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第1篇：衛生政協委員履職報告范文

各位委員：

我受政協XX區第X屆委員會常務委員會的委托，向大會報告五年來的提案工作，請予審議，并請參會的各位同志提出意見。

一、過去五年提案工作回顧

區政協X屆一次會議以來，廣大政協委員、政協各參加單位和專門委員會以高度的政治責任感和使命感，緊緊圍繞決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅奮斗目標，緊扣區委、區政府的中心工作和群眾普遍關心的熱點、難點問題，充分運用提案履行職能、建言獻策;為豐富協商民主實踐、推進協商民主進程、提高協商民主效果發揮了積極作用;為促進全區經濟發展、政治民主、社會和諧、文化繁榮、生態健康作出了重要貢獻。

(一)提案撰寫數量逐年增加，嚴肅性、科學性和全面性越來越顯現。五年來，共收到提案X件，比上屆增加X件，增長X%。經提案委員會審查，立案X件，占X%。確定重點提案X件，占X%。其中，聯名提案X件，占X%;委員個人提案X件，占X%;按建議或并案處理提案X件，占X%。提案(立案)內容屬于經濟發展方面X件，占X%;城市建設和管理方面X件，占X%;公安、交通安全、公共衛生、文化旅游、教育、民政、群眾生活方面X件，占X%;其它方面X件，占X%。這些提案大多數都順應當前經濟社會的發展規律，緊扣區委、區政府的工作中心、工作重點，以及轄區群眾關注的熱點難點問題，經過調研、反復斟酌而提出來的，在選題、分析問題和提出建議等方面都較好地體現了提案具備的嚴肅性、科學性和可行性要求，體現了提案者較高的政治責任感、履職能力和水平，整體質量較高。

(二)提案辦理質量不斷提高，提案落實率、委員滿意度大幅度提升。五年來，各承辦單位不斷改進工作、提高辦理質量，立案的X件提案不僅100%得到了辦理答復，落實率和滿意度明顯提高。提案所提問題已經得到解決或基本解決的X件，占X%;被采納并列入計劃仍在組織實施的X件,占X%;因條件所限暫不能解決的X件，占X%。對未被采納的提案，有關承辦單位都向提案人做了解釋說明，有的作為一般意見轉送有關部門，有的則委托市政協委員向市政協提出反映，此舉得到了委員的充分肯定和理解。

(三)提案載體效能充分發揮，對全區經濟和社會事業發展促進作用明顯。X屆政協提案工作，在區委、區政府的高度重視和大力支持下，不斷充實完善履行職能的各項制度，形成了調研、視察、提案辦理等一系列經常性工作程序;堅持服務大局與凝聚力量相結合，堅持調研與促進成果轉化相結合，以提案為載體，強化凈言、獻策、履職建設。五年來、經過委員們的共同努力以及提案工作者和承辦單位的辛勤工作，提案工作呈現出質量和辦理成效不斷提升的良好態勢，成為區委、區政府了解社情民意的重要渠道，聯系社會各界的集聚平臺，較好地發揮了政治協商、民主監督、參政議政職能，對我區經濟和社會事業的發展起到了很好的促進作用。

1.圍繞中心、積極履職。五年來，委員們圍繞發展規劃，關注發展、服務大局意識不斷提升，在優化經濟發展環境，加快城鄉一體化建設，加大中小企業扶持力度，促進科研成果就地轉化，完善招商引資政策，發展工業旅游等方面提出了寶貴的意見和建議，有不少提案被相關部門采納落實后，產生了較好的經濟效益和社會效益。如《關于加快老工業基地振興轉型的建議》《關于加快科技成果轉化的建議》《關于社會養老問題的建議》《關于搭建中小企業信息服務平臺的提案》、《關于加快城市棚戶區改造的提案》《關于實現義務教育均衡發展的提案》等，所提意見和建議符合我區區域經濟社會發展的實際,與我區的工作重心不謀而合，提案一經提出便被采納，收到了積極效果。

2.緊扣熱點、突出重點。民生是本、民意是天。五年來，政協始終圍繞群眾反映的熱點，黨委、政府關注的重點開展提案工作。據統計，反映舊城改造、城市建設、城市管理和民生、生活方面的提案倍受委員關注，占總數的X%。區委、區政府和承辦單位非常重視，想方設法給予辦理和落實。五年來，累計投入資金X億元，完成城中村、棚戶區改造X萬平方米，使X萬余戶家庭住房條件得到改善;加大教育經費保障，總計投入X億元興教惠民，有效解決了大班額問題;公共衛生和醫療服務體系不斷完善，基本公共衛生服務經費從2010年人均X元提高到了人均X元;城市精細化管理得到有效落實，實施X余項區屬道路升級改造和背街小巷提升工程，城市形象、道路交通和人居環境得到較大改觀;全面開展生態園林綠化提升工程，新增公共綠地面積X萬平方米，全區綠化覆蓋率達到X%,人均綠地面積X平方米;“十大民生實事”辦理工作，被XX市人民政府授予“2019年度十大民生實事辦理工作先進單位”。

3.服從大局、聚焦難點。發展是第一要務，這五年既是經濟發展的戰略機遇期，也是矛盾凸顯期。面對機遇和挑戰，委員們急政府所思為己任，積極諫言獻策。XXX、XXX委員提出的《關于加快產學研推廣應用的提案》，科技局在辦理時，積極爭取政策性資金，先后幫助X家企業成功申報X年國家中小企業創新基金;在此基礎上大力實施科技創新，在全區建成市級以上研發中心X個，企業申請專利X件，申請量及財政資助金額均居全市首位。X等委員提出的《關于加快城市棚戶區改造的提案》，區政府高度重視，穩步推進舊城棚戶區和城中村改造，累計完成征遷面積X萬平方米，安置房開工面積X萬平方米，完成投資X億元;同時，為棚戶區改造一期等X個棚戶區改造項目爭取國開行政策性資金X億元。根據《關于幫助實體經濟在轉型發展中爭取政策資金支持的提案》，為扶持實體經濟企業轉型升級，我區先后幫助轄區企業申報項目X余批次，爭取上級資金X萬元,幫助轄區企業使用市還貸周轉金X筆、累計金額X元。依據《關于完善社區養老日間照料中心服務設施的提案》，區民政局探索完善了居家養老和社區日間照料服務新模式，成立了XX區養老服務中心，建立了X個社區日間照料中心，新建X個社區養老服務中心，累計服務老人X萬余人次，醫養結合養老服務模式得到省、市肯定，該模式被省政府評定為全省養老服務社會化示范區。圍繞加快經濟發展方式這一主線，五年來，提案(立案)X件、占整個提案數量的X%。這些貼切實際的提案在實踐運用中，均產生了良好的社會效果。

二、X屆政協提案工作的主要做法和體會

五年來，X屆政協常委會堅持“圍繞中心，服務大局，提高質量，講求實效”的提案工作方針，堅持協商辦理理念，在提高提案質量、辦理質量和服務質量等方面進行了積極探索，實現了X屆常委會提出的“提案上質量，辦理上水平，服務上臺階”的提案工作目標。

(一)求準求實，堅持開門納諫。為使委員更好地履行職能，常委會在X屆政協開局之年舉辦了新委員培訓班，對新委員進行“如何當好政協委員”培訓，著重解決委員尤其是新委員“提案怎么寫”的問題;區政府每年下發《關于認真做好人大代表建議和政協委員提案辦理工作的通知》，堅持實行會審和復審兩者結合的宙核制;為切實提高委員的履職能力，在組織委員參加專題培訓、調研視察、情況通報、學習講座、協商座談的基礎上，堅持面向黨政部門征求選題意見、面向社會征集議案線索;堅持發揮黨派團體、界別小組的人才優勢和政協專委會的基礎作用，緊扣全區中心工作，精心設計、精確定位、精細組織、精準辦理;堅持“一對一”協商、對口協商、集中協商、專題協商、聯合協商相結合。實踐證明，這種運作模式，有效的提升了提案的針對性和精準性，質量明顯提高，普遍受到承辦單位的肯定和好評。

(二)開誠布公、堅持溝通協商。區政協常委會高度重視提案工作，把提案辦理協商作為提案落實的主要方式，以擴大參與、突出重點、講求實效為目標，積極推動提案整體辦理、重點難點提案的落實工作。

     一是主席會議重大提案重點協商。區政協主席會議堅持每年圍繞區經濟社會發展重點和年中任務“雙過半”完成情況進行專題提案協商，同時就提案辦理中的重點難點問題及時與區委、區政府主要領導溝通協商，推動重大、重點、重要提案的辦理落實;先后召開重大提案協商會X次，分別就“關于建立產學研軍融合發展基金的提案”，“關于振興老工業基地促進積極快速增長的提案”等進行重點協商，為區領導科學決策提供有效參考服務。

   二是專委會重要提案對口協商。大力推動以專委會為基礎、以轉化提案成果為重點的對口協商，各專委會先后與X個部門開展對口協商X余次，組織委員參與活動X余人次，形成有價值的調研報告X篇，對相關部門的工作落實起到了重要咨詢服務和推動作用。

   三是活動小組疑難提案界別協商。積極探索發揮界別作用的途徑和方式，完善工作機制、突出界別特色，使得提案針對性更加精準。在五個專委會的基礎上，建立了X個委員活動小組，積極組織活動小組開展“深入基層、了解社情民意"活動，為開展提案辦理協商進行了有益探索。據統計，圍繞經濟發展、城市建設和管理、教育、社會保障等八個方面的重點、難點提案，X屆政協先后召開重點提案促辦會X余次，就《關于完善社區養老日間照料中心服務設施》、《關于幫助實體經濟在轉型發展中爭取政策資金支持》、《關于利用XX閑置廠房引進和發展文化產業》等重點提案進行協商促辦，使所涉提案均得到了有效解決。2019年，人民政協報對我區“關于提高精準扶貧助困工作”提案辦理的經驗和做法進行了報道。

(三)強化領導，堅持聯合督辦。圍繞全區中心工作和群眾普遍關注的熱點、難點問題，堅持會間聯合審查擬辦、會后聯合集中交辦、年中聯合督辦，重點跟蹤催辦，初步形成了聯合辦理、整體推進、協調高效的工作機制;一是嚴把審查立案關。全會期間，對案由不清、建議不明、格式不規范的提案，及時與委員溝通并進行調整完善，確保了提案的質量;二是建立了嚴密的提案移交制度，規定提案辦理答復的時限，避免了提案辦理中推諉、拖延等現象;三是制定了辦理答復提案與委員見面制度，溝通了委員與承辦單位的聯系，促進了提案的落實;四是嚴把辦理質量關。提案辦理答復后，提案委及時進行審查，對一些辦理不認真，馬虎應付的復文，及時退回承辦單位重新辦理，對委員反饋不滿意的督促承辦單位整改;五是建立座談會與現場視察制度。通過通報辦理情況，組織相關委員到所提問題的現場視察，促進提案辦理工作由答復型向落實型延伸;六是建立了評比獎勵制度，每年全會期間及時總結推廣提案辦理工作經驗，做好評先、表彰，極大地調動了委員撰寫提案和承辦單位辦理提案的積極性。

各位委員、同志們。X屆區政協提案工作取得的成效，得益于區委、區政府、各承辦單位的高度重視和大力支持，得益于廣大政協委員和提案各參加單位、政協各專門委員會的辛勤付出和不懈努力。在此，我代表XX區政協第X屆委員會常務委員會向所有關心、支持和參與提案工作的各位委員、各級領導和同志們表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，X屆區政協在提案工作中雖然做了一些積極而有益的探索，但還是有一些不足和需要改進的問題：一是高質量的精品提案還不多;二是個別單位對提案辦理的重視程度還不高，仍存在重答復、輕落實的現象;三是提案工作的落實、跟蹤和反饋機制還需進一步完善等。

三、今后五年提案工作建議

今后五年，提案工作要全面貫徹市委、區委全會、經濟工作會議部署要求，把握新形勢、適應新常態，更好地發揮政協提案在促進我區經濟、政治、文化和社會建設中的積極作用。

(一)強化提案責任意識，提升提案工作水平。要進一步加強對提案工作的領導，始終把提案工作作為政協全局工作的重要環節和政治責任來抓;要圍繞轄區重點工程、重點項目，組織好委員開展視察協商，引導委員深入調研，精準選題;要進一步強化責任意識，真正把反映民意、集中民智、作為自己的神圣使命和履行職責的政治責任;要積極做好聯絡服務工作，為承辦單位與提案委員在辦前、辦中、辦后“三溝通”提供優質服務;要主動走訪協調，堅持提案交辦后的走訪、溝通，幫助協調辦理中的有關問題;要主動營造氛圍，充分運用網絡、報紙、媒體等多種途徑，宣傳提案工作，營造社會廣泛關注、積極參與、大力支持的提案工作良好氛圍。

(二)強化參政議政意識，提高提案工作質量。提案數量反映政協參政議政的積極性，提案質量反映政協參政議政的水平。因此，要正確處理提案數量與質量的關系，樹立精品意識，以質量求發展。要拓寬委員知情知政渠道，促使委員圍繞中心工作，從全局著眼，從實處入手，精心打造質量高、作用大、影響大的“精品”提案;要通過“XX新聞”、網絡、微信公眾號等平臺，將黨委、政府的中心工作、區政協的重要工作定期，提高委員的知情度、知政度，為委員撰寫出高質量提案提供保障;制定《關于進一步提高提案質量的意見》，建立完善提案審查工作制度，不斷細化審查立案標準和強化審查工作，把好立案關，保證提案質量。

(三)強化提案全局意識，注重提案工作實效。圍繞區委、區政府中心工作，抓住提案辦理這個核心，發揮政協的整體優勢，強化提辦對接，綜合協調，使提案工作與委員視察工作、專門委員會工作、反映社情民意工作等有機結合起來;加大督辦力度，對同類提案開展聯合集中協商辦理;對確定的重點提案，加大重點督辦協商面;對多次提出仍不能辦理落實的提案，組織力量專項督辦;對需跨年度辦理的提案建立臺賬，實施有效跟蹤督辦;切實把提案辦理協商貫穿于提案辦理全過程，提高辦理實效。

(四)強化提案創新意識，探索新的工作模式。以“實施創新驅動、提升發展品質、加大改革開放、促進經濟社會和諧發展”為引領，針對經濟社會矛盾凸顯的特點，抓主流、聚焦點、務實策、獻睿智;積極探索適應新常態下的參政議政特點，把握提案工作的特點規律，探索完善提案二次辦理、辦理協商、辦理詢問、辦理反饋、第三方評估機制;加強與區委督查室、區政府督查室、區人大有關部門的溝通協商，探索實施內容相近或相同的政協提案與人大建議共同交辦、督辦機制;建立提案辦理“回頭看”制度,加強提案辦理的跟蹤和反饋，促進提案辦理工作再提升、再創新。

第2篇：衛生政協委員履職報告范文

各位委員：

我受政協X區第X屆委員會常務委員會的委托，向大會報告X的提案工作，請予審議，并請參會的各位同志提出意見。

一、2019年提案工作回顧

2019年，廣大政協委員、政協各參加單位和專門委員會以高度的政治責任感和使命感，緊緊圍繞決勝全面建成小康社會奮斗目標，緊扣區委、區政府的中心工作和群眾普遍關心的熱點、難點問題，充分運用提案履行職能、建言獻策;為豐富協商民主實踐、推進協商民主進程、提高協商民主效果發揮了積極作用;為促進全區經濟發展、政治民主、社會和諧、文化繁榮、生態健康作出了重要貢獻。

(一)提案撰寫數量逐年增加，嚴肅性、科學性和全面性越來越顯現。2019年，共收到提案X件，比上屆增加X件，增長X%。經提案委員會審查，立案X件，占X%。確定重點提案X件，占X%。其中，聯名提案X件，占X%;委員個人提案X件，占X%;按建議或并案處理提案X件，占X%。提案(立案)內容屬于經濟發展方面X件，占X%;城市建設和管理方面X件，占X%;公安、交通安全、公共衛生、文化旅游、教育、民政、群眾生活方面X件，占X%;其它方面X件，占X%。這些提案大多數都順應當前經濟社會的發展規律，緊扣區委、區政府的工作中心、工作重點，以及轄區群眾關注的熱點難點問題，經過調研、反復斟酌而提出來的，在選題、分析問題和提出建議等方面都較好地體現了提案具備的嚴肅性、科學性和可行性要求，體現了提案者較高的政治責任感、履職能力和水平，整體質量較高。

(二)提案辦理質量不斷提高，提案落實率、委員滿意度大幅度提升。2019年，各承辦單位不斷改進工作、提高辦理質量，立案的X件提案不僅X%得到了辦理答復，落實率和滿意度明顯提高。提案所提問題已經得到解決或基本解決的X件，占X%;被采納并列入計劃仍在組織實施的X件,占X%;因條件所限暫不能解決的X件，占X%。對未被采納的提案，有關承辦單位都向提案人做了解釋說明，有的作為一般意見轉送有關部門，有的則委托市政協委員向市政協提出反映，此舉得到了委員的充分肯定和理解。

(三)提案載體效能充分發揮，對全區經濟和社會事業發展促進作用明顯。X屆政協提案工作，在區委、區政府的高度重視和大力支持下，不斷充實完善履行職能的各項制度，形成了調研、視察、提案辦理等一系列經常性工作程序;堅持服務大局與凝聚力量相結合，堅持調研與促進成果轉化相結合，以提案為載體，強化凈言、獻策、履職建設。2019年、經過委員們的共同努力以及提案工作者和承辦單位的辛勤工作，提案工作呈現出質量和辦理成效不斷提升的良好態勢，成為區委、區政府了解社情民意的重要渠道，聯系社會各界的集聚平臺，較好地發揮了政治協商、民主監督、參政議政職能，對我區經濟和社會事業的發展起到了很好的促進作用。

