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活動分析檢查階段具體安排
根據《__縣開展第一批深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》的安排,分析檢查階段從x月上旬開始到x月下旬結束,時間為x個月。現就分析檢查階段縣委常委會主要活動具體安排如下:
1、民主生活會公告,廣泛征求意見(x月x日至__日)。采取發書面通知等適當方式,將民主生活會召開時間和征求意見的方式等事項在一定的范圍內向黨內外群眾公布。同時,采取召開座談會(人大代表、政協委員和黨外人士、離退休老干部座談會)、發放征求意見表、設立意見箱和網絡信箱等形式,進一步征求基層和群眾的意見建議,并結合“三問”和“萬人建言獻策”活動征求到的意見建議,找準存在的突出問題。
2、深入開展談心活動(x月x日至__日)。縣委書記與縣委常委談心;縣委常委之間相互談心;縣委常委與聯系鄉鎮、分管部門和聯系點負責同志談心;縣委常委與自己所在黨支部黨員談心;縣委常委與部分非黨同志談心。通過談心交心,交流思想,解決問題。
3、深系點指導工作(x月x日至x月__日)。縣委常委帶頭深入學習實踐活動聯系點調查研究、督促檢查、具體指導,及時掌握活動進展情況,總結經驗,推動面上的工作,隨時發現問題,指出不足,幫助解決。
4、撰寫個人民主生活會發言材料(x月__日至__日)。縣委常委在深化學習、深入調研、廣泛征求意見和自我剖析的基礎上,對照科學發展觀的要求,對照分工及本人實際,對照人民群眾反映的意見和建議情況,認真撰寫發言材料。發言材料的主要內容是,在貫徹落實科學發展觀方面存在的主要問題,問題產生的主客觀原因特別是主觀原因分析,今后深入貫徹落實科學發展觀的建議和打算。
5、起草常委會班子分析檢查報告(初稿)(x月__日至 __日)。確定專門工作班子,負責起草常委會班子分析檢查報告。起草常委會班子分析檢查報告要充分運用學習調研、征求意見成果,充分反映__貫徹科學發展觀的實際情況,簡明扼要地概述取得的成效,系統全面地梳理存在的問題,實事求是地分析存在問題的主客觀原因,明確進一步做好工作的努力方向、總體思路和主要措施等。
6、請示市委召開班子民主生活會(x月__日至__日)。縣委常委會專題民主生活會的相關準備工作完成后,應提前報請市委批準,征得同意后召開民主生活會。
7、參加黨員專題民主生活會(x月x日至x日)。縣委常委會成員以普通黨員身份參加所在黨支部的黨員專題民主生活會,認真分析檢查自己與科學發展觀要求存在的差距和不足,積極開展批評與自我批評,提出改進措施和努力方向。
8、召開縣委常委會專題民主生活會(x月__日至__日)。縣委常委會成員緊緊圍繞“堅持科學發展、實現富民強縣”這一主題,開誠布公地談問題、找原因、提建議,正確開展批評和自我批評。堅持正面教育為主的原則,重在分析問題,重在總結經驗,重在明確方向。
9、起草常委會班子分析檢查報告(征求意見稿)(x月__日至__日)。結合專題民主生活會上對常委會班子提出的意見和建議,對常委會班子分析檢查報告初稿進行修改完善,召開常委擴大會議充分討論,并以適當方式廣泛聽取各方面意見,反復修改完善。
10、通報民主生活會情況(x月__日至__日)。民主生活會結束后,縣委以文件或會議等形式在一定的范圍內通報民主生活會的情況。
為了開好這次民主生活會,鎮領導班子高度重視,提前運作,及時部署,做好會前各項準備工作。一是采取多種形式,深入調查研究,虛心聽取村(社區)干部、鎮直機關、老干部的意見和建議。鎮黨委通過召開征求意見座談會,發放《__鎮領導班子民主生活會意見函》等方式,廣泛征求意見,對征求到的意見進行了梳理,并及進反饋給領導班子。二是班子成員認真按照“三嚴三實”要求,對照檢查存在的不足,精心準備民主生活會的發言材料,為專題民主生活會的順利召開奠定了良好的基礎。
在民主生活會上,黨委書記饒大義同志帶頭開展了批評和自我批評,同時積極引導其它同志相互批評,在每位班子成員的發言中,大家開展自我批評都能端正態度,既把握了領導班子和個人存在的主要問題又突出了問題產生的思想根源,在批評中都能站在切實推進我鎮發展大局的高度,站在維護好廣大群眾利益的高度,直言不諱,坦誠相見,同時注意方式方法,最后鎮黨委書記饒大義對本次民主生活會做了客觀而全面的總結,整個民主生活會開成了診斷會、研討會,真正做到了問題找的準,原因分析透,整改措施實,努力方向明。
