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第1篇：驚喜的發現范文

我最喜歡的歷史人物,給孔子的一封信,草船借箭縮寫,小驚喜的發現水

早晨的太陽，像牛車的轱轆那么大，像熔化的鐵水一樣艷紅，帶著噴薄四射的光芒，坐在東方的嶺脊上，用手撩開了輕紗似的薄霧。驚喜的發現水

最早出現的啟明星，在這深藍色的天幕上閃爍起來了。它是那么大，那么亮，整個廣漠的天幕上只有它一個在那里放射著令人注目的光輝，像一盞懸掛在高空的明燈。青蛙碧綠的身體上布滿了墨綠色的斑點，白白的大肚子像是充過了氣，一鼓一鼓的。

春雨不停地下著，細細的雨絲織成了一張碩大無比的網，從云層里一直垂到地面上，遠處黛色的群山，近處粉紅的桃花，嫩綠的楊樹，柔軟的柳枝，都被籠罩在這張無邊的大網里，這張網是春姑娘巧手織成的紗巾，蓋在天地間，技在群山上。表姐剛來的時候，身穿一件方格襯衣，補了幾塊補丁，腳穿一雙沾著泥土的白涼鞋，走路說話都不敢大聲，我們都說她土里土氣。可是現在，我們不敢說表姐了。你看她穿一件漂亮的上衣，一條緊身牛倉褲，一雙锃亮的高跟鞋，脖子上戴著閃光的金項鏈，肩上披著長長的黑發，顯得神氣大方。回到家里又說又笑，像生活在蜜糖中一樣。孔子的一封信,草船借箭縮寫,

第2篇：驚喜的發現范文

我在班上也講過多次，勞動工具要擺放整齊，每次看到這一幕時，我就反思自己教育后的效果。按照往常，我就會說：今天的勞動工具擺放很不好，請值日生把它們重新放好。心里正尋思著，已經回到講臺了。我停頓了一會，欲說又止。這時，我叫兩名值日生把拖把拿到講臺上來，靠墻放下。然后，我笑了笑：“今天我想請幾位同學來放一下這兩個拖把。大家看現在已經有一種擺法了，咱們再看看還有哪些擺法，哪一種拜訪最好，最美觀”。這時學生們興趣來了，一下像開鍋了的螞蟻，興奮起來。于是我隨便點了三位學生，不同的是他們現在目的明確了，知道是要擺放整齊、美觀。一位學生比那位值日生注重那兩個拖把的整齊，使其緊挨著。一位學生則將那兩個拖把稍放開些，且豎起來，也就是拖把與地面的夾角大一些，不再是傾倒狀態了。還有要么就是把拖把下面的布完全擺開、攤開或堆在一起。這幾倍同學的擺放差別不大。最好的一種擺放就是我以前所示范的那種，先將拖把下面的布墩實，堆在一起，然后將拖把桿靠墻擺放整齊。并不是特別滿意，我正考慮如何收場，這時我看到了坐在走道邊的羅均健“算了吧，再叫一個”，“羅均健，你來試一試吧”!

結果，他麻利地走過來，令我們驚嚇的是：只見他兩只手各抓一只拖把順勢一轉，拖把布就緊湊地擰在一起，然后他把拖把靠墻放整齊，就轉身離開了。一切看起來那么嫻熟、輕松、自然。頓時、全班爆發出雷鳴般的掌聲，久久不息。

之后，我隨便點了幾個同學來點評，并對這五種擺法稍做描述、總結。他們一致認為最后一位同學的擺法是最好的，我也贊同。于是我毫不吝惜地把我的贊美和感慨全都送給了他。羅均健同學這一舉動確實令在場的所有同學和我非常驚訝，也非常佩服，我感嘆道“真沒想到，羅均健同學對這么一件小事都做得這么好、這么有創意，他不愧是我們生活中的有心人啊!”“這位同學的聰明和細心今后一定會有所成就、與眾不同的……”同學們向他投去欽佩的目光。

接下來的幾周教室里的勞動工具擺放整齊多了，這件事后我感觸頗深。

班主任不可一味的說教，在教育方法上一定要創新。要力求創造各種真實的場景，讓學生去參與、體會、感受你想要他們明白什么，讓他們親眼看到差別，這樣他們會心服口服，教育也就更人心、更有效。最好把老師想說的話讓他們最后從實踐中總結出來，這樣就更有教育意義，更有影響力。

班級教育中這種瑣事教育的情景化、生活化，更能發現學生中的人才、發揮學生身上的潛能。老師多創造這樣的機會，使他們表現自己，展現自我，從而展示他們身上的閃光點，使學生的非智力因素更多地影響他們，展現他們的能力。

第3篇：驚喜的發現范文

【關鍵詞】光纖通信技術的發展 特點 前景

一、光纖通信的歷史

光纖通信的誕生與發展是電信史上的一次重要革命。1966年,美籍華人高錕(c.k.kao)和霍克哈姆(c.a.hockham),預見了低損耗的光纖能夠用于通信,敲開了光纖通信的大門,引起了人們的重視。1970年,美國康寧公司首次研制成功損耗為20db/km的光纖,光纖通信時代由此開始。1977年美國在芝加哥相距7000米的兩電話局之間,首次用多模光纖成功地進行了光纖通信試驗。8.5微米波段的多模光波為第一代光纖通信系統。1981年又實現了兩電話局間使用1.3微米多模光纖的通信系統,為第二代光纖通信系統。1984年實現了1.3微米單模光纖的通信系統,即第三代光纖通信系統。80年代中后期又實現了1.55微米單模光纖通信系統,即第四代光纖通信系統。用光波分復用提高速率,用光波放大增長傳輸距離的系統,為第五代光纖通信系統。新系統中,相干光纖通信系統,已達現場實驗水平,將得到應用。光孤子通信系統可以獲得極高的速率,20世紀末或21世紀初可能達到實用化。

二、光纖技術發展的特點

(1) 頻帶極寬,通信容量大。光纖比銅線或電纜有大得多的傳輸帶寬,光纖通信系統的于光源的調制特性、調制方式和光纖的色散特性。對于單波長光纖通信系統,由于終端設備的電子瓶頸效應而不能發揮光纖帶寬大的優勢。通常采用各種復雜技術來增加傳輸的容量,特別是現在的密集波分復用技術極大地增加了光纖的傳輸容量。目前,單波長光纖通信系統的傳輸速率一般在2.5gbps到10gbps。

(2) 損耗低,中繼距離長。目前,商品石英光纖損耗可低于0～20db/km,這樣的傳輸損耗比其它任何傳輸介質的損耗都低;若將來采用非石英系統極低損耗光纖,其理論分析損耗可下降的更低。這意味著通過光纖通信系統可以跨越更大的無中繼距離;對于一個長途傳輸線路,由于中繼站數目的減少,系統成本和復雜性可大大降低。

(3) 抗電磁干擾能力強。光纖原材料是由石英制成的絕緣體材料,不易被腐蝕,而且絕緣性好。與之相聯系的一個重要特性是光波導對電磁干擾的免疫力,它不受自然界的雷電干擾、電離層的變化和太陽黑子活動的干擾,也不受人為釋放的電磁干擾,還可用它與高壓輸電線平行架設或與電力導體復合構成復合光纜。這一點對于強電領域(如電力傳輸線路和電氣化鐵道)的通信系統特別有利。由于能免除電磁脈沖效應,光纖傳輸系還特別適合于軍事應用。

(4)無串音干擾,保密性好。在電波傳輸的過程中,電磁波的泄漏會造成各傳輸通道的串擾,而容易被竊聽,保密性差。光波在光纖中傳輸,因為光信號被完善地限制在光波導結構中,而任何泄漏的射線都被環繞光纖的不透明包皮所吸收,即使在轉彎處,漏出的光波也十分微弱,即使光纜內光纖總數很多,相鄰信道也不會出現串音干擾,同時在光纜外面,也無法竊聽到光纖中傳輸的信息。

除以上特點之外,還有光纖徑細、重量輕、柔軟、易于鋪設;光纖的原材料資源豐富,成本低;溫度穩定性好、壽命長。由于光纖通信具有以上的獨特優點,其不僅可以應用在通信的主干線路中,還可以應用在電力通信控制系統中,進行工業監測、控制,而且在軍事領域的用途也越來越為廣泛。

    三、光纖技術的發展前景

對光纖通信而言,超高速度、超大容量和超長距離傳輸一直是人們追求的目標,而全光網絡也是人們不懈追求的夢想。

(1)向超高速系統的發展。目前10gbps系統已開始大批量裝備網絡,主要在北美,在歐洲、日本和澳大利亞也已開始大量應用。但是,10gbps系統對于光纜極化模色散比較敏感,而已經鋪設的光纜并不一定都能滿足開通和使用10gbps系統的要求,需要實際測試,驗證合格后才能安裝開通。它的比較現實的出路是轉向光的復用方式。光復用方式有很多種,但目前只有波分復用(wdm)方式進入了大規模商用階段,而其它方式尚處于試驗研究階段。

(2)向超大容量wdm系統的演進。采用電的時分復用系統的擴容潛力已盡,然而光纖的200nm可用帶寬資源僅僅利用了不到1%,99%的資源尚待發掘。如果將多個發送波長適當錯開的光源信號同時在一極光纖上傳送,則可大大增加光纖的信息傳輸容量,這就是波分復用(wdm)的基本思路。采用波分復用系統的主要好處是:1.可以充分利用光纖的巨大帶寬資源,使容量可以迅速擴大幾倍至上百倍;2.在大容量長途傳輸時可以節約大量光纖和再生器,從而大大降低了傳輸成本:3.與信號速率及電調制方式無關,是引入寬帶新業務的方便手段;4.利用wdm網絡實現網絡交換和恢復可望實現未來透明的、具有高度生存性的光聯網。

