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第1篇：礦山安全管理建議范文

[關鍵詞]礦山管理；安全管理；安全策略

中圖分類號：TD7 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）15-0331-01

隨著礦山資源開發強度的增加，礦山開采難度的加大，礦山安全事故預警及其防治技術已經成為影響礦山安全管理工作水平提高的重要因素。當前礦山生產環境持續惡化，導致的礦山安全事故頻度和強度在持續增長。頻發的礦山安全事故不但給職工家庭、企業帶來了絕大的生命財產損失，而且還制約了國民經濟的可持續發展，破壞了社會的和諧穩定。因此，分析當前礦山安全管理工作現狀，探討導致礦山安全事故的相關問題，提出礦山安全防治策略，對提高礦山安全管理水平具有現實意義。

1、礦山安全隱患的主要誘因

在礦山生產過程中，由于受到原巖性質、邊坡結構等因素的影響，生產過程中會誘發大規模的地質災害活動，從而在礦山生產過程中會引發滑坡等災害，造成礦山采場大范圍的破壞，影響礦山的正常生產。

同時，在礦山生產過程中，經常會用到爆破的作業方式，其特殊的作業條件要求從業人員具有極高的安全文化素質，要具備安全事故處理與應對能力。但是，由于部分人員的安全意識淡薄，生產過程中使得爆破傷害成為了礦山安全生產的重要危害因素?？偟膩碇v，爆破傷害的危害主要包括因為爆破震動導致的地面建筑物震動，通過共振使得建筑產生裂縫。還會引發邊坡震動，使得邊坡的巖層結構產生破壞，從而形成滑坡、巖石松動等地質災害。

另外，對于露天礦山采場，在生產過程中還有大量的生產機械設備，例如鑿巖機、空壓機、挖掘機、裝載機等，生產過程中機械傷害也是導致安全事故的主要因素，可能導致打擊、卷入、擠壓或者軋傷等機械傷害。

2、礦山安全管理工作存在的主要問題

2.1 礦山生產環境較為惡劣

（1）井下巷道及作業空間狹窄

礦山生產工作中需要在有限的空間中進行鑿巖、爆破、裝載、運輸、提升、充填和排水等一系列的作業生產，期間設備來往頻繁，而且生產過程中還有不同類型的管線與各個工作面之間相連，使得安全生產管理的難度迅速增加。

（2）生產空間持續變化

礦山井下因為生產工藝系統與不同生產工序構成了一個復雜的三維場所，在采掘工作持續推進的情況下，整個作業場所的空間在持續的變化。因此，生產人員、設備與管線等都需要隨著采掘工作持續移動。但是，在采掘作業過程中，巖層結構完整性受到破壞，使得大量的不安全因素潛伏其中，嚴重威脅礦山安全生產。

（3）作業空間環境較差。因為礦井與地表連通的出口一般較少，而且其空間十分有限，生產過程中產生的沼氣、粉塵、一氧化碳和硫化氫等氣體，會在一定的條件下引發火災。同時，地下水涌出也一直威脅著礦山的生產。

2.2 礦山外包現象普遍存在，易引發安全事故

當前，從事礦山開采活動的企業在經營過程中廣泛的使用外包方式進行生產，工程外包已經成為了礦山采掘、生產的重要形式。但是，諸多外包施工企業都存在著安全管理較為薄弱，安全管理工作不到位等情況，而且施工人員綜合素質較低、安全意識薄弱、操作技能較差，這成為了誘發外包工程事故頻發的主要因素。

2.3 安全培訓教育形式化，應急管理工作亟待加強

培訓工作是保證企業安全生產的重要支撐，但是部分礦山在生產過程中過于注重經濟效益，忽視了安全培訓工作的重要作用。針對安全培訓的管理只是形式上應付部門檢查。這不但浪費了人力、物力資源，而且不能保證煤礦的安全生產。

同時，大部分的礦山企業沒有編制完善的應急預案，存在著不規范、不完善等問題。而且沒有根據預案開展應急培訓工作，使得生產人員缺乏必要的應急處理與救援常識，遭遇突況時不能夠正確的處理，甚至因為錯誤施救而使得事故擴大。

3、提高礦山安全防治策略的相關對策

3.1 積極應用先進的安全生產技術

通過應用先進的礦山安全生產技術，例如地理信息系統，能夠為礦山的安全生產提供一個可視化的管理系統。生產管理人員利用該系統能夠對礦山進行預警、生產監控。例如，對井下的有害氣體濃度進行監測，及時的調整井下通風系統，從而降低瓦斯爆炸、中毒等安全事故發生的概率；對電力系統的運行期情況進行監測，一旦出現超載等情況，則立即進行處理，從而減少由于電力系統產生的事故；可以及時的了解生產人員在井下的實時分布情況，通過合理組織開采工作，降低潛在危害因素對生產人員的上海；事故發生之后，可以利用該系統為救援人員提供詳細的資料，為營救工作爭取寶貴的時間。

3.2 強化對礦山工程外包的管理

新的《安全生產法》針對企業在安全管理工作中的主體責任進行了進一步的明晰。礦山企業必須完全發揮安全管理的主體責任，通過構建安全生產目標管理責任體系，將安全培訓教育與應急管理機制落到實處，杜絕“三違”現象的發生，使得礦山企業的安全管理水平得到提高，降低安全事故的發生頻率。

在具體的執行過程中，礦山企業要基于安全管理辦法，增強對外包單位的安全管理，并將之納入到安全管理工中，實現一體化管理。承包企業則應該認真的落實安全生產責任，成立安全監督部門，對生產過程中的違規行為進行糾正。

3.3 構建安全管理標準化體系

通過建立安全管理質量標準化體系，能夠形成一個具有自我約束、持續改進能力的安全生產機制。利用安全管理質量標準化體系，可以確保礦山企業的各個生產崗位、生產環節的整體質量安全工作與相關法規吻合，滿足礦山安全管理工作的實際需要。同時，還要確定安全管理質量標準化的目標，通過層層分解、落實到具體的崗位，形成全員參與的責任制度體系。

另外，還要加強生產資金及技術力量的投入，根據礦山安全生產的特點，分析需要的安全生產科學技術，進行針對性的重大安全科技攻關，全面提升礦山企業的安全生產技術水平，實現礦山企業安全管理水平的整體提升。最后，還應該加強安全隱患的排查工作，強化安全知識的培訓工作，提高生產人員的安全管理意識，在礦山企業內部形成良好的安全生產氛圍。

參考文獻：

[1] 劉長青.非煤礦山安全現狀分析及對策措施[J].安全，2016（7）.

第2篇：礦山安全管理建議范文

【關鍵詞】礦山作業；安全；安全評價；作用

1 引言

雖然國家在礦山安全生產領域加大了安全措施，但是我國是能源開采大國，礦山開采作為一個高危行業，如何加強礦山安全生產工作是首要問題。如何有效的實施“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，把危險、安全隱患消除在萌芽中，達到本質安全生產，依然是時刻需要思考的問題。安全評價作為一種手段在其中起到非常重要的作用。安全評價通過對煤礦企業生產設施、設備、裝置實際運行狀況及管理狀況運用安全系統工程的方法， 進行危險有害因素的識別及危險度的評價，，查出系統生產運行中存在的事故隱患，提出合理可行的安全對策，使系統在生產運行期內，將安全風險控制在安全、合理的程度內，防止事故發生。

2 安全評價的概述

2.1 安全評價的分類

從定義上看，安全評價是以實現工程、系統安全為目的，應用安全系統工程原理和方法，對工程、系統中存在的危險、有害因素進行辨識與分析，判斷工程、系統發生事故和職業危害的可能性及其嚴重程度，從而為制定防范措施和管理決策提供科學依據。安全評價既需要安全評價理論的支撐，又需要理論與實際經驗的結合，二者缺一不可。安全評價按照實階段的不同分為三類：安全預評價、安全驗收評價、安全現狀評價。

2.2 安全評價的目的

礦山安全評價依據安全評價基礎的理論，遵循科學的程序和方法對礦山生產系統中的危險因素、事故隱患及損失與傷害程度進行調查研究與分析論證，對相應的數據進行分析討論，依據當前的經濟水平與科學技術條件，結合現實發生的問題，最大可能地提出有效的安全措施，以便消除危險或將危險降低到最小的程序，以尋求最低事故率，最少的損失和最優的安全投資效益，從而達到保證礦山安全的目的。

2.3 安全評價的過程

安全評價的程序主要包括：前期準備，辨識與分析危險、有害因素，劃分評價單元，定性、定量評價，提出安全對策措施建議，作出安全評價結論，編制安全評級報告。前期準備主要是明確評價對象、備齊有關安全評價所需的設備、工具、收集國內外相關法律法規、技術標準及工程、系統的技術資料； 辨識與分析危險、有害因素是根據被評價對象的具體情況，辨識和分析危險、有害因素，確定危險、有害因素存在的部位、存在的方式和事故發生的途徑及其變化規律；定性、定量分析主要是對辨識和分析的危險有害因素定量化分析和評價，以非常直觀的形式把危險、有害因素展示出來。

