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第1篇：財經制度和財務制度的區(qū)別范文

關鍵詞：集中會計核算；財務管理；內部控制；分析；建議

一、引言

近年來我國政治經濟體制改革不斷深入，進入攻堅區(qū)，科研院所的會計核算與財務管理面臨的生存發(fā)展環(huán)境發(fā)生了巨大的變化。對于大型科研單位來說，實行資產、資源統一管理、國庫集中支付、會計集中核算、全面預算管理等改革措施，財務職能由單一的費用控制向資金籌集使用、成本控制和收益管理轉變，成為新時期財務管理的必然趨勢。集中財務管理就是為使企業(yè)內部全部資金資源更好整合，而建立一套完善的集中報表管理體系、集中會計核算體系、集中式資金管理體系，企業(yè)內部統一的財務制度能夠更好地貫徹和執(zhí)行[1]。如何順利實現改革目標，如何進行集中會計核算后財務管理等問題，成為目前需重點關注的課題。

二、會計核算后各單位財務管理存在的主要問題

集中會計核算前會計與財務的職能是難以區(qū)分的，兩者相互融合、合為一體，且往往重視會計、弱視財務，普遍用會計核算取代財務管理工作[2]。集中會計核算后反映與監(jiān)督、核算與管理相對分離，這必然造成各單位財務管理工作的弱化。

（一）會計主體責任不清、落實難根據《會計法》及相關財經法規(guī)要求，本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性由企業(yè)法人或單位負責人負責。由于成立會計核算中心負責會計核算，該中心作為審計、檢查部門與業(yè)務主體單位之間的“中間人”，在一定程度上改變了會計責任主體資格，弱化了單位的核算權和會計監(jiān)督權，從而導致業(yè)務主體單位與會計核算中心之間可能就一些會計責任、財務管理、經費使用、經營狀況等問題責任不清，且對檔案提供、資料保管、具體業(yè)務處理等方面難以落實責任。

（二）單位會計核算與財務管理一定程度上相悖離集中會計核算后，各業(yè)務單位財務信息的獲取完全依賴于會計核算中心，由于兩家單位互不統屬，難以有效溝通、協作，造成會計核算權與財務管理權一定程度上脫節(jié)，甚至悖離。一方面導致會計信息反饋速度慢，難以實時監(jiān)控，影響財務管理和監(jiān)督的效率；另一方面業(yè)務單位領導認為中心負責財務管理，控制經費使用，放松對經費支出的審批，而會計核算中心認為業(yè)務單位經費、資金原規(guī)定的支配權、使用權、審批權限以及財務管理權不變，應有業(yè)務單位對經費進行控制、嚴格審批，出現問題，責任兩家糾纏不清，最終無人負責。

（三）單位經費預算執(zhí)行率和資金使用效益較低由于單位財務的反應與監(jiān)督職責在一定程度上分離，即經費的收支核算與執(zhí)行、控制分離，必然導致單位經費預算執(zhí)行率、資金使用效益方面的考核難以進行。具體體現：首先各單位普遍未建立全面預算管理體系，或即使建立也難以操作、落實。全面預算管理體系是圍繞單位戰(zhàn)略規(guī)劃和年度任務目標，利用預算對各種資源進行分配、控制、考核，通過全過程、全方位及全員參與，有效組織和協調經濟活動，完成既定的任務目標。計劃和預算是全面預算管理的基礎，執(zhí)行、監(jiān)督、考核是全面預算管理的核心，要依托于單位的年度計劃，包括科研計劃、經營計劃、人力資源計劃、投融資計劃等，確定年度預算目標，所有的預算事項應先立項，并進行科學論證，使預算與項目的業(yè)務內容相結合。其次預算應落實計劃、綜合平衡、各負其責、剛性實施，特別是在項目資金使用過程中，要樹立講究效益的觀念，執(zhí)行要保持嚴肅性。最后，會計核算中心財務會計人員與業(yè)務實際脫離，對經費的資金來源、性質不清，財務分析、管控環(huán)節(jié)不強，同時會計專業(yè)人力資源重復配置和匱乏并存，財務管理薄弱與會計核算繁雜并存。

（四）會計核算的規(guī)范化、標準化、控制力仍不足實行集中會計核算后，雖然統一流程標準、業(yè)務標準，但該工作仍有待加強，同一或同類業(yè)務內容仍存在不同的標準，會計政策和財務政策統一貫徹仍不盡到位。審計檢查中不斷有問題暴露，相同的問題在中心也不斷重復出現。這主要是因為：一是各業(yè)務單位認為失去了對財務部門的控制，經費使用過程中增加了會計核算中心的監(jiān)督控制，可以放松對相關經費的審核、審批，不需要再作財務管理工作了。二是各業(yè)務單位資產管理未能與會計核算有機結合。三是往來款項不能及時清理，財務風險進一步加大。四是缺乏統一的費用開支標準，在集中會計核算實踐中，對同一費用開支在符合國家財經法規(guī)的范圍內，各單位執(zhí)行的標準及流程不盡相同，中心的財務人員需要采取不同的審核標準區(qū)別對待各單位，容易造成差錯，監(jiān)督控制力不足。

三、集中會計核算后加強各業(yè)務單位財務管理的建議

（一）加強溝通協調，不斷強化財務管理職責各業(yè)務單位應認識到集中會計核算是現代財務體制改革的必然發(fā)展趨勢，是財務管理高效化的必然要求。會計核算中心的成立，只是將各業(yè)務單位的會計核算業(yè)務集中起來，其主體責任并未改變，其經費的審批、使用等財務管理權限亦未發(fā)生改變，經營效益及監(jiān)督控制仍由各業(yè)務單位自行負責。這就要求中心財務人員應積極參與并了解、熟悉單位的經濟業(yè)務，強化財務管理職能，從單純的會計核算向核算管理轉變，加強與各單位的協調溝通，切實為各單位提供優(yōu)質、高效、熱情的會計服務，充分發(fā)揮好反映、監(jiān)督的職能作用，整合財務管理職能，提高財務管理水平。財務部門應采取措施，主動服務，配合單位做好財務管理等方面的工作，具體措施有：首先建立較為迅捷的會計信息反饋機制，保證將財務收支、利潤、資產負債等會計信息及時、準確、全面反饋，與單位協調溝通好，事前控制，做好監(jiān)督；其次切實加強資金運行的風險控制，既要提高預算執(zhí)行的效率，又要把資金風險降到最低；三是業(yè)財融合，主動作為，積極參與單位內控制度的建立過程，并完善相應的財務管理制度；四是定期報告，當好參謀，要對業(yè)務單位整體財務狀況定期分析、報告，對預算、財務制度執(zhí)行情況進行控制，配合單位做好財務管理工作。

（二）建立并完善全面預算管理體系，完善預算編制，加強預算執(zhí)行監(jiān)督考核各業(yè)務單位首先應根據自身業(yè)務發(fā)展的特點、組織機構構成，工作職責、經營目標以及各類計劃、立項事項，認真編制預算，既不能過于粗糙，也不能過于細致，導致執(zhí)行困難。其次根據預算嚴格預算執(zhí)行，統籌安排經費使用，無預算或預算調整不得安排資金支出，同時要充分利用會計核算的成果等資料，加強監(jiān)督、控制，按項目進度開展工作，切實提高各單位預算執(zhí)行率。中心既要確保資金安全，提高資金使用效益，又要加強對項目預算的執(zhí)行與財務監(jiān)督力度。

（三）建全財務管理制度，規(guī)范會計核算程序，完善內部控制制度一般來說，一個單位的財務制度是單位內部控制體系的重要組成部分，如果制度建立不完善、不健全，甚至存在明顯缺陷，必然造成單位內部控制的失控，經營、資金的風險增大。如果已經建立財務制度，但制度過粗或過細，難以操作或執(zhí)行，那該制度效力也較低。單位的財務管理就是要在單位內控體系下建好制度，做好執(zhí)行。首先要按照國家相關法律法規(guī)及部門財經紀律的要求下，結合單位業(yè)務發(fā)展需要、經營特點以及組織架構，建立并完善單位內部財務制度，逐步建立起相互監(jiān)督、相互制約的內部管理控制體系，并完善財務管理流程。其次要根據制度執(zhí)行情況定期進行評價，針對執(zhí)行過程中制度缺陷以及國家政策法規(guī)方面的變化，對制度及時進行修訂，以便更好適應單位業(yè)務發(fā)展。最后，單位領導應高度重視財務管理，應帶頭抓、親自管，并嚴格執(zhí)行相關財經制度，做好財務人員的后盾，切實降低財務風險，使財務制度能夠順利執(zhí)行。中心的職能要改變重核算、輕監(jiān)督、輕管理的現狀，應向核算管理型轉變。中心還要建立健全內部控制制度，充分發(fā)揮會計集中核算的反映與監(jiān)督職能。制定統一、詳細會計核算程序，并切實執(zhí)行，該程序既要合法合規(guī)，又要符合單位經營發(fā)展的需要，使整個會計業(yè)務標準化、流程化。