通過歸納整理,我們查找到自身的不足,主要表現在:
1、理論學習有待于進一步深入。
2、創新精神有待于進一步激發。
3、服務意識有待于進一步加強。
4、自身素質有待于進一步提高。
5、團隊精神有待于進一步凝聚。
我局領導班子余組復(2010)8文件要求,為開好這次民主生活會,在會前局班子首先召開專題會議,認真學習領會文件精神,確定了“踐行宗旨教育,勤政廉政為民,努力發展現代林業”為這次民主生活會的主題。嚴把這次民主生活會的質量關,目的在于通過這次民主生活會,能夠增強局班子的凝聚力和戰斗力,不斷推進我縣林業工作的發展。由于準備充分,我局班子的民主生活會于2010年7月23日召開,找出了存在的問題,確定了民主生活會的主題,基本到達預期的目的。現將有關情況匯報如下:
一、參會人員情況
我局班子共有成員3人,其中黨員2人。7月23日民主生活會參會人員11人,(含中層領導6人,林業局黨支部支委委員4人)。另請縣委黨的建設工作領導小組督查組成員2人。
二、會議情況
1、在會前,我局班子召開專題會議,認真對文件精神及《加強黨的執政能力決定》等文獻進行了學習。并安排班子成員自己擬好自己的發言提綱,嚴格按照實事求是、批評與自我批評的原則,對班子成員存在的問題以及發展的方向進行暢所欲言,對如何加強班子自身建設,增強班子的凝聚力和戰斗力,起到了極大的促進作用,更好地推動了我局各項工作的順利開展。
2、為了開好這次民主生活會,更好地看到領導班子自身存在的問題,會前發放了XX縣林業局班子征求意見80份,收回54份,收回后認真對提出的意見進行整理,共有建議和意見共20條,并在民主生活會上進行通報。
3、在民主生活會上,首先組織班子成員及到會人員學習了縣委有關文件精神,黨組書記、局長張道初代表班子對半年的工作情況及班子運轉情況進行總結,同時對這次黨員民主生活會的目的、要求、作用進行強調,會議著重解決領導班子在“踐行宗旨教育”方面存在的問題和班子成員在廉政建設方面存在的問題,廣泛征求意見,找準實質性的問題。
查找了自身及班子存在的問題,深刻剖析了存在問題的根源,統一了思想,形成了整改意見;會后,認真落實,積極整改,完善各種資料。此次專題民主生活會的召開,查找了問題,明確了努力方向,增強了班子團結,凝聚了力量,達到了預期效果。現總結如下:
一、圍繞主題,精心組織,扎實做好各項會前準備工作 二是廣泛征求了意見。設立了1個固定征求意見箱、開通了網上征求意見箱。局黨組共向黨代表、人大代表、政協委員及縣直各單位、各部門,各相關企業、服務對象發放征求意見表50多份,征求到意見建議31條,所有意見和建議都以書面形勢原汁原味地反饋到局黨組及班子成員。
三是深入開展了交心談心活動。開展了“四談”,即主要領導與領導班子成員談、黨員領導干部與分管部門負責人談、支部書記與黨員談、黨員與單位群眾談。此次交心談心活動中,主要領導與領導班子成員談心3人次,黨員領導干部與分管部門負責人談心2人次,黨支部書記與黨員談心2人次,黨員與單位群眾談心2人次。通過交心談心活動進一步溝通了思想,增進了團結,找準了問題,形成了共識。
四是認真撰寫了發言材料。每個領導班子成員都圍繞專題民主生活會的主題和征求到的意見建議,精心撰寫了民主生活會發言提綱,查擺了自身存在的主要問題,深刻剖析了思想根源,并制定了嚴格的整改措施,明確了今后努力的方向。 二、開誠布公,認真開展批評與自我批評,形成了共識,明確了方向
6月12日,局黨組如期召開了以“深入貫徹落實科學發展觀,進一步推動科學發展”為主題的專題民主生活會。縣紀委、縣委組織部、縣委第五檢查指導組有關領導親臨會議并進行了指導,局班子成員4人全部參加了會議。會議由黨組書記、局長裴興畢主持。
會議議程有八項:一、黨組書記、局長裴興畢通報上年度民主生活會整改落實情況;二、黨組成員、紀檢組長金永林通報民主生活會準備情況;三、指導會議的領導就如何召開好民主生活會提要求;四、黨組書記、局長裴興畢代表黨組作分析檢查發言;五、班子成員分別作交流發言,并開展批評與自我批評;六、討論并初步形成整改意見;七、指導會議的領導對會議提要求;八、黨組書記、局長裴興畢作會議總結。
