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第1篇：社區支部建設情況范文

團工委社區團建工作案例

團工委社區團建工作案例月牙河街團工委以黨建帶團建，從社區團組織建設入手，充分發揮基層團組織的特點，抓班子建設，努力提高青年的凝聚力；抓組織建設，扎實推進團員青年思想政治教育工作；抓未成年人思想道德建設，充分發揮社區團組織的職能；抓活動建設，緊緊圍繞街工委的中心工作，推動街域工作發展。一、抓基層團組織建設，筑牢社區團建的組織基礎月牙河街團工委下設13個團支部，其中包括1個機關團支部和12個社區團支部。街團工委任命12個社區的黨總支書記兼任團支部書記，有效的提高了團支部的責任感、使命感和凝聚力，增強了團支部的工作力度。堅持黨建帶團建，提升基層團組織建設工作，充分發揮社區團支部在團員青年中的作用。各團支部都定期召開支部會，邀請社區團員參加團支部專題會議，根據本社區的團員分布和實際情況，認真做好各階段的工作計劃和活動規劃。各團支部都建立了團員活動檔案，檔案的管理力求清晰、明了，上級團委下發的文件，工作計劃、總結，各項活動的方案都做到逐一歸檔。為加強團組織信息化建設，各社區團支部均配備一名信息員,及時收集、上報本支部團內動態，了解、掌握上級團組織的要求和兄弟團支部的工作開展。街團工委定期召開社區團支部交流會,為社區團支部提供交流經驗、溝通信息的平臺。二、發揮社區團支部和社區團校作用，廣泛開展社區活動1、加強思想道德教育，培養青少年的健康情趣。月牙河街社區團組織以社區團支部、社區團校、青少年救助中心為依托，開展豐富多彩的活動，以活動引領廣大團員、青年樹立正確的人生觀，提高廣大團員青年的能力。丹江里社區團支部與團市委共同舉辦“爭做文明市民共建美好家園——青少年與政協委員、人大代表共話《市民公約》、《市民守則》”活動。錦江北里社區團支部組建“社區小記者俱樂部”，其他社區團支部以不同形式開展“才藝展覽”、“硬筆書法展覽”、“征文比賽”、“許愿樹”、“今日我當家”、“軍訓表演”等活動。2、整合社區資源，實現共建共享。積極整合社區資源，以“青少年救助中心”和愛心救助慈善超市為平臺，協同共建單位**區檢察院、計生辦的貧困母親救助中心一道，創立月牙河街慈善救助聯盟，為弱勢青少年群體、外來務工人員、低保戶、特困戶和由于突發事件造成生活一時困難的家庭，提供社會救助、幫扶就學、優惠就醫、法律援助等社會保障服務。邀請共建單位路華中學的學生為社區居民表演文明禮儀，贏得居民好評。3、豐富社區團組織活動，做好青少年權益保護工作。社區團校邀請潛心研究教育多年的專家孟海濤老師講授《親子教育理論》。在做好預防青少年犯罪工作的同時，開展對失足青少年的教育、感化、援助工作，從源頭抑制青少年犯罪，對曾經有過不良記錄的青少年實施援助，為創建零犯罪社區打下基礎。丹江里社區團校利用數字超市組建綠色網吧，有專門老師定期指導青少年正確使用網絡。奧運會年，鼓勵團員青年和少先隊員們觀看奧運賽事，并開展奧運夢想作品展、我是小小東道主、我為奧運做貢獻等活動。4、街工委和社區共同開展活動，實現上下聯動。街團工委經常和社區團組織一道，上下聯動，共同開展各項活動。年初，組織慰問困難、有特殊情況和表現突出的團員、青年。開展“學雷鋒義務勞動日”活動，倡導團員走出家門，走進社區，美化家園。為紀念“5.4運動”89周年組織團員開展“用青春鑄就美好，雙手創造為來，發展新河北”的主題系列教育實踐活動，組織機關團員與社區青少年一起聆聽革命前輩講述“紅色回憶”。黨的87周年生日之際，街團工委和**市青年宮聯合，在丹江里社區舉行了百名青少年觀看禁毒電影的活動。開展“青年文明號促和諧行動”，引領廣大青年積極參與和諧城區建設，進一步提高團員青年的服務水平，奉獻精神，為推動**區跨越式發展貢獻力量。

 

第2篇：社區支部建設情況范文

自全市以“40工程”為切入點，全力提升社區治理的承載力，到2020年11月10日成功贏得創文奪牌之戰，全區社區治理水平已有大幅提升。今年，在區委、區政府的接續努力下，以“共建家園”為總抓手，以建黨100周年為契機，掀起社區治理提檔再升級的新。

黨有所指，團有所向；黨有號召，團有行動。在加強基層團組織建設服務社區治理的行動中，經過前期走訪調研，對現狀情況進行摸排分析，發現仍存在與區委要求不匹配、與團市委要求有差距等問題。現將調研情況報告如下：

一、基層團組織服務社區治理之“狀”

一是少數團支部責任擔當“軟化”。凡事跟著黨建走，雙手一舉“事沒有”。少數團支部書記將團的建設看作黨的建設的附庸，缺乏主動性、獨立性，習慣性在社區蹭黨支部“共建家園”熱度，拉橫幅、齊擺拍，方案統籌事先不做，行動落實更無從談起。

二是少數團支部整體功能“弱化”。軟弱渙散問題在少數團支部依然存在。服務力、引領力、組織力作為團的建設的重要內容，在服務社區治理中暴露出的“弱化”程度尤為明顯，主要表現在三個方面：應付式服務、簽到式集合、隨意式考核。

三是少數團支部服務內容“虛化”。“服務”作為體現團組織存在感的重要一環，當前在少數團組織中仍存在走過場，而不走心走實的問題。形式內容味同嚼蠟、簡單復刻黨建內容、參與熱情調動不高、特色特點彰顯不足等問題則是“虛化”的具體表現。

二、服務社區治理軟化、弱化、虛化之“因”