（四）積極參與單位經營決策，事前控制，當好參謀會計核算中心應針對業(yè)務流程進行歸并和優(yōu)化，做到業(yè)務處理流程化、標準化、專業(yè)化。根據項目類別、專業(yè)化分工要求、業(yè)務流程內容等，優(yōu)化內部核算體系。同時應積極推動財務信息化的建設，做到及時反饋會計信息，并在做好事后核算、分析的基礎上，提前介入單位的經營決策環(huán)節(jié)，提供參考意見，在重大投資、采購等經濟活動中，必要時應及時預警風險，甚至拒絕支付相應資金。

（五）業(yè)財融合，主動作為，努力提高專業(yè)技能，做好財務管理工作財務部門要切實加大對單位財務基本制度相關知識的培訓力度，加強學習，財務會計人員除認真學習自身領域的專業(yè)技能外，還要不斷探索新時代財務管理的要求，不斷提高財務分析能力，積極了解業(yè)務部門的專業(yè)知識，與財務知識相融合，主動作為，積極參與單位的經營活動，提供高效的會計服務，融核算、管理、監(jiān)督、控制等責任于一體，督促單位不斷加強財務管理、財務管控，進一步做好單位內部控制。

四、總結

實踐中實行集中會計核算，是以統一核算為形式、集中資源為基礎、加強財務管理為目標的一種新時代的財務管理模式，是財務管理體制的一項深層次的重大變革。改革后的會計核算中心要受中心和各業(yè)務單位的雙重領導，切實提高會計信息質量和工作效率。現階段雖然還有很多不足，但我們還是要堅定改革目標實現的信心，我們既不要盲目前行，又不能疲于應付，應實事求是，不斷總結、完善，以利于改革順利進行，逐步建立起適應現代化科研院所的高效、精干的財務管理模式，為深化改革、管理提升、事業(yè)發(fā)展做出應有貢獻。

參考文獻

[1]盧燕.構建信息時代基于網絡的集中財務管理模式[J].中國管理信息化，2005（4）：12-24.

第2篇：財經制度和財務制度的區(qū)別范文

關鍵詞：高等院校；國庫集中支付；化解對策

中圖分類號：F23

文獻標識碼：A

文章編號：16723198（2015）22011602

1高校國庫集中支付中存在的問題

1.1財務制度沖突

《高等學校財務制度》中明確規(guī)定：要求高校的收入和支出全部納入預算，所有的財務收入，支出要進行統一管理。但就目前看來，很多高校并沒有嚴格執(zhí)行大型分支機構的預算管理模式。實施國庫集中支付，所有財政性資金都納入國庫單一賬戶管理體系，這是不符合現行高校財務制度規(guī)定的。高校財務制度規(guī)定要區(qū)分預算內資金和預算外資金，進行核算，以此來區(qū)別不同的各類款項等資金渠道，這樣有利于學校財務體系的完善。但現如今高校的資金來源廣泛，分別有財政預算內資金、預算外資金、教育事業(yè)收入以及經營收入等非財政性資金。然而不同渠道的資金管理方式有不同的要求，所以增加了財務管理和監(jiān)督的復雜程度和困難。

1.2清算環(huán)節(jié)多，時限要求嚴

高質量的金融支付信息系統被國庫集中支付所依賴，結算涉及國庫支付中心，預算單位和銀行。但是國庫集中支付，計劃和審批按月編制需要辦理的手續(xù)十分繁瑣，時間上的要求也很高。在資金核算級次上，財政部門通過零余額賬戶只能核算到資金的各類款項下的項目，項目的支出和用途無法知曉，這也不利于學校和銀行對賬，財政部門對專項資金的使用途徑明確掌握并實施監(jiān)督。預算單位對相關部門發(fā)生的跨年度沖銷，暫付款項，如何恢復跨年度用款額度，年終如何核銷賬務處理，現在還沒有提出比較明確和完善的辦法。目前高校使用國庫集中支付信息管理系統存在操作程序復雜，速度慢，信號不穩(wěn)定等問題，總體來說還不夠成熟。部分高校反映在現有結算方式下，銀行接受理預算單位支付申請的時間多半集中在上午的兩個小時左右、下午的一個小時內，使得預算單位在辦理結算支出手續(xù)很不方便。

1.3申報程序和支付結算憑證手續(xù)繁瑣

在日常操作中，每辦理一筆授權支付業(yè)務，會計人員既要填寫銀行支付結算憑證，又要在網上進行錄入、申報、提交國庫中心審批支付款項的用途、摘要、金額、收款人等有關信息，銀行支付結算憑證只能采用倒繳方式在學校的零余額帳戶的開戶行，所以收款單位必須填例進賬單，會計人員還要手工填寫該付款過程是非常復雜的，在很大程度上加大了財務人員的工作量。

1.4降低高校籌資能力

必要的資金保障是高校快速發(fā)展必不可少的，以保證學校各項事業(yè)的發(fā)展和正常運轉。目前學校所采取的是融資和接受捐贈等形式籌措所需的資金。在實行國庫集中支付，無貨幣資金形態(tài)的局面出現在高校財務中后，影響了高校的籌資能力，也間接的降低了高校一定程度的資產總額。實行國庫集中支付后，對工會的經費，住房公積，修買基金，職工福利基金，學生勤工助學基金等這些專項資金沒有做明確的規(guī)定，使高校在實踐中無所適從，也影響了學校的正常發(fā)展。

2高校國庫集中支付產生中的問題與應對策略

2.1統一思想意識、加強國庫集中支付領導力

國庫集中支付制度的改革政策性強、涉及面廣，工程量大，高校與國庫支付部門、非稅局、人民銀行、商業(yè)銀行、收款單位等各個部門之間環(huán)環(huán)相扣，高校國庫集中支付想要順利進行，必須讓高校真正起到推進高等教育改革事業(yè)順利發(fā)展的作用。

2.2加強高校預算管理，大力提高預算編制水平

財政支出管理改革中的重要組成部分包括部門預算和國庫集中支付制度，深化改革中的預算執(zhí)行方式是國庫集中支付制度能否有效地監(jiān)督預算執(zhí)行的情況和結果，跟部門預算編制關系到國庫集中支付制度有關，兩者緊密相連，相互依托。高校加強預算管理，應結合學校預算和部門預算，建立科學的、合理的、準確而詳細的預算，明確預算支出方向和使用途徑，防止非預算支出。維護預算的嚴肅性，克服預算缺乏規(guī)劃性、科學性和操作上的問題。

2.3亟需建立與國庫集中支付相配套的高校財務管理體制

為了貫徹落實國庫集中支付制度，加強和規(guī)范財政預算規(guī)劃和管理職能，提高會計核算的能力并簡化相關手續(xù)，嚴格預算支出安排，要求高校必須建立既能適應國庫集中支付又能真實反映會計核算過程的財務管理體制，因此，高校應對本身財務管理機構及相關部門職能做出調整，同時對高校本身的金融體系也要作出相應的整改，設立國庫集中支付執(zhí)行核算機構，由專人負責管理計劃申報，對不同來源的經費采取不同的管理方式，來確保高校各項日常工作可以順利進行。

2.4加快國庫集中支付信息網絡系統建設，在實際操作史簡化國庫集中支付結算手續(xù)

國庫集中支付制度改革需要財、稅、庫、銀等部門大力配合，是一個非常復雜的，綜合性很強的工作，為了提高效率，因此需要建立計算機網絡系統，使財政、國庫、稅務、銀行形成會計中心，各支付機構之間構成網絡系統，以利于相互監(jiān)督、相互制約、資源共享。建立一個新的財務信息系統來實現縱向財務管理，預算資金的管理，滿足資金預算、控制異地實時查詢、統計分析和監(jiān)督管理等要求，該信息系統應以金融業(yè)為核心，建立金融信息處理中心，通過一個安全、高效、快捷的現代信息技術網絡，將各預算執(zhí)行單位與財政部門的國庫支付中心、政府采購部門、商業(yè)銀行聯系起來。使其成為真正具備遠程數據化管理能力的高效、安全、穩(wěn)定的國庫集中支付信息網絡系統。

此外，為了減少財務人員的工作量，提高工作效率，應簡化國庫集中支付和結算程序，減少國庫支付中心，財務人員和金融，銀行等部門的數量。

3結語

高等學校國庫集中支付制度是一種全新的預算支付模式，具有很強的專業(yè)業(yè)務性。因此，高等院校的金融機構必須積極參與新系統，新的知識的培訓，充分了解國庫集中支付制度的基礎和規(guī)范，掌握操作規(guī)程，熟練的操作技能的落實，確保了國庫集中支付運行平穩(wěn)系統；同時，還要繼續(xù)加強現代金融和經濟管理的質量，提高預算管理和網絡技術運行質量，促進順利實施高校國庫集中支付制度。

參考文獻

[1]鄭玉潔.當前高校國庫集中支付中存在的問題及對策[J].老區(qū)建設，2008，（14）：1516.

