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第1篇：安全消防責(zé)任制度范文

消防安全責(zé)任狀范文一：

責(zé)任人： 責(zé)任人：

職務(wù)： 職務(wù)：

為貫徹安徽省電影發(fā)行放映總公司滁州水石影城的逐級防火安全責(zé)任制，根據(jù)國家《消防法》和消防部門有關(guān)消防安全的管理規(guī)定，按照誰主管，誰負(fù)責(zé)，誰在崗，誰負(fù)責(zé)的原則，將消防安全工作落實(shí)到每一名員工，確實(shí)做到消防安全人人有責(zé)，不發(fā)生火災(zāi)事故，特制定本消防安全責(zé)任書。

一、自覺遵守消防法規(guī)及影城各項(xiàng)安全消防管理規(guī)章制度，嚴(yán)格遵守安全消防操作規(guī)程，不發(fā)生火災(zāi)、工傷等責(zé)任事故，確保影城財(cái)產(chǎn)和員工生命的安全。

二、各管理部門設(shè)立義務(wù)消防安全員，部門負(fù)責(zé)人與義務(wù)消防安全員堅(jiān)持每天對自己工作責(zé)任區(qū)域進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時處理、及時報(bào)告。

三、各管理部門確保本區(qū)域內(nèi)的消防器材符合要求，確保消防通道、消防門暢通無阻，確保消防報(bào)警系統(tǒng)、噴淋系統(tǒng)能正常工作。

四、對危險(xiǎn)品、易燃爆品的存放、使用符合消防安全準(zhǔn)則，對存放大量商品、材料的倉庫，消防狀況符合倉庫的消防安全制度要求。

五、營業(yè)、工作結(jié)束時，關(guān)閉本工作區(qū)域內(nèi)的電源，認(rèn)真檢查是否有可燃物等不安全因素，發(fā)現(xiàn)后要及時處理，確認(rèn)安全后方可離崗。

六、安全用電，營運(yùn)區(qū)域內(nèi)不違章動用明火，不亂扔可燃物，不吸煙。

七、不準(zhǔn)安裝、拆改各種電器設(shè)備、電源線路、開關(guān)，不準(zhǔn)在電源線路上亂加負(fù)載，不準(zhǔn)使用未經(jīng)批準(zhǔn)的各種電器設(shè)備。

八、未經(jīng)過上崗培訓(xùn)的人員或未取得上崗證人員，或非本崗位操作人員的，不得擅自操作專業(yè)電氣設(shè)備。

九、認(rèn)真參加消防安全培訓(xùn)，懂得基本的防火安全知識、逃生知識，會報(bào)火警，會使用滅火器材，會組織顧客疏散，能做到撲救初起火災(zāi)。

十、各管理部門必須將報(bào)警電話、火災(zāi)突發(fā)事件處理小組的聯(lián)系方式等資料，張貼在部門明顯的位置。

十一、服從領(lǐng)導(dǎo)，聽從指揮，接受各級消防安全檢查，對指出的問題積極整改。

十二、對在消防安全工作中有突出成績的員工，由部門或安全部報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行表揚(yáng)或獎勵。對違反本協(xié)議書和有關(guān)安全消防規(guī)章制度的員工，由安全部(室)照章處罰，直至追究法律責(zé)任。

十三、本責(zé)任書一式二份，一份由管理部門安全室自存，一份交集團(tuán)公司安全部備查。

安徽省電影發(fā)行放映總公司滁州水石影城： 安徽省電影發(fā)行放映總公司滁州水石影城安全部：

責(zé)任人(簽章)： 責(zé)任人(簽章)：

年 月 日 年 月 日

消防安全責(zé)任狀范文二：

為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國消防法》等有關(guān)法律法規(guī)，繼續(xù)推進(jìn)消防工作科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)各行政村負(fù)責(zé)人的消防安全管理工作責(zé)任心，確保集體和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，鎮(zhèn)政府特與各村簽訂消防安全責(zé)任書，責(zé)任單位具體履行的責(zé)任如下：