(3)開發新代的光纖

傳統的g.652單模光纖在適應上述超高速長距離傳送網絡的發展需要方面已暴露出力不從心的態勢,開發新型光纖已成為開發下一代網絡基礎設施的重要組成部分。目前,為了適應干線網和城域網的不同發展需要,已出現了兩種不同的新型光纖,即非零色散光(g.655光纖)和無水吸收峰光纖(全波光纖)。從長遠來看,bpon技術無可爭議地將是未來寬帶接入技術的發展方向,但從當前技術發展、成本及應用需求的實際狀況看,它距離實現廣泛應用于電信接入網絡這一最終目標還會有一個較長的發展過程。

(4)全光網絡。未來的高速通信網將是全光網。全光網是光纖通信技術發展的最高階段,也是理想階段。傳統的光網絡實現了節點間的全光化,但在網絡結點處仍采用電器件,限制了目前通信網干線總容量的進一步提高,因此真正的全光網已成為一個非常重要的課題。

目前,全光網絡的發展仍處于初期階段,但它已顯示出了良好的發展前景。從發展趨勢上看,形成一個真正的、以 wdm技術與光交換技術為主的光網絡層,建立純粹的全光網絡,消除電光瓶頸已成為未來光通信發展的必然趨勢,更是未來信息網絡的核心,也是通信技術發展的最高級別,更是理想級別。

第4篇：驚喜的發現范文

[關鍵詞]風險投資；　風險資本；　退出

風險投資起源于20世紀40年代的美國，在其發展過程中直接造就了一大批高科技跨國公司，推動了戰后世界經濟的高速增長，促進了人類社會由工業經濟時代向知識經濟時代的過渡。我國的風險投資業起步較晚，自1985年國內第一家風險投資公司成立至今，國內風險投資機構已達50余家，風險資本總額達數百億元人民幣，啟動了一批風險投資項目，發展了許多高新技術企業，如搜狐、金碟、聯想、方正等。雖然我國的風險投資業發展很快，但還不能稱其為現代意義上的風險投資產業，風險資本在社會經濟生活中的重要作用遠未得到充分發揮。

一、制約風險投資業發展的瓶頸

風險投資是通過一定的機構和一定的方式向各類機構和個人籌集風險資本，然后將所籌資本投入具有高度不確定性的高新技術企業或項目，并以一定的方式參與所投資企業或項目管理，期望通過實現項目的高增長率并最終通過出售股權，獲得高額中長期收益的一種投資體制。可見，進行風險投資的最基本條件是具備一定規模的風險投資基金，然后是具有真正的高新技術企業或項目、高素質的風險投資人才和創業企業家以及風險投資實現利益的退出。從我國風險投資業的發展狀況來看，制約風險投資業發展的瓶頸主要是風險資本的來源和獲利退出渠道不通暢。

（一）風險資本的來源渠道不暢

從某種意義上說，風險投資運營機制的重要一環是籌資，而不是投資。我國科技與資本的結合仍沿襲計劃經濟時代由政府深度參與的運作模式，政府撥款占據主導地位，通過科研機構撥款、國有資產存量變現后的再投入等方式，直接進入高新技術企業或項目的研制開發，甚至送達產業化的大路上。國家資本直接進入高風險、高收益的投資領域，必然導致有限的政府財力無法滿足高新技術成果化對資本投入的巨大需求，風險資本的規模受到抑制。同時，還造成非市場化投資運行機制內部的責任與利益不清，導致資本運行效率低下，難以適應市場經濟發展的要求。

發展風險投資業，其初衷是充分動員社會資金的廣泛參與，而并非政府愿意充當主要投資者角色。風險投資者是否愿對高新技術產業投資，取決于其對風險投資的預期收益與投資風險的權衡。只有當預期收益大于風險時，風險投資者才會介入。而風險投資者的預期收益在很大程度上取決于風險投資環境，如政府對風險投資企業或風險投資者的稅收政策，以及有關風險投資發展的法律、法規與完善的金融市場等。我國目前的風險投資環境還不足以調動風險投資者的積極性。

（二）風險投資的退出渠道不暢

風險投資項目的發展過程一般需要經歷4個階段，即種子期、創立期、擴充期和產品成熟期。種子期是科技項目的發明者或創業者為驗證創意的可行性，投人大量資金用于研究之需。創立期是科技發明或專利用于產品開發直至生產開始，投入較大資金購置生產設備、產品開發及推銷。擴充期是企業逐步取得經營業績，投入更多資金用于進一步提高產品開發能力，并占有更多的市場份額。產品成熟期的企業產品占有較大的市場份額，知名度較高，企業可以依靠自身積累擴大規模。對于風險投資來說，種子期是為獲取收益的進入，產品成熟期則是為實現收益的退出，從而實現風險資本“投入一一回收——再投入”的循環運行。

風險投資的本質是追求超常規投資收益和盡可能減少投資風險，客觀上要求有一個投資者進退自如的機制。風險投資的退出方式主要有3種：一是公開上市，使風險企業得以確認和獨立，并獲得在證券市場上持續籌資的能力。二是收購，實現風險企業間的收購和兼并，或被另一家風險資本接手進行二期投資。三是清算破產，使風險投資及時抽身，避免更大的損失。在以上3種退出方式中，收購和清算破產是風險投資者在投資不成功時痛苦而明智的選擇，公開上市則是風險投資者最愿意接受的退出方式。從目前我國資本市場的現實情況來看，對企業股票上市采取“一視同仁”的政策，沒有考慮到風險企業的特殊性。由于成長中高新技術風險企業不具備上市公司的條件，無法像上市公司那樣在正式的證券市場進行股票或期權的交易，這就使大多數高新技術企業沒有可以使風險資本及時退出的資本市場。風險投資沒有合適的退出渠道，就不可能實現自己的最佳價值。

二、風險投資業發展的途徑分析

（一）制定稅收優惠政策

為推動風險投資業的發展，世界各國政府都制定了相應的稅收優惠政策。如美國將風險投資資本收益稅稅率由49.5％降到10％，新加坡政府則規定風險投資最初5～10年完全免稅。我國風險投資業發展雖處于初期階段，但制定相應的稅收優惠政策是完全必要的。可以按照風險企業或項目的發展過程降低稅率或在一定時期內完全免稅，以刺激風險投資者的投資意愿，推動高科技產業的發展。

（二）為風險投資提供法律保障

風險投資是集融資、投資、資本運營和企業管理為一體的金融過程，其風險資金的來源、運作規范，以及風險企業的法律地位、風險投資公司的法律定位等，都需要法律、法規予以明確。我國風險資本市場的發展，至今仍缺乏有力的法律保護，尚未確定一部促進風險投資業發展的《風險投資法》。為促進風險投資業的發展，應以頒布實施的《證券投資基金管理暫行辦法》為基礎，盡快制定《風險投資基金管理辦法》，同時應對制約風險資本市場的有關法律、法規進行修改和完善，使風險投資在發展初期能運作規范，為其大規模健康發展創造良好的法律環境。

（三）擴大風險資本來源

西方國家的風險資本主要來源于養老金、保險基金、金融機構、企業集團、政府基金以及家庭和個人。隨著我國市場經濟體制的不斷完善，風險資本的來源應是多渠道的。首先，應放寬養老金的投資限制，加強養老金運營的管理，提高養老金的收益水平。隨著我國社會保險體系的建立和完善，養老保險的覆蓋范圍不斷擴大，養老金滾存結余不斷增加，應當充分運用好這一龐大的資金，使其成為風險資本的主要來源。其次，應引導家庭和個人投資者進行風險投資。隨著我國經濟的持續增長，居民收入水平穩步提高。截止1999年底，我國居民儲蓄存款已達6萬億人民幣，資本的潛力十分巨大。應通過各種方式，積極引導私人資本進入風險投資領域，使其成為私人權益資本的一部分。再次，應打破企業惜投的狀態，鼓勵實力較強的大企業集團參與風險投資，以尋找新的利潤增長點，增強盈利能力，推動科技進步。同時，要吸引外資參與風險投資，扶持民族高科技產業的成長。

（四）為風險企業建立“二板市場”

開辟“二板市場”，是風險投資賴以生存和發展必不可少的條件。它能進行產權交易，使風險資本形成正常的滾動增值，循環發展。“二板市場”不僅為高新技術風險企業直接融資提供了可能，也為風險投資的退出增值提供了“跳板”和“柜臺”。美國的OTC、英國的USM等就是在嚴格控制和管理正式上市公司的股票，以保證股票市場正常運行的前提下，為無資格在證券交易所上市的風險企業進行股票交易而建立的。“二板市場”發行股票的標準低于一般證券市場，只要風險企業的規模和資金達到一定的標準，就可以在“二板市場”上發行股票。如香港的“二板市場”對中小企業和風險企業的上市要求主要是盈利能力，只要連續3年的盈利率在20％以上即可上市。我國“二板市場”的建立，早已是風險企業和風險投資者所期盼的。

[參考文獻]

