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公務員期刊網 精選范文 農村畜禽養殖管理辦法范文

農村畜禽養殖管理辦法精選(九篇)

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農村畜禽養殖管理辦法

第1篇:農村畜禽養殖管理辦法范文

1 畜禽養殖污染現狀及危害

1.1 康平縣畜禽養殖污染處理現狀

近年來,由于規模養殖快速發展,畜禽糞便污染問題日益突出。康平縣原來畜禽養殖場以中小規模養殖場為主,規模化養殖場基本上均未辦理環評審批手續,有簡易綜合利用設施的企業僅占30%左右,大部分養殖企業無綜合利用設施和無害化處理設施。而目前只將畜禽養殖糞便采用傳統的堆肥方法進行簡單處理,作為農家肥直接施入農田,其它廢棄物隨意堆放。

1.2 畜禽養殖廢棄物對環境的危害

(1)污染空氣糞便堆積發酵后,會產生氨、硫化氫等有害氣體,對當地環境空氣質量造成污,惡臭造成的環境污染群眾反映強烈,嚴重影響附近群眾的生活環境。(2)污染水質糞便的淋溶性強,尤其是氮、磷很容易發生淋溶損失,能通過地表徑流污染地表水和地下水,從而造成水體的富營養化,使水體變黑發臭,并導致水中的魚類或其他生物死亡。(3)侵蝕土壤在畜禽養殖廢棄物還田利用過程中,不考慮農田土壤、作物生長所需的養分量和環境容量,科學確定畜禽養殖廢棄物的還田利用量,會使糞便大量堆積,造成土質過肥,直接腐蝕農田,使其降低或失去生產能力。(4)危害生物。糞便含有大量的病原微生物和寄生蟲卵,如不及時處理,會孳生蚊蠅,使環境中病原種類增多、菌量增大,使病原菌和寄生蟲蔓延,引起人畜共患病的發生,危害人畜健康。

2 畜禽養殖污染產生的原因

2.1 保護環境預防污染意識不強

大部分畜禽養殖戶只注重養殖增效,不重視環境保護,對畜禽糞便等污染物亂堆亂放,任其風吹日曬和雨淋,造成惡臭濃度嚴重超標,空氣污濁,水質污染,人居環境惡化。

2.2 畜禽養殖污染防治制度不完善、監管不到位

盡管國家環境保護總局于2001年頌布了《畜禽養殖污染防治管理辦法》,對牲豬存欄500頭以上、雞3萬羽以上、牛100頭以上的規模化畜禽養殖場糞便污染防治工作提出了要求,但其條款還是原則性的,缺乏權威性、強制性;另外也缺少統一處理畜禽糞便的技術方法和標準,尤其是對沒有達到上述“辦法”中規定存欄數的中小型養殖場的法律監控還是空白,職能部門對畜禽糞便治理的管難以到位,尤其對規模養殖小區、養殖大戶的排污監管不到位,造成畜禽養殖發展越快,農村環境污染問題就越突出的局面。

2.3 畜禽養殖污染防治措施不建全

一方面,由于我國畜禽養殖沒有實行準入制度,大部分規模養殖場的建設都是因陋就簡,沒有統一規劃,缺乏必要的污染處理設施;另一方面,由于養殖是微利經營,污染治理投資與運行費用相對較高,養殖戶單獨治污資金匱乏,大多數養殖場自身很難承受,致使畜禽糞便的處理、利用還停留在直接還田、甚至直接用于水產養殖等粗放模式上。

3 畜禽養殖污染防治對策

為了滿足全面發展、協調發展和可持續發展的科學發展觀要求,加強畜禽養殖業污染防治已經成為重要而緊迫的任務;國家環境保護總局2001年5月了《畜禽養殖場污染物管理辦法》,2002年初又了《畜禽養殖場污染物排放標準》,對畜禽養殖場各種污染物排放濃度進行了具體要求,2010年底國家環境保護部的《畜禽養殖業污染防治技術政策》,為推動社會主義新農村建設,防治畜禽養殖業的環境污染,保護生態環境和人體健康,促進畜禽養殖業健康可持續發展,提供了政策和技術依據。2013年11月11日,國務院頒布了《畜禽規模養殖污染防治條例》,自2014年1月1日起施行。

畜禽養殖場污染物處理的目的是要達到無害化和資源化,目前對畜禽廢棄物的處理方法主要有:(1)土地還原。(2)堆肥法。(3)畜禽糞便飼料化。(4)高效厭氧發酵工藝處理。(5)廢水生物化學處理。其中高溫堆肥和高效厭氧發酵工藝處理,實踐證明是簡單有效的方法之一。應嚴格執行國家相關法律法規、標準,貫徹“預防為主、防治結合,經濟性和實用性相結合,管理措施和技術措施相結合,有效利用和全面處理相結合”的方針。

3.1 發展清潔養殖畜禽規模化養殖

首先要做到全面規劃、合理布局,推廣生態化、標準化的養殖模式,發展生態農業。要重視圈舍結構、糞污清理、飼料配比等環節的環境保護要求;注重清潔生產,在養殖過程中降低資源耗損和污染負荷,從源頭消減,減少污染物的排放總量;提高末端治理效率,降低污染治理成本,實現穩定達標排放和“近零排放”。

3.2 推廣污染防治技術

一是推廣應用環保飼料,提高畜禽的飼料利用率。二要推廣糞便的綜合利用技術,提倡干清糞工藝,循環水清污,最大限度地減少廢水的產生和排放,降低廢水的污染負荷。三要實施綠色環保養殖,農村分散養殖戶應發展以農戶為對象,庭園為依據,沼氣綜合利用為紐帶,種、養、加工為產業的庭園生態經濟,集中處理畜禽糞便,減少污染物排放,實現生態效益、社會效益和經濟效益的統一。四畜禽養殖場、養殖小區要根據養殖規模和污染防治需要,建設受益人畜禽糞便、雨污分流設施,畜禽糞便、污水的貯存設施,糞污厭氧水貨和堆漚、有機肥加工、污水處理、畜禽尸體處理等綜合利用和無害化處設施。

第2篇:農村畜禽養殖管理辦法范文

作風建設再上新臺階

文/派駐重慶市環境保護局紀檢組監察室

2015年,重慶市環保局按照環保部落實中央巡視意見的要求,結合工作實際,在全市環保系統就建設項目審批監管、農村環境連片整治和畜禽養殖污染治理、環保執法車輛使用、環評資質管理以及排污費征收五個方面存在的問題進行專項治理,促進全市環保系統作風建設再上新臺階。

找準結合點,讓作風建設在環保工作中“生根”

一是開展五項治理與中央巡視組對環保部專項巡視意見的整改落實相結合。按照環保部落實中央巡視反饋意見的要求,重慶市環保護在整改落實的基礎上,結合工作實際,認真對照檢查,確定了以建設項目審批監管、農村環境連片整治和畜禽養殖污染治理、環保執法車管理使用、環評資質管理以及排污費征收五個方面存在的問題進行治理。在制定《重慶市環保局巡視整改落實工作方案》的同時,制定了《重慶市環保系統開展“五項治理”工作方案》,并一同建立整改臺帳,明確整改時限,細化整改措施,確保整改落實工作有序進行。二是將開展五項治理和開展“三嚴三實”教育活動相結合。在開展五項治理工作中,要求重慶市環保系統要嚴格對照“三嚴三實”的要求,結合環境保護工作的實際,把思想教育、黨性分析、整改落實、立規執紀結合起來,教育引導全局領導干部加強黨性修養,堅持實事求是,改進工作作風。三是把開展五項治理與回應廣大人民群眾對環保工作的期盼相結合。在持續開展隊伍教育、規范管理的同時,通過五項治理,回應廣大人民群眾訴求,真正順應基層期盼,不斷改進重慶市環保行業工作作風,進一步樹立和維護重慶市環保系統良好形象。