3 安全評價在礦山安全中的作用

安全評價工作，有效預防了事故發生或減少了安全生產事故發生率，尤其在重特大生產事故預防方面取得了很大成效，提升了全民安全生產意識；安全生產法律法規得到了有效、準確的執行。礦山系統可分為：采掘、掘進、通風、輸配電系統、提升運輸、供排水系統，從這六大系統著手，杜絕六大系統的危險和安全隱患因素，就一定能做到礦山的安全生產。礦山安全評價的定性定量分析很大程度上就是從六大系統著手或從生產工藝順序著手，這樣礦山安全評價從點到線、從點到面的分析了危險、安全隱患等因素。從礦山安全評價的分類以及評價的整個過程分析，礦山安全評價在建設項目的整個生命周期之中全程“監護”；從礦山安全評價的內容分析，它不僅檢查了日常安全管理工作的制度以及成果等而且對目前尚未解決的和尚未發現的危險、安全隱患提出整改措施及預防建議；礦山安全評價還對可能產生的損失和傷害以其影響范圍、嚴重程度，提出應采取的對策措施等。礦山安全評價還在于不僅給礦山技術管理人員、安全管理人員，而且給技術工人、設計單位等都提供了查找危險、安全隱患和整改危險、安全隱患的依據和方法。安全評價在落實工程建設項目安全生產許可和安全設施“三同時”管理工作中，為政府安全監管提供技術支撐，使“三同時”工作進一步科學化，表現在前期設計、事故隱患排查治理、安全標準化達標、法規標準完善、事故預防預警和應急處置等方面；安全評價依據國家和地方有關法律、法規、標準，促使評價對象的安全生產行為符合政策及法規要求，解決了政府安全監管人員少、技術不足的問題，增強了對安全生產的監督管理能力和執法效力。

安全評價采用系統科學的評價方法，分析辨識評價對象的危險有害因素及其風險程度，針對危險有害因素及其風險程度，依據相關法律法規、標準提出安全對策措施和建議；企業通過實施這些措施，達到安全生產標準化、規范化，提高安全管理水平，預先控制事故的發生。安全評價為企業提供了科學的安全管理方法，促使企業的安全管理模式由經驗型、事后型的傳統管理向依靠科技進步和不斷提高員工安全文化素質的現代化安全管理轉變，以尋求最低的事故率、最小的事故損失和最佳的安全投資效益，體現了“預防為主、關口前移、重心下移”的策略。安全評價增強了企業主要負責人和安全生產管理人員的安全法律意識，進一步明晰了標準規范的具體要求，掌握控制危險源的途徑和有效措施，從而實現安全管理的高效率。但是，由于安全評價系統本身的復雜性和安全生產實際情況多樣性、復雜性，發展過程中也遇到了一些問題。

4 安全評價報告質量有待于提高

許多安全評價報告僅被建設單位作為辦理“三同時”手續、辦理安全生產許可證的程序，而忽視了對建設項目提高本質安全的作用。安全預評價報告中的對策措施未被有效運用在設計方案中；安全驗收評價報告中相關對策措施未被分析采納，徹底整改。造成以上情況的主要原因是評價報告質量不高，例如評價報告提出的安全對策措施缺乏針對性、可操作性等；安全預評價報告、安全驗收評價報告不能體現建設項目不同階段的特點、作用，消弱了在評價對象不同階段安全評價報告應發揮的作用，不能滿足項目建設單位、項目設計單位、安全生產監督管理部門的要求。

5 改進和完善安全評價、更好服務礦山安全

為了進一步促進安全評價對礦山生產工作的積極作用，必須保證安全評價報告質量并不斷提高；安全評價報告質量決定于安全評價法律依據的基礎、報告評審專家的把關作用、安全評價人員素質和安全評價機構對安全評價報告質量的重視程度等。解決這些問題需要完善安全評價管理機制，保證工作質量，充分發揮安全評價技術支撐作用。安全評價人員應加強專業技能，結合礦山的具體實際情況，認真分析存在的各種安全隱患，提高業務素質，發現問題及時向上級領導部門匯報。安全評價系統的復雜性、評價對象行業多樣性等要求安全評價人員具有較強專業知識、安全學科知識和較高業務素養，以全面系統地查找危險源并對。

6 結語

總而言之，對礦山作用進行安全評價，要嚴格按照法律法規的要求，在建設項目的各個時期進行安全評價，以安全評價為手段和方法，消除實際運作中的危險因素，保證安全評價報告的質量，規范安全評價行為。在實際運作中，礦采安全生產監管部門要建立定期清理制度完善安全評價機構管理辦法，完善安全教育培訓體系，強化安全評價專業人才和行業專家隊伍建設，促使安全評價師與行業專家的協同工作，實現安全知識以及相關專業知識密切結合。

參考文獻：

[1]中國安全生產協會注冊安全工程師工作委員會，中國安全生產科學研究院.安全生產管理知識（ 2011 版）.中國大百科全書出版社。

第3篇：礦山安全管理建議范文

一、評價報告的特點

非煤礦山安全現狀評價報告，是依據國家安監總局頒布的專門的評價導則給出的格式和基本內容，在參考礦山企業已經具有的可行性研究報告、初步設計（安全專篇）和各類設備、設施檢測檢驗報告以及其他有效證件等文件的基礎上，對于企業經營管理、生產作業現場以及周邊環境等各個評價單元提出科學評估，它的特點應該是：（1）具有統一的、固定的篇章結構模式；（2）以國家或地方現行的有關法律法規、礦山安全規程、設計規范和相關文件為評價依據；（3）以確定的評價范圍和評價

內容，對于企業安全管理和生產作業現場安全生產作業基本條件及其風險進行評估，并提出科學的和有效的安全對策；（4）評價報告以寫實和對比的方式，全面而詳細描寫企業安全生產狀況、重大危險源和危險因素存在的方式及其可能導致的后果。

二、評價報告的應用

安全生產現狀評價報告作為非煤礦山企業必備的安全生產管理文件和政府安全生產監管部門實施安全生產行政許可的重要依據，其地位已經由國家一系列安全生產的法律法規以確定，是基于我國各類非煤礦山企業安全管理狀況、生產工藝和安全技術措施等現狀考慮，行之有效的技術支撐手段，其作用體現在以下幾方面：（1）有相應的等級資質和一定的專業技

術能力的中介安全技術服務機構，是對所服務的非煤礦山企業起著重要的技術支撐作用。（2）通過對礦山企業全方位、綜合性檢查會診，使企業的管理者系統地掌握本企業所存在的重大危險源、重大隱患和管理上的缺陷，從而通過積極整改使企業有效減少人的不安全因素、設備設施環境的不安全狀態和管理上的缺陷，降低發生事故的概率。（3）現狀評價報告是礦山企業開展隱患排查治理工作的重要的、科學依據，它向企業指出排查的重點部位、重要設施和重要環節，使礦山企業進一步明確了風險狀況，同時也為企業提供了整改的依據和方法、驗收的程序和技術標準。（4）安全現狀評價報告可以有效禰補各級政府及其安全生產監管部門對礦山安全專業技術力量的不足，使其所做的各項監察活動和行政決策更加科學化和專業化。因此，安全生產現狀評價報告成為安全生產監管部門和工會組織實施的非煤礦山安全生產“三同時”初步設計安全專篇審查和建設工程竣工驗收的重要依據，也是安全生產許可證審查、核發過程中的重要基礎資料。

三、評價報告內外所存在的問題

1.評價報告中所存在的問題：（1）報告的結論與礦山企業的安全管理和生產作業現場實際狀況不符；（2）報告的篇幅結

構不合理，無用的內容偏多，甚至有一半左右的內容是抄襲可研報告或者設計資料；（3）報告所采用的圖紙和相關資料不齊

全、不規范、不真實、不可用。

2.對評價報告使用問題：（1）礦山企業往往不注重評價報告的質量問題，而只強調報告能否通過審查或備案；（2）一些參與報告評審的專家對于評價報告審查失之過寬，評審過程不嚴肅，使一些質量低劣的評價報告蒙混過關；（3）中介機構缺乏公平競爭機制，有的基層安監部門限定礦山企業與某些中介評價服務機構簽訂評價服務協議；（4）某些安監部門在對礦山企業

實施監督檢查過程中，也沒有完全做到依據評價報告所提出的問題和建議，做有的放失的跟蹤監察。

第4篇：礦山安全管理建議范文

（敦化市國土資源局，吉林 敦化 133700）

【摘　要】本文在分析露天開采礦山的采剝作業特點的基礎上，詳細論述了影響安全生產的影響因素，并提出進行安全生產的技術、管理措施、手段和建議，確保礦山有效避免和減少安全事故，為實現礦山安全管理科學化提供依據。