[2]徐偉俠，陶青，楊本昭.做好高校國庫集中支付工作的設想和舉措[J].西部財會，2008，（11）：2022.

[3]孫新衛(wèi).淺議高校國庫集中支付制度[J].中北大學學報（社會科學版），2006，（1）：2425.

[4]楊維莉.高校國庫集中支付的實踐與思考[J].常州信息職業(yè)技術學院學報，2008，（6）：9193.

[5]常杰.高校國庫集中支付的實踐與探討[J].企業(yè)技術開發(fā)，2009，（3）：152154.

第3篇：財經制度和財務制度的區(qū)別范文

關鍵詞：事業(yè)單位；財務管理；現狀；強化

中圖分類號：F23 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）08-0-01

事業(yè)單位和企業(yè)單位有一定的區(qū)別，事業(yè)單位是國家的機構分支，事業(yè)單位的管理職能使得其自身不能市場化。以當前事業(yè)單位財務管理的實際情況來看，普遍存在財務預算不規(guī)范、費用支出毫無計劃和定額等問題，即使一些有計劃的定額也沒能落實到位，最終流于形式。雖然財務部門也對經費管理進行核算，但是沒有對資金進行預測和控制，對經費的收支考核也只是表面功夫。

事業(yè)單位執(zhí)行預算的時候缺少約束力、嚴肅性。有些預算單位在使用資金的過程中，對支出控制不當以至于出現超支的現象。有些預算單位在管理項目支出資金的過程中，基本和項目的支出界定迷糊不清，就用項目支出對基本支出經費不足進行彌補，以此維持日常支出。還有些預算單位在使用專項資金的過程中，完全沒有經濟概念，造成項目資金實際績效水平缺乏監(jiān)督以及考核的約束性。

一、新時期事業(yè)單位財務管理的漏洞

(一)財務管理體制的不順暢

財務管理最主要的問題就是財權和財力的分散，使得調控相當的乏力，還有很多地方適應不了市場經濟的需求，以至于財務管理的難度明顯增大。財權和財力的分散、利益的多元化導致部門經費緊張或者經費浪費現象頻現，而經費結構組織的不合理，造成難以實現統一分配、管理、調節(jié)等，對財務管理產生一定影響，造成事業(yè)單位資金浪費嚴重。

(二)財務宏觀調控的不完善

財務宏觀調控機制的運行奠定在財務管理基礎上，以此決定財務宏觀調控具備的功能。當前財務宏觀調控不完善的表現是沒有設置科學的財務預算體制、財務管理范圍不規(guī)范、管理制度不科學等。因此難以實現單位預算管理目標，沒能對動態(tài)平衡以及宏觀調控發(fā)揮作用。

(三)財務監(jiān)控系統的不健全。

到目前為止，有些事業(yè)單位的財務還沒有建立獨立的體系。沒有提供咨詢機構，也沒有獨立的決策機構。但是理論界還是偏重執(zhí)行主體，忽視決策和監(jiān)督主體的作用，甚至將決策主體和執(zhí)行主體融為一體，財務部門不僅是執(zhí)行者，而且還作為決策者進行定位。由于調控決策中缺乏先進的科學手段，因此科學性、可靠性不足。

二、對原因進行分析

(一)過分注重自身利益

收入及預算管理體制主要由財政部門負責管理，而且只有納入財政部門預算范圍的收入單位才可以使用，其它的收入、往來資金屬于結余存入財政的專戶，因此單位清理往來賬款的積極性不高。過分注重利益的單位總會將預算指標全部用完，不惜亂支濫用、套取財政資金。

(二)缺乏完善有效的管理制度

近年來，事業(yè)單位對財務管理進行了全方位的改革，但也只是在管理的方法上進行一些完善和創(chuàng)新，并沒有成為一套科學合理的制度，使得事業(yè)單位難以根據統一規(guī)范開展工作。因為體制的因素，事業(yè)單位的財務部門適應不了市場經濟的發(fā)展，科學理財的意識薄弱，對財務管理的性質缺乏了解。所以不注重資金的使用效益。

三、強化事業(yè)單位財務管理有效的途徑

(一)對財務人員的素質加強培訓

結合財務人員的實際情況，有針對性地制定培訓方案，對于行政事業(yè)單位的財務人員專業(yè)的判斷力以及道德水準進行大幅度的提升。組織財務人員進行相關法律法規(guī)、知識技能等學習，由核算型逐漸向管理型、經營型的財務制度轉變。逐漸提高會計人員職業(yè)道德以及法律法規(guī)意識，更好地發(fā)揮復合型人才力量，全面推動市場經濟的健康發(fā)展。

(二)補充和完善財務會計制度

對《會計法》和《預算法》加大宣傳力度，促使預算單位提高會計意識。結合自身經濟特點以及內部弱點，進一步完善內部控制制度，對支出行為進行規(guī)范。依據經濟體制、財政、事業(yè)的改革思路，對財務制度進行革新，同時注意不同類型的單位實施的財務制度也不一樣，這樣更有利于單位的執(zhí)行。對現在所實施的行政、會計制度應分開制定，并最終合并成適合預算單位使用的會計制度。財政和審計部門對預算執(zhí)行的相關情況審查要加大力度，嚴肅查處違法亂紀行為，為財務管理營造良好的環(huán)境氛圍。

(三)建立激勵和考核機制

建立的機制必須切實可行，通過激勵使單位的成本意識不斷增強，使財政資金得到有效節(jié)約。杜絕單位出現隱瞞收入、脫離監(jiān)控、小金庫等行為。對現在施行的管理模式進行改變，建立其公平的激勵和考核的機制，使得單位自覺形成結余預算指標的行為。

結束語

社會市場經濟在迅速的發(fā)展以及不斷的完善，這幾年來為了更好的建立起財政管理體制，各個區(qū)域相繼對財政進行改革，從而導致預算管理以及事業(yè)單位的財務出現變化。因此，事業(yè)單位必須盡快適應新環(huán)境，運用科學的方法與手段，實現資金規(guī)范管理，提高資金使用效率，推動事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]季愷.新時期加強事業(yè)單位財務管理的思路[J].現代經濟信息,2010(10):97.

[2]劉冬芬.新時期如何加強事業(yè)單位財務管理[J].現代商業(yè),2011(12):253-254.

[3]姜淑麗,房志紅.新時期加強財務管理的相關思考[J].中國集體經濟,2011(08):54-56.

第4篇：財經制度和財務制度的區(qū)別范文

關鍵詞：醫(yī)院 新舊會計制度 差異

新的醫(yī)院會計制度將于今年7月在公立醫(yī)院改革國家聯系試點城市執(zhí)行，并計劃于明年開始正式在全國推行，這一新的會計制度的實行，表明《醫(yī)院會計制度》（財會字[1998]58 號）這一舊的會計制度將結束自己的使命。從比較的視野出發(fā)來研究新舊會計制度的差異，并探討新會計制度的特征，有助于幫助醫(yī)院財務工作者加深認識，盡快適應新的會計制度。

一、醫(yī)院新舊會計制度的差異分析

    總體來看，醫(yī)院新舊會計制度存在一定的差異，主要體現在提出背景、會計要素、會計科目、財務報告等方面。

1、提出的背景與發(fā)展目標的差異

新醫(yī)院會計制度是在醫(yī)院現行的會計制度相對較為完善的前提下提出的，其提出目的是“規(guī)范醫(yī)院財務行為”而不是舊會計制度的“規(guī)范和加強會計核算”，基于此，新會計制度的目標也更為細化，變?yōu)椤疤岣哔Y金的使用效率”，這比原來的“保證會計信息質量”要求更高。此外，新舊會計制度的適應范圍也有所調整，舊會計制度適用于所有公立醫(yī)院，但新會計制度則不適應于城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構，且對企事業(yè)單位舉辦的非營利性醫(yī)院也不做強制性規(guī)定。