一是思想“根子”不牢。思想建設作為團的建設的基礎性工程，團支部書記政治站位、思想認識高不高，直接決定團的建設的整體情況。在服務社區治理中，皆言“知之非艱，行之唯難”，但在基層團組織中，在“知”這一層面，仍未充分滲透入思想骨髓，少數團組織將團的建設當作黨的建設的附庸，而不是參謀、助手，自我“降格”，思想底線不高，服務社區治理水平自然也高不起來。

二是基礎“底子”不厚。基礎不牢，地動山搖，服務社區治理水平不高側面反映出團的建設基礎“底子”不厚。在基層團組織中，團支部負責人多為兼任，且調動頻繁，導致基層團組織建設缺乏一致性和穩定性，加之囿于自身知識結構、能力水平、資源渠道有限，在服務社區治理過程中，常常表現出乏力甚至無力等癥狀。

三是發展“路子”不寬。不日新者必日退。創新是團組織的活力，更是推動團的發展的第一動力，長時間“亦步亦趨”，經驗借鑒“學表”不“學里”，思維方式固化不靈活，遇到問題擺“客觀”不談“主觀”，導致在服務社區治理中，老辦法不管用，新辦法不敢用，相較于其他先進團組織，更談不上“快人一招”“先人一步”“勝人一籌”，最后導致一條路越走越窄、越黑。

四是承載“盤子”不大。未充分調動一切積極因素服務當前社區治理，是基層團組織工作的一大短板弱項。長期將眼界局限于機關、學校、衛生院等“體制內”部門，既做小了自身的承載發展的“盤子”，也間接拒絕了外部資源的進入。有的團組織自視甚高，等著別人上門“求合作”；有的團組織畏首畏尾，擔心上門合作“被拒絕”；有的團組織無動于衷，等著黨的建設“帶一程”，“吃飯”的盤子不大，如何“吃飽”。

三、加強基層團組織建設服務社區治理之“法”

一是將提高思想認識與緊跟思想潮流結合起來。要充分認識到團的建設對服務社區治理的指導作用，以及服務社區治理對團的建設的促進作用。從嚴治團、團結青年、服務社會、強化引領仍是團組織思想建設的“四梁八柱”，但要充分借鑒吸收社會進步的新思潮、新思想，用年輕人喜聞樂見、老人易于接受的理念思想，將廣大青年號召團結在服務社區治理的行動之中。

二是將加強自身建設與整合多方資源結合起來。打鐵還需自身硬。一個好漢三個幫，在服務社區治理的過程中，我們要堅定不移把“朋友”搞得多多的，以自身堅強、團結而又富有活力的組織形象，吸引跨系統、跨行業、跨年齡的不同群體資源聚集在我們團組織中，從而更好更優地服務社區治理，讓共商共建共享成為助推我們寫好“自身建設”與“服務社會”結合文章的點睛之筆。

三是將嚴守政治屬性與拓寬發展路徑結合起來。講政治，守規矩，是在加強團組織建設服務社區治理的第一原則。探索建立團組織與社會組織合作的審批機制，在形成團組織、審批機制、社會組織的交流合作閉環的前提下，實行權限下放，非禁即可，充分釋放團與社會的交流活力，在服務社區治理中，碰撞出多彩的火花，建立起團組織發展的立體交通網。

第3篇：社區支部建設情況范文

一、以社區兩委班子建設為重點，構建堅強有力的社區組織體系

一是配強社區兩委班子。把社區兩委班子建設作為社區建設最基礎的環節，高度重視。村改社區后，按照區委、區政府的統一部署，立即進行了社區黨支部、居委會的換屆選舉工作，全街道27個社區，原創：除個別社區條件不成熟外，其他全部進行了換屆，共選出社區兩委成員118人，一大批“雙高雙強”型的優秀人才被充實到社區領導班子中。換屆選舉以后的運行過程中，我們又根據實際情況，對個別素質低、能力弱、黨員群眾反映比較強烈的社區干部進行了調整，今年以來共調整支部4個，調整支部書記4人。對個別軟弱渙散、本社區又沒有合適人選的支部班子，從機關抽調素質高、基層工作經驗豐富的干部到社區擔任支部書記，既強化了后進支部建設，又加強了對社區工作的指導，如連泉莊社區、朱張橋東南社區都是采取了這種方式。

二是健全居民自治組織。村改社區后，辦事處及時出臺了社區建設方案，各社區按要求劃分了居民小組，并在居委會換屆選舉結束后，以民主推選的方式選出了居民小組長和居民代表，并選舉產生了黨員代表議事小組、居民代表議事小組、民主理財小組和居務公開監督小組“四支隊伍”，目前，全街道共選舉產生黨員代表議事小組成員268人，居民代表議事小組成員560人，民主理財小組成員136人，居務公開監督小組成員175人。

三是建立社區共建組織。按照“資源共享、社區共建”的原則，各社區成立了社區黨建工作聯席會、社區共建委員會，吸收轄區內省、市、區、街屬單位、企業參加，共商社區建設大計。為發揮人才優勢，更好的服務居民，各社區還將有一技之長、熱心服務居民的年輕人組織起來，成立了青年志愿者隊伍，全街道有300多名熱血青年參加到志愿服務的行列中。

二、以制度建設為重點，構建科學嚴謹的激勵約束體系

一是建立社區干部管理制約機制和利益導向機制。適應村改社區的需要，修改完善了社區干部經濟待遇德、能、勤、績、廉“五掛鉤”制度，獎勤罰懶，獎優罰劣。

二是深化作風建設。出臺了《關于嚴肅勞動紀律強化干部隊伍作風建設的意見》，對社區干部應遵守的工作紀律、勞動紀律、廉政紀律進行細化，結合干部隊伍中存在問題，制定了“十四不準”，促進了干部作風的進一步轉變。

三是實行干部任期目標承諾制。社區換屆結束后，制定了《關于嚴格落實社區干部任期目標承諾和踐諾獎懲制的意見》，組織所有當選的社區干部和兩委班子簽定了任期目標和年度目標責任書，面向黨員群眾公開承諾，得到群眾的普遍認可。