關鍵詞 露天開采；安全生產；因素；措施

一般情況下，露天開采礦山安全生產管理要比地下開采礦山容易得多，因此，人們往往忽視露天開采礦山的安全管理工作。但是，近年來多起因露天開采引發的崩塌、滑坡、泥石流等重大安全事故說明了加強露天開采安全生產管理是十分必要的。因此，如何加強露天開采礦山的安全生產管理，采取有效的監督管理措施，是每一名采礦生產技術人員所必需正視的問題。只有通過不斷提高礦山生產技術管理人員的安全生產管理水平，才能確保礦山持續穩定的安全生產。特別是在面對開采規模小，生產技術管理水平低，缺乏必要的生產技術和安全管理人員的小型露天開采礦山，如何加強安全生產管理更是十分必要的。下面就露天開采礦山的采剝生產作業特點，以及安全生產的影響因素和相應的技術、管理措施和手段展開討論，并提出積極的建議，確保露天開采礦山的安全生產管理效果。

1　露采礦山采剝生產工藝及主要設備設施

目前，大多露天開采礦山采用公路開拓、汽車運輸的方式進行采剝生產作業，在露天采場內布設運輸道路，運輸采剝作業產生的礦石和廢石。在平整后的工作平臺上布設潛孔鉆機進行鑿巖，利用裝藥器或人工進行填裝炸藥，布設炮孔爆破網絡，進行分段爆破。利用挖掘機進行鏟裝礦石和廢石，利用汽車將爆破下的礦石、廢石分別運輸至堆礦場和廢石存放場。正常的生產作業循環是鑿巖——裝藥——爆破——鏟裝——運輸——礦石堆存和廢石排放，同時布設開拓坑線，進行回采準備和擴幫、剝巖工作[1]。

在露天采場內主要生產設備有空壓機、潛孔鑿巖機、挖掘機、汽車，輔助生產設備設施主要有炸藥裝藥車、灑水車、排水水泵、管線設施，以及其它輔助生產設備設施。在廢石排放場安排有推土機，對汽車排放的廢石進行平整處理。

在露天采場內還有大量的輔生產作業人員，進行運輸道路的維護，邊幫臺階浮石的清理，輔助設備設施的運移，爆破安全警戒等工作。在露天采場外，負責露天采場邊坡監測、防洪溝清理等安全生產維護工作。

2　露天開采礦山安全生產主要影響要素

露天開采礦山安全生產的主要影響要素有很多，具體如下：

一是露天采場邊幫圍巖的安全穩固性對安全生產的影響。若邊幫圍巖的穩固性較差，風氧化帶較深，地表淺部邊幫易產生崩塌滑坡等地質災害，將嚴重威脅露天采場內生產作業的人員和設備設施。特別是在雨水沖蝕、爆破振動等影響下，極易引發相關安全事故的發生。

二是露天采場邊幫的臺階坡面角和露天采場終了邊坡角留設的合理性不足對邊幫垮塌、冒落的影響。若臺階坡面角和終了邊坡角留設不合理，選取的技術參數與巖石的穩固系數等本匹配，易引發邊幫圍巖的垮塌、冒落等事故，特別是局部邊幫遇到斷層、構造破碎帶，在其它不利因素的影響下，極易引發安全事故，對露天采場的正常生產作業產生較大危害。

三是含水巖層和導水構造對露天采場邊幫穩固性的影響。含水巖層的解理裂隙發育程度與巖層的孔隙率、滲透性等直接相關，巖層解理裂隙越發育，其孔隙率也就越大，巖層含水滲透性也就越好，對露天采場邊幫巖石的穩固性危害也就越大。特別是含水巖層與導水構造聯系在一起，進一步加大含水巖層中地下水的滲透，破壞巖層整體的穩固性，極易引發邊幫垮塌、冒落等災害的發生，對安全生產產生較大的危害。

四是露天采場的爆破安全管理措施不足的影響。露天采場爆破作業涉及到場內、場外生產作業人員的人身安全，爆破警戒間距的控制和爆破生產作業的管理等直接關系到礦山安全生產。若管控措施不到位，在進行爆破作業時，極易引發飛石傷人或爆破安全事故，嚴重影響礦山正常生產作業。

五是廢石堆存作業方式和管理對廢石場邊坡穩固性的影響。當露天采場排放的廢石量較大時，其排放的廢石體積較大，邊坡較高，穩固性較差。若不加強廢石排放作業管理，廢石堆放的臺階過高，極易引發廢石場邊坡出現滑坡、泥石流等災害，威脅安全生產。

六是運輸道路的設計、施工維護對安全生產的影響。露天采場的運輸道路是礦山安全生產的主要通道，若不能保障運輸道路的安全、通暢，造成路面質量下降，極易引發運輸事故的發生，危害礦山正常生產作業安全。

3　露天開采安全生產主要技術措施

為了保證露天開采生產作業安全，針對各項影響生產作業安全的因素，要采取相應的防范措施，有效降低安全生產風險。具體技術措施如下：

一是合理留設露天采場邊幫的臺階坡面角和最終邊坡角，特別是風氧化帶較深，巖石強度較低的層位，其臺階邊坡角要留有足夠的安全系數，以避免出現邊坡崩塌、冒落等災害的發生。同時，加強邊幫管理，對露天采場邊幫進行定期監測，觀察邊幫巖移狀況，以確保露天采場邊幫的穩固性。此外，還要加大邊幫管理控制措施，對巖層解理裂隙較發育，含水、透水好的地段，采取帷幕注漿等措施，有效避免地下水對邊幫穩固性的影響。并且減少露天采場涌水，避免突水事故的發生。及時清理各臺階平臺的滾落的廢石，保證露天采場內生產作業人員的安全。

二是加強露天采場爆破作業安全管理，對露天采場外圍爆破警戒線進行封閉，避免人、畜等進入爆破警戒線內，引發爆破安全事故。規范爆破作業，統一爆破作業時間，設置蜂鳴警報和避炮設施，保證露天采場內生產作業安全。不斷提高爆破作業人員的爆破作業水平，減少瞎炮、殘炮等事故的發生，并及時予以安全處理。

三是加強廢石堆存、排放管理，嚴格控制廢石堆放臺階的高度和廢石場總體邊坡角度，使廢石場總體邊坡角要低于廢石自然安息角3-5度，并增設攔截滾石的擋土墻。構建排水、疏水設施，減少雨水對廢石的沖蝕，避免滑坡、泥石流的發生。加強廢石場邊坡穩固性監測工作，利用測量儀器定期對廢石場排放廢石的邊坡、臺階等進行監測，特別是雨季要加大監測工作量，保證監測效果，以保證廢石堆放的安全，避免事故的發生。

四是加強安全生產管理，設置專人負責運輸道路、防排水設施的維護和保養，保證運輸道路通暢，防洪、排水設施安全可靠。在雨季，能夠及時抽排采場積水，疏通露天采場防洪設施，防止雨水等貫入露天采場，造成設施淹沒事故。

4　露天開采安全生產主要管理手段

一是合理布設露天采場。對露天采場的布局進行合理規劃，避免同一礦區設置多個露天采場，最大程度減少礦山爆破作業對相鄰采場安全生產作業的影響。

二是統一露天開采爆破作業時間。加強露天采場爆破作業管理，統一露天爆破作業時間，設置一套科學、合理的爆破作業程序和作業標準，合理設計一次最大爆破裝藥量，減少爆轟波對礦山生產作業安全帶來的影響，避免各類爆破事故的發生。

三是提高安全生產監控措施。設置全方位監控設施和應急通訊系統，對露天開采爆破作業和露天采場、廢石場的邊坡穩固性進行有效監控，并對監測數據進行科學分析，構建監測數據預警機制，以保證礦山生產作業安全。