一、 組織領(lǐng)導(dǎo)

各村要高度重視本轄區(qū)消防工作，切實(shí)加強(qiáng)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，各村主任為消防安全第一責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)消防安全工作，全面落實(shí)消防安全工作的各項(xiàng)部署。

二、 落實(shí)責(zé)任

要全面推行消防安全責(zé)任制，將消防安全工作列入重要的議事日程，建立并執(zhí)行消防安全理會制度，每年召開研究消防工作專題會議不少于2次。各村要建全消防安全規(guī)章制度和消防安全操作規(guī)程，并采取切實(shí)可行的措施保證安全用火用電及各項(xiàng)管理制度的落實(shí)。加強(qiáng)消防安全管理體制建設(shè)，確保通信安全暢通。

三、 工作職責(zé)

(一)要及時開展各類消防宣傳、火災(zāi)撲救、逃生自救、安全疏散等消防演練活動;嚴(yán)格控制火災(zāi)事故，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時整改并報(bào)告上級部門;年內(nèi)不發(fā)生較大及以上火災(zāi)事故。

(二)落實(shí)消防規(guī)劃編制和公共消防設(shè)施建設(shè)。村委會組織防火檢查每月至少一次，重大節(jié)日前、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)要組織全面檢查，并開展消防宣傳活動。

(三)落實(shí)消防安全責(zé)任制。嚴(yán)格貫徹落實(shí)消防工作會議制度，并積極參加鎮(zhèn)政府、職能單位組織召開對消防工作會議，分析消防安全形勢，研究解決消防安全重要問題;將消防安全責(zé)任目標(biāo)納入全年安全生產(chǎn)、綜合治理目標(biāo)考核體系，明確工作責(zé)任和任務(wù)分工。

***鎮(zhèn)政府： 村委會：

消防安全責(zé)任狀范文三：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，根據(jù)《中華人民共和國消防法》和《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》以及單位消防安全管理職責(zé)規(guī)定， 同志為 消防安全責(zé)任人，負(fù)責(zé)本單位的消防安全工作，履行下列職責(zé)：

(一)貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保障學(xué)校消防安全符合規(guī)定，掌握本單位的消防安全情況;

(二)統(tǒng)籌安排消防安全管理工作，批準(zhǔn)實(shí)施年度消防工作計(jì)劃;

(三)為消防安全管理提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障;

(四)確定逐級消防安全責(zé)任，批準(zhǔn)實(shí)施消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程;

(五)組織防火檢查，督促整改火災(zāi)隱患，及時處理涉及消防安全的重大問題;

(六)根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)或義務(wù)消防隊(duì)，并配備相應(yīng)的消防器材和裝備;

(七)針對本單位的實(shí)際情況組織制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并每半年組織一次實(shí)施演練。

第2篇：安全消防責(zé)任制度范文

堅(jiān)持定責(zé)問責(zé)，用責(zé)任鏈驅(qū)動社會化消防工作

牢固樹立“大消防”理念，積極倡導(dǎo)“多元消防”，著力健全“黨政同責(zé)、部門履責(zé)、行業(yè)落責(zé)、監(jiān)管盡責(zé)、單位主責(zé)、倒查問責(zé)”機(jī)制，準(zhǔn)確定位政府、部門、單位、公民的消防工作法律責(zé)任，實(shí)現(xiàn)治理主體之間的良性互動。

