前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的交通運輸行業(yè)分析主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關(guān)鍵詞:交通運輸;文化環(huán)境;用工模式
中圖分類號:F5 文獻標識碼:A 文章編號:1006―7973(2016)09-0030-02
21世紀,隨著水運行業(yè)的高速發(fā)展,在企業(yè)的人力資源管理方面,勞動用工形式越來越多樣化,外籍員工數(shù)量逐步增長,境外企業(yè)多元化的用工方式?jīng)Q定了其差異化的薪酬福利體系。各企業(yè)需根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,圍繞駐外企業(yè)的發(fā)展、定位以及員工的選派和培養(yǎng),設(shè)計出融合國際戰(zhàn)略和地區(qū)戰(zhàn)略且適合各駐在國當?shù)胤伞⑽幕h(huán)境的用工模式。
1 交通運輸行業(yè)目標研究企業(yè)介紹
本文選取了交通行業(yè)內(nèi)具有代表性的三大集團:Y集團、H集團和K集團作為目標研究企業(yè),它們在我國海洋運輸、航空運輸領(lǐng)域占據(jù)了重要位置,并在境外職工境外用功和收入分配方面有著積極的探索經(jīng)驗和豐富的實踐成果。下圖為三家資產(chǎn)總額2011-2013年對比情況,各家資產(chǎn)規(guī)模都保持穩(wěn)定或略有上升。
2 企業(yè)概況介紹
2.1 Y集團概況
Y集團國際化經(jīng)營遵循“依托主業(yè)、因地制宜,強化營銷、效益為本,優(yōu)化資源、協(xié)同發(fā)展”的總體思路。目前,Y集團已形成了以香港、日本、韓國、新加坡、美洲、歐洲、澳大利亞、非洲、西亞、臺灣等10大區(qū)域為輻射點,以船舶航線為紐帶,遍及世界各主要地區(qū)的跨國經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。截至2013年底,Y集團境外直接投資企業(yè)53家。
Y集團在開展國際化經(jīng)營之初,就以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶,以專業(yè)經(jīng)營為橋梁,建立起較為完善的境外企業(yè)管控體系和組織架構(gòu),主要的組織類型為集團總公司全資擁有并直接管理的境外九大區(qū)域公司,以及集團總公司或集團所屬專業(yè)公司在境外設(shè)立的上市公司等多種形式。對于境外區(qū)域公司,集團總公司對其進行直接管理,采取類同于境內(nèi)二級公司的管理模式。同時,根據(jù)各公司所在國家法律法規(guī)的要求,成立了以集團領(lǐng)導(dǎo)為董事長,集團總公司相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)域公司主要領(lǐng)導(dǎo)為董事的董事會,實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負責(zé)制,形成了有效的制衡機制,建立了相對完善的公司治理結(jié)構(gòu)。
Y集團2013年集團境外企業(yè)員工人數(shù)為5470人,其中:外派人員365人,占總?cè)藬?shù)的6.7%。境外本地化招聘的人員5105人,占總?cè)藬?shù)的93.3%。
2.2 H集團概況
H集團境外業(yè)務(wù)是在集團組建以前三個地區(qū)海運公司擁有的境外窗口公司基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。1997年集團組建后,高度重視境外業(yè)務(wù)的發(fā)展,尤其是2010年以來,響應(yīng)國家“走出去”號召,大力發(fā)展境外產(chǎn)業(yè),取得了快速的發(fā)展。目前集團的境外業(yè)務(wù)涉及遠洋運輸、船舶、貨運、船舶管理、船舶租賃、設(shè)備租賃、碼頭、物流、集卡運輸、物供貿(mào)易、勞務(wù)輸出、船舶保險經(jīng)紀、境外金融等多種業(yè)務(wù),擁有兩家H股上市公司。境外業(yè)務(wù)已成為集團重要組成部分和經(jīng)濟增長點。
對于各境外單位,集團實行兩級投資管理構(gòu)架,即由集團直接投資設(shè)立并管理區(qū)域控股公司,現(xiàn)已設(shè)有香港、北美、歐洲、東南亞、西亞、南美、非洲七家境外控股公司。控股公司作為區(qū)域內(nèi)的投資和管理中心,下設(shè)公司(營銷服務(wù)網(wǎng)點)。近年來,通過制度建設(shè),強化對控股公司的監(jiān)管職能,不斷完善“集團―境外控股―下屬公司”的管理體制,確保了控股公司的執(zhí)行力和監(jiān)管效率。
H集團2013年集團境外企業(yè)員工人數(shù)為2011人,其中:外派人員155人,占總?cè)藬?shù)的7.7%。境外本地化招聘的人員1856人,占總?cè)藬?shù)的92.3%。
2.3 K集團概況
K集團是以核心產(chǎn)業(yè)航空運輸業(yè)為主導(dǎo)、以航空相關(guān)產(chǎn)業(yè)為協(xié)同的綜合性航空產(chǎn)業(yè)集團。經(jīng)營業(yè)務(wù)涵蓋航空客貨運及物流等核心產(chǎn)業(yè),設(shè)計飛機維修、航空配餐、航空貨站、地面服務(wù)、航空信息服務(wù)等高相關(guān)產(chǎn)業(yè),以及機場投資、航空傳媒、金融服務(wù)、酒店、建設(shè)開發(fā)等延伸業(yè)務(wù)。K集團致力于打造具有國際競爭力的世界一流的航空運輸產(chǎn)業(yè)集團,通過與國際上的聯(lián)盟成員等航空公司的合作,將服務(wù)進一步拓展到181個國家的1160個目的地。K集團境外單位主要分為境外子企業(yè)和境外分支機構(gòu)兩大類別。目前K集團境外子企業(yè)共有16家,其中全資公司2家,控股公司14家。
K集團2013年境外子企業(yè)職工1338人,其中,外派人員在崗165人,本地化招聘人員在崗1173人。
K集團境外分支機構(gòu)主要是根據(jù)業(yè)務(wù)需要在海外所設(shè)的營銷機構(gòu),共計91個。截止2013年底,境外營銷機構(gòu)職工1058人,其中外派人員在崗338人,本地化招聘人員在崗720人。
交通運輸行業(yè)外派人員一般為中高層管理人員或?qū)I(yè)技術(shù)人員,其他員工一般為本地化招聘,三家企業(yè)的本地招聘員工,航運企業(yè),達到外派人員的10倍以上,航空企業(yè)達到7倍。
3 境外企業(yè)勞動用工管理情況
3.1 境外主要勞動用工管理方式
一般來說,跨國公司境外機構(gòu)包括派駐境外的代表處、辦事處、分公司、全資子公司、合資公司和境外項目組等六種組織形態(tài)。跨國公司的人力資源主要來源包括:
(1)駐外人員,簡稱為外派人員。外派的原因一般包括利用母國人員去開展業(yè)務(wù)、提供專長技術(shù),以及通過外派保持集團的財務(wù)控制、人員管理控制等,所以一般跨國公司的境外公司的關(guān)鍵崗位會以外派的方式為主,代表母公司行使相應(yīng)的管理權(quán)力。外派人員多為公司的中高管管理人員或技術(shù)專家,在維護企業(yè)文化和貫徹管理模式上有較大優(yōu)勢,但人力成本相對較高。對于部分高管崗位,尤其是市場、政府公關(guān)、人力資源等方面的管理崗位,集團公司也會考慮本地化招聘。為達到集團管控目標,跨國公司境外企業(yè)的高管人員管理,有時會由母公司委托國際化的人力資源咨詢服務(wù)公司提供部分職能。外派高管,一般會委托中介機構(gòu)提供薪酬福利、生活成本、管理策略等方面的參考資料;本地化高管,除委托提供薪酬福利數(shù)據(jù)參考以外,還有的會委托專業(yè)獵頭機構(gòu)提供高管人員招聘建議。
(2)海外當?shù)毓蛦T。指跨國公司聘用的當?shù)毓芾碚摺9蛡虍數(shù)貑T工一方面可以滿足當?shù)卣嚓P(guān)的用工需求,另一方面可以避免高用工成本,融合當?shù)厥袌觯欣谌嵝怨芾恚嘤?xùn)成本相對較高,在于母公司交流和溝通管理上也會存在一定障礙。跨國公司境外企業(yè)除高管以外的其他雇員,一般視企業(yè)規(guī)模決定人力資源配置方式。如果企業(yè)業(yè)務(wù)簡單、規(guī)模較小,一般采用外派方式為主,優(yōu)點是與母公司的溝通便利、管控到位,缺點是人工成本較高,難以開展業(yè)務(wù)擴張。如果企業(yè)業(yè)務(wù)較為復(fù)雜或規(guī)模較大,境外企業(yè)會努力實現(xiàn)公司的本地化發(fā)展,在東道國當?shù)仄赣靡话愎ぷ鲉T工,達到提高獨立運營能力、降低人工成本的目的,對于部分關(guān)鍵崗位如財務(wù)部門會保留外派員工控制。
(3)第三國人員。指任職于跨國公司管理者,既不是母國公民,也不是東道國公民。這主要是第三國的薪酬福利通常比母國人員低,并有著更國際化的管理視野,可以有效達到公司目標,并展示跨國公司形象,但會存在第三方文化障礙,一定程度上影響本土化戰(zhàn)略。根據(jù)不同的外派目的,其他雇員中的外派員工的境外工作周期較為靈活,一般可以分為短期(1年以內(nèi))、中期(1-3年)和長期(3年以上)。無論是在東道國當?shù)毓蛡騿T工還是母公司外派員工,必須重視東道國的勞動用工、社會保險、員工福利、個人所得稅等各方面的法律制度。
3.2 交通運輸行業(yè)境外用工管理情況
航運業(yè)的境外用工主要集中在兩種形式:駐外中方員工和海外當?shù)毓蛦T。
(1)駐外中方員工。受航運業(yè)的業(yè)務(wù)形態(tài)影響,海外機構(gòu)主要服務(wù)于國內(nèi)主業(yè)務(wù)發(fā)展,集團對海外人員有管控權(quán),外派人員由集團總公司統(tǒng)一派出,在國內(nèi)原派出單位已簽訂勞動合同,如:Y集團會經(jīng)由二級單位推薦、集團總公司統(tǒng)一派出,勞動關(guān)系保留在Y集團系統(tǒng)內(nèi)原派出單位。同時,集團會對外派人員采取統(tǒng)一管理,制定統(tǒng)一的外派人員管理制度,如:Y集團海運專門制訂了《駐外人員管理規(guī)定》等一系列規(guī)定,對外派人員的派出、調(diào)回、任免、交流等進行了明確,同時還規(guī)定由各境外直屬單位協(xié)助集團對外派人員進行現(xiàn)場管理。集團各海外單位嚴格執(zhí)行集團的駐外人員管理制度,并根據(jù)當?shù)氐膭诠ふ咧贫ǖ倪x人、管人和用人制度,建立了符合當?shù)貙嶋H招聘錄用、業(yè)績考核、工資福利和后備隊伍等制度和機制。