找準風險點,讓作風建設在環保工作中“發芽”

一是建設項目審批監管方面,查清環評、建管工作機構設置、工作人員數量和運行機制情況:環評、建管工作在環評報告書評估、審批、試生產、環保竣工驗收等是否存在收受“好處費”的行為。二是農村環境連片整治和畜禽養殖污染治理方面,查找是否建立此項工作的監督機制和長效運管機制:相關工程的招標工作是否規范透明;查找相關工程是否存在偷工減料、久拖不驗收、已建設施沒有正常運行和使用等問題。三是環保執法車管理使用方面,查清對統一配發的環保執法車現狀、用途進行清理、核對和登記備案;是否存在將統一配發的環保執法車進行“改頭換面”或挪做他用的問題。四是環評資質管理方面,全面清理和登記所屬干部職工持有環評上崗證、環評工程師證情況和持證掛靠企業情況。五是排污費征收方面,查找是否建立監督機制;是否存在運用排污費計算和征收收受企業“好處費”問題;是否存在應繳納而未及時繳納排污費的,并說明原因和相關情況。

截至目前,已督促掛靠證件的人員全部收回證書,糾正借證掛靠行為;已對未噴涂執法標識的環保執法車進行了整改;挪作他用環保執法車已全部完成整改;欠繳的排污費正在依法追繳。

捕捉閃光點,讓作風建設在環保工作中“開花”

在開展五項治理工作中,針對存在的問題,對照有關規定,進行問題整改,實現了“沒有問題早防范,有了問題早發現,一般問題早糾正,嚴重問題早查處”,并結合實際制定了長效機制。一是加強建設項目監督管理。制定了《重慶市建設項目環境影響評價文件分級審批規定》,清理檢查下放審批權后區縣環評審批情況,根據區縣環評管理水平,部分類別項目酌情下放區縣環保局審批,實現項目審批與日常監管有機銜接。目前已向區縣分類下放85種環保項目審批權限,下放比例達76.5%,環保審批效率進一步提高。二是修改完善項目管理辦法。制定了《畜禽養殖污染治理項目管理暫行辦法》,按照重慶市政府《關于進一步深化投資體制改革的意見》要求,針對項目特性,鼓勵養殖業主自建、先建環保設施,實行“先建后補”、“以獎代補”,進一步簡化項目立項審批程序,降低項目前期費用,切實將有限資金用于項目的工程實體建設、充分發揮污染減排項目效益,改善農村環境質量。三是督促各區縣結合實際,陸續制定《環境監察車輛使用管理辦法》,進一步明確車輛監管責任和使用范圍,規范車輛管理。四是強化環評機構資質監督管理和信用管理。按季度對環評機構進行通報計分,并約談存在問題的環評機構負責人,督促其完善內部管理,提升環評質量。嚴格專家管理,印發《重慶市環境技術評估專家管理辦法》,對專家管理使用、責任義務、考核獎懲等作出詳細規定,嚴查資質與身份。制定《重慶市環境影響評價系統廉潔從業規定》,明確環評系統廉潔從業“十不準”,確保了廉潔高效。五是進一步規范排污費征收。按照《排污費征收使用管理條例》和《關于環保部門實行收支兩條線管理后經費安排的實施辦法》,進一步簡化排污申報和排污費核定征收程序,規范核定依據,大力推行企業網上申報。加強排污費征收工作稽查和指導工作,加大對拒繳排污費行為的處罰力度,確保了重慶市排污費依法足額征收。

第3篇:農村畜禽養殖管理辦法范文

一、指導思想

以科學發展觀為指導,以改善農村環境質量為目標,按照清潔水源、清潔家園、清潔田園的總體要求,堅持城鄉統籌、標本兼治的原則,全面推進環境友好的農村生產生活方式,發展農業循環經濟,加強農村污染治理和生態環境保護,維護群眾生命健康,提高農民生活質量,改變農村環保落后狀況,穩步推進社會主義新農村建設,促進農村走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

二、總體目標

通過開展農村環境綜合整治,初步解決農村環境“臟、亂、差”問題,農村飲用水源地環境得到改善,工業企業污染和生活污染防治取得成效,規模化畜禽養殖污染得到基本控制,農業面源污染防治取得一定進展,生態示范創建活動全面展開,農村環境監管能力得到加強,公眾環保意識進一步提高,村鎮生活污水處理率、生活垃圾無害化處理率達到30%以上,規模化畜禽養殖場廢棄物綜合利用率和農作物秸稈綜合利用率達到90%以上,農村環境質量明顯好轉。

三、工作任務及要求

(一)開展農村飲用水源地整治工作。對飲用水源地周圍環境進行全面治理。清理垃圾、糞堆等各種污染源。申都水源地、定國水庫水源地等全縣供水人數2000人以上的35個集中式飲用水源地整治要按照相關規范要求,依法劃定水源保護區范圍,建設水源地周邊截污工程,設置水源保護區標識、標志和界樁,建立和完善管理制度,制定應急預案,定期開展飲用水源地水質監測,確保群眾飲水安全。

第4篇:農村畜禽養殖管理辦法范文

《省畜禽養殖管理辦法》(以下簡稱《辦法》)已于年4月1日起施行,為深入貫徹《辦法》,進一步規范畜禽養殖行為,促進全區畜牧業又好又快發展,現將有關事宜通知如下。

一、充分認識加強畜禽養殖管理的重要性

近年來,隨著畜牧業的快速發展,我區畜牧獸醫體制逐步健全,畜禽產量、加工能力和科技水平大幅提升,畜牧業已經成為全區農業農村經濟的支柱產業和農民增收的重要來源,對于改善居民膳食結構、控制重大人畜共患疾病等方面具有重要作用。但綜觀我區畜禽養殖業發展現狀,仍存在著產業化水平不夠高,抵御市場風險的能力較弱;疫病、藥殘、人為添加違禁物品等畜產品質量安全隱患監管難度較大;基層監管體系薄弱,難以適應動物防疫和畜產品安全監管等工作需要等問題,制約著畜禽養殖產業的進一步提升和規范。各級、各有關部門單位要以貫徹落實《辦法》為契機,充分認識加強畜禽養殖管理的重要性,進一步強化措施,明確責任,切實規范畜禽養殖行為,加快發展現代畜牧業,努力推動全區畜牧業持續健康發展。

二、全面加強畜禽養殖管理工作

各級、各有關部門單位要認真貫徹落實《辦法》和省、市相關文件精神,并積極與《區畜牧業振興計劃》相結合,真正做到突出重點、加大力度,努力實現畜禽養殖管理工作新突破。

(一)規范畜禽養殖生產行為。一是督促畜禽養殖場(小區)建立完善生產管理、防疫制度及生產技術規范,加強規范化管理,為開展畜禽養殖標準化達標創建提供基礎條件。二是加強疫病監測和免疫工作,各畜禽養殖業戶必須嚴格執行強制免疫計劃,凡未經檢疫或檢疫不合格畜禽不得隨意銷售。三是嚴禁使用國家明令禁止的獸藥、飼料及食品加工過程中的動物制品廢棄物等飼喂畜禽。