會上,班子成員開展自我批評不遮不掩,敢于亮丑挖根源。開展自我批評時,局班子成員針對群眾提出的意見建議,認真對照自身存在的突出問題,勇于開展自我批評,深入剖析問題主觀原因,敢于自我亮丑,堅持“五不”原則,即不回避矛盾,不脫離實際,不空泛議論,不避重就輕,不文過飾非。既有敢于查擺問題、承擔責任的勇氣,也有一針見血、點中要害的銳氣,堅持“家丑”自己說出來,突出問題自己找出來,根源自己挖出來,真正在思想上有觸動、認識上有提高,為整改落實奠定基礎;相互批評不敷不避,不怕揭短深剖析。在民主生活會上,黨組班子成員自覺消除思想顧慮,紛紛敞開心扉,開誠布公,圍繞會議主題,結合縣域民情、質監工作現狀,緊密聯系各自分工,客觀準確的提出合理化建議。在相互批評的過程中,坦誠相見,實話實說,不護短,不敷衍,切實做到自我批評開門見山,相互批評直言不諱,批評者言真意切,被批評者虛心接受,達到互相理解、達成共識、解決問題、增進團結的目的。
會議結束時,縣委第五檢查指導組組長徐永林進行了指導講話,指出,這次專題民主生活會準備充分、思想統一、認識到位、目的明確,查擺的問題具體,提出的意見和建議合理,達到了預期效果,是一次成功的、高質量的專題民主生活會。
三、主要措施及所取得的實效
(一)精心組織。按照縣委的有關要求,精心組織,重點抓好廣泛征求意見,開展談心活動,為開好這次民主生活會作了充分的準備并奠定了良好的基礎。
(二)高度重視。會前,通過征求意見,傾聽意見,交心談心,溝通了思想,增進了理解,找準了問題,形成了共識,在民主生活會上,班子成員開誠布公,聯系實際,深
在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動,是十七大作出的重大戰略決策,是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨、提高黨的執政能力和保持先進性的重大舉措。開展學習實踐活動,既是推進我縣“農業穩縣、工業強縣、城建帶縣、旅游活縣”四大戰略,實現經濟社會全面協調可持續發展、促進社會和諧穩定的現實需要,更是用科學發展觀統領檔案工作、推動我縣檔案事業又好又快發展的迫切需要。
作為開展學習實踐活動的參學單位,我局在縣委第八指導檢查組的指導下,按照縣委部署,緊張有序地開展了學習實踐活動第一階段的各環節工作。10月22日,局召開了學習實踐活動動員大會,成立了活動領導小組和辦公室,制定了《實施方案》,采取集中學習與個人自學相結合的方式,開展集中學習討論6次,印發活動簡報6期,由局領導帶隊,組成調研組,形成了《基層檔案工作中貫徹落實科學發展觀的思考》和《做好鄉鎮、村新農村建設檔案工作與科學發展之我見》等調研文章,對學習調研階段“堅持解放思想、推動科學發展”大討論工作專門作了安排和部署,鼓勵干部職工積極參加討論活動,為科學發展建言獻策。通過學習實踐活動第一階段工作的開展,全局廣大黨員干部職工思想得到進一步解放、觀念得到進一步更新,干事創業的積極性高漲,必將為全縣檔案工作再創佳績起到積極的推進作用。
從今天開始,我們的學習實踐活動就要轉入分析檢查階段。分析檢查階段的主要任務是征求意見,找準問題,分析原因,理清思路,明確方向。我們一定要按照中央、省委、地委關于學習實踐活動的有關精神和縣委的具體要求,扎扎實實地做好分析檢查階段的各項工作。下面,我就分析檢查階段工作講三點意見。
一、堅持兩個貫穿始終,認真做到三個結合
分析檢查階段的主要任務是圍繞學習調研階段發現的重點問題,廣泛征求意見、找準突出問題、深刻分析原因、明確改進思路。做好這一階段工作要堅持把學習貫穿始終,把解決問題貫穿始終。不但要繼續做好規定內容的學習,還要學習中央、省委、地委和縣委的新精神、新要求。堅持邊學邊改,力求取得實效,不把問題都集中到活動最后解決。
三個結合,一是與學習貫徹十七屆三中全會精神相結合;二是與征求到的意見、學習成果、調研成果、解放思想討論相結合;三是與全面完成本單位年度工作目標結合。通過抓好廣泛征求意見、開好領導班子民主生活會、形成領導班子分析檢查報告、組織群眾民主評議四個環節的工作,進一步提高思想認識,找準突出問題,為整改落實打好基礎,最終達到解決突出問題、創新體制機制、促進我局科學發展的目標。
二、牢牢把握重點,抓好每個環節
在廣泛征求意見環節,方式要有多樣性,覆蓋面要廣,可采用開展專題調研、問卷調查、設立意見箱、召開座談會、個別談心等方式進行。征求意見,既要在本單位開展,也要廣泛征求兄弟單位和服務對象等方方面面意見。目的只有一個,就是要征求大家對推動我檔案事業和本單位科學發展的意見,共謀科學發展的有效措施。
