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第1篇：施工過程合同管理范文

【關鍵詞】工程施工；合同管理；施工單位；問題；對策

前言

合同作為現代化企業在生產經營過程中的主要經濟往來形式，它在工程施工過程中的重要性也在日漸突出。隨著我國現代化建設的進一步深入，各類工程建設的規模也在不斷擴展，在建筑施工行業的競爭逐漸白熱化的今天，強化合同管理已經成為了我國工程施工單位提高自身競爭能力，降低企業的投資風險，完善企業的日常管理的主要方式之一。

一、合同在工程施工過程中的地位與作用

在工程項目的建設過程中，合同管理有著至關重要的作用，其具體的作用以及地位主要表現在以下的三個方面：

（一）合同管理是工程施工管理的核心

任何工程的施工建設都是通過簽訂各類合同來完成的。利用合同管理可以將工程施工過程中的各項目標以及責任進行分解，并以此來對工程施工過程中的各個管理部門的相關職能進行規范，讓工程建設過程中的各項工作均按照合同的規定來完成。由此可見，合同管理既是工程建設過程中的核心內容，又是施工企業的內部管理核心。

（二）合同的法律作用

在任何一項工程的建設過程中，要想使工程的建設能夠如期進行，就必須對參與工程建設的各個單位的相關職責、權利以及義務進行科學的劃分，對各方的責任風險進行合理的分攤。在此過程中，合同既可以完成上述的各項工作，同時它還對各參與方的義務、權利具有法律保障力以及約束力。

（三）處理各類施工糾紛時的作用

由于工程施工具有項目銜接復雜、參與單位繁多、合同金額較大以及施工周期較長等一系列特點，因此，在工程的施工過程中經常會出現各類糾紛以及爭議。在解決這些問題的時候，一般都是根據各方在施工前所簽訂的合同來解決的?？偠灾?，合同是處理工程施工過程中的各類問題的主要法律依據。

二、合同管理概述

（一）合同交底

隨著社會生產建設的分工越來越精細，工程建設基本上是利用招投標的方式來進行運轉的，而在實際的工程施工過程中，從事現場管理工作的人員并不是從事招投標工作的人員，這就使得工程在施工過程中所涉及到的單位與人員也變得越來越復雜。為了對工程的建設進行更好的操控，就必須利用合同來對各項施工過程進行管理。在工程的施工過程中，要想確保合同管理具有較好的連續性，以便于更好的進行合同管理，投標人員與施工人員進行合同原始狀態的技術交底就顯得十分重要了。

合同狀態就是指合同的簽訂到其結束的整個合同執行過程，它涵蓋了該過程中的所有合同基礎條件（例如：經濟社會環境、合同條件、實施方案、氣候條件、法律）以及合同的對應目標（例如資源、工期、成本）等施工過程中的各類要素的總和。所謂的合同原始狀態就是指合同簽訂過程中的各種要素的總和，它主要涵蓋了以下三個方面的問題。

1、合同的資料交底

在此項工作中，必須將工程投標階段的全部文件類標前調查資料、預算基礎資料、單價分析表、工程清單、技術示范、招標文件、招標圖紙以及投標書等各類涉及到工程建設的資料都必須交由相關的施工管理人員進行全權管理。這樣做的主要目的就是，方便合同管理人員對工程施工過程中的合同內容進行理解，并將其作為合同管理過程中的工作依據。

2、合同的文本交底

所謂的合同文本交底就是指，參與項目談判的工作人員將簽訂合同文本時的實際情況以及合同文本交由施工管理人員保存，合同的簽訂情況交底主要包含了談判人員認為合同管理人員必須注意的問題、讓步條款、不利條款以及有利條款等各類情況。這樣做的主要目的是方便合同管理人員對合同進行理解與應用。

3、合同的價格交底

在工程的施工過程中，如果需要新增單價，那么一定要與原有單價的計算方法以及計算原則一致?；谶@一原因從事合同單價編制的人員就必須將差價的調整方式、利潤的費率、現場管理費用、施工過程中的各項運雜費單價的計算原則及其計算依據等方面的內容一并告知合同管理人員，以便于讓合同管理人員的工作能夠順利進行。

（二）合同分析

施工人員在拿到施工過程中的相關合同后，務必要對合同的相關資料有一個大致的了解，并對其進行詳細、全面的分析，以此來達到重視風險條款、避開不利因素、使用有利條約以及熟悉合同文件的目的，并將其作為指導思想應用到工程施工中。

1、分析合同文本

在對工程的合同文本進行分析時，其主要的任務包含了以下幾個方面的內容，一是對承建單位的責任以及工程的建設范圍進行分析；二是對工程業主的相關責任進行明確；三是對施工過程中的價格補償、計價方法以及合同價格進行明確；四是分析合同中的補償條件以及工期要求，五是分析工程建設在受到干擾后的法律責任；六是對工程的驗收方法、合同程序及其變更的方法進行分析；七是分析工程建設過程中各項糾紛的解決方案。

2、分析設計圖紙

本文所提到的圖紙分析主要是對設計圖紙在審核過程中所出現的漏、錯、差項目進行分析，以便于發現設計圖紙與工程實際所存在的不同，并對其進行及時的優化。此外，該項工作還包含了對工程清單是否符合實際進行檢查，以便于對施工組織的建立進行指導。

3、分析合同價格

通過對合同中的相關價格進行分析、研究，明確合同中的合同總價、利潤比例和數量、組成價格的間接費用與直接費用以及單價合同等方面的內容。同時，還必須對合同價格的調整可能性進行分析，如果在合同中有價格調整的相關規定，那么就必須根據合同的報價單來對工程施工過程中的機械投入費用、材料費用以及勞務費進行分別計算，以此來確保工程施工過程中的各項價格調整均具有合理性。

（三）合同的執行

合同的執行一般是以原始的合同狀態為基礎，然后再根據監理單位、施工單位以及業主所提出的相關要求來對其進行不斷地改進、補充、調整，以此來對合同進行完善，使其逐漸接近工程的建設目標。只有做好合同管理的前期準備工作，才能夠對合同的后期執行情況以及狀態進行充分的把握，從而實現對工程建設過程中的成本狀態、施工質量以及施工進度進行全面的分析。

三、合同后評價

由于合同管理基本上是一項經驗性的工作，因此，在對工程施工進行合同管理時，只有在實踐中不斷積累經驗，并將其運用到實際的合同管理工作中，以便于提高工程施工過程中的合同管理水平。在進行施工合同管理的過程中還必須做好合同后評價的相關工作。

（一）對其簽訂的過程進行評價

在簽訂施工合同時，不可避免的會遇到模糊不清的條款以及不利的條款，這些條款通常需要通過合同的執行才能被發現。因此，企業在合同執行后，一定要對其相關的情況進行客觀的評價，并以此為鑒，逐步完善企業的合同管理水平，提升企業談判合同的能力。

（二）對其執行的情況進行評價

由于各個工程在施工過程中的特點均存在較大的差異，在合同的執行過程中也會出現各種不同于其它工程建設的問題，所以，施工企業在進行合同管理的過程中，務必要對每項工程建設過程中的經驗、教訓進行總結、歸納，以此來提高企業處理合同的能力。

（三）對合同的管理進行評價

對工程施工過程中合同管理的方法以及得失進行交流、總結，以此來提升企業的合同管理經驗，從而實現提升施工企業的管理水平的目標。

四、工程施工過程中的合同管理問題

（一）管理層的重視程度不夠

目前，絕大多數施工企業在進行工程施工時，其管理層人員并沒有對合同管理引起高度的重視，再加上企業合同管理制度的缺乏，這就使得企業的合同評審以及合同執行基本上是紙上談兵。在大部分施工企業中，合同管理的崗位基本上處于一種可有可無的狀態，這就為企業的施工管理工作帶來了較大的負面影響。

（二）合同文本缺乏公正性以及公平性

在經營方式合同化的今天，一些企業所簽訂的合同中，將常會出現內容不完善、語言不嚴謹以及條款不公平等一系列的問題。一些建設工程在簽訂施工合同時，強行加入了過多的不平等條件，給予了業主過多的權力，而對于承包方卻只強調其責任與義務，對其應有的權利卻只字不提。這就使得工程在施工的過程中，其施工合同經常出現不完整、不全面、不準確的情況，導致了施工方對合同的內容有所誤解，最終導致了施工過程中出現爭議以及合同的內容得不到落實等情況。