健全消防工作“四主”責(zé)任機(jī)制。立足消防安全現(xiàn)狀，全面落實(shí)各方責(zé)任，建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。明確黨委政府“主導(dǎo)”責(zé)任。改革創(chuàng)新消防安全責(zé)任制度，督促各級政府履行消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督管理、設(shè)施建設(shè)、檢查考評等“四項(xiàng)職責(zé)”，重點(diǎn)抓好基層消防責(zé)任落實(shí)。明確職能部門的“主角”責(zé)任。發(fā)揮縣級以上消防安全委員會作用，制定職能部門消防工作職責(zé)規(guī)范和考評辦法，健全消防行政許可前置審批協(xié)調(diào)、消防安全信息共享、火災(zāi)隱患聯(lián)合整治、滅火救援應(yīng)急聯(lián)動等機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社會消防安全齊抓共管。明確消防部門的“主業(yè)”責(zé)任。發(fā)揮消防部門主力軍作用，著力推進(jìn)“雙進(jìn)、三選”工作，即：消防部門各級主官兼任省市縣三級政府、公安機(jī)關(guān)職務(wù)，支持官兵參選省市縣三級黨代表、人大代表和政協(xié)委員，更好地發(fā)揮消防部門在消防工作中的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)、督辦等主要責(zé)任。明確社會單位的“主體”責(zé)任。探索消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理以及“四個能力”建設(shè)的有效途徑，建立單位消防安全自我評價制度，消防部門把單位消防安全責(zé)任落實(shí)情況作為監(jiān)督抽查的必查內(nèi)容，定期檢查，督促落實(shí)。

健全消防工作考核督辦機(jī)制。健全年度目標(biāo)考核機(jī)制。逐級建立政府消防工作考核機(jī)制，將消防工作納入政府目標(biāo)責(zé)任、社會管理綜合治理、文明城市（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)）創(chuàng)建等考評范圍，每年由組織開展消防工作考評，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。健全常態(tài)督辦機(jī)制。推動各級政府督查室將消防工作列入日常必查必辦內(nèi)容，納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部任期考評內(nèi)容，推動各級、各部門履行消防安全“一崗雙責(zé)”。

健全消防工作倒查問責(zé)機(jī)制。近幾年來，我省不斷健全完善“兩線”追責(zé)制度，首先是強(qiáng)化對政府部門的消防工作問責(zé)力度。省消防安全委員會制定了《貴州省消防安全約談制度》，由省消防安全委員會對工作不力的政府分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人實(shí)施約談，對履職不力的政府及部門進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。其次是強(qiáng)化消防部門工作責(zé)任倒查機(jī)制。凡是發(fā)生較大以上及有影響的火災(zāi)，均對責(zé)任區(qū)消防部門主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談;凡連續(xù)三年未完成目標(biāo)任務(wù)的，對班子進(jìn)行調(diào)整，對監(jiān)督執(zhí)法中的不作為、亂作為等行為進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行公開化、程序化和規(guī)范化。

堅(jiān)持知責(zé)履責(zé)，用責(zé)任鏈推動火災(zāi)防控能力提升

創(chuàng)新是社會進(jìn)步的力量源泉。不斷創(chuàng)新消防管理新模式，以“責(zé)任消防”帶動“全民消防”，用“責(zé)任鏈”織牢消防網(wǎng)格，健全聯(lián)勤聯(lián)戰(zhàn)機(jī)制，變被動防范為主動跟進(jìn)。

密織消防管理網(wǎng)格，將觸角延伸至最基礎(chǔ)單元。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道或社區(qū)、行政村為單元，逐級細(xì)化“網(wǎng)格”，明確“網(wǎng)格”責(zé)任人員，實(shí)現(xiàn)消防工作層層有人抓、逐級有人管。在城鎮(zhèn)網(wǎng)格管理上，將消防工作納入政府服務(wù)管理或社會綜合治理平臺，創(chuàng)新網(wǎng)格化社會消防管理工作。創(chuàng)立“社區(qū)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、物業(yè)企業(yè)規(guī)范管理、業(yè)主居民自管自治”的消防工作運(yùn)行機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化“分層管理、網(wǎng)狀監(jiān)督、以小治大”格局。在農(nóng)村網(wǎng)格管理上，針對農(nóng)村50戶以上木質(zhì)結(jié)構(gòu)連片村寨眾多，火災(zāi)防控難度大的特點(diǎn)，依托專職消防隊(duì)或志愿消防隊(duì)伍和村寨配備的消防協(xié)管員，承擔(dān)消防安全巡查，消防器材設(shè)施保管、維護(hù)和保養(yǎng)以及鳴鑼喊寨等職責(zé);村寨推行由監(jiān)護(hù)人、村干、協(xié)管員等組成的“高危”人員監(jiān)護(hù)組織，實(shí)施日常監(jiān)管;探索逐步推進(jìn)“村選鄉(xiāng)聘村用”專職村干部工作，設(shè)立村安監(jiān)員負(fù)責(zé)村寨消防工作，做到網(wǎng)格責(zé)任明確到基層、隱患排除在基層。

