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第1篇：經濟糾紛法律條文范文

企業有了經營風險“預警”

近幾年，在經濟快速發展的同時，奉賢區著力于營造良好的投資環境，吸引了諸多中小企業投資入戶，成為上海市中小企業總部的所在地。

為了增強中小企業依法經營意識，切實幫助企業提高防范和化解法律風險的能力，讓入戶在奉的中小企業合法權益得到前置性的保護，奉賢法院主動將審判工作融入經濟社會發展的大局中。他們聯手奉賢區工商聯趕在“世博”前夕，專門成立了“奉賢區中小企業糾紛調解工作室”，派駐兩名辦案經驗豐富的法官，協助指導、調解尚未涉訟但已由工商聯介入的企業經濟糾紛，并組建了法律風險防范機制工作小組，定期召開專題會議，研究制定工作計劃。并結合審判工作的實際，加強信息溝通，研究分析企業在生產經營活動中的相關法律問題。及時向企業發出“預警”。指導他們采取有效措施。防范和化解法律風險，及時將經濟糾紛消弭在萌芽中，盡可能避免、減少經濟損失。同時，該院還開通了以商事審判骨干法官姓氏命名的熱線電話――“小江熱線”，為中小企業提供涉法涉訴相關咨詢，破解企業運行法律難題，暢通解決糾紛綠色通道，經營風險預瞽信息，維護了中小企業合法權益。

調處糾紛新招頻頻亮相

奉賢法院致力于社會矛盾的化解和社會管理的創新，充分發揮司法的能動作用，善于整合利用各類社會資源，積極探索、實踐訴與非訴相銜接的多元糾紛解決機制，調處新招頻頻閃亮登臺，相繼推出了農村土地承包糾紛聯合調處中心、勞資糾紛調解中心、訴調對接中心及道路交通事故賠償調解站、中小企業經濟糾紛調解室及“小江熱線”，形成了“三中心、二站(室)一線”的糾紛調處立體格局。

上海市首家農村土地承包糾紛聯合調處中心是奉賢法院與區農委、區司法局聯手建立的。該中心的辦公場所設在區農委，還在調處中心設立涉農糾紛的專項受理窗口，三方按其職能采取“一門式”服務，主要調處受理各類農村土地承包糾紛。調解人員的配置與整合由區司法局負責，他們主要是來自村、鎮基層組織善于做調解工作的相關人員；該機制的仲裁人員為農村土地仲裁委員會的工作人員，有相關專業人員組成；依法進入訴訟程序的則有經驗豐富并目善于做調解工作的資深法官擔任主審人，就地進行公開審理，調解不成的則依法判決。該中心通過“人民調解―農業仲裁――法院訴訟”三種糾紛解決方式，快速簡便解決農民們的切身利益，為新農村建設提供良好的司法保障，受到了社會各方的好評。中心成立以來。70％的糾紛在基層得以化解，20％的糾紛通過仲裁途徑解決。僅有10％的糾紛最終進^訴訟程序。

奉賢法院與區人社局、區司法局共建的勞資糾紛聯合調處中心，依托爭議地工會及相關職能部門、企業工會的調解組織，先行開展調解工作。對群體性、有重大影響、疑難復雜的等勞動爭議，則由調處中心直接負責處理，共同化解勞資糾紛。勞資糾紛聯合調處中心成立以來，55％的糾紛在各鎮、開發區基層部門得以化解，25％的糾紛通過仲裁途徑解決，尚有20％的糾紛最終進入訴訟程序，比原先40％糾紛需通過法院裁決下降幅度達100％。老百姓的合法權益不僅得到快速有效維護，而且也降低了維權威本。

奉賢區人民法院在辦案人手少，案件不斷增加的情況下。抽調兩名法官和兩名書記員，專門負責訴調對接工作。訴調對接中心的成立，意味著奉賢法院為老百姓打官司又提供了一條更便捷、經濟、高效的解決途徑。雙方當事人只要愿意調解，不用打官司就能解決糾紛。即便案件已立，或已在審理中，當事人只要提出調解，法院隨時可進行調解。

道路交通事故賠償調解站，是奉賢法院把人民法庭、人民調解室搬進公安交警支隊，由法官、警官、調解員合署辦公，共同調處交通事故損害賠償糾紛，這是奉賢法院在探索多元糾紛調處機制過程中的又一大新招。

保經濟發展讓百姓得益

“三二一”糾紛調處立體格局的構筑，讓奉賢法院司法工作找準了服務大局、服務民生的著力點和落腳點，使化解矛盾的觸角伸至不同行業不同層次，覆蓋于全區各基層，不僅對一方的經濟和社會各項事業的發展起到了保駕護航的作用。而且人民群眾的合法權益得到了有效的維護。

第2篇：經濟糾紛法律條文范文

按照我公司“五五普法”，依法治企規劃，20__年度，公司“五五普法”依法治企領導小組認真扎實地開展了相關工作，對于促進企業全體干部員工學法用法，增強法律意識，提高法律素質，起到了良好作用?，F將20__年以前的工作總結如下，回顧過去，展望未來，以利于更好地開展此項工作。

一、成立機構，制定規劃

1、在接到縣__局__*黨[20__]0*號文件之后，公司領導進行了認真地學習討論，立即按照文件要求，成立了我公司“五五普法”依法治企領導小組，領導班子主要成員擔任正副組長，分管領導和各基層單位的主要負責人為成員，下設辦公室。

2、及時起草制定了我公司《“五五普法”依法治企規劃》，遵照上級整體安排，結合本企業實際，《規劃》的指導思想明確，主要目標具體，工作任務詳盡，組織措施有力，具有較高的指導性和較強的操作性。

3、明確了“五五普法”依法治企領導小組的職責和工作制度，使每一位領導小組成員都感覺到自己所承擔的責任和義務，知道作什么，怎么作，從而把普法、依法治企工作擺上自己的工作日程，溶化進各項經營管理事務當中，帶頭學法用法，用法律知識管理企業，開展經營。

二、加強教育，倡導學法

1、普法，首先是學法。企業作為社會主義市場經濟條件下的經濟主體，許多法律都與我們密切相關。為了提高員工、特別是經營管理人員的法律知識水平，公司大力倡導學法用法，領導帶頭學法，把相關法律的學習，作為員工學習的重要內容之一。一年來，我們先后組織學習了《憲法》、《公司法》、《合同法》、《消費者權益保護法》、《食品衛生法》、《勞動法》等多部法律，豐富了干部員工的法律知識。

2、采取靈活多樣的方式學法。除了系統的組織學習以外，公司各基層單位充分利用班前講話、班后集合、黑板報、宣傳欄、網絡媒體等多種形式，宣講法律條文，解讀重點內容，營造濃厚的法律知識學習氛圍，使大家通過一點一滴的耳濡目染，掌握越來越多的法律知識。