（三）合同的執行缺乏科學性

一些單位在施工過程中，不嚴格按照合同的相關規定來進行操作，一些從事合同管理的工作人員的素質相對較低，再加上工程建設過程中缺乏風險防范意識。這些情況的出現，使得建筑工程的施工進度受到了嚴重的制約，這就在一定程度上制約了工程建設過程中合同的效果。

五、完善施工過程中合同管理的方法

（一）建立合同管理機構

施工企業在進行日常管理時，一定要在企業的各階層中建立相應的合同管理機構，這些機構的主要職能主要表現在以下的幾個方面：

1、對企業的合同管理制度進行制定，并對各項工程施工過程中的合同制定以及履行的情況進行監督管理。

2、對相關的合同法律法規進行宣傳，并對企業的合同管理人員進行專業技能的培訓。

3、對施工合同進行審核，避免企業的施工合同被用到非法活動中。

4、對施工過程中的合同問題進行解決。

此外，從事企業合同管理的人員必須具備經濟學、工程學以及法學等方面的專業知識背景。在對合同進行管理時，一定要確保其具有正規化、專業化的特點，并將其融入到各個業務單位的工作中。

（二）建立合同管理制度

建立健全可操作、具體的合同管理規章制度，為合同管理的各項工作提供基礎保障。就一般情況而言，合同管理主要涵蓋了以下幾個方面的內容：即責任追究制度、總結制度、造價管理制度、考核制度、規章管理制度、委托制度、審查制度、文本示范制度、歸檔統計制度以及歸口管理制度等。在實際的工程施工過程中，還必須將其與工程造價有機的結合在一起。

（三）建立網絡信息管理體系

一般情況下，工程的施工合同在簽訂、執行以及完結的過程中均會產生大量信息，這些信息不僅是企業進行合同管理的必要資源，而且它還是企業在未來的合同管理過程中的關鍵信息。隨著建筑行業的快速發展，傳統的合同管理手段已經不能適應現代化建筑企業的發展需求，建立網絡信息管理體系已經成為了施工企業的必然發展趨勢。在建立網絡信息管理體系時，可以按照以下的方法來完成。

1、針對每個項目的建設設置一個專門的信息管理數據庫，將合同管理的相關信息存入相應的數據庫，以此來實現企業內部的合同管理資源共享。

2、強化對參與工程建設的相關單位的資料的管理，確保施工過程中的合同管理能夠發揮其應有的效應。

參考文獻：

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第2篇：施工過程合同管理范文

關鍵詞: 合同、管理、過程、

中圖分類號：TU723.1文獻標識碼： A

軍事上講究“兵馬未動，糧草先行”，而且行軍打仗都要靠準確的信息，有一個完善、周密的作戰計劃。建筑施工管理也好比行軍打仗，首先簽訂好施工合同，做好施工前的計劃與安排，科學、合理、統籌安排好每一個施工過程，才有可能得到一個滿意的結果。在施工過程中的一個方而就是要把《施工合同》與整個施工過程緊密的聯系與結合起來。通過一些實例，我們感到了其中的不少困惑與難點，產生了一些思考與心得，或許在今后的工作中能給大家帶來一些借鑒與參考。

一、建筑工程施工合同的特點及現狀

 1、合同內容的復雜性

  建筑工程施工合同除了應當具備合同的一般內容外，還應對安全施工專利技術使用，發現地下障礙和文物、工程設計變更、材料設備的供應驗收等其他因素，內容做出規定。在施工合同的履行過程中，除承包人和發包人的相關合同關系外，還涉及與勞動人員的勞動關系、安全關系、保險事宜、與材料設備運輸供應單位的相互關系．等等所有這些都說明了施工合同內容的復雜性。

 2、合同監督的嚴格性

 建筑工程施工合同在履行和執行中，由于對經濟的發展，企業的效益、人民的利益和生活都有非常大的影響．因此國家和行政部門對施工合同的監督是十分嚴格的，對建筑工程施工合同的訂立必須符合國家關于建設程序的規定，并經過有關部門的嚴格審批程序，在合同履行過程中除了合同的當事人應當對合同進行嚴格的執行和管理外，合同的主管機關、金融機構、建設行政主管部門等都要對合同的履行進行嚴格的監督，以利合同順利履行。

 3、法律體系仍不完善

 雖然合同法和建設工程施工合同管理法對合同的簽訂有所保障，但仍然不夠完善，部分法律條文不夠嚴謹，導致少數合同的簽訂有失公正。存在合同雙方的權利、義務不對等現象。出現了合同大多都強調了承包方的義務，對業主的制約條款偏少，特別是對業主違約、賠償等方面的約定不具體，而承包方迫于生計不得不接受的局面。

 4、合同管理意識薄弱

不重視合同管理體系的建設，合同的歸口管理，分級管理和授權管理機制不健全，合同管理程序不明確，或不按制度執行，出現問題不找合同，而找相關領導出面協調，致使出現不正之風和職務犯罪，很多項目的管理機構都未設合同的管理機構，因而缺乏對合同的管理。

二、施工合同與施工過程管理關系

1、對于房屋建筑施工企業而言，如何能簽訂好、運用好施工合同，是施工管理中的關鍵之一，也是項目施工管理過程中的一個要點。即使在施工合同的條款比較公平、合同條件比較滿意的情況之下，在施工管理過程中還會出現一些常見的、令人頭痛的問題。其中:工程變更與洽商的簽證、工期的順延、勞務合同的簽訂與履行、施工流程的安排與部署、分包工程的管理與協調、工程竣工結算辦理等等，大都會出現在項目施工管理過程中。其間的問題涉及到勞務管理、材料管理、施工流程與工序安排、內外關系協調等多個方而。以下就從實際施工中反映出來的一些問題作簡要總結與敘述。

2、工程變更與洽商幾乎貫穿在整個施工過程中。尤其在非住宅工程上更為多見。例如：因房間的功能需求或變化，需要把已經砌完的墻體拆掉、需要把已經裝修的房間拆掉、需要等待領導們進行方案審定等等，不勝枚舉。但是所有情況都要求施工單位，根據實際調整施工進度與方案。此時存在的問題之一就是：因工作內容的變化對工程造價的影響，和對工期的影響。

而且，往往發包方工程師與監理工程師不能及時的對施工企業上報的簽證單予以認可，甚至超過了施工合同約定的時效。對于此類問題，承包人應該積極的做好記錄工作，在工程變更的初期就應該以錄音、攝像、拍照等方式，對會議、施工現場、外部環境等留好聲像資料，同時對于形成的成形或半成形文件、通知做好收集、發放、記錄工作，盡可能的留下有關人員的簽宇。同時應該從開工伊始就養成良好的習慣，做好各種記錄，盡可能避免給建設、監理，以及其他有關單位造成誤解與排斥，而且更應該從自身做起做好落實工作，做到“照章辦事，令行禁止”。

3、許多變更都直接影響工程的總工期，因此，在發生影響工期事件時，就要及時地調整施工網絡圖，合理地安排施工班組的作業而與施工工序，同時爭取及時、據實簽認工期延誤的簽證。杜絕既簽不了工期延誤，又不能按時調整施工，造成窩工損失，發生合同糾紛。在實際施工過程中，許多工程的施工網絡圖已經成了擺設，僅供檢查使用;甚至工序的安排多以勞務隊的意見為主，勞務隊的人數多少、水平高低成了制約施工管理水平高低的一項重要因素。真正的科學管理應該是以工程特點與條件為基礎，把各方因素全而考慮進來，讓勞務隊長也參與到網絡圖、施工進度計劃圖的編制當中，優化、細化施工網絡圖。把勞動生產率、勞動投入產出比、生產效益作為施工網絡圖的衡量標準，作為施工管理科學化的追求目標。而不能搞人海戰術，頭痛醫頭、腳痛醫腳。

因此，勞務隊伍的選擇也是項目施工管理與施工合同履行中的一個關鍵點，只有選擇尊重科學管理、服從指揮協調、有嫻熟技能、守安全、懂質量的勞務隊伍，才能為企業提高生產效益創造條件。

4、施工現場的平而布置與施工部署密不可分，不合理的現場布置往往會造成形象差、效率低、增加勞動投入、浪費生產資料等問題。例如:因施工場地特殊，辦公用房與宿舍等臨時設施位置不當，造成開挖土方后堆土困難，造成交通不便，發生材料二次倒運、運輸距離加長等問題。這就很大程度的影響到了施工效率，增加了施工成本。因此，在進場之前就要有周密、詳盡的安排，把整個施工過程模擬一次，做到合理有序的安排與布置。