5　露天開采安全生產管理建議

一是提高露天礦山開采技術水平，采取有效措施，從源頭入手，提高露天采場邊幫的安全穩固性，避免各類安全生產事故的發生。

二是加強安全生產管理，采取有效的安全監督管理措施，對露天礦山生產進行實時監控，確定礦山生產始終處于安全狀態。

三是對礦產資源開發利用進行科學規劃，合理設置露天開采境界，將其對周邊生產生活設施和環境的影響降至最低限度，滿足礦山安全生產要求。

參考文獻

第5篇：礦山安全管理建議范文

關鍵詞：礦山 采礦技術 不安全因素

中圖分類號：TD7 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）05（b）-0144-02

1 礦山采礦技術中的不安全因素分析

礦山采礦是一項風險較大的工作，采礦技術中的不安全因素具體可分為兩大類，一類是技術管理方面的不安全因素，另一類是施工方面的不安全因素，下面就此進行詳細論述。

1.1 技術管理方面的不安全因素分析

礦山采礦技術管理方面的不安全因素大致可歸納為以下幾個方面：其一，安全生產責任制不健全。我國有很多礦山在采礦的過程中缺乏相應的安全責任制管理，從而導致了各類事故發生時無法找到有關責任人，這加大了采礦事故發生的幾率。由于安全責任制不健全，致使礦山采礦生產過程中，監管人員的工作都是走走過場，對存在的安全隱患的問題并不在意，這也是引發安全事故的主要原因之一；其二，安全技術與設備較為落后。與國外的一些發達國家相比，我國的礦山采礦技術相對落后，導致這一問題的根本原因是資金不足。由于資金短缺致使礦山安全技術與設備無法及時更新換代。同時還有一些企業在礦山采礦過程中只重視盈利卻嚴重忽視了安全技術和設備的應用，這為安全事故的發生埋下了隱患；其三，安全制度流于形式。國家為了確保礦山采礦安全相繼出臺了諸多法律法規，如《礦山采礦法》《安全生產法》以及《金屬非金屬礦山安全規程》等等，并且還頒布實施了相關的行業標準，這些都對礦山采礦技術的安全行為作出了明確的規定。但是，在礦山實際生產過程中，采礦各環節并未嚴格執行這些規章制度，從而導致了安全事故頻發，不但威脅了礦山工人的生命安全，而且還給礦山企業和國家帶來了巨大的經濟損失；其四，人員缺乏安全意識。在礦山從事采礦作業的人員大多文化水平不高，素質和技術也相對較低，并且還都普遍缺乏安全意識，致使他們在礦山采礦作業中，經常會因為操作不當而引發生產安全事故。此外，由于采礦作業的危險程度較高，加之作業環境惡劣，勞動強度大，導致礦山采礦作業人員大量流失，從而使得生產一線的工人循環流動，這也在一定程度上增大安全事故發生的幾率。

1.2 施工方面的不安全因素分析

（1）爆破作業安全。在非煤礦山開采中，爆破作業是必不可少的環節之一，而在爆破過程中，存在較多的不安全因素，如爆破準備、藥包加工、裝藥、起爆、爆破后的檢查等方面，同時爆破地震波、沖擊波以及飛石會對作業人員的人身安全構成一定威脅。此外，盲炮處理不當極其容易引發重大安全事故。

（2）機械運行安全。如穿孔機、牙輪鉆、潛孔鉆以及電鏟等運行及作業不安全因素。

（3）交通運輸與用電安全。

（4）邊坡失穩及排水問題。

（5）階段構成的安全文藝，階段構成要素在設計或是生產過程中選取不當，可能會造成邊坡安全隱患，從而引起安全事故。

（6）有些礦山采區在設計中部車場時，為節約前期投資，并減少工程量，常常會選擇單道起坡的方式。然而采用這種方式時，當空載的重車或是材料車下放時，掛鉤人員為確?？蛰d車可以順利通過道岔，并且不進入中部車場，他們就需要站立與道岔處采取人工的方式進行助推，這樣一來給掛鉤人員的工作帶來了一定的危險性

（7）巷道施工中的安全問題。有些礦山在對巷道進行開拓施工的過程中，車場之間的安全距離僅為1.3 m左右，有時甚至采用1.2 m的安全間隙，從而使得運輸作業原本就非常緊張的車場雙軌間常常會發生擠傷人員的事故。同時，采用半圓拱斷面掘進方式進行巷道開拓時，至少需要設置1.2 m以上的墻高，但在實際施工作業中，有些墻高卻不足1.0 m，這直接造成了在巷道中架線時的安全高度不足，極容易發生人員觸電事故。

（8）掘進中的安全問題。部分采區的可采掘儲量相對偏少，服務年限較短，機械化水平較差，想要形成規模性的采區需要投入較大的成本，如軌道上山設計中就必須多掘進出許多巖巷。

2 確保礦山采礦安全生產的幾點建議

為了有效確保礦山采礦作業的安全性，應當加大安全管理力度，并采取行之有效的采礦安全技術措施，只有雙管齊下才能真正確保礦山安全生產。

2.1 安全管理方面的幾點建議

首先，應當做好安全檢查工作。通過安全檢查能夠防范風險于未然，安全檢查工作做得好可以將大部分安全事故扼殺在萌芽當中。經過大量的實踐表明，因安全檢查不到位引發的礦山采礦安全事故占全部事故比例的55%以上，為此，礦山企業必須建立健全安全檢查制度，并認真貫徹落實，以此來確保安全檢查能夠起到應有的作用和成效，這是防范安全事故發生最為有效的措施之一；其次，完善安全責任制。想要從根本上減少或是杜絕礦山采礦安全事故的發生，就必須不斷提高安全技術管理人員的安全管理意識，并嚴格落實安全生產責任制，監管工作也不能只走過場，而是要起到真正的安全監管作用，為礦山采礦事故的發生做好行動上的保障；再次，加大技術培訓和安全管理力度。這是降低礦山采礦安全事故發生的有效措施之一，具體包括對礦山安全和技術部門相關人員安全意識的培訓，其主要目的在于做好安全監察工作，同時還應對特種作業人員進行相應的崗位和安全培訓，尤其是爆破作業，稍不注意便會威脅到自己和他人的生命安全。此外，還應加強典型事故的教育，并對已經發生的事故進行經驗總結，從中吸取教訓，防止類似情況再次發生；最后，應當制定相應的安全生產作業規章制度和安全技術操作規程，借此來將安全事故的發生幾率降至最低。

2.2 安全技術措施

（1）采礦安全技術措施。應當先對鉆機的性能進行了解，在移動鉆機時應有專人進行引導和監護，穩定鉆機時，應當與臺階頂線預留出足夠的安全距離，對電纜進行移動時，必須切斷電源。

（2）爆破安全技術措施。所有的爆破作業都必須采用符合國家及行業標準要求的爆破器材，嚴禁使用自制的炸藥進行爆破作業；進行爆破的礦山和礦點，應當設置專門負責人和爆破器材管理員，上述人員應當對爆破安全知識和技術有所了解；從事爆破作業的相關人員，都必須經過嚴格的崗位培訓；在中型礦山進行淺眼爆破時，應當有詳細的爆破說明書，其內容應當涉及裝藥量、填塞長度以及起爆方法等等；爆破作業地點存在以下情況中的任何一項時不得進行爆破作業：存在冒落或是邊坡失穩危險、通路阻塞或是不安全、中深孔爆破作業的參數不符合設計要求、工作面存在涌水隱患、危險邊界沒有設置警戒線、照明條件不充分；不得在雷雨天、傍晚進行露天爆破；裝藥時應當使用木質炮棍，若是起爆藥包未裝到位應當按照盲炮處理；填塞長度應當控制在孔深1/3的位置處，嚴禁使用石塊以及易燃材料填塞炮孔；爆破作業前必須在危險區邊界設置標志。

（3）在采礦前應當做好相應的地質調查工作，借此來了解并掌握采掘作業面的詳細地質構造，在通過不危險地帶時采取可靠的安全措施，避免安全事故的發生。

（4）應當選用最為合理的采礦工藝和方法，并加強支護。為了防止掘進過程中發生頂板冒落的情況，冒落架與掘進作業面的距離不得大于3 m，若是頂板較為松軟，還應將該距離適當縮減。

（5）應當結合巷道開拓方法和回采順序選擇合理的通風方式和網路，以此來減少漏風。同時為了調節通風網路設置風門和風窗時，應將這些設施安裝在地壓較小且巷道壁無明顯裂縫的位置上，而且還應密切關注安裝這些設施后是否有利于防火。

（6）應做好礦區地面防滲漏工作，對于產生滲漏但并未發生明顯塌陷的區域，可以采用黏土進行鋪蓋然后進行夯實處理，厚度控制在0.5～1.0 m左右，對于已經形成較大塌陷坑或是裂縫等充水通道，可用塊石進行充填，以免發生透水引起安全事故。

參考文獻

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[3] 谷新建.胡磊.彭文慶，等.老窿殘礦開采技術及安全管理措施[J].中國安全科學學報，2008（1）.

