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礦山使用爆炸物品頻繁,煤炭生產點多面廣,具有"三大"的特點:一是用量大。煤炭生產普遍使用炮采方法,促使得它的用量大;二是使用爆炸物品的隊伍大。不管是國有煤礦、還是鄉鎮煤礦、私人小礦井都是點多面廣,必然配備相應的隊伍,相應的人員,因而涉爆人員多,給管理工作增加壓力;三是人員流動性大。由于礦山生產一般地處偏遠山區,工作環境相對差,工作條件相對艱苦,導致工人穩定性差,人員流動性大,給爆破器材管理工作增加難度。另外,由于工人文化素質低,也給管理工作增加難度。國家已出臺了許多法律法規,從生產、運輸、儲存、使用和發放清退等都作了嚴格的規定,這就要求我們對每環節更加認真地、具體地進行管理,確保爆炸物品不外流、被盜,在使用中確保爆破安全。
一、強化管理、健全制度
建立完整的機構,成立管理小組。領導帶頭,各部門配合,分工明確,哪些部門負責采購、運輸、倉儲;哪些部門負責發放、清退工作;哪些部門負責場使用管理,責任到人,增強意識。對一些違章行為不能睜一只眼,閉一只眼,例如,在領用火工品時,一些工人貪圖方便,不使用合格的炸藥袋,左手提一包炸藥,右手提一包炸藥,有些甚至嘴里還叨著煙;有些雷管、炸藥同一人攜帶。針對諸如此類行為,要求我們強化安全管理,不得懷有僥幸心里,應通過成立專門的領導小組,每月召開至少一次爆破器材管理的專題會議,進一步落實爆破器材的安全管理責任狀。通過總經理與礦長,礦長與隊長,隊長與放炮員、監炮員,供應部門與倉管員等層層簽訂安全責任狀,并對有關人員實行風險抵押金,使人人都參與管理,可取得很好的效果。
通過對原有制度的修改、補充,使管理制度的內容更完整、更具體、更有指導性。如從原一人領用制改為監炮員與放炮員同時領用、同時退料,使發放清退做到互相監督、互相制約。
二、如何加強發放清退管理
發放清退是最繁瑣、最重要的一項管理工作。在發放過程中,放炮員、監炮員必須到庫房領料實行雙簽名,由倉管員把關,憑放炮證逐一發放,雷管號碼跟蹤到個人,做好一人一號的記錄。正確使用合格的炸藥袋、雷管箱領料,否則不予發放。為了杜絕庫房至井口這段距離的外流,全面實行火工品領用跟蹤卡,由倉管員填寫出庫數,到井口由檢身員開箱查對人井數是否與出庫數相符;下班退庫時出井數由檢身員驗收簽章,倉管員核實退庫數是否相符,放、監炮員同時簽字,可有效地杜絕外流現象,但實際工作中常有一些檢身員敷衍了事,工作失職,沒有履行職責,給一些犯罪分子造成機會,把雷管偷藏在工作服口袋中,導致雷管外流,給企業造成損失,給社會帶來不良影響。還有一些班隊由于工作面較遠,只退雷管,不退炸藥,炸藥以領代用較嚴重;有些在井下工作面直接交接火工品使用,給管理造成混亂。因此應由安監員定時或不定時地巡查,加以監督,發現不退庫的給予經濟處罰,有時采取給放炮員、監炮員經濟補貼,使他們能做到百分之百當班領用、當班退庫。
三、加強培訓教育,提高工人的素質
由于工人文化素質相對較低,人員流動性大,須經常進行培訓教育,通過觀看有關錄相,聽一些案例分析,對新工人安全培訓,老工人進行復訓,讓他們了解有關的法律法規,真正常握火工品的應知應會知識和現場安全爆破技術。例如,如何打眼裝藥?如何測試電雷管電阻?如何連線放炮?要求工程技術人員為工人認真耐心地講解,提高工人的操作水平。另外,通過大張旗鼓進行宣傳教育,在公共場所掛上警示牌或寫上象“任何人私拿私藏、轉借轉賣爆炸物品是犯罪行為!”等類似標語,做到家喻戶曉,人人皆知,互相監督、互相約束,讓每位職工家屬充分認識爆炸物品管理的緊迫性和重要性。
四、加強庫房管理,嚴格警衛值班制度
一些管理人員安全意識淡薄和倉管人員配備不足、思想麻弊、擅自脫離崗位,給違法分子有機可乘,導致爆炸物品被盜、外流。因此必須加強庫房管理,嚴格警衛制度。庫房必須保持二十四小時有人在崗,交接班人員必須在庫房進行,并做好交接班記錄;在人防的基礎上,加以犬防、器防,通過養犬、安裝報警器來加強警衛,徹底杜絕被盜事故的發生。庫房車配備足夠的通信設施、消防器材、避雷針的同時,加強電雷管的測試制度。每發電雷管出廠前是經過嚴格測試合格的,但由于裝卸、運輸、發放等移動過程,可能造成電腳線斷裂或脫塞,導致斷路,容易發生瞎炮,無法保證電雷管的引爆率,給爆破造成不安全因素。
五、加強現場使用管理預防爆炸事故的發生
關鍵詞:采油廠 安全管理 長效機制
中圖分類號:TE28
采油廠具有點多、面廣、線長等特點,且生產、儲存、運輸大量的易燃易爆物質,其安全監督管理尤為重要。建立起一套適合于一般采油廠的有效管理模式,提升管理水平,優化管理模式,挖掘管理潛力,向管理要石油,將管理學基礎理論與采油企業管理實踐相結合,在基礎理論、傳統管理方法上進行突破,是提升我國采油廠生產安全管理水平的重要途徑。為了提高安全生產管理水平,采油廠應該認真貫徹國家和省、市有關安全生產的法律法規、標準及方針、政策,建立安全生產責任制;健全安全生產組織體系、加強職業健康安全/環境管理體系認證;堅持“安全第一,預防為主”的方針,加大管理力度,夯實安全管理基礎;加大監督檢查和考核力度,采取各類防范措施杜絕重特大事故的發生。
1 采油廠生產過程中的安全控制
根據安全管理的風險控制理念,結合采油生產過程的各主要環節,在采油生產的安全管理中主要應控制以下風險。
1.1機械傷害