5、在目前多數工程的施工中，許多都存在著建設單位直接分包工程或指定分包隊伍。對于分包隊伍的管理與分包合同的履行成了我們施工管理中的一個難題。由于分包隊伍的立場不同、角度不同，有時不能從大局出發、聽從總包單位的管理與指揮。作為總承包施工企業應該要求建設單位不發生分包工程、不指定分包隊伍，即使發生分包，也要由總包單位與分包單位簽訂分包合同，合同中明確雙方職責，并且，由總包方向分包方支付分包工程款，否則，很容易造成總包單位的管理被動，在安全、質量、工期等多方而埋下隱患。在出現甲方分包的工程中，總包單位還要在施工合同中具體約定分包工作的管理職責與權利，或及時簽訂施工合同的補充合同，避免發生合同漏洞。

6、工程竣工結算的好壞，對于施工企業是反映該項工程成功與否的一項重要指標，沒有了經濟效益，其他都將變成無本之本。而竣工結算的好壞卻正是企業施工過程管理好壞的集中體現，如果沒有科學、優秀的施工過程管理，那么將無法找到竣工結算的支持性論據。因此，竣工結算的完成必須在具備詳細的施工技術資料、經濟資料的前提下完成;只有緊扣施工合同、把握合同中的條款要點，搞好內部的勞務結算、分包結算、非生產性開支，夯實成本、精打細算，才有收獲成功的機會。同時，應該盡量使施工合同出現，如承包方的竣工結算報送額超過發包方審定值的5%以上，承包方承擔差額的審計費用，或罰承包方差額等條款，在施工合同簽訂時營造一個公平、公正、和諧的結算氣氛與環境，而不為可能發生的某種不公平創造機會。

總之，施工合同的運用與實施貫穿著整個施工管理過程，施工效益的大小關鍵就在于這兩個要素的結合程度，因此施工合同中的條款與內容必須與施工管理的實際相結合與聯系，也只有把握處理好二者之間的各個要點，才能為施工企業的項目施工管理創造更大效益，不斷提升企業的施工管理水平。

參考文獻：

第3篇：施工過程合同管理范文

關鍵詞:建筑施工；工程預算

Abstract: in this paper the author by practical experience from the aspects of construction enterprise how well the project budget management, and puts forward some reasonable Suggestions, so that the limited funds play a greater benefits. For peer reference.

Keywords: building construction; Engineering budget

中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編號：

建筑工程預算是建設施工企業經濟活動中非常重要的一部分，只要目的是通過利用科學管理的方法，合理的確定造價和有利的控制造價，來提高建筑安裝施工企業的經營效果?；诖?，本文筆者由多個角度闡述了建筑施工企業如何做好工程預算管理工程，以供參考。

1科學編制施工預算

從工程開工之前要根據檢修計劃安排的施工內容和合同規定的結算方式做好工程施工圖預算，并分解到每一個單位工程，甚至分部分項工程。在工程施工過程中，如果發生工程量的變化和施工方案的變化，在工序開工之前要及時編制補充的施工圖預算，使預算和工程施工保持同步。在工程開工之前，要根據編制的施工圖預算，把每一項預算費用包括人工費、機械費、材料費等各項費用內容，按照不同的單位工程分解到相關的職能部門，由各職能部門按照預算費用和工程的總體計劃安排制訂工程施工費用支出計劃，并通過方案的優化，壓縮各項費用的開支。收集當地物價管理部門頒布的材料預算價格及相關規定，收集當地物價管理部門頒布的月份、季度材料預算價格，收集當地物價管理部門頒布的當地預結算編制的有關文件和規定。具備當地預結算編制的有關文件和規定，編制的預結算文件才符合當地要求。

認真學習甲乙雙方簽訂的工程施工合同，為合同管理打下基礎實施合同的統一管理，做到合同管理的規范化、制度化;設立獨立的以法人代表為核心的合同管理部門，配備具有一定業務素質和工作經驗的專業人才從事此項工作，杜絕合同管理工作無人管、無人承擔責任的現象;健全各項規章制度，使合同管理工作有章可循;建立項目合同規章管理制度、合同審簽程序規范制度、日常管理制度、考核制度、追蹤績效制度、統計歸檔制度等。對施工圖中用到的新工藝等應編制預算報甲方，對涉及到的新工藝、新技術、新材料應整理歸類，并編制預算報甲方審批同意使用。經由甲方審批同意使用的新工藝、新技術、新材料在日后結算工作中才不會產生分歧現象。

2切實做好施工圖預算的審查

施工圖預算的審查，應根據工程規模大小、結構復雜程度和施工條件不同等因素，來確定審查深度和方法。對大中型建設項目和結構比較復雜的建設項目，要采用全面審查的方法;一般性的建設項目，要區分不同情況，采用重點審查和對比審查相結合的方法。

2．1全面審查

按照設計圖紙的要求，結合預算定額分項工程項目的具體規定，逐項全部地進行審查。其過程是從工程量計算、單價套用，直到計算各項費用，求出預算造價。全面審查的優點是全面、細致、差錯少、質量高，但工作量較大，這種方法適用于設計較簡單、工程量較少的工程，或是因編制預算技術力量薄弱的施工單位承包的工程。

2．2重點審查

相對于全面審查法而言，只審查預算書中的重點項目，其他項目不審查。所謂重點項目，是指那些工程量大、單價高、對預算造價有較大影響的項目。建筑工程屬于何種結構，就重點審查以這種結構內容為主的有關分部工程的各分項工程的工程量及其單價。如磚木結構建筑物，則磚石結構工程分部和木結構工程分部的工程量一定較大，占造價比例也大，應首先予以審查。又如磚混結構房屋，則應重點審查磚石結構工程分部和鋼筋混凝土工程分部等等，但重點與非重點只是相對而占，審查時要根據具體情況靈活掌握。對各種預算中應計取的費用和取費標準也應重點審查。因工程及其現場條件的特殊性、承包方式和合同條件的特殊性，預算費用項目復雜，往往容易出現差錯。重點審查的優點是對工程造價有影響的項目能得到有效的審查，使預算中可能存在的主要問題得以糾正。但未經審查的次要項目中可能存在的錯誤得不到糾正。

2．3分解對比審查

指一些單位建筑工程，如果其用途、結構和標準都一樣，在一個地區或一個城市內，其預算造價也應該基本相同，特別是采用標準設計更是如此。雖然其建造地點和運輸條件可能不同，但總可以利用對比方法，計算出它們之間的預算價值差別，以進一步對比審查整個單位工程施工圖預算。即把一個單位工程直接費和間接費進行分解，然后再把直接費按工種工程和分部工程進行分析，分別與審定的標準圖施工圖預算進行對比的方法。如果出入不大，就可以認為本工程預算編制質量合格，不必再作審查;如果出入較大，即高于或低于已審定的標準設計圖施工圖預算的3%時，就需通過邊對比、邊分解審查，哪里出入大就進一步審查那一部分。

3工程進度款的結算

1)深入施工現場，了解實際情況審查工程結算，應掌握預算

審查方法，還應經常深入施工現場，了解實際情況，加強與各有關部門的聯系，才能做好審查工作。

例如:有的工程預算書中的土方類別，不按實際情況確定，而均以三類土列入。開工后若深入現場了解，根據預算定額中規定的土壤分類鑒別方法，發現可能出入較大，則應實事求是地調整原編預算，并據以結算。又例如:有的工程預算書中的土方按機械開挖計算，但實際施工時為人工挖方。顯然，按兩種施工方法施工的工程量及計算出來的預算造價是不同的。若深入現場，了解到這種情況，可提出調整原編預算，并據以結算。

2)參與制定材料采購計劃。

一般包工包料工程，大部分材料由施工單位承包供應，但仍有部分材料和設備，例如高級五金及裝潢用的特殊材料，由建設單位采購供應到工地，并按施工合同規定進行結算。審查人員應結合審查過的預算，與材料采購人員一起制定采購計劃，以避免出現因材料或設備的品種、規格、數量與實際需要不符，影響施工工期或造成積壓浪費。如果這種合作制定的供料計劃，經過實踐后發現有差異，應檢查分析原因，必要時應重新審查原預算書中的工程量，這也就是檢驗了預算的質量。

3)加強與財務部門的聯系。

施工合同簽訂后，建設單位應根據合同的規定，預付給施工單位一部分備料款;工程開工后，施工單位根據工程進度，提出“工程價款結算單”，向建設單位結算工程價款。結算審查人員應將審查過的結算資料轉交給財務部門，并將審查中的主要問題向財務人員說明，以便財務部門核實預支備料款或預支工程款。