3、舉辦法治培訓會。今年以來，我們在__賓館和__*園分別舉辦了三期法治培訓會，第一次由本公司組織，選擇了3月15日這個特殊的日子，在__賓館對__*名農家店店長培訓，除了學習“萬村千鄉市場工程”的相關政策以外，還學習了《消費者權益保護法》和《食品衛生法》的相關內容，第二次由縣__局組織，名農家店店長參加，分別請省、市領導和專家講課，除了講解物流企業連鎖經營的運行模式，還講解了《合同法》在連鎖經營中的重要作用。第三次由我公司與縣工商局聯合舉辦，各加盟店、直營店員工參加，專題學習了國務院《關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》，強調加強食品安全管理，要求完善食品采購索證索票制度，建立食品采購和銷售臺帳。三次培訓會均取得了良好的社會效應。

4、帶著問題學法。我公司的業務范圍很廣，客戶往來眾多，在復雜的經濟交往中，公司領導經常為解決某些突出矛盾，帶著問題學習法律，并進行深入的研究討論，甚至請教于律師。為了依法維護公司的經濟利益，*月份，公司聘請了一名常年法律顧問，在決策投資項目和一些重大事項的時候，法律顧問列席公司領導會議，確保公司高層作出的決議完全合法。法律顧問還是公司領導班子的法律教員，為了糾正領導的一個不正確想法，律師必須從法律的角度做大量的解釋，這實際是學法用法的最好實踐。

5、積極參加法制宣傳日和法制宣傳月活動。每年“12.4”全國法制宣傳日和4月份的法制宣傳月活動,縣上有關部門都組織形式多樣的法律宣傳,特別是法制文藝演出和以案說法圖片展示，具有受眾廣、很直觀，群眾喜聞樂見的效果，我公司都積極組織員工參加活動，從中受到法制教育。

三、依法治企，加強管理

1、堅定樹立依法治企的新觀念。在我公司，常常能聽到一句話：“如今是法治社會，一切都要依法辦事”，這是公司主要領導的口頭禪

。他悟出這句話的深刻道理，除了加強學習法律知識以外，其中也有血和淚的教訓。講究科學管理，依法治企是其中的重要內容，對此，公司領導班子成員都有非常清楚的認識。簡單粗放的管理方式，在企業這個小天地里，同樣不適用了。2、依照法律，完善制度。用制度管人、管事、管物，規范企業管理，規范商品經營，規范員工行為舉止，是管理好企業的最有效方法。我公司今年以來，就修訂完善了__項規章制度，涉及安全經營、商品采購、合同簽訂、車輛管理、倉儲保管、財務管理等方方面面，大部分制度都制作成牌匾，懸掛到各個工作崗位上。各項制度的修訂，法律是最高依據，很多制度的內容，就是法律條文的細化和詮釋。制度定得合理，也提高了員工遵守制度的自覺性。

3、法所不容，企業也不容。企業是社會的組成部分，企業員工是社會成員中的一分子，與紛紜復雜的大千世界有著千絲萬縷的聯系。在我公司，堅決不允許黃、賭、毒等社會不良習氣存在，堅決不允許貪污、盜竊行為發生。我們經常進行這方面的宣傳教育，倡導健康向上的良好風氣，創造遵紀守法環境氛圍。一但發現這方面的苗頭，就會給予嚴肅處理，毫不客氣地請他走人。

四、普法、依法治企效果顯著

1、企業安全有保證。公司成立了安全管理機構，層層簽訂安全管理責任書，分工明確，責任落實。實行領導輪流值班，各基層單位夜間專人值班，防火、防盜、防商品霉變的人防、技防、物防措施齊全到位，全年沒有發生一起人身和財產安全事故。

2、員工心齊風氣正。公司紀律嚴明，管理規范，風清氣正，凝聚力強，社會上黃、賭、毒、偷盜、欺詐等不良風氣難以入侵，多年來沒有發生過刑事案件和治安案件，沒有員工、上訪事件，人心思治，平安穩定。

3、經濟交往無糾紛。我公司是__多家廠商在__的總，年經銷商品數千萬件，購進、銷出金額近*000萬元，因為履行了規范嚴密的經濟合同、認真仔細的財務管理、環環相扣的出入庫手續，從企業成立至今，沒有與任何一家客戶發生經濟糾紛，相互建立了深厚的友誼，樹立了較高的誠信度。

4、困難員工得幫扶。__公司成立以后，承擔實施“萬村千鄉市場工程”的重任，借助政策，快速發展，不斷建設商業網點，企業規模迅速擴張，大量招收新員工，公司首先安置下崗職工，其次是聘用農村富余勞動力，這兩類人在我公司共有__*多人。對于個別困難員工，逢年過節都有救濟。

第3篇：經濟糾紛法律條文范文

患者簽名會消失的魔術筆又現江湖，一起來看某院的醫療安全警訊――

“近期我院發現個別手術同意書的患者簽名筆跡消失，可能是患者簽名用隔一段時間筆跡會自動消失的魔術筆所致，請各臨床醫務人員在談話簽字時要特別注意，務必要求患者使用醫務人員提供的筆進行各類簽字。”

分析：“魔術筆”這玩意兒已經不新鮮，十年前筆者的學生時代就有不少同學使用過。早些年也常有經濟糾紛是因魔術筆而起，例如無故變成白條的借條，簽名消失的合同等。如今患者簽名也開始玩消失，不得不說，除了聽信流傳“免責妙方”的部分缺少法律知識和文化水平不高的患者，倒有更大可能是“醫鬧”的又一新手段，醫療機構對此更是不得不加倍提高警惕。 魔術筆是什么

這種叫做“自動褪色魔術筆”的特制簽名筆，外形和書寫字跡與普通簽字筆無異，只是筆跡會在30分鐘至兩日內自動消失，不留下任何痕跡。同時，一般這類筆在筆的筆帽處會明確寫明“請勿使用于有價證券及簽名等重要文件”。

目前國家沒有法律條文約束販賣者行為，但此筆極易引發糾紛。不法分子可以利用“自動褪色魔術筆”的特性，在民間個人借貸、協議簽字時，利用事主不會時刻查看借據的心理，利用“自動褪色魔術筆”書寫合同、協議，造成事主維權取證難；更有甚者，有詐騙慣犯利用其從銀行處開立小額銀行票據填寫后，購買貨物實施詐騙。 醫院應如何應對