深化全警消防，聚力提升消防監(jiān)督管理水平。建立完善“全警消防”，用責(zé)任制明確公安機(jī)關(guān)部分警種承擔(dān)的消防工作職責(zé)任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)“全警消防”的統(tǒng)一指揮、聯(lián)勤聯(lián)動、分級預(yù)警、過程管理;推行合同制消防員派駐警務(wù)室工作機(jī)制，有力提升基層消防監(jiān)管效能。我省近年來建立了省市縣公安派出所消防監(jiān)督工作三級考評體系，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書、落實(shí)獎懲規(guī)定，傳遞責(zé)任壓力，僅2013年就對消防工作成績突出的113個派出所、50名民警了表彰獎勵，省級發(fā)放獎金38.4萬元;市縣兩級發(fā)放獎勵經(jīng)費(fèi)360余萬元，1名所長因工作實(shí)績突出破格提拔;消防監(jiān)督工作不力的2個市（州）向省公安廳作出書面檢查，21名局長、所長作檢討發(fā)言，10名公安派出所所長被免職。

強(qiáng)化聯(lián)勤聯(lián)戰(zhàn)，提高應(yīng)急救援快速反應(yīng)能力。逐步建立“上下貫通、軍地協(xié)調(diào)、全民動員、區(qū)域協(xié)作”的綜合救援指揮和聯(lián)動機(jī)制，依托各級“119”指揮中心健全完善“集中接警、統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、綜合協(xié)同、資源共享、科學(xué)處置”的應(yīng)急救援指揮平臺，明確各個聯(lián)勤單位的責(zé)任分工，實(shí)現(xiàn)前后方協(xié)同處置應(yīng)對、統(tǒng)籌調(diào)度指揮;不斷拓寬警力增長渠道，大力發(fā)展多種形式消防隊(duì)伍，形成上下銜接、布局合理的綜合應(yīng)急救援力量體系。在這方面，我省探索出了民兵駐勤消防中隊(duì)的創(chuàng)新舉措，有效緩解警力不足的問題。

堅(jiān)持守責(zé)盡責(zé)，用責(zé)任鏈牽引公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

制定統(tǒng)一的消防規(guī)劃，通過責(zé)任督導(dǎo)、考核獎懲等方式，把公共消防設(shè)施建設(shè)納入消防規(guī)劃和每年消防工作目標(biāo)責(zé)任重點(diǎn)，作為一個階段或每年消防目標(biāo)責(zé)任“一票否決”的內(nèi)容，促使公共消防設(shè)施與地方經(jīng)濟(jì)社會同步發(fā)展。

實(shí)施“融入式”發(fā)展戰(zhàn)略。必須主動作為，搞好頂層設(shè)計(jì)，在城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃中統(tǒng)籌編制消防專項(xiàng)規(guī)劃，同步推進(jìn)消防隊(duì)（站）、消防水源、消防通信等公共消防設(shè)施建設(shè);促請政府在老城區(qū)改造工程中，不斷改善城市消防基礎(chǔ)設(shè)施，解決中心城區(qū)消防站“定點(diǎn)容易、落地難”，消防栓“欠賬多、完好率低”，消防通道堵塞等突出問題。我省近5年來大力推進(jìn)省政府“5個100”工程消防專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，新（改）建消防站63個，是“十一五”期間3.5倍，全省市政消火栓完好率從64.8%提升到92%。

