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【關(guān)鍵詞】事故成因 重大危險源 應(yīng)急預(yù)案
近年來,各類建設(shè)項目的大量興建,特別是高層建筑、大跨度建筑的大量涌現(xiàn),建筑施工安全問題日益突出。事故總量大幅上升,較大事故多發(fā)。按照安全系統(tǒng)理論分析其原因為:
1、人的因素
建筑施工人員流動性大,素質(zhì)參差不齊,部分施工人員安全意識差;施工管理人員管理不到位,對安全教育的重要性認(rèn)識不夠;建設(shè)方、監(jiān)理方安全監(jiān)督力度不夠,對檢查出的問題未作到有效封閉等。
2、機械的因素
對各類施工機械的進場、維修、保養(yǎng)未作到有效監(jiān)管,機械帶病作業(yè);施工用電未達到規(guī)范要求。
3、材料的因素
各類不合格材料使用未作到有效控制等。
4、施工方法的因素
多工種立體交差作業(yè)多;普遍存在手工勞動及強體力勞動等。
5、環(huán)境的因素
高空作業(yè)、露天作業(yè)多,施工環(huán)境惡劣;惡性競爭,競相壓低標(biāo)價導(dǎo)致中標(biāo)單位安全投入不足等。
1 建筑施工應(yīng)急預(yù)案的特點
1.1 建筑行業(yè)應(yīng)急預(yù)案與社會事件應(yīng)急預(yù)案差別
建筑施工中的應(yīng)急預(yù)案與社會性突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案不同,后者是由政府有關(guān)職能部門中的制定,按突發(fā)事件影響范圍和嚴(yán)重程度,分為四個級別,應(yīng)急預(yù)案啟動時動員全社會力量按相應(yīng)的級別進行處置。建筑施工應(yīng)急預(yù)案一般是一級預(yù)案,由建筑施工方制定、實施,建設(shè)方、監(jiān)理方參與管理,政府職能部門進行有效監(jiān)督,應(yīng)急預(yù)案的涉及范圍為建筑工程各方,如需涉及外部時需按社會性突發(fā)事件的程序上報政府部門,由政府部門組織實施。
1.2 建筑施工應(yīng)急預(yù)案制定目的
建筑施工應(yīng)急預(yù)案是在施工現(xiàn)場重大危險源判定基礎(chǔ)上,針對施工現(xiàn)場可能發(fā)生安全事故的情況,對假定發(fā)生的事故所做的一種緊急處置,其目的是最大限度減少事故的損失。
1.3 建筑施工應(yīng)急預(yù)案的組成
事故應(yīng)急預(yù)案在應(yīng)急系統(tǒng)中起著關(guān)鍵作用,它明確了在突發(fā)事故發(fā)生之前、發(fā)生過程中以及剛剛結(jié)束之后,誰負(fù)責(zé)做什么、何時做,以及相應(yīng)的策略和資源準(zhǔn)備等。它是針對可能發(fā)生的重大事故及其影響和后果的嚴(yán)重程度,為應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)的各個方面所預(yù)先做出的詳細(xì)安排,是開展及時、有序和有效事故應(yīng)急救援工作的行動指南。建筑施工應(yīng)急預(yù)案由一個綜合性預(yù)案和若干個子預(yù)案組成。
2 建筑施工應(yīng)急預(yù)案的編制
2.1 編制準(zhǔn)備
企業(yè)要編制預(yù)案,首先應(yīng)了解本企業(yè)有哪些風(fēng)險,會發(fā)生什么樣的緊急情況。首先應(yīng)進行危害辨識與風(fēng)險評價,在此基礎(chǔ)之上確定可能發(fā)生的緊急情況。制定應(yīng)急預(yù)案的緊急情況應(yīng)具有以下特點: 突然發(fā)生的事故; 具有破壞性后果;需多部門協(xié)作配合。
2.2 全面考慮
由于有些復(fù)雜的因素,事故的發(fā)生有時很難預(yù)料。在對風(fēng)險充分認(rèn)識的基礎(chǔ)上,應(yīng)做好應(yīng)急準(zhǔn)備,包括建立應(yīng)急行動的的權(quán)威部門和各響應(yīng)部門;明確規(guī)定相應(yīng)的職責(zé);做好響應(yīng)應(yīng)具備的應(yīng)急資源;對于應(yīng)急響應(yīng)人員進行充分的培訓(xùn)和演練,以便在緊急事件發(fā)生時迅速啟動應(yīng)急救援的力量,做到救援快速、高效。
2.3編制準(zhǔn)則
2.3.1 用常規(guī)操作方法處理非常情況
事故預(yù)案的對象是發(fā)生的特、重大事故,是一般情況下不易遇到的。事故預(yù)案雖具有特殊性,但所擬的應(yīng)急操作方法必須是常規(guī)的,即"以常規(guī)操作方法應(yīng)對非常情況",這是編制事故預(yù)案應(yīng)堅持的第一條原則。要防止以非常手段作為應(yīng)急處理措施,保證運行規(guī)程與事故預(yù)案很好地銜接,減少事故預(yù)案的神秘感,減少運行人員因誤操作而擴大事故的可能性,減少由于操作不熟悉而延誤處理時間的可能性。
2.3.2保人身、保設(shè)備
事故預(yù)案的宗旨是降低事故的損失,必須把人身安全放在首位,整個預(yù)案的編制需保證這一基本點。其次是設(shè)備安全,包括處理的應(yīng)急措施。
2.3.3事故預(yù)案完整
事故預(yù)案必須完整,應(yīng)包括事故處理過程中的各種異常情況。即事故預(yù)案中要設(shè)置多條防線,在一項措施失效后還應(yīng)有后備措施。這是編制事故預(yù)案的第三條原則。如在高層建筑施工時,當(dāng)施工用電系統(tǒng)發(fā)生故障,電源中斷后,施工用電梯如何安全停運,事故預(yù)案中必須有詳細(xì)完整的處理措施,如果在事故預(yù)案中不加以明確,處理事故時臨時發(fā)揮,或聽之任之,則都可能造成危險因此事故預(yù)案應(yīng)完整。一
2.4 編制依據(jù)
施工企業(yè)應(yīng)先對事故作業(yè)進行危險源判定,確定存在的重大危險源。其計算公式為 : D = LEC 式中:D---風(fēng)險值;L---發(fā)生事故的可能性(0.1
2.5 編制程序
首先,應(yīng)建立以項目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人為首的應(yīng)急救援預(yù)案編制工作組,明確預(yù)案編制人員。其人員構(gòu)成需滿足下列要求:一、具有相關(guān)的專業(yè)技術(shù)水平 ;二、熟悉施工現(xiàn)場實際狀況;三、熟悉國家有關(guān)規(guī)范、政策、規(guī)定;四、具有強烈的安全責(zé)任感。其次,進行相關(guān)資料的收集,包括原有舊預(yù)案的收集。還應(yīng)對現(xiàn)有應(yīng)急能力進行評估,在此基礎(chǔ)上進行應(yīng)急救援預(yù)案編制。當(dāng)編制完成后,需報監(jiān)理方、建設(shè)方進行評審和批準(zhǔn)后方可,重大事故預(yù)案還需報建設(shè)行政主管部門備案。
3 應(yīng)急預(yù)案的管理
3.1應(yīng)急預(yù)案的審批
施工單位完成應(yīng)急預(yù)案編制工作后,報建設(shè)項目監(jiān)理方進行審批。監(jiān)理部對報送方案的科學(xué)性、符合性進行檢查,提出修改意見,確認(rèn)合格的由項目總監(jiān)理工程師批復(fù),并報項目建設(shè)單位。
3.2應(yīng)急預(yù)案的演練
應(yīng)急預(yù)案評審后,在實施前應(yīng)進行預(yù)案的演練工作。目前演練方式分實地演練和桌面演練兩種。在演練過程中,虛擬事故發(fā)生場景,各部門按照應(yīng)急預(yù)案的布置各司其責(zé),同時做好相關(guān)記錄,檢驗應(yīng)急預(yù)案的實用性。通過演練,使涉及的各部門人員明確職責(zé)和任務(wù),應(yīng)急預(yù)案啟動迅速、行之有效
3.3應(yīng)急預(yù)案的修訂
應(yīng)急預(yù)案需符合建筑項目實際,當(dāng)外界條件發(fā)生變化,應(yīng)急預(yù)案不適用時應(yīng)及時進行預(yù)案的修訂工作,及時各種更正、完善、補充應(yīng)急預(yù)案。修訂后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)按原有程序上報建設(shè)項目建設(shè)方、監(jiān)理方進行審批、。
3.4應(yīng)急預(yù)案的實施
當(dāng)事故發(fā)生符合預(yù)案啟動條件時,按《預(yù)案》要求領(lǐng)導(dǎo)小組成員進入指定位置,進行現(xiàn)場組織指揮,領(lǐng)導(dǎo)滅火救災(zāi)工作。總指揮滅火救災(zāi)、人員物資疏散、暫時停工停產(chǎn)、應(yīng)急終止、恢復(fù)生產(chǎn)等命令及對外信息;相關(guān)部門負(fù)責(zé)人根據(jù)職責(zé)分工,立即進入應(yīng)急狀態(tài)。各小組人員緊密協(xié)調(diào)配合,各司其職確保應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)確實施。
關(guān)鍵詞:軌道 突發(fā)應(yīng)急 預(yù)案
Abstract: the emergency plan in China has been to have infiltrated to all walks of life, as a rail traffic is not exceptional also, in order to ensure the safety of the project construction and the quality control, this paper to suzhou rail transit line no. 2 Ⅱ-TS-10 section of emergency plan carried on the detailed design, for the industry for a certain reference.