第6篇：礦山安全管理建議范文

為貫徹落實國家、省、市關于非煤礦山、冶金安全生產工作部署要求和全縣安全生產工作會議精神，堅持非煤礦山冶金安全生產以人為本和安全“紅線”意識，全面建設安全生產責任體系，全面提升企業“五化”水平（規?；?、標準化、機械化、信息化、科學化）和企業本質安全水平，努力實現全縣礦山、冶金安全生產零事故，確保非煤礦山、冶金安全生產形勢持續穩定。

重點工作：

一、全面加強非煤礦山、冶金安全生產責任體系建設。

（一）做好“三張責任清單”的落實。一是落實部門監管責任清單；二是落實非煤礦山、冶金企業管理責任清單；三是落實職工安全操作責任清單。

（二）開展安全生產誠信體系建設。實施重大安全風險隱患公示、信用承諾、不良信用記錄和“黑名單”等制度，強化失信聯合懲戒和守信聯合激勵。

（三）建立通報約談制度。每半年通報一次重點工作落實、行政執法、安全隱患排查治理和“打非治違”等情況。對責任事故或重大安全隱患治理不及時的，將約談有關企業、部門和政府負責人。對安全生產管理松懈的鄉鎮（管委）實施重點監管、跟蹤督辦，以及問責、約談、警示通報等措施，加大約束懲戒力度。

二、深入推進非煤礦山“三項監管”工作。

（四）跟蹤落實“專家”會診隱患整改工作。結合2015年全縣開展的專家“會診”結果，按照隱患整改“五落實”原則，認真督促企業落實隱患整改工作，確保隱患落實整改到位。

（五）全面實施風險分級管理。按照《市非煤礦山安全生產風險分級監管實施細則》要求，對全縣非煤礦山開展安全風險分級、差異化、動態監管，建立和完善企業自查、專家“會診”和督查相結合的安全隱患排查治理體系，推行非煤礦山安全風險和安全隱患公告制度，建立風險等級管控、隱患排查治理的雙重預防性工作機制。

（六）完善非煤礦山安全生產微信助力監管方式，更好發揮微信的預防預警和事故警示作用。

（七）全面推動非煤礦山安全標準化動態達標。督促企業及時組織開展好季度安全質量標準化達標自查工作，組織開展好半年度及年終達標考核工作，及時公布企業達標考核等級。推動選礦廠的安全標準化工作。推動非煤礦山企業制定和完善各類事故現場處置方案，加強應急預案管理工作。

三、全面開展非煤礦山、冶金安全生產專項整治和“打非治違”專項行動。

（八）認真做好非煤礦山節后復工復產工作。認真按照《關于做好2016年春節前后非煤礦山安全生產工作的通知》和《關于切實加強今冬明春非煤礦山安全監管的通知》要求，做好節后復工復產驗收工作，對未經批準擅自復工復產的，嚴格落實“四個一律”工作措施，實施上限處罰和追責。繼續開展汛期、節假日和重要時段非煤礦山安全生產工作專項檢查。

（九）深入開展地下礦山采空區排查治理工作。在2015年采空區普查摸底的基礎上，深入開展地下礦山采空區排查治理工作，凡存在大面積采空區可能造成冒頂事故及采空區穩定性評估結論為不穩定的，一律責令其停產整頓，并督促企業和屬地政府立即制定科學、詳盡的整改方案。深化小型露天采石場邊坡專項整治，各地要根據非煤礦山特點和季節變化，繼續深入開展嚴防非煤礦山“十類”事故的專項整治。

（十）開展非煤礦山、冶金企業技術管理體系專項整治。對非煤礦山企業專業技術人員配備情況開展專項整治，對凡未按規定配備或委托專業技術機構提供技術服務的礦山企業發現一起，處理一起。各地要強化非煤礦山、冶金企業技術機構對安全風險的管控功能，嚴格安全技術措施管理，督促技術保障落實到位。

（十一）深化非煤礦山“打非治違”專項行動。針對非煤礦山企業經濟效益大幅下滑暴露的突出矛盾和問題，對停產、停建的非煤礦山企業嚴格復工復產驗收標準。加強對非煤礦山開拓工程施工的安全管理，嚴厲打擊和整治基建期間非法組織生產等違法行為。加強生產礦山的安全監管，嚴厲打擊和整治不按初步設計規定的采礦方法和回采順序采礦、未經安全論證和批準擅自開采保安礦柱、提高回采上限等非法違法行為。加大對尾礦庫專項治理工作的力度，對長期停用和廢棄的尾礦庫要按照程序及時進行閉庫。

四、全面提高非煤礦山、冶金企業安全保障能力。

（十二）加快推進非煤礦山、冶金整頓關閉和升級改造工作。加大資源整合力度，對不符合安全生產條件或使用淘汰落后設備設施和工藝的非煤礦山、冶金企業一律實行停產停工整頓。對不符合產業政策規定的非煤礦山、冶金企業，一律不予安全許可。

（十三）開展非煤礦山示范礦山建設。按照《市金屬非金屬礦山開展“機械化換人、自動化減人”科技強安專項行動實施方案》，強力推廣新技術新裝備的應用，淘汰落后工藝、設備和技術。

五、全面提升安全監管執法效能。

（十四）建立健全安全監管常態機制。按照全縣2016年安全生產年度執法計劃，采取“四不兩直”暗查暗訪、“回頭看”檢查、互查、專家“會診”、巡查等方式，全面檢查全縣所有非煤礦山、冶金企業，強化企業安全生產主體責任和屬地政府的監管責任的落實。

（十五）嚴格安全生產行政許可。對凡不符合安全生產條件的礦山企業，各地一律不予受理安全生產許可證申請。對領證后管理滑坡或擅自降低安全生產條件的礦山，要一律暫扣安全生產許可證限期整改。對整改后仍不達標的要一律按上限處罰，并建議有關部門吊銷相關證照。

（十六）嚴格規范執法內容。按照市局編寫的《市金屬非金屬礦山安全隱患排查檢查表》，全面開展礦山企業自查自糾和執法檢查。

（十七）嚴格安全生產責任追究。按照國務院令493號和省政府令第232號要求，按程序和時限及時上報安全生產事故，堅決杜絕遲報、瞞報、謊報安全生產事故行為。對發生生產安全事故的，嚴格落實事故調查和責任追究制度。對發生事故的礦山要依法責令停產停業整頓，在復工復產前，重新進行安全論證或安全現狀評價，對不符合安全生產條件的要堅決提請政府實施關閉。

（十八）關于金安鋼鐵安全生產問題，金安鋼鐵的復工復產必須以通過專家對其作業現場、檔案資料的驗收為條件。

第7篇：礦山安全管理建議范文

關鍵詞：多維度；感知礦山；礦山安全；多元數據融合

中圖分類號：TD655　文獻標識碼：A　文章編號：2095-1302(2011)09-0082-04

引言

作為物聯網應用的一個重要領域，“感知礦山”就是通過各種感知、信息傳輸與處理技術，來對真實礦山整體及相關現象進行可視化、數字化及智能化感知和管理。

“感知礦山”的目標是將礦山地理、地質、礦山建設、礦山生產、安全管理、產品加工與運銷、礦山生態等綜合信息全面數字化。該系統將感知技術、傳輸技術、信息處理、智能計算、現代控制技術、現代信息管理等與現代采礦及礦物加工技術緊密結合，從而構成礦山人與人、人與物、物與物相聯的網絡，動態詳盡地描述并控制礦山安全生產與運營的全過程。以高效、安全、綠色開采為目標，保證礦山經濟的可持續增長，同時保證礦山自然環境的生態穩定。

1.多維度感知礦山系統概述

1.1“感知礦山”之事件機制

所謂“多維度”就是將礦山中的各種信息通過信息集成與MES的方式，匯集至礦山安全生產監控支撐平臺，建立起事前預防、事中救援、事后分析的機制，實現“預防為主”的管理模式。圖1所示是感知礦山系統的事件分析機制示意圖。

所謂事前預防，主要是對生產過程的監控和安全預警。實現時可以采用各種監控形式(例如全局監控模式、局部建立模式、數據監控模式，包括圖形、圖表、數字等)對礦山安全生產進行實時監控，圖2所示是一個事前預防的示例圖。

事中救援就是及時有效地調動一切資源進行事中處理和應急救援，也就是以事件驅動為中心，以事件定義和事件分級來響應預案定義和預案分級，真正做到在監控機房實時控制現場救援，同時通過資源合理配置，建立以資源調用計劃、資源組合調用為基礎的事中處理機制，最終建立以事件定義、應急預案、應急培訓、應急演練、應急實施為一體的一整套救援體系，圖3所示是一種事中應急救援方案。

事后分析包括查找事故原因，分析救援效果等；對事故的分析主要是通過事故回放來分析原因，以改進監控與預警系統；

而救援分析則是對過程進行回放，以分析過程效果，然后改進，再持續改進，以使之趨于完善，圖4所示是其事后分析持續改進循環圖。

1.2“感知礦山”系統的體系結構

感知礦山系統是在煤礦安全生產管理系統之上，以工業以太網及無線網絡為基礎的網絡結構?？梢圆捎酶兄刂?、多維數據感知及信息融合、管理決策三層支撐體系。在感知層，可采用MEMS傳感及分布式傳感技術、無線傳輸與自組網技術對系統供電、安全、生產等子系統進行感知，并對包括人員、設備、礦層結構、通信等井上井下安全生產要素進行實時監控；然后將感知層數據通過多維感知數據及信息融合技術進行統一數據描述，再將數據融合成為整體，為安全生產監控應用支撐平臺提供數據支撐；在上層管理決策層，安全與生產相互制約、相互支撐，可為煤礦企業的經營管理、設備運行、生產調度、預警、應急救援等提供災害風險評價，以利制定實時避災方案。圖5所示是感知礦山系統的安全生產監控體系結構圖。