(二)加強畜禽養殖檔案管理。畜牧獸醫部門要加強對備案畜禽養殖場檔案的管理指導,嚴格按照《辦法》確定的建檔內容,統一制式,切實規范養殖檔案。要在做好畜禽養殖備案管理工作的基礎上,創新工作方式,鼓勵、支持建設畜禽養殖電子檔案系統,提高養殖檔案的規范化和信息化水平。

(三)嚴格畜禽養殖執法監管。一是依照有關法律法規,建立動態管理制度,將畜禽養殖場(小區)規范管理與養殖檔案建設列入日常監管范疇,不定期進行督查。二是嚴格落實聯合執法、養殖項目檢查、無公害產地認定等工作,推進畜禽養殖場(小區)規范管理,提高建檔質量。三是加強執法監督,對未建立或未按規定管理養殖檔案的已備案養殖場(小區)要責令限期整改;在備案中提供虛假材料的,一經查實立即注銷該養殖場(小區)畜禽養殖代碼;符合備案標準而未申請備案的畜禽養殖場(小區),不得發放畜禽養殖代碼,不予安排相應扶持項目。

(四)做好安全監測和信息。各級、各有關部門要配合國家和省、市做好對畜禽養殖場(小區)的抽檢監測工作,同時發揮當地檢測中心職能,有計劃地開展養殖場(小區)投入品、常規疫病、藥物殘留等安全監測工作。建立網絡信息平臺,全面掌握當地畜禽養殖信息,加強監測信息的分析評估,監測結果按照國家和省規定的權限和程序。各畜禽養殖場(小區)要建立并嚴格落實藥物殘留檢測制度,確保食品安全。

三、嚴格落實畜禽養殖管理工作責任

各鎮、街道要嚴格按照國家和省、市有關規定,安排支持畜牧業發展的良種補貼、貼息補助等資金,并鼓勵有關金融機構通過提供貸款、保險服務等形式,支持畜禽養殖者購買優良畜禽、繁育良種、改善生產設施,擴大養殖規模,提高養殖效益。已備案的畜禽養殖場、養殖小區優先享受國家和省、市相關扶持政策。要把畜禽養殖用地納入土地利用總體規劃,畜禽養殖用地按農業用地管理,畜禽養殖者應當按照有關規定合理確定生產設施和附屬設施用地。要抓緊健全畜產品質量安全監管機構、監測體系,健全區畜產品質量安全監測中心、區監測站、鎮規模養殖場和農貿市場速測站。要建立健全畜禽養殖監管執法服務隊伍,設立畜牧執法監管服務機構,配備通訊、交通、辦公等保障工作經費;提高各級畜牧部門實驗室檢驗化驗水平,確保常規監管服務的正常開展;建立畜禽養殖檔案信息化管理網絡,健全可追溯制度;設立公開監督服務舉報電話,擴大監管服務的覆蓋面。

發改部門要將畜牧業列入政府重點扶持計劃,并在項目安排上向畜禽養殖、良種推廣、疫病防治等方面傾斜。

科技部門要將畜禽良種推廣、疫病防治的科學技術研究和產業化發展納入科技發展規劃,組織并支持科研、教學、推廣、生產等單位從事畜牧業基礎性、關鍵性、公益性技術研究。在項目安排、創新獎勵等方面,支持畜禽養殖、良種推廣、疫病防治、飼料生產的科研開發和成果轉化。

財政部門要在項目安排、創新獎勵、資金扶持等方面,支持畜禽養殖、良種推廣、疫病防治、飼料生產的科研開發和成果轉化。

農業部門要將畜牧產業化項目納入全區農業產業化扶持計劃。大力發展循環農業,將畜禽糞污沼氣化處理納入農業發展規劃,為規模養殖場(小區)配套沼氣工程,促進生態環保養殖業發展。

貿易部門要加強生豬定點屠宰管理和規劃,支持做好養殖區域規劃,確保肉品質量安全。

畜牧獸醫部門要將畜禽良種推廣、疫病防治的科學技術研究和產業化發展納入產業發展規劃,為畜禽養殖者提供養殖技術、設施建設、質量安全、生產經營等方面的服務。

農機部門要建立和完善畜牧機械購置補貼政策。對購買國家和省農業機械推廣目錄范圍內畜牧機械產品的,要按照規定優先安排補貼資金,予以重點扶持。

衛生、質監部門要按照職責,為畜禽養殖者提供質量安全、生產經營等方面的服務。

四、切實強化畜禽養殖管理的保障措施

(一)加強組織領導。區政府成立畜禽養殖監管協調工作領導小組,全面負責畜禽養殖管理的指導、協調。領導小組辦公室設在區畜牧獸醫局,負責日常工作。各鎮、街道也要成立相應工作機構,組織做好《辦法》的貫徹落實,切實推動畜禽養殖產業健康發展。

第5篇:農村畜禽養殖管理辦法范文

關鍵詞:公主嶺市;畜禽養殖;現狀;防治策略

中圖分類號: S851.34 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2012)-07-0201-1

1 公主嶺市畜禽養殖業的基本情況

1.1 畜禽養殖戶比較分散、規模化養殖場較少

經調查公主嶺市畜禽養殖戶不下幾萬家,大多數都零散分布在村屯內及村屯周邊。規模較小從幾十頭到幾百頭不等,而規模化養殖小區僅有22家,規模化養殖場僅有303家。這樣就給管理工作造成很大困難。

1.2 養殖場選址不合理

由于受土地、電力、水源等因素影響,大多數養殖場都離居民區較近,有的就在村民院內,衛生防疫距離不夠。雨天糞便污水亂流,影響村民外出;晴天臭氣熏天,村民不敢開窗戶,對村民的身心健康造成影響,由此產生的鄰里之間的糾紛也是連連不斷。

1.3 技術落后、資金不足、抗風險能力差

大多畜禽養殖戶都是以家為單位,采用傳統的養殖模式,缺乏先進的養殖技術,資金嚴重不足,畜禽養殖本身就是一個典型的高風險弱質產業,受市場價格波動影響較大,一旦遇到風險養殖戶很難承受得起。

1.4 治理設施不完善、環保手續不健全

受傳統觀念影響,養殖戶只想著追求經濟利益而忽視了保護環境,加上村民缺乏環保知識,沒有意識到治理污染的意義,這就造成了大多數養殖戶沒有任何環保審批手續,沒有任何污染治理設施就開始飼養,給環境管理造成了很大困難。

2 公主嶺畜禽養殖污染現狀及污染存在的主要原因

2.1 大多數養殖戶環境意識淡薄,沒有認識到保護環境的重要性

由于環保宣傳不到位,養殖戶缺乏環保知識,只重視經濟利益,不注意日常管理,對畜禽糞便等污染物亂堆亂放,使其風吹日曬造成臭氣濃度嚴重超標,空氣污濁,人居環境惡化,不但影響周圍居民的生活,自己也深受其害。

2.2 污染防治工作沒有得到各級部門和領導的充分重視

我國現有的環境管理體系主要針對城市和工業污染防治建立的城鄉統籌考慮,對農村環境問題重視不夠,一些地方“先污染,后治理”的現象嚴重,片面強調農村經濟發展,忽視了農村污染治理和生態保護。