2、會計科目與處理方法的差異

從會計科目管理來看，新會計制度更加注重信息化技術的運用，注重將財務信息與醫(yī)院管理信息系統的融合，而舊的會計制度則沒有這種制度安排。從會計科目的設置來看，新的會計制度相對更為靈活，舊的會計制度則規(guī)定更為嚴格。從會計業(yè)務的具體處理來看，新會計制度做出了更為詳細的規(guī)定，如在收入中將醫(yī)療、財政補助、科教項目收入等做了較為明確的區(qū)分，對支出進一步明細為醫(yī)療、財政項目補助、科教項目、管理費用等內容。這種分類方式更為科學，且新會計制度對具體業(yè)務的處理也做了較為明確的說明。此外，新會計制度還對收支結余、流動資產、固定資產、對外投資、負債等進行了詳盡的說明，并按照當前發(fā)展的形式做了一定的調整。

3、財務報告構成與內容的差異

首先，從財務報告構成來看，新會計制度規(guī)定包括資產負債表、收入支出總表、業(yè)務收入支出明細表、財政補助收支明細情況表、基本建設收入支出表、現金流量表、凈資產變動表、有關附表、會計報表附注以及財務情況說明書等部分。于舊會計制度相比，增加了現金流量表、財政補助收支情況表等，刪除了基金變動情況表。其次，新會計制度規(guī)定醫(yī)院財務報告分為月度、季度財務報告和年度財務報告三種，并需將這些財務報告向主管部門和財政部門報送，此外，這些對外提供的財務報告需要經過注冊會計師審計，但舊會計制度中無這類詳細規(guī)定。再次，新會計制度對會計報表附注和會計情況說明書的內容作了較為詳細的規(guī)定，并明確其應該提供的基本內容，但舊的會計制度則對此沒有做出專門的說明。

4、其它方面

從會計制度制定的法律依據來看，新會計制度規(guī)定按照《事業(yè)單位財務規(guī)則》（財政部令第8號）和國家關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革相關文件及有關法律法規(guī)制定。而舊會計制度規(guī)定主要按照《事業(yè)單位會計準則（試行）》來制定，可見新會計所依托的法律依據更為健全。

二、醫(yī)院會計制度變更的總體評價

總體來看，醫(yī)院新的會計制度更好的滿足了時展的要求，順應了規(guī)范化管理的現實需要，這也是新會計制度的進步，當然，這一會計制度未來同樣還需根據醫(yī)院的發(fā)展而不斷的完善。

1、新會計制度更好的滿足了時展的要求

當前，醫(yī)院財務會計部門不能僅僅局限于簡單的賬務處理，還應該充分發(fā)揮財務會計部門參與決策的功能。新會計制度規(guī)定按照信息化管理，這一方面要求醫(yī)院充分利用信息化技術帶來的優(yōu)勢，發(fā)揮信息化得主觀能動性，以信息化引導、推動醫(yī)院會計工作上水平。另一方面，這也要求醫(yī)院按照信息化的統一部署，將會計信息系統與醫(yī)院管理系統進行有效的對接，幫助醫(yī)院決策者及時、全面的掌握醫(yī)院財務狀況，并提供相應的服務。

2、新會計制度順應了規(guī)范化管理需求

首先，從預算來看，新會計制度明確醫(yī)院實施全面預算管理，醫(yī)院所有收支全部納入預算，并根據外部條件的變化規(guī)定了國家和地方可實施不同的預算管理辦法，從而使得醫(yī)院的財務管理更為科學，有利于提高醫(yī)院成本控制水平，提高其整體資金利用水平，從而提高了財務管理的科學性。其次，從會計核算來看，新的會計制度進一步強化了成本核算，規(guī)定應該按照科室、診室和床日等為對象進行核算，而三級醫(yī)院及其它有條件的醫(yī)院還要求進一步按照醫(yī)療服務項目、病種進行成本核算，這就使得整個核算的內容更為全面。再次，從財務風險的控制來看，新會計制度不僅增加了現金流量表等報表，同時也要求醫(yī)院財務報告對重大活動等有較為詳細的附表說明。此外，新會計制度還進一步強化了醫(yī)院財務部門的監(jiān)管，明確了會計報表要經過注冊會計師的審計，這將進一步規(guī)范醫(yī)院的財務行為。

三、對新會計制度實施的思考

新的會計制度的實施，不是簡單的將新會計制度運用于醫(yī)療衛(wèi)生機構，更重要的是要按照新會計制度中所包含的理念來推動財會人員觀念的轉變，進一步推動會計工作的規(guī)范化、科學化，從而達到既能真實、完整的提供會計信息，又能為醫(yī)院的長遠發(fā)展提供服務的目標。因此，一方面，醫(yī)院要加大投入力度，積極組織培訓，讓財會人員充分了解新舊會計制度的區(qū)別和聯系，提高會計人員的業(yè)務水平和職業(yè)道德。另一方面，醫(yī)院要高度重視新會計制度的實施工作，全面分析新會計制度的實施給醫(yī)院的經營管理帶來的影響，研究制定應對措施。如組織論證醫(yī)院現有的財務管理軟件等硬件設施能否滿足新的會計制度的需求等。

參考文獻：

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第5篇：財經制度和財務制度的區(qū)別范文

【關鍵詞】新財務會計制度;醫(yī)院成本核算

近幾年，新的財務會計制度在社會各行業(yè)廣泛的推廣應用，醫(yī)院在該背景下的成本核算也受到了各界的重視。成本核算是財務管理的基礎工作之一，成本控制是關鍵也是必要的環(huán)節(jié)，通過有效的成本核算能夠提高醫(yī)院的競爭實力。

一、新財務會計制度下醫(yī)院成本核算體系變革的意義

1、可有效的促進醫(yī)院提高社會效益。

在新制度的背景下，醫(yī)院進行成本核算體系改革的是醫(yī)院進行現代化醫(yī)療改革的基礎，通過成本核算改革，能夠使醫(yī)院內部結構得以優(yōu)化，實現醫(yī)療資源的優(yōu)化配置，確保醫(yī)院的醫(yī)療水平和財務實力在日益激烈的競爭中處于領先的地位。改革后的成本核算體系可以對醫(yī)院各科室、各流程的支出和收入進行整體掌握，找出不合理的地方，從而及時的調整醫(yī)院的收入支出結構，加強對成本的控制，使醫(yī)療服務的收費標準降低，可以獲得較高的患者認可度，使醫(yī)院整體的社會效益得到提升。

2、可以促進醫(yī)院獲得更高的經濟效益。

我國現今的市場經濟發(fā)展迅速，醫(yī)院面臨的市場競爭也越來越激烈，為了滿足社會發(fā)展的需要，實現自己的經濟價值，醫(yī)院需要進行全面的財務制度改革，而其中的重點就是成本核算體系的變革。優(yōu)化醫(yī)院的成本核算體系，加強對醫(yī)院資金的管理控制，可以減少不必要的開銷，減少了醫(yī)療資源的浪費率，從而在不降低醫(yī)療服務質量的情況下使醫(yī)院的運營成本得到有效控制。通過對醫(yī)院成本數據的分析整理，可以清楚的了解到當前醫(yī)院各個科室間的成本管理情況，可以直觀的反映出各科室醫(yī)療項目的盈虧情況，可以進一步的對收入和支出結構做出相關調整，使收支結構得到明顯的優(yōu)化。成本核算還有一作用就是可以為醫(yī)院的財務預算提供更加真實有效的數據信息，使醫(yī)院的財務預算更為合理，使醫(yī)院的財務結構更為合理化，更具競爭實力，不斷適應醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的發(fā)展要求。

3、可以為政府醫(yī)療補助提供依據。

醫(yī)院有兩大經濟來源，其中一項是日常運營收入，即為患者提供各項醫(yī)療服務所取得收入;還有一項重要收入就是來自于政府醫(yī)療財務補助。在新的財務會計制度下進行醫(yī)院的成本核算體系變革能夠對醫(yī)療各項合理支出進行分析，為政府提供完整的、詳細的成本數據，可以作為政府補助發(fā)放的重要依據。

二、目前我國醫(yī)院成本核算存在的問題

1、重視度不夠。

結合新財務會計制度，對醫(yī)院的財務制度進行修訂和完善，并在具體的財務工作中進行落實。然而，醫(yī)院是非營利性的組織，主要的目的就是為廣大患者提供更優(yōu)質的醫(yī)療服務，與盈利企業(yè)有著本質的區(qū)別，所以醫(yī)院的重要領導及財務工作者對成本核算工作不重視，導致成本核算改進不徹底和不到位。

2、業(yè)務水平較低。

醫(yī)院的工作比較穩(wěn)定，沒有較大的工作競爭，因此醫(yī)院工作人員在工作中缺乏積極性，沒有及時的進行業(yè)務能力提升。尤其在招聘財務人員時，過分的重視文憑和理論水平，忽視了其業(yè)務水平和業(yè)務素質的高低，導致許多財務人員職業(yè)能力較低，不能適應新制度和新形式的發(fā)展要求，阻礙了醫(yī)院成本核算工作的進展。