采油生產過程使用了大量的機械,最多的有抽油機和各類泵兩大類。在采油生產的作業過程中,這兩類機械傷害風險是較大的。主要傷害類型有:平衡塊碰傷、轉動夾傷、轉動夾帶衣物、物體飛出等。其后果都是不可容忍的。
1.2原油外漏
采油生產過程中,由于點多、面廣,漏油是經常發生的,根據采油生產工藝流程和生產實踐,漏油種類主要可分為輸油管線破損漏油、閥組間漏油、計量間漏油、油罐漏油、水套爐盤管漏油五種類型。其后果可造成環境污染、火災和爆炸傷人以及嚴重的經濟損失。
1.1壓力容器爆炸
采油生產使用壓力容器也是很普遍的事,易發生不可承受風險的壓力容器,主要有氣瓶爆炸、集氣包爆炸、發球筒爆炸和鍋爐爆炸四種。這類分西安的后果同時不可容忍的。
1.4注水管線刺漏
注水是采油生產重要的工作環節。由于不斷的注水,地層壓力逐漸恢復,注水壓力將逐漸升高。注水管線一般都要承受10到20多兆帕的壓力。
如此高的壓力,一旦出現管線刺漏發生意外,后果非常嚴重。注水管線刺漏主要有地埋管線刺漏和地面管線刺漏兩種。其后果是肯恩造成環境污染和人員傷亡。
1.5硫化氫中毒
硫化氫在采油生產中主要有兩種存在形式,一是原油伴生,二是相對密閉環境腐質物生成。硫化氫傷害主要取決于濃度,所以加強檢測是防止傷害的最有力手段。
1.6靜電
在采油生產中靜電傷害也是經常發生的事,產生靜電主要有人員著裝不符要求,焊接、打磨、裝卸原油等作業環節不符合規范、原油輸送摩擦等原因。靜電可以引起火災和爆炸,危害極大。
2 完善安全生產制度化建設
2.1落實生產責任制
本著“誰主管、誰負責”的原則,應該根據簽訂的《安全生產責任書》中有關規定,逐級建立安全生產責任制,把安全生產的任務指標層層落實。另外要明確各安全生產崗位的職責,實行安全一票否決制。同時每月實行安全考核,考核成績將作為年度績效考核的一項重要內容。
2.2加強各類安全生產制度
可根據采油廠實際情況制定《安全生產管理制度》、《崗位安全操作規程制度匯編》等規章制度,達到“以制度管人”、“以制度管安全”、“以制度促安全”的目標。
2.3加強各類危險生產場所安全管理
對風險較大的現場作業實行嚴格的管理制度,安全管理人員現場指揮監督作業,力爭在動火作業等風險作業中不發生意外。
2.4加強重大危險源安全管理
對重大危險源的監控實行專人檢查,專人管理制度,同時制定相關應急救援預案,在汛期實行領導帶班制度,嚴防事故的發生及在發生事故后將損失降到最低。
3 實行安全管理積分制
由于采油廠各類安全工作極為重要,因此在全廠推行安全管理積分考核制度,是十分必要和重要的,可以全面強化安全管理力度,減少事故發生。安全管理積分考核制度是為生產、輔助單位的副隊長以上管技干部,以及安監處、生產技術部、安全信息中心等部室的業務保安管技人員,建立了個人安全管理積分檔案,推行月度考核,季度兌現。每人每月總分為100分,由安監處牽頭對各單位的管技人員從安全效果、安全質量標準化創建、安全培訓、各類安全管理制度落實四個方面進行考核。對于分管范圍內出現“三違”現象、微傷以上事故、安全質量標準化創建不達標、沒有職工培訓計劃、干部和職工培訓效果不理想、隱患排查整改等安全管理制度落實不到位的,可酌情對責任管技人員作出從2分至100分不等的扣分處理。管技人員的個人季度安全獎勵度將隨著三個月的平均扣分值,降低相應的百分比。年度安全獎勵度也將隨著12個月的平均扣分值,下降相應的百分比。另外凡是全年杜絕輕傷及以上人身事故的單位,副隊長以上管技人員將獲得從10分到20分不等的加分獎勵。通過獎罰相輔相成的積分考核制度,可以有效地提升各單位各級管技人員的安全責任意識及安全管理的積極性。
4 認真做好安全隱患的治理整頓
為了保證安全生產工作目標的實現,全廠應該加強了安全檢查與隱患整改治理工作。廠安委會安排相關人員對生產點要進行不定期的檢查,在“元旦”、“春節”、“五一”、“十一”等重要節假日進行安全安排布署,同時進行強化檢查,在檢查過程中堅持“實事求是、細致全面、不留死角、不走過場”的原則,重點加強重大危險源監控點的安全監督管理,對發現的隱患進行跟蹤驗證,徹底消除各類安全隱患。
5 結語
總之,企業安全工作的好壞,不僅僅是反映在發生事故的多少和嚴重程度上,而且還反映在全部的作業過程和每一個成員的安全行為中。建立和推行安全管理體系,就是要加強設備、設施的本質安全性,通過宣傳教育和實施安全責任主體考核制度來約束、規范、考核職工的安全行為。按照管理體系長效和持續改進的管理理念,建立起我廠安全管理的長效機制。
參考文獻:
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第二條從事年采剝總量50萬噸以下,且工作坡面最高點與最低點的垂直距離(最大開采高度)不超過50米的山坡型露天采石作業單位(以下統稱作業單位)的安全生產,適用本規定。
開采型材的作業單位的安全生產,不適用本規定。
第三條縣級以上地方人民政府安全生產監督管理部門對小型露天采石場(以下統稱采石場)的安全生產實施監督管理。所轄區域內有采石場的鄉(鎮)應有與采石場安全生產管理工作相適應的安全生產管理人員。
第四條作業單位應當建立健全安全生產管理制度,制定作業人員安全操作規程,配備專職安全生產管理人員。
安全生產管理人員經安全生產監督管理部門考核合格后,方可任職。
第五條作業單位應當依法取得安全生產許可證。