這類事情不是第一次發生了。早在今年3月，微博用戶 @西門吹血―麻醉科醫生就曾發博文，寥寥數語不到，卻看得醫者寒心。

看到消息的第一瞬間，醫生們紛紛感慨“套路深”；雖然這個字跡最終依然能鑒定出來，但更多的人為醫患的不信任痛心。

易羊* 子：搞笑，品德有問題，醫生醫治不了～

生殖科* 錢：說好的互相信任呢？一定要這樣互相傷害？

徐毓* ：太可怕了，醫生朋友們，記得要求患者或家屬簽字用醫院提供的筆！

1a111_528** ：銀行已經吃過虧了，去年底我去辦銀行卡，已經不用紙了，全程在一個柜機面前錄入信息，身份證一錄，我近五年主要活動的地圖都出來了，最后按指紋。不過醫院目前估計達不到這個技術，醫院那么多，每家的設備都不一樣，目前還是人工防范為主，醫療詐騙那么多，不放心啊。

醫院本來已經十分繁忙，醫生護士分身乏術，到底應該如何防范這種簡直防不勝防的詐騙套路呢？

1、讓患者家屬簽字時應該自備黑色簽字筆，并且要求家屬加蓋手印。對于已經形成的手術同意書等重要文件，應立即留存復印件作為輔助證據，以防被人利用“自動褪色魔術筆”逃避應盡的法律責任。

2、事實情況中，會采用這種套路的患者及家屬具有極大的醫鬧可能，就算不玩手段認真簽字，事后也可能完全不承認自己簽過字的同意書。發現患者家屬不愿意簽字，或者堅持用自己帶的筆簽字這種苗頭時，應當提高警惕，及時提防，把該患者及其家屬作為潛在醫鬧對待。

3、如果簽名已經消失，應當及時拿原件去找患者家屬簽字，并明確告知簽字消失即無法證明患方同意手術，所以只有重新簽字才能做手術。家屬如果就字跡消失做文章，認為醫院保管不利，也可以適當退一步，但是必須強硬要求補簽。

第4篇：經濟糾紛法律條文范文

以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的和二中、三中、四中全會精神，深入貫徹落實關于政法工作重要指示精神，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，緊密結合當前維護全區社會穩定面臨的形勢和任務，堅持和發揚新時代“楓橋經驗”，大力推廣“馬有信調解工作法”，扎實開展矛盾糾紛集中排查化解攻堅行動，全力排查化解各類矛盾糾紛和積案，為決戰脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會，打造生態美、產業優、百姓富的和諧創造良好的法治環境。

按照“什么矛盾突出就重點化解什么矛盾、什么問題緊迫就抓緊解決什么問題、什么人社會危險性大就特別關注什么人”的工作要求，切實把各類矛盾糾紛排查在初始、解決在基層、化解在萌芽狀態，確保不發生因調解不及時或調解不當引發矛盾激化事件、和個人極端事件，全力保障群眾生產生活和企業復工復產，維護社會和諧穩定。

各司法所要在所在地黨委政府的統一安排下，按照邊排查邊化解的原則，因案施策，靶向調處，實現對各類矛盾隱患的動態掌握、有效預警、及時化解，切實做到“早發現、早預警、早介入、早解決”。

（一）圍繞構建矛盾糾紛多元化調處機制開展攻堅行動。各司法所要認真貫徹落實《區堅持發展“楓橋經驗”實現矛盾不上交三年行動方案》，充分利用建設鎮（街）、村（社區）矛調中心的有利契機，進一步健全人民調解組織網絡，拓展人民調解工作領域，強化人民調解培訓力度。要健全矛盾糾紛調處運行、排查預警、分析研判、多元化解等工作機制，加強與相關職能部門的協作配合，全面落實訴調、訪調、援調聯動機制，積極構建以人民調解為基礎，行政調解、司法調解相互銜接配合的矛盾糾紛多元化解機制。要充分發揮鎮（街）、村（居）公共法律服務實體平臺作用，引導糾紛當事人有效運用“12348中國法律服務網”和“公共法律服務微信群”，實現人民調解在線咨詢、查詢、引導、受理，引導群眾通過互聯網獲得法律幫助。

（二）圍繞疫情防控后期和疫情后矛盾糾紛化解工作開展攻堅行動。各司法所要按照網格排查不漏一處、復工排查不漏一企、“線上”排查不漏一人的原則，動員人民調解組織和人民調解員深入村（居）民院落、工廠企業、集貿市場等糾紛易發場所，及時發現化解群眾關切的苗頭性傾向性問題。要突出重點敏感節點和時段以及衛生健康、勞動關系、交通運輸、房地產、教育就業、脫貧攻堅等重點領域，特別是針對疫情防控后期和疫情后企業在復工復產過程中因合同履行、勞動爭議、工資拖欠、醫療糾紛等問題引發的矛盾糾紛，因“返工、返崗、返學”過程中的管理引發的矛盾糾紛，因村（居）管理、物業管理引發的矛盾糾紛，做好調處化解和援企穩崗相關法律服務工作，防止矛盾糾紛交織疊加、激化升級。

（三）圍繞打贏脫貧攻堅戰開展攻堅行動。涉及脫貧攻堅工作的各司法所和各級各類調解組織要緊緊圍繞全面打贏脫貧攻堅總體戰、攻堅戰、殲滅戰，深入建檔立卡貧困村和已脫帽貧困村，按照“邊排查邊化解”的工作要求，對各類矛盾糾紛進行全面摸排梳理排查和有效化解，不斷鞏固提升脫貧攻堅成果，助力攻克最后貧困堡壘，為高質量打贏脫貧攻堅戰營造和諧穩定的社會環境。各相關司法所務于10月底前使貧困村各類矛盾糾紛得到妥善化解。

（四）圍繞婚姻家庭糾紛和鄰里糾紛預防化解工作開展攻堅行動。近年來，全區因婚姻家庭糾紛和鄰里糾紛轉化為刑事案件時有發生。各司法所要在日常矛盾糾紛排查調處的同時，進一步做好涉及彩禮糾紛、老年人贍養、婦女權益保護、夫妻不和、單親再婚、家庭暴力等婚姻家庭和農村宅基地、道路通行、垃圾污水處理、采光遮擋等相鄰權糾紛的排查調處。要全面了解社情民意和糾紛信息，做好易突發婚姻家庭糾紛和素有積怨鄰里糾紛信息的摸排和收集整理工作，及時主動上門開展化解工作。對可能引發惡性事件的苗頭性問題，要采取切實可行的措施予以化解，堅決防止此類糾紛演變為惡性事件或事態擴大化。

（五）圍繞掃黑除惡專項斗爭開展攻堅行動。各司法所要堅持把矛盾糾紛集中排查化解攻堅行動與掃黑除惡專項斗爭有機銜接起來，進一步加大黑惡勢力線索摸排力度，指導各級各類調解組織和廣大人民調解員嚴密關注黑惡勢力易于滋生的地區、行業和領域，對已經調解的矛盾糾紛梳理“回頭看”，對新發的矛盾糾紛，從排查、調處、協議履行等各個環節，嚴密關注黑惡勢力插手矛盾糾紛調解（特別是經濟糾紛和醫患糾紛），持續深挖細查涉黑涉惡線索。對摸排出的涉黑涉惡違法犯罪線索，要嚴格按程序落實核查、建檔、移交報告等工作，并積極配合有關部門疏導化解。