第5篇：驚喜的發現范文

關鍵詞：低碳經濟；環境保護；可持續發展

中圖分類號：X34 文獻標識碼：A

1 低碳經濟提出的背景

低碳經濟提出的大背景，是全球氣候變暖對人類生存和發展的嚴峻挑戰。進入20世紀80年代以后，全球氣溫明顯上升，1981～1990年全球平均氣溫比100年前上升了0.48℃。伴隨著工業革命的進程，資源枯竭、環境污染、氣候變暖等問題已經成為全球共同關注的問題，世界各國已經充分認識到可持續發展的重要性。如何在有限的資源條件下，既合理利用資源、保護環境、減少污染，又可以促進經濟持續快速的發展，各國紛紛開始轉變經濟發展方式，將發展低碳經濟作為經濟發展目標，并對經濟政策進行了調整。全球低碳經濟爭霸已經全面展開，一場綠色投資的戰爭已經在世界范圍內悄然展開。

2 低碳經濟的概念、內涵及特點

所謂低碳經濟，是指在可持續發展理念的指導下，通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展形態。隨著實踐的發展，低碳經濟的內涵不斷得到拓展。人們從不同的角度提出對低碳經濟的理解。目前大多數學者認同低碳經濟是一種以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益為主要特征，以較少的溫室氣體排放獲得較大產出的新的經濟發展模式。從經濟形態上講，簡單來說，低碳經濟是低碳發展、低碳產業、低碳技術、低碳生活等一類經濟形態的總稱。低碳經濟以低能耗、低排放、低污染為基本特征，以應對碳基能源對于氣候變暖影響為基本要求，以實現經濟社會的可持續發展為基本目的。低碳經濟的實質在于提升能效技術、節能技術、可再生能源技術和溫室氣體減排技術，促進產品的低碳開發和維持全球的生態平衡。這是從高碳能源時代向低碳能源時代演化的一種經濟發展模式。

3 低碳經濟在世界范圍內的發展狀況

3.1 英國

英國是世界上最早在全球實施“碳預算”的國家，也是首個把實現溫室氣體減排目標納入法律框架的國家。早在2003年，英國就在其的《我們未來的能源：創建低碳經濟》的能源白皮書中，提出到2005年英國能源戰略的主要任務是從根本上把英國變成一個低碳經濟的國家。2008年公布的《氣候變化法案》在以往全國二氧化碳排放計劃之上，明確地規定了全新的更具法律約束力的全國性排放目標，其核心條款就是2009年4月實施的碳預算體系，該預算中確定，在1990年的基礎之上，2050年英國碳排放至少要減少80%。同年7月，英國政府又了《英國低碳轉換計劃》以及3個配套的計劃―《英國低碳工業戰略》、《可再生能源戰略》及《低碳交通計劃》。此外，英國還通過氣候變化稅、氣候變化協議、氣體排放貿易機制、碳信托基金等一系列經濟政策工具的運用，達到推動低碳經濟發展的目的。英國政府在2010年3月18日了在碳預算體制下的首份碳排放報告，報告稱英國2008年的溫室氣體凈排放量約相當于6億噸二氧化碳，碳預算目標正穩步實現。

3.2 美國

美國作為世界工業強國，主要通過資金支持、法律支持和出臺提高能源利用效率的相關政策等幾個方面來實現向低碳經濟發展的轉型。早在2005年8月8日，美國布什政府就頒布了涉及能源效率、可再生能源、核能、天然氣等11個方面的《能源政策法》。2007年美國參議院提出了《低碳經濟法案》。2009年美國眾議院提出了“綠色能源”法案，以確保美國產業的競爭力，推動綠色就業和勞動者轉型，并出口低碳技術，應對氣候變化，這些政策法案的實施為低碳經濟的發展提供了保障。2009年2月，奧巴馬政府宣布了以發展新能源為重點的“美國復興和再投資計劃”，計劃在3年內投入1500億美元，使得美國新能源產量與現在的能源產量相比增加1倍。同年2月，美國在能源政策方面采取了一系列的措施，如2012年起將對排污、排放收費，到2050年將減排83%；以每臺補貼7000美元的刺激政策，來鼓勵混合動力汽車的大規模使用等，再度增加用于新能源開發和利用方面的投資，投資總額高達7870億美元，主要用于發展高效電池、智能電網、碳儲存和碳捕獲以及可再生能源（包括風能和太陽能等）。

3.3 日本

日本各屆政府一直在宣傳推廣節能減排，主導建設低碳社會。從1991年至2001年，日本先后制定了《關于促進利用再生資源的法律、合理用能及再生資源利用法》、《廢棄物處理法》、《化學物質排出管理促進法》、《2010年能源供應和需求的長期展望》等法案。自2002年以來，日本的太陽能發電、太陽能電池產量多年位居世界首位，占據了世界總體產量的半壁江山。2004年，日本環境省設立的全球環境研究基金成立了“面向2050年的日本低碳社會情景”研究計劃。同年，日本出臺了以燃料電池為重點的“新產業創造戰略”，降低日本對石油的依賴程度。2007年6月，日本內閣會議審定通過《21世紀環境立國戰略》，提出“建設國際循環型社會”的戰略方針。2008年，日本政府提出了“福田藍圖”，其減排目標是到2050年溫室氣體排放量比目前減少60%～80%，將日本打造成為世界首個“低碳社會”。 2008年提出《面向低碳社會的十二大行動》，預計在未來三至五年內將家用太陽能發電系統的成本減少一半，同時大力發展風力、太陽能、水力、生物質能和地熱等，爭取到2020年使碳捕獲與埋存技術實用化。

3.4 中國

自2007年中國首次明確要發展低碳經濟以來，我國在發展低碳經濟特別是在節能減排方面取得了很大進步。截止2010年9月底，共批準2685個清潔發展機制項目，預計2010年減排量近5億噸CO2當量，其中有953個在聯合國CDM執行理事會成功注冊，占全球注冊項目的40%。我國新能源占能源生產總量比重超過9%。國家發改委公布“4萬億”投資清單中，用于節能減排和生態建設工程的投資達2100億。2010年，中國的風電裝機容量在1500萬～1700萬千瓦之間，累計裝機容量將超過4000萬千瓦，比上年增長約55%，躍居世界第一。低碳技術投資呈增長趨勢。中國最近幾年用于“綠色行業”風險投資差不多增加了一倍，占總投資的19%。據估計到2020年將達到2680億美元，其中太陽能產業的開發利用世界領先。以電動汽車為代表的新能源汽車，根據政府規劃，到2011年，中國將年產50萬輛新能源汽車。

“十二五”期間，科技部將高度重視和發展低碳技術，把低碳技術作為重點內容納入國家“十二五”科技發展規劃與相關技術產業發展規劃。預測中國的風能發電能力2020年達到3000萬千瓦的目標將會提前實現。我國低碳發展將朝四個方向努力，即形成合理的消費模式；選擇高效節能的生產消費結構；加快技術創新，提高能源利用效率；建設低碳高效的能源工業，將以煤為主的傳統能源結構改變為煤炭、油氣、新能源三分天下的格局，減排的重點也要從目前工業部門為主轉變為工業、建筑和交通并舉。

第6篇：驚喜的發現范文

    關鍵字: 國外 環境法 現狀 發展趨勢

    首先,環境保護已成為許多國家憲法的重要內容。瑞士是世界上最早在憲法中規定環境保護的國家。早在1874年5月29日公布的 《瑞士憲法》里,就有關于管理山川、支持水流發源地造林工程、保護森林、制定漁獵法律、保護禽獸和益鳥的規定。后來為了適應新的條件下環境保護的需要,又先后多次增補環境保護的條款。希臘于1975年、葡萄牙和印度于1976年、加拿大和菲律賓于1987年、波蘭于1989年、保加利亞和羅馬尼亞于1991年也都修改憲法,增加了保護環境的內容。巴西1988年的憲法甚至專設了一章 “環境”。有的國家還通過對憲法條款的擴大解釋將原來憲法里的某些條款解釋為具有環境保護的作用。例如,美國的學者、律師、法官在解釋美國憲法修正案第9條關于 “不得因本憲法列舉某些權利而認為凡由人民所保留的其它權利可以被取消或抹殺”的規定時,就認為 “人民所保留的其它權利”當然包括環境權,應當受到法律保護。環境保護被寫進憲法,使得具體的環境立法有了憲法依據。

    其次,許多國家制定和頒布了環境保護基本法,對環境保護進行全面綜合的法律調整。環境保護基本法是一個國家環境保護方面牽頭的法律,它通常規定一個國家的基本環境政策、原則和制度,其作用是能夠對環境保護法律關系進行全面綜合的調整。盧森堡在1965年制定了 《自然環境和自然資源保護法》;日本于1967年通過了《公害對策基本法》,1972年又通過了 《自然環境保全法》,并與1993年頒布了全新的《環境基本法》;1969年,美國通過了 《國家環境政策法》,瑞典頒布了《環境保護法》;1973年,羅馬尼亞和丹麥分別制定了《環境保護法》;匈牙利于1976年制定了 《人類環境保護法》;1977年菲律賓頒布了 《菲律賓環境法典》;波蘭于1980年頒布了《環境保護法》,并在1989年和1990年兩度進行修訂;印度、英國、保加利亞也分別在1986年、1990年、1991年頒布了 《環境保護法》。目前,其它國家還在陸續制定和頒布這種綜合性的環境保護基本法。

    其三,各國制定和頒布了大量的單行環境法律、法規和規章。隨著各國對環境管理的不斷強化,環境立法越來越全面具體,因而便頒布了大量的各方面的單行環境法律、法規。比如日本,在1970年第64屆國會上,一次就通過了《廢棄物處理和清掃法》、《海洋污染防治法》等六部環境法律,并對《公害對策基本法》、《大氣污染防治法》等八部法律進行修改。此后又陸續頒布了《惡臭防止法》、《特殊鳥類轉讓法》、《關于公害損害健康補償法》、《公害糾紛處理法》等一系列單行環境法律,建立起了一套完整的環境法體系。有的國家甚至對某一具體污染物質就可以頒布一部法律。如瑞典就有《硫法》、《多氯聯苯(PCB)條例》、《鎘條例》等法律、法規。正因為如此,所以目前許多國家都有大量的單行環境法律、法規和規章。美國頒布了有關環境保護的法律近百部,有關環境的法規和規章上千項。只有800多萬人口的瑞典,其環境法律也有幾十部,環境法規和規章幾百項。