4竣工結算編制中的注意事項

一個單位工程或單項工程，施工過程中出了設計圖紙產生了一些變化，與原施工圖預算比較有增加或減少的地方，這些變化將影響工程的最終造價。在單位工程竣工并經驗收合格后，將有增減變化的內容，按照編制施工圖預算的方法與規定，對原施工圖預算進行相應的調整，而編制的確定工程實際造價并作為最終結算工程價款的經濟文件，稱為竣工結算。竣工結算一般由施工單位編制，經建設單位審查無誤，由施工單位和建設單位共同辦理竣工結算確認手續。

4．1調整施工圖預算中不真實項目

通過了解設計變更資料，尋得原預算中已列但實際未做的項目，并從原預算中扣減出去。如某工程內墻面原設計為混合砂漿抹面、刷106涂料。但施工時，應建設單位要求改106涂料為噴塑，則結算時應扣除原預算中的106涂料費用，而增加噴塑項目的費用。

4．2按實計算大型施工機械進退場費

編制預算時是按施工組織設計中確定的大型施工機械或預算規定費用計算施工機械進退場費，結算時應按工程施工時實際進場的機械類型計算進退場費。但招標投標工程應按施工合同規定辦理。

4．3調整材料用量

材料用量出現變化的原因:

1)設計變更引起工程量的增減。

2)施工方法不同及材料類型不同，都會導致材料數量的變化，因而結算時要調整增減材料的用量。

4．4按實計算材料價差

一般情況下，三大材料和某些特殊材料均由建設單位委托施工單位采購供應，編制預算時是按定額預算價格、預算指導價或暫估價確定工程造價的，而結算時應如實計取，按結算時確定的材料預算用量和實際價格，逐項進行材料價差計算。

4．5確定甲供材實際供應量和預算需要量

建設單位供應材料部分的實際供應量，是指由建設單位購置材料并轉給施工單位使用的實際數量。而材料的實際需要量是指依據材料分析，完成工程施工所需的材料應有預算數量。如果上述兩者間存在數量差，則應如實進行處理，既不超供也不短缺。

4．6計算因施工條件改變引起的費用變化

編制預算時是按施工組織設計要求計算的有關施工費用，但實際施工時卻因施工條件和施工方式有變化，則有關費用要按合同規定和實際情況進行調整，如基礎工程施工時，有關處理等而引起有關費用的變化。

第4篇：施工過程合同管理范文

關鍵詞 國際工程 招標 合同成立

一、 問題的提出

在國際工程項目招標中，有時會出現中標的承包商拒絕簽訂合同，也有的項目業主在發出中標通知書后拒絕與中標人簽訂合同。此時，拒簽合同的承包商和業主應當如何承擔責任就成了問題。具體情況包括：有的項目不要求投標人提交投標保證金或者投標保函，招標人是否有權要求中標承包商承擔賠償責任？有的項目投標保證金或者投標保函的金額，低于因拒簽合同給項目招標人造成的損失，招標人是否有權繼續追究賠償責任？即使在一般情況下，招標人沒收中標承包商的投標保證金或者投標保函，應當基于什么責任？業主發出中標通知書后拒絕與中標人簽訂合同，是否應當承擔法律責任？

不論是招標人要求投標人提交投標保證金或者投標保函，還是沒收投標保證金或者投標保函，或者追究中標承包商的其他責任，都應當有理論研究的支持。為了解決上述問題，首先應當確立國際工程招標中合同成立的時間。

二、 招標過程中各階段性質分析

招標的全過程主要包括招標、投標、確定中標人三個階段，其中確定中標人的標志是中標通知書。招標、投標的目的是為了訂立合同，而合同的訂立主要通過要約、承諾兩個階段完成，有的合同訂立，在要約前可能還有要約邀請階段。

招標行為的法律性質是要約邀請。首先，招標人向不特定的人招標公告或投標邀請書，從眾多投標人中尋找最佳合作者，按照我國《政府采購法》第36條的規定，在招標采購中，“符合專業條件的供應商或者對招標文件做出實質反應的供應商不足3家的”，應予以廢標。其次，招標人招標公告或投標邀請書的直接目的在于邀請投標人投標，而不是直接與受邀請人簽訂合同，投標人投標之后并不當然要訂立合同。雖然招標文件對招標項目有詳細介紹，也提出了一系列條件，但它缺少合同成立的某些主要條件，比如說價格，這些條件有待于投標人提出。再次，如果投標人投標，招標人不同意投標人的條件，可以拒絕投標，而不用承擔法律責任。因此，招標行為僅僅是要約邀請，實際上是邀請投標人來對其提出要約（合同成立的一些主要條款）。招標行為一般沒有合同約束力，招標人可以修改招標公告和招標文件，實際上，各國政府采購規則都允許對招標文件進行澄清和修改。但是，由于招標行為的特殊性，招標人為了實現招標采購的效率和公平性等原則，在對招標文件進行修改時也要遵循一些基本原則，比如各國政府采購規則都規定，修改應在投標有效期內進行，應向所有的投標商提供相同的修改信息，并不得在此過程中對投標商造成歧視。但這種約束力不是合同約束力。

投標行為是一種要約，需符合要約的所有條件：它具有締結合同的主觀目的，投標人投標就是為了和招標人簽訂合同；投標文件中包含將來訂立合同的具體條款，投標人根據招標人的條件提出自己訂立合同的具體條件，只要招標人承諾（發出中標通知書）就可簽訂合同；作為要約的投標行為具有法律約束力，表現在投標是一次性的，同一投標人不能就同一標進行一次以上的投標；各個投標人對自己的報價負責；一旦中標，投標人將受投標文件的約束。

招標人向中標的投標人發出中標通知書的行為是承諾。采購機構一旦宣布確定中標人并向其發出中標通知書，就是招標人同意接受中標人的投標條件，即承諾接受該投標人的要約的意思表示。中標通知書發出以后采購機構和中標人各自都有權利要求對方簽訂合同，也有義務與對方簽訂合同。

綜上所述，招標是要約邀請，投標是要約，發出中標通知書是承諾。確定了招標投標的法律性質，就可以理解此過程中的許多做法，比如說招標人可以拒絕所有投標重新招標；招標人可以要求投標人投標時應繳納一定數額的投標保證金或投標保函；投標人在投標有效期撤回投標文件，招標人可以沒收投標保證金或投標保函。

三、 要求采用書面形式對合同成立的影響

一般情況下，承諾生效合同即告成立，這是世界各國合同法的普遍規定。如我國《合同法》第25條規定：“承諾生效時合同成立?！庇⒚婪▏乙舱J為“經過要約與承諾，協議達成，合同便告成立?！贝箨懛ㄏ祰业摹兑獯罄穹ǖ洹返?326條規定：“當發出要約的人接到另一方的承諾時，契約成立?！?/p>

但是有些情況下，當事人約定合同采用書面形式，甚至有的國家規定某些合同應當采用書面形式。在這種情況下，對合同成立的時間就有了不同的認識。首先，在國際工程承包合同中，由于合同金額大、履行期限長、法律關系復雜，不論是世界銀行、亞洲開發銀行，還是FIDIC，招標程序都要求中標通知書發出后雙方應當訂立書面合同。從合同角度看，招標人提出訂立書面合同的要求，投標人接受，這屬于雙方的約定。其次，有的國家在法律上要求建設工程合同采用書面形式，如我國《合同法》第270條規定：“建設工程合同應當采用書面形式?！庇械膶W者認為，在這兩種情況下，合同應當在訂立書面形式時成立。如谷遼海先生認為，“中標通知書發出后，并不能證明招標采購合同已經成立，不能產生合同成立的法律后果，不具有合同的約束力”。筆者不同意這一觀點，認為即使當事人約定或者法律規定，國際工程承包合同采用書面形式，仍然不能改變合同應當在中標通知書生效時（不同的國家有不同的規定，我國規定是發出時）成立的結果。

中標通知書發出后，合同是否成立，涉及如何看待法律規定的書面形式的法律效力問題。對于合同的法定形式未遵守情況下的法律效力，有著不同的觀點和立法：有的國家立法采用證據效力，認為法定形式為合同的證明；有的采用成立效力，認為法定形式為合同的成立要件；有的則采用生效效力，認為法定形式為合同的生效要件。我國《合同法》沒有明確規定書面形式采用那一種效力，但筆者認為，其采用的是證據效力說。最主要的依據是《合同法》第36條的規定：“法律、行政法規規定或者當事人約定采用書面形式訂立合同，當事人未采用書面形式但一方已經履行主要義務，對方接受的，該合同成立?！倍绻斒氯思s定采用書面形式，但沒有明確設定為生效條件，當然不會妨礙合同的生效。因此，即使當事人約定或者法律規定應當采取書面形式的合同，在沒有訂立書面合同前，有其他證據證明合同成立的，合同也已經成立。