第5篇：經濟糾紛法律條文范文

論文關鍵詞 民間融資 金融犯罪 非法吸收公眾存款罪 

2012年5月21日，浙江省高級人民法院經重新審理后對被告人吳英集資詐騙案作出終審判決，以集資詐騙罪判處死刑，緩期兩年執行，剝奪政治權利終身，并處沒收其個人全部財產。至此，這起長達6年的吳英案似乎劃上了句號，但其帶給金融界和法學界的討論仍在繼續。早在3月28日，國務院召開常務會議就已經決定設立溫州市金融綜合改革實驗區，這是否意味著吳英案的結束正標志著我國民間金融改革的開始？

一、民間融資困境下的法律障礙

隨著我國改革開放后社會主義市場經濟的迅速發展，我國民營企業越來越需要更多的資金支持。但由于計劃經濟遺留下的金融體系十分僵化，民營企業很難從正規的金融機構獲得資金支持，所以“非法集資”的現象十分普遍。造成現今民間融資難的困境縱然有多種因素，但其中法律的障礙卻是重要原因。

（一）罪名立法上的不明確性

從我國民間融資的現狀看，不論是2003年的孫大午案、2006年的德隆案，還是2012年的吳英案都引起了社會關于我國刑法對民間融資行為的規制的討論，非法吸收公眾存款罪一度成為公眾質疑的對象。其具體表現在以下三方面：

1.犯罪主體的不確定性

我國《刑法》第176條規定了非法吸收公眾存款罪的犯罪構成。從行為主體看當然包括自然人和單位，即不具有吸收存款業務的自然人和金融機構才可以構成本罪。但問題是具有吸收存款資格的金融機構能否成為本罪的行為主體，法條并沒有明確規定。

2.“公眾存款”的模糊性

對“公眾”范圍存在的不同理解，其包括哪些人和單位，法律并沒有嚴格的規定，很大程度上是一種結合個案的經驗判斷。因此學界也存在不同觀點：一種觀點持不特定且多數說。另一種觀點持不特定或多數說。不論是“不特定”還是“多數”都仍然是模糊的概念，只有具體結合行為對法益侵犯的范圍、程度以及吸收對象的延散性、不可控性和廣泛性等諸多因素綜合考慮才能接近對“公眾”范圍的把握。

其次是對“存款”的爭議。“存款”按照我國《儲蓄管理條例》的規定所謂“存款”必須是存入銀行的資金，其相對應的是“貸款”。然而非法吸收公眾存款罪中的“存款”因為犯罪主體本身不具備銀行的資格，因此也就無所謂的“存款”，可見法條中將“存款”和“資金”的概念混同。為此不少學者建議將“非法吸收公眾存款罪”修改為“非法吸收公眾資金罪”。

3.“擾亂金融秩序”的誤解

非法吸收公眾存款罪中所謂“擾亂金融秩序”一句也存在較大誤解。到底是非法吸收公眾存款的行為本身就可以認定為擾亂金融秩序？還是必須要求有造成擾亂金融秩序的嚴重后果才能構成非法吸收公眾存款罪，存在爭議。換句話說就是，“擾亂金融秩序”的規定到底是非法吸收公眾存款罪的行為還是結果？這一點法律并沒有規定清楚。

（二）法規、司法解釋上的矛盾性

我國《刑法》第176條對非法吸收公眾存款罪的罪狀表述，既不是簡單罪狀，因為其犯罪特征并不被眾人所知，無需描述；又不是完整意義上的空白罪狀，因為其沒有指明參照的其他法律、法令。如此一來，司法實踐中對非法吸收公眾存款罪的犯罪構成的解釋則各執一說，甚至前后矛盾標準不一，嚴重影響了法律的嚴肅性和穩定性。

1997年刑法修正將“非法吸收公眾存款罪”入律，之后第一個也是運用最廣的法律解釋就是1998年7月13日國務院制定的《非法金融機構和非法金融業務活動取締辦法》，但該解釋并沒有將非法吸收公眾存款的行為和合法的民間借貸行為區別開來，其實質是對吸收社會公眾資金的行為嚴格管控，不失有打擊“擴大化”之嫌。

正因為以上弊端的影響，因此2010年最高法出臺《關于審理非法集資刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》，用三個條文細化規定所謂“非法吸收公眾存款”和“變相吸收公眾存款”的行為，但過于苛刻的犯罪特征事實上又限制了對該罪的認定。

（三）司法適用上的隨意性

非法吸收公眾存款的入罪帶有很強的刑事政策性，特別表現在兩個方面：

一是司法實踐中存在動用刑事法律手段介入民事糾紛的情況。例如一些個體老板大量借債后無法歸還，而被借款人訴之“非法吸收公眾存款”。同時也存在不少偵查人員假借“非法吸收公眾存款”插手民事糾紛的情況。

二是司法實踐中，非法吸收公眾存款罪的認定大多迫于刑事政策。例如社會上民間借貸、吸收資金的行為比比皆是，即使違法只要能按時按息歸還一般司法機關都不會主動追究，只有當大量債務無法償還引發借款人上訪、纏訪等群體性事件后，才迫于形勢而追究債務人的刑事責任，以平民憤。這種事后追究的方式確實帶有較大的隨意性。

二、非法吸收公眾存款罪的解構

筆者認為應當從以下四個特征來理解非法吸收公眾存款罪：

（一）吸收公眾存款的非法性

概括起來，其非法性體現在兩個方面：

一是主體非法，即無吸收公眾存款資格的單位或個人，不管其是否按照國家規定的利率吸收公眾存款，也不管是否采取了其他變相提高利率的手法，亦或是以實物或物質性利益的方法，只要吸收公眾存款，擾亂金融秩序，就構成非法吸收公眾存款罪。

二是主體合法但行為非法，即具有吸收公眾存款資格的金融機構，以不法提高利率的方式或是變相提高利率的方式吸收存款，嚴重擾亂金融秩序，也可構成非法吸收公眾存款罪。

（二）吸收公眾存款的公開性

《最高人民法院關于審理非法集資刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第1條第二款規定，非法吸收公眾存款罪必須具備“通過媒體、推介會、傳單、手機短信等途徑向社會公開宣傳”的公開性。筆者認為，對非法吸收公眾存款罪的公開性理解不應當過于嚴苛，而要結合具體案件的實際情況把握，否則就會出現放縱犯罪的可能。例如通過“口口相傳”的方式實際上也能起到公開宣傳的效果，因此不應當排除其非法吸收公眾存款的可能。