(2)海外當?shù)毓蛦T。境外本地化招聘人員,由各海外公司通過市場化自主招聘,根據(jù)當?shù)氐姆煞ㄒ?guī)簽訂雇傭合同,主要采取簽訂勞動合同和勞務(wù)外包兩種形式。境外本地化招聘人員主要由境外單位根據(jù)自身業(yè)務(wù)管理需要,通過簽訂符合當?shù)胤煞ㄒ?guī)的雇員合同,對員工的部門、職位、權(quán)利、義務(wù)等方面進行明確和約定。一般來說,駐外中方員工主要以以高職務(wù)、高層次的管理崗位為主。本地化招聘人員主要從事一般性崗位。
4 結(jié)論
從三個代表性企業(yè)來看,為了保證集團海外發(fā)展的整體利益,實現(xiàn)海外管理的規(guī)范化、制度化,應(yīng)堅持外派中方員工工資管理的區(qū)域化,日常管理工作由區(qū)域公司統(tǒng)一歸口管理。在用工模式方面,在堅持駐外中方員工和海外當?shù)毓蛦T的前提下,適度探索第三國人員用工,擴大用工的靈活性,減低海外用工總成本。
自我國改革開放以來,我國的國民經(jīng)濟發(fā)展取得了快速發(fā)展,特別是工業(yè)制造和交通運輸都取得了很大的進步,隨著我國經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高,我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展推動著國民城鎮(zhèn)化的發(fā)展的快速提高,使得我國各個大中型城市和城鄉(xiāng)之間的交流日益加強,這就給我國的交通運輸行業(yè)提出了更高的發(fā)展要求。交通運輸行業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展過程中始終扮演著十分重要的角色,交通運輸是國民經(jīng)濟發(fā)展的最重要條件,只有一個運作良好的交通運輸體系的支撐才能使得充足的勞動力、資本和優(yōu)質(zhì)資源實現(xiàn)生產(chǎn)范圍內(nèi)的流動,也就無法實現(xiàn)產(chǎn)出,最終會阻礙國民經(jīng)濟的全面發(fā)展。除此之外,國民經(jīng)濟的發(fā)展對交通運輸行業(yè)也有非常顯著的反作用。國民經(jīng)濟發(fā)展是交通運輸?shù)陌l(fā)展基礎(chǔ)和服務(wù)對象。從我國交通運輸?shù)陌l(fā)展結(jié)構(gòu)來考慮,我國的交通運輸行業(yè)發(fā)展大概可以分為兩個階段,第一階段中構(gòu)成我國交通運輸行業(yè)的主要交通方式?jīng)]有實現(xiàn)及時的更新,新的交通運輸方式?jīng)]有出現(xiàn),原有的交通方式也沒有實現(xiàn)根本性的創(chuàng)新。當進入第二階段時,各種新型的生產(chǎn)技術(shù)運用到了交通發(fā)展領(lǐng)域當中,如磁懸浮技術(shù)廣泛地應(yīng)用在交通運輸領(lǐng)域使得磁懸浮列車從傳統(tǒng)的鐵路交通運輸中脫穎而出。在沒有新的交通運輸方式出現(xiàn)的時候,如果當時的交通運輸行業(yè)發(fā)展能夠和國民經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)就能夠促進經(jīng)濟的增長,如果交通運輸行業(yè)滯后于經(jīng)濟的發(fā)展就會阻礙國民經(jīng)濟的發(fā)展而成為國民經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。隨著我國國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展,國民經(jīng)濟的發(fā)展對交通運輸提出了更多新的要求,僅僅通過原有的交通運輸發(fā)展方式已經(jīng)不能完全適應(yīng)國民經(jīng)濟發(fā)展的要求,新的交通運輸方式逐漸出現(xiàn)在市場中并且取得了較高水平的發(fā)展。因為新的交通運輸行業(yè)的發(fā)展就會催生出一批新型行業(yè)的發(fā)展,以此帶動國民經(jīng)濟的整體發(fā)展。在這一階段,交通運輸行業(yè)對國民經(jīng)濟發(fā)展的作用比較明顯,交通運輸行業(yè)的發(fā)展不僅促進了國民經(jīng)濟中原有行業(yè)的不斷發(fā)展,還帶動產(chǎn)生了很多新的經(jīng)濟增長點,因為交通運輸行業(yè)和國民經(jīng)濟發(fā)展是兩個交替周期共同發(fā)展的,因此我國的交通運輸行業(yè)和國民經(jīng)濟的發(fā)展就會呈現(xiàn)出交替推動的發(fā)展關(guān)系。
二、交通運輸業(yè)對我國國民經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性影響
從上述對于國民經(jīng)濟和交通發(fā)展關(guān)系的分析得知,現(xiàn)階段我國的國民經(jīng)濟和交通運輸行業(yè)都得到了很大程度的發(fā)展,但是因為我國交通運輸行業(yè)進入第二階段比較晚而且發(fā)展時間較短,導(dǎo)致了我國的交通運輸行業(yè)的發(fā)展總量雖然有了明顯的增加,發(fā)展結(jié)構(gòu)也得到了優(yōu)化,但是在整個發(fā)展過程仍然存在著很多的不足之處。以下是交通行業(yè)對國民經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)性影響的分析。我國的交通運輸行業(yè)的發(fā)展是國民經(jīng)濟取得快速發(fā)展的基礎(chǔ)前提,一個國家和地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展平衡和穩(wěn)定發(fā)展都需要一個高效完善的交通運輸體系作為保證。一個有效的交通運輸系統(tǒng)不僅能夠加強沿線各個地區(qū)的城市之間的經(jīng)濟聯(lián)系還能夠促進人財物力的充分流動。國民經(jīng)濟的地區(qū)差異較大而且區(qū)位條件各不形同,只有通過大力發(fā)展交通運輸行業(yè)才能促進區(qū)域之間的均衡發(fā)展。交通運輸業(yè)作為一個獨立的產(chǎn)業(yè)部門在為國民經(jīng)濟發(fā)展提供動力。隨著我國交通運輸能力和工作效率的不斷提升和成本的降低,交通運輸行業(yè)將在國民經(jīng)濟發(fā)展中起著越來越重要的作用。交通運輸條件的實際發(fā)展情況將影響到我國國民經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)整體結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局,隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進步和生產(chǎn)水平的提高,低成本高效率的交通運輸網(wǎng)絡(luò)使得各地區(qū)的產(chǎn)品能夠廣泛地在市場上流通,在進行商品運輸?shù)臅r候根據(jù)商品的實際特點和運輸?shù)臈l件對運輸進一步進行了區(qū)分,比如大型工業(yè)產(chǎn)品和集裝類產(chǎn)品需要通過港口或者鐵路進行運輸,而價值較高而輕便的產(chǎn)品喲通過航空進行運輸,這就對交通行業(yè)的進一步分工提供了有利的推動力,從而有效地促進了我國國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。交通運輸行業(yè)對國民經(jīng)濟發(fā)展的影響不僅體現(xiàn)在對商業(yè)往來上,還體現(xiàn)在更新人們的思維模式和拓寬人們的視野上。高效低價的交通運輸系統(tǒng)在改善交通的基礎(chǔ)上不僅促進了經(jīng)濟發(fā)展的不斷進步,更對傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)進行了新一輪的洗牌,形成了新一輪的市場競爭機制,為各類企業(yè)的整體發(fā)展提供了比較良好的發(fā)展環(huán)境。與此同時,便利的交通運輸條件也為學(xué)術(shù)交流和促進教育事業(yè)水平提高提供了有力條件實現(xiàn)了國民經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的提高。除此之外,交通運輸?shù)陌l(fā)展還改善了交通沿線地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢,從而吸引了更多的投資,在一定程度上促進了對外貿(mào)易的發(fā)展。交通運輸行業(yè)對國民經(jīng)濟的發(fā)展還體現(xiàn)在對交通運輸沿線的資源開發(fā)的影響上,一個良好的交通運輸網(wǎng)絡(luò)為當?shù)氐馁Y源開發(fā)提供了有利的外部環(huán)境支撐,從而促進了當?shù)嘏c之相關(guān)的各個生產(chǎn)部門對于資源的需求,進一步加大了對資源開發(fā)的力度,使得各個區(qū)域的經(jīng)濟能夠更加協(xié)調(diào)穩(wěn)定的發(fā)展。
三、結(jié)語
[關(guān)鍵詞]公路交通運輸;運輸成本;策略措施
1013939/jcnkizgsc201520088
1 公路交通運輸與整個中國經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系
經(jīng)濟活動是人類生存和發(fā)展的支柱,而且經(jīng)濟活動會引發(fā)人口和商品的大規(guī)模流動。因此,經(jīng)濟活動促進了公路交通運輸行業(yè)的發(fā)展,同時公路交通運輸行業(yè)也為經(jīng)濟的發(fā)展提供了動力,二者的關(guān)系是密不可分的。
從改革開放一直到今天,經(jīng)濟的發(fā)展得到了顯著提高,同時,公路交通運輸也不斷發(fā)展壯大起來。然而公路交通運輸?shù)陌l(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展的速度并不相匹配。由于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不完善,容易造成貨物的堆積以及交通的擁擠等問題。這些問題不僅限制了經(jīng)濟的發(fā)展,同時也制約了公路交通運輸?shù)陌l(fā)展。隨著經(jīng)濟發(fā)展的逐漸提高,路上的車輛逐漸增多,導(dǎo)致交通擁擠也越來越嚴重。