在招標投標中，中標通知書是合同成立的有效證明。因此，在中標通知書發出以后，國際工程合同即告成立。在國際工程實踐中（包括我國的國際工程實踐），也普遍遵循這一原則，例如工程師的口頭指令可以導致合同的修改，如果按照書面形式導致成立或者生效的觀點，修改也要用書面形式才能成立或者生效。

特別需要說明的是，合同形式的不要式（即立法不對合同形式作出要求）在國際上是一種大趨勢。在1999年《合同法》的制定過程中，筆者曾經對我國立法嚴格要求合同書面形式（1999年前）進行過系統分析和反思，認為《合同法》應當確立合同形式的不要式原則。而我國1999年《合同法》也確實確立了這樣的原則。在國際工程領域，這種要求更為明確。如對我國《合同法》產生重大影響的1980年《聯合國國際貨物銷售公約》第11條規定：“銷售合同無須以書面訂立或書面證明，在形式方面也不受任何其他條件的限制。銷售合同可以用包括人證在內的任何方法證明?！盕IDIC則明確認為：“以中標函形式簽發的通知書將構成合同的成立（The notification by the letter of acceptance will constitute the formation of the contract）。”同時，FIDIC也認識到了世界各國立法對合同形式要求的不同：“根據許多國家的法律，承包商提交的報價（投標書）及其業主的接受（中標函）足可以構成一份具有法律性質的合同。然而在一些國家，尤其是一些不發達國家，業主和承包商之間需要有一份合同協議書”。但并沒有說明在“一些”（相對于“許多”，應當是少數）國家中要求書面形式的效力。因此，大多數國家，國際工程招標中合同成立的時間都是中標通知書生效的時間；即使有的國家對工程承包合同有書面形式的要求（如我國），也不會導致合同成立的時間后延到訂立書面合同時。

四、 合同成立時間不同導致不同的法律后果

中標通知書發出后對雙方都有約束力，如果一方拒絕簽訂合同應當承擔法律責任已經成為共識，但對這種法律責任的性質則認識不同。持中標通知書發出不能導致合同成立觀點的學者認為，此時拒簽合同者應當承擔締約過失責任。而筆者認為：中標通知書發出以后承諾生效，即發生合同成立的法律效力，此后招標人與中標人因故意或過失造成對方損害的行為則應視為不履行合同義務或履行合同義務不符合約定，即為違約行為，其所承擔的責任也應為違約責任而非締約過失責任。此時，招標人改變中標結果或者變更中標人，實質上是一種單方面撕毀合同的行為；投標人放棄中標項目，則是一種不履行合同的行為。這兩種都屬于違約行為，所以應當承擔違約責任。

違約責任與締約過失責任的責任方式有所不同，締約過失責任只限于賠償責任，不包括其他責任方式，而違約責任除賠償責任外，還包括支付違約金、繼續履行以及其他補救措施等責任方式，而且違約責任的賠償范圍也遠大于締約過失責任的賠償范圍，締約過失責任的賠償范圍為信賴利益的損失，而違約責任的賠償范圍通常為實際損失和可得利益的損失。

締約過失責任一般以損害事實的存在為成立條件，只有締約一方先違反合同義務造成相對方損失時，才能產生締約過失責任。一般認為，締約過失責任中的損失主要是信賴利益的損失，即當事人因信賴合同的成立和有效，但合同卻不成立或無效而遭受的損失。其賠償范圍也主要是與訂約有關的費用支出。因此,招標人和投標人在開標至定標期間所應承擔責任的范圍也應以此為限。例如制作招標、投標文件等進行招標或投標行為所發生的費用。

另外，立法對締約過失責任的承擔條件都有嚴格要求，一般要求締約一方有主觀故意，如“假借訂立合同，惡意進行磋商”，但要讓招標人或者中標人證明對方存在主觀故意都十分困難。因此，如果中標通知書發出后拒簽合同視為締約過失責任，其實現也存在著很大的難度。

[本文受天津市哲學社會科學研究規劃項目（項目編碼：TJFX07-047）資助。作者單位：何紅鋒，南開大學法學院；華心萌，天津大學管理學院]

參考文獻：

高爾森：《英美合同法綱要（修訂版）》，南開大學出版社，1997年。

第5篇：施工過程合同管理范文

為了加強對企業工資總量的宏觀調控和管理，做好1998年市屬國有企業實行成本列支工資總額包干辦法和成本列支平均工資核定辦法的工資基數核定工作，現就有關問題通知如下：

一、自1998年起，原則上不再增加成本列支工資總額包干辦法和成本列支平均工資核定辦法的企業。凡新建企業具備條件的可實行工資總額同效益掛鉤辦法，暫不具備掛鉤條件的企業，應按市財政局、稅務局的有關規定，實行計稅工資辦法。

二、1997年前已實行上述辦法的企業，自1998年起，除復轉軍人和經市政府批準占地農轉工按規定核增包干工資外，原則上不再核增其它項目的包干工資總額基數。

三、凡1997年實發人均工資在7920元以下（不含動用工資結余）的工資總額包干和平均工資核定辦法的企業，從1998年開始原則上不再實行上述辦法。應按市財政局、稅務局的有關規定，實行計稅工資辦法。

四、根據京勞資發〔1997〕58號文件精神，1997年經市勞動局、市財政局批準在包干工資總額外據實列支的工資在1998年核定時，可核入包干工資總額基數。

對成建制劃出（含新辦企業劃出、托管試點企業托管人員）和進行產業結構調整或發展多種經營安置富余人員而減少職工的企業，要主動提出申請，由主管部門認真審核，報經市勞動局、市財政局后按減少的人數乘以上年人均包干基數分別核減100％和50％的包干工資總額基數。

五、實行工資總額包干和成本列支平均工資核定辦法的企業，要嚴格按職工所在崗位正確進行工資核算，提取、列支工資費用。市勞動局、財政局將對企業工資核算進行抽查，凡不屬于本企業成本費用中應負擔的職工工資費用，以及對違反本通知有關規定超提、超發工資的企業，按市勞動局、市財政局、市審計局有關文件規定嚴肅處理。

六、工作程序和時間安排

（一）實行工資總額包干和平均工資核定辦法的企業，要嚴格按照規定的表式和要求填報清算表，在規定時間內報主管局、總公司。

第6篇：施工過程合同管理范文

當前建筑施工合同的制定過程中，還存在一些問題，影響了施工合同的嚴密性，造成施工合同的具體內容難以有效落實。因為施工合同中的具體內容多由建筑工程發包人制定，過多的強調了建筑工程承包方的責任和義務，沒有將雙方的權利和義務對等起來，進一步加大了建筑施工合同管理的難度。在一些建筑承包過程中，建筑承包方為了承接工程，在合同內容中主動提出某些具有不公平因素的合同內容，繼而轉嫁到施工合同內容中，將建設風險轉嫁給了施工承包商，給施工合同管理帶來問題。因為施工合同的制定不嚴密，影響了建筑施工合同的具體履行，一些施工單位為了保證自身的經濟效益，對合同內容的具體要求進行變相處理，沒有嚴格按照合同內容要求進行施工，給建筑工程的具體施工質量埋下隱患。

2加強建筑施工合同管理的有效措施

建筑施工合同的有效管理，對于建筑企業的發展具有重要意義，對建筑市場及經濟繁榮也能產生積極作用。實際施工合同管理過程中，發現并解決建筑施工合同管理中存在的問題，加強建筑施工合同管理的有效措施，保證建筑施工合同的有效管理。

2.1完善的施工合同管理體系是施工合同管理的基礎保障建筑企業在具體的施工合同管理過程中，必須建立健全施工合同管理制度，并在企業內部建立專門的施工合同管理機構，為企業施工合同的管理打好基礎。企業施工合同管理人員必須根據具體的合同管理要求，并結合企業所制定的施工合同管理制度，對施工合同進行有效管理。企業在施工合同的管理中，必須加強合同的審核、簽訂、履行等合同管理責任落實，構建完善的施工合同管理體系，保證施工合同管理有章可循。施工合同的管理過程，企業必須根據實際的施工情況，對具體施工內容進行合同管理，保證企業建設施工的質量。