（三）吸收公眾存款的高額回報

《最高人民法院關于審理非法集資刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第1條第三款規定，非法吸收公眾存款罪還應具備“承諾在一定期限內以貨幣、實物、股權等方式還本付息或者給付回報”。最高人民法院《關于人民法院審理借貸案件的若干意見》第6條規定如果以利息數量來衡量非法吸收公眾存款罪，那么超過銀行同類貸款利率四倍以上就肯定構成“高額回報”。但司法實踐中由于地區經濟差異，案件具體情況的不同，所謂“高額回報”不能完全按照以上標準，而要視具體情況而言。

（四）吸收公眾存款的不特定性

所謂“不特定性”是指非法吸收存款的對象的不特定，即《最高人民法院關于審理非法集資刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第1條第四款規定：“向社會公眾即社會不特定對象吸收資金”。《最高人民法院關于審理非法集資刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》規定：“未向社會公開宣傳，在親友或者單位內部針對特定對象吸收資金的，不屬于非法吸收或者變相吸收公眾存款。”其言外之意似乎是單位內部或是親友屬于特定對象，那么如果是向單位內部集資而職工又向其親友吸資是否還是“特定”？親友又向親友吸資是否還算“特定”？因此吸收存款的對象是否特定，應當結合具體案情把握，而不應嚴格劃分。

三、非法吸收公眾存款罪的適用

對非法吸收公眾存款罪的把握，不僅要從法律條文上知悉其犯罪構成和特征，而且要在司法實踐中正確適用，才能達到刑法懲罰犯罪、保障人權的目的。以下就以司法實踐的角度正確把握非法吸收公眾存款罪的適用。

（一）正確區分其與民間借貸之間的關系

在筆者看來，兩者最大的區別其實就是兩點：

1.是否存在公開宣傳

非法吸收公眾存款罪必定會通過各種手段公開地向社會公眾進行宣傳，其公開宣傳的方式可能通過媒體、推介會、傳單、手機短信等途徑，也可能通過“口口相傳”，“推銷、傳銷”等方式。但合法的民間借貸，一般都不會采取公開的方式，因為考慮到安全問題，一是不愿公開進行；二是借款的對象也是有選擇的，并非來者不拒，往往就是一對一地進行。

2.借款對象是否特定

非法吸收公眾存款的犯罪嫌疑人之所以對外“大張旗鼓”地宣傳借款信息，其目的就是擴大借款對象的范圍，可見犯罪嫌疑人在吸資前對借款對象的人數、范圍、構成等因素上并沒有明確的要求。但民間借貸由于目的性明確，所以其選擇借款對象往往需要考慮人數、范圍、親疏程度、安全系數、利率高低等等因素，因此最終符合條件的借款人必然是相對特定的對象。

（二）防止運用刑事手段插手民事糾紛

在正確區分金融犯罪和民事糾紛的關系外，還需要在實踐中防止以下行為的出現：一是當事人因為民事糾紛解決不當，而控告另一方當事人存在非法吸收公眾存款的行為；二是偵查機關和偵查人員利用經偵職權，以非法吸收公眾存款罪插手民事糾紛，人為提高立案率。筆者認為，對于第一種情況應當加強法院對民事糾紛的定紛止爭作用，只有法院抓住關鍵，有效地解決雙方的糾紛，就能防止矛盾的激化。對于第二種情況，應當正本清源加強對偵查人員的職業道德建設，執法必嚴，違法必究。同時結合實際制定合理的考核標準，才能發揮其正確的導向作用。

（三）寬嚴相濟地適用刑事手段

我國經濟的快速發展，一方面需要規范民間融資行為，為民間合法融資提供法律保障；另一方面也要嚴厲打擊非法吸收公眾存款，擾亂金融秩序的違法犯罪行為。相比較1998年國務院制定的《非法金融機構和非法金融業務活動取締辦法》和2010年《最高人民法院關于審理非法集資刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》而言，筆者認為只有寬嚴相濟的適用非法吸收公眾存款罪的刑事手段，才能在保障合法的民間融資的基礎上，打擊破壞金融秩序的違反犯罪行為。

一方面，對于司法實踐中已涉嫌構成非法吸收公眾存款罪的犯罪嫌疑人可以適用諸如“附條件不批捕”，“附條件不起訴”的決定。如果可以達成刑事和解，犯罪嫌疑人能夠及時返還所借款項或是制定還款計劃，將社會危害降到最低點，則可以作為從輕、減輕甚至是免于刑罰的情節。如此，“寬”的一面不僅可以減少危害行為造成的損失，而且可以避免引發新的矛盾產生。

第6篇：經濟糾紛法律條文范文

成品屢屢不合格

24歲的貴州小伙子劉長剛，來到廣州想掙點錢。這時他遇到了鑫能公司，聽說在家加工火機就可以月賺萬元。于是他簽訂了加盟合同，并支付了12800元的押金，約定交付一定數量的打火機，押金可退還。但鑫能公司提供的散件和機器不到位，又屢屢以“加工成品不合格”為由謝絕回收，變相“硬吃”押金。

在東莞萬江區，至少有8家公司在經營或經營過打火機加盟招商，這些公司都被加盟商反映過涉嫌欺詐的問題。如果以每家公司100名加盟商為例，每人一萬元的加盟押金，光東莞萬江8家公司涉及糾紛的金額就可達近千萬元。

招商的公司給出的打火機加工費多在0.2元以上。李中明與奧立誠公司約定的就是0.28元/支，劉長剛與鑫能公司約定為0.3元。而一只打火機的利潤實際上僅為0.06-0.1元。普通打火機的市場批發價格僅為0.4元左右，散件的成本價就要0.26元左右，根本不可能給到0.28元的加工費，否則就是賠本的生意。也就是說，鑫能公司和奧立誠公司壓根不可能從回收返銷中掙到錢。那他們是從哪里的來的利潤呢？鑫能公司、奧立誠公司提供的加工設備，在網上明碼實價不超過500元，原材料價值不超過300元，也就是說，鑫能公司、奧立誠公司只要投給加盟商大約800元的成本，即可換來幾千元到數萬元的押金。

欺詐不止一家

訴欺詐卻難立案

全國各地都有鋪天蓋地的加盟廣告，光在東莞萬江區，就至少還有6家公司被投訴精心設置了打火機加盟“陷阱”，利用加盟者急功近利、不熟悉法律條文的弱點，通過合同形式巧妙地鉆法律空白，涉嫌騙取加盟費。這些公司大都成立不到半年，其列出的加盟方式、加盟程序、回收返銷方式、利潤水平以及公司注冊登記內容等，幾乎都如出一轍，合同內容也大同小異。