四是實行黨員目標管理責任制。各社區與全體黨員簽定了《年度目標責任書》，考核內容細化為15項，滿分100分，每月考核一次，由各支部負責考核，每半年上報黨工委一次，全年考核不及格的由黨工委安排人員與其本人談話，連續兩年考核不及格的按有關規定給予處理。

三、以居務公開民主管理為重點，構建規范完善的居務運作體系

村改社區后，及時出臺了《社區規范化管理實施細則》，從落實居民的知情權、決策權、參與權和監督權入手，堅持抓規范、抓關鍵、抓落實，推動居務公開、民主管理工作向規范化、縱深化發展。

一是實行“五監管”。各社區帳、款、存折、合同、公章全部由街道辦事處農經站監管，并對集體資金的開支使用范圍、審批權限及程序都作出了明確規定。對于重大財務支出，召開社區“兩委”聯席會議、“四支隊伍”會議研究決定，由民主理財小組負責對財務支出進行審核把關。每月月底，民主理財小組對社區收入支出逐筆進行審查，合理的同意入帳報銷，不符合規定的支出單據予以剔除。每項收支單據要有黨支部書記、居委會主任、經手人、民主理財小組組長和農經站理帳人員簽字，并加蓋民主理財專用章，“五字一章”齊全方能報銷入帳，從而把好了社區財務支出關，杜絕了干部亂花錢行為。

二是招待費限額管理。根據社區規模和經濟發展狀況制定招待費標準，節約歸公，超支從干部工資中扣除。有一個社區的部分群眾上訪反映干部吃喝問題，經辦事處調查，查明了該社區干部超標準使用招待費的事實，辦事處根據規定，將超支部分從該社區干部的工資予以扣除，消除了影響，維護了穩定。實踐證明，實行社區招待費限額管理制度，減輕了居民負擔，密切了黨群干群關系，為社區財務管理探索了一條好機制，從根本上解決了個別社區財務管理混亂的問題。

第4篇：社區支部建設情況范文

自今年全區開展物業黨建聯建工作以來，長興路街道結合實際，積極行動，社區黨支部與社區居委會、物業公司、業主委員會等方方面面一起，調動多方資源，共同推動社區物業管理黨建聯建工作，主動融入區域化大黨建格局，初步形成了由街道綜合黨委統一領導和協調下的，以社區黨支部為核心，居委會、業委會、物業公司和社區黨員群眾共同參與的工作合力和良性互動格局，通過一些列的工作，取得了一定成績。

一、提高認識，整合資源，成立社區物業黨建聯建工作領導小組

充分認識加強物業黨建聯建的重要性。社區物業管理黨建聯建工作是新形勢下加強黨的建設的一項探索性創新工作，它突破了傳統的組織體系束縛，通過以社區物業管理為平臺的共建聯建，實現黨的組織覆蓋、工作覆蓋，它既是提高物業管理水平的重要途徑，也是加強社區黨的建設，改善社區管理和服務，促進黨建工作全覆蓋的有效措施；社區物業管理黨建聯建工作體現了新形勢下基層黨的工作通過條塊結合、以塊為主、整合資源、形成合力，聚焦解決廣大群眾最關心、最直接、最現實的利益問題的方法創新；開展社區物業管理黨建聯建是促進社區和諧、社會和諧的現實需要，是關注民生，解決群眾基本問題的重要載體，是貫徹落實黨的十七大會議精神，以改革創新的精神加強黨的執政能力建設的具體舉措。街道黨工委將物業黨建聯建工作納入社區黨建，并作為推動區域化黨建工作新格局的重要載體，積極抓落實。成立了街道社區黨建聯建工作領導小組，由街道黨工委書記趙成群任組長，下設辦公室，由街道主抓社區工作的主任科員王國勝同志擔任辦公室主任。

二、深入研究，調查摸底，制定切實可行工作方案

街道黨工委和社區黨支部對轄區物業公司黨建情況、小區業委會組建情況、業委會成員中黨員情況、社區住宅小區樓院的物業管理基本信息等進行了認真的調查摸底。經過反復調研、討論、制定了街道社區物業管理黨建聯建工作方案。通過整合資源，形成合力，建立共同參與社區事務管理、共同開展社區服務、共同組織社區活動一體化的社區物業黨建聯建工作機制。制定社區物業黨建聯建工作會議制度、聯席會議制度、業主代表會議制度和居民評議制度。社區黨支部和居委會、業委會、物業公司之間分工明確，各盡所責，互相配合，共同為居民搭建好服務平臺。黨支部充分發揮領導核心作用，注重工作協調，發揮好凝聚黨員力量，突出黨員先進性的作用，既支持好物業公司和業委會的工作，又維護好業主切身利益。居委會突出自治管理的特點，發揮好來源于民，服務于民的作用。業委會加強橋梁作用，做好溝通和合理建議。物業公司發揮服務優勢，積極為業主提供更優質的服務。

三、抓好結合、加強宣傳，營造良好社區物業黨建聯建工作氛圍

注重物業黨建聯建工作與社區黨建、社區建設、文明創建和平安建設等重要工作的有機融合，達到整體推進的效果，形成政治思想工作共同抓牢，社區事務共同參與，精神文明共同創建，社會治安共同治理，困難群體共同幫扶的工作體系。

一方面做好居民信息資料的采集歸檔工作，理清社區人口數量、人口質量、社區階層狀況和社區的樓院小區基本情況。另一方面做好物業黨建聯建工作的宣傳工作，引導社區黨員參與社區物業黨建聯建工作，邀請居民積極參與社區物業黨建聯建工作，有力推動了工作的順利推進。目前，30個居民區與轄區內的6家物業公司簽訂了黨建聯建協議。