3、沒有統一的規(guī)范標準。

新的財務會計制度要求醫(yī)院財務人員在醫(yī)院運營的整個過程中都要進行成本控制核算，最大限度的減少醫(yī)療資源的浪費。但是在具體的執(zhí)行過程中，會忽視運營過程的成本核算，使成本控制的效果不理想。現在，醫(yī)院的成本核算制度在摸索階段，沒有一個統一和完善的標準，所以在執(zhí)行中，也只是進行簡單的數據整理計算，核算的力度較弱。

4、新舊制度銜接存在問題。

在新的財務會計制度下，醫(yī)院的成本核算工作有所變動和改進，但在執(zhí)行中并不順利。在舊的體制中，例如醫(yī)院的報廢醫(yī)療設備等固定資產會計入固定基金，但清理的收支卻無法體現。在新的制度中，增加了固定資產清理和累計折舊，使其能夠進行準確的賬務處理和核算。但由于醫(yī)院習慣于舊的制度，對許多問題仍采用舊制度處理，導致銜接出現問題。

三、醫(yī)院成本核算的改進措施

1、構建完善的成本核算體系。

隨著我國醫(yī)療體制改革的不斷深入發(fā)展，相應的醫(yī)院財務管理工作也應有所調整，從而適應更高的發(fā)展要求，實現更加科學、規(guī)范的財務管理目標。成本核算是財務管理的重要環(huán)節(jié)，是其工作的核心內容。為了能開展成本核算工作，必須建立并完善成本核算的組織體系。(1)成立成本核算的領導小組。醫(yī)院院長作為小組長，財務部門領導擔任副組長，其他部門領導為小組成員。小組的工作內容就是負責會同財務人員一起制定和規(guī)劃成本核算的操作流程，起到成本核算實施的決策作用。(2)工作小組。工作小組以財務管理者為組長，財務經理級為副組長，其他財務人員為小組成員。小組工作內容是對醫(yī)院的各項成本，如人力資源成本、醫(yī)療成本各管理成本進行核算，最后總結出各類財務報表和成本核算報告等，為領導小組的決策提供可參考的事實依據。(3)技術小組。信息技術小組主要由醫(yī)院信息中心工作人員和軟件供應方派出人員組成。小組工作內容是負責對醫(yī)院成本核算系統的進行維護和優(yōu)化，為工作小組提供技術支持，并對其他財務模塊進行維護，實現醫(yī)院各系統信息的共享和傳遞，對藥品進價和售價實現監(jiān)督。(4)考核小組。考核小組成員主要由醫(yī)院的醫(yī)生和護士組成。日常主要負責統計各科室的工作出勤情況，做成報表，為人力資源成本核算提供核算依據。

2、加強對成本費用的分類和管理。

醫(yī)院對成本費用進行準確的分類管理才能確保經濟效力做大化。醫(yī)院的各項醫(yī)療活動都與成本有關，為了降低醫(yī)院的醫(yī)療成本，而使醫(yī)療質量得到保證，必須醫(yī)院各部門間的默契配合。在成本核算時，要加強對各種費用的核算，如差旅費、辦公費等，避免出現虛報和假報費用的情況，根據醫(yī)院財務制度規(guī)定，合理的將衛(wèi)生材料、人員經費等劃入成本費用，將折舊費用、工資津貼等劃入費用類，實現成本核算的合理合法。

3、加強對成本核算的重視度。

完善和改進醫(yī)院的成本核算工作是適應社會發(fā)展的必然要求。政府的相關部門應該加強對成本核算重要性的教育宣傳，提高醫(yī)院領導和財務工作者對成本核算工作的重視度，使其積極的配合，幫助協調各科室關系，大家一起確保成本核算的順利進行。

4、提升會計人員的業(yè)務水平。

醫(yī)院要做好財務人員的選用工作，對于已經在崗的人員要加強其業(yè)務能力培訓，提升其業(yè)務水平和素養(yǎng)，定期進行專業(yè)的財務培訓，提高財務成本核算的操作水平。在招聘新的財務人員時，不僅要考核其專業(yè)能力，對其道德素養(yǎng)和業(yè)務能力也要重點考核。針對財務工作人員，要制定規(guī)范的考核標準，全面的調動財務人員的工作熱情，使成本核算的工作水平上升到一個新高度。

5、成本核算體系標準化建設。

建立標準化的成本核算體系可以確保成本核算工作的順利開展，確保有較高的工作效率，從而實現醫(yī)院各環(huán)節(jié)的成本控制。因此，需要制定統一的成本核算標準，在醫(yī)院整個經營過程中都嚴格按標準執(zhí)行，實現成本核算工作的規(guī)范化。6、使新舊制度更好的銜接。新的財務會計制度實行，可以整體促進醫(yī)院財務管理水平的提升，推進醫(yī)療改革順利進行，但要注意與舊的制度銜接。比如固定資產在新舊制度中核算的問題，這就要求采取人員認真學習新制度中的具體要求，新的問題堅持用新制度解決，對遺留的問題請示領導用新制度還是舊制度。

四、結論

在新財務會計制度下，醫(yī)院的成本核算工作存在一些問題，這就需要醫(yī)院相關人員進行協調和改進，提高對成本核算的重視程度，提升財務人員的能力水平，使新舊制度能完美的銜接，從而實現成本核算的目標。

【參考文獻】

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［2］徐春龍．新財務會計制度下醫(yī)院成本核算研究［J］．科技經濟市場，2016(22)

第6篇：財經制度和財務制度的區(qū)別范文

關鍵詞：稅務會計 財務會計 會計模式 會計準則

中圖分類號：F234 文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）30-0088-02

一、稅務會計的內涵

稅務會計是以企業(yè)為核算主體，以稅收法律為準繩，以貨幣為計量單位，運用會計學的基本理論和核算方法，連續(xù)、系統、全面地對企業(yè)經濟活動中的稅款形成、計算、繳納和退還進行反映和監(jiān)督的一種專業(yè)會計。

稅務會計是社會經濟發(fā)展到一定階段的產物，它是一門新興的邊緣學科。資本主義制度催生了現代稅制，只有在現代稅收制度下，國家征稅、企業(yè)計稅與繳稅才需要借助企業(yè)會計的賬簿記錄并在此基礎上進行納稅調整，才有可能產生具有獨立學科意義上的稅務會計。1944年，美國會計程序委員會出臺的《會計研究公報》第23號《所得稅會計》，結束了美國會計師在所得稅會計處理方面的“自由創(chuàng)造”時代，標志著現代稅務會計的形成。為了適應高度發(fā)達的市場經濟的內在要求，世界上主要的發(fā)達國家先后制定并實施了現代稅收制度和企業(yè)會計準則。

二、中國稅務會計的現狀

1.財務和稅務會計高度統一階段（1984―1993年）。從1984年至1993年7月1日“兩則”（《企業(yè)會計準則》和《企業(yè)財務通則》)實施之前，針對當時多種所有制并存的現象，中國企業(yè)執(zhí)行的是分行業(yè)、分所有制成分的會計制度和財務制度，企業(yè)所得稅制度也因所有制不同而不同。這一時期企業(yè)所得稅制度與會計制度高度協調，應稅所得基本上是按照會計利潤進行確認的，財務會計和稅務會計高度統一。

2.財務和稅務會計開始分離階段（1993―2001年)。1993年7月1日中國開始實施“兩則”以及分行業(yè)會計和財務制度。1994年1月1日施行的企業(yè)所得稅暫行條例及實施細則，統一了中國內資企業(yè)所得稅制，與外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法并行不悖。“兩則”和“兩法”的實施使中國企業(yè)會計利潤與應稅所得首次出現了明顯的差異。由于企業(yè)所得稅有關規(guī)定尚不完整，當時采用了“納稅調整”模式，即企業(yè)所得稅法律、法規(guī)和政策有規(guī)定的，按稅法的規(guī)定執(zhí)行；稅法沒有規(guī)定的，按財務會計制度的規(guī)定執(zhí)行；稅法規(guī)定與財務會計制度規(guī)定不一致的，在計算繳納企業(yè)所得稅時按稅法規(guī)定對企業(yè)利潤進行調整。從此，稅務會計與財務會計的獨立化傾向初步顯現，兩者分離趨勢開始顯現。