2.“感知礦山”應用模型

我國煤礦數量多，生產規模小，高瓦斯礦井多，水害狀況存在重大隱患，開采方式多采用倉儲式、巷采、壁式開采等形式。礦井采煤工作面為木支護、大多數煤礦提升系統及其保護系統不符合設計要求、多數礦井通風系統混亂、通風設施設備簡陋，系統穩定性、可靠性差。由于煤炭生產系統復雜，工作場所黑暗狹窄，人員集中，采掘工作面隨時移動，地質條件的變化會使移動的采掘工作面不斷出現新情況和新問題，如不及時采取相應的有效措施，很可能會導致重大事故，這就給安全工作帶來困難。如何加強煤礦安全生產管理，實現管理的現代化、信息化、數字化、智能化，已成為煤礦企業重點關心的問題。

2.1“感知礦山”系統建設的核心問題

在煤礦綜合自動化建設的基礎上，感知礦山系統建設的核心問題是三個感知：一是感知礦山災害風險，實現各種災害事故的預警預報；二是感知礦工周圍安全環境，實現主動式安全保障；三是感知礦山設備工作狀況，實現預知維修。

三個感知的目標都是減災保安全。為了實現三個感知，需要研究開發礦山特有的感知與測量技術。許多地質參數與巖層運動規律是影響礦山安全的關鍵因素，如地下水賦存情況、瓦斯與煤突出、巖層受力與沖擊地壓、采空區發火等。通過先進智能傳感器與物聯網技術可對煤礦有關環境與地質參數進行實時采集，根據采集的數據與理論分析來建立模型，研究煤炭資源開采，尤其是深部資源開采中重大災害的成因、預測預報理論以及防治對策等關鍵問題。

目前，基于傳感器網絡的煤礦井下采煤裝備的遠程定位、煤巖識別、井下安全環境監測、大型設備姿態控制等技術的應用，可以實現移動目標(人員、設備)的精確定位與管理；而基于無線覆蓋的移動雙向數據信息終端，則綜合了人員定位、雙向數據傳輸、報警及信息顯示等功能，也可實現對人員的精密跟蹤與信息聯絡，并可建立集調度、監控與管理于一體的煤礦安全生產信息中心。該信息中心可實現對安全生產各種系統的監控、語音通話和視頻監控(即煤礦的MES層)，從而開發出煤礦井下人員安全管理和救災應急系統平臺。

2.2感知礦山安全生產監控應用支撐平臺

基于應用目的的感知礦山模型，可將物聯網及其作用盡早落實到礦山建設與生產中去?；谏鲜鲈?，礦山的信息化模型勢必與數字化、智能化緊密聯系。由于數字礦山及礦山綜合自動化模型在我國煤礦企業已經有眾多的實際應用，因此，感知礦山的建設應該建立在這些已有工作的基礎上，充分借鑒已有的經驗和系統。有關感知礦山的系統主要有三層結構：

(1)感知與控制層

感知與控制層可由2層網絡組成，即骨干傳輸網絡和感知層網絡。感知與控制層主要實現礦山生產與安全過程中各種傳感與控制信息的采集與使用。各生產安全子系統在該層以相對集中的方式或全分布方式接入物聯網。要構成物與物相聯，具有自主網功能的無線網絡(如無線傳感器網絡)在這一層起著不可或缺的作用。感知礦山在感知層更多的是分布式感知與控制。

(2)信息集成層

信息集成層通過千兆工業以太網骨干將信息集成到控制中心進行各種信息處理(如信息融合、信息挖掘等)，以用于安全生產監控的終端，它們可實現對煤礦安全生產中各個子系統的監測與控制功能。

(3)管理決策與應用層

在管理決策與應用層，礦山各個職能部分通過網 絡可實現更高層次的應用，如礦山安全生產評價與監管、煤礦災害預警與防治、煤礦供應鏈管理、大型設備故障診斷、礦山資源環境控制及評價以及地理信息處理等。感知礦山的開放性模型能適用于各種不同類型的礦井，并且基于統一設計、分步實施、逐步完善的原則。感知礦山理所當然是三網合一的系統，除可接入各種監測監控系統外，還可將有線IP電話、無線移動電話、人員定位系統、數字視頻系統都接入網絡。與基于千兆工業以太網的綜合自動化系統相比，感知礦山系統主要是突出了其物與物相聯的特征以及移動視頻及管理層應用特點，圖6所示是“感知礦山”系統的應用模型架構。

3.感知礦山系統的應用

感知礦山作為物聯網在煤礦上的應用，其特點是先感后知。它通過對井下井上感知數據(人員、環境、設備、產量、地形地貌)的匯集，來為安全生產、安全救援等提供數據決策。系統主要實現礦井概貌、煤炭計量、人員定位、環境監控、設備監控、報警聯動監控、預警預案、預警救援、綜合統計調度等功能。

其中礦井概貌用于實現對煤礦安全、生產狀況進行綜合監控；煤炭計量可對煤礦的本日煤產量、本月煤產量、本年煤產量進行實時監測；人員定位用于對煤礦目前下井總人數、特殊人員下井情況以違章事件進行綜合和實時監測；環境監測主要是通過煤礦各傳感器對束管實時值及分布情況進行總體監測；設備監視用于對煤礦各種設備的運行狀態和分布情況進行總體監測，并根據設備運行時間和故障率等信息提出檢修提醒；報警信息功能用于對報警信息進行實時監測和歷史查詢；聯動監控用于根據井下各安全生產監控系統狀態實現聯動控制，其中包括聯動規則定義、聯動監測和聯動控制三個部分；應急預案可在接收到報警信息或發生事故的危急情況下，為各級管理人員提供指導性和建議性的應急措施；綜合統計就是利用先進的OLAP技術對煤產量、耗電量、報警次數等指標參數根據不同的時間粒度進行多維統計和分析；調度記錄功能用于對常規調度進行定時提醒。

第8篇：礦山安全管理建議范文

關鍵詞：公鑰基礎設施（PKI）；數字認證（CA）；礦區管理；信息安全；密碼服務器

0引言

當前我國礦山企業安全生產形勢依然嚴峻，安全生產基礎相對薄弱，事故總量還是很大，煤礦、金礦等高危行業結構不合理，應急處置以及救援搶險能力相對不足，部分企業違規違章現象依然存在，給安全生產帶來一定的安全隱患［1］。隨著計算機通信和網絡技術的快速發展，礦山企業安全生產的信息化管理成為衡量企業現代化建設的重要指標，也是促進企業安全生產、提升效益的重要方式。礦區安全生產管理平臺在部署時，采用開放式架構，兼容主流信息技術，在．NET平臺的基礎上，為了滿足多種信息源服務終端的需求，平臺采用了多種基礎數據庫模型技術，保證安全管理平臺的系統整合能力。平臺采用面向服務的架構（SOA）設計，并基于分層和分類結合的混合模式，數據交換模式采用標準的XML等技術，應用統一規范的數據交換接口及應用程序接口，安全機制相對可靠［2］。平臺基于J2EE技術架構，支持HTML和DHTML等Web瀏覽器標準，設計原則遵循高內聚、低耦合的原則，降低系統各個功能模塊間的耦合度，降低操作難度，提高系統的通用性。根據礦山企業礦區分散、不聚集的特點，為保證礦山生產網和辦公信息網之間以及與外網之間的信息交換暢通，確保信息在產生、存儲、傳輸和處理過程中的安全性，需要建立全網統一的認證與授權機制、時間服務和密碼服務。目前，在各種技術，基于PKI／CA的信息安全技術能合理的作用于礦區安全生產信息化管理平臺，從而保證安全策略得以完整準確的實現，該技術是解決數據加密、保護信息安全最有效的方案［3］。

1基于PKI技術的安全生產管理平臺體系研究

1．1安全生產管理平臺的需求分析

礦區安全生產管理平臺為解決礦山企業安全統一管理應運而生，以安全生產風險管控為核心的風險管理平臺是目前各個礦山企業信息化建設的新趨勢。以安全生產管理為核心的平臺建設可以實現對危險隱患的合理分析，形成事前管理、事中風險預控、事后應急救援在內貫穿安全生產管理全過程的監督管理，從而達到提升安全管理水平的目的。