第5篇：社區支部建設情況范文

為切實抓好海圣社區作風建設專項治理工作，按照上級有關要求，結合我轄區工作實際，特制定本方案。

一、總體思路和目標

以中、省、黑河市改進工作作風、密切聯系群眾有關規定為指導，以轉變作風、提高效能、優化發展環境為主線，堅持以自檢自查為主，集中檢查與日常監督檢查相結合，糾正問題與建章立制相結合，全面組織開展對社區作風問題的專項整治，完善相關制度規定，促進作風建設長效機制建立，海圣社區將在三個月時間內，實現干部工作作風，履職效能等根本轉變。

二、工作任務

針對當前作風實際，重點解決以下問題：

（一）機關風紀問題。重點解決紀律松散、我行我素、“慵懶散浮”、貪圖享受、驕氣十足等問題。嚴禁社區工作人員遲到早退、擅離職守；嚴禁工作時間上網聊天、炒股、玩游戲或者從事與工作無關的活動；嚴禁工作日午餐飲酒；嚴禁無故缺席應當參加的會議或組織的活動；嚴禁執行公務時態度生硬、言辭粗俗、作風霸道甚至故意刁難當事人；嚴禁參與服務對象安排的各種娛樂活動。

（二）履行職責問題。重點解決不履行或不正確履行職責，辦事拖拉、推諉扯皮、敷衍塞責、不作為、亂作為、慢作為等問題。嚴禁在公務活動中索要好處或接受服務對象的饋贈；嚴禁濫用權力，弄權勒卡，貪圖私利，以權謀私。

（三）與民爭利，侵害群眾利益問題。重點解決社區工作人員亂用自由裁量權，失職、瀆職、亂收費、亂罰款、亂攤派，在居民保障性及惠民問題等方面損害群眾利益的突出問題。

三、主要推進措施

（一）成立領導小組。按照鐵西辦方案要求，結合實際，建立和落實作風專項治理責任制，由社區支部書記負總責，分管領導具體抓，層層落實責任，一級抓一級，一抓到底。要明確治理的工作標準、階段性目標、進度要求、保障措施、責任部門。

（二）堅持查改并舉。海圣社區支部將采取多種有效形式，通過大家找、自己查、集體議、互相幫、上級審、群眾評等方式，從每名工作人員做起，從身邊的每項具體工作抓起，自上而下查找機關作風方面存在的突出問題。要撰寫承諾書，認真查找自身存在問題，要堅持邊查邊改，邊整邊改，立行立改。對發現的問題要認真梳理，剖析原因，制定切實可行的整改方案，明確整改內容、整改時限、整改措施。

（三）嚴格紀律約束。海圣支部針對作風專項治理暴露和查擺出機關風紀等方面的突出問題，結合實際，制定和完善本單位約束工作人員基本行為的準則規定，對工作人員個人形象、紀律約束、工作標準等最基本的行為做出明確規定，讓每名干部都清楚地知道自己什么可為、什么不可為，堅守行為底線，慎用權力，恪盡職守。

（四）公開作出承諾。社區要建立健全行為規范，并通過分管領導審閱，按章執行，完善履行職責、轉變作風、提高效率。要注重制度的針對性、操作性、指導性，堅持以制度鞏固落實整改成果，強化制度的硬約束。

（五）加強監督檢查。由鐵西區街道黨工委牽頭，組成監督檢查領導小組，重點加強對一樓服務大廳及各社區窗口工作人員的服務態度、工作效率、履行職責等方面的監督檢查，加大對不作為、亂作為、慢作為、“慵懶散浮”等問題的整治力度，提高執紀監督的實效性、震懾力，形成加強作風建設的高壓態勢。要求各科室及各社區每月至少上報四次工作情況動態。黨工委監督小組將隨時檢查，發現一起查處一起，對情節嚴重的要上報市紀委，決不姑息。

四、有關要求

（一）高度重視，加強領導。切實提高對作風專項治理工作的認識，將此項工作納入了重要日程，建立了工作機構，周密部署，統籌安排，精心組織。海圣支部要加快建立橫向到邊、縱向到底、責任到崗、任務到人、一抓到底的工作推進機制。用扎實有效的工作，促進問題的解決和作風的改善。

（二）層層落實，堅持扎實有效開展。黨支部要切實發揮好牽頭作用，及時研究解決工作推進中遇到的問題，加強對工作推進落實情況的監督檢查，切實解決工作落實不力、浮于表面、走過場等問題。社區要切實負起責任，并把壓力層層傳導下去，確保我社區作風專項治理活動扎實有效開展。

（三）健全制度，堅持作風建設常態化。要注重制度建設，注重從加強專項治理向工作常態化轉變，注重不斷提高作風建設的針對性和實效性。要加大問責力度，黨工委將加強對制度落實情況的監督檢查，對有令不行、有禁不止、搞變通、打折扣，致使職責范圍內問題遲遲沒有解決的，要嚴肅處理，追究相關人員和領導責任。

五、組織領導

為推進此項活動開展，成立作風建設專項治理工作領導小組。

組 長：陳秀蘭 （副書記）

副組長：王亞莉 （婦聯主席）

成 員： 張金華 張 穎 李敏杰

第6篇：社區支部建設情況范文

一、觀摩范圍

全鄉19個村（居）。

二、觀摩人員及時間

全體駐村干部，19個村（社區）黨支部書記，10月15日上午鄉政府集中統一乘車，一天時間，全鄉分兩組，一組由鄉黨委書記戴俊民同志帶隊，二組由鄉黨委副書記、鄉長馬松剛同志帶隊。

三、觀摩路線

一組：（10個村居）  街道-吊橋-人主-棗廟-河寨社區-宣政-夾河-李棚-茶場-迎河

二組：（9個村居） 金堰-橋頭-陀佛-雨壇-東樓-祝樓-薛橋-牛老家-花園

四、觀摩重點

1.黨建基本制度落實情況。黨建陣地建設，制度上墻情況。遠程教育收聽收看情況。主題黨日活動是否按月開展、是否與“”等統籌開展。支委會、支部大會、支部書記帶頭講黨課、組織生活會是否按時開展。黨員發展程序是否規范。“四議兩公開”是否嚴格執行。黨務公開是否正常。