第六條作業單位的主要負責人對本單位的安全生產工作負責,應當組織制定和落實安全生產責任制,改善勞動條件和作業環境,保證安全生產投入的有效實施。
作業單位的主要負責人必須具備安全生產知識和管理能力,并經考核合格。
第七條作業單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓,保證從業人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關安全生產規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能。特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓,取得特種作業操作資格證書,方可上崗作業。
第八條作業單位必須依法參加工傷社會保險,為從業人員繳納工傷保險費。
第九條作業單位在采石場開采前,應有建設主管部門認定資質的設計單位或者省級以上安全生產監督管理部門認定資質的采礦工程技術服務機構編制的開采方案,并由安全生產監督管理部門對其進行審查。采石場的布置和開采方式發生重大變化時,應當重新編制開采方案并審查。
第十條作業單位每年應向所在地縣級以上安全生產監督管理部門報送一次有關采石場開采進度、安全設施和安全管理等情況的資料。
第十一條相鄰采石場之間應當設置大于30米的隔離帶;隔離帶礦體只能由一方開采并應予以確定。相鄰采石場進行爆破作業,應當約定實施爆破的時間。
對可能危及對方生產安全的,雙方應當簽訂安全生產管理協議,明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施,指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調。
第十二條作業單位應當采用臺階式開采,淘汰落后和不安全的開采方式,嚴禁采用擴壺爆破、掏底崩落等開采方式。
不能采用臺階式開采的,應當自上而下分層順序開采。實施淺眼爆破時,分層高度不得超過6米;實施中深孔爆破時,分層高度不得超過20米。分層鑿巖平臺寬度不得小于4米;最終邊坡角根據巖體的穩定性確定,但最大不得超過60度。
在巖體破碎、穩定性較差的條件下,采石場最大開采高度應當由具有資質的勘查、設計或者礦山安全檢測單位進行安全條件論證后確定,并根據《非煤礦礦山企業安全生產許可證實施辦法》的規定,經安全生產監督管理部門審查同意。
第十三條采石場上部需要剝離的,剝離工作面應當超前于開采工作面4米以上。
第十四條作業單位在作業前和作業中以及每次爆破后,應當對坡面進行安全檢查,發現工作面有裂痕,或者在坡面上有浮石、危石和傘檐體可能塌落時,相關人員應當立即撤離至安全地點,并采取可靠、安全的預防措施。
危險區域應當設置醒目的警示標志,嚴禁在危險區域內從事任何作業,嚴禁任何人員在邊坡底部休息和停留。
第十五條進入采石作業現場的人員,必須佩帶安全帽。在距地面高度超過2米或者坡度超過30度的坡面上作業時,應當使用安全繩或者安全帶。安全繩應當拴在牢固地點,嚴禁多人同時使用一條安全繩。
第十六條作業單位應當修建安全的行人上山道路,作業人員不得站在危石、浮石上及懸空作業;在人工裝運作業時,應當有專人監視,防止坡面落石。
嚴禁在同一坡面上下雙層或者多層同時作業。
第十七條作業單位應當嚴格執行國家有關民用爆炸物品和爆破作業的安全規定,由專職爆破員進行爆破作業,設置爆破警戒范圍,實行定時爆破制度。禁止在雷雨天、夜間和霧天進行爆破作業。
第十八條作業人員在鏟裝、運輸作業時,應當嚴格遵守裝載、運輸安全規程的規定。同一工作面有兩臺鏟裝機械作業時,最小間距應當大于鏟裝機械最大回轉半徑的2倍。
嚴禁自卸汽車運載易燃、易爆物品;嚴禁超載運輸;嚴禁在駕駛室外側、車斗內站人;嚴禁人機帶病作業。
第十九條廢石、廢渣應當排放到廢石場。廢石場的設置應當符合設計要求和有關安全規定。順山或順溝排放廢石、廢渣的,應當有防止泥石流的具體措施。
第二十條電氣設備應當有接地、過流、漏電保護裝置。變電所應當有獨立的避雷系統和防火、防潮及防止小動物竄入帶電部位的措施。
第二十一條作業單位應當有完善的防洪措施。對開采境界上方匯水影響安全的,應當設置截水溝;有可能滑坡的,應當采取防洪排水措施。
第二十二條作業單位應當制定應急救援預案,明確救援人員的職責,并與就近的救援組織簽訂救護協議。發生生產安全事故時,應當立即組織搶救,及時向當地安全生產監督管理部門報告。
第二十三條作業單位應當加強粉塵檢測和防治工作,制定職業危害防治措施,為從業人員提供符合標準的勞動防護用品和勞動保護設施,指導和監督其正確使用。
一、安全生產費用的財務管理現狀
一般施工的企業都是具有危險性質的,為了保證企業在安全生產方面的資金投入,國家有關部門就明確規定,施工企業需要根據施工的成本,從中提取一些費用作為安全生產費用。但是由于這項規定,企業在提取安全生產費用時引發了一些新的問題,特別是在會計核算方面,一般施工企業都是采用三級或者四級核算的方式,從總公司到分公司,再到下面的二級三級分公司這樣的核算方式,總部往往不能及時的掌握資金的整體動態,在安全生產費用上面,更加無法掌握它的動態。
施工企業在對安全生產費用處理的時候,需要企業能夠符合國家政策的相關規定,按照國家政策的相關規定進行財務管理。對于安全費用的提取和使用,企業需要接受國家的財政部門、審計機關等部門的監督。