Keywords: track emergency plan
中圖分類號: U213.2 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:
1工程概況:
蘇州市軌道交通2號線Ⅱ-TS-10標(biāo)段含兩個車站(寶帶西路站、旺吳路站)、兩個盾構(gòu)區(qū)間(寶帶西路站~旺吳路站、旺吳路站~石湖路站)。平面圖如下:
2突發(fā)應(yīng)急預(yù)案設(shè)計
2.1應(yīng)急救援組織設(shè)計
根據(jù)本標(biāo)段的工程特點,地下管線、地面建筑物等周邊環(huán)境的特點以及相關(guān)的技術(shù)方案,加強突發(fā)性事件處理的綜合指揮、調(diào)度能力,提高緊急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平,確保迅速有效地處理各類工程意外情況及事故,最大限度地降低突發(fā)事件帶來的損失。成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,由項目經(jīng)理負(fù)責(zé)、項目副經(jīng)理、安質(zhì)環(huán)保部及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。
項目經(jīng)理任總指揮,負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的指揮、協(xié)調(diào),必要時親臨現(xiàn)場指揮。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組織機構(gòu)見圖2.1。
圖2.1應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組織機構(gòu)圖
指揮小組職能:擬定救援路線、應(yīng)急演練組織、應(yīng)急物資準(zhǔn)備與管理,應(yīng)急救援命令,組織指揮救援行動,匯報突發(fā)性事件發(fā)展、通報救治情況,參與調(diào)查、分析,善后處置。
2.2應(yīng)急指揮人員與機構(gòu)職責(zé)
(1)項目經(jīng)理負(fù)責(zé)調(diào)集有關(guān)人員、材料、設(shè)備及資金等資源,負(fù)責(zé)向建設(shè)單位、監(jiān)理等有關(guān)部門上報事故情況、進展及應(yīng)急處理措施,全面組織事故搶險救援工作。項目總工程師具體組織制定搶險方案、技術(shù)措施,并組織實施、監(jiān)督。項目副經(jīng)理負(fù)責(zé)按照既定方案組織實施搶險救援。
(2)綜合辦公室:負(fù)責(zé)擬定救援線路,并與醫(yī)院、消防、交警、公安等部門取得聯(lián)系,以便在救援時及時聯(lián)系并簽定有關(guān)協(xié)議,負(fù)責(zé)傳達貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示,報告事故處理情況,負(fù)責(zé)組織危險區(qū)人員撤離,設(shè)置警戒區(qū)域,疏通道路,維護現(xiàn)場秩序,保障搶險道路的暢通和搶險車輛的順利通行,協(xié)調(diào)外部消防、醫(yī)療、公安部門組織救援工作。
(3)安質(zhì)環(huán)保部:組織制定搶險方案,提供搶險技術(shù)指導(dǎo),督促搶險保護措施的落實。做好事故現(xiàn)場拍照、記錄、收集證據(jù)工作。
(4)物資設(shè)備部:負(fù)責(zé)調(diào)集現(xiàn)場搶險所需的運輸、挖掘、堵漏設(shè)備和物資,保證搶險設(shè)備、物資的供應(yīng)。負(fù)責(zé)現(xiàn)場電力、通訊、及生活用品輸送,保證救援工作不間斷地展開。
(5)專業(yè)工程施工隊:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場救治,控制事故擴大。如搭設(shè)臨時支護、挖掘坍塌體、滅火、隔離有毒有害物質(zhì)等。
(6)機動預(yù)備組:由項目經(jīng)理臨時確定、調(diào)動、使用。
2.3通訊裝備及聯(lián)絡(luò)方式
應(yīng)急預(yù)案小組的成員,每人配備手機一部,總指揮與副指揮保證24小時開機,確保通信聯(lián)絡(luò)暢通無阻。
2.4日常檢查和演習(xí)
為了確保應(yīng)急救助的快速反應(yīng)能力和效果,還必須研究和制定安全排險救助的技術(shù)措施,做到統(tǒng)一指揮、分工明確、各盡其責(zé)、搞好協(xié)作和配合。同時對整個系統(tǒng)的各個環(huán)節(jié)進行經(jīng)常性的檢查并實戰(zhàn)演習(xí),當(dāng)突如其來的險情發(fā)生時,能夠指揮得當(dāng),應(yīng)對自如,真正發(fā)揮其搶險救助的作用,達到減輕或避免損失的目的。
(1)施工現(xiàn)場配備必要的醫(yī)療急救設(shè)備,隨時提供救助服務(wù),與現(xiàn)場附近醫(yī)院及時聯(lián)系,根據(jù)醫(yī)院特點,就近選擇醫(yī)院,并簽訂有關(guān)救助協(xié)議,記錄相應(yīng)聯(lián)系方式及擬定搶救路線,確保突發(fā)疾病和受傷人員能夠得到及時救治。
(2)聘請專業(yè)救護人員,對職工進行自救和急救知識的教育,添置必要的急救藥品和器材。
(3)施工現(xiàn)場配備受過急救培訓(xùn)、掌握急救、搶救和具備工程搶險技能的專兼職人員。
(4)發(fā)生火災(zāi)時撥打“119”火警電話,并組織現(xiàn)場人員進行搶救。
(5)項目部從各工班中抽調(diào)30名精干人員組成搶險小組,由一名副經(jīng)理任組長,做好教育培訓(xùn)和演練工作,做好日常檢查工作并負(fù)責(zé)突發(fā)的搶險工作。
(6)必要時調(diào)動社會援助力量投入搶險救助,將事故損失降到最低。
2.5救援物資的準(zhǔn)備
項目部物資設(shè)備部門與各生產(chǎn)廠家保持聯(lián)系,簽訂供貨意向協(xié)議書,確保一旦緊急事態(tài)發(fā)生能夠取得聯(lián)系,在24小時內(nèi)隨時可以發(fā)貨。隨著工程進展,及時向各供應(yīng)商提供信息,做好準(zhǔn)備。同時,施工現(xiàn)場儲備一定必要的應(yīng)急物資,確保一有緊急事態(tài),以最快速度控制事態(tài)發(fā)展。
(1)儲備一定數(shù)量的鋼筋、水泥、鋼管、黃沙、草袋、編織袋、方木、鋼支撐等材料及潛水泵、注漿泵、鉆機等設(shè)備。搶險救援物資數(shù)量詳見表13.6.1-1。
(2)配備擔(dān)架、繃帶等急救醫(yī)療設(shè)備。
(3)起重機、吊車和類似設(shè)備均應(yīng)裝有超載報警裝置。
(4)現(xiàn)場將辦公區(qū)、生活區(qū)、倉庫、設(shè)置足夠數(shù)量的滅火器材,并經(jīng)消防部門的檢查認(rèn)可,同時經(jīng)常抽查,保證性能完好。
(5)現(xiàn)場配備抽水機和發(fā)電設(shè)備以備搶險應(yīng)急時用水用電的需要。
2.6應(yīng)急資金留置
通過申請公司有關(guān)部門同意,從項目財務(wù)直接劃撥一定數(shù)量資金專用于應(yīng)急搶險,并不得擅自動用。
3安全突發(fā)事件應(yīng)急處理程序
突發(fā)性事件發(fā)生后,由項目總指揮通知各相關(guān)部門,向業(yè)主、施工單位、設(shè)計方、監(jiān)理方等單位匯報,并及時向公司上級領(lǐng)導(dǎo)部門匯報。組成事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組,制定處置方案,同時宣布啟動應(yīng)急預(yù)案,組織項目的應(yīng)急預(yù)案小組進入事故處理程序。安全突發(fā)事故一旦發(fā)生,應(yīng)急救援小組應(yīng)在現(xiàn)場應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,起動應(yīng)急程序:
(1)向甲方及上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告,事故報告內(nèi)容包括事故發(fā)生的時間、地點、傷亡或損失程度、發(fā)生單位、簡要經(jīng)過、采取的應(yīng)急措施等。
(2)事故情況,撤離人員、設(shè)備,搶救傷員,如有必要拔打“119”火警、“120”救護電話。
(3)搶險措施,落實人員、材料、設(shè)備到場,在最短時間內(nèi),實施搶險作業(yè)。
(4)注意各重點保護對象的變化情況,如,房屋的沉降、管線變形、圍護的穩(wěn)定、基坑區(qū)間的安全,將情況隨時通報應(yīng)急指揮部及有關(guān)單位,以制定進一步搶險措施力爭將事故損失降低到最低。
(5)事故調(diào)查:按照實事求是、尊重科學(xué)的原則和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,及時準(zhǔn)確地查清事故原因、發(fā)生過程、人員傷亡、經(jīng)濟損失,為責(zé)任認(rèn)定、事故處理和防范措施的制定提供基礎(chǔ)依據(jù),撰寫調(diào)查報告。
3.1突發(fā)事件信息報告
意外情況發(fā)生后,負(fù)傷者或最先發(fā)現(xiàn)事件的人應(yīng)立即報告項目經(jīng)理。項目經(jīng)理接到報告后,立即將事故情況以最快方式向總監(jiān)理工程師匯報。由總監(jiān)理工程師以最快方式上報業(yè)主,業(yè)主逐級向上級主管部門匯報,逐級匯報時間不超過2小時。
同時報上級安全質(zhì)量部,上級安全質(zhì)量部立即報告董事長、總經(jīng)理,發(fā)生重傷、死亡的突發(fā)事件,逐級匯報時間不超過2小時。報告內(nèi)容包括發(fā)生的時間、地點、傷亡或損失程度、發(fā)生單位、簡要經(jīng)過、采取的應(yīng)急措施等。
3.2突發(fā)事件處理
(1)應(yīng)急搶險
突發(fā)事件發(fā)生后,項目要有組織、有指揮地組織搶救傷員和排除險情,制止事故蔓延擴大。并根據(jù)險情,請求當(dāng)?shù)叵?、醫(yī)院、交警等部門協(xié)助進行搶險。同時,為方便事故調(diào)查分析,應(yīng)對事故現(xiàn)場實行嚴(yán)格的保護。因搶救傷員和排險而必須移動現(xiàn)場物件時,要做出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄,盡可能保持事故結(jié)束時各種物件的位置、顏色、狀態(tài)及其物理、化學(xué)性等,防止人為或自然因素的破壞。
(2)秩序維護
突發(fā)事件發(fā)生后,派專人或請求公安、交警等協(xié)助維護事故現(xiàn)場秩序,有序地疏散事故區(qū)域人員和圍觀群眾,防止意外傷害,對需要取得證據(jù)的事故現(xiàn)場進行保護等。
(3)交通保障
請求公安、交警等部門對危害區(qū)的交通路口實施定向、定時封鎖,阻止事故危害區(qū)外的公眾進入;對事故現(xiàn)場周圍的交通秩序進行重新組織和安排,防止交通擁堵,指揮、調(diào)度撤出危害區(qū)的人員和使車輛順利地通過通道,并確保事故應(yīng)急救援的隊伍、技術(shù)專家和設(shè)備、物資能及時趕往現(xiàn)場;對重要目標(biāo)實施保護,維護社會治安。
3.3突發(fā)事件調(diào)查
事故調(diào)查應(yīng)按照實事求是、尊重科學(xué)的原則和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,及時準(zhǔn)確地查清事故原因、發(fā)生過程、人員傷亡、經(jīng)濟損失、為責(zé)任認(rèn)定、事故處理和防范措施的制定提供基礎(chǔ)依據(jù)。
(1)輕傷事故及一般事故發(fā)生后,立即通知監(jiān)理、業(yè)主,并在12小時內(nèi)提出事故分析報告。