2.3 污染治理資金嚴重缺乏

大多數養殖戶都是家庭式經營、資金積累能力極差,要想投入大量資金去治理養殖污染問題單靠養殖戶自己是很難實現的。

2.4 各級部門監管不到位

由于大多數鄉鎮、村屯比較偏遠,環境監管能力嚴重不足,環境經費緊張,檢測設備陳舊落后等原因制約了環境監管,使環境管理心有余而力不足,使得一些環境污染問題不能得到及時解決。

3 養殖污染的主要防治策略

3.1 加大宣傳力度,提高養殖戶的環境意識

只有加大環境保護法律、法規的宣傳力度,使養殖戶真正了解保護環境的重要性,才能使廣大養殖戶積極配合環保部門搞好環境污染的治理,才能從根本上解決養殖污染問題。

3.2 加強領導,明確責任

各級領導一定要充分認識到畜禽養殖污染防治的重要性和緊迫性,加強對這項工作的管理,結合社會主義新農村建設和“十二五”農業污染減排的要求,將這項工作納入各級領導的目標,做到合理分工,齊抓共管。

3.3 增加治理資金的投入

目前,國家和各級政府對畜禽養殖業有一定的資金扶持,但還遠遠不夠。只有不斷加大治理資金的投入,鼓勵引導和幫助畜禽養殖戶建立多渠道資金投入機制才能逐步解決治理資金不足問題,最終解決養殖污染問題。

3.4 科學選址,合理布局

造成養殖污染嚴重的主要原因是養殖場所太接近居民區,衛生防疫距離不夠,污染物處理不方便。所以從長遠發展考慮養殖場必須遠離居民區,集中建設、統一規劃才能有利于養殖污染的集中治理。合理布局,逐步建立和完善農業產業化結構的可持續循環的生態鏈,實現生態養殖。

3.5 嚴格執法,科學管理

要嚴格執行“環境影響評價”制度和“三同時”制度,充分運用好《畜禽養殖污染防治管理辦法》(國家環境保護總局令第9號)、《畜禽養殖業污染物排放標準》(GB18596-2001)和《中華人民共和國水污染防治法 》(中華人民共和國主席令第八十七號),結合實際情況制定一些地方性管理政策,對散養不夠規模的業戶也要加強管理,不采取治理措施或污染物排放不達標的,依據相關法律給予處罰,確保治理工作穩步進行。把防治工作的重點從單純治理向治理與管理并重方向轉移,堅持以人為本,強化畜禽養殖的科學化環境管理。

第6篇:農村畜禽養殖管理辦法范文

加強協調督促,確保國家扶持生豬發展一系列政策不折不扣得到落實,要把《國務院辦公廳進一步扶持生豬生產穩定市場供應的通知》(明電[2007]53號)中的各項政策以最快速度落實到基層、兌現到養殖場戶。總結推廣全省能繁母豬補貼工作的成功經驗,確保20**年能繁母豬每頭增加到100元的補貼及時到農戶;加強與保監會、保險公司等部門的合作,進一步推進全省能繁母豬保險工作;繼續扶持生豬規模養殖,積極會同省發改委和財政部門,抓好生豬標準化規模養殖場、養殖小區項目建設的相關工作;加強生豬良繁體系建設原(良)種豬場項目建設,抓好全省原種豬場、資源場和擴繁場建設項目的實施工作;抓好生豬良種補貼縣的良種補貼,把好供精種豬質量關,嚴格項目資金管理;加強生豬調出大縣獎勵資金的使用和管理。狠抓生豬疫病防控,強化生豬強制免疫和高致病性豬藍耳病等疫病的防控工作,完善生豬防疫撲殺政策,確保因疫病被撲殺投保能繁母豬的補助和保險賠付足額到位;積極與金融機構、土地管理部門等進行溝通,改進生豬生產的金融服務,爭取加大信貸資金投放力度,落實規模化畜禽養殖用地政策。

同時,高度重視肉牛、肉羊、奶業和禽業的發展。充分利用國家扶持奶業持續健康發展的有關政策,做好農戶奶牛飼養、保險補貼工作。利用家禽業發展空間潛在優勢,加強地方品種的保護和開發,加快適宜貴州生態環境和市場需求的新品種(系)的培育,形成具有自主知識產權的特色品牌。發揮生態畜牧業優勢,充分利用草地資源,積極發展肉牛、肉羊等草食家畜。確保畜產品有效供給。

二、整合畜牧業投入,著力推進畜牧業發展方式轉變

加快畜牧生產方式轉變,大力推進養殖小區和規模場(戶)建設,發展標準化規模養殖,提高規模養殖比重。大力發展畜產品加工業,增強對畜牧業發展的拉動力。按照龍頭基地一體化、一二三產業聯動的路子,構筑更加完善的產業化經營體系;大力推進養殖小區建設,集中規劃建設一批“五統一”的畜禽養殖小區;大力推進畜牧科技進步,實現畜牧業可持續發展。進一步強化畜禽優良品種在畜牧業增產增收、提高畜產品質量和動物防疫在健康養殖中的作用。深入開展畜牧生產、加工、銷售各環節的調查研究,積極探索各產業鏈的利益聯結機制,鼓勵、支持龍頭企業與各類規模場、養殖小區和專業村的聯合,發展規模養殖,創新管理模式,引導養殖農戶成立農民專業合作經濟組織、股份合作制,提高生產的組織化程度。

遵循“整合資源”、“產業帶培育”和“龍頭企業帶動”原則,繼續投資建設45個優質畜產品基地,進一步打牢現代畜牧業發展基礎。通過基地建設把調整畜牧業結構、優化畜產品區域布局、轉變畜牧業發展方式、養殖小區建設、無規定動物疫病區、工業飼料推廣、牧草種植、投入品管理、糞污處理、疫病防控、畜產品質量安全和發展生態養殖等項目融為一體,促進畜牧業發展方式轉變,提升畜牧業綜合生產能力。開展養殖場(小區)養殖檔案建立和備案工作,積極推行畜禽良種化,增強防疫意識,嚴格質量監管,規范獸藥和飼料添加劑的使用;抓好規模場和養殖小區的排泄物處理,推行健康養殖和生態養殖;推進農村深坑圈舍改造,實行“圈宅分離”,“人畜分離”。

三、繼續推進獸醫管理體制改革,強化重大動物疫病防控工作

繼續全面推進獸醫管理體制改革,建立健全省、地、縣三級獸醫行政、執法、技術三大體系。突出抓好鄉鎮畜牧獸醫站建設,健全村級防疫網絡,解決好村級防疫員報酬,穩定基層畜牧獸醫技術隊伍。今年,在全省開展一次獸醫管理體制改革進展情況調查,摸清全省各市(州、地)及縣(市、區)動物防疫機構情況,為全面推進獸醫管理體制改革提供依據。

加大動物疫病防控力度,完善重大動物疫情應急預案等地方性法規,規范突發重大動物疫情應急反應程序。進一步加強W病、豬藍耳病、禽流感等重大動物疫病強制免疫,加強疫情監測,突出重點區域和規模養殖場的免疫。在10個縣(市)啟動無規定動物疫病區工作,以適應新時期畜牧業發展對動物疫病防控工作要求。進一步加強動物疫病監測和免疫效果監測力度,計劃完成20萬份畜禽血清監測,探索建立我省重大動物預警機制和疫情風險評估制度。繼續抓好15個規模豬場生產與防疫動態監測點信息收集,實現全省年出欄1000頭以上的規模豬場實行信息上報。