    另外,各國還有大量的地方性環境法規。

    環境立法的健全和完善,為各國環境的保護起到了促進和保證作用,使這些國家的環境得到較大改善。最早將環境保護寫進憲法的瑞士,現已成為花園式國家;60年代被稱為公害列島的日本,由于其健全的環境立法,現已成為森林覆蓋率達60%以上和較少污染的國家;曾經多次發生震驚世界的煙霧事件的霧都倫敦,不僅在六、七十年代以后再無煙霧致人患病死亡的報道,而且從1975年起霧日也減到每年16天以下,至80年代,霧日甚至減少到每年只有5天。魚類在泰晤士河絕跡100多年后也奇跡般地重返故里。

    自1992年聯合國環境與發展大會以后,世界各國圍繞持續發展問題都在制定本國的發展戰略,與此相適應,各國的環境法也出現了新的發展趨勢。其表現:

    一是環境立法的系統化和協調化。各國在七、八十年代制定的大量環境法律、法規,雖然使環境法構成了一個完整的體系,但是許多立法卻缺乏條理性,應為法律者卻制定成了法規,應為級別較低的法規或規章者卻制定成了法律,有的立法內容與環境基本法所確定的原則不相協調,甚至有些法律、法規的內容之間存在著矛盾和沖突,從而影響了環境法的實施效果。目前許多國家正對現有的環境立法進行全面系統地調整,并對一些法律、法規進行修改,以求整個環境法體系的協調配套。

第7篇：驚喜的發現范文

「關鍵詞傳統體系，局限性，經濟法，產生，概念

一、近代法律體系的思想淵源及其基本特征

經濟法產生于19世紀末，20世紀初。經濟法產生于這個，有它的背景和特定的背景。這個特定的社會背景就是：受近代啟蒙和古典經濟學深刻的近代法律體系在商品經濟高度發達的壟斷資本主義時期，已經暴露出嚴重的局限性。經濟法的出現就是為了克服傳統法律體系的局限，使法律與已經的社會經濟和已經改變的社會道德觀念重新吻合起來。因此，從認識論的角度來看，經濟法的產生是對傳統法哲學和經濟學以及建立在這一理論基石上的近代法律體系反思的結果。因此，要把握現代經濟法的本質，我們必須對近代法律體系的理論基礎，以及建立在這一基礎之上的近代法律體系的基本特點進行考察：

（一）啟蒙哲學、古典經濟學與近代法律體系的形成

一般認為，近代法律體系由公法和私法兩大法域構成。這一法律體系產生的思想基礎是啟蒙運動時期的法哲學思想和自由主義的經濟學理論。

資產階級啟蒙運動時期，一些思想家提出了一系列的法哲學思想，例如他們認為，每一個人都生而自由平等，自由是天賦的人權[1]. “人人是平等和獨立的，因此，任何人不得侵害他人的生命、健康、自由或所有權”。[2]在此前提下，“沒有本人的同意， 最高權力不能從任何人那里取走財產的任何一部分”。[3]政府是社會契約的產物， 沒有全體人民的同意，它不可做任何有害于任何人的事情，每一個國民都有權在不損害他人權利的前提下，自由地追求財富和幸福。

這些思想無疑是現代法學思想的哲學源泉，并且，它促成了以建立在人人絕對平等、以保護私權為中心的權利本位的近代法律體系的形成。

從經濟理論上看，古典經濟學家們在對商品經濟內在進行的基礎上，認為自由經濟是秩序在經濟領域中的延伸，是最能實現人類福利的經濟形態。亞當？斯密在其名著《國富論》中全面系統地闡述了這一思想。他認為：“每一個人，在他不違反正義的法律時，以其勞動及資本，讓他采用自己的，追求自己的利益，以其勞動及資本和任何其他人或其他階級相競爭”，在沒有任何君主權力作用的情況下，必定會給人類的發展帶來任何情況下都不可能帶來的利益。斯密奠定的自由經濟理論，成為資本主義世界普遍奉行的信條。

崇尚個人自由的法哲學思想和自由放任的經濟學理論，是現代民主和法律體系的兩大理論支柱。同時，這兩大理論支柱，也決定了近代法律體系的局限性以及20世紀以后的一系列法律改革運動。

（二）近代法律體系的特點

建立在啟蒙哲學和自由主義經濟學基礎之上的近代法律體系具有以下基本特點：

（1）基于市民社會與國家的分離，將法律分為公法、 私法兩大法域。其中，以調整私人關系，保護私權為目的的，為私法；規范國家行為限制公權力擴展的法律，為公法。

（2）在公法領域，在建立現代民主政體的基礎上， 強調對國家權力的限制和約束。

（3）在私法領域，基于人人平等、同質的假設， 對民事主體進行高度的抽象，并在此基礎上構筑權利義務體系。

受啟蒙哲學和自由主義經濟學深刻影響的近代法律體系形成于18世紀末，19世紀初。[4]其形成后， 對于社會進步和經濟發展發揮了極大的推動作用。其之所以能夠發揮這樣的作用，主要原因在于這種法律體系是隨著當時的時代要求而產生的，它的產生和施行具有與其相適應的社會和經濟基礎。當時的人類社會是一個充滿著小商販、小手者、小作坊和小農產主的典型的小商品生產社會。近代法律體系正是在這種社會模型的假設上設計的。然而，兩個多世紀過去后，人類社會發生了翻天覆地的變化，隨著經濟和社會的發展，建立在這種社會模型上的近代法律體系已日益顯露出其局限性。

二、近代私法體系的局限與經濟法

深受啟蒙哲學和古典自由主義經濟學影響的、近代私法的一個最基本的前提性假設就是一切民事主體絕對的平等。近代民法通過對民事主體的高度抽象，清除了各類民事主體的任何具體的特征，把每一個人都看作是彼此完全相同，完全一樣的同質的人。在這個基礎上，構筑了其龐大的規則體系。一切人都是相同的，法律必須對每一個人都賦予相同的權利，設置同樣的義務，法律不對具體人格進行幾乎任何程度的識別，僅以行為能力制度和監護制度對未成年人和精神病人給予最低限度的保護。作為近代民法支柱的三大原則，即所有權神圣不可侵犯原則、契約自由原則或私法自治原則和過失責任原則，無不來源于它對民事主體同質、平等的抽象假設。立法者深信，惟有如此，才能體現法律的公正性，才能實現人類真正的自由，并在自由的逐利過程中，實現人類的最大福利。

然而，隨著自由經濟的發展，建立在傳統哲學和自由經濟學基礎之上的近代私法體系逐漸暴露出其局限性。首先引起人們注意的是自由經濟發展過程中弱肉強食的現象。這主要表現在兩個方面：

第一、處于強者地位的資本家對工人的剝奪。依傳統民法的觀念，資本家與工人是完全平等的，因此，他們之間的關系，就只能通過充分體現契約自由的契約法來調整。然而，隨著市場化和城市化的出現和發展，人們賴以生存的土地被剝奪，在城市中生活的工人，除了出賣勞動力以外，便無法生存。而法律卻并未考慮到這個。另外，雇主出賣商品獲得的收入首先由他自己獲得，然后，再發給工人工資，這是商品經濟的交易規則，對于掌握分配權，同時也決定著工人生存命運的資本家來說，他以各種理由扣減工人工資，工人除了忍氣吞聲之外，別無它法，對此，法律也未進行考慮。建立在抽象人格假設基礎上的近代法律體系的局限性首先在社會勞動領域充分的暴露出來。綿延不斷，愈演愈烈的工人運動，無疑是促使人們對近代法律體系的合理性進行反思的一個重要動因。

第二、處于優勢地位的經營者對消費者的剝奪。經濟活動的化，培育了一批又一批財力雄厚、各種專業人員齊備、觸角遍布全球的大企業，與這些大企業相比，作為社會個體的普通消費者根本不可能與之匹敵。隨著現代的發展和城市化生活方式的普遍化，消費者的境況更加惡化，信息的不適當分布，更加劇了消費者的“無知”以及基于這種無知而受到損害的可能性。而近代民法理論認為，平等的民事主體關系只能通過契約來調整。“契約的當事人被認為是自己利益的最好裁判者，如果他們自由自愿地締結了契約，那么，法律的唯一作用就是使之發生效力。至于當事人一方在經濟上占有強大的討價還價地位，那是無關緊要的”。[5]顯然，面對現實的經濟社會， 對傳統民法原則的固守，只能使處于弱者地位的消費者遭受經營者的任意宰割。消費者正當利益的被侵害開始引起人們的日益重視，消費者境況的惡化與消費者問題的普遍化，終于引發了席卷全球、愈演愈烈的消費者運動。