(2) 死亡事故和非傷亡的重、特大事件上報上級單位,由董事長、總經(jīng)理組織有關(guān)人員組成的事故調(diào)查組親臨事故現(xiàn)場進行調(diào)查。重大傷亡事故,應(yīng)按國家和地方的有關(guān)法律和規(guī)定進行調(diào)查。在24小時內(nèi)寫出書面報告,報總監(jiān)理工程師,總監(jiān)理工程師逐級上報。
3.4事故調(diào)查報告
事故調(diào)查組查明事故發(fā)生的原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟損失情況;確定事故責(zé)任者;提出事故處理意見和防范措施建議;按規(guī)定提交事故調(diào)查報告。
3.5善后處理
(1)在事故調(diào)查處理的同時,事故調(diào)查組提出的事故處理意見和防范措施建議,應(yīng)由事故單位負(fù)責(zé)善后處理,并將處理結(jié)果上報上級單位相關(guān)部門。
(2)突發(fā)事故處理應(yīng)嚴(yán)格做到“四不放過”,即事故原因沒有查清不放過,責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理不放過,職工沒有受到教育不放過,防范措施不落實不放過,防止類似事故發(fā)生。
(3)發(fā)生職工死亡事故的,按有關(guān)規(guī)定處理,并對家屬進行安置、發(fā)放撫恤金。
(4)因違章指揮、違章作業(yè)、以致造成傷亡事故的,對負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者給予行政處分和經(jīng)濟處罰,構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
(5)凡接到搶險緊急通知后,行動遲緩,措施不力,致使事故蔓延、擴大的,要追究有關(guān)單位、人員的行政責(zé)任。造成嚴(yán)重后果的,要依法追究刑事責(zé)任。
(6)對在事故搶險過程中做出貢獻的單位和個人要進行獎勵。
4專項應(yīng)急預(yù)案設(shè)計
(1)制定深基坑施工應(yīng)急預(yù)案
(2)制定聯(lián)絡(luò)通道施工應(yīng)急預(yù)案
(3)制定盾構(gòu)進出洞應(yīng)急預(yù)案
(4)制定起重吊裝應(yīng)急預(yù)案
(5)制定模板、腳手架應(yīng)急預(yù)案
(6)制定火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案
(7)制定防汛防臺應(yīng)急預(yù)案
(8)制定工傷事故應(yīng)急預(yù)案
(9)制定觸電事故應(yīng)急預(yù)案
5結(jié)論
本工程通過詳細(xì)全面的突發(fā)事件預(yù)案設(shè)計,確保了工程的安全及質(zhì)量,通過實施,效果良好。
參考文獻:
[1]蘇州軌道交通2號線土建工程Ⅱ-TS-10標(biāo)段施工圖設(shè)計;
[2]蘇州軌道交通2號線土建工程Ⅱ-TS-10標(biāo)段工程地質(zhì)及水文地質(zhì)勘察報告;
[3]蘇州軌道交通2號線土建工程Ⅱ-TS-10標(biāo)段地下管線及地下障礙物探測報告;
[4]蘇州軌道交通2號線土建工程Ⅱ-TS-10標(biāo)段現(xiàn)狀地形地貌及施工用地范圍平面圖;
[5]蘇州軌道交通2號線土建工程Ⅱ-TS-10標(biāo)段管線搬遷方案和交通組織方案;
關(guān)鍵詞:電力施工;安全管理;質(zhì)量控制
一、電力工程項目的質(zhì)量管理
對于電力工程項目而言,工程質(zhì)量是項目成功與否的最重要指標(biāo)。工程質(zhì)量的重要性不言而喻,而具體到電力工程而言,其最終目標(biāo)就是保證電站機組一次性成功點火,并在連續(xù)運行168小時后移交電廠投入使用。
1.1質(zhì)量分析 電力工程呈現(xiàn)出技術(shù)密集的特點:從設(shè)備方面看,電力工程項目涉及了從汽輪機、鍋爐、發(fā)電機到相關(guān)的輔助設(shè)備,從現(xiàn)場的儀器儀表到控制室內(nèi)的集散控制系統(tǒng)等數(shù)百種相關(guān)的技術(shù)設(shè)備;從技術(shù)專業(yè)看,電力工程項目包含了從機械、電氣、儀表、控制、計算機等多學(xué)科的技術(shù)。對于如此復(fù)雜的技術(shù)設(shè)備對象,需要項目的管理人員和技術(shù)人員事先要對這些對象進行歸類和梳理。
1.2質(zhì)量保證與控制 電力工程項目的質(zhì)量保證是確保電力工程可以高質(zhì)量順利完成的基礎(chǔ)。而質(zhì)量控制則是確保電力工程可以高質(zhì)量順利完成技術(shù)措施和方案,是項目完成的的關(guān)鍵所在,具體包括以下幾種:時刻監(jiān)測工程實施的進度和質(zhì)量,當(dāng)矛盾和問題產(chǎn)生時,協(xié)同技術(shù)施工人員科學(xué)合理的分析和探討問題的根源所在,并制訂可行性方案來解決問題。
1.3加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任制。必須建立健全適應(yīng)市場需求且能發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢的質(zhì)量管理體系和各項管理制度。全面落實責(zé)任制,明確單位領(lǐng)導(dǎo)、項目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和具體工作人員責(zé)任,層層落實責(zé)任制,并加強監(jiān)督和檢查。按照電力規(guī)范和技術(shù)要求,出現(xiàn)質(zhì)量問題,不管當(dāng)事人發(fā)生什么變化,都要追究責(zé)任,即工程質(zhì)量終身制,使工程人員真正負(fù)起責(zé)來。
1.4建設(shè)一支優(yōu)秀的施工人員隊伍?,F(xiàn)代化的大生產(chǎn)必須依賴于群體的力量才能完成。工程質(zhì)量的形成受到所有參加工程項目施工的人員的影響也是最大的。對管理技術(shù)人員、施工操作人員培訓(xùn),以提高他們素質(zhì)。這既要提高施工人員的質(zhì)量意識,更要提高其技術(shù)素質(zhì)。
二、電力建設(shè)施工現(xiàn)場的安全管理
2.1建立健全施工現(xiàn)場安全保障體系
電建施工現(xiàn)場作為一個多工種作業(yè)的群體,健全完善施工現(xiàn)場安全保護體系是搞好施工安全的基礎(chǔ)和保障。安全生產(chǎn)保障體系的管理思想應(yīng)該是:職責(zé)分明、預(yù)防為主、把握重點、有始有終、封閉管理。即指導(dǎo)施工單位在生產(chǎn)過程中貫徹各種安全法律、法規(guī),執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的管理,從項目經(jīng)理到操作人員都明確安全生產(chǎn)保障體系的職能,強化各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制,同時要改變在安全生產(chǎn)中只注重物資的投入,轉(zhuǎn)變?yōu)樵诠芾碣Y源開發(fā)上投入,通過安全策劃,從人、財、物、機、法、料、環(huán)方面制定預(yù)防措施,由事后處理改變?yōu)槭虑翱刂疲嬲w現(xiàn)以預(yù)防為主的指導(dǎo)思想,合理分配和明確各級部門、人員的權(quán)限,制訂出各個節(jié)點的控制。
2.2應(yīng)急預(yù)案的建立
在施工現(xiàn)場編制預(yù)案的目的,是為了預(yù)防和控制在施工作業(yè)過程中發(fā)生意外情況時,對施工人員的傷害能夠迅速得到響應(yīng),最大限度地減小人員的傷害程度,并在最短時間內(nèi)得到有組織的緊急救治在電建施工現(xiàn)場中,制定的主要預(yù)案應(yīng)該包括:① 火災(zāi)事故處置應(yīng)急預(yù)案;②化學(xué)危險品應(yīng)急預(yù)案;③機械設(shè)備應(yīng)急預(yù)案;④射線事故應(yīng)急預(yù)案;⑤食品中毒應(yīng)急預(yù)案;⑥防臺風(fēng)、防汛應(yīng)急預(yù)案;⑦傷亡事故應(yīng)急預(yù)案等。應(yīng)急預(yù)案的編寫內(nèi)容和格式力求規(guī)范(包括安全生產(chǎn)、環(huán)境保護的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,有關(guān)程序文件、危險源清單、環(huán)境因素清單等),保證應(yīng)急預(yù)案編寫的科學(xué)性、針對性、有效性、可操作性。建立應(yīng)急救援體系,并成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,組織有關(guān)部門進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),保證正常運轉(zhuǎn)。應(yīng)急預(yù)案編制完成后,有關(guān)部門對應(yīng)急預(yù)案進行專業(yè)審核,并在審核各簽字頁處簽字。應(yīng)該指出的是,應(yīng)急預(yù)案是針對具體事故進行組織搶險救援行動的指南。所以,對制定的應(yīng)急預(yù)案要有演習(xí)計劃,定期組織演習(xí),驗證應(yīng)急預(yù)案及響應(yīng)的有效性。
2.3安全技術(shù)措施的編制
安全施工技術(shù)措施是為了在施工過程中貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,運用技術(shù)手段,改善勞動條件,避免失誤,清除事故隱患,確保安全施工的要保證。一份完整的技術(shù)措施是保證安全有效管理的前提,因此在編制技術(shù)措施之前,要根據(jù)電廠的不同機型、地理位置等,加強技術(shù)措施的可行性及有效性方面的研究,編制切實可行的施工方案,嚴(yán)格做到工程項目從措施的編制、審核、批準(zhǔn)、布置、交底、實施和監(jiān)督的程序化和規(guī)范化,使作業(yè)層便于操作履行,減少施工過程中的隨意性。安全施工技術(shù)措施是項目施工技術(shù)措施不可分割的重要內(nèi)容,應(yīng)做到同時編制同時審核 同時批準(zhǔn)、同時執(zhí)行。對于特殊的工程項目必須編制單項的安全施工技術(shù)措施。
三、電力工程施工安全管理
3.1施工組織管理
按照安全管理的人本原理,激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造性,充分發(fā)揮基層班組和員工的潛能。改革工藝或減輕勞動強度,合理安排勞動和休息時間。嚴(yán)格執(zhí)行《國家電網(wǎng)公司輸變電工程標(biāo)準(zhǔn)化施工作業(yè)手冊》、《國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)定》,強化施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理,提高員工的現(xiàn)場安全控制能力,實現(xiàn)安全目標(biāo)管理。嚴(yán)格查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的"三違"行為,實現(xiàn)全面、全員、全過程、全方位的安全管理。
3.2現(xiàn)場安全管理
根據(jù)安全管理的預(yù)防原理和海因里希事故因果連鎖理論,安全生產(chǎn)管理主要減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),消除事故隱患,預(yù)防事故發(fā)生。電力工程每個項目,施工前應(yīng)有安全技術(shù)方案,施工中監(jiān)控人的不安全行為、物的或環(huán)境的不安全狀態(tài),項目施工后有檢查。要開展經(jīng)常性的隱患排查工作,加強安全生產(chǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)和消除工程施工過程中的隱患、危險和有害因素。消除人的不安全行為,物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。