1.圍繞中心、積極履職。2019年，委員們圍繞“十三五”發展規劃，關注發展、服務大局意識不斷提升，在優化經濟發展環境，加快城鄉一體化建設，加大中小企業扶持力度，促進科研成果就地轉化，完善招商引資政策，發展工業旅游等方面提出了寶貴的意見和建議，有不少提案被相關部門采納落實后，產生了較好的經濟效益和社會效益。如《關于加快老工業基地振興轉型的建議》《關于加快科技成果轉化的建議》《關于社會養老問題的建議》《關于搭建中小企業信息服務平臺的提案》、《關于加快城市棚戶區改造的提案》《關于實現義務教育均衡發展的提案》等，所提意見和建議符合我區區域經濟社會發展的實際,與我區的工作重心不謀而合，提案一經提出便被采納，收到了積極效果。

2.緊扣熱點、突出重點。民生是本、民意是天。2019年，政協始終圍繞群眾反映的熱點，黨委、政府關注的重點開展提案工作。據統計，反映舊城改造、城市建設、城市管理和民生、生活方面的提案倍受委員關注，占總數的X%。區委、區政府和承辦單位非常重視，想方設法給予辦理和落實。2019年，累計投入資金X億元，完成城中村、棚戶區改造X萬平方米，使X萬余戶家庭住房條件得到改善;加大教育經費保障，總計投入X億元興教惠民，有效解決了大班額問題;公共衛生和醫療服務體系不斷完善，基本公共衛生服務經費從X年人均X元提高到了人均X元;城市精細化管理得到有效落實，實施X余項區屬道路升級改造和背街小巷提升工程，城市形象、道路交通和人居環境得到較大改觀;全面開展生態園林綠化提升工程，新增公共綠地面積X萬平方米，全區綠化覆蓋率達到X%,人均綠地面積X平方米;“十大民生實事”辦理工作，被洛陽市人民政府授予“2019年度十大民生實事辦理工作先進單位”。

3.服從大局、聚焦難點。發展是第一要務，2019年，既是經濟發展的戰略機遇期，也是矛盾凸顯期。面對機遇和挑戰，委員們急政府所思為己任，積極諫言獻策。X委員提出的《關于加快產學研推廣應用的提案》，科技局在辦理時，積極爭取政策性資金，先后幫助X家企業成功申報X年國家中小企業創新基金;在此基礎上大力實施科技創新，在全區建成市級以上研發中心X個，企業申請專利X件，申請量及財政資助金額均居全市首位。高潔等委員提出的《關于加快城市棚戶區改造的提案》，區政府高度重視，穩步推進舊城棚戶區和城中村改造，累計完成征遷面積X萬平方米，安置房開工面積X萬平方米，完成投資X億元;同時，為X號街坊棚戶區改造一期等X個棚戶區改造項目爭取國開行政策性資金X億元。根據X委員提出的《關于幫助實體經濟在轉型發展中爭取政策資金支持的提案》，為扶持實體經濟企業轉型升級，2019年，我區先后幫助轄區企業申報項目X余批次，爭取上級資金X萬元,幫助轄區企業使用市還貸周轉金X筆、累計金額X億元。依據X等委員提出的《關于完善社區養老日間照料中心服務設施的提案》，區民政局探索完善了居家養老和社區日間照料服務新模式，成立了X區養老服務中心，建立了X個社區日間照料中心，新建X個社區養老服務中心，累計服務老人X萬余人次，醫養結合養老服務模式得到省、市肯定，該模式被省政府評定為全省養老服務社會化示范區。圍繞加快經濟發展方式這一主線，2019年，提案(立案)X件、占整個提案數量的X%。這些貼切實際的提案在實踐運用中，均產生了良好的社會效果。

二、X屆政協提案工作的主要做法和體會

2019年，X屆政協常委會堅持“圍繞中心，服務大局，提高質量，講求實效”的提案工作方針，堅持協商辦理理念，在提高提案質量、辦理質量和服務質量等方面進行了積極探索，實現了X屆常委會提出的“提案上質量，辦理上水平，服務上臺階”的提案工作目標。

(一)求準求實，堅持開門納諫。為使委員更好地履行職能，常委會在X屆政協開局之年舉辦了新委員培訓班，對新委員進行“如何當好政協委員”培訓，著重解決委員尤其是新委員“提案怎么寫”的問題;區政府每年下發《關于認真做好人大代表建議和政協委員提案辦理工作的通知》，堅持實行會審和復審兩者結合的審核制;為切實提高委員的履職能力，在組織委員參加專題培訓、調研視察、情況通報、學習講座、協商座談的基礎上，堅持面向黨政部門征求選題意見、面向社會征集議案線索;堅持發揮黨派團體、界別小組的人才優勢和政協專委會的基礎作用，緊扣全區中心工作，精心設計、精確定位、精細組織、精準辦理;堅持“一對一”協商、對口協商、集中協商、專題協商、聯合協商相結合。實踐證明，這種運作模式，有效的提升了提案的針對性和精準性，質量明顯提高，普遍受到承辦單位的肯定和好評。

(二)開誠布公、堅持溝通協商。區政協常委會高度重視提案工作，把提案辦理協商作為提案落實的主要方式，以擴大參與、突出重點、講求實效為目標，積極推動提案整體辦理、重點難點提案的落實工作。一是主席會議重大提案重點協商。區政協主席會議堅持每年圍繞區經濟社會發展重點和年中任務“雙過半”完成情況進行專題提案協商，同時就提案辦理中的重點難點問題及時與區委、區政府主要領導溝通協商，推動重大、重點、重要提案的辦理落實;先后召開重大提案協商會X次，分別就“關于建立產學研軍融合發展基金的提案”“關于振興老工業基地促進積極快速增長的提案”等進行重點協商，為區領導科學決策提供有效參考服務。二是專委會重要提案對口協商。大力推動以專委會為基礎、以轉化提案成果為重點的對口協商，各專委會先后與X個部門開展對口協商X余次，組織委員參與活動X余人次，形成有價值的調研報告X篇，對相關部門的工作落實起到了重要咨詢服務和推動作用。三是活動小組疑難提案界別協商。積極探索發揮界別作用的途徑和方式，完善工作機制、突出界別特色，使得提案針對性更加精準。在五個專委會的基礎上，建立了X個委員活動小組，積極組織活動小組開展“深入基層、了解社情民意"活動，為開展提案辦理協商進行了有益探索。據統計，圍繞經濟發展、城市建設和管理、教育、社會保障等八個方面的重點、難點提案，X屆政協先后召開重點提案促辦會X余次，就《關于完善社區養老日間照料中心服務設施》、《關于幫助實體經濟在轉型發展中爭取政策資金支持》、《關于利用X閑置廠房引進和發展文化產業》等重點提案進行協商促辦，使所涉提案均得到了有效解決。X年，人民政協報對我區“關于實行同康工程，提高精準扶貧助困工作”提案辦理的經驗和做法進行了報道。

(三)強化領導，堅持聯合督辦。圍繞全區中心工作和群眾普遍關注的熱點、難點問題，堅持會間聯合審查擬辦、會后聯合集中交辦、年中聯合督辦，重點跟蹤催辦，初步形成了聯合辦理、整體推進、協調高效的工作機制;一是嚴把審查立案關。全會期間，對案由不清、建議不明、格式不規范的提案，及時與委員溝通并進行調整完善，確保了提案的質量;二是建立了嚴密的提案移交制度，規定提案辦理答復的時限，避免了提案辦理中推諉、拖延等現象;三是制定了辦理答復提案與委員見面制度，溝通了委員與承辦單位的聯系，促進了提案的落實;四是嚴把辦理質量關。提案辦理答復后，提案委及時進行審查，對一些辦理不認真，馬虎應付的復文，及時退回承辦單位重新辦理，對委員反饋不滿意的督促承辦單位整改;五是建立座談會與現場視察制度。通過通報辦理情況，組織相關委員到所提問題的現場視察，促進提案辦理工作由答復型向落實型延伸;六是建立了評比獎勵制度，每年全會期間及時總結推廣提案辦理工作經驗，做好評先、表彰，極大地調動了委員撰寫提案和承辦單位辦理提案的積極性。

各位委員、同志們。區政協提案工作取得的成效，得益于區委、區政府、各承辦單位的高度重視和大力支持，得益于廣大政協委員和提案各參加單位、政協各專門委員會的辛勤付出和不懈努力。在此，我代表X區政協第X屆委員會常務委員會向所有關心、支持和參與提案工作的各位委員、各級領導和同志們表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，X屆區政協在提案工作中雖然做了一些積極而有益的探索，但還是有一些不足和需要改進的問題：一是高質量的精品提案還不多;二是個別單位對提案辦理的重視程度還不高，仍存在重答復、輕落實的現象;三是提案工作的落實、跟蹤和反饋機制還需進一步完善等。

三、2020年提案工作建議

今后五年，是“十三五”規劃收官的關鍵時期，提案工作要緊緊圍繞《X區國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》,全面貫徹市委、區委全會、經濟工作會議部署要求，把握新形勢、適應新常態，更好地發揮政協提案在促進我區經濟、政治、文化和社會建設中的積極作用。

(一)強化提案責任意識，提升提案工作水平。要進一步加強對提案工作的領導，始終把提案工作作為政協全局工作的重要環節和政治責任來抓;要圍繞轄區重點工程、重點項目，組織好委員開展視察協商，引導委員深入調研，精準選題;要進一步強化責任意識，真正把反映民意、集中民智、作為自己的神圣使命和履行職責的政治責任;要積極做好聯絡服務工作，為承辦單位與提案委員在辦前、辦中、辦后“三溝通”提供優質服務;要主動走訪協調，堅持提案交辦后的走訪、溝通，幫助協調辦理中的有關問題;要主動營造氛圍，充分運用網絡、報紙、媒體等多種途徑，宣傳提案工作，營造社會廣泛關注、積極參與、大力支持的提案工作良好氛圍。

(二)強化參政議政意識，提高提案工作質量。提案數量反映政協參政議政的積極性，提案質量反映政協參政議政的水平。因此，要正確處理提案數量與質量的關系，樹立精品意識，以質量求發展。要拓寬委員知情知政渠道，促使委員圍繞中心工作，從全局著眼，從實處入手，精心打造質量高、作用大、影響大的“精品”提案;要通過“X新聞”、網絡、微信公眾號等平臺，將黨委、政府的中心工作、區政協的重要工作定期，提高委員的知情度、知政度，為委員撰寫出高質量提案提供保障;制定《關于進一步提高提案質量的意見》，建立完善提案審查工作制度，不斷細化審查立案標準和強化審查工作，把好立案關，保證提案質量。

(三)強化提案全局意識，注重提案工作實效。圍繞區委、區政府中心工作，抓住提案辦理這個核心，發揮政協的整體優勢，強化提辦對接，綜合協調，使提案工作與委員視察工作、專門委員會工作、反映社情民意工作等有機結合起來;加大督辦力度，對同類提案開展聯合集中協商辦理;對確定的重點提案，加大重點督辦協商面;對多次提出仍不能辦理落實的提案，組織力量專項督辦;對需跨年度辦理的提案建立臺賬，實施有效跟蹤督辦;切實把提案辦理協商貫穿于提案辦理全過程，提高辦理實效。

(四)強化提案創新意識，探索新的工作模式。以“實施創新驅動、提升發展品質、加大改革開放、促進經濟社會和諧發展”為引領，針對經濟社會矛盾凸顯的特點，抓主流、聚焦點、務實策、獻睿智;積極探索適應新常態下的參政議政特點，把握提案工作的特點規律，探索完善提案二次辦理、辦理協商、辦理詢問、辦理反饋、第三方評估機制;加強與區委督查室、區政府督查室、區人大有關部門的溝通協商，探索實施內容相近或相同的政協提案與人大建議共同交辦、督辦機制;建立提案辦理“回頭看"制度,加強提案辦理的跟蹤和反饋，促進提案辦理工作再提升、再創新。各位委員，各位同志：

第3篇：衛生政協委員履職報告范文

現在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請政協委員和其他列席人員提出意見。

一、20*年工作回顧

20*年，縣人民政府在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協和社會各界的監督支持下，緊緊依靠全縣人民，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，團結奮進，真抓實干，大力實施突破發展，較好地完成了十五屆人大五次會議確定的各項目標，實現了“十一五”規劃的良好開局。預計全年完成GDP3.1億元，增長10%，其中一、二、三產分別增長6.0%、16.7%和10%。預計全社會固定資產投資完成2億元，同比增長13%;預計財政總收入完成1738萬元，增長16.4%；預計農民人均現金收入達19*元，凈增130元；人口自然增長率控制在3.5‰以內。

（一）產業抓特色，新農村建設成效顯著。集中力量實施“123”工程，糧食喜獲豐收，預計總產量達2.96萬噸，農民人均占有糧食1200斤；建設以生豬為主的畜牧專業鄉2個、重點村20個，新發展養殖大戶350戶，新建三元仔豬繁育場5個，啟動正大模式養豬10戶，預計生豬飼養總量達15.48萬頭，同比增長8.2%，農民人均飼養生豬3頭；積極推行訂單農業，加快玄參GAP基地建設和黃連規范化種植，建成標準化連片種植示范點31個，發展藥材種植大戶350戶，新發展草本藥材4.57萬畝，藥材種植總面積達11.8萬畝，農民人均種植藥材2畝；大力發展魔芋產業，種植魔芋4640畝。捆綁資金，捆綁項目，全力推進新農村建設，11個省市縣社會主義新農村試點村建設進展順利，19個扶貧重點村全面建成，新啟動10個和10個在建扶貧重點村建設步伐加快。新修改造農田2000畝，新修人畜飲水工程13處、灌溉渠道10.6公里、河堤3500米；新修便民橋36座；完成公益林建設1000畝，封山育林1.5萬畝，荒山造林5000畝；啟動洪石河、小曙河、大河流域土地復墾項目，完成投資200萬元；完成勞務輸出1萬人。

（二）項目抓投資，基礎設施日臻改善。精心組織實施“項目建設年”，累計開工建設項目47個，建成41個。全力以赴實施通村水泥路建設，取得喜人成績，新修改造村道50公里，鋪設水泥路面103公里，占市上下達我縣87.5公里建設任務的117%，完成縣上建設任務的103%。平鎮二級公路續建工程、曙雙路配套設施建設全面完成。投資7560萬元的110KV__輸變電工程進展順利，完成投資4920萬元。累計投資1652萬元實施城鎮建設，中心廣場建設進展順利，政務大樓、檢察院技偵大樓即將竣工，政府小區路改造、竹溪河滑坡一期治理、__初中、文化館改造和文化一條街建設全面竣工，縣城美化、綠化、亮化工程基本完成，縣城面貌煥然一新。曾家集鎮人行道彩磚鋪設、綠化、亮化工程順利完成，配套功能進一步健全，成為集鎮建設的新亮點。“自然國心”雞心嶺景區開發取得實質性進展，核心景區一期建設工程正式開工。信息化建設步伐加快，寬帶網覆蓋率、有線電視通村率快速提高，移動通信鄉鎮覆蓋率達到100%。招商引資工作取得新成效，簽訂涉及小水電、礦產、旅游等產業建設項目合同8個，引進外地資金1.57億元，對外開放步伐進一步加快。

（三）工業抓擴張，二三產業穩步發展。預計完成工業總產值1.6億元，同比增長14%，其中國有及規模以上工業產值5400萬元，同比增長1.6%。礦產工業穩步增長，規模以上煤炭工業企業產值4424萬元，占規模以上工業產值的81.9%，新引進的精洗煤廠即將建成投產；縣美味佳公司被省政府正式命名為陜西省農業產業化經營龍頭企業，新建成10萬頭生豬分割肉生產線一條；縣制藥廠技改穩步推進，新藥研發進展順利，系列飲品生產勢頭良好；水泥產銷兩旺，供不應求。國有企業改制深入推進，完成5戶商貿流通企業改制。餐飲服務行業迅速發展，接待能力不斷增強。民營經濟快速發展，預計鄉鎮企業完成總產值1.86億元，同比增長5%；預計社會消費品零售總額實現8400萬元，同比增長7.4%。

（四）稅收抓征管，財政收入大幅增長。預計完成地方財政收入1031萬元，增長15.2%；財政支出9033萬元，財政收支保持平衡。強化稅收征管，煤炭稅費“一費制”管理進一步完善。優化支出結構，壓縮一般性支出，加大了對產業發展、重點項目建設、公共事業發展等方面的扶持，實現了“兩個確保”、“兩個保證”和“一個低保”的目標。部門預算、國庫集中支付、財政收支分類、鄉財鄉用縣監管、村財鄉管、政府采購等方面的改革進一步深化。金融資金支持地方經濟發展力度進一步加大，預計年末金融機構各項存貸款余額分別達2.8億元和1.5億元，同比分別增長3.7%和8.7%。

（五）事業抓發展，和諧社會步伐加快。人民生活水平不斷提高，預計城鎮居民人均可支配收入達6959元，同比增長7.5%，農民人均純收入達19*元，增長7.3%。科技工作水平不斷提高，科技示范和實用技術推廣普及力度進一步加大。學校管理不斷強化，校園建設步伐加快，農村義務教育經費保障機制改革順利推進，全縣7156名學生享受了“兩免一補”政策。計劃生育“三清三查”活動扎實開展，低生育水平持續穩定。公共衛生、醫療衛生工作呈現健康協調發展的良好態勢，兒童免疫接種率達98%，建立了農村藥品購銷網絡，新型農村合作醫療制度正式啟動，醫院管理年活動取得實效。高度重視地方病防治工作，完成防氟砷爐改造4500戶。成功舉辦了首屆陜XX毗鄰縣區籃球賽和經濟社會發展戰略研討會。地方文化得到深入挖掘，文藝演出精彩紛呈，農民原生態藝術演唱首次登上全省千縣百場農村文藝調演舞臺并榮獲三等獎。第二次農業普查各項準備工作進展順利。城鄉低保做到了應保盡保，農村五保戶集中供養體系建設順利啟動，殘疾人各項優惠政策得到落實，困難群眾生活得到妥善安置。深入開展安全生產專項整治，安全生產總體保持平穩態勢。認真開展“平安__”創建，社會治安基層基礎工作得到夯實。“五五”普法正式啟動。加強積案排查和辦理，及時化解各類矛盾，社會大局保持穩定。環保、工商、物價、統計、審計、氣象、檔案、老齡、兒基會項目等方面的工作也取得了新進步。