2.2加強合同管理人才的培養建筑企業可以通過開展培訓班、引進高素質人才的方式，提高企業施工合同管理人員的綜合素質，為企業培養專門的施工合同管理人才。在具體的施工合同管理過程中，企業必須根據施工合同的管理內容，對施工合同人員進行培訓，保證施工合同管理人員較好掌握施工技術、造價管理、合同管理，并掌握一定的法律知識。企業施工合同管理還可以實行上崗制度，提高施工合同管理人員的待遇，促進施工合同管理人才的培養效率。

2.3明確合同條款，將建筑工程合同簽訂雙方的權利義務進行統一根據以往建筑施工合同制定過程中出現問題的原因，加強建筑施工合同制定策略，保證建筑施工合同簽訂雙方的權利義務。實際的建筑合同制定過程中，必須完善施工合同的示范文本，根據相關法律要求和建筑企業雙方實際情況，對建筑合同的內容進行明確，將合同簽訂雙方的權利和義務進行統一，加強雙方責任風險控制意識的培養，避免合同管理中出現糾紛。建筑雙方應該對合同內容進行仔細推敲，把握好建筑合同中的風險控制問題，進可能避免建筑工程承包方的建設損失。

2.4加強施工合同的履行管理建筑合同的履行管理作為一項周期長、管理內容復雜的工作，必須依靠施工企業合同管理的有效落實，促進施工合同內容在具體建設過程中的履行。建設雙方在對合同內容進行明確的基礎上，對各自承擔的責任和義務進行合理把控，根據制定好的施工計劃，將合同管理內容進行有效落實。

3結束語

第7篇：施工過程合同管理范文

【關鍵詞】 路橋施工企業； 合同管理； 要點分析

一、前言

在路橋施工企業經營管理過程中，由于合同管理關系到企業合同簽訂以及合同雙方如何履約，對企業運行和工程結算都具有重要的影響?；谶@一認識，路橋施工企業不但要對合同管理引起足夠的重視，同時還要把握合同管理原則及要點，結合路橋施工企業的經營管理實際，重點做好合同管理工作，從招投標過程企業資格的審查，加強合同簽訂前的管理、建立完善的管理制度以及強化合同履行規范管理入手，確保路橋施工企業的合同管理取得實效，滿足路橋施工企業的經營管理需要，為路橋施工企業提供有力支持。

二、路橋施工企業在合同管理中，應在招標過程中嚴格審核企業資格

堅持合同審查制度，是合同能否順利履行的前提與保證。一般情況下，合同審查的內容主要包括：項目是否具備合同簽訂的條件，合同內容是否符合法規，合同條款是否詳盡明確，工程等級和技術要求是否具體，是否符合國家規范標準，合同簽訂是否具有完備的合同手續。為此，應從以下幾個方面入手：

1、在招標過程中認真核對企業相關資質

路橋施工企業在招標過程中，只有認真核對企業的相關資質，才能保證在合同簽訂中能夠滿足資質要求，達到提高合同簽訂效果，確保合同有效履行的目的。為此，認真核對企業相關資質，是保證合同簽訂效果的關鍵。

2、在招標過程中審核企業的履約能力

路橋施工企業在合同簽訂之后，簽約企業的履約能力是衡量合同管理效果的關鍵因素。在這一基礎上，全面審核企業的履約能力，是保證路橋施工企業合同簽訂效果的關鍵，對路橋施工企業的合同管理具有重要作用。

3、在招標過程中審查企業的結算能力

路橋施工企業在合同管理中，除了要看對方企業的履約能力和基本資質之外，審查該企業的結算能力，也是保證合同得到有效履行的關鍵。為此，在招標過程中審查企業的結算能力，對路橋施工企業而言具有重要意義。

三、路橋施工企業在合同管理中，應加強合同簽訂前的管理

目前，我國建設行業法律法規越來越完備，尤其是《招標投標法》、《合同法》的頒布實施對工程招標及合同管理提出了具體要求，各行各業也根據國家法律制定了有關條例。因此，合同當事人在簽訂合同時應當認真閱讀使用的合同文本，掌握有關公路工程施工合同的法律、法規規定。對于路橋施工企業而言，在合同管理過程中做好合同簽訂前的管理尤為必要。結合路橋施工企業合同管理實際，應做好以下幾個方面工作：

1、在合同簽訂前做好法律知識的儲備

考慮到合同的嚴肅性，路橋施工企業在合同簽訂之前，需要根據《招投標法》和《合同法》內容的規定做好法律知識的儲備，保證合同簽訂過程符合法律要求。

2、在合同簽訂前對合同條款進行仔細核對

由于合同中的具體條款都對應著相應的責任和義務，因此路橋施工企業在合同簽訂前只有對合同條款進行仔細核對，才能保證合同簽訂取得積極效果。

3、在合同簽訂前應完善合同文本，保證合同文本內容齊全準確

基于合同管理的嚴肅性以及合同簽訂過程中對合同文本有較高的要求，只有在合同簽訂前對合同文本進行全面完善，才能保證合同文本內容齊全準確，進而滿足合同簽訂需要。

四、路橋施工企業在合同管理中，應從建立完善的管理制度入手

通過建立合同管理制度，做到管理層次清楚、職責明確、程序規范，從而使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于有效的控制狀態；而通過加強法律建設，出臺相關的法律法規，為合同管理中出現的問題找到法律依據，從而做到“有法可依，依法必嚴，違法必究”。對于路橋施工企業而言，要想保證合同管理取得積極效果，就要從建立完善的合同管理制度入手，重點做好以下幾個方面工作：

1、明確建立合同管理制度的必要性

從路橋施工企業來看，合同管理是經營管理的重要內容，基于合同管理的專業性，要想保證合同管理取得積極效果，就要將建立完善的合同管理制度作為主要措施，并以合同管理制度為基本依據，推動合同管理工作發展。

2、根據路橋施工企業實際建立配套的合同管理制度

明確了合同管理制度的必要性之后，路橋施工企業就要根據自身發展特點，合理建立合同管理制度，并保證合同管理制度的科學性和合理性，使合同管理制度能夠具有較強的指導性和可操作性，滿足合同管理需要。

3、對合同管理制度進行不斷的補充和完善

合同管理制度建立之后，隨著路橋施工企業的不斷發展，對合同管理制度進行補充和完善也必要措施。通過不斷的補充和完善，合同管理制度逐漸成熟，達到了滿足合同管理需要的標準。

五、路橋施工企業在合同管理中，應強化合同履行的規范管理

合同履行是路橋施工質量控制、進度控制、造價控制的重要環節，由于施工合同雙方的利益不同，因此，在合同履行過程中，要加強履行的規范管理，則應協調和處理好各方關系，使相關的合同和合同規定的各工程活動之間不相矛盾?；谶@一認識，在路橋施工企業的合同管理中，強化合同履行的規范管理尤為重要，具體應做好以下幾個方面工作：

1、加強對合同履行能力的管理

通過加強對合同履行能力的管理，路橋施工企業的合同管理能力得到了加強，對提升合同管理水平，滿足合同管理需要具有重要作用。

2、強化合同管理的監督控制

對合同履行能力的管理，也是強化合同管理監督控制的重要手段，通過這一措施，合同管理的整體效果得到了有效提高。

3、將合同管理與其他管理行為結合在一起

在合同管理中，只有重視合同管理與其他管理過程的結合，才能保證合同管理取得積極效果，其中主要應提高合同的履約能力。

六、結論

通過本文的分析可知，在路橋施工企業的合同管理中，要想提高合同管理效果，就要從在招標過程中嚴格審核企業資格、加強合同簽訂前的管理、從建立完善的管理制度入手以及強化合同履行的規范管理等方面入手，切實保證合同管理工作得到有效開展。

參考文獻：

[1] 蔣瞻；推行項目管理和工程總承包的環境研究[D]；南京林業大學；2012年

[2] 田志學，葉劍，張宿；工程項目目標成本與進度控制方法研究[J]；北京航空航天大學學報（社 會科學版）；2014年04期

[3] 林乃善；目標管理與過程控制相結合的集成成本管理[J]；科技情報開發與經濟；2013年12期

[4] 朱霞；全面預算管理模式及信息與輔助決策系統的研究[D]；中南大學；2012年

第8篇：施工過程合同管理范文

【關鍵詞】市政工程；建設施工；合同管理

中圖分類號：TU99文獻標識碼： A

引言

市政工程建設施工合同同作為合同類型的一種，是在需要建設施工的工程項目中，承包人與發包人為了工程項目的順利實施，雙方進行具體的權利義務約定，承包方負責施工項目的完成，發包人負責工程價款支付的合同。對整個工程建設的實施起決定性的作用,可以說一個工程項目建設起始于合同管理,也終結于合同管理。