在網絡上只要輸入“打火機加盟”幾個字樣，便可發現不少雷同的廣告。其中有廣州、東莞、肇慶、江門等廣東省內城市的，更有北京、重慶、山東等其他省份城市的。

李中明、劉長剛均曾向東莞萬江當地的公安、工商部門反映情況，有關部門表示這些公司證照齊全，他們與公司也都簽訂了合同，屬于經濟糾紛，要雙方自行協商解決，最后，他們只能自行組團去要回押金。

天上掉的餡餅其實是陷阱

以王亮為主角的打火機加盟招商廣告，每天都準時在一個衛視頻道播出。廣告片里的“王亮”聲稱自己以前只是一個打工仔，兩年前偶然得知打火機加盟大有前途，因為中國每年生產打火機的數量就有300多億只，而且一些普通打火機，消費者用完就丟棄，然后再買，生產打火機就成為了永不衰老的行業?！巴趿痢狈Q，自己后來找到了奧立誠公司，加盟了其旗下的“佳明打火機”。之后僅僅花幾千元購買了設備和散件，僅用一個小時就學會整套流程，然后在家生產，成了一個“老板”，加工好的產品交付奧立誠公司返銷?！巴趿痢边€稱自己每個月就能賺3萬多元，而且有房有車。

老天真的會掉餡餅嗎？廣告里的“王亮”聲稱是在兩年多的時間內致富的，而記者查閱到的工商注冊資料顯示，奧立誠公司、鑫能公司成立時間分別為2010年9月17日、2010年12月23日，如此說來，兩年前壓根就沒有這兩家公司的影子。

打火機實屬危險易燃易爆品，招商公司“心知肚明”。因此，在與加盟者簽訂的合同上，招商公司特別注明“加盟者要按照國家規定安全生產，否則后果由乙方承擔”。這樣一來，招商公司就逃避了自己的法律責任。因為對方利用了法律漏洞，導致維權成本高、維權效果又甚微，對于招商公司來說，合同竟變成了他們欺騙消費者的護身鎧甲，所以像劉長剛、李中明這樣站出來找招商公司討說法的加盟者實際上只是少數。更多的加盟商是“啞巴吃黃連，有苦說不出”。

打火機加盟招商公司在招商時，都強調加盟商可用家用液化氣進行填充。但加盟者劉長剛、李中明表示，他們也按指引用家用液化氣，但卻根本充不了打火機，充一個就爆一個，“他們給的機殼都很薄，有的散件根本不是配套的，電池都裝不上去。”

第7篇：經濟糾紛法律條文范文

我們承擔本市14家中外合資企業的律師事務。按人們的想象，這類企業的合同書一定非常完整、嚴密、無懈可擊。其實不然。就我們所看到的合同書來說，沒有一份十分理想，沒有一份是不需要修改的，而且所出現的漏洞總是對中方不利。

國外對法律極為重視，把法律比作自己的衣、食、住、行。外商來中國洽談業務，不但帶著他的外國律師，還要聘請一名中國律師一同參與談判，起草法律文件。而我們則常常是廠長、經理唱“獨角戲”，到國外轉一圈，就談成了個項目。某著名沿海開放城市有150多家合資企業，但大部分沒有請律師，可見對法律工作的輕視。更令人遺憾的是那些有漏洞的合同甚至都經過了上級主管部門的批準同意，這說明不重視法不懂法的問題是嚴重存在的。

就拿本市一家中外合資的大酒店說吧，開業一段時間后雙方發生了糾紛，最后追溯到合同上，中方經理才找到了我們。我們認真審查了項目合同，發現了一個大漏洞。這家大酒店由外商貸款投資，而合同上卻規定這筆貸款的利息—350萬美元由合資企業支付，也就是說中方也要負擔。這是明顯違反法律、損害中方利益的。為了這350萬美元，我們進行了7天的艱苦談判。外商說項目合同已由中方主管部門批準生效，我們說合同條款如果同中國法律相抵觸，當然以中國法律為準進行修改，我們寸步不讓，又不能傷了和氣，別看和顏悅色，美酒香煙，其實雙方的神經都緊張到了極點。到了第7天，外商終于妥協了。他無可奈何而又心疼不已地說：“我的損失太大了，350萬美金，堆起來是多大的一堆喲！”我笑著對他說：“你實際上沒有什么損失，從法律上講，這筆錢本來就不該你得到嘛?！?/p>

350萬美元的確是不小的數目。用它來辦企業，也許幾個廠就會平地而起；用它來扶持貧困地區，受益者不下幾萬人?？晌页Ｏ?，在我們不知道和沒有察覺的地方，又會有多少個350萬在悄悄地溜掉呢？僅1986年一年，我們這個事務所就挽回經濟損失756萬美元，避免經濟損失1298萬元。這數字對那些法律意識淡漠的實業家和管理者來講，該是一個不小的刺激吧。

上面講的是涉外的經濟糾紛。國內的一些案子就更令人痛心了。那次我到看守所同被押在那里的我的委托人童某談話。童是某福利服務公司的經理，他經營無方，連年虧空，欠了人家10萬元。見對方催得緊了，就信口說道：你等著，我給你弄錢去。到哪去弄這筆錢呢？當時彩色電視機十分緊俏，他便稱自己有100臺日立彩電的貨源，和另一個單位火速簽定了合同，對方預交貨款10萬元。童經理將這筆錢還了以前的債，心想，彩電一事能拖到哪一步算哪一步，實在不行了還是拆了東墻補西墻，想辦法退他們錢就是了。后來付款單位告到法院，法院以詐騙罪判了他有期徒刑5年。童經理一臉苦相，表白自己決無詐騙的企圖。然而，法律只承認事實，他的行為已經構成了詐騙。

另有河南某鄉鎮企業的一名采購員，同樣以詐騙罪被關進了看守所。他的情況與童經理有所不同，所以更覺得委屈。事情是這樣：他得知朋友那里可以提供鋼材，于是和一個急需鋼材的廠家簽定了合同。這個廠家和他的單位有長期業務往來，關系不錯，便在合同上簽定了交預付款10萬元（工礦產品是不準許預付款的，可合同上就這么簽訂的，吃虧上當是自己的事）。后來鋼材的事落了空，采購員便把10萬元派了別的用場，事先還征得了領導的同意。為此他付出了被判7年徒刑的代價。我在看守所會見他時，他十分激動地說：“律師，你說，這能算詐騙嗎？我一點也想不通。做買賣的人哪有把錢放在帳上不用的，不信你去問問。以后我們有鋼材給他們鋼材，沒有鋼材我們一定要退人家錢的。”我對他講：“按照有關的經濟法規，你不能拿出有法律效力的證據證明你確有貨源，那么你占用他人資金的做法就是違法行為，已構成犯罪?！彼L嘆一口氣說：“如果這樣算詐騙，算犯罪，在看守所里類似我這樣的廠長、經理還有很多，他們也都感到很冤枉?！?/p>