3.財務和稅務會計分離不斷擴大階段（2001年至今）。2001年，新的企業(yè)會計制度代替了分行業(yè)會計制度和分行業(yè)財務制度，基本上消除了不同行業(yè)會計制度的差別，取消了統一的企業(yè)財務制度。2006年2月15日，中國頒布了新的《企業(yè)會計準則》，要求上市公司率先實施，以后將在所有企業(yè)逐步實施，并于2010年12月對《企業(yè)會計準則》進行了最新修訂。2007年以來，中國稅收制度進行了重大改革，頒布并實施了《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》，合并了內資企業(yè)和外資企業(yè)所得稅；修正了《中華人民共和國個人所得稅法》；修訂了《中華人民共和國增值稅暫行條例》；了《企業(yè)資產損失稅前扣除管理辦法》等等，這標志著中國現代稅收制度日趨完善。

三、建立稅務會計的必要性

1.建立獨立稅務會計是適應中國稅收制度和會計準則差異的要求。中國現行稅制已日趨完善。按照財權和事權相統一的原則，中國在中央和地方之間實行分稅的財政管理體制，把所有稅種按其特點和屬性劃分為中央稅、地方稅和中央與地方共享稅三類。目前中國已初步確立了適合社會主義市場經濟體制的稅制框架，按其性質和作用大致可分為：（1）商品勞務稅類。這類稅收是在生產、流通和服務領域中，按照納稅人的銷售收入（或數量）、營業(yè)收入和進口貨物的價格（或數量）征收的，包括增值稅、消費稅、營業(yè)稅、車輛購置稅和關稅等五個稅種。（2）所得稅類。這類稅收是在收入分配環(huán)節(jié)按照企業(yè)或個人取得的所得征收，包括企業(yè)所得稅、個人所得稅等兩個稅種。（3）財產稅類。這類稅收是對納稅人擁有和使用的財產征收，包括資源稅、土地增值稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、房產稅、車船稅、船舶噸稅、耕地占用稅、契稅等八個稅種。（4）其他稅收類。這類稅收是難以歸于以上三個主要類別的稅收，包括城市維護建設稅、印花稅、固定資產投資方向調節(jié)稅、筵席稅、煙葉稅等五個稅種。（5）燃油稅。

2.建立獨立稅務會計是完善中國會計學科體系的需要。在西方國家，會計學科領域已經形成了財務會計、管理會計和稅務會計三大分支。在中國，財務會計和管理會計已經形成相對獨立和比較完整的學科體系，稅務會計理論和方法的研究也有重大進展，為建立獨立的稅務會計奠定了理論基礎。因此，建立以稅法為規(guī)范的獨立的稅務會計，一方面可以此來體現和協調財政、稅收法規(guī)的變化，另一方面還擴充了中國會計學科體系的內容，使之得到完善。

3.建立獨立稅務會計是改進中國企業(yè)稅務會計信息披露的要求。目前中國企業(yè)稅務會計信息的披露方式是：財務會計報表+納稅申報表+其他納稅資料。由于企業(yè)財務會計報表是依據《企業(yè)會計準則》編制的，財務會計與稅務會計存在諸多差異，從而造成現行企業(yè)稅務會計信息披露存在許多問題。一方面，財務會計信息與稅務機關需要的信息相關性不強，主要體現為：企業(yè)提供的資產負債表中資產類項目按公允價值計量后的凈值列示，負債類項目只反映總括的情況；企業(yè)提供的利潤表中的各項收入和費用，不僅包含了企業(yè)日常生產經營活動所產生的收入和費用，也包含了企業(yè)非日常生產經營活動所產生的利得和損失，稅務機關所需要的與流轉稅和企業(yè)所得稅相關的信息難于從中獲取；企業(yè)年度財務會計報表附注中包含了一些與納稅相關的信息，但在實際工作中稅務部門一般不要求企業(yè)提供財務報表附注，也不能在很大程度上滿足稅務部門的需求。另一方面，納稅申報表和其他納稅資料由企業(yè)填寫，稅務部門征、管、查分離，從而導致：企業(yè)增值稅的計算增加了企業(yè)的負擔，提高了征稅成本；企業(yè)所得稅計算種類和項目繁多，計算程序和方法復雜，容易產生差錯；增加了稅務部門的審核難度，為企業(yè)偷逃稅提供了可乘之機。

4.建立獨立稅務會計是適應中國社會經濟環(huán)境變化的要求。改革開放以來，中國的社會經濟環(huán)境已經發(fā)生巨大的變化。中國已經完成了由計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制的轉型，基本完成了國有企業(yè)的股份制改造，建立了現代企業(yè)制度，資本、勞動力等要素市場也已建立和逐步完善，國家宏觀調控和市場公平競爭機制已經形成。

四、建立和完善稅務會計的幾點建議

1.確立符合國情的稅務會計模式。一個國家所采用的稅務會計模式，是在該國的社會經濟環(huán)境各種因素的影響下逐漸形成的，這些因素包括經濟體制環(huán)境、法律環(huán)境、會計核算規(guī)范管理形式、會計職業(yè)隊伍的力量等。由于社會環(huán)境的差異，各國的稅務會計模式也不盡相同。目前，世界上主要發(fā)達國家的稅務會計理論和方法都已形成比較完整的科學體系，并形成了三種主要的稅務會計模式：英美稅務會計模式（財稅分離模式）、法德稅務會計模式（財稅合一模式）、日本稅務會計模式（財稅混合模式）。由于中國的《企業(yè)會計準則――所得稅會計》規(guī)定，企業(yè)所得稅會計采用資產負債表債務法，與英美的所得稅會計方法較為接近，而增值稅會計則具有中國特色，結合中國的社會經濟環(huán)境，因此，應建立具有中國特色的以所得稅和增值稅為主體的復合制獨立稅務會計模式。

2.建立企業(yè)稅務會計核算賬簿體系。稅務會計核算的依據是國家稅法，稅務會計核算和監(jiān)督的對象只是與計稅有關的經濟事項。這些經濟事項在財務會計中也做記賬，只是并不具體，在制定稅務會計的核算方法時應予以補充。目前，中國企業(yè)財務會計核算體系中，有關企業(yè)納稅的會計科目有“應交稅費”（按稅種設置明細分類科目）、“所得稅費用”、“遞延所得稅資產”、“遞延所得稅負債”等。有關企業(yè)納稅的賬簿按以上會計科目開設，其中“應交稅費――應交增值稅”明細賬采用了多欄式賬頁。由于企業(yè)財務會計核算體系中的會計科目設置達到了全面反映企業(yè)有關納稅的經濟業(yè)務的要求，而賬簿設置不能滿足編報企業(yè)稅務會計報表的需要，因此，企業(yè)不需增設專門的稅務會計科目，但應建立一套完整的稅務會計賬簿體系。企業(yè)稅務會計可按稅種設置各種備查賬簿，賬頁格式采用多欄式，具體項目應根據稅務會計報表的編報要求確定，應單獨設置的賬簿有：（1）應交稅金賬簿；（2）差異額賬簿。應單獨設置的會計報表有：（1）納稅申報表；（2）應交明細表。

3.建立稅務會計準則。稅務會計作為一門專業(yè)會計，既對外又對內提供會計信息，因此稅務會計需要制定會計準則，雖然稅務會計依據稅法對財務會計信息進行調整，但稅法只是稅務會計對財務會計信息調整的依據，它不涉及稅務會計的具體方法、原則等內容，同時稅務會計又與財務會計在目標、，因而方法等諸方面有重大區(qū)別財務會計準則不適于它，則建立稅務會計準則也就順理成章了。

4.加強稅務會計的依法管理和監(jiān)督。隨著稅務會計的誕生，一方面要求企業(yè)用制度的形式規(guī)定稅務會計必須遵循的準則，規(guī)定企業(yè)的其他管理人員不能為達到某種目的而強行要求稅務會計做出違法行為，從而為企業(yè)稅務會計營造良好的法制環(huán)境。另一方面要求稅務人員要在有法可依的基礎上，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，減少稅務管理上的人治現象。稅務機關應充分認識到稅務會計分析和檢查的重要性，堅持核算和監(jiān)督并重，既要正確核算各種應納稅金，又要加強事前、事中、事后監(jiān)督，將監(jiān)督工作納入征管程序，建立和完善稅收會計檢查制度，以保證稅收會計資料真實、完性，不斷提高稅收會計核算質量。

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[3]徐林峰.稅務會計在中國的前景展望[J].銅陵學院學報,2006,(6).