在企業使用安全生產費用的時候,遵循“企業提取、政府監管、確保需要、規范使用”的原則。國家對待一些高危企業的施工,比如建筑施工、礦山開采、以及危險品的生產等等,做出了詳細的規定,明確了安全生產費用的使用范圍。在這些的具有危險性質的行業中,隨時都有可能發生讓人意想不到的危險事故,危及人的生命。同時也給企業帶來致命的打擊。因此做好安全生產費用的投入是非常有必要的,如果企業發生安全事故,那么對企業將會造成長遠的、不利的影響。
二、安全生產費用財務管理的改革
根據國家出臺的相關規定,施工企業在繳納企業所得稅之前需要先把企業的安全生產費用扣除,并且必須用在指定的范圍內,不能夠擠占,甚至挪用。按照財務的相關規定進行核算。對于當年結算時剩余的資金應該供第二年使用,如果安全生產費用不足,必須按照正規的手續對超出的資金列支。總部集團也可以通過內部政策會議,對于企業的安全生產費用進行統籌化的管理和使用。
對于企業安全生產費用的財務管理,應該摒棄傳統的三級或者四級核算的方式,應該轉換由總部集團和其下分公司兩級會計核算。讓分公司按照國家規定的政策計提,并按照總部規定的時間內匯到總部集團用于安全生產費用的賬戶之中,總部集團根據公司安全生產考核按照返還比率返回給下層公司。通過使用這種方法,讓總部集團內部容易審計,也有利于總部集團的領導對下層公司進行監督核查。施工企業要履行安全生產的職責,形成良好的安全生產費用投入體系,提高施工企業抗安全事故的免疫力,杜絕安全生產事件的發生,促進我國和諧社會的建設。
做好安全生產方面的管理工作,精確在安全生產方面的資金投入,有利于施工企業經濟的發展,加強和完善企業內部的在安全生產費用方面的相關管理制度,特別是核算制度。明確規定企業的安全生產費用使用的范圍,明確相關管理人員的職責和權限。這樣既能保證企業在施工過程當中安全費用的管理。實時掌握安全生產費用在項目當中的使用情況,并有計劃、有目的的控制安全生產費用的支出,合理的使用安全生產費用,避免不必要的浪費。從而提升了企業在安全生產方面的的管理能力,同時又可以節約企業的資金。
做好安全生產資金的投入工作,能夠直接反映出施工企業在施工項目上安全生產的工作是否做到位,也可以直接反映企業在安全生產方面的信息,考察一個企業和企業項目是否按照預期的計劃進行,同時也有利于會計部門能夠系統的了解企業的安全生產工作是否做到位,以及對安全生產費用的使用情況,資金去向也能夠全面的了解。在施工的時候,如果在安全生產方面出現任何問題,可以及時的找到問題的關鍵所在,并采取相應的措施,同時在一定程度上也減輕了財務的負擔,降低了安全風險。施工企業的主管部門在對施工項目現場考察時也可以針對項目的安全生產情況進行相應的改善,以及落實安全生產的工作是否做到位,避免了企業安全生產費用被下層公司擠占或者挪用,確保安全生產費用能夠真正的投入到項目工程當中。
州采油作業區是中石油的一個下屬單位。單位的HSE監管到位與否,直接影響著企業員工健康、生產系統的正常運行、企業和員工的經濟效益、企業的聲譽、社會的穩定和企業持續發展。油氣生產過程中,一旦疏于管理,隨時都有可能發生火災、爆炸、污染和機械事故,直接威脅著員工生命健康,同時給國家和企業造成財產和經濟損失。反之,成功的HSE管理,會取得巨大的無形的經濟效益和社會效益。
一、HSE管理工作中存在的問題
HSE管理工作是企業管理的重要組成部分,先進的HSE管理方法能夠促進企業的發展,HSE管理工作是否扎實到位,直接關系著原油生產的順利進行和企業效益。如:2003年12月23日重慶開縣西南氣田分公司川東北氣礦羅家16號氣井突然發生特大井噴事故,致使243人遇難,65000余人被緊急疏散,造成直接經濟損失8200余萬元。再如:2005年11月13日,吉林石化分公司雙苯廠硝基苯精餾塔發生爆炸,造成8人死亡,60人受傷,直接經濟損失6908萬元,并引發松花江水污染事件。兩起事故已告誡我們,扎實搞好HSE管理工作的必要性。為了適應新形勢,國家安全生產監督局提出了推進安全生產“五要素”到位的安全生產方略,這一方略順應了安全生產工作的規律,是企業發展的要求。從近幾年作業區HSE管理來看,存在著四個問題。
二、確保安全生產“五要素”在作業區HSE管理工作中的應用措施
HSE管理工作不僅具有一般管理的規律和特點,還有自身的特殊范疇和方法。每個單位的管理都存在著一些具體情況和優良的有效的傳統做法,必須揚長避短,傳統與現代結合。為了確保安全生產“五要素”在作業區HSE管理工作中的應用,采取了以下措施:首先組織HSE管理工作領導小組成員和基層站長,學習了我國安全生產現狀和管理方針,安全生產的基本理念和理論,安全生產“五要素”的科學內涵。使兩級管理層面掌握了安全生產“五要素”的內容,即:安全文化、安全法制、安全責任、安全科技、安全投入,了解了安全生產“五要素”之間的關系。區、站兩級管理人員認識到了,安全生產“五要素”實施的必要性和長遠意義,達成了推進安全生產“五要素”在作業區HSE管理工作應用的共識。
三、安全生產“五要素”在作業區HSE管理工作中的實施過
(一)安全文化。所謂的安全文化也就是安全意識、安全思想在人們頭腦的存在,是一個單位綜合因素共同作用的結果,是人們不斷追求安全生產理想目標的共同實踐和意志的體現,它可以改變人們對安全生產的態度、思維方式和行為準則。通過安全文化氛圍的制造,轉變員工的安全觀念,確立不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害的安全生產理念。