交通的擁擠阻礙了經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展,經(jīng)濟的發(fā)展緩慢也影響了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展,二者相互牽制。中國是生產(chǎn)大國,生產(chǎn)的產(chǎn)品遠銷全球很多國家,交通問題對中國經(jīng)濟的發(fā)展非常致命。因此,中國的經(jīng)濟發(fā)展與交通運輸發(fā)展二者之間既相互促進,同時也相互制約,沒有良好的交通運輸,就沒有良好的經(jīng)濟發(fā)展,沒有良好的經(jīng)濟發(fā)展就沒有流暢的交通秩序。
2 公路交通運輸成本的構(gòu)成與影響因素
(1)人口和貨物的移動對于公路交通運輸產(chǎn)業(yè)來說,相當于產(chǎn)品,由于受到自然條件以及其他外界不確定因素的影響,在整個公路交通運輸行業(yè)中,由于輸送的距離不同、路線不同而產(chǎn)生的費用也大不相同。在影響公路交通運輸?shù)膯栴}中,既有著運輸企業(yè)外部因素,也有著企業(yè)內(nèi)部的因素。
(2)隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,生產(chǎn)力的不斷提高,公路交通運輸企業(yè)對員工的素質(zhì)也更加重視。提高員工的業(yè)務(wù)水平能力,不僅能更有效地提高企業(yè)的運營效率,而且還能改善企業(yè)方面的管理。公路條件的好壞也嚴重影響著公路運輸企業(yè)的成本。與此同時,公路交通運輸企業(yè)對車輛的保養(yǎng)和管理也會對整個公路運輸企業(yè)產(chǎn)生直接的影響。總之,企業(yè)科學(xué)的管理手段能夠更加有效地降低單位成本的效益。如何提高運輸,低消耗,減少無效運輸是公路運輸企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理所要面臨的最主要的問題。
3 如何降低公路交通運輸?shù)某杀?/p>
31 人的因素
目前為止,公路交通運輸部門的企業(yè)員工普遍存在著政治素養(yǎng)低和業(yè)務(wù)素質(zhì)水平低的問題。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,公路交通運輸行業(yè)對職工的職業(yè)素養(yǎng)也越來越加重視。要想提高企業(yè)員工的基本職業(yè)素養(yǎng),必須要全力抓好員工的智力開發(fā)和職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)工作,使廣大職工加強自我的價值,充分發(fā)揮自己的才能。公路交通運輸企業(yè)還要盡可能減少員工的數(shù)量,將多余人員和非生產(chǎn)人員進行壓縮,減少這些多余人員的工資開支,嚴格執(zhí)行企業(yè)的規(guī)定,這樣才能真正有效的降低公路交通運輸?shù)某杀尽?/p>
32 車輛因素
公路交通運輸企業(yè)主要依靠著運行的車輛進行活動,車輛的型號以及穩(wěn)固度都直接影響著公路交通運輸單位的水平。車輛的生產(chǎn)率是一項考核車輛生產(chǎn)效率的關(guān)鍵指標,在一定的時間內(nèi)完成的運輸周轉(zhuǎn)率叫作單車期產(chǎn)量,如果車輛所行駛的總里程不變,我們可以通過提高車輛的周轉(zhuǎn)率用來減少公里車輛成本中的固定費用。影響單位成本的因素主要有平均噸位,噸位利用率以及里程運用率幾個方面,增加少量的行駛公里的費用,可以有效地降低車輛的運輸成本。但是,費用的提高也有一定的限制,費用往往受到公里的條件、貨物的源頭以及車輛技術(shù)狀況幾個方便的影響。
33 管理因素
車輛交通運輸企業(yè)經(jīng)營的狀況往往直接影響著整個企業(yè)運行成本水平的高低。管理是運輸企業(yè)最重要的環(huán)節(jié),在車輛運輸生產(chǎn)的整個過程當中,主要的勞動對象并不是由企業(yè)控制。因此在運輸過程當中,總是存在著一些不可避免的無效運輸。加強企業(yè)的生產(chǎn)管理,提高車輛交通運輸?shù)男识紝档蛙囕v交通運輸行業(yè)有著重要的意義。
331 對車輛的燃油量進行管理運營中的車輛所耗用的燃料往往占據(jù)著運輸成本中四成左右,因此,節(jié)約燃料的消耗是影響車輛交通運輸行業(yè)最重要的因素之一。
332 加強車輛的管理以及零件的保養(yǎng)延長車輛輪胎的使用年限,可以使車輛的使用壽命加以延長。車輛的維修在整個車輛交通運輸成本中的費用僅次于燃料。因此,對車輛的保養(yǎng)也是影響著車輛交通運輸行業(yè)重要的因素。
333 加強員工的技術(shù)手段節(jié)約一些不必要的小修費用也是降低車輛成本的主要手段之一,車輛的保養(yǎng)要根據(jù)規(guī)定按計劃開支。保養(yǎng)和小修費用在降低車輛運輸成本中是有區(qū)別的。只有加強員工的技術(shù)手段,減少一些不必要的小修費用,才能真正地降低車輛的陳本。
34 公路因素
公路的好壞雖然不是車輛交通運輸行業(yè)自身的問題,但是它直接影響著整個車輛交通運輸行業(yè)。條件好的公路,不僅可以提高汽車行駛的速度和車輛的生產(chǎn)率,還能夠節(jié)約燃料的消耗,減少車輛各零件之間的磨損。因此,公路的好壞也是影響車輛交通運輸行業(yè)成本的因素之一。可以通過通知交通主管部門定期對公路進行維修,為企業(yè)創(chuàng)造更好的公路條件,從而降低整個車輛交通運輸行業(yè)的成本。
4 降低公路交通運輸?shù)慕ㄗh
41 健全管理制度,明確崗位責(zé)任
組成一個全部為管理人員的領(lǐng)導(dǎo)體系,明確第一責(zé)任人,加強對項目成本的核算,監(jiān)督整個公路交通運輸企業(yè)的工程。其次要分層明確,下設(shè)各個小組,每個小組都有自己的管理內(nèi)容,每月定期召開探討活動,找出影響整個公路交通運輸中的問題,及時總結(jié)出監(jiān)督工作當中的不足之處,并與小組之間組員的業(yè)績掛鉤,引起員工的重視,提高員工的積極性。
42 工程項目成本的管理方法
健全成本經(jīng)營管理責(zé)任制,對各個項目的支出費用,通過分析和有組織的預(yù)測,盡可能地降低交通車輛運輸行業(yè)的成本費用。在規(guī)定的時間和預(yù)定的目標前提下,盡力的完成工程項目,提高企業(yè)的經(jīng)濟效益,通過加強各個項目竣工的結(jié)算并且進行考核,達到預(yù)期的目的。
43 建立項目合同制度
在各個項目開工初期,由交通車輛運輸企業(yè)的管理經(jīng)營部門針對每個項目的投標情況,協(xié)議并且簽訂相關(guān)的合同,對整個項目的具體工作進行整理并總結(jié)分析。
參考文獻:
關(guān)鍵詞:交通運輸;事業(yè)單位;財務(wù)管理;會計核算
中圖分類號:F275 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)07-0-01
一、交通運輸事業(yè)單位會計核算與財務(wù)管理工作現(xiàn)狀
交通運輸事業(yè)單位的收入主要來源于國家財政補助、上級補助以及事業(yè)收入等。近年來,國家一方面加強了事業(yè)單位預(yù)算外收入的管理;另一方面對事業(yè)單位車輛的稅費進行了改革,交通運輸事業(yè)單位的財政收入形成了以國家的財政補貼為主的基本格局。但是國家的財政補貼畢竟是有限的,時效性也相對比較低,這些困難給交通部門財務(wù)管理提出了新的要求,與此同時因交通運輸事業(yè)單位點多、面廣、線長,再加上物價與日俱增,交通運輸事業(yè)單位的經(jīng)費面臨嚴重不足的局面。面對這種的困境,交通運輸事業(yè)單位一方面必須加強預(yù)算管理,控制經(jīng)費的開支;另一方面要充分利用交通費征收管理的各項政策,立足于自身行業(yè)的發(fā)展,多思多做,按照應(yīng)征不漏,解繳及時的要求,切實做好各項交通運輸費征收管理工作。加強交通運輸事業(yè)單位會計核算和財務(wù)管理工作研究有利于突破思路,完善交通部門各項收支,幫助交通運輸事業(yè)單位走出困境,提高工作效率。
二、制定交通運輸事業(yè)單位會計核算規(guī)程與辦法的對策分析
1.統(tǒng)一交通運輸行業(yè)會計核算規(guī)程與辦法的必要性
交通運輸行業(yè)是一個很特殊的部門,該部門在資金的構(gòu)成與分布、資金周轉(zhuǎn)渠道、收入來源、成本構(gòu)成、成本計算規(guī)程與辦法、內(nèi)外計算規(guī)程與關(guān)系等各方面都存在著顯著的差異性。交通運輸事業(yè)的特殊性決定了該行業(yè)會計核算的規(guī)程與辦法的特殊性,但是現(xiàn)有的制度與準則卻沒有體現(xiàn)出會計核算的特殊性。
2.統(tǒng)一交通運輸事業(yè)單位會計核算規(guī)程的內(nèi)容
交通運輸事業(yè)單位統(tǒng)一會計核算規(guī)程的內(nèi)容主要包括確認收入,確認費用以及計算成本這幾個方面。然而,各個不同類型的單位的收入及成本確認各不相同,為此,需要對不同的會計核算規(guī)程進行統(tǒng)一規(guī)定,以適應(yīng)不同的業(yè)務(wù)核算。
3.統(tǒng)一交通運輸事業(yè)單位會計核算辦法的幾點建議
為適應(yīng)交通運輸事業(yè)單位工作的特殊性,可以通過以下兩個途徑來解決交通運輸行業(yè)會計核算規(guī)程遇到的問題:第一,對交通運輸行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程特點的同一性體現(xiàn)出來的問題,我們可以通過加強對交通運輸行業(yè)會計理論的研究進行突破。可以與相關(guān)會計理論研究單位合作如大學(xué)、會計事務(wù)所等,在交通部門進行定期培訓(xùn),成立課題研究小組或興趣小組,加強對會計理論的學(xué)習(xí)與應(yīng)用。
第二,對于交通運輸行業(yè)會計核算范圍的確定問題,我們可以結(jié)合歷史因素,繼續(xù)深入改革開放的思想,實行大交通的思路,做細行業(yè)規(guī)則。不僅將常見的會計核算工作規(guī)范化,更是將一些會計核算的特殊情況編制在內(nèi),制定包含各種交通運輸方式在內(nèi)的會計核算規(guī)程。
三、加強交通運輸事業(yè)單位財務(wù)管理的基本思路
1.健全完善財務(wù)制度,使財務(wù)管理有章可循