強化動物衛生監督管理,從動物標識、疫病可追溯體系建設和動物防疫條件許可抓起,通過產地檢疫、屠宰檢疫和市場監管,減少疫病傳播機會,提高動物及產品質量衛生水平,各地產地檢疫面要達70%以上,產地檢疫率100%,屠宰檢疫率100%,上市產品持證率100%。加強活禽交易市場管理,積極推行家禽定點屠宰,加強與相關部門配合,今年將在市(州、地)所在地推行白條雞上市行動,并逐步向縣級市場推進。加強畜禽飼養場(小區)、屠宰場等場所的動物防疫條件管理,嚴格執行動物防疫條件許可制度,做好《動物防疫條件合格證》的頒證工作。

四、推進畜禽良繁體系建設,夯實畜牧業發展物質基礎

制定20**-2015年畜禽良種繁育體系建設規劃,明確發展思路和方向,利用各級財政資金和社會資本,有組織、有計劃地做好重點種畜禽場和畜禽改良網絡建設,逐步形成全省相對完備的畜禽良種繁育體系。加強種畜禽生產經營管理,對種畜禽場實行分級管理。制修定主要畜禽品種標準,逐步實現種畜禽標準化生產。嚴格引種管理,搞好良種引進、保護與開發工作,杜絕“引種—退化—再引種”的資源浪費。抓好部省級保種項目和畜禽良種項目建設的竣工驗收。在畜禽遺傳資源調查的基礎上,擴大地方畜禽良種保護范圍和開發利用工作,大力發展特色養殖。加快畜禽主導品種和主推技術的推廣。牛羊改良堅持以雜交改良與本品種選育相結合,凍配改良繼續以提高單灌輸配數和受胎率為突破口,進一步鞏固改良成果,培育適宜貴州生態條件的優良肉牛、肉羊品種(系);生豬改良重點加大人工授精改良力度,力爭豬人工授精普及率達55%以上。完善現有品改點的基礎設施,規范各項技術規范制度。制定輸精員考核評定辦法,推行品改點及輸精員等級證書制度。

五、加強草地建設,促進種養業協調發展

抓好巖溶地區草地植被恢復試點項目的組織實施,重點抓好德江縣、晴隆縣、威寧縣退牧還草工程巖溶地區草地治理試點項目。積極配合有關部門抓好國家石漠化綜合治理試點項目,加強對20個縣草地生態畜牧業科技扶貧項目的指導和管理。完善草原監理體系建設,配合農業部草原監理中心在貴州開展喀斯特山區草原生態監測工作。做好牧草病蟲危害監測點工作,定期發送監測情況通報。加強牧草種子的質量監測和管理。推廣引草入田種植和利用技術,開展以一年生黑麥草為主的優良牧草冬季農閑田土種植,在條件具備的地區開展集中連片推廣多花黑麥草種植試點示范工作。加快人工草地建設,向農戶推廣科學用草、草畜平衡、農作物秸稈飼料化等關鍵技術。推廣優良飼用玉米種植示范,增加優良牧草比重,今年將在全省不同區域建立示范基地,大力推廣優良多年生牧草苜蓿、菊苣等,輻射帶動全省優質飼草料基地建設。不斷提高工業飼料產品質量和推廣普及率。

六、繼續強化飼料獸藥監管,保障畜產品質量安全

根據《飼料生產企業審查辦法》要求,加大對中小飼料企業整改力度,堅決取締整改不合格企業,提高保障畜產品安全能力。積極推行健康養殖,加強獸藥、飼料及畜產品安全監管力度。繼續加強對“瘦肉精”(鹽酸克倫特羅)、蘇丹紅、三聚氰胺等違禁藥物(非法添加物)的專項整治,加強飼料安全監管,依法強化飼料質量檢測監督,逐步開展國家飼料衛生標準中有毒有害物質的監控與檢測工作,提高飼料質量安全水平。加大對農業部公布的重點監控獸藥生產企業的抽檢力度,加強獸藥生產企業監督管理,嚴格執行獸藥生產質量管理規范。開展獸藥GSP認證試點工作,提高獸藥經營管理水平,加大對經營假劣獸藥的打擊力度,提高獸藥產品抽檢合格率。加強獸藥使用單位監督管理,建立用藥記錄,加大畜產品中獸藥殘留的監測力度,保障畜產品質量安全。深入開展獸藥、飼料市場專項整治行動,對一些銷售覆蓋面大,群眾反映強烈的獸藥飼料品種,有針對性地進行監督抽查。進一步加快無公害畜產品產地認定和產品認證步伐,鼓勵養殖、加工企業申報無公害畜產品產地和產品一體化認定認證,實現無公害畜產品產地認定與產品認證的有機統一。

七、切實加強畜牧業統計監測,努力提升行業管理水平

進一步提高對統計監測工作重要性的認識。當前,畜牧業正處在從傳統的家庭副業向現代產業快速轉變的關鍵時期,行業經濟運行狀況的變化越來越快,與其他產業乃至整個國民經濟的關聯度越來越強。構建相對獨立、完整,能更快捷、更準確、更科學反映畜牧業經濟運行狀況的統計監測體系勢在必行。切實把統計監測工作措施落實到位。狠抓畜牧業產銷信息的收集、分析和,根據農業部制定的《關于加強畜牧業統計監測工作的意見》精神,重點在生豬主產區建立生豬產銷動態監測,實施畜禽生產月度監測計劃。加強調查研究,系統收集、整理和分析畜牧業生產的基礎數據、資料及信息,準確把握發展趨勢,強化信息分析,增強信息的權威性,建立畜牧業統計監測預警機制,促進畜牧業持續健康發展。

各地要把豬、牛、羊、家禽、奶牛、草地、飼料等相關基礎數據納入系統統計范圍,認真負責,切實做好統計、分析和監測預警工作,為各級政府宏觀決策提供科學依據。

八、大力宣傳貫徹相關法律法規,推進依法治牧

繼續貫徹實施《畜牧法》、《草原法》、《農產品質量安全法》、《獸藥管理條例》、《飼料及飼料添加劑管理條例》、《草種管理辦法》和《飼料生產企業審查辦法》等法律、法規和規章,加強對畜牧獸醫執法人員培訓,提高依法行政能力。各地要認真做好新修訂的《動物防疫法》等法律法規的學習宣傳和貫徹工作,充分利用各種媒體,采取多種形式廣泛宣傳,增強廣大群眾的法律意識,依法維護自己的權益,認真履行應盡的義務。完善修改與《動物防疫法》不相適應的管理規章及制度,完成《貴州省種畜禽生產經營許可證管理辦法》、《貴州省畜禽養殖場和養殖小區備案程序》、《貴州省畜禽良種繁育規劃》的制修定。

第7篇:農村畜禽養殖管理辦法范文

海口市農村大中型沼氣工程集中供氣管理辦法全文第一章 總 則

第一條 為加強農村大中型沼氣工程集中供氣管理,規范項目建設程序和行為,提高項目建設質量和投資效益,合理開發利用農村能源資源,保護生態環境,提高農民生活質量,促進農業循環經濟持續協調發展,根據國家有關法律、法規的規定,結合本市實際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于海口市管理的農村大中型沼氣工程項目開發投資及其項目的申請、安排、實施、服務保障體系和監督管理。