（六）履職抓服務，政府建設得到加強。深入推進縣鄉職能轉變，堅持依法行政，大力推進陽光政務，政府民主、科學決策得到加強。集中開展干部隊伍作風整頓，干部作風明顯好轉。深入學習貫徹《公務員法》，公務員隊伍素質不斷提高。認真執行人大及其常委會的各項決議、決定，自覺接受人大的依

法監督、政協的民主監督和社會各界的輿論監督，辦理人大代表建議、意見69件，政協委員提案56件，辦復率達100%。黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展，投資環境整治和糾風工作取得新進展。審計、監察、統計執法力度加大，扎實開展了反商業賄賂專項治理，部門和行業風氣繼續好轉，從源頭上預防和治理腐敗工作取得新成效。堅持求真務實，嚴格政令政紀，強化督促落實，政府工作效率不斷提高，施政能力不斷增強。

各位代表！過去的一年，是我縣經濟社會快速發展，綜合實力不斷增強的一年；是城鄉面貌發生可喜變化，人民生活水平顯著提高的一年；是改革開放不斷深化，政治社會穩定和諧的一年。全縣呈現出政通、人和、勁足、心齊的新景象。一年來的實踐使我們深刻地體會到：只有堅持科學發展觀，依法、民主、科學決策，才能保持經濟健康發展；只有堅持統籌協調，實施重點突破，才能促進經濟加快發展；只有堅持解放思想，銳意創新，才能激發經濟發展活力；只有堅持以人為本，執政為民，才能維護社會和諧穩定；只有堅持轉變職能，求真務實，才能提高政府施政能力。縣政府工作所取得的這些成績，是縣委統攬全局、正確領導的結果，是縣人大、縣政協依法監督、民主監督的結果，是社會各界和衷共濟、通力協作的結果，是全縣人民艱苦創業、奮力拼搏的結果。在此，我謹代表縣政府，向辛勤工作在第一線的廣大工人、農民、知識分子和干部職工致以崇高的敬意！向關心、支持政府工作的各位代表、各位委員和社會各界人士表示誠摯的謝意！

第4篇：衛生政協委員履職報告范文

這次婦女兒童工作會議的主要任務是，認真貫徹全省第五次婦女兒童工作會議精神，回顧近幾年來全市婦女兒童工作，總結經驗，表彰先進，部署今后一個時期婦女兒童工作。剛才，萬新同志宣讀了表彰決定，會議對實施規劃的先進集體、先進個人進行了頒獎，先進集體和個人代表作了典型發言，羅平同志代表市政府作了很好的工作報告，我完全贊同。希望大家結合實際，認真抓好貫徹落實。下面，我就如何做好新形勢下的婦女兒童工作，再強調三點意見：

一、認清形勢、提高認識

廣大婦女是經濟社會發展的重要推動力量，少年兒童是我們國家的未來建設者。做好婦女兒童工作，發展婦女兒童事業，是落實科學發展觀、構建和諧社會的必然要求，是各級黨委政府的重要任務。近年來，市委、市政府高度重視婦女兒童工作，始終把發展婦女兒童事業擺上重要議事日程。市政府常務會議堅持每年聽取婦女兒童工作匯報，研究部署婦女兒童工作。去年，市委、市政府將婦女兒童工作納入縣區綜合考評和市直單位目標考評，這在全省還是第一家。各級各部門按照婦女兒童發展規劃的要求，強化責任意識，切實履行職責，全市婦女兒童事業取得了長足發展。突出表現為：婦女參政比例逐年提高，女干部占全市公務員總數的28.9%；女性從業人員持續增加，占全市從業人員總數的43.1%；婦女兒童受教育程度和衛生健康狀況明顯改善，合法權益得到法律保障；一些婦兒工作走在全省全國的前列，特別是農村建立留守婦女互助小組的做法得到了國務院領導的充分肯定。這些成績的取得，是社會各界大力支持的結果，更凝聚著各級婦兒工委和婦兒工作者的辛勤奉獻。借此機會，謹向出席這次會議的各位代表，并通過你們，向關心支持婦兒工作的社會各界，向工作在一線的廣大婦兒工作者，致以崇高的敬意和親切的問候！

今年是本屆政府任期的最后一年，也是“五年大變化”的實現之年。市委基于對市情的認識和發展趨勢的把握，提出了“瞄準新目標、發揮新優勢、邁出新步伐”，在實現“五年大變化”以后，爭取再用3－5年時間，努力進入“第一方陣”的新目標。我市婦女、兒童兩大群體約占全市總人口的三分之二，是一支重要的社會力量，必須充分發揮廣大婦女的“半邊天”作用，進一步調動他們的積極性、主動性和創造性，努力為推進經濟社會又好又快跨越式發展作出應有的貢獻。各級各有關部門一定要從全局和戰略的高度，充分認識做好新時期婦女兒童工作的重要意義，以高度的歷史使命感和責任感，全面加快婦女兒童事業發展步伐，不斷開創我市婦女兒童工作新局面。

二、明確任務、突出重點

加強婦女兒童工作，加快婦女兒童事業發展，必須明確任務，突出重點，狠抓落實。要突出實施“兩個規劃”這一主線，切實做到“兩個注重”，即注重解決婦女兒童發展中的實際問題，注重優化婦女兒童的發展環境。重點要抓好以下四項工作：

一要圍繞中心任務。在當前復雜多變的宏觀經濟環境下，各級婦兒組織要緊緊圍繞保持經濟平穩較快發展這個首要任務，充分發揮“半邊天”的獨特優勢，堅持“兩手抓”，一手抓發展，大力促進婦女就業再就業，加強職業技能培訓，加大扶持力度，提高婦女就業競爭力和創業能力；一手抓維權，積極實施好涉及婦女兒童的民生工程，有效化解有關婦女兒童利益的社會矛盾，團結帶領廣大婦女為保增長、保民生、保穩定多作貢獻。

二要確保規劃達標。“兩個規劃”實施跨度為十年，目前已進入第九個年頭。今明兩年是推進“兩個規劃”目標全面實現的攻堅階段，時間緊、任務重、要求高。各級各有關部門要高度重視，集中資源力量，加大攻堅力度，突破重點難點，扎實推進規劃實施。特別要做好規劃監測評估工作，將尚未達標的指標梳理出來，開展調研，制定措施，強化責任，加強督查，確保2010年終期目標順利達標。

三要解決突出問題。這是規劃達標的關鍵環節。各級各有關部門要多措并舉，積極作為，切實為廣大婦女兒童做好事、辦實事、解難事。要大力關注留守、流動兒童的生存狀況，在教育管理、道德品質、心理引導、人身安全等方面，創造有利環境，多做服務工作。要切實維護婦女兒童合法權益，嚴厲懲處拐賣、虐待婦女兒童的違法犯罪行為。要積極改善城鄉基層公共衛生和基本醫療服務條件，努力使廣大農村婦女兒童享有優質的基本婦幼保健服務。

四要提高服務水平。按照法律和章程規定，進一步提高各級婦兒組織在社會管理與公共服務方面的參與度，提高運用社會化服務手段開展婦女兒童工作的能力，注重總結典型經驗、創新工作方式、建立長效機制，逐步形成與群眾工作規律相符合、與社會事業發展相協調、與婦兒事業形勢相適應的工作格局。

三、加強領導、形成合力

婦女兒童工作涉及多部門、多領域，關系各行各業和千家萬戶，是一項社會系統工程。各級政府及有關部門要落實法定職責，調動各方力量，努力構建“黨委加強領導、政府積極負責、部門主動履職、社會廣泛參與”的工作格局，不斷提升全市婦女兒童事業整體發展水平。

一要落實政府責任。各級政府要把婦女兒童工作納入政府工作的重要議程，放到經濟社會發展的大局中統籌考慮、統一部署、同步推進。主要領導要主動關心過問，分管領導要搞好抓總協調，各級政府常務會議應堅持每年聽取1－2次婦女兒童工作匯報，分析研究婦女兒童工作狀況，認真解決存在的突出問題，尤其要精心組織好新一輪婦女兒童發展規劃的編制工作，推動我市婦女兒童事業全面健康發展。

二要強化部門配合。各級婦兒工委及其辦公室是各級政府負責實施婦女兒童發展規劃的職能部門，要加強對婦兒工作的協調、檢查、監督和指導。發改、教育、科技、民政、財政、勞動保障、衛生、計生等成員單位，是實施規劃的主要責任部門，要把搞好婦女兒童工作作為自己義不容辭的職責，認真研究和解決本部門的薄弱環節和突出問題，確保全市婦女兒童發展規劃目標、任務在本部門得到落實。

第5篇：衛生政協委員履職報告范文

根據省、市治理“餐桌污染”、建設“食品放心工程”工作的要求，我縣2012年食品安全工作各項任務指標明確如下：

（一）畜牧業產品

城區定點屠宰率達到99%以上，已開展定點屠宰的鄉鎮豬肉進點屠宰率達95%，城區所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業。上市豬、牛、羊肉衛生指標抽檢合格率達98%以上；生豬產銷環節“鹽酸克倫特羅”和“萊克多巴胺”抽樣檢出率控制在1%以內；禽類（雞、鴨）抗生素和磺胺類藥物殘留及鮮牛奶抗生素抽檢超標率控制在1%以內；生鮮乳三聚氰胺抽檢合格率100%。

（二）種植業產品

鞏固城區的農產品批發市場100%納入食品安全監測范圍。蔬菜產銷環節農藥殘留抽檢不合格率控制在5%以內，蔬菜重金屬殘留市場抽檢不合格率控制在5%以內；主要水果（時令鮮果）農藥殘留市場抽檢不合格率、主產區生產環節茶葉農藥殘留抽檢不合格率均控制在3%以內；稻谷農藥殘留抽檢合格率98%以上。

（三）水產品

鞏固城區的水產品批發市場100%納入食品安全監測范圍；主要水產品（蝦、羅非魚、鰻鱺）產銷環節藥物殘留抽檢超標率控制在3%以內，健康養殖示范場、出口原料備案基地、無公害水產品生產企業等三類基地100%納入監管；上市水產品及水發產品甲醛抽檢不合格率控制在1%以內。

（四）飲用水

城區市政供水管網末梢水水質抽檢合格率達95%以上，二次供水3項常規指標（濁度、大腸桿菌、菌落總數）抽檢合格率達96%以上，瓶（桶）裝飲用水生產企業產品及市場抽檢衛生指標合格率分別達98%和97%以上。

（五）加工食品

原糧衛生指標抽檢合格率達95%以上，調味品（醬油、食醋、魚露）、豆腐及豆制品、糧食復制品（掛面、線面、粉干）衛生指標市場抽檢合格率均達96%以上；大米、食用油黃曲霉素b1及食用油過氧化值、酸值市場抽檢超標率均控制在1%以內，小麥粉增白劑、肉蛋乳再制品衛生指標市場抽檢合格率均達98%以上；罐頭、糕點、飲料、酒類衛生指標市場抽檢合格率均達96%以上。

（六）餐飲業和食堂

加強對酒樓、飯店、小吃店、快餐店、學校食堂和集體用餐配送單位的監管，推進餐飲服務單位食品衛生監督量化分級管理制度；繼續完善城區餐飲經營單位和集體食堂（特別是學校食堂）索證索票和進貨查驗制度；城區餐飲服務單位無證經營的查處率達到100%；集中式消毒服務企業餐具抽檢衛生指標合格率達到90%以上。

二、工作重點

（一）各負其責，認真抓好食品安全各個環節的監管

1．種植養殖環節：由縣農業局負責。要加強初級食用農產品生產和標準化種植的監督管理工作，加大農產品污染源頭治理力度；加強產地認定，推行標準化種植、養殖和生產加工，加大“無公害農產品”、“綠色食品”和“有機食品”的認證力度，推出一批符合食品安全標準的名優特產品；開展農產品質量可追溯制度的試點工作，推動全縣農產品質量安全可追溯體系建設，加強《農產品質量安全法》宣傳；要加強對農業投入品生產、經營和使用的監督管理和指導，增加對農藥、獸藥殘留以及“瘦肉精”、氯霉素等污染的檢測范圍和頻次，查處違法生產、銷售國家明令禁止的農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑的行為，嚴防藥物殘留超標的農產品流入市場，農（畜、水）產品生產基地和規模種植、養殖場、標準化示范區（場）使用違禁農（獸）藥和化學物品問題基本解決；要加強動植物疫病監測，切實掌握動植物疫病流行規律和疫情動態，提高預警預報能力，保障農牧漁業健康發展。

2．生產加工環節：由縣質監局牽頭負責。加強食品生產許可工作，嚴格發放食品生產許可證，把好食品質量安全市場準入關；強化日常檢查、監督抽檢、年審、專項整治等措施，依法查處生產不符合安全標準食品的違法行為；督促企業建立健全食品安全的相關臺帳、記錄，強化企業法人產品安全主體責任意識；繼續實施風險約談機制，對發現存在安全隱患的食品生產企業，指導企業盡快消除安全隱患；深入開展食品添加劑專項整治，嚴厲打擊食品生產加工環節違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的違法行為；加強食品質量安全監督抽檢，組織開展全縣加工食品質量監督抽查，監督不合格產品的生產加工企業整改到位，督促生產企業主動召回不合格產品，對屢查屢犯的生產加工企業立案查處；幫助一批中小食品生產加工企業做大做強，扶持一批名優食品企業爭創名牌產品，推動食品加工企業建立比較完善的食品質量安全控制和管理體系，進一步提高全行業食品質量安全水平，促進食品工業的健康發展。

3．流通環節：由縣工商局負責，繼續開展流通環節食品質量可追溯體系建設工作，推廣現有示范點好的經驗做法，不斷提高轄區內食品經營戶特別是批發類經營戶的經營水平，爭取選定一批企業作為示范點，開展創建工作；繼續抓好食品流通許可工作，重點加大取得流通許可經營戶的日常監管及量化評估工作，同時抓住批發環節，食品批發戶倉庫的監管列為重點監管范圍；繼續開展各專項整治工作。加大對食品添加劑、農村食品市場、乳制品市場、節日市場、豬肉市場、流通環節違法添加非食用物質和濫用食品添加劑等整治工作。要重點加強食品添加劑經營戶的監管，落實索證索票及進銷臺賬制度；充分利用“食品流通監督管理系統”，實現食品“索證索票”、“跟蹤溯源”、“巡查監管”三項功能有機結合，提高食品安全監管的科學性、有效性，進一步提升監管效能。

由縣經貿局負責，抓好牲畜定點屠宰和酒類流通管理工作。強化屠宰企業監管，加強農村和城鄉結合部牲畜屠宰管理，打擊私屠濫宰行為，消除病肉、注水肉上市。要組織開展酒類流通備案登記、溯源制度檢查和酒類專項執法行動，加強從事酒類批發、零售單位或個人的管理，嚴厲查處假冒偽劣酒類和非法進口酒違法經營行為，規范酒類流通秩序。

由縣環保局負責，繼續組織開展飲用水水源保護專項執法檢查。重點查處各類企業排放有毒有害污染物，進一步加大已批準設立的生活飲用水地表水源保護區的監管力度，嚴厲打擊破壞飲用水源地的違法行為。

由縣水利局負責，加大對飲用水質監測力度，繼續做好二次供水設施的監督檢查和抽驗工作，努力二次供水改為直供水；加大對村級供水設施的改建進度，“十二五”期間解決規劃內的農村飲水不安全問題，確保人民群眾的飲水安全。

4．餐飲和食堂等消費環節：由縣衛生局負責。要嚴格執行餐飲服務許可證發放和審核制度，徹底解決餐飲經營單位無證經營問題；實施餐飲服務食品安全監督量化分類管理制度，督促餐飲企業和集體食堂建立健全和嚴格執行原料進貨索證和檢查驗收制度以及食品添加劑使用管理制度，嚴格餐具消毒，加強餐具抽檢，加大對集中式餐（飲）具消毒服務企業的監督檢查，提高餐具抽檢合格率；督促使用二次供水的餐飲業、學校食堂落實二次供水設施的清洗、消毒制度，加強對餐飲業飲用水衛生監管；強化對農村、學校、建筑工地食堂以及旅游點餐飲、小餐館的食品安全監管，加大對熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風險食品和餐具清洗消毒等重點環節的監督檢查力度；嚴厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質食用油、不合格調味品、工業用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為，杜絕使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品和使用有毒有害物質加工食品行為，防止食物中毒事件和食源性疾病發生。

其它食品安全委員會成員單位要按照職責分工，加強對各類食品的監管，認真履職，狠抓落實。同時，各監管部門要聯手做好各種影響食品安全的各類突發性事件的防范和處置工作，防止重大食品安全事故的發生和蔓延。