在召開領導班子專題民主生活會環節。要圍繞深入貫徹落實科學發展觀,結合調研情況、征求到的意見等,確定民主生活會主題。根據我局的實際情況,民主生活會擴大到股室負責人參加,會議召開之前,班子成員之間要相互談心,交換看法,參會人員要認真撰寫發言材料,做好充分準備。民主生活會上,要認真查找個人和班子在深入貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題,具體做到“四查四看”,即查思想,看科學發展意識是否增強;查工作,看工作作風是否進一步轉變、工作效率是否進一步提高;查制度,看是否符合科學發展觀的要求;查措施,看在服務和推進我縣四大戰略方面是否有實效。主要負責同志要帶頭查找問題,帶頭剖析原因,帶頭開展批評與自我批評。民主生活會結束時,要對民主生活會情況進行測評。民主生活會結束后,要組織黨員認真參加專題組織生活會,重點以“六為先”為標準對照查找問題,即科學發展為先,求真務實為先,公仆意識為先,深入實際為先,勤政廉政為先,群眾滿意為先。認真分析查找自身差距和不足,明確努力方向。對民主生活會和組織生活會,既要嚴格要求,提高質量,又要保護好黨員干部的積極性,不重翻歷史舊帳、不糾纏個人責任。
在形成領導班子分析檢查報告環節,要緊密聯系實際,在回顧十六大以來貫徹落實科學發展觀情況,充分運用學習調研、征求意見和專題民主生活會成果的基礎上,認真查擺貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題。要深刻分析主客觀原因特別是主觀原因,提煉出貫徹落實科學發展觀的主要思路、工作要求和加強領導班子自身建設特別是思想政治建設的具體措施等。分析檢查報告要突出檢查和分析這兩個環節,避免寫成工作總結或工作報告。初稿形成后,要以適當方式廣泛聽取各方面意見,進行充分討論,反復修改完善。
在組織群眾評議環節,可采取召開座談會或書面評議等形式進行。評議中,要廣泛聽取黨員、群眾的意見,特別是要注意吸收熟悉情況、有較強參政議政能力的人員參加評議。著重從對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析得透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面,提出評議意見。群眾評議中提出的正確意見要體現到修改后的分析檢查報告中來,并采取一定的形式將分析檢查報告和評議結果在一定范圍內公開。
分析檢查階段是把學習調研階段取得的認識成果轉化為實踐成果的關鍵階段,在整個學習實踐活動中具有承前啟后的作用。根據區委的統一部署以及《*市*區第二批深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段工作方案》(溫龍學組辦發〔2009〕9號)的要求和《*市*區教育局委員會關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》(溫龍教黨〔2009〕5號)的安排,現就“分析檢查”階段(2009年5月中旬至6月底)制定如下工作方案:
一、總體目標
本階段的主要任務是:采取多種形式廣泛征求意見,找準存在的突出問題、分析檢查原因、完善發展思路,形成高質量的分析檢查報告,開好領導班子專題民主生活會。
本階段要緊緊圍繞“轉作風樹形象,保質量提水平,重民生促和諧”這一實踐總載體,在繼續深化學習調研的基礎上,加強領導班子思想政治建設,認真總結*教育改革發展的成果經驗,深入查找個人和班子不適應、不符合科學發展觀要求的突出問題和黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題,開好談心交心活動和專題組織生活會,認真分析原因,深刻查找差距,明確努力方向,理清發展思路,研究發展措施,并以適當方式廣泛聽取意見,認真組織評議,修改完善分析檢查報告。為下一階段制定整改落實方案、解決突出問題、完善制度等工作打下堅實基礎。
二、工作步驟
整個分析檢查階段于2009年5月中旬開始,2009年6月底前完成。本階段重點抓好公開征求意見建議、召開領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會、形成領導班子分析檢查報告、組織群眾評議等工作。
(一)廣泛征求意見,找準突出問題
1、征求對象范圍。根據本單位實際,合理確定征求意見的對象和范圍,注重征求教育系統“兩代表一委員”、服務對象和教師代表的意見和建議。