第三條 本辦法所稱大中型沼氣工程項目,是指單體發酵裝置容積50m3以上、1000m3以下的沼氣工程項目。

第四條 農村大中型沼氣工程項目實行統一計劃、集中管理、分工負責、分級實施的管理體制。市農村能源行政主管部門負責全市農村大中型沼氣工程項目的投資計劃、項目資金、招標投標工程監理、竣工驗收、監督檢查及服務保障體系等管理工作;市發改部門負責項目計劃的立項審批及監督檢查工作;市財政部門負責項目資金的安排及資金使用監督檢查工作;區農村能源行政主管部門負責本轄區項目的規劃布局、項目申報、前期工作、組織實施、配套資金、監督檢查、服務保障體系建設管理等工作。

第五條 農村畜禽養殖小區和種苗場興建的大中型沼氣工程集中供氣項目的投資原則以市政府投入為主,企業辦的畜禽養殖場興建的大中型沼氣工程以養殖企業投入為主,市財政適當扶持為輔。

第六條 農村大中型沼氣工程建設項目要嚴格遵守如下建設程序:提出項目建議書(可行性研究報告)、初步設計書、施工準備、建設實施、竣工驗收和后評價。

第七條 在本市行政轄區內從事農村大中型沼氣工程開發建設、管理等活動的單位和個人,必須遵守本辦法。

第二章 項目前期工作

第八條 農村大中型沼氣工程建設項目優先考慮安排的條件:出口養殖和加工基地;農村新建的畜禽養殖小區、新建的大中型養殖場;靠近村莊、水源和環境污染嚴重的養豬場,尤其是被市政府列入重點治理的大中型養豬場;各建沼單位主動申請,養殖企業以企業自籌投入為主;能提供沼氣沼液供附近村民使用、支持發展豬沼作物生態循環農業,能做好沼氣沼肥物業管理的豬場或小區。

第九條 項目建設單位根據建設需要提出項目建議書或可行性研究報告,上報市農村能源行政主管部門審批。

第十條 項目建議書(可行性研究報告)獲批準后,市農村能源行政主管部門要組織編制項目初步設計文件。項目初步設計文件必須根據項目建議書(可行性研究報告)內容和審批意見,以及有關建設標準、規范、定額等進行編制。主要包括設計說明、圖紙、主要設備材料用量表和投資概算等。

第十一條 項目初步設計文件在審批前,先由市農村能源行政主管部門負責組織有關專家進行評審,然后報送市政府投資項目管理中心審定。

第三章 項目組織實施

第十二條 項目組織實施必須嚴格執行邀標投標、工程監理、合同管理和竣工驗收等制度。項目建設要堅持先勘察、后設計、再施工的原則,嚴禁邊勘察、邊設計、邊施工。

第十三條 項目實施要依照有關規定,由具備相應資質的監理單位進行工程監理。監理單位受建設單位委托,對工程質量、資金使用、建設進度等內容進行監督管理。監理單位必須嚴格遵守工程建設和監理的有關法律、法規、標準和技術規范,獨立履行監督職責。

第十四條 市農村能源行政主管部門必須按規定,通過邀標確定施工單位。施工單位必須具有相應的資質證書。項目建設單位不得將工程肢解發包、轉包和違法分包,不得迫使承擔施工方以低于成本的價格競標,不得任意壓縮合理工期。

第十五條 項目建設單位必須執行審批文件,必須在項目投資計劃下達后半個月內動工,并不得擅自變更建設地點、建設性質、建設內容、建設規模、建設標準等。確因客觀原因需要延期動工或變更的項目,按程序向市農村能源行政主管部門申請辦理延期或變更手續。

第十六條 市、區農村能源行政主管部門要督促施工單位和監理機構履行職責,加強對施工各環節的質量監控,確保工程建設質量。

第十七條 項目建設單位必須健全項目資金管理制度,嚴格執行國家有關項目財務管理的規定,設立專賬管理,做到專款專用。

第四章 監督管理

第十八條 區農村能源行政主管部門按照職責分工,依法加強項目監督檢查,確保工程質量、建設進度和資金的合理安全使用,提高投資效益。項目建設單位要積極配合有關部門做好項目監督檢查工作。

第十九條 市農村能源行政主管部門對年度投資計劃執行不力,不履行項目建設程序,擅自變更建設地點、建設性質、建設內容、建設標準和投資規模,擠占、挪用、截留、滯留項目資金,以及有其他嚴重問題的項目建設單位,視情節輕重采取限期整改、通報批評、停止安排新項目、收回建設投入資金等措施,并建議追究有關單位責任人的責任。

第二十條 市農村能源行政主管部門建立農村大中型沼氣工程集中供氣建設項目管理系統,區農村能源行政主管部門及項目建設單位要定期報送有關項目信息。

第二十一條 市農村能源行政主管部門負責組織項目調研、篩選、評審和論證,匯總編制項目計劃,送市發展和改革局審核,報市政府審批。項目調研、評審、論證、檢查和驗收經費可按項目安排經費總額3%的比例提取,由市農村能源行政主管部門統一使用。

第五章 農村沼氣服務體系建設管理

第二十二條 農村沼氣服務保障體系必須與沼氣工程建設同步規劃、配套實施,逐步建立功能完善、服務高效的市、區、鎮、村四級服務體系。

第二十三條 堅持政府引導、多元參與、方式多樣和服務專業化、管理物業化的原則,逐步建立以市級技術實訓基地為依托、區鎮服務站為支撐、村級服務網點為基礎、農民服務人員為骨干的沼氣服務保障體系,為沼氣農戶提供優質、規范、高效、安全的服務,鞏固沼氣建設成果。

第二十四條 項目建設單位必須建立沼氣服務站,與周邊農村簽訂集中供氣協議,并負責做好沼氣池的日常維修管理;供應農戶的沼氣供氣工程管理要有村沼氣合作社負責,確保農戶正常用氣。沼氣供應實行物業化管理。每個受益農戶每月要繳納1015元沼氣維修管理服務費,確保技術指導到位,管理服務到戶。

第二十五條 各級農村能源行政管理部門必須引導農戶推廣沼液、沼渣綜合利用技術,發展農業循環經濟,提高沼氣使用效益。農村畜禽養殖小區的沼液、沼渣綜合利用由村沼氣合作社負責管理,規模養殖場(加工廠)的沼液、沼渣綜合利用由場(廠)沼氣服務站負責管理,實行沼液、沼渣的使用有償服務,使沼液、沼渣都得到綜合利用。

第六章 項目驗收

第二十六條 項目竣工后,先由建設單位組織施工、監理、設計等有關單位進行初驗。初驗前由施工單位按照有關規定,整理好有關文件及技術資料,向項目建設單位提出項目初驗申請。

第二十七條 初驗合格并具備竣工驗收條件后,項目建設單位應在15個工作日內向市農村能源行政主管部門提出竣工驗收申請。

第二十八條 市農村能源行政主管部門在收到項目竣工驗收申請報告后,應在15個工作日內,會同市發改、財政等有關部門的工程、管理、財務等人員組成項目驗收組,對項目建設竣工驗收申請單位進行驗收。