2.“不忘初心、牢記使命”主題教育開展情況。是否嚴格按照落實鄉黨委制定的學習方案，是否推動學習往深里走、往心里走、往實里走。動員會召開情況，黨員學習情況，支部書記講黨課情況，是否做到檢視問題短板，深入查擺自身不足。

3.人居環境工作。是否無雜草雜物、污水橫流，達到“三無一規范一眼凈”。每個村是否打造至少一個亮點。

4.廁所革命進度。改廁完成的數量與質量是否雙達標。

五.觀摩的主要方法

觀摩主要采取“聽、看、查、評、交流”的方法進行。

1.聽。村、社區支部書記現場匯報近期黨建工作、重點工作開展情況（時間控制在三分鐘之內）。

2.看。實地查看黨建制度、人居環境、廁所革命等工作完成情況。

3.查。查閱各種檔案資料。

4.評。觀摩人員對所有村、社區進行評判，打分；觀摩后進行點評，包括好的做法和存在的不足。

5.交流。村、社區級黨書記在觀摩中交流溝通，相互學習，查漏補缺，共同提升。

六.工作要求

1.總體要求。觀摩人員服從組織安排，遵守工作紀律。嚴肅認真、扎實有效開展觀摩活動，切實提升觀摩質量。

2.逐村觀摩。按既定路線開展此次活動，同時安排專人對黨建資料檢查評估。縣委組織部觀察員全程參與，全體科級干部、村（居）支部書記全程參加。

3.點評總結。觀摩結束后，集中召開點評會，逐一點評

第7篇：社區支部建設情況范文

一、城鄉結合部農村地區發展基本概況

***鎮共有19個行政村，224個村民小組。作為青浦區經濟較為發達的地區，鎮區內企業多，外來人口大量導入。轄區內所有行政村的來滬常住人口均數倍于本地常住人口和本地戶籍人口。19個村戶籍常住人口32426人，但是來滬常住人口達到148323人，來滬常住人口占全部行政村總人口的82%。鎮區內企業2000余家，全鎮地區生產總值（GDP）目前約80億元人民幣。這一方面帶動了各村經濟的增長和村民生活水平的提高，但另一方面，大量的來滬人口導入和大量企業的進駐給村級組織的管理和服務帶來巨大和嚴峻的挑戰。

1、轄區內城鄉結合部地區村委會組織建設情況

我鎮共有19個行政村，19個行政村中符合“空殼村”條件的共有7個行政村，多數為滿足“80%以上土地已被征用或使用”及“80%以上村民農轉非”。其他不符合“空殼村”條件的行政村也存在“土地被征用或使用”及“村民農轉非”的情況，只是80%的標準還未達到。因我鎮無撤制的行政村，故我鎮不存在“城中村”現象，轄區內亦無“村改居”情況。

在村級經濟持續快速發展的同時，我鎮近年來各項村級制度也日趨完善，我鎮19個行政村都有村民代表、戶代表例會制度、各村都制定了村民自治章程與村規民約。村務公開民主管理情況較好，各村都開辟專門的村務公開欄和黨務公開欄，將村里發生的重大事務、資金使用情況、村干部待遇情況、黨務情況等各項重大事項每月進行公示，鎮紀委、黨群辦公室、經管中心、社區管理辦公室等相關部門定期對村務公開和黨務公開欄進行抽查。應該說，隨著一方面村民自治意識的不斷提高，參與農村社區自治的熱情不斷高漲，另一方面上級部門對此類事項逐步納入考核范疇，定期或不定期的抽查和暗查，兩股力量共同“逼迫”著各行政村兩委班子將本村的事務公開化、透明化，將其放置于村民的監督之下。另外，每年鎮黨群辦和社管辦兩部門分別對各村的黨支部和村委會進行班子及個人的述職評議和民主測評，參加評議的人員包括了各村的村民代表、黨員代表、戶代表等，具有很強的代表性。評議結果也作為年終對各村考核的重要依據。

2、轄區內城鄉結合部地區來滬人員基本現狀

上文已經提到，我鎮19個行政村戶籍常住人口3萬多人，但是來滬常住人口達到14萬多人。由于鎮區內對房屋管理較農村相對嚴格，不允許群組及違法分割房屋情況，且鎮區內房屋的租金價格相對農村要高出許多。因此，大多數來滬人員都租住在離工作場所較近的村民家中，而本地村民也將自己宅基地房屋分割出租給多位來滬人員，甚至搭建違章房屋出租給來滬人員租住，租金價格相對便宜，但是總量相當可觀。據保守估算，每年這些來滬人員的房屋租金收入可為每個行政村的村民帶來至少500萬元人民幣以上的額外收入，對于那些廠房集中、來滬人員多的行政村，這一收入可達上千萬元人民幣。作為當地政府和所在行政村，一方面我們感謝這些來滬人員對全鎮經濟發展做出的巨大貢獻。但另一方面，這些來滬人員學歷層次不高，文明素養不強，給我鎮及各行政村的管理帶來了諸多問題。尤其表現在違章搭建、計劃生育、環境治理、治安管理等方面。但是對于有房出租給他們的本地村民而言，來滬人員無疑是這些村民的“衣食父母”，每年能帶給村民們少則數千，多則數萬的房租收入。這也助長了違章搭建、動拆遷補償等工作的難度，可以預見，對這些村民在今后城鎮化建設過程中的動拆遷工作將變得十分難以開展。

3、轄區內城鄉結合部地區農村基層組織干部隊伍建設情況

我鎮歷來十分重視對農村基層干部隊伍的建設，雖然村民委員會是由各村村民民主選舉產生，但是鎮黨委政府還是通過對各村黨支部人員的考察和任用，達到了對各村黨支部和村委會兩套班子的有效管理和組織監管。