2、征求方式方法。根據本單位實際,靈活采取多種形式,廣泛征求各方面意見建議。一是個別走訪征求。采取登門走訪和個別談心的形式,面對面地征求和聽取干部、群眾、工作對象的意見。二是民主懇談征求。把民主懇談作為吸收群眾參與的一條重要渠道,通過召開民主懇談會等形式,集中聽取、征詢各方面意見。三是發放征求意見表征求。向黨員、群眾和服務對象發放征求意見表,書面征求意見。另外,可通過媒體網絡、設立熱線電話、設置征求意見箱、網上調查等多種方式,廣泛征求意見。
3、意見梳理匯總。對征求到的意見和建議,及時進行梳理分類、歸納匯總,并向領導班子和領導干部反饋。
(二)召開民主生活會,分析檢查原因
1、開展談心交心活動。領導班子成員之間、領導干部與黨員之間、黨員與黨員之間,認真開展談心交心活動,坦誠相見,溝通思想,相互提醒,共同進步,增進了解和團結。
2、撰寫個人發言提綱。黨員領導班子成員要對照科學發展觀的要求,結合征求到的意見建議,認真撰寫專題民主生活會個人發言材料,著重從在理解科學發展觀上有什么差距、在推動科學發展觀落實上有什么問題、在推動教育優質均衡科學發展中有什么作為、在黨性黨風黨紀方面有什么不足等方面進行剖析,找準問題,分析原因,理清思路,明確整改措施和努力方向。
3、召開領導班子專題民主生活會。在對照各方面意見的基礎上,按照加強領導班子思想政治建設的要求,圍繞實踐總載體,緊扣工作實踐,認真查找個人和班子在深入貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題,深刻分析主客觀原因特別是主觀原因,總結提煉工作經驗,并提出推動科學發展的總體思路和主要舉措。
各直屬黨支部要組織黨員召開以科學發展觀為主題的組織生活會。每位黨員都要按照科學發展觀的要求,結合自身工作實際,認真對照檢查,開展批評與自我批評,進一步理清思路、明確方向。
4、通報民主生活會情況。領導班子專題民主生活會情況要在一定范圍內以一定形式進行通報。局黨委班子和直屬單位黨支部的民主生活會(組織生活會)情況以文件形式于6月10日前分別報區委和局黨委學習實踐活動領導小組辦公室。
(三)形成分析報告,積極組織評議
1、報告的主要內容。領導班子分析檢查報告要緊緊圍繞深入貫徹落實科學發展觀這一主題,緊扣黨的十六大以來本單位的發展實踐,充分吸收學習調研和專題民主生活會的成果,充分反映四個方面內容:一要充分反映本單位廣大黨員干部在貫徹落實科學發展觀上形成的共識;二要充分反映本單位廣大黨員干部貫徹落實科學發展觀的情況,簡明扼要概述取得的成效,系統全面梳理存在的問題,實事求是分析存在問題的主客觀原因,特別是主觀方面的原因;三要充分反映我區(本單位)教育科學發展的努力方向、總體思路和主要措施,列出在學習實踐活動中可以立即解決的突出問題和經過一段時間努力解決的突出問題,提出解決問題的實踐舉措;四要充分反映本單位按照科學發展觀要求加強領導班子自身建設的具體措施,尤其是加強機關(學校)作風建設、提高科學發展執行力方面的措施辦法。
2、報告的起草撰寫。組建領導班子分析檢查報告起草工作組,局黨委(直屬黨支部)主要領導全程主持起草工作。領導班子分析檢查報告要突出檢查分析問題、理清科學發展思路、明確改進措施這個重點,做到有問題、有分析、有思路、有舉措,避免寫成工作總結或工作報告,使之成為指導本單位教育科學發展的重要文件。
3、報告的專題討論。分析檢查報告初稿形成后,召開局黨委(直屬黨支部)擴大會議進行充分討論。對于反映比較集中的問題要進行專題研究,在吸收各方意見后,將分析檢查報告予以修改完善。
4、報告的群眾評議。分析檢查報告形成后,及時召開群眾評議會,進一步集思廣益,凝聚共識。根據群眾評議的意見,對分析檢查報告再次修改完善。分析檢查報告經區委(局黨委)學習實踐活動指導檢查組審閱把關后,以文件形式于6月20日前分別報區委(局黨委)學習實踐活動領導小組辦公室。
三、重點措施
(一)民主懇談開門納諫
1、確定懇談議題。圍繞我區(學校)教育科學發展這一核心內容,結合教育實踐,選取局黨委重點關注、群眾關心的熱點難點問題作為懇談議題。
2、選擇懇談對象。選擇參加民主懇談對象應當體現廣泛性,注意吸收教育系統“兩代表一委員”、服務對象和教師代表等參加。民主懇談會的時間、地點、議題等要提前告知懇談對象。
3、召開民主懇談會。局黨委和各直屬黨支部至少召開1次民主懇談會,領導干部和每位黨員都要主持或參加1次民主懇談會。
4、梳理懇談意見。認真匯總梳理征求到的意見和建議,作為撰寫分析檢查報告和民主生活會發言材料的重要依據。對民主懇談會征集到的意見建議,應分解落實,按輕重緩急邊查邊改,落實情況在一定范圍內通報并及時向反映對象反饋。