從看守所出來，我心情十分沉重。我知道，象這樣文化素質較低、法律知識十分貧乏的企業管理者并不是一個很小的數目；由這樣的人從事的大量經濟活動自然是相當混亂的，而人們卻習以為常。他們的法律知識還只是處于原始階段，認為只要不偷、不搶、不把公家的錢裝到自己腰包里就犯不了法，所以仍然按照舊習慣行事。然而生產的不斷發展使得經濟現象愈加紛繁復雜，必須有更加嚴密、精確的法律進行規范和調整。如果跟不上發展了的法律，必然要落得犯了法還覺得冤枉的可悲境地。

在我所經手的案件中，還有比上面更無知更可笑的事情。某單位和某鄉的農民簽定了一份“土地租賃合同”，該單位出錢買了農民的土地蓋商店，將來開業后利潤雙方分成。結果商店蓋了一半，國家征用土地，這個鄉解散了。蓋商店的單位一下傻了眼，找農民賠款吧，人影不見一個；拆了商店吧，大把的錢已經投了進去。他們拿著合同找到我們事務所，我說：“這份合同的題目就是違法的，你們無權租賃農民的土地。”我雖然同情他們，但這是無效合同，法院根本不受理，他們只能干吃虧。其實，只要他們在簽定合同前用十幾分鐘的時間請一個律師咨詢一下，就不會鑄成如此大錯了。

第8篇：經濟糾紛法律條文范文

一、判例法的由來

判例法是英美法系國家的主要法律淵源，它是相對于大陸法系國家的成文法或制定法而言的。其基本原理是“遵循先例”，具體的說，就是法院的審級越高，其判例適用的范圍就越廣，所有法院必須考慮本院以前的判例；上訴審法院一般也要受自己判例的約束，最高審級法院判例，對所有下級法院都有約束力。

判例法是英美法系國家法律淵源的獨有表現，在其他國家不可能存在判例法。它的產生與發展和英美法系國家的歷史背景緊密相聯系，在社會的不斷發展過程中，判例法也逐漸變化完善，成為英美法系國家法律的一大特色。

英國是判例法的發源地，因而，其判例法制度相對完備，同時也比較嚴謹。一般而言，英國判例法由法院的判決所創立，一經創立，便對法院以后的判決形成拘束力，這就是對英國判例法規則的精髓所在。

二、我國確立判例法的必要性

（一）我國判例制度的現狀

判例法以判例作為表現形式，但其本身并不等同于判例法。判例幾乎在任何國家都是存在的，我國自從1983年以來，最高人民法院也陸續選編引發了許多刑事案例，隨后又陸續選編了經濟糾紛案例以及有關婚姻、繼承和行政訴訟的案例。

但是，在我國，判例對于法院審理案件具有的是 “說服力”而非“約束力”。這一點是大陸法系國家與英美法系國家關于判例法態度的最大區別之處。判例的功效就是成為指導法官解釋既定法律的手段，而非法律本身。

我國法律沒有明確規定判例法的地位，但是判例在我國的司法工作中確實起到了很大的作用。

（二）在我國確立判例法的必要性分析

在當代中國，判例并不是法的淵源，上級法院的判決對下級法院也不具有強制性的約束力。但是，社會要發展，法律必須符合生產力的發展，司法制度必須盡可能地完備，而判例法是一個法制社會中法律制度的重要組成部分，在這方面發揮著不可忽視的功效。從整體上來看，我國實行判例的必要性可以歸納為以下幾點：

1．填補法律空白，彌補立法不足之處

由于我國改革開放之后在短時間內制定了大量的法律法規，同時選擇了宜粗不宜細的立法指導思想，而隨著社會經濟條件發生的變化，某些立法缺陷不可避免地存在，立法空白多，可操作性差，甚至和社會現實嚴重脫節。筆者認為，憑借著判例法極強的社會適應力，可以有效地彌補立法的不足，填補法律的空白。

2．維護法制統一和實現司法公正

由于法制不完備，法律條文相對簡略，立法表述不明的情況時有發生，加上成文法條文本身的抽象性、原則性和寬泛性，給法官審理具體案件時造成過大的空間；同時，在我國，許多法官的自身素質和理論水平的差異，加上各種案外因素的介入，這些主客觀原因常常會影響法官正確斷案。如果嚴格遵循判例，使法官在判案中有一個相對明確的先例作為參照，就會在很大程度上提高判決的準確性、公平性，并可以最大限度地保障國家法律在時間、空間上的同一性，有力地維護國家法制的統一和最大限度地實現司法公正，防止司法腐敗。

3．判例制度的可預測性，有利于減少訟累、提高司法效率

由于判例的可參照性和比照性，判例制度的“遵循先例”原則，因而可以使人們能夠比較精確地預測自己行為的法律后果；更為重要的是，這種具體的可預測性，有利于廣大民眾自覺遵守法律法規。在發生訟案后，由于先例的可參照性，訴訟當事人也就會順理成章地認為法院的判決是公平的，法律對待自己是公正的，就會服從法院的判決，減少訴訟當事人上訴的可能，利于提高司法效率，節約司法資源，有力地維護了法律的尊嚴。

4．判例法有利于社會公眾對司法的監督

因為判例法要求將所有的判決公開，法官在審理案件后，都要在判決中詳細地敘述判決的理由，然后通過法律報告的形式，將他們的判決公之于眾。這就使公眾有機會、而且更直接地對司法活動進行有效的監督。

三、我國確立判例法的途徑

我國法學界關于是否在我國建立判例法制度的討論由來已久，筆者依據自身粗淺的看法，認為現階段為了適應飛速發展的社會，發展和完善我國的判例法制度是十分必要的。而在確立判例法制度方面，我國可以借鑒德國、日本或者法國相關的經驗，在此基礎上，結合我國現實情況確立適合我國的判例法?？偟臍w結起來，主要有以下幾個建議：

（一）借鑒外國的判例法確立經驗

外國在確立判例法的經驗對于我國來說是十分有用的。比如，日本明治維新、1907年《瑞士民法典》等，這些是大陸法系國家立法上對判例的法律效力的確立，值得我國借鑒。

（二）結合我國現實情況確立適合我國的判例法

我國歷來采用成文法制度，現今欲確立判例法制度，第一，二者之間的關系必須得到明確。第二，明確判例的來源基礎。創制判例的主體只能限于最高人民法院。這是法制統一、判例公正、司法水平高、法律解釋權合法的必要保障。第三，適用成文法或者判例法的先后順序需要明確。成文法有明文規定的，首先適用成文法；沒有成文法規定的，適用判例；二者都有的，結合使用。第四，必須要建立有效的監督制度。首先，必須在立法的階段進行有效監督，確保判例的正確性。其次，要注意構建司法方面的監督。最后，各級法院的判決和判例的必須公開，使其接受社會監督。

判例法制度在現今的法律界中的褒貶不一，是否在我國確立判例法制度的討論也經久不衰，筆者粗淺地認為，判例制度是目前強調審判質量及其公開與公正的司法改革的自然延伸，如果得以適當建立，判例制度將極大地促進中國的法治進程。

參考文獻：

[1]武樹臣.貴族精神與判例法傳統[J].中外法學.1998（05）.