1．2安全生產管理平臺的系統功能設計

以礦區實際情況為前提，以信息資源規劃和開發利用為主線，以安全法律法規為支撐，根據功能需求，在成熟的軟件開發方法論的指導下，礦山企業安全生產信息化管理系統的主要功能框架如圖1所示，其子系統設計如下：包括風險管理子系統、事故管理子系統、安全隱患管理子系統、應急救援子系統、安全培訓子系統、監督檢查子系統、質量標準化子系統等7大部分。其中風險管理子系統主要負責礦區風險評估，衡量事故發生的可能性并對其可能造成的相關損失進行評估，根據風險評估結果，制定相應的管理標準及措施；事故管理子系統主要負責對已發生的事故進行統計，形成事故報告、事故月報、事故數據庫等，方便查詢，根據需求進行事故通報和責任追究；安全隱患管理子系統主要進行安全隱患追蹤、及時對隱患信息進行登記、上報、匯總等，形成隱患整改通知單，及時開展追蹤和銷號管理等；應急救援子系統主要針對突發緊急事件進行預防、救援、恢復等管理，以應急救援案例庫為依托，類比實際案例，推送相關匹配度最高的案例輔助應急救援決策，此外該模塊涵蓋救援隊伍、救援機構等詳細信息；安全培訓子系統主要負責相關人員安全的培訓信息統計，及時對持證人員進行過期預警提示，服務于公司的安全培訓管理等制度；監督檢查子系統主要進行安全活動制定、、總結等，下設安全檢查、整改落實、經驗總結等三個子模塊，為安全監督管理機構安全檢查發現的問題、形成原因、改進措施、整改建議等；質量標準化子系統主要為管理人員提供標準庫查詢、檢查數據匯總等服務，方便現場檢查及質量便準化考核等。

1．3安全生產管理平臺的PKI／CA技術分析

1．3．1PKI技術體系簡介

隨著當前信息系統建設的快速發展和數字網絡化的應用的普及，不同部門之間、跨部門的信息共享和綜合分析的需求也在日益增加，與此同時當前信息網絡應用中也面臨著信息量大、數據種類繁多，不同數據訪問要求不同等現狀，因此包括信息保密性、身份認證、訪問權限管理等在內的信息安全問題急需解決。公鑰基礎設施（publickeyinfrastructure）簡稱PKI，為解決大型信息網絡面臨的安全問題應運而生。PKI是當前信息化安全建設的基礎和重要保證。PKI是一種具有安全性和透明性的密鑰管理系統，通過為用戶提供密鑰和證書管理服務，提供安全策略，從而建立安全有效的網絡環境，保證數據信息在安全傳輸的過程中不被非法偷看以及非授權者篡改等，從而達到保護用戶信息機密、完整的目的［4－6］。通常來說，一個完整的PKI系統包含認證中心數CA（certificateauthority）、證書庫、密鑰備份及恢復系統，證書作廢處理系統，客戶端證書處理系統等五大部分，其中CA是PKI的核心執行機構，證書庫是存放公鑰和用戶證書的信息庫［5－7］。

1．3．2基于PKI體系的礦山安全生產信息化管理體系結構

PKI作為一種安全技術，已經深入到常規網絡的各個層面，使用戶可以在多種應用環境中使用加密及數據簽名技術，是當前網絡信息安全問題的綜合解決方案，為企業的信息安全保駕護航。對于本文分析的礦山企業安全生產管理平臺，PKI技術將重點解決用戶訪問權限、信息傳輸、數據共享等問題，如準確驗證登錄用戶身份、保證跨部門之間的信息保密與共享、防止信息竊取保證信息安全傳輸等等。礦山安全生產信息化管理平臺的PKI安全服務體系主要包括證書簽發管理和PKI安全服務兩部分，如圖2的方框所示。其中PKI的主體是證書機構CA、注冊機構RA（registrationauthority）、密鑰管理KM（keymanagement），其中核心組成CA是數字證書的頒發機構，數字證書就是網絡用戶的身份證，CA審核用戶身份等信息并與公鑰結合形成數字證書，從而確保其真實有效性，使得PKI能夠為網絡用戶提供較好的安全服務［7］。RA在整個體系中起承上啟下的銜接作用，是連接用戶和CA之間的橋梁，既向CA轉發證書請求，也向安全服務器轉發CA簽發的證書等。KM主要負責密鑰的備份、恢復、保存等管理服務，三個系統完成了證書簽發、管理等功能。公共安全接口具有一套通用、抽象的系統函數，實現語言較多，具體的密碼算法不會影響到該接口，設計者可以根據自己對于系統的需求對安全接口進行開發，該接口根據工作環節及性能分為初始化部分、安全操作部分、解編部分、通信部分等。

管理調度單元銜接公共安全接口與密碼服務單元，公共安全初始化部分通過管理調度單元選擇密碼服務單元，而管理調度單元向負載最小的密碼服務單元進行申請密碼服務，從而使得服務器負載均衡。當系統調度單元出現故障時，系統會隨機分配一個密碼服務單元，保證應用系統的正常運行，在保證系統負載均衡的同時，也保證數據的冗余備份，從而為應用系統提供及時安全的密碼服務。密碼服務單元是PKI密碼服務的核心部分，負責提供相關密碼算法及密鑰管理功能。密碼服務器根據配置需求及應用情況包含多個密碼服務單元，當一個單元出現故障時，可以通過管理調度單元進行分配，從而保證應用系統的正常運行。密碼算法根據功能特性主要分為三類：非對稱密碼算法（公鑰密碼）、對稱密碼算法（傳統密碼）和安全Hash算法［9－10］。非對稱密碼算法計算速度相對較慢，但其電子簽名和密鑰交換功能有更廣闊的應用范圍；對稱密碼算法運算速度較快，適用于大數據高流速的數據加密／解密功能，但是難以實現用戶身份識別等功能；安全Hash算法可以用來實現數據完整性驗證和輔助電子簽名等功能。密鑰管理主要包括密鑰的產生、更新、泄露處理、有效期管理、存儲、銷毀等功能，從而保證密鑰的安全有效運行。實時監控單元對密碼服務器中的單元狀態進行實時監控，及時找到密碼服務的相關故障，此外實時監控單元的日志功能可以記載密碼服務器出現問題的詳細信息。以PKI技術為核心的信息安全架構體系可以有效的作用于礦山安全生產信息化管理平臺的正常設計和應用中，尤其是多層次的網絡系統中，從而保證安全策略順利實施，從而保證整個平臺系統的信息安全和應用安全。

2PKI／CA相關技術在礦山企業安全生產管理建設中的應用效果

以密碼技術為核心的PKI／CA技術，提高了網絡的安全性與可靠性，較好地解決了信息共享開放與信息保密隱私的關系、網絡互聯性與局部網絡隔離的關系，保證礦山企業安全生產管理建設的信息安全性，為企業內部用戶提供了安全信賴的網絡環境，保證了企業不受信息安全威脅，為礦山的安全生產、信息管理提供了技術保障，在數據安全管理、業務協調以及實時智能指揮等領域取得了一定的應用效果。

2．1在數據安全管理領域的應用效果

2．1．1身份認證和訪問控制方面

安全生產管理平臺用戶角色眾多，有企業監管人員，公眾訪問人員，平臺內部測試管理人員等，一人多賬戶多角色多權限，容易帶來極大的安全隱患問題，因此具有支持多種認證方式同時具有統一認證訪問控制的安全機制及用戶權限管理方案變的非常重要。安全生產管理平臺基于PKI技術將證書策略應用于用戶的訪問控制中，不同級別的登錄人員可以設置不同的訪問權限，通過網上進行信息傳遞的身份證明，為用戶和數據之間建立起可信任的橋梁，有效的保證了平臺信息的安全服務。

2．1．2安全傳輸方面

礦山安全生產信息化管理會產生大量的數據，數據規模大、種類繁多，隨之而來的是數據安全管理和通訊安全的問題，安全的信息通訊是解決信息安全威脅的重要手段之一。安全生產管理平臺采用的PKI相關技術，可以使用不同系統間的跨域共享和靈活授權，可以提供不同系統訪問的授權管理、密鑰管理、身份認證、責任認定，使得系統傳輸的數據信息具有較高的安全性、完整性、并在消息傳遞過程中完成信息的加密和數字簽名，大大提高了平臺通訊的安全性。

2．2在業務協調、實時智能指揮領域的應用效果

安全生產管理平臺以安全生產風險管控為核心，在成熟的軟件開發方法論的指導下，將風險管理、事故管理、安全隱患排查、應急救援、安全培訓、監督檢查等內容整合到統一平臺。PKI相關技術保證了各個系統之間的數據共享和安全通信，通過登陸人員訪問權限和各模塊之間協調管理，為公司的安全生產提供了技術保證，從而對生產過程中的風險進行有效管理，提升安全管理效率，降低安全生產事故。PKI技術保證了系統通訊的正常安全運轉，實現各個系統之間的資源共享，消除各個系統之間的信息孤島，實現各個子系統的協調調度，使得各類用戶可以方便快捷的訪問、管理平臺，將各類信息安全的聯系起來，同時借助系統對監控數據進行智能分析和決策支持，使得事故實時智能指揮成為可能，并逐步實現了事故管理由事后應急響應到事前預警提示，對于提高礦區防災能力，實現礦區安全高效生產、提高安全管理水平具有重要的引領作用。