1 施工合同管理的概念及其作用

1.1 施工合同管理的概念

施工合同管理是工程項目管理的核心，質量、進度、成本、安全、信息等管理都是與合同管理密不可分的，建設工程施工合同作為一種典型合同，具有它自身的特殊性和復雜性，它是甲乙雙方在實施合同中的一切活動的主要依據；是甲乙雙方為實現建設工程目標，明確相互責任、權利、義務關系的協議；是甲方進行工程建設，支付價款，控制工程項目質量、進度、投資，進而保證工程建設活動順利進行的重要文件。一份全面、周密的合同，可以為降低工程造價、提高經濟效益、預防經濟風險、保證工程質量提供有效的途徑。合同管理的方向應該是盡量使之成為調節甲乙雙方經濟活動關系的主要甚至是唯一依據。做到這一點，對規范工程管理、提高管理效率、提升工程質量、嚴格成本控制將會起到有效的促進作用。

1.2合同管理的作用

施工合同作為約束發包方和承包方權利和義務的依據，合同管理的作用主要體現在以下幾個方面：一是促使施工合同的雙方在相互平等、自愿、誠信的基礎上依法簽訂切實可行的合同；二是有利于合同雙方在合同執行過程中進行相互監督，以確保合同順利實施；三是合同中明確的規定了雙方具體的權利與義務，通過合同管理確保合同雙方嚴格執行；四是通過合同管理，增強合同雙方履行合同的自覺性，調動建設各方的積極性，使合同雙方自覺遵守法律規定，共同維護當事人雙方的合法權益。

2 當前市政工程施工合同管理存在的主要問題

近年來，市政工程建設施工合同管理方面存在的主要問題及原因，主要表現在以下幾個方面：

2.1 招標不夠規范，為合同管理埋下了隱患

隨著“三制”改革的深入開展，市政工程建設市場已逐步規范，但由于施工合同的雙方在利益上存在矛盾，表現在合同上，如某些工程在招標過程中，利用僧多粥少的心理對承包人提出一些苛刻條件，迫使承包人壓級壓價，給承包人增加額外負擔，甚至直接壓低中標價格，使承包人低價中標。為順利承包到工程，且迫于自身生存和發展的壓力，大多數承包人面對不夠公正的合同條款也只能委曲求全。同時有的投標者惡意串通投標，壓低標價，造成不正當競爭，擾亂建設市場，造成施工力量強、管理水平高的投標人不能中標，項目不能順利實施，工程建設質量得不到保證，給施工合同管理帶來被動。

2.2 合同條文不夠完善，難以對合同雙方的進行有效約束

主要表現在工程招投標不規范，有的招投標過于簡單，邀約及承諾不能構成合同簽定的依據。建設雙方有的不使用合同范本，而是由雙方商定形成一個合同，有時由于經驗不足或缺乏對工程的細致分析，造成合同履行過程中出現一些合同涉及不到的問題。如在工程建設過程中，某一方應提供的資源沒有及時提供，或者根本無法提供，造成工程項目無法開工或滯后，特別是一些中小型項目，由于前期工作缺乏必要的法律依據，工作開展比較困難進展緩慢，造成工程項目進度滯后。有的承包方在施工過程中人員資格和數量，設備的數量及型號，工程工期等與合同內容不相符，甚差異很大。特別是投標項目，實際施工過程中與標書內容不一致，標書中的承諾不能完全兌現，對工程項目的順利實施造成負面影響。另外一些應急度汛的市政工程，工期短，時效性強，如工程不能按期竣工，可能造成防汛搶險的被動，并造成較大的經濟損失。

2.3施工合同管理與工程投標管理脫節

施工企業施工合同管理與投標管理有著密切的內在聯系，然而在現實中，存在一種情況是施工企業編制投標文件中“商務標”“、技術標”的部門一般是施工企業的開發部門，而往往施工企業每年給開發部門下達開發任務指標，指標的完成情況直接影響著開發部門的年終獎金，通常情況下開發部門只是片面追究中標率，不考慮此工程中標后是否對企業有效益和利潤，甚至是低價中標。一旦投標中標，與建設單位簽訂施工合同后，此“合同”只是以文件形式轉發給項目經理部具體實施，施工合同和相關的技術交底往往只流于形式，對施工合同不進行有效跟蹤，長期將施工合同鎖進柜子，打入“冷宮”，最終使得合同管理與投標管理在實施過程中嚴重脫節。

2.4 違法轉包或分包現象時有發生，合同履行困難重重

根據合同法規定，承包人不得將其承包的全部建設工程轉包給第三人或者將其承包的建設工程肢解后以分包的名義分別轉包給第三人。禁止承包人將工程分包給不具備相應資質條件的單位。禁止承包單位將其承包的工程再分包。建設工程主體結構的施工必須由承包人自行完成。但在工程實際建設過程中，非法轉包或分包的行為仍然存在，造成合同履行起來困難重重，工程質量很難保證，出現一些債務糾紛，造成工期拖延，給合同管理工作帶來不必要的麻煩。

3 對加強市政工程施工合同管理的幾點認識

提高合同管理水平的途徑：

3.1 增強法律觀念，依法進行合同管理

目前，我國建設行業法律法規越來越完備，尤其是《招標投標法》，《合同法》的頒布實施，對工程招標及合同管理提出了具體要求，各行各業也根據國家法律制定了行業法規。因此，合同當事人在簽訂合同時應當認真閱讀有關法律法規，并對所簽合同的標的、計量標準、質量要求、價款支付方式、合同履行期限、地點、違約責任以及合同條文的釋疑等內容，應作出明確具體的解釋，防止出現歧義，增強合同的嚴密性和可操作性。

3.2 增強全員合同管理意識

加強對全體項目管理人員的法制培訓，增強全員的合同管理意識。合同管理不同于其他施工管理，除涉及與合同相關的專業知識以外，還涉及其他的一些法律法規，這就需要加強對合同管理人員的合同相關知識及法律法規的專門培訓，是項目管理人員能充分認識到合同和合同管理的重要性，重視合同和合同管理，同時，通過培訓使他們掌握合同管理的基本知識和技能，從而增強合同管理意識。

3.3建立科學的合同管理組織體系

重視工程項目管理系統，建立科學的項目管理組織機構、工作信息流程和規章制度，確定合同與成本、工期、質量等管理子系統的界面，將合同管理融于投標報價和施工項目管理的全過程，使合同管理專業化。由于合同管理和索賠涉及經營、預算、法律、工程管理及公關等方面知識專業性強，必須有專業的合同管理人員，專門的職能部門從事這項工作，不能將合同管理僅作為經營人員、計量人員的一種兼職工作。

3.4 用現代管理的理念進行合同管理

作為承建一個工程項目的項目經理部，拿到項目的承包合同后，首先要對合同及其與合同相關的文件，如招標文件、圖紙及工程量清單等進行認真的研究與分析，并識別出本合同所確定項目的各項目標要求及項目經理部的工作范圍，并對項目全體人員進行合同條件的交底，使相關管理人員明確合同條件及項目經理部要履行的合同義務，并對合同條件進行評審，提出隱含的合同條件及合同履行中需著重處理的問題等；其次，應根據工程項目的特點，建立項目合同管理工作職能部門，確定合同管理的具體工作，如合同談判及簽定、合同文件的管理、合同及相關文件的分析與研究、合同交底、合同變更文件的管理、工程量計算、計量和簽認、索賠文件的管理、合同的信息反饋等，然后，按照具體的合同管理工作，建立合同管理的組織結構，明確專業合同管理人員和其他相關管理人員的合同管理職責及合同管理的內容。

3.5 做好合同管理后的評價工作

因為施工合同的管理工作比較偏重經驗,所以說只有在不斷的總結工作經驗的前提之下才可以更好的提高本單位的施工合同的管理水平,將施工合同的管理方式以及得失都進行總結再進行交流,這可以豐富管理經驗,提高管理水平。一個從簽訂到執行的過程中產生的經驗以及教學等對于工作人員或者企業來說都是一筆財富。

結束語

隨著改革的深化,合同觀念淡薄、合同管理不嚴等問題也都在改進中。出現這些問題的主要原因就是合同管理不善,因為工程建設的過程,從選擇合同形式、招標投標到工程實施、支付結算,其中任一環節都離不開合同管理。所以要搞好市政工程建設,就必須加強工程施工的合同管理。通過合同管理降低成本、減少費用,保證質量和工期,以最少的消耗獲取最大的效益。