第3篇：安全消防責(zé)任制度范文

安全是企業(yè)的生命，安全是企業(yè)的保障，安全是看不見的形象和效益，安全是關(guān)系到企業(yè)榮辱存亡的大計(jì)。安全連著你我他，連著效益，連著生命，連著企業(yè)的神經(jīng)和命脈。

加油站是安全消防的重點(diǎn)單位，正所謂若要千日無火災(zāi)，不可一日不防火。而加油站本來就是一個車流量較大的地方，因此培養(yǎng)大家的消防安全意識尤其重要，作為加油站的一站之長我更有責(zé)任有義務(wù)督促大家學(xué)習(xí)消防安全知識，提高安全警覺性。

在工作當(dāng)中，我們要把安全工作放在首位，建立健全各項(xiàng)安全規(guī)章制度，嚴(yán)把安全責(zé)任關(guān)。在站內(nèi)開展有安全無事故活動，與站內(nèi)的全體員工簽訂安全責(zé)任書，做到責(zé)任分明，任務(wù)明確，分解到人，建立層層把關(guān)，人人監(jiān)督，個個負(fù)責(zé)的安全管理體系，從而提高了全體員工的安全責(zé)任感，增強(qiáng)了每個員工的安全意識，使全站上下形成了一個人人抓安全、人人保安全的良好氛圍。在工作中，了解每一個工作環(huán)節(jié)存在的問題，認(rèn)真聽取當(dāng)班員工的意見，及時處理可能發(fā)生的問題，確保在事故發(fā)生時，能夠高效、有序、及時地組織開展事故搶險(xiǎn)救援工作，而保證了加油站各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。在安全管理的硬件建設(shè)上，我及時組織每天早晨對員工進(jìn)行定時的安全教育培訓(xùn)與安全考查，同時對站內(nèi)所有設(shè)備進(jìn)行檢查，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全檢查制度，保證檢查到位，不留死角，以便及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決處理，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

我們會用qhse的管理理念要求每位員工自覺落實(shí)本崗位的安全責(zé)任制度，管理監(jiān)督每位員工加強(qiáng)監(jiān)督檢查、教育、督導(dǎo)和促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。

生命是用安全來保障的，安全就像一首歌一樣，有的歌可以流傳百世，而有的歌卻無法傳唱，我們?nèi)巳硕家匾暟踩巳硕家ズ冒踩踩咳耍艘踩浴氨０踩弊鳛槠髽I(yè)的神經(jīng)和命脈。愿我們企業(yè)的安全消防工作再上新臺階，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作保好駕護(hù)好航。

第4篇：安全消防責(zé)任制度范文

【關(guān)鍵字】消防監(jiān)督；執(zhí)法；問題；對策；

引文：在預(yù)防火災(zāi)事故、保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全之中消防監(jiān)督執(zhí)法檢查扮演著非常重要的角色。近些年來，相關(guān)的法律法規(guī)日益完善，有助于各級公安消防部門規(guī)范執(zhí)法行為、健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制、切實(shí)履行消防執(zhí)法工作。相關(guān)的消防部門本著貫徹法律法規(guī)的原則，做了大量消防執(zhí)法工作，為人民安居和消防安全做出了很大貢獻(xiàn)。

但由于受各方面因素的影響，在消防監(jiān)督的實(shí)踐過程之中，給消防部門開展安全防范和監(jiān)督檢查造成了嚴(yán)重的影響。因此，分析當(dāng)前消防監(jiān)督執(zhí)法檢查中存在的問題，并探討相應(yīng)解決對策，以促進(jìn)消防監(jiān)督執(zhí)法的開展是非常必要的。

一、當(dāng)前消防監(jiān)督執(zhí)法中的問題

（一）消防監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍質(zhì)弱人少，執(zhí)法難度較大

目前監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍之中，有些執(zhí)法人員業(yè)務(wù)理論知識掌握不夠。此種情況的出現(xiàn)，主要存在著三個方面的原因。