近代民法是對資產階級革命成果的肯定，梅因說，近代私法體系的建立實現了法律發展“從身份到契約”的進步。依照啟蒙法哲學和古典經濟學思想建立起來的私法體系，為保障人權，徹底根除封建等級制度，維護自由經濟的發展，發揮了巨大的作用。但是，世界上沒有兩個完全相同的人，抽象人格的假設，僅僅是一個假設而已。將每一個人視為同質的、完全相同的人，并在此基礎上設立的近代私法體系的正義只能是一種形式上的正義，而不可能是實質意義上的正義。由于近代民法的這種局限，故而對民法調整的社會關系進行再次調整就成為必然。在經濟生活中，經濟主體之間的關系大致可以分為經營者與經營者之間的關系，經營者與勞動者之間的關系，經營者與消費者之間的關系。在自由資本主義初期，這些關系完全通過合同法，根據契約自由的原則進行調整。進入產業資本主義階段，勞動者地位的日益惡化，工人運動的不斷高漲，民法中基于資本者與勞動者平等的假設而以契約自由為原則調整勞動關系的規則首先暴露出其與現實的矛盾，對民法調整的結果進行矯治的行動首先在這一領域發生，其結果是導致基于對勞動者與雇傭者具體人格識別，并在對勞動者弱者地位充分認識的基礎上，從保護勞動者一方利益出發而制定的勞動法的出現。隨著經濟的發展，進入壟斷資本主義社會以后，市場結構的變化，特別是壟斷者利用自己的壟斷地位，一手遮天，公平自由競爭并通過這種競爭將人類引入天堂的夢想已經破滅。為了彌補傳統民法的不足，從而導致了現代反壟斷法的形成。自本世紀以來，商品經濟的發展導致人類生活的高度城市化，人們對商品的依賴性越來越大，而技術的發展又使人們對商品越來越陌生，加上經濟勢力、交易能力以及商品生產本身所固有的經營者最大化利益追逐動機和信息天然地偏向于經營者一方等等，這些均使消費者的地位日益惡化，消費者的弱者地位同樣使傳統民法陷入困境。故而再次發生對近代民法的修正，其結果便是，基于經營者與消費者具體人格識別而制定的消費者保護規范的大量出現。這些法律規范無疑是今天人們所說的經濟法的重要內容之一。可見，對傳統民法局限性的認識，并在此基礎上對民法調整的結果進行再度調整，是現代經濟法產生的重要原因。

三、公法體系家職能的變化與現代經濟法

（一）從消極國家到積極國家

在啟蒙哲學及自由主義經濟學理論看來，國家是一種惡的存在，是不得己之惡，是實現人類自由與經濟發展的最大障礙。在市民社會中，每一個人以自己的存在為目的，而以他人為手段。[6] 每一個人在追逐自身利益最大化的同時，會自發地實現社會最大的福利。因此，任何形式和程度的國家干預，對人的自由的實現，對社會經濟的發展，甚至對人類的公共福利的實現都會帶來巨大的災難。國家存在的必要性僅僅在于最低程度的維護秩序的需要，通過它可以避免原始野蠻狀態下的互相慘殺和無休止的爭斗，國家的基本目的乃在于實現理性的人的自由和權利，因此，國家本身不得以任何借口限制人們正常的權利行使和理性的自由意志的實現。在此前提下形成的國家，完全是一種消極的國家，是獨立于市民社會和市民生活之外的存在。市民社會中的一切皆屬于市民（包括法人）自由意志的空間，國家公權無任何活動的余地，僅當自由和權利受到侵害時，公權才得以發動，以消除對自由的威脅。國家的基本角色是充當市民的“夜警”和“仲裁人”。所謂夜警國家，警察國家，治安國家等等，雖然表述不同，但其最基本的內涵都是強調國家的基本職能在于維護社會最低程度的秩序與安全；同時，對人們在實現自由、行使權利過程中發生的沖突進行調停和裁斷。司法過程本質上仍然是權利和自由的界定和實現過程。

隨著的，各種層出不窮，經濟活動的“溢出”，導致社會環境的日益惡化，無休止的掠奪性開發，造成生態環境的嚴重破壞，使人類面臨毀滅性的危險；市場自發的資源配置以及因此而造成的分配不公現象更加劇了社會矛盾的日益激化；失業、通貨膨脹使已經混亂不堪的社會雪上加霜；經濟危機頻繁地發生并日益加重，更使人們頻于絕望。這一切使人們對自由經濟的消極面有了新的認識。面對日益嚴重的社會和經濟問題，人們再次將求援的目光投向了國家，對國家提出了更多的要求，產生出更多的期待，認為國家不應該總是對社會及經濟生活采取消極的態度，而應該為實現公共福利積極主動地干預社會，干預經濟生活，通過其外部引導力量，調節社會經濟生活。國家觀念的轉化，引起了由夜警國家向福利國家，由消極國家向職能國家的過渡。正如英國著名的法學家L？D？韋德所言，在200年前， 人們希望國家不要壓迫它們，在100年前，人們希望國家給他們更多的自由， 而在今天，人們則期待國家為他們多作些事情。在人們的普遍期待中，國家對社會生活的介入逐漸成為普遍的現象。

（二）國家的經濟職能

隨著國家觀念的轉變，現代國家的職能得到充分的擴展。除了傳統治安國家的職能外，其產生的新的職能還包括以下幾個方面：

1.社會管理職能　即國家為了公共利益的需要而對相關公共事務進行管理的職能。公共管理是國家職能轉變的重要體現。在夜警國家，對社會生活的干預僅僅在于維持必要的治安的水平上，而在職能國家，國家的公共管理職能進一步強化。它不僅從公共安全的需要出發對社會進行管理，而且從實現公共福利和經濟的宏觀效率角度對經濟事務進行管理。與經濟有關的公共管理職能最重要的具體體現在于對市場交易行為的管理，以及為了保護人類的生存環境而對與環境有關的經濟活動的限制，為實現土地的合理利用，而對土地進行的管理等。

2.調控職能　即通過國家經濟杠桿對經濟進行宏觀調節和控制。調控的目的，是為了實現經濟宏觀層次上的結構合理和高效率運行。調控的手段既包括剛性的直接調控，也包括柔性的間接調控。前者通常是指對具體經濟活動主體直接實施的行政指令和行政安排，后者則通常包括對一般經濟主體的政策性勸導和通過經濟杠桿而做出的利益誘導。其中，經濟杠桿的運用是最常見的調控手段。

3.經濟參與　即國家以經濟主體的身份直接參與經濟活動。但國家的參與并不是直接為了追逐經濟利益，而是為了社會公共利益的需要。為了社會公共利益，國家的參與至少在兩個方面是必要的：第一，通過國家參與經濟，為一般大眾提供其必要的但是又不能或不宜由市場提供的產品和服務；第二，為一般民眾的利益，通過經濟參與實現對市場的有效調節，如，為平抑物價而參與某種商品的進口、出口訂購和銷售等。

4.公共服務　即由國家向社會提供各種公共服務。這里所謂的服務，不是國家作為市場主體而提供的商業，而是國家作為公權者而提供的職能性公共服務。如國家為了保護消費者利益，提供商品服務信息，進行商品質量檢驗，進行消費；為保護勞動者的利益而組織就業培訓，提供就業中介服務；為引導經濟活動而提供市場供求信息；為促進經濟發展而開展咨詢等等。

（三）國家經濟職能的實現方式與經濟法

國家經濟職能可以通過兩種方式實現：其一，通過抽象的國家行為；其二，通過具體的國家行為。前者，通過一定的規范而實現，一方面，國家通過立法，界定經濟活動主體的活動空間和行為方式；另一方面，當經濟主體活動越出法定的范圍或采用不合法的方式進行經濟活動時，國家公權發動，通過公法責任的追究而迫使其就范。在這里國家的意志通過法律對經濟活動主體的行為的作用而實現；而后者，則是國家對特定經濟主體的特定事務做出處理的行為。

實現國家經濟職能的兩種方式是互相依賴，相互補充，缺一不可的，但在實現國家職能方面，二者的適用范圍卻是不同的。在上述各種經濟職能中，國家的公共管理職能和宏觀調控職能，可以通過抽象行為而直接實現。在公共管理領域，通過有關法律的頒布可以為被管理者提供行為依據，并以法律上的強制力保證其按照法律要求進行經濟活動。在宏觀調控領域，通過在法律中對各種經濟杠桿的確定和利用，使經濟活動主體在進行經濟活動的過程中，對其利益風險進行重新估計，以做出符合公共利益和有利于經濟總體結構和宏觀總體運行與發展的行為選擇。同時，在公共管理領域，抽象的法律規制與具體的行政行為并不排斥，一方面，抽象行為不可能面面俱到，因此，具體行為有其獨立存在的空間；另一方面，抽象行為價值目標的實現，有賴于具體行為的保障。在宏觀調控領域，也不排斥具體行為。如，為實現國家政策而對某一經濟主體進行勸導和在特定情況下的行政指令。

與此相反，經濟參與和經濟服務的職能一般只通過具體行為實現。作為實現國家職能另一種形式的抽象行為，幾乎不能發揮多大的作用。

由于國家經濟職能不可能通過法律這種抽象形式而得到全面的實現，故具體行為的運用便顯得必要，但為了社會公共利益，具體行為本身也需要約束，惟有如此，國家權力運用才能取得合法的形式，權利濫用現象才能得到有效的制止。由此，便產生了對另一種法律的需要，這種法律就是規范行使經濟方面的權力的法律。它以國家公權（主要是行政權力）的運用為主要規范對象，故所謂經濟行政法，從真正意義上說，只能包括這一類法律。我們認為，對國家職能實現形式的混淆，乃是經濟法與行政法之爭的根源。

綜合上述，社會經濟的發展，產生了國家干預經濟的需要，從而導致現代國家經濟職能的產生，經濟法是實現國家職能的一種形式，夜警國家向職能國家的轉換，應是經濟法產生的又一原因。