第二十九條 驗收組通過對項目的全面檢查和考核,對項目建設的科學性、合理性、合法性做出客觀評價,形成竣工驗收報告。竣工驗收報告由如下主要內容組成:項目概況,資金使用及財務管理情況,土建及田間工程情況,儀器設備購置情況,制度建設、操作規程及檔案管理情況,項目實施與運行情況,項目效益與建設效果評價,存在的主要問題,驗收結論與建議。

第三十條 形成的項目竣工驗收報告由竣工驗收組成員簽字后,報送市農村能源行政主管部門存檔。

第三十一條 對不符合竣工驗收要求的建設項目不予驗收,由市農村能源行政主管部門向項目建設單位提出整改要求,并限期整改。對整改不徹底,達不到竣工驗收要求的,按有關規定進行處理。

第三十二條 項目驗收合格后,項目建設單位要及時辦理竣工財務決算審批,并根據批復的竣工財務決算,辦理固定資產移交手續。

第三十三條 項目建設單位要按照國家有關規定健全項目檔案,及時收集、整理、歸檔從項目提出到工程竣工各環節的文件資料,并在項目竣工驗收后,及時將全部檔案移交給市農村能源行政主管部門存檔。

第七章 附 則

第三十四條 農村戶用型沼氣物業管理參照本辦法執行。

第三十五條 本辦法由市農村能源行政主管部門負責解釋。

第三十六條 本辦法自20xx年11月1日起施行。

沼氣工程的意義沼氣是一種可再生的 生物能源,是一種優質、衛生、廉價的氣體燃料,開展農村當 沼氣建設,推廣三沼綜合利用,能推動農村經濟發展,使農民得到實惠,促進農業產業結構調整。

沼氣是一種清潔、高效的可再生 能源.農村發展沼氣很重要,不僅可以方便農民的生活,還可以改善生態環境.以沼氣為紐帶開展綜合利用,加快農業生產結構調整,可以提高農產品的質量和效益,增加農民收人,使農民盡快脫貧致富。

第8篇:農村畜禽養殖管理辦法范文

隨著標準化規模養殖的深入實施,畜禽糞便造成環境污染的問題不同程度地制約了重慶市渝北區畜牧業持續穩定發展。而推廣低碳養殖是從根本上減輕畜牧業對環境的污染,促進渝北區畜牧經濟與生態和諧發展的有效途徑,也是促進該區畜牧業持續發展的重要措施。

一、畜牧業污染原因

1.防污意識不強。部分畜禽養殖戶只注重養殖增效,不重視環境保護,對畜禽糞便等污染物亂堆亂放,使其風吹日曬,造成臭氣濃度嚴重超標,空氣污濁,人居環境惡化。2.不懂飼養技術,畜禽發病嚴重。部分養殖戶由于不懂飼養技術,致使畜禽經常發病,為了提高畜禽的成活率和生產性能,養殖者亂用藥物,以及加大藥物的劑量,造成畜產品及排泄物中的藥物污染嚴重。3.防污制度不完善。盡管國家于2001年頒布了《畜禽養殖污染防治管理辦法》,對生豬存欄500頭以上、雞3萬羽以上、牛100頭以上的畜禽養殖場糞便污染防治工作提出了要求,但對上述標準以下的中小型養殖場的法律監控尚屬空白,政府及其職能部門對畜禽糞便依法治理難以到位,導致污染嚴重。4.治污設施不齊全。畜禽養殖沒有實行準入制度,大部分規模養殖場的建設都是因陋就簡,沒有統一規劃,缺乏必要的污染處理設施。同時,由于養殖是微利經營,污染治理投資與運行費用相對較高,養殖戶治污資金匱乏,負擔過重,難以承受,致使畜禽糞便的處理、利用還停留在直接還田,甚至直接用于水產養殖等粗放模式上。5.農牧嚴重脫節,畜禽廢棄物得不到充分利用,是造成畜禽廢棄物污染的主要原因。傳統的畜禽業以家庭分散養殖為主,畜禽養殖的廢棄物可通過周圍農田及時施肥自然消化,形成良性循環。

第9篇:農村畜禽養殖管理辦法范文

第一條為了規范畜禽養殖行為,預防控制畜禽疫病,防止環境污染,保障畜產品質量安全,促進畜禽養殖業持續健康發展,根據《畜牧法》、《環境保護法》和《畜禽養殖污染防治管理辦法》等有關法律法規和政策的規定,結合本縣實際,制定本辦法。

第二條本縣行政區域內畜禽養殖的規劃布局、畜禽養殖場的設置、畜禽污染防治及畜禽養殖過程的監督管理等適用本辦法。

本辦法所稱畜禽,是指在人工飼養條件下、以經濟利用為目的的家養陸生動物,包括豬、牛、兔、犬、雞、鴨、鵝等由國務院畜牧獸醫行政主管部門公布的畜禽遺傳資源目錄的畜禽。

第三條縣畜牧獸醫行政主管部門負責本行政區域養殖場、養殖小區備案工作,依法主管本行政區域畜禽養殖的規劃布局以及畜禽養殖過程的監督管理。

縣環境保護行政主管部門對本行政區域的畜禽養殖環境保護實施統一監督管理。

縣國土資源行政主管部門依法對行政區域的畜禽養殖用地實施監督管理。

鎮鄉人民政府應當加強對本地畜禽養殖管理工作的領導,根據屬地管理原則,切實承擔起對畜禽養殖場選址把關、審核、申報和日常監管的職責。

第四條控制非規模養殖場,規范發展規模養殖場(或養殖小區),鼓勵發展適度規模生態養殖場。

本辦法所稱規模養殖場是指由單個主體投資建設、養殖規模達到本辦法要求的畜禽養殖場。

本辦法所稱養殖小區是指在適合畜禽養殖的地域內,按照基礎設施完備、集約化養殖的要求,由多個養殖業主進行專業化、標準化養殖,實行統一規劃、統一畜種、統一防疫、統一管理、統一服務、統一治污,并符合《畜牧法》規定條件及本辦法規定要求的養殖區域。

第二章規模標準和條件

第五條規模養殖場的標準:母豬存欄5頭以上;生豬存欄100頭以上;奶牛存欄5頭以上;肉牛存欄10頭以上;蛋禽存欄1000只以上;肉(土)雞存欄2000只以上;肉羊存欄100只以上;兔存欄500只以上。

達不到上述標準的畜禽養殖場則稱為非規模養殖場(戶)。

第六條養殖小區的標準:生豬存欄500頭以上;奶牛存欄20頭以上;肉牛存欄50頭以上;肉羊存欄500只以上;兔存欄1000只以上;雞存欄10000只以上。

第七條新建畜禽養殖場、養殖小區應當具備以下條件:

(一)有與其養殖規模相適應的生產場所、養殖用地和配套設施;

(二)具備為其服務并有相應資質的畜牧獸醫技術人員;

(三)具備法律法規規定的動物防疫條件;

(四)具備符合環境保護規定條件的治污設施及生態養殖條件;

(五)法律、法規規定的其他條件。

第八條患有人畜共患病的人員不得從事畜禽養殖,畜禽養殖場、養殖小區飼養人員應當符合國家規定的健康標準,按照防疫要求做好個人衛生消毒、防護工作,并接受專業知識的教育,畜禽養殖場、養殖小區飼養人員的生活區域應當與畜禽養殖區域分開。