目前，我鎮農村干部隊伍主要表現出“二高一低”的特點：收入較高、年齡較大和學歷較低。

收入較高。由于我鎮經濟實力和各村經濟發展較快，各村干部收入水平較高。各村兩委班子成員的收入根據各村經濟水平和年終考核確定，再根據各村黨支部書記的薪資進行打折發放。各村黨支部書記的每年薪資為20萬—30萬元左右。村主任薪資為村黨支部書記的70%，村黨支部副書記薪資為村黨支部書記的55%，村委會副主任薪資為村黨支部書記的50%，村黨支部委員薪資為村黨支部書記的45%，村委會委員薪資為村黨支部書記的40%。

年齡偏大。目前我鎮村兩委班子平均年齡在45歲左右，但是隨著近年來村黨支部和村委會換屆和干部年輕化趨勢，越來越多的70后和80后加入到村兩委干部的隊伍中。

學歷較低。我鎮各村大多數村干部的學歷都是高中、在職大專等，較高文化學歷的非常少，這給目前和今后越來越沉重的社會管理工作帶來了一定程度的“管理脫節”，很多老方法、老經驗變得沒有以往有效。

由于目前各村的工作量持續增大，對干部隊伍的素質要求越來越高，加上我鎮各村干部年齡偏大、學歷較低的現狀。從2006年起，市、區選派了多批大學生“村官”到各村任職，至今共計選派了近20人大學生村官。由于大學生村官的“流動性”較大，鎮組織部門又從2011年開始對每個村選派了年輕干部到各村進行掛職鍛煉，確保每個村至少有一個年輕干部，有效地幫助各村緩解人才缺乏的困境。

關于婦女干部的培養，根據《中華人民共和國村民委員會組織法》第二章第六條規定了“村民委員會成員中應當有婦女成員”，我鎮也大力宣傳，積極落實此項政策，目前全鎮19個行政村中有18個村都有婦女在村委會中擔任職務，各村的婦女干部也都由婦女擔任。

4、撤制和村改居

我鎮共有19個行政村，224個村民小組。在這224個村民小組中，生產組人均耕地少于0.2畝的共有87個村民小組，接近總量的40%。共有4個行政村全部生產小組人均耕地少于0.2畝，符合撤村條件。上文也已經提到，我鎮共有7個村符合 “空殼村”條件，其他不符合“空殼村”條件的行政村也存在“土地被征用或使用”及“村民農轉非”的情況，只是80%的標準還未達到。隨著城鎮化建設的持續深入推進，可以預見，我鎮在未來“十二五”期間和不遠的將來將掀起撤村和大量村改居的熱潮。

二、城鄉結合部農村地區存在問題和困難

1、轄區內城鄉結合部地區城鎮化發展面臨瓶頸

城鎮化必然帶來大量村改居和城市化基礎設施建設的全面鋪開。

我鎮屬于青浦工業重鎮，目前農業生產在我鎮經濟規模中所處的比重相當少。而且由于務農辛苦，收入也不高，我鎮本地村民中務農人口非常少。為了便于集中管理，各村都將耕地打包出租給外來人員進行種植。隨著我鎮經濟的持續發展和未來城鎮化建設進程的加快，許多村民居住區和大量耕地難以避免地會走上商業化開發的道路。由于本地村民基本已經不再務農，耕地的存在和中央18億畝的紅線會在政策上制約各行政村的撤村和村改居進程。出現城鎮化建設中“道路一面是高樓大廈，另一面是水稻農田”的情況。

城鄉結合部地區城鎮化發展面臨困境的另一大原因是動遷難度大。上文已經提到，城鎮化建設和城市基礎設施的建設必將帶來大量村民的動拆遷。而一方面隨著土地價格的持續走高和房價的快速攀升，村民對于動拆遷的補償要求也越來越高；另一方面許多村民每年把房屋出租給來滬人員，每年的收入也相當可觀，遇到動拆遷情況，他們對于政府的額外補償也會提出很高要求，這會對城市化進程帶來很大阻力。

2、轄區內城鄉結合部地區農村日常社區管理難度日益增大

雖然目前各行政村還是將經濟發展擺在村級發展首要位置，而且村干部的薪資與本村經濟相掛鉤。但是隨著來滬人員的持續增加，社會管理所帶來的難度和問題正在持續增大，集中表現在來滬人員計劃生育管理、環境衛生治理和治安管理、違章搭建等多個方面。基層干部將越來越多的工作精力投入到這些工作中去。

3、轄區內城鄉結合部地區農村基礎設施和村容村貌較差

目前，我鎮農村社區基礎設施還比較落后,社區建設缺乏硬件,特別是公共設施建設的投入不足,主要表現在道路狹窄坑洼、公交線路匱乏、商業配套較少、房屋年久失修與新建住宅區形成巨大反差等。村容村貌的臟亂差也是農村社區建設中一個長期存在較難解決的基本問題。不同于街道的社區居委會。居委會中的社區居民區，由于轄區大多封閉，小區內環境衛生由物業進行管理。小區外就是人行道、沿街商鋪和馬路，環境衛生由社區居委和街道辦事處相關部門協同負責，另外城市居民的素質也相對較高，對他們管理的難度相對較小。而我鎮各村由于大量來滬人口的導入，人員素質較低，且環境衛生由各村自行負責，這給無疑給原本就基礎設施較差的農村地區的管理“雪上加霜”，帶來了極大的困難，環境狀況和城市無法相比。

4、轄區內城鄉結合部地區干部與工作者綜合素質有待加強

首先,現任農村社區干部及工作者的年齡偏大、文化水平不高,解決社區建設各種問題的方法不活、招數不多,對社區建設中出現的新事物、新觀念缺乏應對能力。而另一方面，政府對其培訓過于形式，且培訓針對性和有效性不夠，不能很好地幫助基層干部有效地提升素質。往往是任職前普遍沒有接受系統培訓,任職后培訓形式化,培訓內容不全面,培訓方式單一。