(二)遠程互通問計于民
1、開展網上交流。局黨委和直屬黨支部委員要開展網上互動交流活動,宣傳理念,解答提問,聽取意見,征求建議,進一步密切黨群干群關系。
2、重視網絡民意。局黨委和直屬黨支部要暢通問計于民的網絡渠道,重視網絡民意,充分利用區教育局“學習實踐活動”的專題網站和設立的電子意見箱,收集意見和建議。
3、做好解答回復。對于網民提出的問題和建議,能立即解答的,要馬上解答回復,切實發揮好網絡便捷高效的互動優勢;對一時解決不了的,要認真研究,及時進行反饋答復。
(三)民主評議共商對策
1、評議主要內容。采取召開群眾評議會的形式,組織群眾對領導班子分析檢查報告進行民主評議。引導參評人員著重從領導班子對科學發展觀的認識深不深、問題查找準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、改進措施可行不可行等方面進行評議。特別是有沒有緊密結合我區教育實際,研究提出貫徹落實科學發展觀、促進教育均衡和諧發展的思路和措施。
2、參評人員范圍。參評人員既要有本單位的中層以上干部和普通黨員、教師代表,也要有一定數量的服務對象的代表,特別要注意吸收熟悉情況、有較強議政能力的教育系統“兩代表一委員”、專家學者代表參加。參評人員范圍要同學習實踐活動基本結束時進行滿意度測評人員通盤考慮,保證參評人員具有廣泛性、代表性和層次性。
3、評議結果處理。對群眾評議中提出的意見建議,要認真研究,充分吸收正確的評議意見,體現在分析檢查報告中。修改后的分析檢查報告和群眾評議結果要在一定范圍內進行公開,接受群眾監督。
四、具體要求
分析檢查階段是整個學習實踐活動承前啟后的重要階段。局黨委委員和各直屬黨支部委員要繼續增強政治意識、大局意識和責任意識,切實加強組織領導,采取有力措施完成好“規定動作”,努力做到“五個加強”,保證分析檢查不走過場,真正取得實效。
(一)加強領導管理,落實領導責任
各局黨委委員及直屬黨支部書記要充分認識搞好分析檢查階段工作的重要性,對分析檢查的重點環節、重要工作,親自抓部署、抓落實,切實負起領導責任。領導班子成員要做到“五帶頭”,即:一是帶頭征求意見,二是帶頭開展談心活動,三是帶頭參加專題民主生活會和組織生活會,四是帶頭開展批評與自我批評,發揮好示范帶動作用,五要深系點,聽取匯報,審閱報告,做到督促有力、指導有方。黨員干部要以身作則,積極參加民主懇談,認真查找突出問題,自覺邊查邊改。
(二)加強統籌兼顧,注重工作方法
要統籌兼顧,科學安排分析檢查階段各項活動與當前教育教學各項工作,要把學習實踐活動與促進教育教學工作結合起來,與建設學習型、創新型、節約型、服務型機關(學校)結合起來,堅持時間服從質量的原則,制定具體工作方案,突出階段工作重點,合理把握時間進度,注重工作方法,抓好工作落實。繼續抓好理論學習深化,增強黨員干部對科學發展觀的理解和認識,用科學發展的實踐成果來衡量和檢驗學習實踐活動的成效。
(三)加強查改力度,力求邊查邊改
要堅持邊學邊改、邊查邊改、立說立改。立足教育實際,著力解決教育工作中的突出問題。對要解決的問題進行分理交辦,限定解決時間,明確責任到人;對已經著手解決的問題實行動態管理,確保落實;對尚未解決的問題緊盯不放,做好解決方案,分步到位。
(四)加強輿論宣傳,突出實踐特色
要繼續充分運用報刊、校園廣播、網絡電視、互聯網等媒體,加大分析檢查階段工作宣傳報道力度,全方位、多角度、綜合性地及時報道學習實踐活動的進展情況、好做法、好經驗、好典型和學習成效,繼續營造濃厚的輿論氛圍。
(五)加強民主意識,營造集思氛圍
一.領導重視
按照縣紀委、縣委組織部關于開好2013年民主生活會相關要求,局黨委及時召開了會議,專題安排部署民主生活會相關事宜,制定了實施方案,并認真組織落實。
二.精心組織
1.深入開展學習
民主生活會前班子成員通過自學和集中學習的方式認真組織學習了黨的十、《廉政準則》及廉潔自律相關規定,為開好這次民主生活會打好了基礎。
2.廣泛征求意見和建議
根據此次民主生活會的主題,對照黨的十精神和《廉政準則》規定的52個“不準”,通過采取在局機關設置意見箱,向社會各界發放征求意見表,在局機關召開職工座談會,開通熱線電話,組織干部到基層,征求系統內職工、服務對象意見、建議和自己查、互相幫、群眾提等形式,查找出了班子在作風建設方面存在的突出問題。針對查找到的問題和征求到的意見和建議,局政工股進行了認真的梳理匯總后,及時反饋給了班子和班子成員。