四、對現代經濟法概念的再認識

基于以上對經濟法的觀念形成的原因，我們認為，對經濟法概念，應從以下角度來認識：

現有的經濟法大多認為，經濟法是調整國家與某種經濟主體之間的特定經濟關系的法律規范，他們將國家作為經濟法調整社會關系的一方，將其他主體作為經濟法調整社會關系的另一方。，影響較大的幾類經濟法理論，如經濟管理法論，經濟行政法論，經濟協調法論，宏觀調控法論，等等，都是從這一角度對經濟法進行界定的。其后果便是經濟法無法從理論上廓清與行政法的界限。

我們認為，經濟法是規制和調控經濟的法律。經濟法本身就是對社會經濟生活的規制和調控，將經濟法界定為調整國家與經濟主體之間的關系的法律，實際上根源于對國家經濟職能實現形式的片面理解。如前所述，國家干預經濟可以通過其實施具體行為來實現，亦可以通過立法這種抽象的行為來實現。正是從這個意義上，我們認為，經濟法的“國家干預性”不應理解為它是調整國家在干預經濟過程中與經濟主體之間發生的經濟關系的法律，而應理解為它是國家實現對社會經濟干預的法律，國家制定經濟法本身就是對經濟生活的干預，通過經濟法的實施，干預的目的也因此而得到實現。

因此，兩種不同形式的國家干預的區分，是劃清經濟法與行政法界限的基本前提。規范國家通過其具體行為干預經濟生活的法律，為行政法（經濟行政法）；而國家直接用來規制調控經濟的法律便屬于經濟法。前者調整國家與經濟活動主體之間的關系，其以規范國家行政權的行使為；而后者調整經濟活動主體相互之間的關系，二者的區別已涇渭分明，一目了然。

承認經濟法調整經濟活動主體之間的關系，是否會引起經濟法與民法的再度爭論呢？我們認為，這也是可以避免的。很明顯，民法是私法，是保護私人利益的法律，它通過財產權的界定，主體資格的確定，基本活動方式的提供和基本活動規則的訂立等等來促進市場的形成，維護市場主體的高度自治，保護私權。民法基于人人平等同質的前提而制定，民法的主體是高度抽象的幾乎沒有任何具體特征的“人”（包括法人），在民法中，不存在享有特殊權利和承擔特別義務的主體。基于這種假設而制定的民法，構成市場經濟中普遍適用的一般規則。民法領域是自治的領域，一方面，在許多情形下，當事人可以通過自己的意思排除法律的適用，另一方面，法律責任的追究要以當事人主動行使訴權才能實現，實際上，民法規則如何發揮作用，完全要依賴當事人的意思。而與此相反，經濟法則屬于社會法，它是根據社會公共利益的需要而制定的，目的在于維護社會正義、交易公平、宏觀效率公共福利。經濟法是在對經濟活動主體的具體人格進行識別的基礎上而制定的，因此它可以根據不同主體而做出不同的權利義務設定，以實現相互關系中的實質正義。經濟法是強制法，任何主體不得通過協議排除其法律規則的適用。違反經濟法，將受到國家的制裁，這種制裁由國家依職權進行（通常為行政處罰）。由此可見，民法與經濟法在價值取向，法律性質和調整上是完全不同的，從一定意義上我們可以說，在市場經濟條件下，民法是市場內部的法律，經濟法則是市場外部的法律。國家通過經濟法作用于市場，以維護市場的正常運行，保護市場交易的公正合理，保障宏觀經濟效益的實現。

「

[1]盧梭。社會契約論［M］。上海：商務印書館。1980.9。

[2]洛克。政府論［下］［M］。博登海默。法-法方法論［M］。北京：華夏出版社。1987.51—52。

[3]同上。

[4]王連昌。行政法學［M］。北京：政法大學出版社。1994.76。

第8篇：驚喜的發現范文

［關鍵詞］現代服務業；消費性現代服務業；生產性現代服務業；現代社會服務業

［中圖分類號］F719［文獻標識碼］A［文章編號］1005-6432（2014）24-0047-03

1引言

20世紀80年代以來,全球產業結構呈現出從“工業型經濟”向“服務性經濟”轉型的總趨勢。1994年北京市現代服務業在地區生產總值中的比重達到489%,首度超過第二產業相應的比重,北京市產業結構從此也由“二、三、一”轉變為“三、二、一”；2000年以后,現代服務業在地區生產總值中的比重一直是第二產業比重的兩倍多。北京現代服務業的產業增加值由2007年的723615億元增加到2012年的136699億元,近六年的增速分別是24%、157%、96%、155%和166%、1057%。近幾年北京市現代服務業總量與規模不斷擴大的同時,增速趨于穩定,北京市現代服務業產業增加值占北京市GDP比重保持在75%左右,2007年為735%,2008年為754%,2009年為755%,2010年為751%,2011年為761%,2012年764%。數據來源：根據《北京市統計年鑒2013》整理。本文以下全部數據均來自《北京市統計年鑒2013》。

從以上數據可以看出,北京市現代服務業的產業增加值絕對值逐年增加,但增速始終處于一個較低的水平且出現了下滑趨勢。本文根據行業供給服務的商品特性將現代服務業分為：供給面向消費者的最終服務的消費性現代服務業；供給面向生產者的中間服務的生產性現代服務業；供給由政府主導的具有公共產品屬性的服務的現代社會服務業。從現代服務業內部結構來看,雖然消費性現代服務業、生產性現代服務業和現代社會服務業都有較快的增長,但消費業的增速呈現出下降的趨勢、消費性現代服務業產業增加值在北京GDP中的比重在降低；生產性現代服務業的增長總量不足、結構不合理；現代社會服務業存在著競爭力薄弱、對行政性資金依賴過大等問題。因此,本文分析了北京現代服務業內部消費業、生產業和現代社會服務業等三大產業的發展現狀和問題,并據此給出具體的發展建議。

2消費性現代服務業的發展現狀及存在的問題

21消費性現代服務業的發展現狀

消費性現代服務業的出現,是為了適應居民消費結構升級趨勢,主要面向消費者的現代服務業。主要包括文化、體育和娛樂業、批發零售業、旅游業、教育、房地產服務業、居民服務業。

211總量和規模持續擴大

從總量上來看,消費性現代服務業總量持續擴大,且呈現加速度增長態勢。2007年,消費性現代服務業實現增加值2508億元,到2012年消費性現代服務業實現增加值46827億元,占北京市現代服務業增加值的342%。雖然行業總量在逐年擴大,但在現代服務業中所占的比重卻出現下降的趨勢,從2007年的385%下降到了2012年的342%。2007年,消費性現代服務業實現增加值2508億元,占北京市現代服務業增加值的385%。2012年增加到了46827億元,占北京市現代服務業增加值的342%。2007年,房地產開發投資額為19958億元,2011年上升至30363億元,除了2008年受金融危機的影響有小幅減少外,其余各年均有穩定增長。2013年1季度,北京市實現旅游總收入7975億元,比上年同期增長101%。17條院線135家影院,共放映電影1199萬場,觀眾37526萬人次,票房收入1612億元,出版報紙254種,出版期刊3044種,出版圖書182萬種,體育場館6163個。

212市場需求持續擴大

隨著居民可支配收入的增多,除了滿足基本生活之外的可支配收入也越來越多,人們的消費對象也發生了很大變化。對于物質生活之外的文化、體育和娛樂服務有著越來越多的追求；旅游、汽車、數字化產品等成為居民消費熱點。［1］根據《北京市統計年鑒2011》顯示,城鎮居民家庭平均每人年消費性支出汽車消費達到1011元,2012年為1077元,比上年增長65%。教育娛樂文化服務由2011年的3307元增加到2012年的3696元,比上年增長了118%。隨著社會分工的細化、城市家庭結構變換、人口的老齡化和生活的現代化以及家庭在子女教育、個人健康、居室環境、休閑形式、社交往來等生活方式的變化,居民對包括家務、照顧老人等方面的居民服務的需求將越來越多,安全性、便利性和質量等要求也越來越高。“消費的規范化、職業化、專業化、標準化及家庭服務業的社會化、產業化、科學化、現代化是消費業的發展主流,已成為行業共識。”［2］

22消費性現代服務業中存在的問題

221總量明顯不足

雖然北京市消費性現代服務業的總量與規模都在逐年增加,但在現代服務業中所占的比重卻出現下降的趨勢,從2007年的385%下降到了2012年的342%。消費業發展長期滯后,最終消費支出的貢獻率由2011年的834%下降到了2012年的730%。

222結構不合理

突出表現在供給不足。隨著居民消費能力的提升,消費結構的變化,居民的主要消費對象已經發生很大轉變,傳統消費已經不能滿足廣大消費者的消費需求,如對包括家務勞動家庭護理維修服務、物業管理、社區導購、生活百事等日常生活的各個方面的需求,不僅數量越來越多,而且要求多樣化服務標準越來越高,但是供給卻沒有出現相應的增長。

223高素質人力資本缺乏

消費性現代服務業發展具有較強的自發性,許多行業進入門檻低,消費性現代服務業中提供服務的大部分服務人員在上崗前并沒有接受正規的職業培訓與教育,整體水平不高,行業管理體系不完善,從業人員服務意識不強,從業人員整體素質偏低,造成高素質人才的需求缺乏。北京現在不缺一般技能的人員或普通勞動力,但高素質、高技能、有創新力的人才卻供給不足。［3］

224金融支持力度不足

與生產性現代服務業相比,消費性現代服務業發展起步晚,其產業主體多為中小型企業,尚處于成長發展期,對資金的需求缺口比較大,但是金融機構和社會資金為了保證資金的安全和收益而不愿進入相關的產業,從而造成企業融資困難。