三、相關對策建議

1、尋找農村社區管理的有效載體和創新方式

隨著農村社區管理工作的不斷深入，如何使基層“民主管理、民主監督”的模式向縱深發展，如有更加有效地管理好農村社區是擺在我們面前的一大難題。我鎮各單位、村、居都在積極探索。2012年，我鎮楊家莊村民委員會推出的“講理堂”項目獲得了“喜迎十——2012上海社會建設十大創新項目”評選活動的第十八名，也是全區唯一進入到50強的項目。我鎮的敘中村，在去年創建“上海市自治家園”的過程中，推出了“道德坊”項目，讓村民在“道德坊”中熟悉本村事務，參與到本村社區建設、社區管理的工作中來，達到了“自治”的目的。但是，這些項目所帶來的借鑒價值畢竟有限，并不能從根本上解決目前城鄉結合部農村地區城鄉二元結構差距過大的治理難題。這要求全社會集思廣益，并借鑒國外城鄉治理的好經驗、好做法，讓城市化進程惠及更多的百姓。

2、加大對基層干部的培訓力度，營造學習氛圍

應該說，我們開展各項工作的具體操作者是基層的干部，各項工作落實的程度，執行的優劣都與基層干部的素養和能力息息相關。在目前城鎮化建設加快的過程中，更需要這支中堅力量發揮重要的作用。因此，在這兩年的工作中，我鎮黨委政府十分注重對基層干部能力的建設，每年都會開展針對村兩委班子成員、村務監督小組成員以及條線干部的各類培訓。著重培養他們對新形勢下的社區管理、民生保障、村（居）務公開以及民主管理、民主自治的各類知識。通過加大對基層干部的培訓，使他們的業務水平有了一定的提升，工作態度和大局意識也有了一定的改觀。但是從目前各級政府部門的培訓情況來和實際效果來看，培訓的效果還是有限。這也給我們今后的培訓工作提出了新的要求，培訓畢竟比不上個人的主觀學習，如何營造我們幾十年來所喊的“活到老、學到老”的社會學習氛圍，是擺在我們面前的一道課題。

3、破除舊觀念，服務好新時代的“新居民”

面對社會的快速發展，經濟發達地區的村民的生活方式、生活習慣正向城市居民所轉化。但是正如城鄉存在二元結構，目前的轉化也正在潛移默化地進行中，他們和居民之前始終還存在“一層窗戶紙”的距離。他們對社區管理、基層民主、社會保障的要求越來越高，因此在新形勢下如何做好農村社區的各項工作，為這些“新居民”提供有效的服務已經成為擺在我們面前的一道課題。對此，我們要時刻鞭策自己走在時展的前沿，破除舊觀念，使自己的理念“新起來”，符合時展的方向。

4、不斷完善各類制度和法規

目前，針對農村地區的法律法規雖然不多，但由于全國各地農村的差異很大，許多法律在實踐過程中會遇到一些問題。例如在我鎮去年村委會換屆選舉過程中，《中華人民共和國村民委員會組織法》第三章《村民委員會的選舉》第十三條中規定了“戶籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申請參加選舉，并且經村民會議或者村民代表會議同意參加選舉的公民”可列入參加選舉的村民。但是這一規定目前我區各鄉鎮都將外來務工人員從實際操作中排除在外。因為一旦允許他們參與選舉，那么數倍于本地村民的來滬人員勢必將“奪取”我鎮各個行政村的村委會行政職權。但是另一方面如果來滬人員嚴格按照《中華人民共和國村民委員會組織法》據理力爭，并且我們無法給出拒絕其參選的正當理由，可能會發生不穩定因素，這一點希望上級有關部門根據上海地區的實際情況進行妥善研究。

另外目前以三年為一個周期進行村黨支部和村委會選舉，基層干部也紛紛建議將換屆周期延長至五年。因為目前每三年中就要進行村黨支部和村委會兩次大范圍的選舉工作在實際操作中占用了基層干部很多精力，而且以三年為周期，對于一個新當選的干部來說，今年當選，明年適應工作，后年又要選舉，會帶來極大的工作壓力，也不利于工作的開展。

應該說，隨著城鎮化建設的不斷深入，目前城鄉結合部地區正逐漸向鎮區化、城市化方向過度和發展。轉型中所表現出來的諸多問題給全社會帶來的挑戰是前所未有的，許多問題是以前我們從來沒有遇到過的，其中的許多問題還可能是中國特有的問題。這些都是對我們黨和政府在改革進入攻堅階段時期執政能力的一大考驗，希望有關部門認真研究，把這些問題處理好，為奪取全面建設小康社會的新勝利打下更為扎實的基礎！

第8篇：社區支部建設情況范文

一、思想教育富有成效

**年團支部的思想教育主要做了以下*個方面的工作，并取得了顯著的效果。

一是有計劃、分層次地組織青年團員深入學習科學發展觀，并結合學習貫徹黨的xx大精神、團xx大會議精神，做到“團干帶頭學、團組織幫助學”。

二是聯合宣傳、文化、婦聯等部門，發揚艱苦奮斗的優良傳統，保持開拓進取的精神狀態。

三是召開團干部會議，集中學習團的xx大會議精神，為廣大青年團員做好表率作用。

四是順利協助縣殘聯對我社區3名“先天性心臟病”兒童的免費治療工程。

五是聯合司法部門在學校開展法制講座，通過教育，減少青少年違法犯罪現象的發生。

六是結合“青年文明號”和“青年崗位能手”活動，開展職業道德和崗位責任教育。

二、團的組織建設得到進一步加強

一是按計劃召開團支部委員會議和團支部書記會議，總結交流工作經驗，研究部署具體工作。

二是組織各團組織負責人參加團縣委舉辦的基層團干培訓班，不斷提高團干的整體素質。

三是積極探索團后備干部的培養，加大非公企業團建，尤其是注重整頓比較松散的農村團組織。

四是在鞏固企業團組織的基礎上，通過調查研究，不斷加大非公企業團建力度，擴大團組織在非公企業中的影響力。同時，我社區今年新發展了20多名團員，并在積極發展新團員的基礎上，做好推薦優秀團員入黨工作，今年全社區“推優入黨”人數8人。