（二）繼續扎實開展食品安全專項整治

各監管部門要針對問題多發場所、單位和監管薄弱領域以及重點品種，治隱患、抓反復、防反彈，進一步治理整頓工作引向深入。針對農產品和食品批發市場、城鄉結合部、偏遠鄉村、中小學校園、超市、中小學食堂及校園周邊就餐點、農村市場等問題多發場所和小作坊、小攤販、小餐飲等單位，要采取執法抽檢、市場巡查、突擊暗訪、風險監測以及有獎舉報等措施，深入開展食品安全隱患排查治理行動，嚴厲打擊食品安全違法違規行為；狠抓“問題乳粉”、“地溝油”、“瘦肉精”和制售病死畜禽、私屠濫宰等違法犯罪活動的防范和打擊，嚴防惡性食品安全問題發生；繼續深化與人民群眾日常生活密切相關的乳制品、食用油、肉類、酒類、保健食品、腐竹、食品添加劑等重點品種的綜合治理工作，要采取治理、規范、提升等措施，提升大宗消費食品的質量安全水平。

（三）加快提升食品安全監管能力

根據省、市要求，按照分段監管的職責，各監管部門要加大經費投入，加強檢驗檢測體系建設，提高檢測能力，確保年度評價性抽樣檢測任務完成；要不斷完善風險監測網絡，擴大監測范圍和樣本量，加強食品安全風險分析，完善風險監測評估體系，督促各生產加工基地、生產企業、集貿市場、超市等配備快速檢測設備，開展自檢，并建好檢驗結果檔案；要加強培訓考核，充實裝備，加強監管隊伍建設。

（四）積極推進食品安全信用體系建設

建立健全食品生產、經營企業質量檔案和食品安全監管信用檔案，督促企業建立健全食品質量追溯、封存報告、購銷臺賬、索證索票、不合格食品退出等一系列制度，實施信用信息公開制度。通過政府監管、行業自律和社會監督，鼓勵誠信企業，培育守信企業，懲戒失信企業，增強誠信意識，規范市場行為。各部門要加強相關配套制度建設，促使業主真正成為食品安全的第一責任人，把住第一道關口；抓好以肉品質量安全為重點的食品安全可追溯體系建設，加強出口食品農產品質量安全示范區建設。

（五）健全和完善重大食品安全事故應急處置機制

要按照“發現及時、反應靈敏、控制得力、處置得當、運轉高效”的要求，健全食品安全事故的應急報告、應急處置、應急保障等制度，加強部門間的協作，健全信息報送網絡；要針對本區域、本環節食品安全隱患的實際情況，完善應急預案，強化預案的可操作性，建立協同應對機制，強化組織協調，加強教育培訓，做到有備無患、臨事不亂；要建立輿情監測和信息制度，及時核查媒體反映的食品安全問題，及時有關食品安全信息，決不允許擅自不準確、不全面的信息誤導公眾。

（六）構建嚴密有效的食品安全工作體系

要加強小作坊、小餐飲、小攤販的整治、引導和服務，督促和幫助其改進生產經營條件；加強部門協作，防止出現監管盲區和監管漏洞；對于發現的暫時難以界定負責部門的食品安全問題，堅持“誰發現、誰查處”原則，確保一查到底，防止推諉扯皮；以實現監管重心下移為目標，依托鄉（鎮）、村（社區）建立食品安全信息員、協管員等群眾性隊伍，構建監管責任網和群眾監督網，建立健全基層監管體系；建立健全食品安全案件移送機制，建立重點案件掛牌督辦制度，健全辦案機制。

（七）嚴格落實食品安全責任制和責任追究制

要按照“地方政府負總責、監管部門各負其責、企業負主體責任”的要求，進一步抓好政府監管和企業管理兩個責任制的落實。要實行食品安全工作考核評價制度，食品安全工作納入政府績效考核指標。要樹立責任意識，監督教育監管隊伍轉變工作作風，健全食品安全監管責任追究制；要加強監督檢查，督促企業嚴格落實《食品安全法》規定的各項制度，強化食品企業負責人的責任，提高企業食品安全控制能力。

（八）進一步加強食品安全的宣傳教育

通過新聞媒體、信息網絡、工作簡報、食品安全知識手冊以及開展群眾喜聞樂見活動等形式，廣泛開展宣傳活動，全方位、多層面地宣傳食品安全，普及食品安全知識，提高公眾食品安全意識，營造關注食品安全的良好社會氛圍；要重視食品安全法律法規的學習宣傳培訓工作，制定開展學習宣傳培訓工作的具體方案，分期分批組織執法人員學習食品安全法規，定期對食品生產經營者和從業人員進行教育培訓，組織學習相關法律法規和管理制度，不斷增強法律意識、質量意識和自律意識，提高守法經營、誠信經營的自覺性。

三、工作要求

（一）要加強領導

食安委各成員單位要根據人員的變動情況及時調整充實食品安全監管的領導和人員，保證工作有人抓，有人管，不間斷。

（二）要創新工作機制

各部門要深入調研，總結經驗，針對監管中發現的問題，不斷探索和創新食品安全日常監管和組織協調、綜合監督機制，為食品安全更加科學有效監管提出新思路，采取新措施，提升新水平。

（三）要自覺接受社會監督

各部門要積極向縣人大、政協匯報食品安全工作，主動邀請人大代表、政協委員視察食品安全工作，讓他們了解這項工作，支持這項工作，監督這項工作，多為這項工作建言獻策；要認真辦理有關食品安全的人大建議和政協提案，通過辦理提案和建議，使食品安全方面的熱點和難點問題得到解決；要加強群眾監督，聘請一些農村食品安全協管員，制定和完善舉報獎勵制度，充分調動群眾的積極性，讓全社會更多的人參與到食品安全監督工作上來。

（四）要加強部門協作和配合

食品在“從農田到餐桌”的種植養殖、生產加工、市場流通、餐飲消費四個環節中，涉及到農業、質監、工商、經貿、衛生、環保、建設、水利等部門，其肩負著不同的監管職責，不論哪個環節出問題，都會影響食品安全工作的全局。因此，各部門在認真履行各自職責的同時，要密切配合，相互銜接，形成完整的監管鏈，實現無縫監管。一旦發生食品安全事故，各有關部門要按職責分工迅速介入，協調配合，果斷處置，把損失和影響降低到最小程度。

第6篇：衛生政協委員履職報告范文

深入貫徹落實科學發展觀，以保證人民群眾飲食用藥安全為中心，著力完善食品藥品監管責任體系，著力整治和規范食品藥品市場秩序，著力提升食品藥品監管服務發展的能力，為建設“四個”作出積極貢獻。

二、主要目標

1、提高鎮（區）食品安全機構運行質態。促進鎮（區）食安辦、村工作站運行正常，食品藥品“兩員”（協管員、信息員）作用充分發揮。

2、深化全縣食品安全專項整治工作，牽頭組織食品安全聯合檢查行動2次以上。

3、強化食品風險監測，制定并實施食品安全抽檢監測工作方案，嚴密監控食品安全。

4、強化組織協調，全年召開食安委例會10次以上，對所有鎮（區）開展調研指導。

5、進一步規范全縣農家宴管理。確保全縣民間廚師登記、培訓體檢率、農家宴信息上報率、農家宴備案率達90%以上。

6、保化單位監管檔案建檔率達90%以上，檢查覆蓋率90%以上，頻次2次/戶以上。

7、全面完成上級和縣規定的年度保化品種抽樣任務。

8、開展藥品安全示范縣創建活動。藥械生產經營企業、藥包材生產企業、一級以上醫療機構（含一級）及醫療機構制劑室檢查覆蓋率100%，社區衛生服務站抽查覆蓋率10%以上。重點企業監督檢查4次以上，一般企業監督檢查1次以上。加強源頭監管，確保轄區內不發生重大藥品安全責任事故。

9、實現基本藥物全面監管。基本藥物生產企業、配送企業和使用單位監督檢查覆蓋率100%，參加招投標的基本藥物全品種實施電子監管覆蓋率100%。建立轄區內基本藥物監管（包括基本藥物生產品種監管）電子檔案覆蓋率100%。

10、扎實開展藥品專項整治。認真開展藥品生產流通領域專項整治活動，開展原輔料及藥包材、冷藏藥品、疫苗、中藥飲片、特殊藥品及含特藥、醫療機構藥品質量監管等專項檢查。

11、加強藥械從業人員培訓。組織藥品零售企業從業人員、醫療機構藥品質量管理人員和醫療器械經營企業從業人員進行法律法規和業務知識培訓。

12、加強藥品不良反應（ADR）報告和監測工作，完成ADR監測報告400份，其中新的、嚴重的ADR報表占15%以上。完善醫療器械生產經營企業和部分醫療機構醫療器械不良事件報告和監測網絡，完成醫療器械不良事件報告50份。

13、全年辦理案件40件以上，行政指導100起以上，各類案件處理率100％，立案案件結案率90％，罰沒款到帳37萬元。嚴格執行未形成案件定期匯報制度、一般案件定期報告制度、案件集體合議和重大案件會審制度。全年無錯案，無行政訴訟及行政復議撤銷、變更案件。案件全部實行說理式執法文書，嚴格執行自由裁量規定。

14、集中開展打擊制售假劣藥品、醫療器械、保健食品、化妝品專項行動4次以上，深入社區、農村開展打擊制售假劣藥品行為宣傳活動2次以上，專項行動有計劃、有檢查、有總結，成效顯著。加大大要案查處力度，涉嫌犯罪案件及時移送，移送率100%。力爭獲得省局大要案稽查獎勵。重大案件在規定時間內上報縣法制部門及市局。

15、立案案件及行政強制措施全部上網，不得出現紅燈警示。

16、認真組織藥品監督性及評價性抽樣，按時完成抽樣計劃，加強抽樣針對性，提高抽驗效能，監督抽驗陽性率3％以上。基本藥物抽樣完成率100%，生產企業中標品種、定點配送企業、試點醫院抽樣率100%。不合格檢驗報告書核查100%，并按規定要求反饋抽驗機構。及時做好抽驗工作總結、分析匯總。

17、加強綜治、法治建設等工作。完成學法培訓任務，公務員年內學法不少于40學時，行政執法人員全年參加法律法規知識更新學習培訓不少于15天，各類普法教育完成率100%。創成縣綜治和平安建設、法治建設合格單位。推進權力內控建設，規范稽查執法、監督抽驗、認證管理、日常監管等執法行為。

18、加強黨風、政風、作風建設，社會評議滿意度較往年上升，各類考核檢查評比位次前移。

19、加強信息宣傳工作，全年編發《食品藥品安全工作簡報》12期以上，《日訊》專版專欄組稿10期以上。宣傳報道被《食品藥品監管》采用10篇（條）以上，被國家級報刊采用4篇（條）以上，市局網站和《中國•》網站采用信息80條以上，積極開展各類宣傳活動，組織食品藥品監管主題大型宣傳活動2次以上。

20、完成上級主管部門和縣委、縣政府及相關部門交辦的其他工作任務。

三、主要措施

（一）切實履行食安辦職能，扎實推進食品安全綜合監管

1、進一步完善食品藥品安全責任體系。一是落實年度目標任務。協助縣委縣政府召開全縣食品藥品監管工作會議，縣政府與各鎮、有關部門簽訂責任書，制訂出臺考核獎勵辦法，年度工作要點。二是強化年度重點任務的組織推進。每月下發食安委重點工作安排，定期召開食安委例會，組織開展對各鎮（區）、部門工作調研指導，適時開展明查暗訪，強化督查督辦。三是抓好鎮（區）、部門工作考核獎勵。年底組織人員，對各鎮（區）、有關部門實施年度目標管理考核。

2、強化食品安全機構和隊伍建設。積極建議縣政府調整建立縣食品安全委員會，督促各鎮（區）強化食安辦和村食品藥品安全工作站建設，調整充實食安辦人員，健全食品安全綜合協調議事規則和工作制度，確保工作運轉正常。積極整合基層監管資源，強化鎮（區）衛生院、社區衛生服務中心（站）、農業推廣中心、質監站、工商分局等基層機構在食品安全監管方面的職能，并與公安派出所建立協作配合機制，推動基層監管工作。加強對全縣食品藥品安全協管員、信息員培訓，建立“兩員”考核激勵機制，落實考核獎懲。

3、有重點的開展食品安全專項整治。狠抓重點環節、重點區域、重點品種的食品安全綜合治理，依法查處各類食品安全違法行為。一是切實加強餐廚廢棄物管理，嚴厲打擊“地溝油”違法犯罪。組織開展餐廚廢棄物管理工作調研，著力引進和培植餐廚廢棄物回收企業，切實解決我縣餐廚廢棄物回收問題。進一步加大我縣三處“地溝油”粗煉加工點的監管力度，規范生產經營行為。加強油脂加工企業、作坊監管，強化油脂流通領域溯源管理，規范餐飲單位食用油采購索證行為。二是開展與群眾生活密切相關的食品市場專項整治。在鞏固豆芽和血豆腐監管成果的同時，開展米、面、油、乳品、酒類、蔬菜、肉及肉制品、水產品、兒童食品等專項整治行動，重點加強對牛肉、蘑菇、面條、蝦丸等食品的監管，嚴厲打擊非法添加行為。

4、強化食品風險監測。根據全縣食品安全市場現狀，制定全縣食品安全抽樣監測工作方案，落實專項檢驗檢測經費，依托國家有機食品檢驗中心及縣有關檢測機構的技術支撐，對全縣具有特色的地方產品、群眾反映強烈、問題較為突出的食品、與群眾日常生活密切相關的食品、減肥、降糖類等保健食品等有針對性的開展抽樣監測，力爭及時發現非法添加有毒有害物質行為，提前防范食品安全風險。

5、繼續加強農家宴管理。嚴格按照縣農家宴管理辦法的規定，督促各鎮（區）進一步做好民間廚師登記、培訓、體檢工作，充分發揮食品藥品安全信息員和社區衛生服務站作用，及時報送農家宴信息。加強農家宴現場監督指導備案工作，嚴防農家宴食物中毒事故的發生。

6、加強食品小作坊和食品攤販監管。根據縣明確的監管職責分工的要求，督促縣有關部門要依法合理設定行政許可或備案登記制度，強化日常監管，確保小作坊和食品攤販按照食品安全的基本要求，規范生產經營行為。重點加強對豆制品、小油坊、糕點、米面來料加工等小作坊及街頭食品攤點（主要是學校周邊攤點）、小餐飲的日常監管，杜絕食品安全事故的發生。

（二）開展“保化經營規范年”活動，全面規范保化市場秩序

1、開展調查摸底，建立健全監管檔案。對全縣保健食品化妝品經營使用單位進行調查摸底，分類梳理，切實摸清底數，掌握單位基礎信息和所經營使用品種基本情況，建立企業監管檔案。到年底，建檔率達90%以上。

2、加強制度建設，規范保化經營行為。督促各經營單位建立并落實好索證索票、衛生管理、進貨查驗、貨品存儲、出入庫、不合格產品處理及培訓等各項管理制度。做好產品購銷臺賬的登記工作。

3、開展示范創建，發揮示范帶頭作用。組織開展保健食品化妝品經營單位“示范單位”創建活動，引導全縣保化單位積極爭創市、縣“保健食品化妝品示范單位”，以點帶面，提高全縣保健食品化妝品規范經營的水平。

4、加強抽樣檢測，提高監管科技含量。制定全縣保健食品、化妝品抽檢計劃。依靠省市藥檢所的技術支撐，開展對風險程度高、消費量大、易違法添加藥物等產品的監督抽檢，重點品種有針對性的開展抽樣檢測，并不定期向社會公布檢測情況。建立覆蓋全縣的保健食品化妝品安全監測網絡，督促企業落實專人開展不良反應監測工作。

5、強化備案登記，嚴把許可準入關。在新的保健食品監督管理相關法律法規頒布實施前，對全縣保健食品經營單位許可準入實行備案登記管理，由縣食品藥品監督管理局對保健食品經營單位經營狀況的合法性予以審查并進行備案登記，作為許可經營和工商部門核發《營業執照》的前置許可的憑證。

6、加大檢查力度，嚴打違法違規行為。加強與衛生、工商等部門的協作，聯手推進保健食品化妝品整治行動。重點檢查保健食品化妝品的標簽標識和說明書是否符合要求，是否有銷售盜用、假冒批準文號的偽劣保健品，是否有普通化妝品冒充特殊化妝品，進口化妝品是否有中文標識和進口批件，是否銷售過期保健食品化妝品。嚴厲打擊非法添加化學藥物成分及違法使用禁限用物質行為，重點整治保健食品冒充藥品問題。

7、開展廣告監測，嚴打虛假宣傳行為。加強與新聞宣傳、工商管理等部門的合作，對違法保化廣告的進行跟蹤監測。重點監測未經審批擅自、篡改審批內容及宣傳療效的保健食品廣告，使用醫療術語、虛假或夸大宣傳的化妝品廣告。

8、實行分類監管，推行保化誠信體系建設。根據保化單位規模、經營方式、經營品種多少等，將我縣保化經營單位進行分類分級，根據等級確定檢查頻次，提高監管針對性。開展保健食品化妝品經營單位“誠信經營”承諾活動，落實企業第一責任人責任，并根據日常監管和保化單位規模經營狀況，建立并完善好保化單位監管信用檔案，開展誠信評比，積極推行保化誠信體系建設。

（三）全面開展藥品安全示范縣創建活動，推進藥品安全責任體系建設

1、全面開展藥品安全示范縣創建活動。緊扣藥品安全責任體系建設的要求，按照藥品安全示范縣創建標準和實施方案的要求，落實創建責任，明確監管職責，完善考核機制，細化目標任務，督促和指導各鎮區和相關部門開展創建活動。突出工作重點，加強基本藥物、藥品電子監管和遠程監管，完善應急管理體系建設，強化生產經營使用單位的信用體系管理。加大創建工作宣傳力度，營造良好創建氛圍，力爭年內達到藥品安全示范縣驗收標準。