單位應(yīng)結(jié)合新準則出臺一整套相對完整的《財務(wù)管理辦法》,不但包括大的原則和規(guī)定,而且應(yīng)包括具體的財務(wù)運作辦法,應(yīng)該細致到每一筆經(jīng)濟業(yè)務(wù)具體的財務(wù)處理,包括取得、填制憑證,會計科目的具體使用等作出非常詳細的規(guī)定,這樣,就可確保會計信息的真實可靠性及可比性,同時,可使事業(yè)單位的整個財務(wù)管理每個環(huán)節(jié)都能做到有章可循,同時要建立財產(chǎn)清查、業(yè)績考評制度。
2.搞好財務(wù)基礎(chǔ)工作,規(guī)范好日常財務(wù)行為
財務(wù)基礎(chǔ)工作一直以來是每個單位所要求抓好的,應(yīng)該是常抓不懈的一項工作,而且應(yīng)該強調(diào)全員參與,如果只是幾名財務(wù)人員重視基礎(chǔ)工作,那是很難搞好工作的,要將單位的財務(wù)基礎(chǔ)工作以財務(wù)指導(dǎo)書的形式下發(fā),具體規(guī)定到每一個細節(jié)每一個環(huán)節(jié),規(guī)范好了日常的財務(wù)行為,形成良好的按實施細則辦事的氛圍,財務(wù)管理就會取得事半功倍的效果。
3.提高交通運輸事業(yè)單位財務(wù)管理的主動
通過實行改革措施,使交通部門財務(wù)管理工作做到“四改變”,進而提高交通運輸事業(yè)單位的財務(wù)管理主動性。
第一,變會計一人當家為職工主動當家。告別會計一人當家做事的格局,實行會計人員指導(dǎo)職工參加財務(wù)管理、核算,告知員工本事業(yè)單位的經(jīng)濟效益和預(yù)算,并對單位財務(wù)狀況進行分析,共同發(fā)現(xiàn)、解決單位財務(wù)管理問題,提高工作效率。
第二,變事后算賬為事前事后相結(jié)合核算方式,提高財務(wù)預(yù)測能力。一改以往先花錢后算賬的局面,經(jīng)費使用嚴格按照預(yù)算、分析、控制、決策和核算的流水線式過程進行核算,有利于控制每個環(huán)節(jié),及時解決問題,促進單位發(fā)展。
第三,改變會計職能,避免會計單純進行會計核算工作,要將會計的核算工作轉(zhuǎn)移到事業(yè)單位的經(jīng)營管理上,按照上級下達的經(jīng)濟指標進行增收節(jié)支的細算,提高事業(yè)單位的職能和經(jīng)濟效益。
四、結(jié)束語
交通運輸事業(yè)因其特殊性,在會計核算和財務(wù)管理工作中需要進行相應(yīng)的調(diào)整與改革。制定統(tǒng)一的會計核算規(guī)程與辦法,統(tǒng)一實行現(xiàn)代化的財務(wù)管理,強化監(jiān)督,科學(xué)預(yù)算,嚴格執(zhí)行規(guī)范化程序,提高會計專業(yè)人員理論素養(yǎng)和實務(wù)技能,將會計核算與財務(wù)管理進行結(jié)合,有利于推進交通運輸事業(yè)單位發(fā)展。
實踐證明,只有以提高交通運輸事業(yè)單位會計核算與財務(wù)管理工作為目的,才能真正不斷完善交通運輸事業(yè)單位的統(tǒng)一會計核算與統(tǒng)一財務(wù)管理工作,交通部門的各項工作才能真正因此獲得實際效益。
關(guān)鍵詞:交通運輸;經(jīng)濟發(fā)展;問題;對策
引言
交通運輸經(jīng)濟成為我國經(jīng)濟發(fā)展的主要方面,也是國民經(jīng)濟發(fā)展的必備條件,在某種程度中決定了國民經(jīng)濟的發(fā)展。假如交通運輸經(jīng)濟發(fā)展整體落后國民經(jīng)濟發(fā)展,則會束縛國民經(jīng)濟的發(fā)展。如果交通運輸經(jīng)濟發(fā)展比國民經(jīng)濟發(fā)展快,則會加快國民經(jīng)濟的發(fā)展。以我國當前交通運輸經(jīng)濟發(fā)展的總體情況而言,對國民經(jīng)濟發(fā)展具備了束縛作用。
一、我國交通運輸經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題
1、我國交通運輸事故頻發(fā),交通運輸安全不夠理想
(1)我國未真正將交通運輸安全政策落實到位,交通運輸人員不具備較強的安全服務(wù)意識,綜合能力較低,無法嚴格依照規(guī)則進行工作;(2)我國未及時完善交通運輸能力,城市交通較難應(yīng)對,并且因為私人交通工具的增多,令交通擁擠現(xiàn)象更為嚴重,以此令交通事故率大增;(3)眾多駕駛員疲勞駕駛,對交通運輸經(jīng)濟管理工作未做到位,管理需要提升。
2、我國交通運輸經(jīng)濟的相應(yīng)管理制度不完善
我國交通運輸經(jīng)濟管理當中,創(chuàng)建和完善相關(guān)的管理制度非常關(guān)鍵,可是對于當前我國交通運輸經(jīng)濟管理而言,我國相應(yīng)的制度并不完善,在真正運輸當中,時常發(fā)生駕駛?cè)藛T疲勞駕駛,無法嚴苛依照交通運輸法則駕駛的狀況,令違章現(xiàn)象時有發(fā)生,以此令人們的生命財產(chǎn)安全受到威脅。我國政府對交通運輸經(jīng)濟并未給予充分的重視,對交通運輸經(jīng)濟的相應(yīng)政策未落實到位,以此令我國交通運輸經(jīng)濟具有諸多問題。在市場經(jīng)濟環(huán)境中,公交企業(yè)需要成為經(jīng)濟效益的核心,雖然政府給予公交集團減免稅費的相應(yīng)政策,可是因為體制改革造成各種問題,乃至企業(yè)自身經(jīng)營管理不當,并且欠缺科學(xué)有效的財政補貼機制,則令公交企業(yè)大多虧損。并且,公共交通的發(fā)展需要通過政府的行政方式,假如政府管理不當,并且法律法規(guī)保護不夠充分,則會令我國交通運輸經(jīng)濟的健康發(fā)展受到影響[1]。
3、我國交通運輸設(shè)施和城市交通所嚴重失衡,區(qū)域發(fā)展面對較大的挑戰(zhàn)
雖然我國長期處在交通運輸設(shè)施的建設(shè)當中,可是其建設(shè)速度卻落后于機動車輛以及交通流量的增長速度。由于我國機動車輛的高速增長,令交通環(huán)境污染愈發(fā)嚴峻。我國機動車交通已經(jīng)變成城市主要大氣污染源以及噪音源,而且我國交通運輸還體現(xiàn)在管理方法落后、交通運輸服務(wù)水平欠佳、交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施不夠統(tǒng)一等方面,這些都嚴重影響了我國交通運輸經(jīng)濟的發(fā)展。并且我國通過功能區(qū)為單位的發(fā)展面臨著較大的險阻,交通運輸?shù)囊?guī)模經(jīng)濟以及成本控制都非常艱難,這些均令我國交通運輸經(jīng)濟比發(fā)達國家落后許多。
二、交通運輸經(jīng)濟發(fā)展的對策
1、優(yōu)化并完善交通運輸管理機制
要處理當前交通運輸經(jīng)濟發(fā)展的問題,則需通過管理制度進行,創(chuàng)建完善的交通運輸行業(yè)的管理機制,如此才可更好的引導(dǎo)交通運輸行業(yè)的發(fā)展,令其經(jīng)濟作用獲得有效展現(xiàn)。先要透過制定完善的交通運輸法則,為交通運輸業(yè)的發(fā)展給予理論指導(dǎo),并且將交通運輸行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃以及戰(zhàn)略做好,透過有效的戰(zhàn)略布局,將當前的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)以及運輸基礎(chǔ)設(shè)施進行完善,完成運輸結(jié)構(gòu)化的目標。還需依照相應(yīng)條例,將整體交通運輸行業(yè)進行整頓,令交通運輸業(yè)更好的為經(jīng)濟發(fā)展提供服務(wù)[2]。
2、從整體調(diào)整交通運輸系統(tǒng)
我國當前交通運輸構(gòu)造不夠合理,交通運輸行業(yè)的耗費及產(chǎn)出無法形成正比,不僅加大了能源耗費、運載工具,還有利于效率的降低。為優(yōu)化交通運輸?shù)馁Y源配置,完成可持續(xù)發(fā)展的目標,交通運輸行業(yè)需要減少能源的耗費。需在行業(yè)中建立低碳環(huán)保的意識,通過這一概念為引導(dǎo)持續(xù)提升交通運輸?shù)漠a(chǎn)業(yè)構(gòu)造,提升能源使用率。我國交通運輸行業(yè)是通過交通、民航、鐵路等部門結(jié)合而成,可是這些部門欠缺系統(tǒng)的統(tǒng)籌規(guī)劃,各自為政,這一構(gòu)造已經(jīng)無法順應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟的發(fā)展,所以,需要對這些部門的資源進行優(yōu)化整合,通過戰(zhàn)略的方向協(xié)調(diào)運輸業(yè)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)造,才可令交通運輸業(yè)的發(fā)展符合經(jīng)濟發(fā)展的節(jié)奏。
3、加強交通運輸?shù)木C合管理
交通運輸經(jīng)濟是一項十分籠統(tǒng)的概念,其涵蓋的方面較多,因此,需要具備一套完善的管理方式,才可加快交通運輸經(jīng)濟更好的發(fā)展。先要通過管理能力進行改進,需要提高網(wǎng)絡(luò)管理,令交通運輸處在動態(tài)管理當中,令運輸?shù)乃协h(huán)節(jié)受到控制,比如增加電子檢控設(shè)備,強化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)。將交通運輸行業(yè)人員的服務(wù)意識進行提高,進行個性化的服務(wù),交通運輸企業(yè)能夠透過持續(xù)的服務(wù)吸引客戶,如此不斷提高企業(yè)的經(jīng)濟效益,還可以令企業(yè)的社會效益獲得提高。并且,個需適時進行,不可與大眾服務(wù)相沖。強化安全管理,對從業(yè)人員強化培訓(xùn),提高從業(yè)人員的工作技能水平,并且也需令其建立安全意識。并且,也需加強交通運營單位的審核管理工作,當出現(xiàn)安全問題跡象時便及時消除[3]。
結(jié)束語
總而言之,只有透過有效的資源配置以及宏觀調(diào)配,規(guī)劃有效的交通運輸事業(yè)的發(fā)展計劃,才可以真正提高道路運輸?shù)哪芰ΓU先娼ㄔO(shè)小康社會的有效運轉(zhuǎn)。
參考文獻:
[1]侯永慧.我國交通運輸經(jīng)濟現(xiàn)狀及發(fā)展戰(zhàn)略分析[J].2012.(12):103-105.