第7篇：財經制度和財務制度的區(qū)別范文

郭復初教授長期從事財務會計與國有資產管理的理論研究，在科研上取得重要成果。郭復初教授在其一系列著作中提出了國家財務理論（1986年）、財務機制理論（1986年）、大財務論（1983年）、本金投入產出論（1993年）和本金基金分流論（1997年）等具有創(chuàng)新性的理論。國家財務論，明確界定了國有資本與國家財政資金的性質區(qū)別，提出由財政統管國有資本的危害，主張設立獨立的國有資產管理部門管理國有資本，這一原創(chuàng)性理論對國有資產管理體制改革有促進作用，為實際部門所采納，并為后來學術界的“宏觀財務論”和“財務分層論”的形成奠定了基礎。財務機制論，首次將財務的功能拓展到對微觀與宏觀經濟的調控作用，為后來學術界的“財務中心論”的提出奠定了基礎。本金基金分流論提供了通過資金的分流控制規(guī)范政府各部門職能的政策建議，對推行公共財政和促使政府部門職能轉變有重要作用。

郭復初教授的財務理論體系是由三大理論構成的，一是基本財務理論，二是國家財務理論，三是財務機制與財務調控理論。

基本財務理論建立在一個最基本的財務范疇本金之上。所謂本金是直接為商品生產和流通活動而墊支的貨幣資金，具有循環(huán)周轉和增值性的特點。本金是資金中處于物質生產流通領域之中的部分，而處在物質生產流通領域之外的財政資金、保險資金只是貨幣資金而非本金。從本金這個范疇出發(fā)，郭復初教授把財務的本質描述為本金的投入與收益活動及其所形成的特定的經濟關系。由于本金投入與收益活動的主體不同，國有經濟財務包括國家財務、企業(yè)財務和個人財務等層次，前者為宏觀財務，后者為微觀財務。本金的投入與收益決定了財務的職能是籌資、調節(jié)、分配和監(jiān)督。財務的本質和職能決定了財務管理的目標是利潤最大化和本金擴大化。為了實現利潤最大化和本金擴大化的理財目標，財務管理必須遵循計劃性、真實性、責任性、權益性等管理原則，并運用一系列現代財務管理方法，形成了一個比較系統的基本財務理論框架。

國家財務理論由五個具體理論構成：（1）國家財務獨立論，包括國家財務存在的客觀性、國家財務與財政的關系、國家財務管理體制的獨立構建等內容。其中，國家財務和國家財政關系的合理區(qū)分是國家財務獨立論的核心。（2）國家財務籌資論，包括國家財務籌資的主體、目標、渠道、方式和風險等內容。（3）國家財務投資論，包括國家財務投資的主體、范圍、結構優(yōu)化、項目評估、投資資金的使用效益以及投資風險的控制和考核。（4）國家財務分配論，包括國家財務分配的目的、內容、特點以及收益分配的結構和模式選擇。（5）國家財務控制論，包括國家財務控制在國民經濟宏觀調控中的地位、調控的方式、重要經濟參數的運用等。在這“五論”中，最重要的是國家財務獨立論。

第8篇：財經制度和財務制度的區(qū)別范文

一、會計審核的作用

會計審核是通過企業(yè)里面的會計工作流程進行的自我審核。就企業(yè)而言，其主要用作核算和監(jiān)督。會計審計在企業(yè)當中主要是認定和監(jiān)督企業(yè)內部的會計工作。在企業(yè)里面進行財務管理，有關會計的審核主要是在進行管理的過程中或者管理完成以后進行的。是提高財務管理水平的方法之一。再者，就企業(yè)的發(fā)展而言會計審核的有效實施對其有著重要的影響，可以對企業(yè)當中的會計行為進行一定程度的約束，在相關標準范圍內來進行企業(yè)的運營工作。特別是專門審查企業(yè)當中的經濟活動，可以在一定程度上提高企業(yè)的經濟效益，該行為屬于強制性的，具有一定的約束性且獨立存在。企業(yè)當中的會計工作進行有效審核還可以從根本上防止在核算過程當中產生疏漏或者是誤差，已經發(fā)現必須要在第一時間進行處理，如此可以是企業(yè)的效益最大化。

二、會計審計對財務管理的促進作用

（一）助力財務管理質量的提升

進行會計審計的時候，主要是審核和檢查企業(yè)在正常運營期間的和所有經濟活動相關的財務賬簿和財務報表等，能夠從根本上確保財務信息的完整性和準確性，使企業(yè)財務信息的應用價值得到有效提升，讓財務管理人員在調整有關管理決策的過程當中充分結合財務信息當中所反映的情況來進行，同時對存在于財務管理當中的問題進行分析總結，有針對性地提出相應的措施，增強財務管理的質量，推動企業(yè)健康發(fā)展。

（二）實現財務管理風險的降低

在企業(yè)財務管理工作當中進行會計審核主要是為了對其進行相應的監(jiān)督管理。能夠為財務管理人員檢查企業(yè)經濟活動當中的財務信息提供有效幫助，對會計信息當中所反映出來的真實情況進行公平、客觀的審核，對財務管理當中所存在的不足進行發(fā)掘。再者，在分析信息是否準確、合法的過程當中，可以科學預測市場的變化情況，對其中所存在的風險進行合理判斷，幫助企業(yè)建立完善的財務風險預防體系，有效降低財務管理當中所存在的風險，有效促進企業(yè)的進步。

（三）有利于村企業(yè)經濟效益和管理水平的提高

在企業(yè)財務活動當中會計審計工作的主要作用就是對其進行監(jiān)督管理，對存在于財務管理當中的問題做到及時發(fā)現并進行有效處理，避免財務風險的發(fā)生，是企業(yè)內部控制水平得到有效提升，是企業(yè)管理更加規(guī)范化，有助于經濟效益的增長。

（四）有助于企業(yè)提高財務報告的質量

會計審計通過財務人員的管理和監(jiān)督，確保財務制度的有效執(zhí)行和會計財務報表的準確性和完整性，提升企業(yè)財務報告的質量，實現高效的財務管理。

三、企業(yè)財務管理的會計審計實施

（一）制定有序的會計審核制度

一個企業(yè)要想長久發(fā)展，必須要有科學合理的制度。這樣能夠保證企業(yè)在正常的范圍內運行。一個企業(yè)里面的審計制度非常重要，對于企業(yè)來說，是促進企業(yè)工作的強大動力。企業(yè)里面的審計制度是進行審計工作的基礎。所以，企業(yè)在運行的時候，一個合理的會計審計制度對于相關的工作人員來說，是一個規(guī)范，讓工作人員的行為規(guī)范科學合理。會計審核的制度相當于一個標準，一定要按照國家或者是行業(yè)的規(guī)定制定。這樣能夠在管理工作中體現出來。

（二）轉變對于會計審計的認識

現階段，不管是在哪個行業(yè)當中，企業(yè)的數量都是以中小企業(yè)居多，具有關統計資料表明這些企業(yè)的管理人員往往文化素質不高，因此對于會計審計工作的認識有著一定的不足。這正是因為此才導致在這些企業(yè)當中很難有效實施會計審計工作，如此一來財務管理工作的完善和發(fā)展也就無從談起。所以在今后的發(fā)展過程當中，企業(yè)管理人員必須要正確認識會計審計工作。這就要求企業(yè)管理人員積極向大型企業(yè)靠攏，同時和自身的實際情況相結合來進行會計審計工作的有效實施。

（三）增強會計審計人員綜合素質

要想從根本上確保審計工作的有效開展其重點在于審計人員，再者審計人員的技能水平和綜合素質也在一定程度上影響著審計工作的質量。所以，在運營期間企業(yè)必須要加強對于會計審計人員的培養(yǎng)，這不僅體現在專業(yè)技能方面還體現在其綜合素質方面。在具體實施的過程當中，企業(yè)除了可以通過社會招聘的形式來招收那些素質較高的審計人員外，還可以在企業(yè)當中建立一個完善的培訓提下，加強對在職的審計人員的培訓工作。

三、結語

通過文章的簡單論述，我們能夠發(fā)現對于財務管理工作而言，有效的會計審計對其有著一定的促進意義，能夠從根本上將財務管理的質量提升上來，有效預防財務管理風險的發(fā)生。所以，企業(yè)要想在激烈的市場競爭當中長期立于不敗之地，就必須要不斷提升會計審計的質量，充分發(fā)揮其作用，不斷推動企業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

［1］于婷婷.會計、財務管理與審計的區(qū)別與聯系分析［J］.納稅,2018（17）.