2、切實保障基本藥物質量安全。一是加強源頭監管。指導和督促基本藥物生產企業實施新版GMP，加強基本藥物電子監管，做好新中標基本藥物的原輔料、生產處方工藝核查工作，實行基本藥物中標品種動態監管。二是著力配送監管。加強基本藥物配送企業藥品電子監管和遠程監管實施工作的監管，重點加強藥品的采購、在庫養護、冷鏈管理等過程的監督檢查。三是加強使用監管。宣傳貫徹《醫療機構藥品監督管理辦法（試行）》，督促醫療機構按《辦法》要求，嚴格采購驗收管理，改善儲存保管條件，健全各項管理制度，規范藥品使用行為。加大基本藥物的質量抽檢力度，完善基本藥物不良反應監測和預警系統建設，保證公眾安全使用基本藥物。

3、著力提高藥械日常監管效能。一是以實施GMP為抓手，提升生產企業質量管理水平。做好藥品生產企業實施新版《藥品生產質量管理規范》和三類無菌醫療器械生產企業實施《醫療器械生產質量管理規范》工作，進一步落實企業社會責任，強化質量授權職權，杜絕藥械安全責任事故。二是以加強質量管理為基礎，規范企業經營行為。學習貫徹國家局新修定的GSP，繼續堅持做到“三個結合”。扎實開展藥品生產流通領域專項整治，嚴厲打擊各種違法違規行為。積極推進《省醫療器械經營質量管理指導原則（試行）》的實施，推動醫療器械經營企業的電子監管系統建設，規范日常管理，提高質量管理能力。三是以貫徹《醫療機構藥品監督管理辦法（試行）》為契機，提升醫療機構質量管理水平。嚴格按照《辦法》對一級以上醫療機構（含一級）開展監督檢查，規范醫療機構藥品采購、儲存、保管、調配和使用等行為，建立健全醫療機構電子監管檔案，完善基礎信息、日常監管、藥品質量安全信用等內容，保障公眾安全使用藥品。

（四）始終保持藥械打假治劣力度，大力規范藥品市場秩序

1、重拳出擊，嚴厲打擊違法犯罪行為。今年將加大稽查力度，力爭多辦大案、要案、精品案。加強重點環節、重點部位、重點品種檢查，實行“無盲區稽查、有重點稽查”，對藥品零售企業重點檢查知名品牌藥品、廣告品種、出租柜臺、藥師履職、處方藥銷售等，醫療機構重點檢查疫苗、檢驗試劑、設備等內容。著力開展打擊郵售假藥、整治虛假宣傳藥械、整治非藥品冒充藥品、加強醫療器械的稽查、加強中藥飲片抽樣檢測、加強保健食品和化妝品經營市場監督檢查等專項行動，強化生產企業源頭監管，積極開展藥械抽驗，規范藥品購銷行為，進一步規范藥械市場秩序，嚴厲查處性質惡劣、危害嚴重、社會影響大的重大違法案件。

2、加強稽查協作，形成整體聯動機制。嚴格落實兩高司法解釋，加強行政執法與刑事司法銜接，充分發揮藥品監管、公安、法院、檢察院四方聯席會議制度和區域打假機制作用，統籌推進打擊制售假藥工作，杜絕以罰代刑和地方保護主義。一是多方協作，齊抓共管。繼續加強與金湖、鹽都等周邊六縣市區稽查協作區的合作，加強交流，互通信息，及時有效的打擊違法行為；二是加強與公安、衛生、工商、郵政、新聞媒體等部門的配合力度，打擊無證經營、掛靠經營、無證生產假劣藥械行為及虛假藥械廣告。三是加強與綜合監管科的協調配合，整合資源，將稽查與監管有機的結合，提高稽查監管的效能。

3、創新辦案方式，堅持規范公正執法。全面提升稽查行政執法水平。一是創新辦案理念，提升案源挖掘能力。要提升觀念，創新理念，不簡單為了辦案而辦案，要善于小中見大，善于捕捉信息，善于深度挖掘，提高監督檢查中快速發現案件線索的能力和對違法行為的敏感性，才能追根溯源，更大程度發揮稽查效能，鏟除違法行為的源頭。二是加大“開門辦案”力度。為規范執法行為、促進案件辦理質量的提高，加強與各部門的溝通與互動，拓展監督渠道，進一步改善執法環境。針對不同案件分別邀請人大、政協、公檢法司、行風監督員、監管相對人等參加案件討論審理，進一步規范行政權力行使。三是堅持使用說理式執法文書。說理式執法，是提高辦案質量、強化隊伍素質的重要舉措，是消除對抗情緒、化解行政爭議的有效手段，是提升機關形象、建設法治藥監的現實需要。在辦案中強化說理論證，以理服人、以事實為依據，在執法文書中，說清違法事實、說清案件證據、說清違反法規。

（五）切實加強作風能力建設，夯實食品藥品監管工作基礎

1、切實加強班子和隊伍自身建設。圍繞“團結、開拓、廉潔、高效”的目標，以深入開展“三問三治”活動為載體，全面加強班子和隊伍建設，適應形勢和任務要求，重于學習、善于思考、勤于實踐、開闊思維、創新思路，不斷提高班子成員科學監管、依法行政、綜合協調、創新創優能力。堅持民主集中制，嚴格執行議事規則和決策程序，形成既有民主，又有集中的良好風氣。注重講大局、講黨性、講支持，營造恪盡職守、團結和諧的良好氛圍。注重操守品行、培養健康情趣，努力保持高尚的精神追求，以實際行動帶領干部職工開拓工作新局面。在干部職工中開展學習政治理論，學習業務活動，開展公務員職業道德主題教育，進一步提升全員政治業務素質。

第7篇：衛生政協委員履職報告范文

食品安全關系到人民群眾的身體健康和生命安全，關系到國民經濟健康發展與社會和諧穩定。為進一步加強本市食品安全工作，落實食品生產經營者主體責任，增強政府監管效能，發揮行業協會及社會組織的作用，嚴格監管食品生產經營活動，嚴厲懲處涉及食品安全的違法犯罪行為，努力使我市成為食品最安全的城市之一，根據有關法律、法規、規章的規定，提出以下若干意見：

一、全面強化企業管理，切實落實食品生產經營者主體責任

（一）落實法律、法規、規章規定的義務和責任。食品生產經營者是食品安全的第一責任人，應依照法律、法規、規章和食品安全標準從事生產經營活動，對社會和公眾負責，保證食品安全，接受社會監督，承擔社會責任。食品生產經營的管理者和從業人員應牢固樹立職業道德，知法守法、誠信自律。

（二）落實食品安全自身管理制度。食品生產經營者應建立健全并實施食品安全崗位責任制度、定期檢查制度、督促整改制度、獎懲制度、管理記錄制度等。應配備專職或者兼職食品安全管理人員，對配備的兼職食品安全管理人員應保證其食品安全管理職責相對獨立。有條件的企業應設立獨立的食品安全質量控制部門，切實提高自身食品安全內控能力。

（三）落實員工培訓制度。食品生產經營者應認真貫徹落實國務院食安辦的《食品安全宣傳教育工作綱要》，深入開展食品安全法律法規、科學知識和行業道德等方面的集中培訓，提高食品生產經營者食品安全意識、法制觀念和誠信道德素養。每年均應組織職工參加食品安全知識培訓，并建立培訓檔案。

（四）落實企業自檢制度。食品生產加工企業、畜禽屠宰企業、批發市場、連鎖超市母體企業、食品配送中心、連鎖餐飲總部企業應設立食品檢驗機構，配備必要的檢驗設備，對所生產經營的食品進行檢驗，或者委托有資質的食品檢驗機構進行檢驗。進入我市食品要按照規定的比例進行抽檢。質監、工商、食品藥品監管、經信部門應對相關企業的食品檢驗機構的檢驗能力水平及檢驗工作情況進行監督。實施自行檢驗的企業應定期（不少于一年一次）到食品安全監管部門指定的檢驗機構進行檢驗能力比對檢驗。

（五）落實源頭管理和溯源制度。落實本市地產食用農產品“產地準出”制度，按照相關規定，推行入原食用農產品“市場準入”制度；落實批發市場豬肉、牛羊肉、養殖類水產品、蔬菜等經營的產銷對接機制，在市經信部門和農業部門指導監督下，與生產供應基地簽訂購銷合同；肉品、乳品、水產品、蔬菜等生產經營者應按照有關監管部門的要求，建立溯源系統，落實食品溯源相關工作。嚴防在食品生產、運輸、銷售、使用等環節中發生違法添加行為。

（六）落實食品添加劑管理制度。食品生產經營者應當嚴格按照法律、法規、規章和食品安全標準使用食品添加劑，并按照有關規定如實向食品安全監管部門申報備案；嚴禁添加非食用物質及濫用食品添加劑。

（七）落實供應商實地查驗制度。本市連鎖超市母體企業應定期或者不定期對易腐變質、直接入口食品、食品添加劑供應商的生產加工場所進行實地查驗。對生產條件不符合法律、法規、規章規定的食品生產者，應及時終止其供貨資格；對存在嚴重食品安全隱患的，應及時向有關部門報告。

（八）落實變質和過期食品銷毀制度。食品生產經營者應完善并嚴格落實變質或者超過保質期食品、食品添加劑的銷毀制度，對變質或者超過保質期的食品、食品添加劑采用染色、毀形等措施予以銷毀，不得使上述食品退回供應商；食品生產者不得將回收的食品、食品添加劑再作為原料生產食品、食品添加劑；食品生產經營者應做好銷毀記錄，內容包括銷毀的品種和數量、銷毀的原因、銷毀的方式、執行責任人等，銷毀記錄保存期限不得少于兩年。

（九）落實標簽標識相關規定。生產經營和使用食品、保健食品、食品添加劑，應嚴格執行有關標簽、說明書及相關標識的規定。預包裝食品和散裝食品儲存、銷售按照法律規定標明相關內容，嚴禁虛假標注生產日期、保質期、成分以及違法宣傳等行為。

（十）推行臨近保質期食品消費提示制度。鼓勵全市連鎖超市建立臨近保質期食品的消費提示制度，將臨近保質期食品在銷售場所集中陳列出售，或者向消費者作出醒目的提示和告知，并不得退回供應商。

二、加強綜合協調，進一步明確監管職責

（十一）加強綜合協調。在建立完善市食品安全委員會及其辦公室的工作制度和運行機制的同時，落實各項工作的保障措施，切實做實基層、重心下沉，確保食品安全全程監管、無縫銜接。

（十二）明確監管職責界面。針對當前食品安全的突出問題和存在的監管空隙，對涉及多環節、跨部門監管職能的，根據相關法律、法規、規章的規定，進一步明確各有關部門的以下職責：

1.關于食用農產品的監管。農業部門負責監管對食用農產品進行分揀、清洗、切割、冷凍、包裝等簡單處理的活動，監管農民專業合作經濟組織、農產品生產企業銷售農產品的行為，監管由農戶分散生產豆芽的行為；質監部門負責監管工業化的豆芽生產行為；工商部門負責監管本市商場、超市等銷售企業、批發市場、商品交易市場銷售農產品的行為。

2.關于生豬產品的監管。食品藥品監管部門負責屠宰環節的生豬產品質量監管；農業部門的屠宰檢疫員協助督促生豬屠宰場“瘦肉精”自檢制度的落實；工商部門負責生豬產品流通領域的監管。

3.關于保健食品的監管。保健食品專用原料生產企業由食品藥品監管部門監管；對專門經營保健食品的企業，在保健食品監管行政法規實施前，應在取得食品藥品監管部門的告知承諾書后，向工商部門申請辦理工商登記。

4.關于食品專業儲存與運輸企業的監管。工商部門負責監管專業從事食品儲存和運輸的企業，農業部門監管地產種植養殖農產品的儲存和運輸，質監、工商和食品藥品監管部門分別監管食品生產、食品流通和餐飲服務企業內部的食品儲存和運輸。

5.關于現制現售食品的監管。質監部門監管生產企業在其生產場所銷售食品的行為，工商部門監管在商場、超市等流通領域現場制售食品的行為，食品藥品監管部門監管餐飲服務提供者在其餐飲服務場所現場制售食品的行為。

6.關于“地溝油”和餐廚廢棄物處理的監管。城管執法部門加強對餐廚廢棄物收集、運輸、處置過程中有關違法行為的處罰；環保部門對“地溝油”和餐廚廢棄物處置過程環境污染防治的監管；農業部門對畜禽養殖戶用餐廚廢棄物喂養畜禽的行為進行管理；質監部門加強對食品生產加工環節的監管，嚴厲打擊食品生產單位使用“地溝油”加工食品的違法行為；工商部門加強對流通環節經營食用油的監管，嚴厲打擊經營“地溝油”和非正規來源食用油的行為；食品藥品監管部門加強對餐飲服務單位的監管，嚴厲打擊使用“地溝油”和不合格食用油的行為；相關監管部門應對生產、流通、餐飲環節重復使用食用油的規范管理提出指導性意見。

7.關于無證無照生產經營食品的監管。由工商部門牽頭負責對無證無照生產經營食品的監管工作，牽頭單位不代替相關部門工作。在牽頭部門的統一安排下，相關部門各司其職，密切協作，聯合執法，實現協調聯動、綜合治理。

8.關于食品生產加工小作坊的監管。由質監部門負責監管，對食品生產加工小作坊生產加工的食品實行品種目錄管理，相關部門配合。統籌規劃、合理布局，建設、改造適合食品生產加工小作坊從事食品生產加工活動的食品加工園區。

9.關于食品攤販的監管。工商、食品藥品監管部門按照各自職責，加強對劃定的臨時區域（點）和固定時段內食品攤販遵守食品安全管理規定的監督管理；城管執法部門加強對食品攤販遵守市容環境衛生管理規定的監督管理；鄉鎮政府、街道辦事處協調轄區內相關部門，對轄區內的食品攤販進行監督管理，發現食品攤販存在違法行為的，應及時制止，并通報相關部門依法進行查處。

三、加強機制建設，切實增強政府監管效能

（十三）加強績效考核。將食品安全列入全市各級政府績效考核內容，研究制定并組織實施食品安全績效考核，切實落實地方政府負總責、各監管部門各司其職的責任體系。

（十四）加強行政效能監察。建立健全食品安全監管效能評估制度，優化食品安全監督管理，建立并執行嚴格的食品安全監管責任追究制度，督促有關監管部門依法履職和嚴格隊伍管理；嚴肅查處食品安全監管中的失職、瀆職行為，絕不允許在工作中推諉扯皮；堅決制止食品安全監管行政不作為和亂作為現象，對相關執法部門未按照規定從重懲處的問題進行重點監察，全面提升監管效能。相關職能部門要自覺接受人大和政協的監督。

（十五）加強風險監測評估。加強本市食品安全風險監測和風險評估能力的建設，建立和完善食品安全風險監測和風險評估體系。加強對食源性疾病、食品污染物以及食品中有害因素監測，對食品、食品添加劑中各種危害因素進行風險評估，提高主動發現、事前干預的防范能力。

（十六）加強應急處置管理。建立健全輿情監測機制、重大食品安全事故應急處置機制、執法聯動機制、食品安全信息機制，完善食品安全事故應急處置預案，提高應急處置能力。

（十七）加強監管隊伍建設。進一步加強基層監管隊伍的建設，改善技術裝備，強化教育培訓，增強監管人員責任感、使命感，樹立職業精神，提高執法能力，增強服務意識。實施食品安全監督執法區域責任制、基層執法人員區域輪換制，堅決查處違法行為，跟蹤復查整改效果。

（十八）加強信息平臺建設。建立食品安全監管綜合信息平臺，實現相關監管部門之間信息互聯互通，做到信息資源共享。推進食品溯源系統全程銜接，逐步擴大溯源系統對食品種類的覆蓋面。

（十九）加強誠信體系建設。建立食品生產經營企業食品安全信用記錄，在若干食品工業企業先行試點，建立企業責任為基礎、社會監督為約束、誠信效果可評價、誠信獎懲有制度的食品工業企業誠信體系。對食品安全量化分級實行動態管理，促進食品生產經營者安全水平上等級，促進食品行業良性健康發展。

四、調動社會資源，切實形成齊抓共管的局面

（二十）充分發揮社會各方監督的作用。有關部門和單位要主動聽取人大代表和政協委員的批評、意見和建議，及時辦理人大意見和政協提案；健全食品安全違法行為投訴舉報制度，開展有獎舉報，實現群防群治。監管部門要及時公布食品抽檢的檢測結果，風險預警的消費提示，增加監督過程的透明度，對問題食品的舉報，按照有關規定開展調查處理，必要時進行監督抽檢。要充分發揮新聞媒體的作用，對食品安全違法行為以及政府部門的監管工作進行輿論監督。

（二十一）充分發揮社會宣傳的作用。新聞媒體開展食品安全法律、法規、規章以及食品安全標準和知識的公益宣傳；充分發揮專家和食品安全志愿者的作用，大力普及食品安全消費知識，引導科學消費，提振消費信心，支持理性維權。

五、依法從重打擊，切實形成食品安全監管的高壓態勢

（二十二）依法從重懲處食品安全違法行為。各相關監管部門對食品安全違法行為，應按照《食品安全法》及其他有關法律、法規、規章的規定，從重從快予以懲處；涉嫌犯罪的，及時移送公安機關。

（二十三）治理突出問題，嚴厲打擊非法添加行為。嚴查食品制作和加工的源頭，嚴禁非法添加非食用物質，嚴管食品添加劑的使用，嚴把食品生產、流通、消費的各道關口，堅決打擊各種違法違規行為。重點打擊化工產品、藥品等生產經營企業違規向食品生產經營者銷售非食用物質的行為，嚴厲查處生產、銷售、使用假冒偽劣食品添加劑的行為，堅決取締無證無照的生產加工企業和地下窩點。從根本上遏制食品非法添加的勢頭。