3.3事故應(yīng)急預(yù)案的制定與演練
為降低施工事故后果,成立應(yīng)急預(yù)案編制小組,收集資料,分析危險源與風(fēng)險,對施工現(xiàn)場容易引發(fā)安全事故的危險源、危險部位、危險環(huán)節(jié),制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和措施。建立事故應(yīng)急體系,落實機構(gòu)和人員職責(zé),保證應(yīng)急設(shè)備供應(yīng),加強應(yīng)急隊伍建設(shè),開展應(yīng)急預(yù)案演練,全面提高應(yīng)急能力。
安全責(zé)任重于泰山。將安全管理理論和安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗結(jié)合起來,將安全文明管理落到實處,確保電力工程施工順利開展,確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。
四、電力建設(shè)的質(zhì)量控制措施
4.1施工方面存在的問題
具有電力施工資質(zhì)的企業(yè)不多,市場缺乏競爭。部分企業(yè)由于自身素質(zhì)與能力較低,甚至根本就無力完成作業(yè),就分包給別的單位,坐收管理費,但在實際上又失于管理,造成r很多不應(yīng)有的失誤。例如直線塔基礎(chǔ)面不平導(dǎo)致直線塔傾斜的,轉(zhuǎn)角塔基礎(chǔ)沒有預(yù)偏導(dǎo)致鐵塔向內(nèi)角傾斜的,灌注樁基礎(chǔ)斷樁的,導(dǎo)線液壓不及格的,不按圖紙施工導(dǎo)致導(dǎo)線對地距離不夠的,鐵塔螺栓未緊好就緊線導(dǎo)致鐵塔彎曲的,不打反方向?qū)ο€緊線導(dǎo)致鐵塔橫擔(dān)變形的,等等,各種工程質(zhì)量問題令人擔(dān)憂。監(jiān)理、施工混為一體,基本問題很難及時掌握,給工程管理增加很大工作量。有很多問題,應(yīng)當(dāng)在監(jiān)理處理的卻推到業(yè)主發(fā)現(xiàn)才解決,例如原材料設(shè)備把關(guān)不嚴(yán),不履行手續(xù),監(jiān)理不看,供應(yīng)部門無人進場,只有廠家與施工單位,甚至是拖運人員代交貨物,給部分劣質(zhì)產(chǎn)品進入施工現(xiàn)場提供J,uJ乘之機。
2021年交通安全突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案與措施
為了有效應(yīng)急處置校園師生可能發(fā)生的交通安全事故,確保事故處理工作高效、有序地進行,最大限度地減輕事故造成的損失,切實保障師生的生命安全,維護校園和社會穩(wěn)定,根據(jù)上級要求結(jié)合本校實際,特制訂本預(yù)案。
一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
組員:
二、交通事故處理指揮小組的主要職責(zé):
1.發(fā)生交通事故時,負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指令,向“120急救中心”報告;
2.控制事態(tài)發(fā)展,做好各方面穩(wěn)定工作;
3.組織指揮救援隊伍實施救援工作;
4.配合有關(guān)部門開展事故調(diào)查;
5.及時向上級主管部門通報事故狀況;
6.組織人員進行現(xiàn)場保護和進行事故善后處理。
三、迅速開展救治工作:
(一)為了有序地開展施救工作,分組如下:
1.綜合協(xié)調(diào)聯(lián)系組:由xx主要任務(wù)是傳達領(lǐng)導(dǎo)指示,報告事故處理狀況,協(xié)調(diào)開展救援工作,完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù),保證通訊暢通。
2.專業(yè)搶救組:由xx負(fù)責(zé),主要任務(wù)是組織本校教職工對受傷學(xué)生進行救護,如遇學(xué)生乘車出現(xiàn)車禍,應(yīng)立急趕到現(xiàn)場,開展救護工作。
3.醫(yī)療救護組:由xx和各班班主任和副班主任負(fù)責(zé),主要任務(wù)是與醫(yī)院聯(lián)系,開設(shè)現(xiàn)場救護所,負(fù)責(zé)受傷人員的醫(yī)治工作。
4.警戒維護組:由xx負(fù)責(zé),主要任務(wù)是設(shè)置警界區(qū)域,維護現(xiàn)場秩序、疏通道路,組織人員撤離,勸說圍觀者離開現(xiàn)場。
5.后勤保障組:由xx負(fù)責(zé),主要任務(wù)是迅速調(diào)集車輛運送傷員及救急物品。
6.善后處理組:由xx各班班主任和副班主任負(fù)責(zé),主要任務(wù)是通知受傷學(xué)生家長,并做好家屬的安撫、慰問和穩(wěn)定工作,妥善處理善后事情,消除各種不安定因素。
(二)出現(xiàn)輕微交通事故后,校園校長及全體班子成員,應(yīng)組織校園教職工按照上述成立的工作小組分工負(fù)責(zé)開展有序的施救工作。
(三)出現(xiàn)一般及以上程度事故后,校園校長及全體領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)和交警的指揮下,組織全體教職工按照上述成立的工作小組分工負(fù)責(zé)開展有序的施救工作。
四、做好事故調(diào)查處理和上報工作
輕微事故和一般事故的調(diào)查處理,在交通部門領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮下,開展調(diào)查,并按有關(guān)規(guī)定處理。
重特大事故調(diào)查處理工作,應(yīng)在縣領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮下,配合有關(guān)部門開展調(diào)查,并按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進行處理。
無論出現(xiàn)什么性質(zhì)的交通事故,校園都務(wù)必及時向上級主管部門匯報。
2021年交通安全突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案與措施
為預(yù)防和減少校園交通事故的發(fā)生,保障全體師生的生命安全,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》的相關(guān)精神,結(jié)合校園實際制定本預(yù)案。
一、交通事故應(yīng)急處理
1.發(fā)現(xiàn)人報警并迅速將傷者送到醫(yī)院進行搶救(或視情撥打120)。
2.迅速通知校園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
3.校園迅速報告教體局。
4.組織保護好現(xiàn)場,看住肇事車輛及肇事人以備交警部門進行事故處理。
5.及時通知受傷者家屬。
6.用心配合交警做好事故處理。
二、預(yù)防辦法和措施
1.加強對廣大師生交通法規(guī)、安全行車的教育。
2.加強對乘車師生的交通安全教育,個性要教育學(xué)生不要把頭、手伸出車窗外。
3.要求騎自行車上、下學(xué)的學(xué)生,不騎撒把車、不并行、不搶道、不賽車、不帶人或貨物。
4.要求師生行路要做到禮讓三先。
2021年交通安全突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案與措施
為了維護廣大職工的生命財產(chǎn)安全,最大限度地預(yù)防和減少車輛交通事故的發(fā)生,降低事故造成的危害和影響,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,及時處理好公司發(fā)生的特大交通事故(死亡3人以上),根據(jù)《道路交通事故處理辦法》和《中華人民共和國道路交通安全法》等法規(guī)的規(guī)定,制定交通事故應(yīng)急預(yù)案。
一、事故類型和危害程度
車輛交通事故以車禍最為常見,如行人、自行車被機動車撞傷,汽車翻車傷及車內(nèi)人員受傷等。嚴(yán)重的車禍可導(dǎo)致人員作傷亡,傷情以顱腦外傷、脊椎骨折、胸部損傷為主,多發(fā)骨折,同時伴有燒傷等復(fù)合傷。其死亡的主要原因為頭部損傷,嚴(yán)重的復(fù)合傷和碾壓傷。
二、應(yīng)急處置的基本原則
按照以人為本、預(yù)防為先、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)的原則,強化搶險意識和大局觀念,服從指揮,各盡其責(zé),保證處置工作高效、快速、有序進行。
三、應(yīng)急組織體系
本項目的交通事故應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急反應(yīng)組織機構(gòu)分為一、二級編制,項目部設(shè)置應(yīng)急預(yù)案實施的一級反應(yīng)組織機構(gòu),工程施工隊設(shè)置應(yīng)急預(yù)案實施的二級反應(yīng)組織機構(gòu)。項目部一級反應(yīng)組織機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組人員及聯(lián)系方式見附件。
四、組織機構(gòu)圖
公司車輛交通事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的辦公室設(shè)在安質(zhì)部,并安排有關(guān)人員24小時值班。
項目部設(shè)置的二級應(yīng)急反應(yīng)組織由項目經(jīng)理擔(dān)任組長,明確人員組成及職責(zé)。
五、指揮機構(gòu)及職責(zé)
一級反應(yīng)組織機構(gòu)的職責(zé)
(1)認(rèn)真貫徹國家有關(guān)的法規(guī)、法令、決議,制定本項目車輛交通事故應(yīng)急預(yù)案以及安全防范制度,負(fù)責(zé)車輛交通事故應(yīng)急組織機構(gòu)設(shè)置及人員配備。
(2)制定預(yù)防事故發(fā)生措施和救援方案,檢查應(yīng)急準(zhǔn)備和各項決策落實狀況;
(3)指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動,與企業(yè)外應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織機構(gòu)進行聯(lián)絡(luò);
(4)直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員的行為,最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關(guān)人員的安全;
協(xié)調(diào)后勤方面以支援現(xiàn)場的應(yīng)急反應(yīng)組織;
項目部的應(yīng)急反應(yīng)組織機構(gòu)及職責(zé)
(1)綜合協(xié)調(diào)組:負(fù)責(zé)組織安全檢查,制訂和組織實施對重大隱患整治計劃,組織制訂安全生產(chǎn)的規(guī)劃,認(rèn)真檢查督促落實狀況;全面了解事故綜合狀況;負(fù)責(zé)向上級報告事故綜合狀況;協(xié)調(diào)解決工作中的有關(guān)問題及通信聯(lián)絡(luò)工作。
(2)事故調(diào)度處置組:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場救護及現(xiàn)場保護工作;負(fù)責(zé)維護現(xiàn)場的交通秩序;調(diào)查事故原因,報有關(guān)上級部門。