3.做好交心談心和發言準備
一是在召開民主生活會前,局領導班子成員之間開展了交心談心活動,相互交換意見,溝通思想;分管領導主持召開了相關股室會議,征求大家對局領導班子的意見和建議。
二是按照此次專題民主生活會的要求,針對班子成員在學風、生活作風、工作作風、黨的基層組織建設、隊伍建設、系統管理等方面存在的突出問題,班子集體、班子成員個人認真撰寫了自查自糾材料。
三是召開基層站長和機關全體職工會議,通報了2011年領導班子專題民主生活會以來班子和隊伍建設情況以及整改落實情況。
三.召開專題民主生活會
12月27日上午,局黨委在局機關一會議室召開了領導干部專題民主生活會。局領導干部、黨委成員以及機關各黨支部書記參加了會議。會上,局長首先代表班子和個人作了自查自糾發言,隨后每一個班子成員也相繼作了自查自糾發言,最后展開了民主評議。在自查自糾發言中,無論是班子集體還是班子成員,都緊密聯系思想、工作、作風實際,開展積極的批評與自我批評,既找到了單位存在的帶有共性的問題,也找出了個人存在的問題,既有原因分析,又有努力方向。在評議中,每個同志都本著對黨的事業負責,對同志負責,從團結共勉的愿望出發,堅持講政治、講原則、講正氣、實事求是、坦誠相待、以理服人的原則,提出了很好的意見和建議。每一位領導班子成員都能正確地對待他人的意見和建議,做到了有則改之,無則加勉。會議最后,縣紀委常委朱濤同志對此次我局民主生活會作了總結發言,概括為以下六個方面:一是會前準備充分;二是會議主題明確;三是民主氣氛濃厚;四是查擺問題準確;五是原因剖析深透;六是整整方向明確。
會議在嚴肅認真、熱烈和諧的氣氛中進行,通過專題民主生活會和組織生活會的召開,進一步查找出了問題,加強了團結,增強了友誼,增強了信心,增添了干勁,促進了工作。
四.會后認真落實工作
一、召開領導班子專題民主生活會
進一步深化學習調研,廣泛征求意見,認真查找個人和班子在深入貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題,深入剖析影響科學發展的思想根源,開展批評與自我批評,進一步凝聚科學發展的共識。
(一)總結梳理學習調研成果。廣大黨員干部要進一步研讀中央規定的書目、中央和省、市、區委有關推動科學發展的一系列決策部署和重要文件精神,把理論學習引向深入,切實把思想統一到中央和省、市、區委的決策部署上來,統一到“推動科學發展,建設北部新城”目標上來,統一到當前正在著力推進的各項工作上來。堅持理論聯系實際,深化調查研究工作,把開展調查研究與找準突出問題、創新制度機制、改進工作作風結合起來,修改完善調研報告,認真梳理學習調研成果,及時總結第一階段主要工作。
(二)認真查找突出問題。局領導班子成員要廣泛征求意見,深入查找個人和班子貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題:(1)按照“四對照、四樹立、四解放”要求,圍繞解放思想大討論提出的九個問題,重點查找個人和班子在思想觀念、發展能力、服務水平等方面的差距與不足;(2)圍繞應對當前金融危機,實現“三保三促”目標,認真分析我區經濟社會發展中存在的主要矛盾和突出問題,特別是當前“創新、發展、提高”所面臨的問題、推進30項重點工程(工作)和振興五大產業遇到的困難;(3)對照人民群眾的新期待,從宗旨觀、政績觀、紀律觀等方面入手,認真查找群眾反映強烈的作風方面存在的突出問題,分析產生這些問題的原因。
局領導班子成員之間要堅持批評與自我批評相結合,相互談心,交換看法,坦誠相見,以利于溝通思想,增進團結,找準問題,形成共識。要廣泛征求意見,特別要認真聽取群眾的意見,對征求到的意見要匯總、梳理,分別整理出對個人和班子的意見。
(三)開好專題民主生活會。局領導班子要在廣泛征求意見、分析查找問題、開展談心活動的基礎上,圍繞“推動科學發展,建設北部新城”主題召開專題民主生活會。要堅持正面教育為主,重在分析問題、重在總結經驗、重在明確方向,把民主生活會開成征求意見會、分析問題會、溝通思想會、明確方向會,努力做到對本單位科學發展現狀有一個準確判斷,對影響和制約科學發展的突出問題有一個清醒認識,對存在問題的原因特別是主觀原因有一個深入剖析,對推動本單位科學發展有一個清晰思路。專題民主生活會將適當擴大列席人員范圍,吸納黨代表、黨員、群眾代表參加。擴大黨內民主,開展開放式、互動式、講評式民主生活會,邀請工作聯系較密切的化工企業、服務對象等參加,通過群眾點題、班子答題、領導講評等方式,提高民主生活會質量。