（二十四）加強行政執法與刑事司法的銜接。食品安全監管部門要進一步加強行政執法，健全與刑事司法的銜接工作機制，細化工作程序，強化信息共享，對涉嫌犯罪的食品安全違法行為及時通報公安部門，并積極配合公安部門調查取證，公安部門要及時立案查處。對生產、銷售不符合食品安全標準的食品，足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾病的嚴重違法犯罪行為，以及在生產、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的，或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的嚴重違法犯罪行為，應按照《刑法修正案（八）》的相關規定，移送司法機關依法追究涉案人員刑事責任。

（二十五）依法嚴格執行行業退出機制，曝光違法行為。被吊銷食品生產、流通或者餐飲服務許可證的單位，其直接負責的主管人員自處罰決定作出之日起，5年內不得從事食品生產經營管理工作。食品生產經營者聘用不得從事食品生產經營管理工作的人員從事管理工作的，由原發證部門吊銷許可證。曝光典型案例，震懾違法犯罪分子。

第8篇：衛生政協委員履職報告范文

(王躍文)以書畫為主要內容的美術事業是文化的重要組成部分，在國家文化軟實力建設中應該大有作為。書畫藝術不僅豐富了人民群眾的生活，而且給人一種力量。這種力量是一種對真和善的挖掘、揭示、激勵和追求，這種力量是美術的根本法則，美的本質是真和善。我國現實社會正處于大變革大發展的時期，信仰缺失，價值觀念多元而混亂，思想浮躁，物欲橫流，是非不清。在這種社會背景下，文化需要自覺，藝術需要自覺。

在建設和諧社會的進程中，書畫家要堅持為藝術而奮斗，為文化而奮斗，為社會進步而奮斗。書畫作品的第一用途是觀賞，是給人一種美的享受，從而使人們得到一種真和善的暗示。收藏是次要的，也并不重要。

《新西部》雜志所采訪的這幾位實力派書畫藝術家我都比較熟悉，他們不是為書畫而書畫，他們是為文化而追求。馬振西所創作的《達摩面壁圖》《鐘馗捉鬼》，王金如的《觀音》佛像系列，張長索的《連年有余》《貓和孩子》等，這些作品，給人暗示的是正義，清凈和和諧，文化氣息非常濃厚，使人喜聞樂見。

(茹桂)書法藝術歷史悠久，源遠流長。經過幾千年不斷地繼承與創新，已經成為最具中華文化特色。深受中國人民乃至世界人民所喜愛的傳統藝術，是社會主義文藝百花園中的一朵奇葩，在悠久燦爛的中華文明史上具有特殊重要的地位。書法用簡約的筆墨線條來表現豐富的韻律和意境，形成獨具特色的抽象美，是中國風格、中國氣派的典型代表。書法更是國粹、國書。書法所蘊涵的歷史文化積淀和人文精神，在興起社會主義文化建設新和實現中華民族偉大復興中，肩負著崇高的使命。

中國的漢字書寫使得中華古文明延綿至今，依賴漢字的書法藝術在文化的交流中顯現了獨特的藝術魅力。改革開放30多年來，隨著中國國際地位的提高，世界各國人民對博大精深的中華文化的興趣日益增加。據中國人民大學海外文化調查表明，近年來，中國書法第一次超過京劇成為海外人士辨識中國的文化符號。總書記指出：“當今時代，文化在綜合國力競爭中的地位日益重要。誰占據了文化的制高點，誰就能夠更好地在激烈的國際競爭中掌握主動權。”書法藝術作為國家軟實力的重要組成部分，正在海外發揮著廣泛而重要的影響。廣大書法家要有國際眼光，為提高我國的文化軟實力，進一步擴大書法藝術的國際影響做貢獻。

(楊植)書法藝術的獨特魅力特征，令任何一個門類的藝術很難與此相提并論。書法藝術的創作過程也是―種抒情的過程。人們對書法作品的審美過程也應該是一個綜合的，立體的過程，而不應滿足于表層的視覺感受，而必須是一種包括文辭內容，文化含量的內在的深層文化信息的全面體驗過程。可以說，“文化是書法的核心”，書法就其技法層面，如間架結構、章法布局、筆墨技巧等而言，已在幾百年前就走過了它的鼎盛時期，成為高度完善、程式化極強的認知體系；對后來者而言，王羲之、顏真卿等代表人物至今仍使入無法超越――從這個意義上講，“法”已終結，只剩下“書以載道”了。這個“道”的延續和張揚，就是文化的延續和張揚。書法藝術作為中國傳統文化的一個重要組成部分，今天它與當代文化相互交織，以其自身悠久的傳統、豐富的內涵，在縱向、橫向上對其他類別的藝術產生著重要的影響。它如同一顆明珠，使中國傳統文化散發出魅力與強光。將書畫文化作為陜西文化軟實力的代表，有必要在發展書畫文化方面有所作為，并制定出臺一些相應的政策。建立書畫市場。書畫作品雖然隨著經濟社會的發展，越來越多地被^們所接受和追求，但畢竟是藝術品、奢侈品，是需要先吸引入眼球，才會有購買欲望的。因此，書畫展銷必須選在人氣集中的又不影響交通的、安全的地方。將書畫市場置于長安古城之中，要加緊建設，并在集聚人氣、方便交通及一些服務設施上滿足市場發展的需要。把書畫作為一個產業來發展，不能僅限于書畫，還應包括裝裱、培訓以及市場營運等。西安的書畫裝裱和培訓，不僅具有相當的規模，而且從技術層面講，在國內也首屈一指；從市場的角度看，還包括文房四寶及與書畫相應的藝術品，可做成一個文藝類綜合市場。

(童輝)我個人認為當代書法存在著一個嚴重問題就是形式的豐富和內涵的退化。內涵就是文化含量。所謂退化，就是無論從展覽抑或太賽來看，書法反映出來的都是偏重于筆墨的效果，而淡化了傳統書法抒情達意的本質。書法必須以國學為根基，以傳統文化為基礎。所謂國學，就是舊學。在古代，傳統文化的教育是從小就接觸到的；而現在的國學教育成為了一門專門的學科了，很多書法家與傳統文化都有所脫離。他們往往是學了書法之后再去補傳統文化，雖然耗費了很大的時間和精力，卻收效甚微。現在我們搞書法，經常套用西方的概念，把書法納入一個學科，這就把書法推向一個單純的造型藝術范疇。如果一味地讓書法去接近抽象性，就會造成書法內涵的削減。

說具體些文化就是凝聚力，就是生產力，就是創造力。轉變領導方式，遵循文化發展規律，夯實基礎，注重細節，著力提升。重在提升。西安歷史遺存豐厚、人文景觀薈萃，本身就是一個響亮的品牌，但仍然存在著基礎工作薄弱、要素不完善、功能不健全等問題，需要進行全面提升。硬件方面，旅游接待條件、道路交通、娛樂購物環境、城市綠化美化；軟件方面，旅行社、景區景點、酒店、旅游網站的經營管理工作，旅游從業人員的素質，都是我們提升工作的著力點。難在提升。西安有知名度、有資源，不需要造作、造景、造勢，我們的工作要相對容易些，但也正是我們的資源豐富、底蘊深厚，要把文化旅游工作做得更加精彩，做得風生水起，絕不是一件容易的事。但我們絕對不能因為有了困難，就不發展!發展就是要在突破一道道難題中行進，也只有通過不斷發展、不斷提升，我們所遇到的難題才能得到徹底解決。為在提升。就是通過我們的努力要有所作為，不斷提升品位效益，不斷提升文化內涵，不斷提升管理水平。細節決定成敗。提升要在細節上下工夫，始終關注各個景點的綠化、衛生、秩序，以及景點文明服務、人性化服務、細微服務的質量等細節問題，從大處著眼、小處人手，履職盡責、用心做事。只有這樣，西安的形象才能始終保持好，才能更加吸引入。

(羅金保)中西方大的文化背景的不同決定了東西方繪畫語言和表現手段的不同，中國畫受中國儒釋道傳統文化的影響，繪畫表現以造物象外，以形寫神，物我造化的情緒化表現手法，清靜蕭疏，動靜和諧，有無互辯的意境，與似與不似的造型語匯、抽象思維的散點透視。集中展現了中國文化藝術的浪漫與智慧，這也正是中國畫跟西

方繪畫的根本不同之所在。只有經濟沒有文化是不行的，因為只有有了文化的浸潤，思想決策才能靈光通達，才能向縱深拓展而不失于一葉障目。文化這個軟實力與物質經濟硬實力宛如人的兩條腿，不可或缺，雙腿同時走路方能健步向前，而單足跳躍卻難持續且帶弊端。歷史告訴我們，文化比經濟的生命力更為恒久，誠如周文王《周易》、老子《道德經》、孔子《論語》、孫武《孫子兵法》、屈原《離騷》、以及唐詩、宋詞、元曲等等無不成為現代人怡情暢懷、益智開慧之典范，其文化功用無窮而將再光耀于未來萬萬年。在歷史上就出現過“經濟搭臺藝術唱戲”之說，以經濟搭臺而藝術唱戲并具里程碑者則非有清一代鹽商與“揚州八怪”相依相成莫屬。當時的鹽商已是具備相當的審美高度者，以致他們附庸風雅可謂極具誠意，以其雄厚資本托養起了人類文明史上最具生命力、最具藝術感染力及文化張力的“揚州八怪”文化藝術流派。造就了鄭板橋、金農、李方膺、黃慎等藝術巨星而綴耀于人文的星河中，都是文化藝術不朽的典范。文化藝術有賴于經濟基礎的支撐，而經濟基石則依藝術成就作用而彰顯其價值。“揚州八怪”幾乎是歷史上罕見的將藝術靈感與生命激情演繹得絲絲入扣而才氣縱橫的文化群體。他們人文氣息上接徐渭、山人，下開近現代大寫意風尚，我們能目睹其后來者蒲華、昊昌碩，乃至齊白石、潘天壽等大師們寫意畫風景。使藝術史得以穩步延續而未見斷層。

(王金如)當今畫壇，不少畫家盡管獲取了豐厚的經濟資本，但沒有獲得真正的文化資本，僅僅是一個層次不高的畫畫喜好者。而要獲得象征資本則更難，從民族文化精神角度看，象征資本代表了一個國家形象和民族形象。西安要成為一個有新的影響力的“書畫文化大省”而自立于國內，決非易事，需要提升整個城市的文化內涵。倡導文化消費將積極引導書畫市場，并引導書畫市場告別“假書畫時代”而逐漸有序化、正規化，意義重大。西安書畫應堅持經典性和東方精神性，不迎合經濟消費主義的美國風，利用國內市場和國內資本，堅持文化的高品位，拓展我們在國內的陜西文化市場份額。

要發展文化事業，不能等到經濟實力強了再去做。經濟不發達，同樣可以辦大文化。城市建設寸土寸金，但要想讓城市建設得有內涵，讓群眾生活得有品位，就必須舍得為文化留足空間，文化建設與經濟發展良性互動，我們的經濟沒有達到很富裕的程度。文化不能是純消費的東西。只有與經濟良性互動的文化，才能可持續發展。文化因素的介人可以提高經濟產品的市場競爭力，即“產業文化化”。像“全聚德烤鴨”、“狗不理包子”等“老字號”，起一個美名，安上一段典故，就能賣個好價錢；旅游業也必須與文化結合，注入文化內涵，才能散發恒久的人文魅力。

眾所周知我們陜西是歷史文化名城，文化是挖掘不盡的寶藏。歷史文化需要挖掘和保護，更需要傳承。我們可以以歷史人物、故事、傳說和歷代名人詠西安等為素材，創作大型文化叢書，這樣就極具收藏、饋贈、文獻、研究、文物價值，打造陜西人的歷史珍籍、文化精品。地域文化彰顯地方特色，一個村落詮釋著一種文化，一個村名演繹著一個傳說。隨著行政區劃調整和合村建區工作的推進，這些非常珍貴的特色文化正在慢慢消失，整理、挖掘、搶救刻不容緩。把原有文化的淵源出處、來歷傳說、文化特色等整理出版，既定格了歷史風貌，又見證了時代變遷。教育部門要讓孩子們更好地了解歷史和文化，起到教育一個學生、帶動幾個家庭、影響全社會的良好效果。文化的作用不僅在于傳承育人，還在于傳播弘揚，進而形成精神原動力、發展軟實力。傳播與宣傳最有效的形式莫過于影視劇，一部《白鹿原》一夜之間讓西安的白鹿原家喻戶曉、婦孺皆知。正是基于這樣的認識，我們應該在自身宣傳上堅持打好影視牌，為了更好地傳播陜西文化，還可以建立內容豐富的文明網等網站，為走向世界、世界了解陜西打開一扇絢麗的窗口。

(張長索)說到底書畫家畫的是自己的學養和文化修為，作為一個誠實的藝術家還必須具備堅守“真善美”的道德底線，維護藝術創作的基本原則。孔子說：

“君子和而不同，小入同而不和。”不同就是敢于發表自己的意見，同就是別人說好，你也說好。一個從事藝術創作的人，如果沒有自己的主張，人云亦云，頭腦糊涂，怎么會寫出有自己面貌的字、畫出有自己風格的畫呢?政治家的使命是關注國計民生，藝汞家的使命是，維護藝術規律的真實，創作無愧于時代的作品。環顧當下，舊時文化生態已然淡逸出新時代歷史舞臺，而新時代的文化生態尚待填實。我國傳統的中國畫于今天因繼承光大乏力而難與西方油畫抗衡，更有我們原本可以一峰獨秀之書法藝術奇葩，卻有國內“專家”期待著接受西方美學構成而意欲改良，應是以期待與國際文化主流接軌，中國文化的價值標準應由我們自己把握而不必迎合外國人的口味及評價標準。盡管美的存在應是有標準的，而不同類事物之評價標準應當由其自身根植的原生態文化標尺而定。削足而適履實非明智之舉。今人對傳統文化識之太少、知之太窄，更遑論透徹地領悟傳統文化，而國內許多專家學者多不能幸免，可見其缺乏民族自信也由此而來。

當下中國人的生活、工作、發展確實缺乏文化張力，這方面我們遠不及美國、韓國、日本。在我們古代先民，無論是上古如紅山文化玉勾形龍等玉雕，還是周代青銅器，漢代磚石刻，唐代石雕造像，宋代瓷器，元明青花瓷，明清紅木工藝等無不體現并承載了我國先民之豐厚人文內含，而上列文化藝術佳構必然再光耀于未來填補現代人的審美空間，我們的當代文化產品創新發展完全可以借鑒。

(騫平義)世界上沒有任何一種文化可以和華夏文化同日而語，七八千年的歷史光輝燦爛，在人類的文明長河中，堪稱浩浩蕩蕩，綿延悠長。大象無形，道法自然使得中華文化以其自然的規律延續發展。中國書法歷經數千年的延續和發展，在歷史上數度輝煌，逐漸形成了完整博大獨立的藝術體系，是整個華夏燦爛文化中的重要組成部分。藝術的終極訴求語言有其共通性但無等同性，堅持民族大我的圓融機智才是大道正綱，最終結果西方文化發展到一定階段必會通于華夏文化的通達睿哲、平淡和諧，這也是人類永恒的心理訴求之一，這種文化心態也恰恰是中國書法藝術的審美核心。一個城市只有做大、做強文化軟實力，才能擁有強大的綜合競爭力。在以文化為核心的軟實力競爭階段，推動文化大發展大繁榮，最終目的是讓人民群眾受益。一、深入調研，摸清我們的文化底蘊，全面了解“文化惠民”的基本現狀和存在的主要問題，形成調研報告，全面了解文化產業發展現狀，分析形勢，研究對策，成立課題組，走訪兄弟城市文化產業基地及企業，組織召開座談會。文化產業總體發展思路、發展舉措、發展保障等要形成了一系列規劃。二、協商議政，為文化建真言，可以召開專門的政協委員會議，對加快發展西安文化產業這一課題進行專題協商討論。形成關于發展文化產業的建議意見。在吸納政協委員建議的基礎上，相關政府部門采取一系列大力推動文化產業發展的措施：三、勤于交流，提升文化品

位，開設文化講堂，邀請在國內外具有較高知名度的專家學者，為政協委員講授政治經濟、藝術鑒賞、身心修養等內容，以進一步提高政協委員的文化素養。更好地開展參政議政活動。

(王新昌)在市場經濟下，書畫家需要生存，所以書畫家們的工資收入完全依靠其作品的價位來決定，而這個價位是不穩定的。書畫從業人員過億，沒有一個部門能定他們的工資標準。現在有一種說法，把“書畫名作”稱之為“軟黃金”這種說法激發了書畫家們的創作熱情，同時也給書畫從業人員帶來了極大壓力。同樣這包括我們陜西的文化資源不可謂不豐富，但是眾多資源都還處于沉睡狀態，如何讓它們活起來、動起來，下硬功夫做好這篇大文章，現在很多人認為搞文化產業就得財政投資，否則就辦不了事。其實，解放思想、創新方法，找市場才是出路。讓客商來投資，復興一些歷史古鎮、打造文化旅游亮點，注重發揮企業的主體作用，大力發展現代文化、企業文化，構建起個性鮮明的工業文化體系，可以形成旅游線路上的重要一環。另外，按照政府搭臺、企業唱戲的原則，連續多年舉辦產業、企業節慶活動，提升了產業、企業和產品的知名度，擴大陜西的美譽度。文化建設說到底還是錢的問題。錢從哪里來，是文化發展最關鍵的因素。群眾性文化活動找社區，公益性文化活動找企業，商業性文化產業找市場。無論事業繁榮還是產業發展。先拿規劃；一旦規劃確定，按照市場法則和項目運作規律搞到錢、辦成事。要千方百計找到文化與產業的結合點，發揮市場作用、多方籌集資金。要把項目作為推動文化產業發展的重要載體，認真做好策劃創意、無中生有、借題發揮的文章，圍繞市場需求、現有基礎，策劃、引進文化旅游大項目，培植新的增長點。