3生產性現代服務業的發展現狀及存在的問題

31生產性現代服務業發展現狀

生產性現代服務業是指包含了金融業,商務服務業,交通運輸、倉儲和郵政業以及信息傳輸、計算機服務和軟件業在內的行業。它是為其他行業提供“中間投入”的行業,其面臨的消費群體是企業。

311總量和規模不斷擴大

生產性現代服務業的行業增加值由2007年的32944億元增加到2012年的63156億元,其增加值已占到服務業總量的90%。其中金融業的行業增加值達到25369億元,占生產性現代服務業的40%以上；信息傳輸、計算機服務和軟件業的增加值為14934億元,占生產性現代服務業的25%以上,2008年信息傳輸、計算機服務和軟件業行業增加值為9991億元，2012年達到16218億元；交通運輸倉儲和郵政業增加值從2008年的4989億元增加到2012年的8163億元,增長了62%。商務服務業在2012年實現產業增加值11621億元。

截至2012年年底,北京共有金融業法人單位1805家,位居全國各大城市的第一位。在1805家金融業法人單位中,銀行機構115家；保險機構543家；證券機構306家,其他金融機構841家。銀行、保險、證券、信托及其他非銀行金融機構并存的組織體系已經形成,金融服務的領域更加廣泛、結構更加完善。2012年,商務服務業法人單位數合計72037家。

312結構逐漸趨于完善

從生產業內部構成來看,北京市生產性現代服務業呈現以金融業、信息傳輸、計算機服務和軟件業等服務業為主的格局。在2007年行業增加值中,金融業的行業增加值為13028億元,占生產性現代服務業的395%,2012年的行業增加值達到25369億元,但其占生產性現代服務業的比重為40%,和2007年相比基本保持不變；信息傳輸、計算機服務和軟件業的增加值2007年為8075億元,2012年增長到14934億元,但其占生產性現代服務業的比重基本維持在25%左右。

32北京生產性現代服務業中存在的問題

與消費性現代服務業一樣,生產性現代服務業也存在高素質人力資本供給缺乏,金融支持手段有限的問題,除此之外生產性現代服務業還存在以下問題：

321總量明顯不足

雖然總量與規模逐年擴大,但與發達國家相比,北京市生產業的規模還是處于低水平,大多數發達國家邁入“后工業化時代”,很多制造業從歐美以及日韓等國轉移到中國,而研發設計、市場銷售等高附加值的生產業卻保留在了發達國家,實質上承擔了向世界提供加工制造的重任,這樣生產業上升的空間被擠占了,導致生產業占國民經濟的比重在低水平徘徊。［4］生產性現代服務業行業增加值占北京GDP的比重雖然一直在上升,但其比重與增速一直處于一個較低的水平。2007年北京市生產性現代服務業實現增加值32944億元,占北京市GDP的334%,2012年增長到63156億元,占北京市GDP的353%。

322企業組織結構不合理

突出表現是企業組織規模小,未形成有品牌的、投資主體多元化的、大型的有競爭力的龍頭企業。如北京擁有7000家各類咨詢機構,但絕大部分專業咨詢公司不超過100人,一般只有幾十人,即使是最大的新華信公司也只有幾百人。相比之下,國際著名的咨詢公司麥肯錫在全球39個國家擁有79個分支機構,員工數量超過5000人；英國的貝克律師事務所是目前世界上規模最大的律師事務所之一,共有律師1600多人,在世界各地建有53個分所。

323創新能力不足

生產業的科技創新能力總體不強,尤其是信息咨詢服務業、計算機應用服務業等知識密集型企業而言,技術創新能力不足,技術水平低,仍然是制約企業發展的關鍵因素。多數企業只是提供服務鏈上的低端產品,科技服務單位的技術和服務水平與國際領先的公司相比仍有較大差距,部分企業處于產業價值鏈的低端環節,競爭能力較弱。如北京現代信息服務業企業大部分還處于初步發展階段，56%的企業在2000年左右成立，民營企業占78%，從企業人力資源狀況來看,大部分企業的雇員在200人左右,雇員年輕化,高學歷化,40歲以下的占69%左右,大專以上學歷的占人員總數的70%以上，雇員流動較頻繁,但雇員的規模呈上升趨勢；從企業自主創新和知識產權角度來看,自主創新能力和研發力度較低,60%的企業沒有自己的研發中心。［5］

4現代社會服務業的發展現狀及存在的問題

41現代社會服務業的發展現狀

現代社會服務業供給由政府主導的具有公共產品屬性的服務,包含水利、環境和公共設施管理業,科學研究、技術服務和地質勘查業兩個行業,具有非排他性、非競爭性的特點。順應經濟全球化加速和研發國際化轉移的大趨勢,北京充分發揮資源稟賦優勢,吸引了大量跨國公司研發中心落地,形成了一定規模的國際研發產業。2012年全年研究與試驗發展經費支出10311億元,比上年增長101%；相當于地區生產總值的579%。

411規模和總量不斷擴大

2007年,北京市現代社會服務業行業增加值為618億元,占北京市GDP比重為62%,2012年行業生產總值增加到了13697億元,占北京市GDP的比重也上升到了76%。北京市水利投資額為717166萬元,占當年全市固定資產投資比重的51%,按行業分投資額,2011年水利、環境和公共設施管理業投資額為4158232萬元,其中新增固定資產為2439950萬元。

412結構逐漸趨于完善

在現代社會服務業中,水利、環境和公共設施管理業,科學研究、技術服務與地質勘查業的行業增加值都在逐年增加,但它們各自在現代社會服務業中所占的比重基本保持不變,其中水利、環境和公共設施管理業為8%左右,科學研究、技術服務與地質勘查業為92%左右。

42現代社會服務業存在的問題

現代社會服務業與生產性現代服務業都存在創新能力低,除此之外,其還存在下述的問題：

421競爭力薄弱

科學研究、技術服務和地質勘查業，水利、環境和公共設施管理業處于行業壟斷經營或事業單位狀態,國有投資主導地位,使得產業中類似經營主體市場壁壘過高。現代社會服務業主要是受政府主導作用,因此資本結構單一,擴張實力有限,而且市場化經營管理方式薄弱,導致有效競爭不足。

422對行政性資金的依賴過大

由于現代社會服務業產品具有公共產品的屬性,因此現代社會服務企業的資金來源多依賴于行政性資金,包括財政撥款、財政補貼和財政獎勵等。行政性資金對現代社會服務業的支持過大,容易造成企業自身發展動力不足,容易產生創新能力低下,競爭力薄弱,市場定價權喪失等。［6］

5北京發展現代服務業的具體建議

51北京發展消費業的建議

511拓寬消費性現代服務業市場

隨著消費能力的提升,消費結構的變化,居民對消費市場本身和消費市場容量提出挑戰,廣大居民的消費需求呈現出快速增長態勢,但是供給卻沒有出現相應的增長。因此,探索消費業發展新模式、闖出新路子,拓寬消費領域,推動消費結構優化升級勢在必行；適應居民消費變化趨勢,滿足多樣化的服務需求；鞏固擴大傳統消費,培育熱點消費,推動消費結構優化升級。

512增加高素質人力資本供給

消費性現代服務業進入門檻低,消費性現代服務業中提供服務的大部分服務人員在上崗前并沒有接受正規的職業培訓與教育,整體水平不高,從業人員服務意識不強,從業人員整體素質偏低,造成高素質人才的缺乏。因此,要在消費業企業中引入和強化人力資源管理,培育、引進、留住高水平的管理人才和技術人才,加強企業的人力資源管理,促進人力資源轉化為人力資本。

52北京發展生產業的建議

521培養高級技術人員

鼓勵生產企業積極參與國際合作,培養和吸引國際性高級技術與管理人才,建立創新人才培養體系。一是生產業要引進先進的管理理念和服務技術,不斷提升自主技術能力和服務能力；通過擴大開放,培育有利于吸收并購投資的制度環境,為企業參與生產企業的改組和改造創造條件,同時開辟國際融資渠道,積極引導外資向生產領域投資；積極拓展國際服務貿易產業,鼓勵有條件的企業實施走出去戰略。二是積極培養高級技術人才,加快培養專業性和復合性的高級管理人才,建立起適應我國生產業發展所需要的創新型人才培養體系。

522放寬市場準入機制

消除制約生產業發展的體制,建立寬松的市場準入機制。加大政策扶持的力度,促進生產企業做大做強,逐步放寬行政管制,為生產業建立寬松的發展環境。

523提升創新能力

進行組織創新和技術創新,加快建立自主技術創新體系,塑造生產業核心競爭力。實力較強的生產企業,應鼓勵設立研發中心和增加科研投入,使企業成為技術創新的主體；中小型生產企業應加快其電子化自動化進程,充分利用信息化技術,推進生產業的組織創新和技術創新。

53北京發展現代社會服務業的建議

531降低市場準入機制

建立政府、企業和社會三位一體的治理結構,通過責任分工,業績激勵,利益導向和完善決策機制,既可以克服市場失靈,又可以克服政府失靈,把政府治理,市場治理和社會治理有機結合,相得益彰。

532拓展融資渠道

現代社會服務企業的資金來源不能單純依靠行政性資金,行政性資金對現代社會服務業的支持過大,容易造成企業自身發展動力不足。因此應該積極建立公開、平等、規范的現代社會服務業的準入制度,鼓勵社會閑散資金、慈善捐款、外資等投入現代社會服務業中來。

參考文獻:

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［2］劉月輝陳梅:家庭服務業應搭乘電商快車［N］.中國婦女報,2013-10-23

［3］朱曉青北京現代服務業的界定與發展研究［J］.北京行政學院學報,2004(4)

［4］曹媛媛我國生產業發展的影響因素分析――基于省際面板數據的實證研究［D］.上海：復旦大學碩士論文,2012

［5］黃健青北京現代服務業發展研究［J］.國際貿易問題,2010(1)

第9篇：驚喜的發現范文

【關鍵詞】 宮頸癌篩查； 逐階梯； 低收入婦女

中圖分類號 R737.33 文獻標識碼 B 文章編號 1674-6805（2016）19-0075-02

doi：10.14033/ki.cfmr.2016.19.039

宮頸癌是嚴重威脅婦女健康的惡性腫瘤，宮頸癌前病變的早期診斷是預防宮頸癌的重要環節，宮頸癌是所有癌癥中唯一經過醫學干預能使發病率和病死率下降的惡性腫瘤。現將筆者所在醫院婦科門診就診的2115例農村低收入婦女采用逐階梯方法進行宮頸癌篩查的方法和結果分析，現報告如下。

1 資料與方法

1.1 一般資料

采集2014年10月-2015年10月在婦科門診就診的低收入農村婦女2115例，年齡26～83歲，已婚，具有認知能力。排除標準：處于月經期、妊娠期；有盆腔及陰道急性炎癥；近期做過宮頸篩查；陰道放藥及性生活3 d以上。

1.2 逐階梯篩查

1.2.1 婦科檢查 被檢查者取膀胱截石位，醫師用陰道擴張器暴露宮頸，觀察宮頸形狀、顏色，分泌物的形態，有無贅生物，宮頸有無糜爛、肥大及程度，詳細觀察鱗狀上皮與柱狀上皮移行區有無可疑狀況，詢問患者有無反復接觸性出血、絕經后出血、不規則陰道流血、陰道血性分泌物等。

1.2.2 宮頸薄層液基細胞學（TCT） 對婦科檢查有陽性體征及宮頸有可疑狀況的行宮頸薄層液基細胞學，此項檢查由專科醫師進行，用專用采樣刷取樣，以宮頸口為圓心，順時針方向緩慢旋轉，刷取宮頸管外口鱗狀上皮與柱狀上皮交接部位脫落的上皮細胞，刷子放在盛有保存液瓶內送病理科，經病理科醫師經過程序化處理后制成細胞薄層涂片、固定、染色，并按TBS系統診斷，TCT細胞學異常的診斷：不能明確意義非典型性鱗狀上皮細胞（ASC-US）；不能排外高度病變非典型性鱗狀上皮細胞（ASC-H）；低度鱗狀上皮內病變（LSIL）；高度鱗狀上皮內病變（HSIL）。

1.2.3 高危型宮頸人狀瘤病毒檢測（HPV） HPV檢測是不能明確意義非典型性鱗狀上皮細胞和低度鱗狀上皮內病變分流的最好方法，對于TCT為ASC-US者HPV檢測，HPV（-）無瘤生存，HPV（+）宮頸活檢組織學檢查。

1.2.4 宮頸活檢 對于TCT>ASC-US和TCT為ASU-US而HPV（+）者進行宮頸活檢，行病理組織檢查。宮頸活檢由專科醫師完成，篩查對象在月經干凈后3～7 d為佳，用陰道擴張器充分暴露宮頸，拭去宮頸表面分泌物，觀察宮頸，以0.5%碘伏消毒宮頸及陰道，用宮頸活檢鉗鉗取組織，宮頸有可疑病變在病變部位多點取樣，若無可疑，常規在宮頸外口鱗狀上皮與柱狀上皮交界處3、6、9、12點取樣，鉗取的組織放入有保存液標本瓶中，標明年、月、日，由病理科醫師診斷，具體描述為：正常或炎癥；宮頸上皮內瘤變（CIN），按輕、中、重分為輕度非典型性增生（CINⅠ），中度非典型性增生（CINⅡ），CINⅢ為重度非典型性增生及原位癌；浸潤癌；其他。

2 結果

2.1 婦科檢查結果

中重度宮頸糜爛161例，宮頸肥大153例，反復接觸性出血56例，絕經后出血43例，不規則陰道流血145例，陰道分泌物多或血性分泌物68例，宮頸移行區有可疑23例，宮頸具有陽性體征649例占30.7%（649/2115）。

2.2 TCT檢查結果

婦科檢查具有陽性體征649例行TCT檢查，細胞學異常117例：不能明確意義非典型性鱗狀上皮細胞75例行HPV檢測，其中ASC-US中高危性HPV（-）56例（74.7%），隨訪

1次/3年；ASC-US者19例；不能排外高度病變非典型性鱗狀上皮細胞7例；低度鱗狀上皮內病變者21例；高度鱗狀上皮內病變者14例。行TCT檢查陽性者占9.4%（61/649）行組織學檢查。TCT檢查陰性占90.6%（588/649），隨訪1次/3年。

2.3 宮頸活檢結果

細胞學陽性61例行宮頸活檢病理檢查：慢性宮頸炎

32例（52.5%）；CINⅠ 13例（21.3%），CINⅡ 10例（16.4%），CINⅢ 3例（4.9%）；浸潤癌3例（4.9%）。32例慢性宮頸炎復查TCT，1次/年，連續2次陰性轉入1次/3年，并隨訪。

3 討論

3.1 宮頸癌的流行病學現狀

宮頸癌是常見的婦科女性生殖系統的惡性腫瘤，其病死率居全球婦女癌癥第二位，據WHO統計，每年約有50萬的宮頸癌新發病例，2006年報道為56萬，約占所有癌癥新發病例的5%，其中80%以上的病例為發展中國家，而發達國家子宮頸癌僅占女性腫瘤的3.6%，我國有新發病例13.15萬，占世界宮頸癌新發病例總數的28.8%，全世界每年約有29萬婦女死于宮頸癌，而在我國，每年死于宮頸癌有2～3萬婦女，我國經過努力，開展宮頸癌篩查防治，宮頸癌死亡率由世界第2位降至第8位[1]。宮頸癌的防治任重而道遠。

3.2 宮頸病變篩查的現狀及方法

世界各地都在進行宮頸癌的篩查，盡管如此，在每年發現的宮頸癌中仍有50%的患者從未做過婦科檢查，通過婦科檢查，可以觀察宮頸可疑情況，容易被患者接受，且費用低廉，適用于貧窮及衛生資源缺乏地區，雖然這種方法簡單易行，其靈敏度也能達到70%以上[2]。但早期的宮頸癌或癌前病變常常沒有癥狀，早期的宮頸癌肉眼觀察可與慢性宮頸無區別，甚至宮頸光滑。

在宮頸癌的發展演變過程中，宮頸細胞發生了變化，將液基細胞學作為宮頸癌早期篩查，提高了細胞學的診斷水平，在篩查中，液基細胞學是否異常，決定是否需要進一步檢查，細胞學的特點是在宮頸表面充分將脫落細胞取下，特制的細胞刷可以延伸至宮頸管下方，提取脫落細胞，薄層液基細胞提高了樣品的收集率，制片使細胞單層均勻的分布在玻片上，其對高度病變的識別靈敏性和特異性分別為85%和90%[3]。建議對縣鄉農村婦女每人將TCT做為首篩，提高宮頸病變的篩查率，TCT對宮頸癌的篩查及診斷具有重要的指導意義。

對于TCT異常進行宮頸活檢病理檢查，病理活檢可以鑒別病變的良惡性為臨床診斷的依據。宮頸癌是目前唯一可能早期發現并治療的疾病，臨床工作中要高度重視婦科門診宮頸癌的機會性篩查，這是每一個醫務工作者的責任和職責，也需要廣大婦女參與及全社會的支持。

3.3 經濟不發達地區宮頸癌篩查對策

宮頸癌的發病率與社會經濟狀況有關，我國宮頸癌患者是農業人口多于非農業人口，而且大多數來自經濟欠發達山區。宮頸薄層液基細胞學聯合高危型宮頸人狀瘤病毒檢測可使宮頸癌的篩查敏感性達100%，特異性為92.5%[4]，但費用昂貴，患者不易接受，在篩查中不能普遍開展。不同的地區根據不同的經濟條件和人群特點，采取不同的方案，提高篩查率。據文獻[5]報道，發達國家開展宮頸癌篩查，死亡率下降50%，但在發展中國家，由于經濟因素考慮，對宮頸癌無知，95%的婦女從未篩查過或篩查不充分，因此，加強就診婦女衛生保健、計劃生育、性保健知識、宮頸高級別病變篩查的目的及方法、宮頸癌的相關知識干預。使廣大婦女能積極、主動參與到宮頸癌篩查中來。篩查的目的是識別、發現和檢出CIN（子宮頸上皮內瘤變）而不是或主要不是為了檢出宮頸浸潤癌。從CIN到發展為子宮癌要歷經幾年或10余年，病變處于動態變化中，CIN級別越高，其消退和逆轉的機會越小，CIN及高危人群的早診早治是宮頸癌防治的根本。對于農村婦女筆者所在醫院采用婦科檢查-TCT-HPV-宮頸活檢逐階梯篩查，可以及時的診斷子宮頸上皮內瘤變。通過對2115例患者宮頸病變的篩查，檢出慢性宮頸炎、CINⅠ、CINⅡ、CINⅢ、浸潤癌分別占52.5%、21.3%、16.4%、4.9%、4.9%。經濟且行之有效，符合本地區情況，提高了宮頸癌篩查率，值得借鑒。

參考文獻

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