第三章規劃布局

第九條畜禽養殖區域劃分為禁止養殖區、限制養殖區和適宜養殖區。

禁止養殖區是指生活飲用水的水源保護區,風景名勝區,以及自然保護區的核心區和緩沖區;城鎮居民區、文化教育科學研究區、醫療區等人口集中區域;交通主干道及旅游通道等區域;國家或地方法律、法規規定需特殊保護的其他區域。

限制養殖區是指村莊及畜禽養殖會直接影響人民群眾生產、生活的村莊周邊區域。

適宜養殖區是指上述規定區域以外的符合生態養殖要求的其他區域。

第十條禁止養殖區內不得新建、擴建畜禽養殖場,本辦法頒布前已建成的畜禽養殖場應限期搬遷或關閉。

限制養殖區內嚴格控制畜禽養殖場的數量、規模,不得新建、擴建畜禽養殖場,已有的畜禽養殖場應當限期治理,確保排放污染物符合國家或省規定的排放標準;治理后仍未達標排放的畜禽養殖場應當限期搬遷或關閉。

適宜養殖區內鼓勵發展適度規模生態畜牧業,新建、擴建畜禽養殖場應當符合當地環境承載量的要求,合理布局,按照適度規模、種植業、林業與養殖業結合的原則發展。

第四章用地管理和養殖場審批程序

第十一條畜禽養殖用地應堅持鼓勵利用廢棄地、荒山荒坡地等未利用地,鼓勵利用園地、種植業基地發展農牧結合生態養殖及畜禽排泄物資源化綜合利用、盡可能不占或少占耕地的原則。

第十二條鎮鄉人民政府應當根據農牧結合、節約用地的原則,在本鄉鎮符合生態養殖要求的適宜養殖區預留用地空間,將規模化畜禽養殖用地納入土地利用總體規劃,落實養殖用地,滿足養殖用地需求。

第十三條規模化畜禽養殖用地實行分類管理。畜禽舍等生產設施及綠化隔離帶用地,按照農用地管理,作為設施農用地辦理用地手續,不納入農用地轉用范圍,不占建設用地指標;管理和生活用房、疫病防控設施、飼料儲藏用房、硬化道路等附屬設施,屬于永久性建(構)筑物,其用地比照農村集體建設用地管理,需依法辦理農用地轉用審批手續。涉及占用林地的應辦理林地使用相關手續。

第十四條為有效解決畜牧用地建設和農用地保護的矛盾,對確需占用耕地的,鼓勵推廣既適用又可有效恢復耕作層,并與生態畜牧業相適應的規模畜禽養殖場建設,采取架空或預制板鋪面隔離等耕作層保護措施,不得破壞耕作層,并由村級集體經濟組織與業主簽訂復墾協議,期滿后由業主負責復墾。

第十五條新建、擴建規模畜禽養殖場(小區)按下列程序報批:

(一)申請:養殖業主先向養殖用地所在村級集體經濟組織申請畜禽養殖用地,經土地所在村級集體經濟組織同意后,再持土地承包經營權流轉合同復印件、土地復墾協議向當地鎮鄉人民政府提交用地申請。

(二)初審:鎮鄉人民政府會同環保部門及基層國土所對所申請用地的用途、規模、選址等內容進行審核并進行現場踏勘,審核同意后出具選址意見和選址圖(標明配套設施用途、用地面積、拐點坐標),報縣畜牧獸醫行政主管部門。

(三)審批:縣畜牧獸醫行政主管部門會同環保、國土等部門對鎮鄉人民政府提交的材料進行審核并進行現場踏勘,縣環保、國土部門在職責范圍內出具意見后,由縣畜牧獸醫行政主管部門作出書面批復。

(四)驗收:對建設完工的規模畜禽養殖場(小區),由業主向縣畜牧獸醫行政主管部門提出驗收申請。縣畜牧獸醫行政主管部門牽頭組織相關部門進行驗收,驗收合格的,依據有關法律法規核發動物防疫條件合格證;驗收不合格的按要求進行整改,整改不到位不準養殖。

第十六條畜禽養殖用地批準后,不得擅自將用地改變為非農業建設用途。縣國土部門和鎮鄉人民政府要加強用地全過程管理,確保規模養殖場(小區)規范用地。

第五章養殖管理

第十七條規模畜禽養殖場(小區)應按照畜禽養殖技術標準和要求進行飼養,建立完善質量控制措施,科學合理使用獸藥、飼料和飼料添加劑,落實人員做好記錄與檔案管理工作。

第十八條規模畜禽養殖場(小區)應當依照相關規定,按畜禽養殖批次建立畜禽養殖檔案。畜禽養殖檔案包括畜禽引進繁育、畜禽防疫、疾病診療、飼料獸藥使用、糞便處理、病死畜禽無害化處理、畜禽銷售等記錄。畜禽養殖檔案應當真實、完整、及時,不得偽造,并保留兩年以上。

第十九條畜禽養殖業主負責對畜禽養殖污染實施治理,承擔環境保護責任。養殖場(小區)排放養殖污染物,應當符合規定的排放標準,禁止向水體直接排放畜禽糞便、污水等。鼓勵支持將畜禽排泄物進行無害化處理和資源化利用,生態還田、生產沼氣、生產有機肥等。

第二十條畜禽養殖場(小區)應當建立健全動物防疫制度,做好消毒和免疫工作。畜禽養殖場(小區)應當按照國家動物防疫規定,配合動物衛生監督管理機構做好強制免疫工作。

第二十一條畜禽養殖場(小區)應當按照國家規定,對病死畜禽進行無害化處理,禁止拋棄、銷售和加工病死畜禽。

第二十二條從事畜禽養殖不得有下列行為:

(一)違反法律、法規的規定和國家技術規范的強制性要求使用飼料、飼料添加劑和獸藥;

(二)使用未經高溫處理的餐館、食堂泔水飼喂畜禽;

(三)使用垃圾場中的物質飼喂畜禽;

(四)法律、法規和規章規定的其他禁止行為。

第六章監督管理

第二十三條對未經依法批準擅自建設的畜禽養殖場(小區),按非法占用土地進行查處。對于已經建成、符合生態養殖要求但尚未辦理審批手續的畜禽養殖場,縣國土部門和鎮鄉人民政府要督促畜禽養殖業主及時補辦用地審批手續。拒不辦理的,按非法占用土地進行查處。

第二十四條對超過規定排放標準或排放總量指標,排放污染物或造成周圍環境嚴重污染的畜禽養殖場,縣環保部門可提出限期治理建議,報縣人民政府批準實施。

被責令限期治理的畜禽養殖場應向做出限期治理決定的縣環保部門提交限期治理計劃,并定期報告實施情況。提交的限期治理計劃中,應規定畜禽廢渣綜合利用方案。縣環保部門在對畜禽養殖場限期治理項目進行驗收時,其驗收內容中應包括上述綜合利用方案的落實情況。

第二十五條有下列行為之一的,由縣環保部門責令停止違法行為,限期改正,并依法進行處罰:

(一)未采取有效措施,致使儲存的畜禽廢渣滲漏、散落、溢流、雨水淋失、散發惡臭氣味等對周圍環境造成污染和危害的;

(二)向水體傾倒畜禽糞便等廢渣的。

第二十六條畜禽養殖場(小區)未按規定做好強制免疫或者強制免疫后未加施免疫標識的;規模畜禽養殖場(小區)未按規定建立畜禽養殖檔案的,或者未按照規定保存養殖檔案的,由縣畜牧獸醫行政主管部門責令限期改正,并依法進行處罰。

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