(宋江安)依托古城深厚文化，充分發揮古城書畫方面的優勢，在書院門打造書畫文化中心，將有力推動書院門特色歷史文化街區建設，讓書畫為書院門增色，形成文化產業，但歸根結底人才才是文化產業振興的根基，始終注重培養、選拔和用好人才，這是文化產業繁榮發展的第一推動力。如何把文人、商人、官員聯系起來才是真正推動文化產業的跨越發展。和文化發展緊密相關的，有這三支人才隊伍才可以真正推動發展。第一是商人。充分運用好當地許多人巳成長為資產過億的企業家，并形成具有鮮明地域特色的“秦商現象”。既是陜西經濟發展的頂梁柱，也是文化事業發展的活財神，可以通過企業家承辦、捐贈、贊助各種文化節慶活動。第二是文人。西安自古就有：

“一城文化，半城神仙”之稱，從來不缺文人墨客、志士奇才。當紅影星閏妮、苗圃，作家賈平凹、實，著名導演張藝謀等都是陜西人。在當地，也活躍著一批書法家、作家、表演藝術家，他們為陜西文化事業的繁榮和發展都做出貢獻。第三是文化產業發展最為稀缺的既有文化又懂商業運作的政府官員。文化發展離不開文入、也離不開商人。但要把文化做成產業，往往是文人“有想法沒辦法”，商人“有辦法沒想法”，還需要一批把“想法”和“辦法”連接起來的人。在政府不投錢的情況下，完全靠市場法則和項目運作規律籌集資金，來完成書籍、電影、電視劇等許多文化項目，既有社會效益，又有經濟效益。

文化產業是創意產業、是大腦經濟。阿里巴巴的馬云說，未來中國最大的財富不是地下的礦產資源，而是13億中國人的大腦。現在的文化繁榮就是“因人而盛”。要在我們當地形成一個“人才氣場”，不斷培養和匯聚各類優秀人才。創建區域文化高地，樹立人才是第一資源的觀念，培養和用好各種優秀文化人才，這樣才能真正推動文化產業的跨越發展。全省高層次文化創意、文化經營人才還不多，特別是既懂文化又懂市場的復合型人才更為缺乏，必須加大人才培養、使用和引進力度，盡快造就一支具有戰略發展眼光、精通文化產業規律、善于市場經營運作的復合型人才群體。

(趙瑞安)書畫家畫國畫作品，要成為一個作品系列，具有一定的規模效應。可以使人從這些作品之中，洞其把握生活的深度與廣度，體味這一個文化現象。更為重要的是，通過這些作品，體現書畫家本身對時代脈搏的準確把握。使這些作品，不僅喚起具有相同生活經歷的人對那段苦澀而又甜蜜的田園生活的美好回憶，引發讀者由衷的共鳴，而且給沒有經歷過那樣生活的都市人一種回歸自然、向往自然的夢想，同時也給繼續生活在那片土地上的后來人留下一段永久的回望。

而我們現在的人說到文化，有人認為會唱兩首歌，背兩首詩，說幾段排比句，就很有文化，這只是淺嘗輒止。即便是身懷絕藝的歌唱家、書畫家，如果言行粗俗，道德低下，也只能是有體無魂，人們照樣說你沒文化。文化強弱不是以具體的文化樣式而論，而是全方位深度的表現。那種“假吉董吃香、真文物遭殃”的怪相，那些嘩眾取寵、過度包裝的作品，是異化了的文化。

文化的根本功能是提升人的精神境界，為社會生活提供意義系統和價值系統，使人不僅在物質生活上，而且在知識、道德、審美各個方面得到全面發展。“以文化人”方能致遠。同樣的話題你講的巧，同質的工作你做的精，同行的關系你處的好，大家就會從內心里勘佩你……實際上，這種由文化所彰顯的軟實力，與中國傳統思想中的“王道”一脈相承，具有一種安近來遠的力量。

“物質文明的快速發展，呼喚精神文明疾步趕上。”這些年來，從文化立省到書香城市再到農家書屋，這種文化自覺、自信和自強的局面讓人倍感振奮。與此同時，某些因文化失調而導致的發展誤區也令人警思：一些地方不管基本史實競相爭搶名人、建廟造神，把保護傳統文化變成了“祖先爭奪”；有的地方則不顧客觀條件搞大活動大景觀大園區，將文化建設異化為“土木工程”。這種種現象說輕了是沒文化，說重了就是害文化。

第9篇：衛生政協委員履職報告范文

縣長張書民

各位代表：

現在，我代表縣人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。

一、過去五年工作回顧

五年來，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，縣政府團結依靠全縣人民，以市六項重大攻堅為統攬，持續深化三區建設、八項行動計劃，全面啟動三個基地兩個名城建設，突出重點，攻堅克難，較好完成了縣十四屆人大歷次會議確定的目標任務。

——綜合實力邁上新臺階。積極應對經濟下行壓力，采取一系列穩增長保態勢的政策措施，促進了縣域經濟穩健發展。2016年，全縣完成生產總值172.6億元、固定資產投資195.9億元、規模以上工業增加值84.4億元、社會消費品零售總額87.4億元，分別是2011年的1.6倍、2.4倍、1.8倍和2倍，年均增長10.2%、19%、12.8%和14.6%。地方財政總收入突破10億元，其中一般公共預算收入9.48億元，是2011年的2.8倍，年均增長23.4%；城鎮居民人均可支配收入20297元，農村居民人均可支配收入8636元，分別比2011年增加7419元和3916元，年均增長9.5%和13.8%；城鄉居民存款余額110.8億元，是2011年的2.3倍，年均增長18.6%。

——轉型升級邁出新步伐。堅定不移擴規模、調結構、轉方式，三次產業比例由20∶65∶15調整到15.6∶54.2∶30.2。產業集聚區建成面積由5.3平方公里擴大到9平方公里，入駐規模以上工業企業51家，鹽及化工產業主營業務收入達到240億元；醫藥化工園區入駐企業8家；培育國家級高新技術企業2家、省級工程技術研究中心3個、省級名牌產品4個、市長質量獎企業2家，全縣高新技術產業增加值占規模以上工業增加值的比重達到30%，比2011年提高10個百分點；河南金山集團投資72億元新上的5個項目陸續開工，全部建成投產后將實現環保工藝一流、綠色循環發展，生產規模國內同行業第一。大力發展商貿物流業，幸福時代廣場商超部分投入運營，碧富浙江商城、東潤商貿綜合體、盛世年華中央商務區等服務業重點項目加快推進，特色商業區功能品位顯著提升；華鑫漯阜物流公司新三板成功上市，填補了全市服務業企業上市的空白；電子商務新業態快速增長，成為全省第四個農村淘寶項目縣，縣電商產業園被認定為科技部首批“星創天地”；中原銀行舞陽支行、玉川村鎮銀行入駐運營；2016年，全縣完成服務業增加值52.1億元，占生產總值的比重達到30.2%，比2011年提高15.2個百分點。持續提升農業規模化、產業化水平，新建高標準糧田23萬畝，農業綜合開發和生態畜牧業發展全省領先，全縣土地流轉面積37萬畝，市級以上農業產業化龍頭企業達到28家，建成國家級農業標準化示范區3個、省級農業產業化集群1個、生態農業示范區2個，成功創建國家級出口農產品質量安全示范區。

——開放發展彰顯新活力。圍繞主導產業延鏈補鏈強鏈，突出招大引強，不斷提升招商引資的質量和實效；五年累計簽約引進外來投資項目275個，投資總額589.8億元；實際利用外資4.7億美元；出口企業由5家增加到16家，完成出口創匯3億美元，年均增長126.6%；爭取到位政策性資金68.8億元；2016年獲得全市招商引資工作縣區第一名。強化項目帶動和投資拉動，先后實施省市重點項目92個，完成投資176.9億元，重點項目開工率、投資完成率全市領先；中鹽制鹽、中農復合肥、威森生物醫藥、宏福鞋業、賈湖酒業等企業建成投產，為經濟發展增添了強勁動力。實施政府與社會資本合作，成功申報PPP項目3個，投資總額40.1億元，其中2個入選財政部示范項目，為民中心暨眾創空間項目開工建設。

——城鄉建設開創新局面。編制完成了城鄉總體規劃、產業集聚區、特色商業區空間發展規劃和控制性詳細規劃，以及城市道路、綠地、排水等專項規劃；由清華大學高標準編制的生態水系概念性規劃已經完成。縣城建成區從13.9平方公里擴展到22.1平方公里，新建道路14條、整修28條，改造背街小巷56公里，新裝路燈2000余盞，鋪設供氣、供排水管網420公里；2014年以來，通過爭取上級項目、市場運作等方式，多渠道籌集資金，完善基礎設施，提升城市功能，開創近年來投資規模最大、建設成效最明顯的城市建設新局面；南水北調配套工程建成投用，居民飲用水質量全面改善，城區實現全天候不間斷供水。扎實推進“三城同創”，啟動城區“兩改”項目18個，治理“雙違”50多萬平方米，實施環衛保潔市場化運作，城區面貌顯著改觀，成功創建省級文明城、衛生城，入圍全省百城建設提質工程第一批實施縣。加快小城鎮建設，九街鄉撤鄉建鎮，舞泉鎮進入全省百強鄉鎮，北舞渡鎮入選全國重點鎮，文峰鄉被評為全國文明鄉鎮，蓮花鎮被評為省級生態鄉鎮。新修縣鄉公路221.6公里，改造危房9050戶，新增飲水安全人口20.5萬人，發展戶用沼氣3.5萬座，造林7萬畝；投入電力建設資金2.8億元，新建改造變電站6座、線路4220公里；扎實推進美麗鄉村建設，深入開展農村人居環境整治，創建省級達標村160個、示范村82個，多次受到省市表彰獎勵。強力推進環保攻堅，產業集聚區污水處理廠建成投用，城市污水凈化中心提標升級；對水污染、大氣污染和污染圍城進行專項整治，督促企業實施脫硫脫硝和超低排放，全面治理燃煤鍋爐和環保違法建設，實行農作物秸稈禁燒和主城區煙花爆竹禁燃，環境質量得到明顯改善。

——脫貧攻堅實現新突破。緊扣“六個精準”，加強領導，科學規劃，完善機制，強化責任，全面打響脫貧攻堅戰，全縣貧困村由114個減少到47個，貧困人口由5.3萬人減少到1.62萬人。堅持精準識別，對所有貧困戶建檔立卡、一戶一檔、規范管理。強化駐村幫扶，2600多名干部與9045戶貧困群眾結成幫扶對子。突出產業扶貧，支持貧困群眾發展富民產業，引導農業龍頭企業帶動群眾脫貧，2萬余名貧困群眾走上產業致富道路；建立扶貧就業基地16個，轉移就業貧困群眾5036人。完善基礎設施，累計投入專項扶貧資金6154萬元，完成扶貧開發整村推進項目85個，電力、文化、飲水等配套設施得到完善。加大資金投入，制定財政涉農資金整合辦法，2016年整合有關資金1.3億元，引導發放扶貧貸款2.2億元，集中用于扶貧項目建設。落實保障政策，發放教育救助金785萬元、大病二次報銷救助金847萬元，因學致貧、因病致貧等問題有效緩解。

——民生事業取得新成效。堅持每年承諾辦好一批民生實事，民生投入占一般公共預算支出的比重達到70%以上。欠發的干部職工工資、國有集體關停企業職工醫療保險等歷史遺留問題正在得到有效解決，住房公積金單位繳存比例提高到全額工資的8%。發放小額創業貸款2.8億元，幫助9781人實現創業夢想。健全社會保障體系，城鄉低保、醫保、新農保和五保供養基本實現應保盡保；改擴建鄉鎮敬老院10所，辛安鎮敬老院被民政部評為全市唯一的“三星級”敬老院；困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度全面落實。堅持優先發展教育，新建改造校舍14萬平方米，改擴建公辦幼兒園34所，整合教育資源組建成立新二高，創辦一高初中部，引進社會資本建成育才實驗學校，舞陽中專成為國家級重點職業學校，我縣被認定為全省義務教育發展基本均衡縣，高標準通過國家三類城市語言文字驗收。進一步完善醫療服務體系，縣醫院門診綜合大樓、120急救中心、縣中醫院門診病房綜合樓建成投用，改造鄉鎮衛生院13所、標準化村衛生室173個，辛安鎮、北舞渡鎮、吳城鎮衛生院被國家衛計委評為群眾滿意的鄉鎮衛生院；醫藥衛生體制改革持續深化，全面兩孩政策平穩實施。賈湖遺址成功列入國家大遺址保護名錄，首次載入義務教育歷史教科書，遺址保護展示和環境整治工程順利推進，賈湖文化系列節目多次在央視專題播出。舞陽農民畫入選“講文明樹新風”和“圖說我們的價值觀”公益廣告，創建省級示范文化大院4個、市級文化示范村46個，榮獲全省文化產業發展先進縣。城區有線電視數字化轉換全面完成。縣人防信息指揮中心、氣象災害監測預警中心建成投用。史志檔案、民族宗教、對臺僑務等工作取得新進步。加強社會治安治理體系建設，在全市率先實現“天網工程”城鄉全覆蓋和一村一警，2016年我縣群眾安全感指數居全市第一、全省第36位。“六五”普法深入開展，創建省級民主法治村10個。健全安全生產監管網絡，所有行政村配備了安全生產監管員。及時化解問題，依法推進防范和處置非法集資工作，妥善應對各類重大突發事件，全縣大局持續和諧穩定。

——自身建設得到新加強。堅持依法行政，部門權力清單、責任清單和預決算全部網上公示，行政權力規范運行，行政效能持續提升。自覺接受人大法律監督、政協民主監督和社會各界監督，累計辦理人大代表建議813件、政協提案1137件，辦理群眾來信2867件、熱線件4779件。推進新一輪政府機構改革，取消和調整行政審批事項315項，食品藥品監督管理等職能得到整合強化，縣不動產登記中心、縣公共資源交易中心投入運行，公務用車制度改革扎實推進。商事制度改革激發創業活力，全縣新增市場主體1.1萬家，注冊資本52億元。營改增試點全面推開。機關事業單位養老保險、公務員職務與職級并行制度啟動實施。國有商貿流通企業改革穩步推進。認真落實全面從嚴治黨要求，扎實開展群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育，嚴格執行八項規定，從嚴整治“”問題，著力加強行政監察、審計監督和工作督查，嚴肅查處違紀違法行為，風清氣正的干事氛圍更加濃厚。

五年來，我縣先后榮獲全國國土資源節約集約模范縣、全國社會養老保險工作先進縣等省部級以上榮譽160多項，承辦全省生態畜牧業發展現場會、全省農村危房改造現場會等省市工作現場會30多場次，2015年獲得全省市縣經濟社會發展目標考核評價先進縣、全市縣區領導班子實績考核一等獎和經濟社會發展綜合評價第一名，2016年穩增長、保態勢工作受到市委、市政府嘉獎。成績來之不易。這是上級黨委、政府和縣委正確領導的結果，是縣人大、縣政協監督支持的結果，是各位人大代表、政協委員理解信任、建言獻策的結果，更凝聚著全縣人民的智慧、心血和汗水。在此，我代表縣政府，向各位代表和各位委員，向辛勤工作在各條戰線上的廣大干部群眾和武警官兵、政法干警，向參與、關心、支持舞陽發展的各人民團體、離退休老同志及社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

各位代表！我們也清醒地看到，過去五年的工作，很多是在打基礎、補短板，舞陽發展仍然面臨一些突出困難和問題：經濟總量小、財政實力弱、人均收入低的基本縣情還沒有得到根本扭轉；貧困人口相對較多，脫貧攻堅任務繁重；一些企業生產經營困難，經濟結構性矛盾依然存在，穩增長壓力較大；支撐經濟發展的大項目、好項目儲備不足，環境、土地、資金等制約問題依然突出；城鄉基礎設施不完善，一些涉及民生的問題解決不夠到位，等等。對此，我們一定高度重視，采取有力措施，認真加以解決。

二、今后五年的發展目標和主要任務

今后五年，是舞陽提速發展轉型升級的關鍵期，也是全面建成小康社會的決勝期。縣第十三次黨代會立足新的起點，全面分析了今后五年的發展形勢，明確了全縣工作的指導思想、奮斗目標和戰略舉措，描繪了舞陽發展的宏偉藍圖。落實黨代會工作部署是政府的政治責任，我們將開拓創新，銳意進取，奮力將藍圖變為現實，譜寫舞陽發展的新篇章。

根據縣第十三次黨代會精神，推動今后五年的政府工作，必須把握好以下三點：一是確保穩定脫貧、全面建成小康社會，這是今后一個時期的總體奮斗目標，必須全力攻堅，如期實現。二是建設三個基地兩個名城，這是切合舞陽發展實際的總體戰略定位，必須堅定不移，加快推進。三是持續推進提速發展轉型升級，這是全縣發展的總體工作思路，也是實現奮斗目標、落實戰略定位的重要推動力，必須牢牢抓住，不斷深化。

今后五年，全縣經濟社會發展的預期目標是：主要經濟指標增速高于全市平均增速，城鄉居民收入增速高于經濟增速，經濟綜合實力、產業發展質量、生態文明效應和人民群眾的安全感、滿意度明顯提升。