(3)善后工作組的職能和職責(zé):
(4)做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作,確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能夠穩(wěn)定。
(5)做好受傷人員醫(yī)療救護工作的跟蹤工作,協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護單位的相關(guān)矛盾。
(6)與保險部門一齊做好傷亡人員及財產(chǎn)損失的理賠工作。
六、危險源分析與監(jiān)控:
發(fā)生車輛事故的原因主要有駕駛員疲勞駕駛、酒后駕駛、危險地段行車(陡坡地段、急轉(zhuǎn)彎地段)、無證駕駛等。
對引起車輛交通事故的危險源進行全面的大檢查,制定各項管理制度和防范措施。
七、預(yù)防措施
車輛交通安全防范制度
⑴安全技術(shù)交底制度:在工程開工前,編制車輛交通事故預(yù)案,并嚴(yán)格執(zhí)行編、審、批手續(xù)程序;務(wù)必進行安全技術(shù)交底,制定的應(yīng)急預(yù)案務(wù)必有安全注意事項和安全防范措施。
⑵安全崗位職責(zé)制:明確各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門對車輛管理工作應(yīng)負(fù)的職責(zé),建立嚴(yán)密的保證體系,做到定崗、定位、定責(zé)。
⑶安全教育培訓(xùn)制度:所有職工都要在工前進行安全教育培訓(xùn),使每個人員掌握車輛運輸及車輛事故搶險的相關(guān)知識。
⑷建立生活、施工用車審批制度:生活車輛出車前務(wù)必履行審批制度,未經(jīng)辦公室批準(zhǔn),嚴(yán)禁任何人私自駕車外出;施工車輛出車務(wù)必經(jīng)施工隊長批準(zhǔn)。八八、勞動安全保護制度
⑴根據(jù)作業(yè)的特點,給現(xiàn)場工人配備相應(yīng)的勞保用品,如安全帽、水鞋、雨衣、手套、安全帶等。
⑵為每個搶險的職工購買一份意外傷害保險。
⑶項目部設(shè)立救援組,出現(xiàn)緊急狀況,做好現(xiàn)場救護。
九、透過復(fù)雜地段的安全注意事項:
⑴透過危險陡坡時,應(yīng)先換入低速檔,持續(xù)足夠的動力。
⑵透過依山傍水地段時,應(yīng)選取道路中間或靠山的一側(cè)謹(jǐn)慎行車;轉(zhuǎn)彎時應(yīng)隨時提防對方來車和注意路旁狀況,遇有來車,選取安全地帶會車。
⑶駛近彎道時務(wù)必做到“減速、鳴喇叭、靠右行”,要注意路邊是否堅實可靠。
⑷山地駕駛注意持續(xù)車距,下坡與前車距離不少于75米,上坡不少于50米。若遇陡坡,應(yīng)在前車透過后,再行爬坡。
十、炎熱條件下行車的安全注意事項:
⑴行駛中隨時注意水溫,不要使水溫超過95℃。
⑵冷卻水沸騰時,不要立刻熄火和急于加添冷水。
⑶熱車開啟散熱器蓋時,須用手套或手巾裹手,同時臉部避開加水口上方,慢慢旋轉(zhuǎn)散熱器蓋。
⑷經(jīng)常注意輪胎氣壓,如發(fā)現(xiàn)氣壓過高,應(yīng)停車休息,待正常后再行車。
⑸在高溫下不可頻繁使用制動,以免造成制動失靈。
十一、雨霧天行駛安全注意事項:
⑴透過引起打滑地段時,務(wù)必嚴(yán)格控制車速,不要急轉(zhuǎn)方向,避免使用腳剎,防止車輛側(cè)滑。
⑵選取安全路面行駛,會車時應(yīng)注意,防止路肩坍塌造成翻車事故。
⑶遇到濃霧天氣,應(yīng)等到大霧散去后再行行駛。
十二、夜間駕駛安全注意事項:
⑴會車時要注意預(yù)選平坦、安全的交會地點。
⑵車輛出現(xiàn)故障時,停車燈不亮?xí)r,應(yīng)用手電筒或簡便用具顯示停車位置,避免其他車輛觀察不清發(fā)生意外。
⑶禁止疲勞駕駛。
十三、其它安全措施:
⑴車輛下坡時,禁止空擋溜車。
⑵施工現(xiàn)場內(nèi)行車限速5公里。
⑶禁止無證駕駛,禁止超載
十四、預(yù)警行動
現(xiàn)場安全員、管理人員應(yīng)對施工車輛交通事故隱患地段及時發(fā)出危險警示信息,加強道路安全宣傳教育。并及時安排人員對車輛交通事故隱患地段進行綜合治理,消除車輛交通安全隱患。要建立和完善道路交通安全預(yù)警機制,加強道路交通安全工作的督促檢查。
十五、信息報告程序
一旦發(fā)生車輛交通事故,現(xiàn)場人員應(yīng)及時報現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、安全長、安全員、項目負(fù)責(zé)人及車輛事故應(yīng)急辦公室,現(xiàn)場負(fù)責(zé)人接警后立即組織開展救援工作。根據(jù)現(xiàn)場車輛事故態(tài)勢決定是否尋求外部支援,如果需要及時撥打110、120、122請求支援,并上報公司應(yīng)急救援預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組。
一、工作要求和工作目標(biāo)
(一)工作要求。認(rèn)真貫徹市委、市政府和市安委會及市交通運輸委關(guān)于加強安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作的一系列重要決策、部署、指示和《意見》精神,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,強化責(zé)任落實,加大投入力度,健全應(yīng)急體制機制,完善應(yīng)急預(yù)案體系,加強應(yīng)急隊伍建設(shè),強化應(yīng)急物資儲備,推進應(yīng)急平臺建設(shè),不斷提高整個交通系統(tǒng)的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力。
(二)工作目標(biāo)。從現(xiàn)在起到“十二五”期末,以重點行業(yè)為依托的專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)得到有效加強,多層次的應(yīng)急物資儲備體系初步形成;安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)基本建立;應(yīng)急救援指揮網(wǎng)絡(luò)的運作機制更加完善;安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平和防范、應(yīng)對事故的能力得到明顯提升。
二、進一步加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍體系建設(shè)
根據(jù)交通行業(yè)應(yīng)急工作的特點,我局成立由稽查站20人,客運所15人,汽管所5人,運管處5人,運輸公司20人,旅游公司10人,機關(guān)5人共80人組成的專業(yè)應(yīng)急隊伍嚴(yán)陣以待,各單位要將以上人員的名單和聯(lián)系方式上報到局安監(jiān)科,以確保以上人員在突發(fā)公共事件后保證在第一時間到達指定的地點。各單位還應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求,加強專兼職應(yīng)急救援隊伍的建設(shè),提高應(yīng)急救援能力。
三、進一步加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系建設(shè)
局安監(jiān)科為我局的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu),具體負(fù)責(zé)我局的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。各單位也要建立健全本單位的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu),配備專職應(yīng)急工作人員,具體負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)應(yīng)急工作,確保突發(fā)公共事件后,能在第一時間上報到局安監(jiān)科。同時,各單位也要完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作機制,全面建立健全安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報體系。最后,要明確單位安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作職責(zé)分工,完善生產(chǎn)安全事故信息溝通機制和應(yīng)急救援快速協(xié)調(diào)機制;加強與有關(guān)部門的配合,建立預(yù)警預(yù)測機制。
四、進一步加強安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)
一是強化應(yīng)急預(yù)案管理。各單位要根據(jù)實際,制定完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,并做到所有重大危險源和重點工作崗位都有專項應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案,應(yīng)急處置程序和現(xiàn)場處置方案要實行牌板化管理。二是要全面掌握各類應(yīng)急預(yù)案、隊伍和資源情況,要深入貫徹落實《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》,進一步加強應(yīng)急預(yù)案的審查和報備工作,建立健全應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫。各單位應(yīng)當(dāng)每年對應(yīng)急預(yù)案的管理情況進行總結(jié),并上報到局安監(jiān)科。應(yīng)急預(yù)案的制定應(yīng)有專家、群眾參與,同時要做到全民參與,使預(yù)案的制定過程成為隱患排查治理的過程和全員應(yīng)急知識培訓(xùn)教育的過程。三是局安監(jiān)科負(fù)責(zé)對應(yīng)急預(yù)案工作的監(jiān)督管理工作。各單位要依法將應(yīng)急預(yù)案作為行業(yè)準(zhǔn)入的必要條件。督促企業(yè)落實應(yīng)急預(yù)案制定和管理,對于那些沒有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案或預(yù)案未通過專家評審的或重大危險源沒有檢測、評估、監(jiān)控措施及應(yīng)急預(yù)案的企業(yè),局安監(jiān)科有權(quán)責(zé)令其停業(yè)整改;重點監(jiān)管建設(shè)項目投入(使用)前,事故應(yīng)急救援預(yù)案必須完成備案,并要作為該建設(shè)項目安全實施竣工驗收的必要條件。四是要建立完善本單位的應(yīng)急預(yù)案演練制度,每年都要結(jié)合交通行業(yè)特點及本單位實際至少組織一次綜合應(yīng)急演練或?qū)m棏?yīng)急演練各,各單位要針對易發(fā)生事故環(huán)節(jié)加強應(yīng)急演練,每半年至少組織一次功能性演練,并與每年年初將本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃上報到局安監(jiān)科。演練要有針對性,要經(jīng)?;⒅贫然Q菥毥Y(jié)束后要及時總結(jié)評估,針對發(fā)現(xiàn)的問題及時修訂預(yù)案、完善應(yīng)急措施。
五、進一步加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援保障體系建設(shè)
