適合本地區文化發展要求的中型劇場，確保本地生產的劇節目和引進劇目有較為適宜的演出場地。市文化局在推進武侯區、成華區劇場建設的同時，將重點支持和指導都江堰市、彭州市、崇州市抓好相關劇場建設工作。

3、推動旅游演藝產業發展。各區（市）縣要按照市政府《關于加快我市旅游演藝產業發展的實施意見》有關精神和要求，著眼于加快本地旅游演藝產業快速健康發展，豐富文化旅游產業內涵，繁榮本地文化藝術事業，堅持“政府引導、城鄉兼顧、鼓勵發展、市場運作、重點推進”的旅游演藝發展原則，采取整合旅游演藝資源等方式，推動旅游演藝產業發展，提升本地文化魅力，力爭形成投資具有較大規模的旅游演藝劇目并上演。

（四）以重點文化產業項目為核心，提高文化產業對全市經濟發展的貢獻率

1、抓好重點項目。以重大項目為支撐，恢復推進文化產業發展。以恢復重建文化旅游設施為重點，發展文化旅游、演藝娛樂、民俗風情等特色產業，繼續打造歷史文化、休閑文化等特色文化產品和文化服務。盡快對受損的文化旅游設施進行恢復重建，重塑都江堰水文化品牌，同時圍繞古蜀文化、三國文化、詩歌文化、特色古鎮文化打造系列有影響的文化旅游精品項目。積極指導和支持受災古鎮恢復重建工作，促進鄉村特色文化旅游產業發展。利用*文化資源，高起點建設一批重點文化基礎設施，打造*文化旅游新亮點。重點抓好都江堰—青城山文化旅游設施恢復重建項目，都江堰二王廟景區文化旅游設施恢復重建項目，彭州市地震遺址公園建設項目，崇州罨畫池文化旅游配套設施項目，崇州雞冠山九龍溝文化旅游休閑產業項目，受災地區文化館、圖書館、鄉鎮文化站建設項目。

2、抓好政策配套。認真落實國家和省、市有關支持文化產業發展的各項經濟政策，積極爭取國家、省、市相關傾斜扶持政策，協助市級相關部門研究制定更為開放和有較大突破的文化產業政策，為文化產業迅速恢復和發展創造良好的政策環境。

3、抓好市場繁榮。合理規劃受災地區文化市場重建工作，爭取國家和省的政策支持，降低市場準入門檻，簡化審批程序，充分發揮市場機制，積極引導有實力的企業參與受災地區文化市場重建。充分發揮行業協會橋梁作用，重點以演藝協會、博物館協會、網吧協會、音像協會、歌舞娛樂協會為抓手，引導市場配置資源，廣泛吸納社會資本投資文化產業，形成開放型、多主體、多樣化的產業發展格局，提高文化產業對全市經濟發展的貢獻率。

（五）以各級文物保護單位修復重建工作為重點，加大文化遺產保護利用

1、抓好各級文物保護單位修復重建工作。按照國家文物局的要求，啟動對受損的59處各級文物保護單位修復規劃的制定和實施工作。積極協調配合國家文物局、省文物局和相關專業機構，重點抓好世界文化遺產、全國、省重點文物保護單位和受損的國家一級文物修復重建工作。力爭到2011年，完成世界文化遺產都江堰二王廟景區的修復重建工作。按照市委、市政府的要求，做好抗震救災紀念設施、實物資料征集和建設工作，配合相關單位做好地震遺址公園的建設工作。

2、抓好第三次全國文物普查工作。按照統一部署，繼續抓好文物普查的宣傳培訓和組織實施工作，突出普點，加強技術支持，按照國家、省、市規定的時限和要求，確保我市第三全國文物普查工作在2010年10月前按時保質完成，并在此基礎上延伸成果應用，努力形成“文化遺產人人保護，保護成果人人共享”的和諧局面。

3、加強博物館建設。加強對全市各博物館、文物收藏單位的工作指導，積極發展和豐富博物館事業，不斷改善館藏文物庫房保管條件，提高展陳水平，加大博物館宣傳力度，做好《*博物館文化之旅導覽圖》、《*文化寶典》的編印工作，充分發揮博物館的文化傳播陣地社會功能。結合地震災害館藏文物修復工作，繼續編制《*市珍貴文物保護修復規劃》，有步驟、有計劃地實施館藏珍貴文物本體保護修復項目。

4、做好文物勘探和考古研究。切實加強文物勘探發掘考古工作，積極會同國內外專家和相關機構，重點對以金沙文化為代表的古蜀文化進行研究，科學制定考古發掘規劃，加強考古理論研究，努力突破文物保護等難題，為*文化旅游發展提供歷史文化支撐。協調推進《*市大型古文化遺址保護管理規定》立法進程，在20*年完成該草案的起草、論證、修改和送審工作。

（六）以推進長效機制建設為根本，加強文化行政管理和執法工作

1、加強依法行政和管理。堅持恢復重建和加強管理并重，結合創建全國文明城市和國家知識產權示范城市工作，重點圍繞網絡文化市場、音像制品市場、歌舞娛樂市場、文藝演出市場等領域，深入開展文化市場秩序整頓和規范工作。加大文化市場管理舉措的督促落實力度，加強知識產權保護，開展“反盜版天天行動”。深入開展網吧及網絡游戲專項整治活動，強化娛樂場所日常監管，努力為廣大消費者營造良好的文化市場環境，切實保障廣大未成年人的合法權益。

2、推進文化市場管理長效機制建設。嚴格落實行政執法責任制，嚴格執行《*市文化行政處罰自由裁量標準（試行）》，建立和完善文化企業信息庫和行政處罰數據庫。大力支持文化市場行業協會發展，促進行業組織實施自律。落實創建青少年“綠色網上空間”和打擊“黑網吧”目標管理責任，充分發揮社會監督作用，組建當地文化市場專職協管員隊伍，強化技術監管手段，建立完善網吧及娛樂場所監管系統。

3、加強執法隊伍正規化建設。加強文化行政執法隊伍教育、培訓和管理，不斷提高執法隊伍整體素質。把建設一支思想好、作風正、業務精的執法隊伍作為實現依法行政目標的關鍵環節，對不依法履行職責的執法人員，堅決取消執法資格，吊銷執法證件，調離執法崗位。嚴格按照《文化部關于進一步規范文化市場行政執法有關標志的通知》精神，做好全市文化市場行政執法人員執法證件、執法標志等的規范管理，樹立*文化行政執法的良好形象。

三、工作要求

（一）加強組織領導。為做好震災過渡期的各項工作，市文化局成立“5.12”特大地震災后恢復重建規劃編制協調小組，負責全市文化系統災后恢復重建工作方案、規劃編制協調等工作。各區（市）縣也要成立相應的機構，加大工作力度，及時研究協調解決過渡期文化建設遇到的突出問題，確保各項工作順利推進。