[2]王海燕.淺談我國交通運輸經(jīng)濟現(xiàn)狀及發(fā)展戰(zhàn)略[J].城市建設(shè)理論研究.2013.(11):67-68.
關(guān)鍵詞:公路;交通運輸;經(jīng)濟;發(fā)展
中圖分類號: X734 文獻標識碼: A交通運輸是國民經(jīng)濟的命脈,是經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的必要條件,盡管交通運輸本身并不直接創(chuàng)造有形的物質(zhì)產(chǎn)品,但它在現(xiàn)代物質(zhì)生產(chǎn)和人類社會中卻是不可缺少的。對這一內(nèi)容在社會發(fā)展中的趨勢分析可以從以下幾個方向來考慮。
一、交通運輸同經(jīng)濟的關(guān)系
首先,交通運輸是社會經(jīng)濟的主要紐帶,只有依靠運輸這一紐帶可以把社會化大生產(chǎn)這個復(fù)雜過程以及其中的各個環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)起來,使社會化大生產(chǎn)得以實現(xiàn)。才能把生產(chǎn)、分配、交換和消費幾個環(huán)節(jié),以及各個區(qū)域、地理環(huán)境有機地結(jié)合起來。而且交通運輸是經(jīng)濟布局形成的基礎(chǔ)因素之一。經(jīng)濟布局除了受制于經(jīng)濟地理因素和國家或地區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略及政策因素,因此,只有通過交通才能把這些制約因素降低。
二、公路交通運輸及經(jīng)濟發(fā)展的基本概況
目前,我國已經(jīng)進入經(jīng)濟全球化和全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時期,經(jīng)濟全球化背景和全面建設(shè)小康社會所必須解決的一個戰(zhàn)略性問題就是交通運輸發(fā)展滯后于經(jīng)濟發(fā)展的問題。從理論上來說,公路交通運輸是指以公路作為運輸基本設(shè)施,以汽車作為基本運輸工具,在城市內(nèi)部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)等區(qū)域?qū)嵤┤藛T與貨物傳遞的一種運輸方式。公路交通運輸與其他運輸方式最大的不同在于其覆蓋面非常廣,對地勢地形的要求不大,并且調(diào)度靈活,能夠?qū)崿F(xiàn)一定范圍內(nèi)各個區(qū)域之間的全方位鏈接。
三、公路交通運輸經(jīng)濟在各地區(qū)平衡調(diào)控中的發(fā)展趨勢
在新時期經(jīng)濟社會發(fā)展過程當中,往往各地區(qū)會因為信息、科技對外溝通與傳遞方式的不同而經(jīng)濟產(chǎn)生一系列不同的發(fā)展效果。公路運輸作為當代交通運輸行業(yè)中最關(guān)鍵的一環(huán),它不僅加強了各地區(qū)之間人力、資源的鏈接,還在一定程度上充分發(fā)揮了各區(qū)域的優(yōu)勢資源,推動了經(jīng)濟社會的發(fā)展。大量的實踐研究結(jié)果表明,公路交通運輸?shù)陌l(fā)展勢必會促使在人力、資源、技術(shù)等方面較為先進區(qū)域的各因素逐步向發(fā)展較為緩慢的區(qū)域滲透,這種滲透不僅可以帶動經(jīng)濟社會各個相關(guān)地區(qū)性科技資源的最優(yōu)整合,還可以在很大程度上促進與之相關(guān)的各個行業(yè)領(lǐng)域的連鎖發(fā)展。
1、在公路交通運輸發(fā)展的初期,這種趨向性發(fā)展投入會帶動投資者向這部分較為落后區(qū)域投入資源與發(fā)展動力,給后續(xù)的經(jīng)濟平衡與調(diào)控打下一定的基礎(chǔ)。
2、在公路交通運輸發(fā)展過程中,先進的管理技術(shù)、制度與經(jīng)驗都會使這種經(jīng)濟的平衡與調(diào)控落實到實處,這部分工程的施工與建設(shè)會在很大程度上帶動與建設(shè)項目相關(guān)的各類資源與行業(yè)的興起、發(fā)展。
3、在公路交通運輸發(fā)展的后期,工作人員需要持續(xù)對這種資源滲透進行維護與創(chuàng)新,結(jié)合當下信息與科技的發(fā)展變化,對發(fā)展較為完善地區(qū)向落后地區(qū)的滲透內(nèi)容作出相應(yīng)調(diào)整,并且在滿足生產(chǎn)規(guī)模具體要求的同時做到對各相關(guān)領(lǐng)域的經(jīng)濟平衡、調(diào)控。
四、公路交通運輸經(jīng)濟在社會工業(yè)化中的發(fā)展趨勢
公路交通運輸行業(yè)是伴隨著社會經(jīng)濟化與工業(yè)化進程加劇而發(fā)展起來的,社會人員在各個區(qū)域內(nèi)的小范圍流動同樣會促使以公路交通為主體的運輸行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。具體來說,可以分為以下幾個方面。
1、社會經(jīng)濟化與工業(yè)化進程的加劇會在很大程度上促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資本輸入與輸出的優(yōu)化與升級,使得相關(guān)行業(yè)對成品運輸?shù)乃俣取⑷萘刻岢隽诵碌囊螅方煌ㄟ\輸?shù)囊淮蠼M成部分就會是產(chǎn)品運輸,社會工業(yè)化的新發(fā)展會由于需求頻率與總量的增加而被帶動起來。
2、基于我國農(nóng)村人口占總?cè)丝跀?shù)量較多的基本國情,經(jīng)濟社會工業(yè)化發(fā)展下城市勞動力的稀缺會促使這部分人口向工業(yè)化發(fā)展程度較高的地區(qū)過渡,這也就要求健全完善的公路交通運輸經(jīng)濟制度與人口大規(guī)模、長期性流動相適應(yīng),使其在保證公路運輸質(zhì)量的同時反作用于社會工業(yè)化大發(fā)展。
五、公路交通運輸經(jīng)濟在各領(lǐng)域成本調(diào)節(jié)與控制中的發(fā)展趨勢
大量的實踐研究結(jié)果證實,公路交通運輸在基礎(chǔ)設(shè)施、交通工具以及運輸狀態(tài)等各方面的更新與改善,不僅可以聯(lián)通各區(qū)域的信息資源,還可以通過縮短公路運輸距離達到降低各行業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展成本的目的。從理論上來說,做好一個區(qū)域內(nèi)的公路交通運輸工作,可以從以下幾個方面進行研究與分析。
1、公路交通運輸經(jīng)濟在未來發(fā)展過程中可以使發(fā)達地區(qū)的各類信息與資源及時、
全面的流入經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不平衡的地區(qū),促使該地區(qū)相關(guān)領(lǐng)域生產(chǎn)成本與費用要素的最佳整合,從而達到對成本的調(diào)節(jié)與控制。
2、公路交通運輸行業(yè)經(jīng)過一定時間的發(fā)展會逐步改善交通狀態(tài)與條件,各個地區(qū)之間更加緊密的聯(lián)系可以促使各個行業(yè)對供應(yīng)商與銷貨商的距離依賴程度越來越低,便捷、快速的公路交通運輸狀態(tài)在降低行業(yè)庫存數(shù)量的倉庫管理費用的同時,更加貼近消費者,作出最合理的成本控制策略。、
3、公路交通運輸促進了各個行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)與發(fā)展的一條龍產(chǎn)業(yè)鏈的形成。從原料供應(yīng)到生產(chǎn)加工再到最終銷售,各個環(huán)節(jié)之間聯(lián)系的加強與會大大節(jié)約運輸成本,達到對費用的調(diào)節(jié)控制。
六、公路交通運輸經(jīng)濟優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局中的發(fā)展趨勢
公路交通運輸對社會的影響不只是局限在對經(jīng)濟發(fā)展的促進與推動,還起到了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局與結(jié)構(gòu)的作用。公路交通運輸在實際運作環(huán)節(jié)中所表現(xiàn)出來的特性使其對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局的形式有了新的要求。具體來說,其發(fā)展趨勢可以分為以下幾點。
1、當今社會是知識經(jīng)濟飛速發(fā)展的社會,各類高新技術(shù)與信息發(fā)展不僅帶動了公路交通運輸中的經(jīng)濟發(fā)展,同時也加深了各區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及布局發(fā)展的不均衡,這也促使了相關(guān)領(lǐng)域?qū)θ肆Y源的需求逐步增長,并以此為依據(jù)形成了高端科技下的公路交通運輸經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展。