一是完善應(yīng)急指揮平臺,開發(fā)和完善應(yīng)急保障、模擬推演、檢測預(yù)警、輔助決策、指揮調(diào)度等應(yīng)用系統(tǒng);建立健全應(yīng)急預(yù)案、重大危險源和應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫。二是加強應(yīng)急物資儲備體系建設(shè)。配備的應(yīng)急裝備、物資要做好日常維護管理。要針對本單位特點,加強關(guān)鍵工程、重要環(huán)節(jié)所需的應(yīng)急裝備和物資的儲備。三是建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急物資儲備和緊急調(diào)用機制,確保儲備到位、調(diào)運順暢、及時有效、發(fā)揮作用,努力形成多層次的應(yīng)急救援物資儲備體系。四是推進應(yīng)急教育培訓(xùn)及技術(shù)進步。各單位要結(jié)合本單位實際,加強應(yīng)急培訓(xùn),開展應(yīng)急救援知識的宣傳教育普及,提高各級管理人員和全體員工的應(yīng)急意識和應(yīng)急處置、避險、逃災(zāi)、自救、互救能力。要根據(jù)需要,加大投入,積極引進、采用先進適用的應(yīng)急救援技術(shù)裝備,提高安全保障和應(yīng)急救援能力。
對橋梁施工可能發(fā)生的透水、觸電、高處墜落等災(zāi)害提前做出安排,明確應(yīng)急職責(zé),識別緊急需求,降低和減少對環(huán)境和員工的危害。
2 、組織機構(gòu):
經(jīng)理部成立應(yīng)急搶險救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組:項目經(jīng)理為組長,項目總工、副經(jīng)理為副組長。成員:工程部、安質(zhì)部、辦公室(含公安)、物設(shè)部、財務(wù)部。
3 、職責(zé):
( 1)橋梁發(fā)生透水、觸電、高處墜落等災(zāi)害險情后,現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)立即電話通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長。
( 2)組長接到險情后,分析緊急狀態(tài)確定相應(yīng)報警級別,啟動應(yīng)急預(yù)案程序、應(yīng)急搶險救援指揮系統(tǒng)立即投入運作,在現(xiàn)場設(shè)立指揮場所,相關(guān)人員到位,組織實施搶險工作。必要時采取措施防止透水、觸電、高處墜落等事態(tài)擴大,將人員和機械迅速撤出危險區(qū)。
( 3)副組長: 協(xié)助組長組織應(yīng)急所需資源滿足應(yīng)急需求,與企業(yè)外應(yīng)急響應(yīng)人員、部門、組織和機構(gòu)進行聯(lián)絡(luò)。組織本單位的相關(guān)人員對危險源進行風(fēng)險評估,定期檢查日常工作和應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備狀態(tài)
( 4)危險源風(fēng)險評估組:由項目總工程師負(fù)責(zé),相關(guān)部門人員參加;評估施工現(xiàn)場以及生產(chǎn)過程的危險源的風(fēng)險, 指導(dǎo)安全部門落實安全措施和監(jiān)控工作、減少和避免危險源的事故發(fā)生,完善危險源的風(fēng)險評估資料信息,為應(yīng)急響應(yīng)的評估提供科學(xué)、合理、準(zhǔn)確的依據(jù);為應(yīng)急響應(yīng)提供及時的應(yīng)急響應(yīng)支援措施。
( 5)現(xiàn)場搶救組;由項目書記負(fù)責(zé),相關(guān)部門人員參加,根據(jù)傷員情況,制定搶救方案,聯(lián)系就近醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)務(wù)人員會同項目搶救人員,進行現(xiàn)場搶救處置工作。
( 6)技術(shù)處理組:由項目總工程師負(fù)責(zé)相關(guān)人員參加,公司工程部參加,制訂其可操作性的應(yīng)急響應(yīng)方案,為事故現(xiàn)場提供有效的技術(shù)儲備、圖紙。應(yīng)急預(yù)案啟動后,根據(jù)事故現(xiàn)場的特點,及時向應(yīng)急總指揮提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持文件。
( 7)傷員營救組:由項目書記負(fù)責(zé),相關(guān)部門人員參加,根據(jù)傷員情況,制定傷員營救方案、進行事故現(xiàn)場傷員的營救、轉(zhuǎn)運等工作,聯(lián)系就近醫(yī)療單位進行妥善的營救治療工作。
( 8)消防滅火組:消防滅火組由公安分處(現(xiàn)場派出所負(fù)責(zé)人)負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長,項目相關(guān)部門人員參加,制定滅火方案,組織施工現(xiàn)場人員進行事故現(xiàn)場的滅火工作。
( 9)后勤供應(yīng)組:后勤供應(yīng)組由項目財務(wù)、物資設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任(公司物設(shè)部提供物資信息);制訂物資計劃,檢查、監(jiān)督、落實物資的儲備情況。應(yīng)急預(yù)案啟動后,按應(yīng)急總指揮的部署有效地組織應(yīng)急響應(yīng)物資資源到施工現(xiàn)場。
( 10)善后工作組;組長由項目書記負(fù)責(zé);項目相關(guān)部門人員參加。 主要做好傷亡人員及家屬的撫恤工作,確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能夠穩(wěn)定。做好受傷人員醫(yī)療救護的跟蹤工作,協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護單位的相關(guān)矛盾。與保險單位一起做好傷亡人員及財產(chǎn)損失的理賠工作。慰問傷員及家屬。
( 11)事故調(diào)查組:事故調(diào)查組組長由公司(項目)主管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,相關(guān)部門人員參加。主要保護事故現(xiàn)場、對現(xiàn)場的有關(guān)實物資料進行取樣封存、調(diào)查了解事故發(fā)生的主要原因及相關(guān)人員的責(zé)任、按“四不放過”的原則對相關(guān)人員進行處罰、教育、總結(jié)。
部門:工程部 負(fù)責(zé)人;
應(yīng)急物資:
1 、大于Φ 10cm圓木、工 10工字鋼, 5cm的木板、;
2 、抽水機 2臺;
3 、應(yīng)急燈、扒釘、木工鋸、大錘、撬棍等;
4 、消防器材;
部門:物設(shè)部 負(fù)責(zé)人:
應(yīng)急設(shè)備:
1 、臨時發(fā)電機、電焊機、氣焊設(shè)備一套,有線電話、擔(dān)架;
的2 、挖掘機、裝載機、運輸車;
3 、指揮車。
部門:物設(shè)部 負(fù)責(zé)人:
應(yīng)急隊伍(編制、培訓(xùn)):
組織 20人的應(yīng)急隊伍,并由綜合辦組織提前進行培訓(xùn)。
部門:綜合辦 負(fù)責(zé)人:
應(yīng)急救治(藥品、器具、設(shè)備):
1 、可供臨時處置的醫(yī)藥衛(wèi)生設(shè)備即氧氣呼吸機、清洗器具、急救箱、擔(dān)架等;
2 、立即與就近醫(yī)院聯(lián)系,將受傷人員轉(zhuǎn)移救治。
急救中心直撥電話: *******
*******
部門:綜合辦 負(fù)責(zé)人:
應(yīng)急預(yù)案實施負(fù)責(zé)人:
項目經(jīng)理: 項目副經(jīng)理:
對內(nèi)求助部門及電話:
公司安質(zhì)部: 0910-3777661
對外求助部門及電話:
業(yè)主安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組:
應(yīng)急預(yù)案編制部門:
工程部
**** 年 *月 *日
批準(zhǔn)人:
***** 年 月 日
演練記錄:
關(guān)鍵詞:建筑施工企業(yè);應(yīng)急管理;應(yīng)急體系建設(shè)
1引言
公司黨委的第十六次黨代會報告對公司未來五年工作的奮斗目標(biāo)和工作思路提出了具體工作要求,面對未來向好的發(fā)展環(huán)境,公司市場規(guī)模不斷擴大和提高,不確定的因素也會相應(yīng)增加,做好安全管理工作,才能更好為企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展保駕護航,其中應(yīng)急管理更是重要的一環(huán),隨著施工過程中各項安全風(fēng)險的增加,做好應(yīng)急管理工作對提高企業(yè)隱性效益意義重大。作為一名專職安全管理人員,要時刻不忘培育做好本職工作的思想動能,從細(xì)小處著手,做好企業(yè)的應(yīng)急管理工作。近年來,隨著國家對建筑施工企業(yè)應(yīng)急管理工作提出新的要求,公司應(yīng)急管理水平得到了明顯的提高。但從總體上看仍存在諸多薄弱環(huán)節(jié),本文旨在通過對以下薄弱環(huán)節(jié)進行分析,探索解決方法,促進建筑施工企業(yè)做好應(yīng)急管理工作。
2機制建立不完善,思想認(rèn)識不到位
要做好建筑施工企業(yè)的應(yīng)急管理工作,需要建立完善的應(yīng)急管理機制,這不只是安全部門能夠單獨完成的,需要集中企業(yè)全體人員的智慧和力量,由企業(yè)負(fù)責(zé)人牽頭,各部門根據(jù)崗位職責(zé)進行分工,厘清層級,共同編制應(yīng)急管理制度、確定應(yīng)急職責(zé)、完善應(yīng)急獎懲、配備應(yīng)急物資,從而形成完善的應(yīng)急管理機制。雖然《安全生產(chǎn)法》中明確規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人有組織制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的職責(zé)。但是,仍然存在企業(yè)負(fù)責(zé)人對此不夠重視,或者存在錯誤的觀念,認(rèn)為應(yīng)急管理工作只是安全部門的事情,導(dǎo)致企業(yè)安全管理機構(gòu)由《安全生產(chǎn)法》中規(guī)定的“組織或者參與”者變成了“唯一”者。但是安全管理人員往往會受到本職工作的知識限制及調(diào)動資源的職權(quán)有限的影響,導(dǎo)致企業(yè)應(yīng)急管理工作水平低下,問題考慮不充分,體系建立不完善,職責(zé)分工不明確或職責(zé)分工不合理,并且應(yīng)急預(yù)案只是停留在紙面上,只是安全管理人員知道的現(xiàn)象,一旦發(fā)生突發(fā)事件,會形成混亂的場面,在應(yīng)急救援行動中人員和物資調(diào)動不協(xié)調(diào),導(dǎo)致救援行動不及時,不能高效完成應(yīng)急救援行動的目的。對策措施:根據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)要求,細(xì)化各級人員應(yīng)急職責(zé),制定相關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn)。加強對全員尤其是企業(yè)負(fù)責(zé)人的應(yīng)急培訓(xùn),將各層級人員對應(yīng)急管理工作的認(rèn)識提升到政治高度。成立以企業(yè)負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu),由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),從全局角度出發(fā),協(xié)調(diào)各方資源,形成“各級參與,領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)”的機制,建立完善高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的應(yīng)急管理體系。