參考文獻

[1] 孟曉琪.建設工程施工管理和科學應對[J]. 中國西部科技. 2001(2)

第9篇：施工過程合同管理范文

【關鍵詞】水利工程建筑施工合同管理

中圖分類號： TV 文獻標識碼： A

施工合同管理是對工程施工合同的簽訂、履行、變更和解除等進行籌劃和控制的過程。其主要內容有：根據項目特點和要求確定施工承發包模式和合同結構、選擇合同文本、確定合同計價和支付方法、合同履行過程的管理與控制、合同索賠與反索賠等。水利工程施工合同管理是水利工程的重要管理內容，其管理的成效高低是企業實現雙重效益的重要保障，只有嚴格按照有關合同管理的法律法規進行合同管理，不斷規范市場行為，確保水利工程順利推進，做好水利工程建筑施工中的合同管理。

水利工程建筑施工合同管理的概念及作用

1、水利工程建筑施工合同管理的概念

水利工程建筑施工合同（以下簡稱施工合同）是對水利工程建筑施工過程里所發生的或者是涉及到的一切有關技術、經濟合同的簽訂、履行、變更、索賠、解除、解決爭議、終止與評價的全過程進行的管理工作。施工合同是由工程的法人（發包方）和承包單位（承包方）為了更好地完成商定的水利工程建筑，明確雙方的權利和義務而簽訂的合同。施工合同管理是水利建設的主管機關以及相應的金融機構，水利建設的監理單位、建設單位以及承包企業依照我國的法律和相關的規章制度、行政法規，為了保護合同當事人的合法權益不受侵害，處理一些合同糾紛，制裁和防止違法亂紀行為，確保合同法規能貫徹落實，而采用的一些法律的、行政的手段。

2、合同管理的作用

作為約束工程的發包方、承包方之間的權利和義務的重要依據，合同管理成為一個企業興衰成敗的關鍵因素之一。合同管理的作用表現在：（1）合同管理是合同簽訂的雙方在誠信、相互平等的前提下簽訂的，它極大地促進了工程的切實可行。（2）合同雙方利用簽訂的施工合同，在施工中能相互監督，從而為合同的順利實施提供了條件。（3）通過施工合同管理可以確保合同當事人的權利和義務得到執行。（4）因為有了合同管理，使合同當事人的自覺性得以增強，建筑施工各方的積極性得以調動，從而維護當事人的合法權益。

目前水利工程施工合同的管理中存在的問題

1、市場行為不夠規范，施工合同管理形同虛設

我國管理體制的變革對水利工程建設的管理起到了規范化的作用。水利工程項目一定要用招投標的方式，不過目前的招投標過程還存在很多問題。比如：發包人故意以不合理的條件降低中標價格，而承包人為了企業利益和生存接收發包人的低價條件：還有承包人為了中標而刻意串通另外的承包人提高中標價，又或者承包人中途退出投標，給發包人造成一定經濟損失。以上都屬于擾亂建設市場經濟秩序的不規范行為，這些行為導致發包人不能成功招投標，同時也使得有實力的建筑公司和相應管理能力的承包人不能中標，施工項目不能順利進行，工程質量也難以保證。

合同承諾難以兌現

在水利工程施工過程中，由于種種原因，導致合同雙方或單方難以兌現合同中的一項或多項條款，導致施工方難以根據工期進度進行正常施工，最后導致工程進行緩慢，工期被延長。有些施工單位由于在人員計劃的安排不當和設備不能正常的投入，使得不能在規定的期限內完成施工。尤其是針對有的項目，因為合同管理人員盲目的分析這一項目，而在實際施工過程中遇到一些難以解決的問題，導致合同的承諾難以兌現致使工程不能正常完工。

3、合同管理粗放，法律意識不強

對合同管理的意義和地位認識不足，導致了合同管理粗放。部分單位在施工合同簽訂后就將其束之高閣，不認真研究直至發生爭執和索賠，才將合同找出來；不按《施工合同文本》要求簽訂或不按正規合同履行，為以后依法履約埋下隱患；管理不規范，沒有一套科學合理的合同管理工作程序，合同管理缺乏嚴格的規章制度；索賠管理工作沒有得到應有的重視， 受建筑市場各種主體本身和客觀條件的阻礙，導致了索賠工作存在一系列問題；將簽訂合同當作一種形式，有時出現先付款后補合同的情況，這在項目實施過程中一旦發生糾紛，將很難劃分雙方的責、權、利,給項目的實施帶來隱患等。

存在違法轉包或分包現象，增加合同管理難度

根據合同法規定，承包人不得將其承包的全部建設工程轉包給第三人，或者將其承包的建設工程肢解后以分包的名義分別轉包給第三人：禁止承包人將工程分包給不具備相應資質條件的單位：禁止分包單位將其承包的工程再分包；建設工程主體結構的施工必須由承包人自行完成。但在實際工程建設中，非法轉包或分包的行為仍然存在，造成合同履行起來困難重重，工程質量很難保證，出現一些債務糾紛，造成工期拖延，給合同管理工作帶來不必要的麻煩。

如何做好水利工程建筑施工中合同管理的一些措施

1、規范市場行為，依法做好合同管理

隨著我國法律的不斷健全，一系列的法律條文的頒布實施．各行業間制定了對應的管理條文，施工企業應加大對合同管理人員法律知識的普及力度，提升法律意識。熟悉合同中涉及的法律法規，嚴格按照法律執行合同條款，規范市場行為，依法做好合同管理工作。

2、合同雙方要履行各自職責，要做好合同管理工作

合同管理分為發包方和監理單位的施工合同管理、承包方的施工合同管理兩個方面，合同雙方要嚴格按合同條款約定認真履行各自的權利和義務。在施工合同實施過程中，發包方的施工合同管理主要是通過監理人員的監理工作來實現，因此，發包方應給予監理人員充分信任，不過多干預，而監理人員要在授權范圍內依據“獨立、公平、公正”的原則，以監理合同約定為依據、以業主滿意為準則,以不損害承包人合同權益為前提， 代表業主開展對合同實施過程中的工程進度、質量、投資、安全等方面的監理工作，充分發揮監理職能，保證工程目目標的順利實現。而承包方也要按投標文件承諾和合同條款約定建立健全組織機構，明確項目負責人和技術負責人，具體分工，制定一套完整的施工合同管理制度， 以實現促使施工單位施工合同管理工作的正常開展，保證施工合同目標的順利實現。主要應該做好以下幾個方面的工作：按照合同要求進度組織施工，保質保量按時向業主移交工程；工程發生變更時，及時向業主提出索賠報告，取得相應的工期延長及經濟補償；根據合同規定進行工程計量，按時提出中期支付證書，并且按照合同規定程序進行催款工作，確保適時得到工程款。承包方應認真組織施工，保證按期按質竣工，全面實際的履行合同，從而實現自身的經濟效益，并贏得良好的信譽。

3、增強法律觀念，依法進行合同管理

《合同法》的頒布實施，為工程招標及合同管理起到了規范的作用。各個行業也根據相關法律制定了許多條例。合同當事人在簽訂合同時一定要認真閱讀有關法律法規，并對所簽合同的標的、計量標準、質量要求、價款支付方式、合同履行期限、地點、違約責任以及合同條文的釋疑等內容作出明確具體的解釋，以防出現不必要的扯皮和糾紛，對合同的嚴密性和可操作性做出縝密的考慮，盡量完善合同管理，按程序簽訂合同，建立合同審查制度，保證合同文本的合法、合規、完備、詳盡和準確無誤，降低因沒有合同或合同本身的問題導致的爭議和經濟損失。

4、做好合同實施過程的監督和跟蹤，最大限度地避免風險

通過對合同實施過程中的監督和跟蹤， 及時了解合同實施情況，對在合同實施中出現的問題及時發現、及時處理，防止違約的發生，有利于對工程變更進行有效管理。及時查找合同中存在的缺陷和潛在風險，制定防范措施，最大限度地減少或避免法律風險。

總結

隨著我國對水利工程的投資力度不斷的加大，市場經濟日益開放的背景下，西方國家的建筑企業正加大涉入我國建設領域，其中水利工程就是較為突出一個領域之一，這也就給我國水利施工企業帶來了極大的挑戰，只有加強水利工程建筑施工中的合同管理，才能獲得經濟利益的最大化。

參考文獻

[1]任玉振，艾明明。淺析水利工程建設施工合同管理[J].東北水利水電, 2010

[2] 戴龍。淺談水利工程的合同管理[J]. 科技資訊，2010（32）.

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