五是抓好團籍轉接工作，特別是注意協助學校團支部與農村團組織、企事業部門團組織建立密切的工作聯系，由學校組織將每年畢業離校的團員學生的團籍及時轉入該生所在村團組織或轉入其就業單位的團組織(就業單位未建團的，則轉入所在村團組織)，盡量減少團員流失，保證團員的持續管理。

三、抓好各項主題活動，增強團組織的凝聚力

1、積極開展“幫貧助學獻愛心”活動，救助貧困學生。輯慶社區始終將幫貧助學工作作為一項長期重點工作來抓，在政府財政緊張的情況下仍然大力支持，多方籌集資金，救助貧困學生。今年1月，江蘇省團支部組織的“一對一”幫扶項目，在我社區共幫扶“孤兒”2名，每人每月100元的幫扶，確實解決他們的現實困難，幫助他們順利繼續自己的學業。

2、加大娛樂場所整治工作力度。會同公安、工商、文化等相關部門集中對全社區網吧、電子游戲廳等娛樂場所進行了整治、規范。對距離學校太近，影響學生正常學習生活的娛樂場所進行強制搬遷，加重對違規經營者的處罰力度，通過清查、治理，有效抵制了不良社會風氣對青少年的影響，在全社區形成了良好的社會反響。

3、關愛“留守學生” 。“留守學生”由于缺少父母的關愛和教育，面臨著生活、學習、安全方面的諸多困難和問題。我社區把關注“留守學生”工作作為工作重點，在輯慶中心校成立了“留守學生之家”， 多方爭取資金，接。通過各方面力量，努力確保留守學生的正常學習生活。通過積極開展留守學生關愛活動，發放宣傳資料600余份，形成社會效應，使更多的社會人事來關注關愛留守學生的健康成長。

4、我們立足當前形勢，開展返鄉青年農民工和大學生的就業與創業指導活動。根據農村青年渴望創業致富而又缺乏經驗、技術、資金的具體困難，輯慶關工委根據全社區實際，依托社區老年協會，充分發揮“五老”作用，在精神上給予鼓勵、在技術上給予指導、在資金上給予扶持，積極幫助社區青年農民創業致富。

5、扎實做好“警校共育”工作。輯慶關工委與教育、公安、共青團密切配合大力開展法規宣傳教育，有效防止了未成年人犯罪。通過積極開展“道路交通安全學校”創建活動，不斷增強學生的道路安全意識。消防宣傳進學校活動的順利推進，極大地提高了師生的消防安全知識和技能。今年4月社區開展了“珍愛生命、遠離”的宣傳活動，通過圖片展示、文字說明、書寫標語等多種形式對廣大青年學生進行禁毒教育。以老年協會為依托，組織成立問題少年幫教小組，對在學校經常違紀違規的青少年進行耐心幫助教育，動之以情，曉之以理。

四、發揮團支部帶隊帶頭作用，大力開展少先隊工作

第9篇：社區支部建設情況范文

與廈門島內的許多老村落一樣，蔡塘社區的命運與征地拆遷緊緊連在一起。2006年起，廈門市開始對湖邊水庫進行綜合整治和開發，被列入改造范圍的蔡塘社區加速了征地拆遷步伐。

拿到拆遷款看似一夜暴富，但如果無法持續發展，等于“拆窮了”，這是拆遷工作被譽為“天下第一難事”的重要原因。蔡塘社區居委會的黨員干部認為，要讓群眾看到，拆遷是“拆富了”，而不是“拆窮了”。

經過研究，蔡塘社區向政府提出了劃撥一定比例發展用地的建議，以保證被征地戶有更好的發展。在廈門市和湖里區的大力支持下，蔡塘社區置換了3.1萬平方米的居民發展用地。

有了土地，如何實現發展用地價值與收益的最大化？“建住宅或辦公樓出租升值空間有限，我們決定建設更有市場前景的中高端商業城市綜合體。”蔡塘社區黨支部副書記王振作說。社區遂邀請專業風險評估公司進行市場調查，開展綜合評估與規劃，由居民入股投資建設商業城市綜合體的方案得到了居民認可。

方向確定后，社區黨員干部開展了細致工作，讓居民從一開始的疑惑變成了主動配合。2010年3月，社區發展中心征地公告，當年年底被拆遷戶就全部簽了拆遷協議，沒有發生一起群眾上訪，實現“政府支持、群眾滿意”雙贏。

其實，蔡塘居民對入股投資集體項目的模式并不陌生。早在20世紀90年代初，蔡塘就集資辦起了農民股份制企業，并取得了成功。但投資商業城市綜合體，在體量等方面可謂動真格。發展中心總投資約6億元，實行全員參股、集資興建、集體管理，惠及全體“村改居”原始居民，而每位入股居民需要繳納14.5萬元，約10%的困難戶沒有能力入股。

錢從哪里來？社區與廈門農商銀行蔡塘支行確立了戰略合作關系，為107戶困難戶（208人）辦理了2500萬元貸款，確保每一位有認購條件的居民都能入股，社區居民自籌資金兩億多元，居民入股率近100%。同時，農商銀行按基準利率為社區辦理了10年按揭，為發展中心建設提供貸款3億元。

資金獲得了保障，社區干部又面臨著新的情況。“很多居民擔心，項目建成了能租出去嗎？誰會來租？”社區黨支部書記曾敬禮告訴記者。社區未雨綢繆，自主探索了“先招商后建設”的方式，邀請專業策劃公司做市場調查，將發展中心定位為“商業綜合體+五星級酒店”的中高端商業中心，項目建設前先行引進大潤發、中影數字影院、萬佳國際酒店等有實力的承租方，在設計建設階段讓商家代表提前介入。招商先行，給居民吃下定心丸，也確保了項目竣工后順利運營。

在征地拆遷中，蔡塘社區兩委、黨員干部主動靠前，為群眾解難題、辦實事，而在項目招商建設中，他們變身為專業招商團隊、建筑隊。自2010年社區發展中心工程啟動，每天晚上7點，曾敬禮、王振作與工程建設負責人等都會準時在工地指揮部集合開協調會，解決建設中遇到的問題。4年來，這樣的會從未間斷。