3應(yīng)急預(yù)案體系層級不清,內(nèi)容不完善,可操作性不強
《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》明確規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案體系主要由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案構(gòu)成,在這里可以簡稱為“三級預(yù)案”,并對“三級預(yù)案”的作用和主要內(nèi)容給出了指導(dǎo)性意見:總體預(yù)案是本單位應(yīng)急救援工作的基本原則、應(yīng)急救援體系、預(yù)警機制等;專項預(yù)案是針對某一類事故的救援方案,必須遵守總體預(yù)案的基本框架;現(xiàn)場處置方案是針對施工現(xiàn)場事故類別編制的具體措施辦法。很多企業(yè)并沒有分清“三級預(yù)案”之間的層級關(guān)系,導(dǎo)致綜合應(yīng)應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案不銜接;或編制的應(yīng)急預(yù)案未按照企業(yè)的實際情況及時進行更新;尤其是建筑施工單位崗位人員發(fā)生了調(diào)動,現(xiàn)場處置方案未結(jié)合現(xiàn)場人員調(diào)動情況進行及時修訂,或者現(xiàn)場處置方案的編制過程中無現(xiàn)場一線作業(yè)及管理人員的參與,導(dǎo)致一線人員對自身應(yīng)急職責(zé)不明確,發(fā)生事故后難以按照預(yù)案進行操作,導(dǎo)致企業(yè)應(yīng)急管理工作存在較大缺陷。對策措施:進一步規(guī)范應(yīng)急預(yù)案編制工作,嚴(yán)格按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》的要求成立編制工作組,根據(jù)本單位風(fēng)險評估和應(yīng)急能力評估結(jié)果,明確本單位應(yīng)急管理層次、指揮體系、響應(yīng)級別等,由企業(yè)負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌組織,指定專業(yè)人員負(fù)責(zé),從救援體系、預(yù)警、響應(yīng)、應(yīng)急救援技術(shù)、應(yīng)急保障等方面提高應(yīng)急預(yù)案的適應(yīng)性和可操作性,同時考慮與上級單位和當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急預(yù)案的緊密銜接?,F(xiàn)場處置方案是“三級預(yù)案”的“第一道防線”,建筑施工現(xiàn)場要嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)域管理制度,明確各區(qū)域應(yīng)急責(zé)任人員,減少區(qū)域責(zé)任人員的流動,組織區(qū)域責(zé)任人及有應(yīng)急救援職責(zé)的人員共同參與編制現(xiàn)場處置方案,確保所有參與應(yīng)急救援的人員都能明晰本崗應(yīng)急救援職責(zé),筑牢應(yīng)急預(yù)案的“第一道防線”。將應(yīng)急預(yù)案職責(zé)落實到人而不只是停留在“紙”上。
4預(yù)警、響應(yīng)機制不明確,缺乏系統(tǒng)的策劃
很多建筑施工企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)中可能出現(xiàn)的同一事故類型就編制了多個單獨的應(yīng)急預(yù)案,使應(yīng)急預(yù)案中程序內(nèi)容多次重復(fù),未系統(tǒng)化建立預(yù)警、響應(yīng)機制,參與應(yīng)急救援的人員在響應(yīng)過程中無法準(zhǔn)確執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案確定的應(yīng)急職責(zé),在救援過程中出現(xiàn)錯誤的操作步驟或者應(yīng)急程序,完全忘記了應(yīng)急預(yù)案的本崗應(yīng)急職責(zé),對應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行發(fā)生較大的偏差,發(fā)生事故后造成應(yīng)急響應(yīng)級別不對應(yīng),尤其是應(yīng)急響應(yīng)級別不夠,營救救援行動不及時,反而給應(yīng)急處置帶來負(fù)面的效果。對策措施:在編制應(yīng)急預(yù)案時應(yīng)充分考慮企業(yè)生產(chǎn)特點和難點,排查企業(yè)在生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的事故類型,由企業(yè)負(fù)責(zé)人組織人員進行系統(tǒng)策劃,制定協(xié)調(diào)統(tǒng)一的各項應(yīng)急預(yù)案。雖然施工現(xiàn)場潛在的事故類型多種多樣,但一個單位的應(yīng)急資源卻是固定的,在編制應(yīng)急預(yù)案時,充分利用本單位現(xiàn)有資源,針對本單位潛在事故類型、應(yīng)急資源、應(yīng)急救援能力等各方面的因素,站在整體角度系統(tǒng)策劃各個預(yù)案之間的關(guān)聯(lián),保證預(yù)案之間的協(xié)調(diào)性。同時各層級人員要做到自身職責(zé)認(rèn)識到位、明確應(yīng)急管理工作程序,保證應(yīng)急管理體系的正常開展;嚴(yán)格按照本單位應(yīng)急救援能力科學(xué)建立響應(yīng)分級機制,同時明確響應(yīng)升級條件,各級響應(yīng)接口要嚴(yán)密。同時在應(yīng)急資源保障方面,除了需要了解自身軟硬件條件外,還應(yīng)該將上級及周邊社會環(huán)境的各項資源統(tǒng)籌考慮,以自身資源為保障,社會資源為補充,更進一步的與上級及當(dāng)?shù)厣鐣膽?yīng)急預(yù)案相互銜接,進一步確保應(yīng)急響應(yīng)機制的完善、有效。
5應(yīng)急預(yù)案教育培訓(xùn)不夠
目前,大多數(shù)建筑施工企業(yè)缺少對內(nèi)部人員的應(yīng)急救援培訓(xùn),缺乏專業(yè)的培訓(xùn)教材,多數(shù)情況下應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)只是照本宣科,內(nèi)容單調(diào)乏味;未針對不同層級和不同崗位的人員進行專業(yè)的應(yīng)急培訓(xùn);專業(yè)救援人員未接受過專門的應(yīng)急處置技能培訓(xùn),造成了專業(yè)應(yīng)急救援人員的“不專業(yè)”;企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)未參加過事故應(yīng)急指揮能力的相關(guān)培訓(xùn);種種情況最終造成應(yīng)急救援隊伍不具備響應(yīng)的應(yīng)急救援能力,導(dǎo)致事故發(fā)生后無法高效、迅速地開展救援工作。對策措施:要積極開展應(yīng)急教育培訓(xùn)工作。建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)本單位實際情況科學(xué)制訂培訓(xùn)大綱和計劃,組織專業(yè)人員根據(jù)不同崗位編寫各崗位的培訓(xùn)教材,制定應(yīng)急培訓(xùn)計劃,分批次對管理人員和現(xiàn)場作業(yè)人員開展應(yīng)急培訓(xùn),確保教育培訓(xùn)不漏一人。明確各層級應(yīng)急響應(yīng)程序和崗位職責(zé)分工,提高全員應(yīng)急反應(yīng)能力和應(yīng)急處置技術(shù)水平。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”、“應(yīng)急演練周”、“全國防災(zāi)減災(zāi)日”等專題活動,采用互動、體驗、模擬等方式開展貼近實際的應(yīng)急宣教活動,有效增強培訓(xùn)效果。
6演練形式化,缺乏有效實施
應(yīng)急演練前期準(zhǔn)備工作較多,需要成立應(yīng)急演練小組,明確演練科目并制定應(yīng)急演練方案,進行職責(zé)分工和演練前的教育培訓(xùn)等,需要多個部門共同參與實施。目前很多建筑施工企業(yè)開展的應(yīng)急演練活動過于形式化,通常編制的應(yīng)急演練方案只是一個劇本,并未按照應(yīng)急預(yù)案中的職責(zé)分工明確演練程序,太過于注重可觀摩性,只是“演”而不是“練”,忽略了應(yīng)急演練的根本目的,無法起到提升應(yīng)急能力的實際作用,更無法使應(yīng)急演練成為完善應(yīng)急預(yù)案的有效手段。對策措施:應(yīng)急演練前需要了解企業(yè)存在的事故類型,根據(jù)目前階段的需要確定演練科目。前期要成立應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組,由組長統(tǒng)籌組織做好應(yīng)急演練的策劃工作,根據(jù)應(yīng)急預(yù)案職責(zé)分工做好參練人員的前期交底,確保參練人員熟知演練中的應(yīng)急響應(yīng)、物資調(diào)動和救援流程,把每一次應(yīng)急演練都當(dāng)成事故救援來進行,不允許在任何一個環(huán)節(jié)存在馬虎,通過演練真正達到提高應(yīng)急響應(yīng)速度、提升應(yīng)急救援水平的效果。演練結(jié)束后要根據(jù)演練情況,切實做好總結(jié),針對問題和不足修訂應(yīng)急預(yù)案,真正達到完善應(yīng)急體系的目的。
7結(jié)束語
應(yīng)急管理工作是否到位是企業(yè)安全管理工作落實與否的重要體現(xiàn),完善的應(yīng)急體系,能夠最大程度地降低事故危害。任何企業(yè)都要堅定“生產(chǎn)不能以犧牲安全為代價”為基本的準(zhǔn)則,而應(yīng)急救援作為挽救人員生命的最直接手段,需要企業(yè)負(fù)責(zé)人高度重視,建立健全應(yīng)急管理體系,完善各項應(yīng)急工作,打造一支專業(yè)化的應(yīng)急救援隊伍。
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護士發(fā)生針刺受傷的應(yīng)急預(yù)案
1.護士發(fā)生針刺受傷后,應(yīng)當(dāng)在傷口旁端輕輕擠壓,盡可能擠出損傷出的血液。
2.再用肥皂液和流動水進行沖洗。
3.禁止進行傷口的局部按壓。
4.受傷部位的傷口沖洗后應(yīng)當(dāng)用消毒液,2%碘酊或75%酒精消毒。
5.必要時進行傷口處理、包扎傷口,觀察傷情。
6.如果病人時乙肝、丙肝或hiv陽性者,要進行抽血送檢標(biāo)本。
7.上報到護理部的預(yù)防保健科,必要時進行預(yù)防用藥。
病房發(fā)現(xiàn)傳染病患者時的緊急預(yù)案
1.發(fā)現(xiàn)甲類或乙類傳染病時,立即通知有關(guān)部門。
2.根據(jù)傳染的性質(zhì),立即采取相應(yīng)的隔離措施。
3.轉(zhuǎn)移同室的患者。
4.用過的物品按消毒隔離要求處理。
5.患者出院、轉(zhuǎn)院后,應(yīng)按傳染源性質(zhì)進行嚴(yán)格的終末消毒。
過敏性休克的緊急預(yù)案
1.患者一旦發(fā)生過敏性休克,立即停止所用藥物,就地?fù)尵?,并通知醫(yī)生。
2.平臥,皮下注射腎上腺素1mg,若癥狀不緩解,遵醫(yī)囑每隔30分鐘再次注射腎上腺素0.5mg,直至脫離危險。
3.吸氧,保持呼吸道通暢,必要時進行氣管插管或氣管切開。
4.建立液路,補充血容量。遵醫(yī)囑使用升壓藥和抗組織胺藥物。