3結語

PKI技術體系通過管理數字證書和密鑰的方式，為用戶搭建安全可靠的網絡平臺，使得用戶可以在多種用戶環境中方便的進行加密和數字簽名，保證了礦區安全生產管理平臺身份識別、信息傳遞、訪問權限等的安全實施，依托數字證書、密鑰管理等技術，可以有效的生成、保存、更新管理密鑰，解決了網絡身份認證、信息完整性和抗依賴性等安全難題，為解決礦山安全生產信息化管理中存在的信息安全等因素提供了強大的技術支撐?？紤]到PKI技術本身缺點以及礦山企業的行業特性，該技術仍有一定的缺陷。在實際中，PKI技術構建和運行成本高昂，此外用戶認識水平、相關法律政策等因素的制約，都不利于PKI技術應用發展。因此，需要解決多個獨立PKI系統之間的交叉認證與互操作性等，以及證書過期、撤銷、丟失帶來的密鑰托管和證書安全等問題［11］。盡管如此，PKI技術的前景仍然是廣闊的，隨著相關技術的快速發展，PKI相關技術仍然是礦山安全管理信息化建設中解決通訊安全問題的必然選擇。

參考文獻

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［10］張曉豐，樊啟華，程紅斌．密碼算法研究［J］．計算機技術與發展，2006，16（2）：179－180．

第9篇：礦山安全管理建議范文

強化“紅線”意識和“底線思維”，以貫徹落實新《安全生產法》為主線，以問題為導向，以改革創新為動力，全面落實責任，扎實開展執法年活動，強化安全監管監察，提升依法治安能力和水平，努力實現安全發展，為深入實施“五縣戰略”、全力推進“三城聯創”提供良好的安全保障。

二、工作目標

（一）工礦商貿行業杜絕較大事故，減少一般事故，實現各項控制目標。

（二）完成礦山、危險化學品行業年度克難攻堅任務。

（三）“兩化”體系建設實現全覆蓋。

三、重點工作

（一）著力推進安全生產責任落實

1、積極改革安全生產考核方式，優化考核項目、實化考核指標、簡化考核程序、硬化考核結果運用，推動“黨政同責、一崗雙責”責任落實。按照縣人民政府“三定方案”，推動相關部門按照“管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產經營必須管安全，管資產必須管安全”的要求，全面落實安全生產責任。

2、深入宣貫新《安全生產法》，營造濃厚法治氛圍。加大行政執法力度，落實“黑名單”、警示告誡等制度，推動企業落實安全生產主體責任。

（二）著力推進行政審批改革

3、以“便民、高效、規范、廉潔”為宗旨，在法律框架內，進一步取消、精簡行政審批項目，簡化、優化辦事流程，全面實行網上審批、合并審批，提高行政服務效能。落實“先照后證”工作要求，切實加強事中、事后監管。

4、按照新《安全生產法》的規定，把好建設項目安全設施設計審查關，加強對建設單位驗收活動和驗收結果的監督核查。

（三）著力推進安全生產執法年活動

5、按照“打基礎、抓規范、帶隊伍”的思路和“嚴格執法、規范執法、文明執法、高效執法”的理念，推進安監執法隊伍建設。

6、落實分類分級監督管理要求，科學制定年度執法監察計劃，大力實施計劃執法，全面開展過程執法。根據階段性工作特點或案件線索，按“四不兩直”要求，對有關企業實行突擊執法、專項執法。

7、強力推進“打非治違”專項行動。礦山行業重點打擊無證開采、不按設計施工或開采、圖實不符等違法違規行為；危險化學品行業重點打擊未批先建、無證經營等違法違規行為；煙花爆竹行業重點打擊轉包分包、非法儲存經營等違法違規行為。

8、按照“四不放過”原則，嚴肅查處事故，嚴格追究責任，及時公告事故調查處理結果和責任追究情況，堅持事故通報、“說清楚”和約談制度，做到“一家被查處、萬家受教育”。

（四）著力推進隱患排查治理工作

9、按照“擴面、增量、提質”要求，采取督辦、考核、駐點督導等措施，推進安全生產隱患排查治理標準化、數字化體系建設，重點督促已進網企業規范化編制隱患排查清單，按“三個15天”要求規范運行，實現“兩化”體系建設全覆蓋。引導企業與安全中介服務機構合作，常年聘請專家查隱患。扎實推進煤礦隱患集中排查治理行動，探索煤礦隱患排查治理長效機制。

10、建立重大隱患掛牌督辦新機制，推動各地、各行業主動申報、掛牌、整改銷號一大批重大安全隱患。

（五）著力推進礦山行業克難攻堅工作

11、堅持復工標準和程序，加大復工督查和教育培訓力度，嚴把礦山復工關口。

12、配合相關部門全面完成省政府煤礦關閉任務，逐步退出涉煤礦山。推進重晶石、方解石露天開采逐步轉為地下開采，關閉淘汰資源差、規模小、服務年限短、災害多的礦山，確保攻堅克難完成非煤礦山總量下降30%以上的目標。

13、以機械化為核心，大力推進煤礦“六化”、非煤礦山“五化”建設，著力建設示范礦山。推廣非煤礦山機械化開采經驗，提升全縣礦山機械化開采水平。匯集、修改、完善礦山安全管理相關制度，適時組織開展提升運輸、防治水、頂板防治、采空區治理專題培訓。

14、深入開展礦山安全專項整治。一是開展防治水專項整治。以水文地質條件中等復雜以上的煤礦為重點，督導礦山完善防治水綜合措施，落實防治水相關規定。二是開展瓦斯防治專項整治。以高瓦斯、瓦斯突出礦井為重點，督促煤礦嚴格執行瓦斯防治十項禁令，嚴格落實“三個三”爆破措施、兩個“四位一體”防突措施和《防治煤與瓦斯突出規定》。三是開展煤礦隱蔽致災因素普查，弄清致災因素，制定防范措施。四是開展采空區專項整治。督促礦井嚴格、規范、科學管理采空區，大力推廣運用充填采礦技術。五是開展提升運輸系統專項整治。督促礦山淘汰落后設備，加強礦井人車、猴車、罐籠及絞車等提升設備的安全管理、維護保養、檢測檢驗和隱患排查工作。六是開展頂板管理專項整治。督促礦山加強頂板管理，在地下礦山全面推廣應用先進適用的支護方式和技術，落實一次成巷、永久支護措施，預防、減少頂板事故發生。七是開展監測監控系統專項整治，確保監測監控系統發揮實效。

（六）著力推進危險化學品行業克難攻堅工作

15、推動涉及“兩重點一重大”的生產儲存裝置實現自動化控制，督促企業加強對外施隊的安全管理，提升危險化學品行業整體安全管理水平。

16、繼續深入開展醫藥行業、涉氨制冷企業、安全儀表、煙花爆竹“三改一超”和氯酸鉀專項整治。督促煙花爆竹批發經營企業加強配送能力和儲存倉庫建設，推行集鎮零售網點專店經營模式。

（七）著力推進綜合安全監管工作

17、按照“落實責任、掌握情況、提出建議、協調督辦、嚴格考核、依法追責”的思路，強化綜合安全監管，推動相關部門落實安全監管職責。重點協調督辦建筑施工、交通運輸、消防、特種設備、旅游等行業安全監管工作。

18、開展工貿重點行業專項整治。一是開展涉粉企業專項整治，推動全面落實“五條”規定。二是開展有限空間專項整治。三是對危險性較大的爆破、吊裝作業及金屬冶煉項目組織開展專項整治。

19、以礦山、危險化學品行業為突破口，扎實開展職業病危害專項治理。

（八）著力推進基層基礎工作

20、扎實開展第14個全國安全生產月活動，強化社會安全教育。推進企業落實全員安全教育培訓和相關人員持證上崗制度。

21、推動企業按照新《安全生產法》的規定，自主進行安全標準化建設。在重點行業樹立標桿企業，實施典型示范推動工程。指導企業將“兩化”體系與標準化創建結合起來，不斷提高管理水平。

22、推動應急救援能力建設。繼續推進礦山應急救援隊伍建設，穩步提升應急救援能力。組織開展礦山、危險化學品事故應急救援綜合演練。

23、加強事故報告與統計分析，提高統計分析質量。每季度向組織、紀檢部門抄報事故情況通報。

24、持續推進改革創新，加快建設安全誠信體系，推進安全網格化試點與安全文化示范企業創建工作，發揮安全中介服務機構作用，強化安全新技術的推廣運用。