2、 各個區(qū)域之間交通連接性的加強,使得企業(yè)傳統(tǒng)生產(chǎn)、中轉(zhuǎn)、終端的選址與設(shè)立都無法與新一代的公路交通運輸經(jīng)濟發(fā)展格局相適應(yīng),這也會影響到跨區(qū)域體外循環(huán)的格局設(shè)定。工作人員需要在充分考慮公路交通運輸現(xiàn)狀的同時,盡量將企業(yè)各條生產(chǎn)線與生產(chǎn)環(huán)節(jié)安排在一定范圍內(nèi)的縱向或橫向,使整個結(jié)構(gòu)布局形成統(tǒng)一體系,最終促進經(jīng)濟社會的發(fā)展。
七、保證公路交通運輸經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展的措施
1、建立并優(yōu)化交通運輸系統(tǒng)。在經(jīng)濟體系當中,交通運輸是具有基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性的產(chǎn)業(yè),交通運輸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對經(jīng)濟發(fā)展具有杠桿作用,只有加大對于交通運輸系統(tǒng)建設(shè)的力度,才能使得交通快速的發(fā)展。
2、改革創(chuàng)新交通體制,提高運輸系統(tǒng)交易效率,把交通運輸發(fā)展的制度成本降低。交通運輸作為向社會經(jīng)濟系統(tǒng)提供基礎(chǔ)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)活動,其效率依然依賴于競爭性市場秩序,制度的應(yīng)變性和組織的學(xué)習(xí)相互促進,缺一不可。要想創(chuàng)新交通的體質(zhì),不但要改變相應(yīng)的組織,同時還要改變其制度,這是塑造有效的運輸系統(tǒng)最為關(guān)鍵的步驟;。
3、完善交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),同時要優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)。當前我國的交通運輸業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施以及道路的建設(shè)并不是很全面,交通供給總量不足,能力結(jié)構(gòu)性短缺的,而只有加快交通建設(shè)才能迅速擴能優(yōu)化和結(jié)構(gòu),降低經(jīng)濟系統(tǒng)的交易費用,從而促進市場擴大和勞動分工,刺激經(jīng)濟的增長速度。
總之,當前我國的經(jīng)濟發(fā)展同交通運輸行業(yè)還是有著不可分割的關(guān)系,隨著我國經(jīng)濟體制的不斷改革以及深化,要想使得經(jīng)濟能夠更快更好發(fā)展,就必須要完善交通運輸行業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),適應(yīng)時宜的對交通運輸系統(tǒng)進行進整治和制約,實現(xiàn)其達到長久發(fā)展愿望,近而實現(xiàn)整個社會和人民的可持續(xù)發(fā)展的最終心愿。
參考文獻
[1]劉忠軍.試論公路交通運輸經(jīng)濟的發(fā)展趨勢[J].現(xiàn)代商業(yè),2011,27:62.
[2]牛治華.淺談公路交通運輸經(jīng)濟的發(fā)展[J].企業(yè)研究,2013,12:161.
[3]程凌剛,公路建設(shè)項目國民經(jīng)濟效益計算的理論與方法回顧[J],公路交通科技,2001,04.
關(guān)鍵詞:交通運輸經(jīng)營管理;市場化改革;必要性;具體措施
中圖分類號:F512 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2017)07-0192-02
進入21世紀以來,在社會經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展的大背景下,我國交通運輸行業(yè)的發(fā)展水平取得一定的進步與發(fā)展。與此同時,為了滿通運輸企業(yè)的經(jīng)營管理需求,交通運輸企業(yè)的工作重心逐步向市場化改革轉(zhuǎn)變。其中,市場化改革指由傳統(tǒng)高度集中的計劃經(jīng)濟逐步向國家調(diào)節(jié)的市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的過程,屬于實質(zhì)性變革,是我國經(jīng)濟的“”,其標志為市場經(jīng)濟全面推進,其特征為社會經(jīng)濟生活轉(zhuǎn)為市場軌道[1]。鑒于此,本文針對交通運輸經(jīng)營管理實行市場化改革必要性的研究具備顯著價值作用。
一、交通運輸經(jīng)營管理實行市場化改革的必要性
(一)符合交通運輸企業(yè)經(jīng)營機制改革的客觀要求
交通運輸市場指,在交通運輸過程中所產(chǎn)生的商品交換場所,涵蓋交易雙方所產(chǎn)生的經(jīng)濟關(guān)系。因此,要求政府及相關(guān)部門,堅持可持續(xù)性發(fā)展的原則,積極整頓交通運輸?shù)慕?jīng)濟市場,保證運輸企業(yè)的自主經(jīng)營權(quán)及行使轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制的權(quán)利[2]。同時,市場是否存在健全的交通運輸機制,直接影響地方通運輸企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換情況。
市場經(jīng)濟作為我國經(jīng)濟模式的主要組成部分,利用公平競爭的方式,增強交通運輸行業(yè)的經(jīng)營水平,淘汰一部分經(jīng)營手段落后、經(jīng)營方法單一及經(jīng)營效率低下的中小型交通運輸企業(yè)。地方政府利用行政手段,調(diào)節(jié)交通運輸?shù)慕?jīng)濟市場,針對市場的不合理現(xiàn)象,開展相應(yīng)的行政干預(yù)活動,最大程度保障交通運輸行業(yè)的發(fā)展。
(二)符合社會生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求
市場經(jīng)濟作為商品經(jīng)濟的重要組成部分,在我國城市化建設(shè)的進程中,占據(jù)重要位置,具備顯著價值作用。交通運輸經(jīng)濟作為我國經(jīng)濟的主要組成部分,其發(fā)展情況直接影響我國市場經(jīng)濟的發(fā)展情況[3]。因此,要求相關(guān)技術(shù)人員,堅持實事求是的原則,逐步構(gòu)建與我國市場經(jīng)濟制度相匹配的交通運輸經(jīng)濟管理機制,不僅符合社會生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求,還是社會發(fā)展的必然趨勢。
二、市場經(jīng)濟條件下交通運輸經(jīng)營管理的改革措施
(一)加大對于企業(yè)內(nèi)部的管理力度
在市場經(jīng)濟的大背景下,交通運輸企業(yè)面臨著巨大挑戰(zhàn),甚至存在慘遭市場淘汰的風(fēng)險。為了解決市場競爭所面臨的挑戰(zhàn),進一步促進企業(yè)發(fā)展,要求交通運輸企業(yè),加大對于企業(yè)內(nèi)部的管理力度,優(yōu)化管理手段,豐富管理方法,提高管理效率,便于解決企業(yè)在實際管理過程中所面臨的問題,提高企業(yè)服務(wù)受眾預(yù)測的準確性,便于制定出具體的企業(yè)發(fā)展目標,定崗定責(zé),以信息化手段為切入點,逐步構(gòu)建具有企業(yè)特色的人力資源管理模式,增強員工的工作效率,減少其他支出。
同時,逐步調(diào)整人力資源的結(jié)構(gòu),做到“定人定崗定責(zé)”,定時組織相應(yīng)的專業(yè)知識培訓(xùn),強化工作人員的整體素質(zhì)水平,通過市場經(jīng)濟的公平性、競爭性及條理性,引進相應(yīng)的激勵機制,盡力避免造成“越俎代庖”的管理問題,保證獎懲分明,制定符合企業(yè)發(fā)展需求的監(jiān)管體系,規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營管理行為,做到“有規(guī)可依,違規(guī)必究”[4]。
(二)進行“全面”預(yù)算管理
“全面”預(yù)算管理屬于科學(xué)的管理經(jīng)驗,指將責(zé)任單位的預(yù)算體系與“利、責(zé)、權(quán)”相結(jié)合,利用部門的分配監(jiān)管功能,解決企業(yè)現(xiàn)存的內(nèi)部管理問題,實現(xiàn)企業(yè)“分層”管理的目標。因此要求企業(yè)管理人員,堅持科學(xué)的企業(yè)管理理念,結(jié)合交通運輸企業(yè)的具體情況,正確認識“全面”預(yù)算管理的重要性,制定相應(yīng)的“全面”預(yù)算管理方案,保持交通運輸企業(yè)的先進性,增強交通運輸企業(yè)的核心競爭力,促進交通運輸企業(yè)的發(fā)展,提高交通運輸企業(yè)的經(jīng)濟利益。