在作業區形成黨政工團齊抓共管的局面和機關為一線服務的理念,用“熱情”的服務支持安全管理人員,用“深情”的關懷和愛護溫暖員工,用“耐心”手把手的向員工傳授安全生產技能,用“管理制度”規范員工,用“血”的事故案例教育警示員工。隨著安全管理的不斷深入,不單是在8小時內對員工進行安全教育,還對工作8小時以外的安全進行提示教育,視人的價值高于一切,并堅定不移地堅持健康、安全和平等待人。
(二)營造安全法制化氛圍。用法律法規制度規范員工的安全行為,有力的促進安全生產。作業區認真落實了《安全生產法》、《消防法》等法律法規和公司體系文件及“安全生產六條禁令”,結合實際進一步完善了操作規程、應急處理預案,建立了崗位操作卡。制定落實了作業區《月度考核管理獎懲辦法》,用法律和制度來約束全員的安全行為,真正做到有章可循、有章必循、違章必究,為作業區安全生產創造了有利的法制和制度約束環境。
(三)落實責任,確保安全生產措施到位。作業區明確了主任、站長分別為作業區、站兩個層面的安全生產第一責任人。按照HSE體系文件規定,層層落實了安全生產責任制。認真監督隱患的排查與整改,嚴格按照“四不放過’原則,對違章人員和事故苗頭責任人進行處理。例如;某站對外來施工隊伍監督不利,有違章行為,未及時發現制止,按規定對站負責人實施了月度業績考核、對責任單位進行了通報。
(四)嘗試安全科技的應用,減少事故的發生。五年來作業區注重發揮科學技術在安全生產中的先導作用,積極推廣應用安全生產先進技術和工藝項目,重點抓好了檢測監控系統的應用工作。如:給11臺加熱爐安裝了熄火斷氣連鎖裝置,利用科技手段,杜絕了加熱爐爆堂和操作間著火事故。再如:輸油管線安裝應用了泄壓防盜檢測監控網絡系統,實現了動態監視和數字化鎖定報警,從而減少原油被盜泄漏事故和環境污染事故。
(五)加大安全投入,從源頭治理隱患。在上級領導的支持下,投資15萬元,對三個化驗室進行了有害因素治理,安裝了排風柜,通過治理保證了原油化驗的安全、避免了職業病的發生,保證了操作員工的健康。
四、安全生產“五要素”在作業區HSE管理工作中的應用效果
安全生產“五要素”在HSE管理工作中,經過五年的實施證明,對作業區HSE管理工作起到了較大的推動作用,主要效果有以下幾點:
1、使作業區HSE管理工作形成了一套科學的管理模式。
2、通過安全文化氛圍的創建,加強了安全宣傳教育,強化了員工的自我保護意識,真正做到了警鐘長鳴、居安思危、常抓不懈,員工關注安全、關愛生命的氛圍已經形成,為“以人為本”的HSE管理創建了有利的條件。
3、通過安全法制的宣傳和制度的完善,員工的自我控制和自我安全管理的意識增強,我要安全的理念已在員工腦海里形成。
[關鍵詞]石油企業;采油生產;存在問題;管理安全
中圖分類號:TE38 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2016)27-0105-01
引言:在經濟全球化發展的影響下,對于我國石油企業發展而言既是機遇又是挑戰,這也對整個石油設備管理提出了更高的要求,因此要提高石油企業采油生產管理的安全性,確保整個油田企業安全平穩運行。
一、做好石油采油生產管理安全工作的重要意義
(一)有利于促進石油企業人員的發展
無論是石油企業還是其他企業歸根結底是人與人之間的競爭,因此石油企業人員的發展直接關系到整個石油企業的穩定發展,尤其是對于石油企業人員的自身素質和專業化能力提出了新要求,只有這樣才能夠提高整個石油企業工作的積極性和主動性,從而促進石油企業人員自身發展,使其能夠實現自身價值。
(二)有利于推動石油企業持續的發展
創新石油企業采油生產管理模式能進一步為石油企業的發展提供保證,通過摒棄傳統落后的管理模式和管理方法,才能夠提高整個石油企業發展的質量和水平,優化石油企業發展的效果,從而制定一整套科學合理石油企業發展方案,從而推動石油企業持續發展。
(三)有利于實現石油企業效益最大化
石油企業效益主要是包括了經濟效益和社會效益兩部分,通過創新采油生產管理模式才能夠節約不必要的資源和能源浪費,提高我國石油企業經濟效益和社會效益的最大化。與此同時,在整個石油企業發展的過程中,需要進一步實現石油采油生產管理,充分發揮了調動員工的積極性和主動性,增強其熱情和信心,促進石油企業持續穩定發展[1]。
二、目前我國石油采油生產管理工作存在的問題
(一)設備管理模式落后
現階段,我國石油企業仍然沿用過去傳統的設備管理和發展模式,單純的認為油田設備管理就是檢查其能否正常運行即可,不僅沒有對油田設備進行檢查和維護,也沒有確保其是否能夠安全運行,從而嚴重影響了整個油田開采工作的正常運行和開展,從而降低了油田企業自身的社會主義市場競爭力,阻礙其發展。
(二)設備管理制度不健全
我國油田設備管理制度主要是包括了對于油田設備安全性、穩定性、生產日期以及維修工作等方方面面的檢查,但是就目前我國有很多油田企業其設備管理制度不健全、管理模式單一老化,從而嚴重影響了整個油田設備管理的質量和水平,降低了整個油田設備管理的效果[2]。
三、 提升石油企業采油生產管理的安全性措施
(一)創新石油采油設備管理模式