主要任務是：一是全面完成脫貧攻堅。堅持精準識別，突出產業帶動，強化精準幫扶，狠抓轉移就業，完善基礎設施，讓貧困群眾持續穩定增收，有更多的獲得感，確保高質量脫貧。二是實施百城建設提質工程。百城建設提質工程是省委、省政府的重大決策，是提高城市建設水平、推動縣域經濟發展的重大機遇，我們必須乘勢而上，破解難題，抓住關鍵，補齊城市發展的欠賬和短板，集中力量實施一批基礎設施和公共服務設施建設項目，增強城市綜合承載力和吸納力，推動產城融合發展，讓舞陽舊貌換新顏，打造宜居宜業的人居環境。三是加快產業轉型升級。推進供給側結構性改革，狠抓招商引資項目建設，促進產業向中高端水平邁進，打造鹽及化工300億產業集群，推動現代服務業、現代農業蓬勃發展，全面提升產業發展的競爭力、影響力。四是強化生態文明建設。持續深化環保攻堅，推動清潔生產、低碳發展，實現環境質量顯著提升；建設一批文化與生態相融合、富有舞陽特色的公園綠地、河流濕地，讓舞陽的天更藍、地更綠、水更清。五是提升社會和諧水平。堅持民生投入只增不減、標準只升不降，辦好一批民生實事，統籌發展社會事業，加強和創新社會治理，讓群眾生活得更有保障、更有質量。

三、2017年工作安排

2017年是實施“十三五”規劃的重要一年，是推進供給側結構性改革的深化之年，是舞陽全面脫貧的決勝之年。我們要按照縣委十三屆三次全會暨經濟工作會議的安排部署，把握穩中求進這一總基調，堅持供給側結構性改革這一主線，扭住提高質量和效益這一中心，突出決勝脫貧攻堅這一重點任務，抓住百城提質這一重大機遇，著力穩增長促發展、調結構促轉型、抓城鄉促統籌、惠民生促和諧、轉作風強保障，持續推進經濟社會提速發展轉型升級，加快建設三個基地兩個名城，為全面建成小康社會厚植優勢打牢基礎。

今年我縣經濟社會發展的主要目標是：生產總值增長8.5%，固定資產投資增長16%，規模以上工業增加值增長9.5%，社會消費品零售總額增長12%，一般公共預算收入增長8%，城鄉居民人均可支配收入增長10%，在全省縣域經濟綜合實力排序中位次前移，節能降耗等指標完成市定目標任務。

圍繞上述目標，突出抓好以下五個方面的工作：

（一）全力脫貧攻堅，務必決戰決勝。把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，力爭達到“六個全覆蓋”，確保全縣貧困發生率低于2%，實現精彩脫貧，光榮摘帽。一是精準識別全覆蓋。按照“應進則進、應出盡出”的原則，把好關口，精準識別，不錯一人，確保脫貧攻堅數據的準確、真實、有效，為精準幫扶、精準脫貧奠定堅實基礎，堅決杜絕被脫貧、假脫貧、數字脫貧現象，讓脫貧成效得到群眾認可、經得起歷史檢驗。二是產業發展全覆蓋。把產業扶貧作為脫貧攻堅的重中之重，圍繞培育一批帶動主體、發展一批特色產業、創新一批幫扶模式、做強一批產業基地、建成一批產業扶貧示范村“五個一”的目標，因地制宜，選準路子，著力構建貧困群眾增收長效機制。充分發揮龍頭企業和合作社帶動作用，強化利益聯結，打造一批精準扶貧產業基地。落實扶持政策，引導貧困群眾發展特色種養業。有針對性地開展技能培訓，增強貧困群眾創業就業能力。積極開展龍頭帶富、企業助貧、金融扶貧、光伏扶貧、電商扶貧等扶貧模式，突出產業帶動，體現精準幫扶，促進群眾持續增收、穩定脫貧。三是硬件建設全覆蓋。對現有貧困村全部實施整村推進項目，對照省定退出標準，同步完善道路、飲水、文化、電力等基礎設施和公共服務設施。對已經退出的貧困村進行回頭看，查漏補缺，鞏固提升，讓群眾感受到實實在在的變化，激發脫貧致富的積極性、主動性。四是干部結對幫扶全覆蓋。在堅持全面幫扶的基礎上，從縣直單位抽調精干力量，組建專門工作隊，脫離原崗位工作，專職駐村幫扶，堅守扶貧一線，強化過程管理，不脫貧、不脫鉤，確保幫扶精準有效。充分發揮工商聯、共青團、婦聯、工會等組織的作用，引導社會各界參與扶貧，凝聚強大攻堅合力。五是人居環境整治全覆蓋。將現有貧困村全部納入人居環境整治重點村，整治村容村貌，改善生態環境，確保全部達到市級示范村標準，營造干凈整潔的人居環境。開展“溫馨家園”行動，為特困群眾添置生活必需品，改善生產生活條件，讓貧困群眾心里有溫暖、生活有奔頭。六是涉農資金整合全覆蓋。力爭整合各類涉農資金1.5億元以上，集中投入，精準發力，嚴格監管，形成“多個渠道引水，一個龍頭放水”的投入格局，為脫貧攻堅提供堅強保障。

（二）著力城鄉統籌，建設宜居家園。借助百城提質機遇，推動縣城擴容提質，改善城鄉環境面貌，加快新型城鎮化建設步伐。一是完善規劃體系。圍繞兩個名城的建設目標，堅持多規合一，高標準完成城鄉總體規劃修編、城區控制性詳規編制和總體城市設計、重要區段城市設計，完成海綿城市、地下管廊、醫療衛生等17個專項規劃，完善歷史文化遺產保護、農民畫一條街等發展規劃，構建統一銜接、功能互補、相互協調的規劃體系。嚴格規劃執行管控，堅決治理“雙違”行為，維護規劃的權威性、嚴肅性，確保一張藍圖繪到底。二是實施五大工程。實施城市基礎設施完善工程。優化融資平臺，積極開展市場化融資，將更多資產轉化為資本、資本轉化為資金，以大融資保障大建設；新建整修道路25條，其中建成人民路東段、創業路南段等12條道路，打通三環路劉扶崗段、海南路南段、重慶路東段等斷頭路、卡脖子路，鋪設管網80公里以上，力爭實現縣城建成區所有道路全部暢通、所有地下管網有效對接、所有道路綠化美化亮化、所有背街小巷完成改造提升。實施生態水系連通工程。堅持科學規劃、分步實施，修復水生態，做足水文章，打造水景觀，力爭通過3-5年時間，實現“四河相連、五湖相通、碧水圍城”，建設充滿靈氣、富有魅力、宜居宜業的水韻之城。加快龍泉水源工程、抗旱應急工程和三里河治理項目建設，引澧河、干江河水入城；啟動生態水系一期工程，開工建設澧河水系濕地公園、濱河廣場、文化長廊等，打造自然休閑鄉旅風光帶。實施棚戶區改造工程。重點推進北關棚戶區、大邢二期、雙廟二期、專業市場改造等7個棚戶區改造項目，穩步實施舊城區成片開發和拆遷改造，提升城市品位和群眾生活品質。實施交通暢通工程。完成許泌路升國道改造工程，穩妥推進高速連接線拓寬工程，開工建設西部通道，建成東部通道，配合做好漯舞快速通道、沙河復航工程等項目建設，全面提升舞陽交通優勢。實施城市便民工程。抓好人行道改造、弱電入地、交通標識規范提升、環衛保潔設施完善，建成投用數字化城市管理平臺，推進堅強智能電網建設，讓群眾生活得更方便、更舒心；完成城市執法體制改革，擴大環衛保潔市場化運作和機械化清掃范圍，開工建設10個城區游園，高標準改造提升北入市口和西城森林公園、賈湖文化廣場，建設千畝植物園、市政公園；實施城區綠化市場化運作，提升綠化層次，爭創省級園林城市。三是統籌鎮村建設。完成章化鄉撤鄉建鎮，高標準規劃并穩妥推進北舞渡歷史文化名鎮、孟寨生態鹽浴旅游小鎮、蓮花航空小鎮等特色小鎮建設，推動“三城同創”向鄉鎮農村延伸。逐步解決新型農村社區遺留問題。持續開展美麗鄉村建設和農村人居環境整治，完善基礎設施，改善村容村貌。四是深化環保攻堅。嚴格落實施工工地“六個百分之百”、農作物秸稈禁燒和煙花爆竹禁燃，扎實推進煤改氣、煤改電，全面淘汰黃標車、老舊車，確保PM2.5、PM10濃度明顯下降。強化水污染綜合防治，確保產業集聚區污水處理廠、城市污水凈化中心穩定運行，啟動縣第二生活污水處理廠建設，加快推進北舞渡污水處理廠等環保項目，逐步實現城區地下管網雨污分流。嚴格執法監管，對超排偷排者必須嚴厲打擊，對姑息縱容者必須嚴肅追究。環境是最現實的民生，只要我們持續發力，久久為功，一定能夠讓舞陽藍天常在、碧水長流。

（三）強力招商引資，增強發展動能。堅定不移上項目、擴投資，持續掀起大招商、大建設熱潮。一是突出招大引強。持續深化招商引資大會戰，緊盯產業轉移重點區域，調整優化招商基地，大員上陣，精準對接，圍繞主導產業選商選資，著力引進一批帶動力強、成長性好、發展前景廣闊的重點項目。改進招商方式，拓寬招商途徑，積極開展依商招商、園區招商、委托招商、專業招商，全面提升招商的效率、質量和水平。嚴格項目準入，把好評審關，算好效益賬，堅決杜絕高耗能、高污染和產能過剩項目，以優質項目優化存量、提升總量，力爭新簽約超億元項目25個以上，新增規模以上工業企業8家、限上服務業企業3家以上。認真研究、準確把握上級政策導向和投資重點，主動加強對接，積極組織申報，力爭引進政策性資金20億元以上。二是狠抓項目建設。堅持重點項目“三個一”推進機制，落實綜合預審、聯審聯批、全程、聯席會議等制度，強化專項督導，實施跟蹤問效，力促項目早開工、早建成、早見效。突出抓好總投資111.6億元的21個省市重點項目，完成年度投資68.5億元以上，確保金山集團20萬噸食品級小蘇打、產業集聚區集中供熱和中鹽20萬噸智能化精包裝、豫博生物化工等項目建成投產，金山集團80萬噸真空制鹽、45萬噸合成氨、60萬噸聯堿等項目加快推進。深入實施農村土地綜合整治，復墾土地1500畝以上，保障重點項目用地需求。三是整治發展環境。全面開展“項目建設環境整治年”活動，對惡意阻工、堵門堵路、強裝強卸、強攬工程和違法建設、漫天要價、無理取鬧等不法行為進行專項整治，對部門不作為、慢作為、干部亂作為等不良現象進行集中治理，堅決打擊破壞發展環境的違法行為，堅決糾正影響發展環境的不正之風，凈化社會風氣，保護干事創業，提升發展軟實力，塑造舞陽新形象。

（四）聚力轉型升級，提升綜合實力。持續深化產業結構調整，轉變發展方式，構建現代產業體系，進一步提高發展的質量和效益。一是加快建設鹽化工產業基地。引導金大地、永銀、中鹽等企業調整產品結構，進一步擴大規模、釋放產能，推動主導產業向價值鏈高端、產業鏈終端發展，力爭鹽及化工產業主營業務收入達到260億元。探索建立產業發展基金，強化政策引導和資金扶持，加快醫藥化工園區建設，新引進高新技術、高附加值的醫藥及關聯項目3個以上，著力打造鹽化工產業升級版。支持企業加大科研投入，強化自主創新，實現重點企業研發中心全覆蓋，逐步打造創新型企業群體，建成國家級高新技術企業1家、市級以上工程技術研究中心3個以上。加強創新人才隊伍建設，采取走出去、引進來相結合的方式，大力培養和引進高層次、技能型人才，為轉型升級提供智力支持。推進產業集聚區區鎮套合，實行封閉管理；深入開展“逐企行”服務活動，幫助企業解決發展難題。積極推進銀企對接，引導金融機構支持實體經濟發展，幫助企業登陸資本市場，多渠道破解融資難題。二是加快建設商貿物流基地。突出抓好特色商業區服務業重點項目建設，建成投用幸福時代廣場和碧富浙江商城，開工建設坤都國際商貿中心，加快推進東潤商貿綜合體和中盛財富廣場建設。規劃建設現代物流園區和五金建材、汽貿汽配等專業市場，加快推進盛通汽車文化產業園建設。積極招引商業銀行、保險機構、證券公司在我縣設立分支機構，建立多層次、多元化的金融服務體系。加快培育健康養老、信息科技、家政服務、電子商務等新興服務業。控制土地供應，提高棚改貨幣化安置比例，支持農民進城購房，健全推動房地產發展的政策措施，促進房地產業健康發展。三是加快建設現代農業示范基地。大力推進農業供給側結構性改革，推動農村一二三產業融合發展，促進糧食增產、農業增效、農民增收、農村發展。提高糧食綜合生產能力。深入落實藏糧于地、藏糧于技戰略，實行最嚴格的耕地保護制度，扎實推進16萬畝項目區提升工程和千億斤糧食增產計劃田間工程，新建高標準糧田10萬畝，確保糧食穩定增產。提升農產品質量效益。大力發展優質高效農業，擴大優質專用小麥、優質花生等種植面積，積極發展食用菌、煙葉、林果花卉等經濟作物，鼓勵發展生態觀光農業和農產品加工業，爭創全國畜牧業綠色發展和標準化建設示范縣；引導土地有序流轉，發展適度規模經營，培育一批農字號龍頭企業，打造一批特色現代農業園區和農業產業集群。加強農業基礎設施建設。加快推進泥河洼滯洪區安建工程、平原洼地治理、灰河治理等項目，積極實施生態儲備林項目，推進水電林路綜合治理，改善農業生產條件。

（五）致力改善民生，促進社會和諧。繼續辦好一批民生實事，解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。一是強化社會保障。鼓勵支持全民創業，多渠道開發就業崗位，全年新增城鎮就業7400人以上、農村勞動力轉移就業5000人以上，發放小額創業貸款5000萬元以上。實施全民參保登記計劃，穩步推進社會保險費征繳制度改革，深化機關事業單位養老保險制度改革，提高企業和機關事業單位退休人員基本養老金、城鄉居民基礎養老金標準。實施統一的城鄉居民基本醫保制度、困難群眾大病補充醫療保險制度，提高醫保財政補助和個人繳費標準。推進農村低保制度與扶貧政策有效銜接。健全社會救助、社會養老服務體系，支持發展慈善和公益事業，推進殘疾人全面小康進程。二是發展社會事業。科學編制教育發展專項規劃，調整優化城鄉基礎教育布局，改善辦學條件，加強教師隊伍建設，持續推進“全面改薄”和城鎮學校擴容改造工程，啟動實施第三期學前教育三年行動計劃，積極引進優質教育資源，提升各階段教育教學質量；計劃新建、改擴建城區中小學校6所、城區和鄉鎮中心幼兒園10所、農村薄弱學校6所，規劃建設多館合一的文體場館。深化醫藥衛生體制改革，推進醫養結合服務體系建設，建成投用縣疾控中心實驗大樓，改造一批鄉鎮衛生院，爭創全國健康促進縣。組建投運國藥控股舞陽有限公司。積極推進“千年古縣”申報工作；開工建設賈湖遺址博物館，舉辦第一屆賈湖文化節；完成農民畫院升級改造和城隍廟、開元寺整修，爭創全省文化產業示范基地，加快建設歷史文化名城。推進廣播電視數字化轉換工程。做好第三次農業普查工作。加強精神文明建設，深入開展社會主義核心價值觀教育。廣泛開展雙擁共建和國防教育活動，推動軍民融合深度發展。扎實做好氣象、民族宗教、史志檔案、對臺僑務等工作。三是維護社會穩定。嚴格落實安全生產責任制，杜絕重特大事故發生。加強食品藥品監管，確保群眾飲食用藥安全。完善應急管理體系，提升應急處置能力。全面開展“七五”普法，增強全民法治觀念。建立完善定期排查、分析研判、多元化解機制，引導群眾依法逐級走訪，解決一批積案。加強社會治理創新，優化提升天網工程，嚴厲打擊違法犯罪活動，確保社會安定、群眾安寧，不斷開創和諧社會建設新局面。

四、加強政府自身建設

各位代表，新常態蘊含新機遇，新任務呼喚新作為。面對發展的重任、群眾的期盼，我們必須不忘初心，奮力前行，全面加強自身建設，切實履行好引領發展、服務民生的神圣職責。

（一）建設擔當型政府。進一步增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，把對黨忠誠、對人民忠誠、對事業忠誠體現到實際工作中去，履職盡責，擔當有為。始終做到干字當頭，面對困難敢于迎難而上，面對矛盾敢于動真碰硬，面對問題敢于承擔責任，咬定目標不放松，擼起袖子加油干，切實把精力放在謀發展、抓落實上，把能力體現到敢干事、能干事、干成事上。

（二）建設服務型政府。認真落實“放管服”各項措施，簡化流程，提高效率，讓群眾和企業少跑腿、好辦事，以服務引導投資、促進建設、推動發展。堅持以人民為中心的發展理念，將服務向民生覆蓋，資金向民生傾斜，解決群眾關心的熱點難點問題，推出便民利民的服務措施，努力做到感情上與群眾心連心，工作中與群眾面對面，辦事上與群眾實打實。

（三）建設法治型政府。堅持法無授權不可為、法定職責必須為，讓行政權力始終在法治框架內運行。建立完善政府法律顧問團制度和重大決策合法性審查機制，促進行政決策科學化、法治化。自覺接受人大法律監督、政協民主監督，認真辦理人大代表建議和政協提案，廣泛聽取社會各界的意見。深入推進政務公開和政府信息公開，及時回應社會關切，確保辦事有據、公開透明、運轉高效。

（四）建設廉潔型政府。嚴守黨的政治紀律政治規矩，認真執行《準則》《條例》，從嚴落實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”，自覺遵守八項規定，馳而不息糾正“”。牢固樹立過緊日子的思想，從嚴從緊控制“三公”經費，切實把財力更多地用在發展和民生上。加大行政監察和審計監督力度，強化正風肅紀，嚴格問責追究，清清白白做人，干干凈凈干事，做到干部清正、政府清廉、政治清明。