召開專題民主生活會的時間確定之后,立即向區紀委、區委組織部和區委學習實踐活動領導小組辦公室、區委學習實踐活動指導檢查組報告,邀請區紀委、區委組織部等有關部門和區委學習實踐活動指導檢查組參加。
二、形成領導班子分析檢查報告
局領導班子要客觀分析黨的十六大以來貫徹落實科學發展觀的情況,查找存在的突出問題,深刻分析主客觀原因,明確今后科學發展的思路,提出加強領導班子自身建設的具體措施,努力形成高質量的領導班子分析檢查報告,理清科學發展思路。
(一)認真梳理意見和建議。起草局領導班子分析檢查報告前,要系統梳理基層和群眾提出的關于發展理念、發展思路、發展方法方面的意見,關于民生方面的意見,關于局領導班子和領導干部作風方面的意見,尤其要原原本本匯總基層和群眾對領導班子和班子成員提出的批評意見,使班子的分析檢查報告充分反映實際情況,真實體現群眾意愿,更好地凝聚集體智慧,進一步形成局領導班子和領導干部、基層單位和干部群眾對科學發展觀的共識。
(二)起草局領導班子分析檢查報告。局領導班子分析檢查報告要充分運用學習調研、解放思想大討論和領導班子專題民主生活會的成果,在認真查找問題上下功夫,在深入剖析原因上下功夫,在科學制定對策上下功夫,重點要講清楚以下幾個方面內容:一是把黨的十六大以來貫徹落實科學發展觀的情況講清楚;二是把學習實踐活動中形成的科學發展共識講清楚;三是把影響和制約科學發展的突出問題講清楚;四是把存在問題的主客觀原因特別是主觀方面的原因講清楚;五是把推動科學發展的總體思路和主要舉措講清楚;六是把加強領導班子自身建設特別是加強黨性修養、弘揚良好作風的具體措施講清楚,防止把分析檢查報告寫成一般性的工作報告。
各單位負責同志要全程主持分析檢查報告的起草工作。
(三)開好領導班子擴大會議。分析檢查報告形成后,要召開領導班子擴大會議,認真聽取意見建議,集思廣益討論分析檢查報告。通過分析問題、查找原因,清醒認識存在的差距和不足、清醒認識面臨的機遇和挑戰,形成符合實際的發展共識。領導班子擴大會議應由局領導班子主要負責同志主持,領導班子成員參加,中層以上干部列席。對參會人員提出的意見和建議要匯總、梳理,對反映比較集中的突出問題,要專題研究,將這些意見和建議體現到分析檢查報告中。
三、組織群眾評議
領導班子分析檢查報告形成后,要認真組織評議,廣泛征求黨員、群眾的意見。
根據《關于做好分析檢查階段工作的通知》(*學組辦[2009]3號)精神,5月31日下午,我局召開了領導班子民主生活會。區委常委、宣傳部長*,區實踐辦指導組組長*,區紀委、區委組織部等有關同志到會監督、指導工作,會議由區教育局黨委書記*同志主持。現將會議情況匯報如下。
為開展好這次專題民主生活會,局黨委做了大量準備工作。一是統一思想,認真開展學習活動。對照“*學組辦[2009]3號”文件精神進行了認真的學習和深刻領會,認真組織局領導班子成員學習
同志關于科學發展觀方面的重要講話和重要論述,提高理論素養和思想認識,從思想上為這次民主生活會奠定扎實的理論基礎。二是廣泛征求意見。通過發放《征求意見表》、個別訪談等形式,廣泛聽取黨員、群眾、師生的意見。共發放《征求意見表》97份,收回47份,經過梳理共征求到兩個方面23條意見和建議,并根據意見和建議并結合存在問題著手制定整改措施。三是開展交心談心活動。局黨委主要負責同志同領導班子成員談心,班子成員之間互相談心,就個人的思想、作風建設和廉潔自律等方面,相互溝通思想,查找存在問題,為批評與自我批評打好基礎。四是局黨委各位班子成員以“學習和實踐科學發展觀”為主題,以征求的意見和建議為依據,著重從思想作風、工作作風、學習作風等方面進行剖析,認真撰寫發言提綱,確保民主生活會務實、高效。
會上,7位局黨政領導班子成員分別做了坦誠的批評和自我批評。兩位主要領導,對自己高標準嚴要求。一是按照黨的十七大精神和科學發展觀的要求,認真查擺自身存在不符合、不適應科學發展觀的突出問題;二是對照解放思想的要求剖析自己精神狀態和進取意識方面存在的不足;三是對照弘揚求真務實,開拓創新,艱苦奮斗作風的要求,認真查找自己的思想作風和工作作風上的不足;四是學習的意識不強,學習缺少堅持。他們的發言給其他領導起了表率作用。
*同志對區教育局這次領導班子民主生活會給予充分肯定,她認為教育局領導對這次領導班子民主生活會非常重視,準備充分,存在問題找得準,剖析深刻;敢于開展批評和自我批評,有深度、針對性強。