同時,實現(xiàn)“全面”預(yù)算管理的具體措施為:(1)與企業(yè)的成本管理目標相結(jié)合;由于“全面”預(yù)算管理涉及企業(yè)利潤,因此要求企業(yè),加大對于企業(yè)目標成本的管理力度,結(jié)合企業(yè)的具體情況,緊扣市場需求,找出影響企業(yè)利潤的核心因素,積極解決。同時,不斷增強自身管理水平,積極引進科學(xué)的管理理念,制定減少成本投入的管理方案,正確認識降低成本投入的作用,鼓勵工作人員完成所制定的目標。(2)以成本控制為基礎(chǔ),以控制現(xiàn)金流為核心;要求企業(yè)以成本控制為基礎(chǔ),以控制現(xiàn)金流為核心,保障企業(yè)經(jīng)濟支出處于正常運轉(zhuǎn)狀態(tài),便于企業(yè)及時回收投入資金,最大程度發(fā)揮財務(wù)核算的作用,增強企業(yè)資金運轉(zhuǎn)的能力,減少企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險,提高企業(yè)的資金運轉(zhuǎn)效率,滿足企業(yè)生產(chǎn)、投資及擴大的要求。
(三)重視運輸合同管理
要求交通運輸企業(yè),在經(jīng)營管理的過程中,以合同法為基礎(chǔ),加大對于運輸合同的推行力度,重視運輸合同的管理流程,不僅增強運輸方的工作責(zé)任性,提高運輸方的工作效率,確保運輸時間不超出合同外,還便于相關(guān)管理部門開展市場管理活動,整頓市場的不良競爭現(xiàn)象,降低經(jīng)濟糾紛的發(fā)生率。因此,需重視運輸合同管理,進一步為交通運輸經(jīng)營管理的強化奠定扎實的基礎(chǔ)。
三、結(jié)語
通過本文的探究,認識到隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展,城市規(guī)模的不斷擴大,交通運輸企業(yè)的數(shù)量不斷增多,交通運輸企業(yè)的經(jīng)營管理水平逐步成熟。為了提高交通運輸企業(yè)的工作效率,加快市場化改革的進程,分析交通運輸經(jīng)營管理實現(xiàn)市場化改革的必要性,提出具體的革新措施具湎災(zāi)價值作用。因此,要求相關(guān)技術(shù)人員,堅持實事求是的原則,結(jié)合交通運輸企業(yè)的具體情況,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)理念,加大對于企業(yè)內(nèi)部的管理力度,實行“全面”預(yù)算管理,制定相應(yīng)的“全面”預(yù)算管理方案,以合同法為基礎(chǔ),加大對于運輸合同的推行力度,重視運輸合同的管理流程,增強交通運輸企業(yè)的核心競爭力,促進交通運輸企業(yè)的發(fā)展,提高交通運輸企業(yè)的經(jīng)濟利益,更好地服務(wù)于社會。
參考文獻:
[1] 段朝輝.現(xiàn)階段交通運輸經(jīng)濟管理的必要性及效益提升路徑探討[J].農(nóng)村經(jīng)濟與科技,2016,(18):121-122.
[2] 曹晶晶,朱嘉.基于市場經(jīng)濟條件下交通運輸經(jīng)濟管理分析[J].中國集體經(jīng)濟,2016,(24):45-46.
行業(yè)節(jié)能減排初見成效
楊傳堂說,“綜合交通是核心,智慧交通是關(guān)鍵,綠色交通是引領(lǐng),平安交通是基礎(chǔ),‘四個交通’相互關(guān)聯(lián),相輔相成,共同構(gòu)成了推進交通運輸現(xiàn)代化發(fā)展的有機體系”。
作為綠色交通的重要組成部分,部黨組歷來高度重視行業(yè)節(jié)能減排工作,積極推進綠色循環(huán)低碳交通運輸體系建設(shè)的理論創(chuàng)新和實踐探索。據(jù)測算,2013年交通運輸行業(yè)節(jié)能613萬噸標準煤,減排1337萬噸二氧化碳。與2012年相比,營運車輛單位運輸周轉(zhuǎn)量能耗下降2.1%,營運船舶單位運輸周轉(zhuǎn)量能耗下降2.3%,港口綜合單耗下降2.4%。
從國際視角看,生態(tài)環(huán)境保護已成為各國追求可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容,成為國際競爭的重要手段,成為全球可持續(xù)發(fā)展的大趨勢。
從國內(nèi)視角看,黨的十之后,特別是黨的十八屆三中全會作出全面深化改革部署之后,交通運輸節(jié)能減排工作也進入到新的發(fā)展時期,面臨著新的發(fā)展形勢。依靠制度建設(shè)推進節(jié)能減排已成為綠色交通發(fā)展新內(nèi)容,利用市場機制推進節(jié)能減排已成為綠色交通發(fā)展新手段,抓住城鎮(zhèn)化機遇推進節(jié)能減排已成為綠色交通發(fā)展新趨勢。
重點做好五項工作
2014年交通運輸節(jié)能減排工作的基本思路是:全面貫徹落實黨的十、十八屆三中全會和全國交通運輸工作會議精神,貫徹落實國務(wù)院《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》和《大氣污染防治行動計劃》等要求,充分發(fā)揮綠色交通引領(lǐng)作用,以節(jié)約資源、提高能效、控制排放、保護環(huán)境為目標,以綠色循環(huán)低碳交通運輸“十百千”示范工程為主要抓手,突出政府主導(dǎo)、法規(guī)約束、示范引領(lǐng)、制度創(chuàng)新,加快推進交通運輸綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,確保完成交通運輸“十二五”節(jié)能減排各項指標,到2020年基本建成與小康社會相適應(yīng)的綠色循環(huán)低碳交通運輸體系。為此,需要重點做好五項工作。
一是加快推進交通運輸節(jié)能減排制度體系建設(shè)。根據(jù)國務(wù)院節(jié)能減排與應(yīng)對氣候變化工作的總體部署,結(jié)合行業(yè)實際和“四個交通”發(fā)展目標,認真研究分析當前及今后一段時期交通運輸節(jié)能減排工作的制度需求,形成制度體系框架,切實發(fā)揮制度在交通運輸節(jié)能減排工作中的引導(dǎo)和保障作用。
二是繼續(xù)優(yōu)化交通運輸節(jié)能減排專項資金支持重點和支持方式。為了更好地發(fā)揮專項資金四兩撥千斤的杠桿作用,調(diào)動行業(yè)內(nèi)外上下的積極性,推動交通運輸節(jié)能減排工作深入高效開展,必須對專項資金支持的重點進行聚焦,必須對專項資金支持的方式進行改革。一是要進一步提高專項資金使用的集中度,取消一般項目,著力推進區(qū)域性主題性項目。二是要逐步確立目標導(dǎo)向,要對項目的完成情況進行考核。三是要引入競爭機制,“多中選好,好中選優(yōu)”。
三是進一步實化抓手,切實推進行業(yè)節(jié)能減排工作。一是繼續(xù)抓好低碳交通運輸體系建設(shè)城市試點,組織做好試點推進和總結(jié)評估。二是組織做好綠色循環(huán)低碳交通運輸“十百千”示范工程,打造10個示范省、100個示范市和1000個示范項目。三是繼續(xù)深化“車、船、路、港”千家企業(yè)低碳交通運輸專項行動,研究落實千企行動工作目標、行動機制、重點內(nèi)容、獎懲措施和考核驗收,逐步建立千企行動長效機制。四是組織開展交通運輸節(jié)能減排科技專項行動,促進交通運輸節(jié)能減排科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、推廣應(yīng)用、人才培養(yǎng)、科研基礎(chǔ)能力建設(shè)等。
關(guān)鍵詞:“營改增”;交通運輸業(yè);結(jié)構(gòu)性減稅
中圖分類號:F812.42 文獻標志碼:A 文章編號:1673-29IX(2015)08-0146-03
引言
1994年,我國實行分稅制財稅體制改革,確立了增值稅和營業(yè)稅并行的現(xiàn)行稅制格局,這符合了當時的經(jīng)濟發(fā)展水平和稅收征管能力。然而,隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的建立和發(fā)展,兩稅并行的稅制結(jié)構(gòu)的不合理性逐漸顯現(xiàn),阻礙了我國經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展,對其改革的呼聲也日益強烈。從抵扣鏈條的完整性來看,兩稅并行的稅制結(jié)構(gòu)打斷了增值稅的抵扣鏈條,導(dǎo)致增值稅抵扣不完整;從稅收對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響來看,這種稅制結(jié)構(gòu)會抑制第三產(chǎn)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。“營改增”符合當前經(jīng)濟發(fā)展的潮流,是我國財稅體制改革的必然選擇。財政部、國家稅務(wù)總局于2011年11月16日頒布《營業(yè)稅改征增值稅試點方案》(財稅[2011]110號),確定上海市從2012年1月1日開始在交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實行營業(yè)稅改征增值稅,開啟了“營改增”的序幕。按照國家的總體規(guī)劃,我國的“營改增”政策將實施“三步走”戰(zhàn)略:一是選擇部分地區(qū)和部分行業(yè)進行試點;二是確定部分行業(yè)在全國范圍內(nèi)進行試點;三是將部分行業(yè)推向全部行業(yè),在全國范圍內(nèi)實行“營改增”。2012年7月25日,主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,決定擴大“營改增”試點范圍。之后,2012年下半年,先后有北京、江蘇、安徽、福建、廣東、天津、浙江、湖北等8省、市加入試點范圍。隨著財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于在全國開展交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點稅收政策的通知》(財稅[2013]37號)并確定在2013年8月1日將交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“營改增”推向全國,“營改增”政策的“第二步”戰(zhàn)略也已實現(xiàn)。