要想創新石油采油設備管理模式需要從兩個方面入手:一方面,石油企業應該制定正確的管理制度,從而進行科學化、系統化、合理化的管理,防止出現不必要的資源和能源浪費,真正做好石油采油生產設備的日常管理,逐步提高整個石油設備管理的效果,確保其安全性。另一方面,相關石油企業負責人員要清楚的認識到油田事業的重要性和必要性,真正做到與時俱進、開拓創新,在實踐的基礎上創新,在創新的基礎上實踐,充分發揮石油采油生產管理的優勢,進一步提高整個石油采油生產管理的質量和水平,優化整個管理效果。與此同時,相關管理人員要根據石油采油管理人員還要強化責任意識,落實多元化管理措施和方案,從而對整個石油采油安全進行日程管理,做好防范工作和監督工作,無論是石油設備的日常生產日期,還是檢修的內容都要做好記錄,建立健全石油管理的長效機制,從而提高我國石油企業的質量和水平,進一步解決石油設備管理問題,完善石油設備管理制度。
(二)建立健全石油采油管理制度
石油企業可以根據其實際發展的模式進行管理,合理的制定和安排油田設備管理工作,從而根據國家相關標準進行系統的管理,采用精細化管理模式和方法,建立健全油田設備管理制度,逐步完善油田設備管理的制度。與此同時,現階段,有很多油田設備管理還應該實現內容的監督,如果一旦發生在實際操作的過程中油田設備存在問題,就需要及時停工,立馬更換不合格的設備,這樣能夠防止其出現一系列不安全工作,提高整個油田設備管理制度的整體效果。通過建立健全責任問責制度,將責任落實到個人,使其清楚的認識到油田設備管理的重要意義,從而提高其工作的積極性和主動性[3]。
結束語:
綜上所述,隨著我國社會主義市場經濟的發展,石油企業要想在激烈的社會主義競爭中處于不敗之地,就必須要通過提高石油采油生產管理人員素質、建立健全管理制度以及創新油田設備管理模式等方法和措施,從而做好石油管理工作,提高整個石油管理模式的創新和實踐,促進我國石油事業又好又快發展,實現石油事業經濟效益和社會效益的最大化,滿足人們日益增長的對能源的需求。
參考文獻:
嚴格執法求實自律干干凈凈做人
無私奉獻熱情服務踏踏實實工作
他是在安監工作中成長起來的業務骨干,他是事故處理工作的行家,他在安全監察崗位默默無聞的工作了7年,他的身影經常出現在建筑工地、生產車間和事故現場,他曾經10余次獲得市安全生產、市維護社會穩定工作、黑龍江省安全監管、市建設安全管理、消防安全管理等工作的先進個人稱號,提起他的名字,各個部門和各級企業的安全管理人員都非常熟悉,他就是市安監局工商貿監管科科長__。
工商貿監管科主要負責全市機械、輕工、紡織、電力、貿易等行業生產經營單位的安全監管和指導、組織相關行業企業開展建設項目“三同時”;負責全市生產安全傷亡事故的調查處理和數據統計分析工作;指導、協調、監督公路、水運、鐵路、民航、建筑、水利、郵政、電信、林業、旅游等行業安全生產工作。這個科室的工作,存在著內容雜、任務重、工作累、危險多的實際情況。__同志擔任科長后,能自覺克服科室人員少的實際困難,本著“想事、干事、干成事”的工作態度,積極學習,積極探索,在局領導及省局相關處室的指導和幫助下,研究出一系列的工商貿企業管理辦法,采取了一些有效措施,加強了企業安全管理能力,提高了企業負責人的安全意識,有效控制了事故的發生。
,局領導的指導、各科室的支持、科室人員的共同努力下,按照年初制定的工作目標,積極主動開展監督檢查、綜合管理工作。全年轉發或下發各類文件7個,制定并使用管理表格8個,迎接省局各項檢查5次,完成省局交辦工作11項,檢查工商貿企業68個,參加安全宣傳活動2次,參加各類督查4次,完成“三同時”審查11項,并圓滿完成了百日督查、奧運會及殘奧會期間的一系列安全監察和事故的統計上報工作。
通過他的精心籌劃和勤奮工作,使我市工商貿企業安全監管工作順利開展,有序進行,在全省工商貿監管工作中站到了排頭位置。
提起事故現場的勘查和事故處理,人人都知道存在著很大的危險性,有些現場容易發生二次爆炸、發生高處墜落、坍塌等次生事故。每次事故發生后,他都能克服人手少、路途遠、情況雜、任務重的實際困難,及時趕赴事故現場,冒著嚴寒酷暑,在雨里、在泥里和危險環境下開展現場勘查、測量、照相、調查取證等工作,為了能細致的查找事故有關的線索,及時掌握事故基本情況,斷定事故的原因和責任,他經常登到高處弄一身土,站在雨里淋一身濕,仔細勘察弄一身泥。,他帶領( )相關人員調查處理12起生產亡人事故、參與調查8起交通事故和3起火災事故,調查取證120余人次,制作調查筆錄130余份,對56名事故責任人提出了處理意見。
【關鍵詞】石油開采;安全生產;生產管理
隨著人們生活質量的不斷提升,石油開采的安全生產管理工作逐漸成為人們更為關注的重點。因為石油開采環境的特殊性,以及生產的危險性,開采人員的安全已經成為石油開采行業必須要重點解決的問題。雖然隨著科學技術的發展,石油開采工作安全系數得到了一定提升,但是仍然存在很多問題影響著生產安全,必須要找出并解決這些不穩定因素,才能真正意義上實現安全生產,保證為社會的發展提供更多助力。
一、石油開采生產過程中存在的不安全因素分析
1.安全管理制度不完善