5.若呼吸、心臟驟停,立即進行心肺復(fù)蘇。
6.密切觀察患者的意識和生命體征的變化。
7.做好搶救記錄。
停水和突然停水的應(yīng)急預(yù)案
1.接到停水通知后,做好停水準(zhǔn)備。
1)告訴患者停水時間。
2)給患者備好生活用水和飲用水。
3)病房熱水爐燒好備用,同時盡可能多備生活用水。
2.突然停水后,夜間要與院總值班聯(lián)系,匯報停水情況,查詢原因,白天要與后勤保障科聯(lián)系,匯報情況,查詢原因。
泛水的應(yīng)急預(yù)案
1.立即尋找泛水的原因,如能自行解決應(yīng)立即解決。
2.如不能自行解決,立即找后勤保障科,腫物、晚上找院總值班。
3.協(xié)助維修的人員降水掃凈。
4.告誡患者,切不可涉足泛水區(qū)域或潮濕處,防止跌倒。
停電和突然停電的應(yīng)急預(yù)案
1.通知停電后,立即做好停電準(zhǔn)備,備好應(yīng)急燈、手電、蠟燭等,如有搶救患者使用電動機器時,需找替代的方法。
2.突然停電后,如遇搶救,應(yīng)立即尋找維持搶救患者機器運轉(zhuǎn)的動力方法,保證搶救進行,并開啟應(yīng)急燈或點燃蠟燭照明。
3.通過電話于總值班聯(lián)系,查詢停電原因。
4.加強巡視病房,安撫患者,同時注意防火、防盜。
失竊的應(yīng)急預(yù)案
1.發(fā)現(xiàn)失竊,保護現(xiàn)場。
2.電話通知保衛(wèi)科來現(xiàn)場處理,節(jié)假日、夜間通知總值班。
3.協(xié)助保衛(wèi)科人員調(diào)查工作。
4.維持病室秩序,保證患者醫(yī)療護理的安全。
遭遇暴徒的應(yīng)急預(yù)案
1.遇到暴徒時,護士應(yīng)保持頭腦冷靜,正確分析和處理發(fā)生的各種情況。
2.設(shè)法報告保衛(wèi)科,夜間通知總值班,或?qū)で笤趫銎渌藛T的幫助。
3.安撫患者及家屬,減少在場人員的焦慮、恐懼情緒,盡力保證患者的生命安全及國家財產(chǎn)。
4.暴徒逃走后,注意其走向,為保衛(wèi)人員提供線索。
5.主動協(xié)助保衛(wèi)人員的調(diào)查工作。
6.盡快恢復(fù)病室的正常醫(yī)療護理工作,保證患者的醫(yī)療安全。
化學(xué)劑泄露的應(yīng)急預(yù)案
1.當(dāng)有不明液體噴濺到患者衣物。馬上將接觸衣物脫下,放在消毒液中清洗消毒。
2.濺到皮膚上時,在第一時間內(nèi)用大量流動水沖洗,也可用棉花或吸水布吸干皮膚上藥液,千萬不要擦拭,然后用清水沖洗。
3.通知醫(yī)生并協(xié)助明確液體的性質(zhì),遵醫(yī)囑進行解毒處理。
4.及時向上級匯報,協(xié)助了解事情經(jīng)過,制定相應(yīng)措施,總結(jié)經(jīng)驗防止類似時間發(fā)生。
有毒氣體泄露的應(yīng)急預(yù)案
1.發(fā)現(xiàn)有毒氣體泄露后,立即用濕毛巾捂住口鼻,并通知上級領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門,協(xié)助組織疏散在場人員。
2.立即開窗通風(fēng),應(yīng)利用病室內(nèi)所有通風(fēng)設(shè)備,加強通風(fēng)換氣。
3.如毒氣源在病室或附近,設(shè)法關(guān)閉毒氣閥門,叮囑在場人員遠離毒氣源。
4.及時通知醫(yī)生,積極救治出現(xiàn)中毒癥狀的患者,采取有效的治療及護理措施。
5.維護病室秩序,保證患者醫(yī)療安全,安撫患者及家屬。
醫(yī)療護理糾紛的應(yīng)急預(yù)案
1.發(fā)生醫(yī)療護理糾紛后,護士應(yīng)積極參與搶救于護理。
2.耐心細(xì)致解釋,進行安撫,維持好正常診療秩序。
3.及時向科室負(fù)責(zé)人匯報,正確在科內(nèi)解決。
4.科內(nèi)調(diào)解無效的情況下,應(yīng)向院辦、醫(yī)務(wù)科、護理部匯報。
火災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案
1.立即報告保衛(wèi)科、院總值班。
2.集中現(xiàn)有的滅火器材和人員積極撲救。
3.發(fā)現(xiàn)火情無法撲救,馬上撥打119報警,并告知火災(zāi)的準(zhǔn)確方位。
4.關(guān)好臨近房間的門窗,減少火勢擴散的速度。
5.將患者撤離疏散到安全地帶。
6.盡可能撤出易燃易爆物品并搶救貴重儀器設(shè)備及科技資料。
7.撤離時使用安全通道,切勿乘電梯,防止因斷電致撤離不成功。
護理差錯及事故防范的基本措施
1.護士應(yīng)不斷更新專業(yè)知識,努力提高專業(yè)技術(shù)水平,護理部定期進行考核。
2.工作時間嚴(yán)格遵守勞動紀(jì)律,必須堅守崗位,不得隨意脫崗。
3.進行各項護理操作均需履行告知制度,對新技術(shù)、新業(yè)務(wù)、自費項目、創(chuàng)傷性操作等需履行簽字手續(xù)。
4.按護理級別要求巡視患者,認(rèn)真觀察患者病情變化,按要求規(guī)范書寫特護記錄及一般患者護理記錄。 5.進行各項護理操作時,要嚴(yán)格按醫(yī)療護理常規(guī)進行,必須執(zhí)行三查七對制度。
6.進行無菌技術(shù)操作時,嚴(yán)格執(zhí)行無菌技術(shù)操作規(guī)范。
7.患者當(dāng)日用藥只能當(dāng)日領(lǐng),不得留存,節(jié)假日按規(guī)定領(lǐng)取。對停藥、轉(zhuǎn)出、出院患者及時辦理退藥手續(xù)。
8.病房各類藥品放置有序,加強安全管理,確?;颊哂盟幇踩?。
9.如出現(xiàn)護理差錯或護理投訴按規(guī)定及時上報科室領(lǐng)導(dǎo)及護理部。
10.護理用具、搶救儀器要定期檢查,保證處于備用狀態(tài),護士要熟悉放置為止,熟練掌握各種搶救儀器的使用方法。
11.按規(guī)定認(rèn)真交接班,危重患者、新患者、年老體弱者、手術(shù)行特殊檢查及突然發(fā)生病情變化等患者要床頭交接班。
12.按規(guī)定使用一次性物品,并定期檢查,防止過期、包裝破裂、潮濕、污染等現(xiàn)象發(fā)生。
13.按規(guī)定處理醫(yī)療垃圾,防止再次污染及交叉感染,給患者帶來傷害。
14.住院期間要保證患者安全,防止各種意外發(fā)生。
15.對??崎_展的新項目及新技術(shù)應(yīng)及時制定護理常規(guī),以使護士能夠遵照執(zhí)行。
嬰兒發(fā)生溺水時的應(yīng)急預(yù)案
1.立即停止操作,注意新生兒、嬰兒的保暖,頭偏向一側(cè),保持呼吸道通暢。
2.立即報告兒科醫(yī)生,門診部主任、護士長。
3.通知急診科攜帶必要的器械、藥品,配合搶救。
4.必要時送特嬰室留觀。
引流管脫落的應(yīng)急預(yù)案
1.妥善固定腹腔引流管,每班交接引流的通常情況并做好記錄。
2.密切觀察腹腔引流部位的紗布的清潔情況及病人的周身情況,生命體征,引流液的性狀及量。
3.一旦發(fā)生引流管脫落,立即按壓傷口,協(xié)助病人保持半臥位,安慰病人及家屬。
4.報告經(jīng)治醫(yī)生,同時觀察病人的生命體征。
1、編制目的
減輕洪水災(zāi)害造成的損失,最大限度地避免和減少人員傷亡及材料損失,科學(xué)實施防洪調(diào)度、搶險救災(zāi),有計劃、有準(zhǔn)備地防御洪水,確保工程質(zhì)量及進度。
2、基本原則
堅決貫徹分公司領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制;以防為主,防搶結(jié)合;全面部署,突出重點;統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一調(diào)度;工程措施和非工程措施相結(jié)合;調(diào)動全工地人員一切積極性,團結(jié)抗洪。
3、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國防洪法》和國家防洪總辦公室制定的《城市防洪預(yù)案編制大綱》及相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本工程實際情況,制定本預(yù)案。
4、 適應(yīng)范圍
本方案適用于xxx市xxx工地。
二、組織機構(gòu)和職責(zé)
1、 組織機構(gòu)
xxx區(qū)xxx防洪指揮部(以下簡稱指揮部),成員如下:
總指揮:陶建明(分公司經(jīng)理)
副總指揮:xx xxx
成員:xxx
指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在天水市西十里嘉通公司第十六項目部。在指揮部的統(tǒng)一指揮下,設(shè)立通訊聯(lián)絡(luò)組、醫(yī)療救助組、后勤物資保障組、安全保衛(wèi)組4個應(yīng)急小組。
2、職責(zé)
(1) 項目部防洪指揮部主要職責(zé)
①在公司和項目部防洪指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹執(zhí)行國家有關(guān)防洪工作的法規(guī)、政策和防汛指揮部的決定、指令及分公司關(guān)于防洪救災(zāi)的各項指令,啟動預(yù)案命令,指揮相關(guān)部門進行緊急應(yīng)對。
②根據(jù)災(zāi)情對防洪應(yīng)急預(yù)案提出論證意見,領(lǐng)導(dǎo)、部署、協(xié)調(diào)災(zāi)害應(yīng)急工作,部署組織各組成部門實施抗洪和救災(zāi)工作,制定和修訂《項目部防洪應(yīng)急預(yù)案》。
③當(dāng)施工現(xiàn)場有重特大洪水災(zāi)害發(fā)生時,組織召開防洪工作應(yīng)急會議,聽取有關(guān)雨情、水情、災(zāi)情匯報,安排部署防洪救災(zāi)工作。
④統(tǒng)一指揮項目部防洪應(yīng)急工作,組織項目部相關(guān)人員按本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)執(zhí)行。
(2)項目部防洪指揮辦公室主要職責(zé)
①貫徹執(zhí)行國家有關(guān)防洪工作的法規(guī)、方針、政策,執(zhí)行項目部防洪指揮部各項決策和上級防洪指揮部的調(diào)度指令。
②掌握汛情、災(zāi)情,必要時洪水預(yù)報警報,編寫災(zāi)情和搶險救災(zāi)情況報告。
③負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、檢查、督促項目部防洪工作。
④組織制定防御洪水方案,檢查、督促各項防洪抗洪和救災(zāi)措施的落實工作。 ⑤協(xié)助組織防洪搶險隊伍,組織防洪信息系統(tǒng)建設(shè)。督促、檢查和落實有關(guān)防洪物資的儲備
⑥完成公司防洪指揮部交辦的其他工作。
(3) 各搶險應(yīng)急小組職責(zé)
①通訊聯(lián)絡(luò)組:負(fù)責(zé)內(nèi)外的通訊聯(lián)絡(luò),隨時保持聯(lián)系暢通。一旦發(fā)生洪水事故,立即聯(lián)系有關(guān)部門進行搶險,同時向上級部門報告。
②后勤物資保障組:按照公司防洪指揮部的要求負(fù)責(zé)做好防洪物資儲備、管理、供應(yīng)工作。
③醫(yī)療救助組:負(fù)責(zé)在災(zāi)害發(fā)生后第一時間趕赴現(xiàn)場制定救護方案,搶救傷員,協(xié)調(diào)各大醫(yī)院對受傷人員及時進行救治。
④安全保衛(wèi)組:負(fù)責(zé)維護防洪搶險公共秩序,出現(xiàn)緊急情況時,調(diào)有關(guān)人員組織工人撤離和轉(zhuǎn)移。
3、 雨季值班制度
項目部安排雨季值班人員,嚴(yán)格實行24小時值班制度,保持通訊暢通,嚴(yán)禁值班人員脫崗。
4、雨季重點檢查監(jiān)控內(nèi)容
①基坑周邊挖設(shè)排洪溝、渠,使水路暢通,不流入基坑內(nèi)。
②基坑內(nèi)西南角及西北角較低,內(nèi)設(shè)兩個井點,周圍挖渠使水流入井內(nèi),用泵排走。
③場地內(nèi)排水至南部挖水坑,使周圍水聚集,用泵排走。