第9篇：財經制度和財務制度的區(qū)別范文

【關鍵詞】兩大分支 核算 會計構成要素 核算內容及方法 可能

事業(yè)與企業(yè)能夠看到事業(yè)與企業(yè)單位之間的不同之處，一個有物質生產能力，一個屬于經營方向的能力。事業(yè)單位會計主要是以社會效益為目的，其支出費用來自國家，所有的會計工作也都是圍繞著社會效益展開的。會計行業(yè)在我國分成企業(yè)會計以及預算會計兩個方面，自從事業(yè)單位會計與行政單位會計分開之后，國家相繼出臺和實施了適用于事業(yè)單位的會計準則和會計制度，促進了事業(yè)單位會計的進一步完善和發(fā)展。

一、關于我國會計的兩大分支

隨著我國經濟的發(fā)展，會計的體系及分支也越來越明確和詳細。會計的主要作用是幫助人們管理日常的財務活動，其按照具體的適用范圍和核算對象可以分為兩類：一類是企業(yè)會計，另一類是非企業(yè)會計，即預算會計。企業(yè)會計主要適用的范圍包括：農、工、商、交和金融等企業(yè)單位。非企業(yè)會計的具體適用范圍包括：政府的財政機關、行政單位、事業(yè)單位等。事業(yè)單位一般不直接提供物質產品，屬于非物質生產部門，主要是從事各種為人民生活和社會生產服務的業(yè)務活動，在社會的再生產過程中具有相當重要的作用。事業(yè)單位在進行各種社會性、公益性活動時，一般都是由單位或個人進行出資，并且投入的這部分資金是不要求回報的。

二、事業(yè)單位會計與企業(yè)會計的區(qū)別

事業(yè)單位會計作為預算會計的分支，具有預算會計非營利性質這一共同性，這與企業(yè)會計有著本質的區(qū)別，加之部分事業(yè)單位具有一定生產性、營利性，所以，只有在理解和掌握事業(yè)單位會計總體特征的基礎上，才能讓我們正確認識其與企業(yè)會計的之間區(qū)別，具體區(qū)別如下：

（一）會計的核算基礎不同。

我國預算會計可以采用不同的會計基礎，事業(yè)單位作為預算會計的分支可以根據單位的實際情況，采用收付實現制和權責發(fā)生制進行工作。由于我國事業(yè)單位可以在進行專業(yè)業(yè)務活動和輔助活動之外，允許開展非獨立核算經營活動，所以，在大部分非營利性的事業(yè)單位會計中均采用收付實現制，而對于具有一定營利性的事業(yè)單位，其非營利收支采用收付實現制，營利性收支則可以采用權責發(fā)生制。

企業(yè)會計由于其盈利性質，只能以權責發(fā)生制為會計核算基礎對經濟業(yè)務活動進行確認、計量和報告。

（二）會計要素構成不同。

由于事業(yè)單位與企業(yè)在運行方式、運行結果上存在本質區(qū)別，所以兩者在會計要素的構成上也存在差異。事業(yè)單位會計要素主要分為資產、負債、凈資產、所有者權益、收入、支出五大類，而企業(yè)會計要素則分為資產、負債、所有者權益、收入、費用、利潤六大類。由于兩者的資產和負債在本質上基本趨同，所以，下面僅對其他要素的區(qū)別進行分析。

1.凈資產與所有者權益：事業(yè)單位當中的凈資產是政府與非盈利組織所擁有的資產凈值，產權單一，是預算會計所特有的。企業(yè)會計中與之相對的概念是所有者權益，它是各種者對企業(yè)凈資產的所有權。顯然預算會計中的凈資產沒有上述明確的所有者權益特征，因而在預算會計中采用凈資產命名以區(qū)別于企業(yè)會計的所有者權益命名是很有必要的，也是非常合適的。

2.收入：事業(yè)單位和企業(yè)都有收入要素，名稱雖然一致，但在本質上有較大的不同。事業(yè)單位的收入指國家或單位依法取得的非償還性資金，主要從財政部門、上級單位或其他單位取得的收入。事業(yè)單位的主要經濟來源是通過上級撥款，所以具有非償還性的特點，他的目的是為了補償支出，而不是為了盈利；而企業(yè)的收入是指企業(yè)日常活動中形成的、會導致所有者權益增加的、與所有者投入資本無關的經濟利益的總流入，企業(yè)收入的實現主要是靠銷售產品或提供勞務產生的，其主要目的是為了企業(yè)盈利。

3.支出與費用：事業(yè)單位的支出是指開展業(yè)務活動和其他活動所發(fā)生的各項資金耗費和損失以及用于基本建設項目的開支。事業(yè)單位的支出有著財政資金再分配以及按照預算向所屬單位撥出經費的性質，其目的只是為了耗費。而企業(yè)的費用是指企業(yè)為銷售商品、提供勞務等日常活動所發(fā)生的經濟利益的流出，會導致所有者權益減少的、與向所有者分配利潤無關的經濟利益的總流出。其目的是為了取得營業(yè)收入，獲得更多的新資產；只有那些在企業(yè)生產經營活動中為取得營業(yè)收入而發(fā)生的各種支出，才是費用。

4.利潤：利潤是企業(yè)特有的，指在一定會計期間的經營成果。而事業(yè)單位沒有利潤這個會計要素，因為它是非盈利組織，不涉及到盈利問題，所以也就沒有利潤。即使有一定的經營活動，期末也只是結轉到“結余”。

（三）會計等式的區(qū)別。

企業(yè)的會計等式：資產=負債+所有者權益，該等式屬于凈態(tài)等式，其主要反映的是企業(yè)資產的歸屬、會計要素之間的數量等關系，同時也表明了企業(yè)與所有者都是各自獨立存在的，該式為企業(yè)會計在編制資產負債表時提供了重要的理論依據；事業(yè)單位的會計等式為：資產+支出=負債+凈資產+收入，該式則屬于動態(tài)等式，主要反映了單位在具體業(yè)務工作中凈資產的增值和收支結余情況。

（四）會計核算內容及方法不同。

在預算會計中，有一些核算內容和企業(yè)會計有明顯的差異，有其特殊性。

事業(yè)單位核算固定資產，需設置“固定資產”和“固定基金”兩個賬戶。固定基金是事業(yè)單位固定資產的資金來源，一般由財政或上級主管部門撥款，也可以是其他單位投入或融資租賃；另外，專用基金是事業(yè)單位按規(guī)定提取或設置的專門用途的資金，包括修購基金、職工福利基金、醫(yī)療基金和住房基金，各項專用基金都規(guī)定專門的用途和適用范圍，除財務制度有特殊規(guī)定外，一般不得挪用、占用；事業(yè)單位的對外投資一般與投資基金相適應。不僅要設置“對外投資”賬戶，還要設置“事業(yè)基金———投資基金”賬戶；最后，事業(yè)單位一般不實行成本核算，即使有成本核算，也是內部成本核算。

1.固定：事業(yè)單位核算固定資產，需設置“固定資產”和“固定基金”兩個賬戶。固定基金是事業(yè)單位固定資產的資金來源，一般由財政或上級主管部門撥款，也可以是其他單位投入或融資租賃。事業(yè)單位的支出具有消耗性與不可補償的特點，所以無需計提折舊。而企業(yè)的固定資產在使用過程中不斷地磨損，要通過計提折舊的方式逐步轉移到產品成本或期間費用中去。

2.專用基金：專用基金是事業(yè)單位按規(guī)定提取或設置的專門用途的資金，包括修購基金、職工福利基金、醫(yī)療基金和住基金，各項專用基金都規(guī)定專門的用途和適用范圍，除財務制度有特殊規(guī)定外，一般不得挪用、占用。

3.投資基金：事業(yè)單位的對外投資一般與投資基金相適應。不僅要設置“對外投資”賬戶，還要設置“事業(yè)基金——投資基金”賬戶。

4.一般不實行成本核算：事業(yè)單位一般不實行成本核算，即使有成本核算，也是內部成本核算。

三、事業(yè)單位會計準則和企業(yè)單位會計準則合二為一的可能性分析

由于事業(yè)單位經濟業(yè)務與企業(yè)單位的經濟業(yè)務有相同之處。雖然企業(yè)經營目的在于獲得經濟效益，但是，在現今社會，企業(yè)也必須追求一定的社會效益。很多企業(yè)參與大型公益事業(yè)大家也是有目共睹的。另一方面，事業(yè)單位普遍存在著投資興辦企業(yè)的現象。即便不興辦企業(yè)，事業(yè)單位也應該通過對所占有的國有資產的合理使用，以達到最高的效益。由此可見，企業(yè)單位和事業(yè)單位業(yè)務的交叉使得二者使用同一種會計準則進行核算成為一種可能。

另外，會計準則理論的框架結構對企業(yè)單位和事業(yè)單位都有一定的指導意義。就會計原則來看，企業(yè)會計準則中會計核算原則與事業(yè)單位會計制度中的基本原則也是大同小異；就是會計要素的定義，也有相同之處。最大的不同在于企業(yè)單位采用權責發(fā)生制，而事業(yè)單位采用收付實現制。事實上，事業(yè)單位采用權責發(fā)生制可能能更好的反映其資金使用情況。所有這些情況都證明：將企業(yè)會計準則和事業(yè)單位會計準則合二為一是有可能的。

參考文獻：