[2]沈宗靈.當代中國的判例――個比較法研究[J].中國法學.1992（02）.

[3]崔敏．“判例法”是完備法制的重要途徑[J].中國法學.1988（08）.

第9篇：經濟糾紛法律條文范文

關鍵詞：企業；會計；監督

一、會計監督是提升現代企業管理的必然要求

1.會計監督是建立現代企業制度的基本要求?，F代企業制度是以產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學為特征的。在現代企業制度下，由于企業所有權與經營權的分離使得與企業經營活動及其結果息息相關的企業所有者、債權人、管理者以及政府等方面的利益存在一定矛盾與沖突。為了使經濟活動能夠正常、有序地進行，這些不同的利益集團只能依靠法律、法規和制度約束下的會計信息來協調關系，依靠規范的會計基礎工作來表述經濟活動，根據會計提供的財務狀況和經營成果來評價企業的經營管理。

2.會計監督是規范經濟行為、促進經濟健康發展的需要。目前，部分企業存在著經濟效益差、管理水平低、社會負擔和債務負擔沉重，以及生產經營規模偏小、產品檔次低下、技術含量和附加值不高的狀況。造成這種狀況的原因之一就是企業整體素質不高，企業管理特別是財務管理不善，財經紀律松弛，會計監督松懈。這些現象嚴重擾亂了社會主義市場經濟秩序，阻礙了市場經濟的健康、有序發展。為此，國家三令五申要求整頓經濟秩序，整頓會計工作秩序，出臺了《關于加強國有企業財務監督若干問題規定》等來規范經濟行為，加強經濟活動中的財務管理和會計監督。

3.會計監督是發展社會主義市場經濟的客觀要求。社會主義市場經濟就是法制經濟，所以，社會主義市場經濟條件下的現代企業，無論是有限責任公司、股份公司，還是國有獨資公司，都必須按照有關法律、法規和制度的要求進行經濟活動，規范經營行為，并且依法設置會計監督。由于會計核算和會計監督是相互聯系、相輔相成的，所以沒有有效的會計監督和控制，會計核算的質量就難以保證，會計監督如果脫離了會計核算的過程，也難以取得好的效果。會計監督寓于會計核算之中，只有在會計核算過程中實行有效、及時、連續的事前、事中、事后監督，會計核算才能發揮其作用。

4.會計監督是現代企業內部控制制度的重要組成部分。從現代企業制度的構成來看，會計監督應該是企業內部控制機制的一個重要組成部分，其任務是幫助企業實行最優化的經營管理，合理、有效地組織各項經濟活動和運用各項資金，努力增收節支，提高經濟效益，從而保證企業各項經濟活動和財務收支在國家法律、法規、制度允許的范圍內進行。簡而言之，就是幫助企業經營者合法、有效地完成受托責任。因此，會計監督不僅是建立現代企業制度的需要，而且其本身就是現代企業制度的重要組成部分。

二、強化會計監督是建立現代化企業制度的必要手段

1.加強《會計法》的宣傳力度，樹立強有力的會計監督權威。通過對各單位領導及財會人員進行《會計法》輪訓，使其自覺遵守有關會計法規。通過執行《會計法》，建立與當代企業制度內在要求相適應的管理體制，使會計真正回歸企業，會計人員才能自覺提高其專業技術水平和遵守職業道德，以完善現代企業會計監督機制。新《會計法》將具有我國特色的“三位一體”的會計監督模式以法律條文的形式予以規范，使會計監督有了可靠的法律依據。多元化會計監督主體的形成，規范的會計監督客體的界定，嚴密的會計監督體系的構建，以及對會計違法行為處罰力度的加大等。都從不同角度為搞好會計監督工作創造了良好的條件，并大大增強了會計監督的權威性。

2.加強企業外部會計監督，維護會計法規的嚴肅性。現代企業制度的基本特性使得企業經營者的權力相對加大，企業所有者對其約束力相對有限，從而使會計監督的難度加大。為了保證企業所有者、債權人、管理者、相關者的利益，僅僅依靠來自企業內部的自我約束與控制機制遠遠不夠，還需要來自企業外部的監督主體。一是社會審計監督。社會審計監督主要是對企業各種經濟活動的鑒證與咨詢。通過會計師事務所對企業年度財務報表進行真實性、合法性、全面性審查，對承包經營者期滿檢查以及對資產的評估、經濟糾紛的調解和重大經濟項目進行可行性研究等，避免偽造、粉飾財務狀況和經營成果的情況，避免財務報表虛報、誤報、重大遺漏等會計信息失真的現象，保護會計信息使用者的合法權益。二是政府監督?！稌嫹ā返谌龡l第一款規定：“財政、審計、稅務、人民銀行、證券監管、保險監督等部門應當依照有關法律、行政法規規定的職責，對有關單位的會計資料實施監督檢查。”第三十二條規定：“財政部門對各單位的下列情況實施監督：一是依法設置會計賬簿；二是會計憑證、會計賬簿、財務會計報告和其他會計資料是否真實完整，三是會計核算是否符合本法和國家統一的會計制度的規定；四是從事會計工作的人員是否具備從業資格?！闭块T應對會計師事務所和注冊會計師執業質量進行監督，定期抽查一定數量的年度審計報告，促使會計師事務所嚴肅紀律、客觀公正，從而完成法律賦予的職責。

3.建立以人為本的內部會計控制機制。通過優化企業控制環境，明確職責權限，劃分責任中心，建立適當的溝通渠道。根據實際完成情況予以獎勵或處罰，建立責、權、利相配合的激勵和約束機制，創造良好的環境氛圍，充分調動員工的積極性和創造性。企業發展戰略目標的實現需要企業全體員工的共同努力，因為對于企業內部會計控制來說，人的主觀能動性很重要，以人為本作為構建內部會計控制機制已經被越來越多的企業所接受，保證企業成員具有一定水準的誠信和能力是內部會計控制有效的關鍵因素。所以，需要強化企業內部的會計誠信管理，使會計人員樹立誠信觀念，讓會計人員意識到會計誠信和職業道德的重要性。建立以人為本的內部控制制度，加強員工的誠信觀念，對提高企業員工的素質，更好地實施內部會計控制管理有著重要作用。