就我國石油開采安全生產管理現狀來看,存在很嚴重的制度不健全現象。我國石油開采行業與國外相比在安全管理上存在很大差距,我國存在很少的相關安全生產管理理論,這就導致在安全事故發生后,并不能及時確定事故原因,進而不能進行良好的管理和控制[1]。另外,很多石油開采企業在對安全生產管理上具有明顯的重視不足現象,對安全管理投入力度小,以及安全管理人員專業能力比較低等,使得安全管理體系不健全。另外,我國對于石油開采安全管理相關規章制度制定存在缺陷,在法律上存在盲區,具有的可操性不強,為逃避責任以及管理混亂等情況的滋生提供了溫床。安全管理制度的不完善,以及管理人員專業能力的不足,造成了安全管理執法不嚴、有法不依的現象。再加上一線工作人員安全意識不強,在沒有操作證書情況下就投入生產,很難保證石油開采工作的安全進行。
2.施工技術管理不善
對于石油的開采作業主要包括四個方面,即測井、鉆井、采油以及輸送,在各階段中任何一個階段管理不善都將引發安全事故。在測井階段,主要就是獲取巖層以及油氣藏中各種原始信息以及開采信息,比將各種有效信息通過特定的技術傳送到地面上,保證能通過信息分析并得出開采的有效的數據[2]。鉆井階段是一個比較龐大的工程,在是工過程中因為環境等因素的不同,在具體打井時所選擇的方式也不同。但是無論選擇的是何種打井方式,必須要保證減少污染提高打井質量,這是進行石油開采安全生產的基礎要求。采油階段主要就是將井內的石油提升到地面上,在這個施工過程中必須要保證石油的數量和質量,避免因為各種原因造成的出水、結蠟和出砂等情況。輸送階段主要是對開采的油氣進行分離,并對分類收集好的油氣進行計量、儲存、運輸以及管理。必須要將安全生產管理貫徹到全過程的每一個環節中,任一環節出現失誤都會對安全生產造成影響。但是,現在大部分石油開采企業都將施工重點放在獲取利益上,對生產的安全管理投入力度比較小,這就增加了生產的不安全性和不穩定性。
3.安全生產管理投入力度不足
現在我國石油開采安全管理工作取得了一定成績,但是在投入上明顯還存在很大不足,不能完全滿足社會發展對石油開采安全管理提出的要求。很多石油企業將安全管理的投入看做為影響企業效益收入的重要因素,認為這是浪費企業資金的行為,嚴重的甚至還存在挪用安全管理專項資金的現象。投入力度的不足,使得生產設備得不到及時的檢修和維護,而管理人員專業能力得不到提升,很大程度上降低了石油開采的安全性。另外,石油開采企業缺乏專業的安全管理人員,對此項工作研究并不透徹,在進行管理時僅僅是走個過程,不能及時發現威脅生產安全性的因素,對于發生的安全事故也不能有效解決,妨礙了石油開采安全管理工作的正常進行。
二、石油開采安全管理工作實施措施分析
1.建立完善安全管理制度
石油具有高溫高壓性、毒害性以及燃爆性等,確定其開采生產過程中具有很強的不安全性和不穩定性,為提升石油開采工作質量,首先應該建立完善管理制度[3]。我國對于石油開采安全管理的相關理論并不多,這就需要相關企業應該根據自身實際情況積極引進國外成熟理論,組織員工進行學習,為我國石油行業的進一步提升做好保障。建立完善安全管理制度,要求企業確定具有單獨行政能力的監管機構,配置相關專業人員、經費以及設備等,保證其監管工作的順利進行。制度的建立需要結合企業生產實際情況,制定出相關規章制度和技術標準,對各項生產工藝進行規范化管理。并且還需要加強制度所具有的行政效力,強制要求員工按照要求進行安全施工,對于存在的不安全操作行為要給予一定懲罰,保證石油開采工作能夠做到有法可依、有章可循,形成有效的安全監管網絡,不斷提升石油開采安全生產工作質量。
2.建立專門安全管理隊伍
石油企業在進行開采工作安全生產管理工作時,還需要建立一支具有過硬專業能力的管理人員隊伍,將安全生產融入到生產過程中的每一個環節。針對此方面,企業應該盡可能聘請專業管理人員進入安全生產監管機構,保證其不但能夠將安全概念貫徹到底,同時也會對生產中存在的各種不良行為做斗爭。另外,企業還需要加強對企業內全體員工的安全培訓,特別是對于技術密集型的崗位要求施工人員必須要持證上崗。給予安全生產變現突出的個人或者團體精神和物質獎勵,通過先進帶動集體的形式來提高安全生產在企業內的影響。而對于妨礙安全生產執行的行為,已經查證必要嚴懲不貸。
3.制定應急預案和機構
應急預案與應急機構是保證安全生產順利進行的重要保障,可以在安全事故發生后短時間內做出最有效的防護措施,有效降低事故影響。應急機構的確定需要將項目經理作為第一負責人,保證其能夠在事故發生的第一時間做出正確的分析和判斷,并決定出有效的解決措施,通過有條不紊的指揮工作,將事故影響控制在最小范圍。應急方案的制定需要結合各種安全事故的起因以及后果來制定,并且要結合自身生產的實際特點。應急預案中包括搶險、安全疏散、后勤保障、醫療等內容,在預案制定完畢后要將其發放到每一位員工手中,并要進行預案演練,保證在事故發生后能夠在第一時間內做出正確反應,避免出現人身傷亡[4]。
結束語
石油是影響社會經濟持續發展的重要資源,因為其所具有的特點使得安全生產工作逐漸成為全社會關注的重點問題。為有效提升安全生產管理工作質量,工作人員必須要在吸取經驗的基礎上,加強對生產的研究,積極尋找更為有效的管理措施,不但提升生產的安全性和穩定性,保證我國社會經濟持續有效的發展。
參考文獻
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[2]高明.對石油企業安全管理的思考[J].中小企業管理與科技(下旬刊),2011(02):78-79.
[3]高明.對石油企業安全管理的思考[J].中小企業管理與科技(下旬刊),2011(02):12-13.