交通運輸業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),其發(fā)展狀況直接影響到整個經(jīng)濟的平穩(wěn)運行。但交通運輸業(yè)與其他行業(yè)相比,有其自身的特殊性。而交通運輸行業(yè)實行“營改增”,對整個行業(yè)都將產(chǎn)生深遠的影響。因此,對交通運輸行業(yè)“營改增”前后的稅負變化進行探討和研究具有重要的現(xiàn)實意義。
一、文獻綜述
隨著中國加入世貿(mào)組織,特別是2008年國際金融危機的爆發(fā),對增值稅進行改革的呼聲日漸強烈,學(xué)術(shù)界對營業(yè)稅改征增值稅進行了大量的研究。本文主要從“營改增”對不同行業(yè)的稅負影響的相關(guān)文獻方面進行總結(jié)。
(一)“營改增”對建筑業(yè)稅負影響的研究
當前,交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已經(jīng)實行“營改增”,且運行良好。建筑業(yè)由于其行業(yè)復(fù)雜性和多樣性,涉及環(huán)節(jié)眾多,暫時還未納入“營改增”的范圍,但建筑業(yè)實施“營改增”也只是時間問題,因此,學(xué)術(shù)界對建筑業(yè)實施“營改增”的研究也越來越多。多數(shù)文獻認為,由于建筑勞務(wù)費無法抵扣、部分建筑材料費抵扣困難等原因會使“營改增”后建筑企業(yè)的稅負會高于改革之前(王軍,2014)。同時,由于建筑業(yè)自身的特殊性導(dǎo)致的施工項目比較分散,增值稅專用發(fā)票的收集和認證工作難度大等原因也會無形中加大“營改增”后的實際稅負(陳思聰,2014)。
(二)“營改增”對部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)稅負影響的研究
“營改增”的實施對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不同行業(yè)的稅負影響差異較大,由于對不同服務(wù)行業(yè)實行不同的稅率水平,有形動產(chǎn)租賃等行業(yè)稅收負擔(dān)加重,而大部分其他服務(wù)行業(yè)稅收負擔(dān)下降,這主要是由稅率水平和中間投入比率的不同所導(dǎo)致的(潘文軒,2012)。
(三)“營改增”對交通運輸業(yè)稅負影響的研究
交通運輸業(yè)“營改增”在2012年1月1日首先在上海實施試點后,其實施情況一直是學(xué)術(shù)界關(guān)注的重點,特別是在2013年8月1日將試點范圍推向全國后,關(guān)于交通運輸業(yè)實施“營改增”的相關(guān)文獻不斷增多。多數(shù)文獻認為,交通運輸業(yè)實施“營改增”后可以有效避免重復(fù)征稅,但由于占成本較大的人工成本、路橋費等未納入可抵扣的范圍,部分燃油費、車輛修理費無法取得合法抵扣憑證以及部分企業(yè)購置固定資產(chǎn)較少,導(dǎo)致當前大部分企業(yè)抵扣范圍較小,短期內(nèi)稅負成本會有所上升的狀況(黃玉梅,2014)。但從長遠來看,隨著企業(yè)的固定資產(chǎn)更新以及對取得專用發(fā)票的重視,以及國家政策的完善適時將路橋費、人工勞務(wù)費等納入抵扣范圍,交通運輸企業(yè)的總體稅負會不斷降低(張智猛,2014)。
二、交通運輸業(yè)的基本情況
交通運輸業(yè)作為國民經(jīng)濟發(fā)展的上游產(chǎn)業(yè),其發(fā)展狀況幾乎影響到國民經(jīng)濟的所有行業(yè)。近年來,國家大力支持交通運輸業(yè)的發(fā)展,各種交通運輸方式的營運里程都迅速增長,交通運輸行業(yè)的客運量和貨運量都大幅攀升,有力地帶動了相關(guān)行業(yè)的發(fā)展,促進了國民經(jīng)濟的繁榮(具體數(shù)據(jù)見表l、表2)。
三、“營改增”對交通運輸業(yè)稅負的影響及成因
交通運輸業(yè)實施“營改增”后,分為一般納稅人和小規(guī)模納稅人。一般納稅人應(yīng)稅服務(wù)年銷售額超過500萬元,其增值稅稅率為11%;小規(guī)模納稅人應(yīng)稅服務(wù)年銷售額小于500萬元,其采用簡易征收辦法,稅率為3%。
(一)小規(guī)模納稅人的稅負分析
未實施“營改增”之前,按照營業(yè)稅的規(guī)定,交通運輸業(yè)按照3%的稅率繳納營業(yè)稅。而“營改增”之后,交通運輸業(yè)按照增值稅的相關(guān)規(guī)定繳納增值稅,對于小規(guī)模納稅人,其按照簡易征收方式征收,稅率為3%。表面上看,二者稅率相同,但由于“營改增”前后計稅依據(jù)發(fā)生了變化,導(dǎo)致其實際稅率會發(fā)生變化。由于營業(yè)稅是價內(nèi)稅,其計稅依據(jù)為含稅銷售額,而增值稅是價外稅,其計稅依據(jù)為不含稅銷售額。因此,在含稅銷售額相等時,其“營改增”前后稅負變動就是稅率的變動。交通運輸業(yè)在“營改增”前的稅率為3%,而在“營改增”之后,對小規(guī)模納稅人而言,其征收率為3%;消除“價內(nèi)稅”影響后的實際稅負為2.91%(3%/(1+3%))。因此,在其他條件不變的情況下,對交通運輸業(yè)中的小規(guī)模納稅人而言,“營改增”后其實際稅負略有下降。
(二)一般納稅人的稅負分析
在“營改增”之前,交通運輸業(yè)按照3%的稅率繳納營業(yè)稅。而“營改增”之后,交通運輸業(yè)一般納稅人按照11%的稅率繳納增值稅,增值稅的繳納涉及到銷項稅額、進項稅額等,計算過程比較復(fù)雜。在此,本文假定,W公司為交通運輸業(yè)一般納稅人,在20**年的營業(yè)收入為Y元,可以取得增值稅專用發(fā)票的并且可以抵扣的營業(yè)成本為M元,直接人工及其他費用為N元。
在當前交通運輸業(yè)1 1%稅率的前提條件下,根據(jù)表中計算結(jié)果,我們可以得出:
(l)當M/Y=0.4756時,應(yīng)當繳納的VAT=BT,此時,“營改增”前后,企業(yè)稅負沒有發(fā)生變化;
(2)當M/Y>0.4756時,應(yīng)當繳納的VAT
(3)當M/YBT,此時,“營改增”后,企業(yè)稅負增加,“營改增”政策沒有達到改革目標。
從之前上海市交通運輸業(yè)以及全國其他地區(qū)“營改增”的運行情況來看,交通運輸行業(yè)的總體稅負出現(xiàn)“不降反升”的現(xiàn)象。究其原因,主要有以下幾點:
第一,增值稅稅率偏高。在未實施“營改增”時,交通運輸業(yè)按照3%的稅率繳納營業(yè)稅;“營改增”之后,對小規(guī)模納稅人而言,名義稅率依舊是3%,差別不大,而對于一般納稅人,稅率為11%,稅率大幅上調(diào),即使扣除可抵扣進項稅額,實際稅負依然偏高,導(dǎo)致一般納稅人總體稅負較重。
第二,實際中能夠作為進項稅額抵扣的項目較少。在實施“營改增”之后,對交通運輸企業(yè)而言,能夠作為進項稅額進行抵扣的項目主要有外購的運輸工具等固定資產(chǎn)以及燃油費和修理費等。而對于公路運輸企業(yè),高速公路的路橋費、勞務(wù)報酬費以及運輸車輛的保險費等占其營業(yè)成本的相當比例,其支付的這部分費用并不在進項稅額的抵扣范圍之內(nèi)。外部購置的運輸工具購置成本高,可用作抵扣的進項稅額大,但是對大部分規(guī)模比較穩(wěn)定的交通運輸企業(yè)而言,在一個可預(yù)見的年限內(nèi),企業(yè)不會大規(guī)模購置運輸工具,這就導(dǎo)致外購運輸工具作為進項稅額抵扣項目不具有穩(wěn)定性。
第三,無法取得充分的增值稅專用發(fā)票。增值稅進項稅額必須取得增值稅專用發(fā)票才能夠抵扣,而在改革初期,由于運輸企業(yè)員工對增值稅專用發(fā)票的認識不足,對獲取增值稅專用發(fā)票的意識不強。同時由于大部分進行長途運輸?shù)墓愤\輸企業(yè),其運輸車輛加油和進行車輛維修的地點的不確定性,大部分會選擇在運輸路線沿途按照就近原則進行加油和車輛維修,而這些加油站和車輛維修廠多為一些個體戶,無法開具增值稅專用發(fā)票,這就導(dǎo)致企業(yè)的燃油費和修理費支出所支付的稅額無法得到全額抵扣,最終造成企業(yè)的實際稅負過高。
四、“營改增”問題的解決措施
(一)申請小規(guī)模納稅人資格
對小規(guī)模納稅人而言,“營改增”前后,其名義稅率都是3%,但是由于增值稅為價外稅,其計稅依據(jù)中剔除了增值稅稅額,因而其實際稅負會低于3%。而且對一般納稅人與小規(guī)模納稅人的界定標準由原來的80萬元提高到現(xiàn)在的500萬元,這對部分中小企業(yè)申請成為小規(guī)模納稅人提供了便利的條件。
(二)擴大增值稅進項稅額抵扣項目的范圍
由于當前增值稅進項稅額的抵扣項目較少,占交通運輸企業(yè)營業(yè)成本相當比例的路橋費、勞務(wù)成本、運輸工具的保險費等無法取得增值稅專用發(fā)票。在今后可以考慮將這一部分路橋費、勞務(wù)成本以及保險費等納入增值稅進項稅額的抵扣項目。同時,針對在“營改增”之前購置的交通運輸工具,由于其使用年限的長期性,可以考慮將3年或5年以內(nèi)購置的運輸工具,按照年折舊額所包含的進項稅額進項相應(yīng)的抵扣。