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關鍵詞:農機安全;問題;對策
目前,隨著經濟社會的發展和農業機械購置補貼政策的不斷加大,農村地區農業機械的購置越來越多,農業機械的大量使用,不僅解放了勞動力,還提高了勞動生產效率,降低了農業生產成本,對于農村糧食增收和農民收入的增加起到了重要作用,隨著農業機械使用普及率的不斷提高,相應的安全生產問題也隨之而來,由于目前鄉鎮農業機械使用者的自身素質的局限性,也就不可避免的會出現農業機械事故,給人民群眾帶來生命財產安全,所以,目前加大對農機的安全使用管理意義重大,對農機安全管理的重視,才能在確保人民生命財產安全的前提下推動農村經濟的發展,但是,目前我國農業機械使用管理中存在很多問題,迫切需要投入時間精力去解決這些問題。
一、當前鄉鎮農機管理中出現的問題
(一)對農機安全管理認識不足,安全意識淡漠
由于農業機械的快速普及使用,一時間對于農機安全管理的各項政策規定沒有出臺,地方政府對于農機安全使用的重視也不夠,沒有意識到農機安全生產的重要性,在平時的工作中沒有將農機安全生產責任落實到位,也沒有相關的部門和相關的人員去監管。鄉鎮政府職能的轉變,農技站功能也不斷變化,編制和人員也逐漸減少,沒有專業從事農機安全生產的人員,在生產與安全上沒有相關力量來協調二者之間的矛盾;臨時聘用的農機生產管理人員,待遇低,責任心不強,各村級單位也沒有精力去關注農機安全管理。
(二)農機使用者素質不高,不重視對農機的保養維護
隨著我國經濟的不斷發展,城市吸引了大量的農民進城務工,很多農村年輕一代都向往城市生活,去城市工作,留在農村的大部分都是年齡偏大的一代,文化水平較低,根本不重視安全生產,基本沒有什么安全意識,在農機使用過程中,不重視對機械的維護保養,農機存放也采取露天放置,很多機械零部件經過夏季的高溫多雨的潮濕天氣后,很容易腐蝕生銹,長時間的風吹日曬,對農機使用壽命來說大打折扣,這樣的機械在使用中難免不存在安全隱患。另一方面農機戶在面對農機安全執法檢查時,處處躲避,不愿接受安全檢查,也不誠懇接受監督管理。在實際生產中很多機械已經達到報廢條件,而使用者仍然在使用,這些都很容易造成安全隱患。
(三)政府投入不足
政府用于農機安全管理的經費投入嚴重不足,農機安全管理工作,應該是由政府主導的工作,應有地方政府負責,但目前在撥款體制和機構混亂的情況下,農機安全管理工作卻成了部門的工作,但是由于經費的不足,相關執法活動無法正常開展,另一方面,資金的不足也造成了農機安全監理方面主要靠收費來維持,形成一種輕監理、重收費的現象,對農機安全管理造成嚴重隱患。
二、解決農機安全管理現狀的對策
(一)提高安全生產意識,認清當前安全生產形勢
當前,安全生產作為各項工作的重點,被提到新的高度。各級地方政府要切實加強農機安全生產管理,切實落實“安全第一,預防為主”的方針,切實避免農機事故的發生,降低農機安全事故率。雖然各級地方政府在農機管理中做了大量工作,但是農機生產事故還是存在,并且一旦發生,將給人民生命財產造成嚴重損失。因此,我們應該清楚看到,農機安全生產仍然面臨著巨大的挑戰。作為農機安全管理的工作人員,更加應該提高認識,認真履行自己的職責,切實維護好人民群眾的生命財產安全,盡職盡責的加強農機安全管理。
(二)提高農機使用人員的技術水平
農村留守人員中,文化水平不高,對于農業機械使用方面的知識了解甚少,安全意識淡漠,往往這種安全意識不強能引起嚴重的安全生產事故。要杜絕農機安全使用隱患,就要提高農機操作人員的專業水平,讓他們不僅能駕駛機械,還要能維修機械,懂得機械的工作原理。農機操作人員要從思想上重視農機維修保養,接受當地政府組織的農業機械培訓教育,主動學習農機知識。在日常操作維護中,嚴格按照使用說明書來操作。平時要愛惜農業機械,農閑事要放置在車間庫棚內,避免風吹日曬,定期做檢查,更換機油和易損零部件。
(三)完善農機安全管理法規
政府要出臺農機安全管理的法律法規,全面依法管理。政府要加大農機管理的經費投入,聯合相關部門制定針對各類農業機械安全生產的法律法規,并及時開展宣講宣傳,,傳達到農機使用人員,積極推進現代農業的發展,依法明確對各類農業機械的操作章程,以及使用壽命,用法律來保障農業機械的安全使用,杜絕安全隱患的出現。
(四)建設一支高素質安全監理隊伍
由地方政府主導,成立一支高素質的農機安全監理隊伍,要定建立完善的培訓考核機制,不斷的將國家政策、最新的法律法規、職業素質要求、專業技能等傳達到位,要經常進行考核,檢驗學習成果,防止學習培訓流于形式。另一方面要引進一些具有農機安全使用管理水平的專業人才,地方政府要與相關院校合作,不斷提高農機監理隊伍的職業技術水平。同時,對安全監理隊伍進行嚴格的考核,如果不能達到要求,要對其進行待崗學習的懲罰措施。切實打造一支素質高、作風硬、紀律嚴的監理隊伍。
三、總結
當前,安全生產刻不容緩,沒有余地,加強農機安全生產管理,不僅能增加勞動生產效率,提高農民經濟收入,促進鄉鎮經濟發展,還能切實保護好人民群眾的生命財產安全。農機安全管理既要政府重視也要群眾配合,兩者共同努力才能將安全隱患降到最低。
作者:于巖風 單位:萊陽市農業機械化學校
參考文獻:
[1]韓松,葛景文,楊東.農機安全管理存在的問題及建議[J].農民致富之友,2013(19):84.