一是某些消防監(jiān)督執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平不高。當(dāng)前，由于部分消防監(jiān)督執(zhí)法的來源不同，來自于不同的地方大學(xué)，這部分執(zhí)法人員由于知識結(jié)構(gòu)的不同，他們對相關(guān)法律、法規(guī)和防火知識都是十分欠缺的，這直接導(dǎo)致了他們的專業(yè)水平不能滿足消防監(jiān)督執(zhí)法工作的要求。

二是消防監(jiān)督執(zhí)法工作人員數(shù)量較少，達(dá)不到基本的消防監(jiān)督的要求。目前的消防監(jiān)督執(zhí)法人員的數(shù)量較少使得單個消防執(zhí)法監(jiān)督人員工作任務(wù)比較重，從而導(dǎo)致社會單位的整體監(jiān)督能力不足，力不從心，難以達(dá)到消防監(jiān)督的合格標(biāo)準(zhǔn)。

三是執(zhí)法環(huán)境較差。當(dāng)前消防人員的法律意識有一定的提高，但是目前的執(zhí)法環(huán)境雖然有一定的成長，但是仍然存在不足。目前普遍存在政府為發(fā)展經(jīng)濟(jì)，允許部分招商引資企業(yè)在不具備辦理消防手續(xù)的條件下就開工建廠或建設(shè)酒店等等，這些企業(yè)或社會單位在未經(jīng)消防部門審批建廠或酒店，易導(dǎo)致所建建筑存在先天的消防隱患，投入使用后而不易整改，消防部門在監(jiān)管時對隱患較大的單位又無法采取查封或其它措施，執(zhí)法環(huán)境的缺位影響著消防監(jiān)督執(zhí)法的發(fā)展。

（二）政府投入資金少，消防經(jīng)費(fèi)緊張

由于政府對消防監(jiān)督的財(cái)政投入資金比較少，導(dǎo)致消防部門的經(jīng)費(fèi)緊張，對消防監(jiān)督執(zhí)法的開展也有一定影響。很多消防辦案預(yù)算都沒有被列入消防執(zhí)法單位的財(cái)政預(yù)算中，有些部門雖然列入了消防辦案預(yù)算，但財(cái)政投入金額很少，不足以支持消防監(jiān)督執(zhí)法的正常開展。

消防監(jiān)督執(zhí)法的過程之中需要資金進(jìn)行保障從而來正常運(yùn)行，資金不足很容易誘使個別執(zhí)法人員在消防監(jiān)督中隨意罰款或用罰款代替處罰，以賺取更多利益。

（三）群眾安全消防意識差，家庭火災(zāi)隱患很多

多年來，我國極其重視學(xué)校教育之中的安全教育，這直接導(dǎo)致了有的居民安全消防知識的缺乏，甚至連火警電話和消防部門是干什么的都不知道，滅火器材的使用并不規(guī)范，在火災(zāi)中缺乏逃生自求的技能。當(dāng)?shù)厝罕娫谙腊踩庾R方面存在著很大欠缺，自救能力比較差。但是在家庭中大功率的電器越來越多和家用電器的普及，而大部分家庭卻缺乏對電線鋪設(shè)的保護(hù)措施；同時大部分的家庭在裝修中都采用了三合板等高分子材料和家庭中的煤氣、液化氣，因?yàn)榘踩酪庾R較差，容易出現(xiàn)違規(guī)操作，所以容易出現(xiàn)火災(zāi)。

（四）在消防監(jiān)督執(zhí)法過程中受行政干預(yù)多

為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各地方行政機(jī)關(guān)和政府均把發(fā)展放在了首位，不斷推進(jìn)招商引資的力度。但是在整體的發(fā)展之中過于強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)效益，不在乎安全消防的現(xiàn)象經(jīng)常會出現(xiàn)，為了刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，常常允許外來投資者推遲辦理消防審批手續(xù)，在單位消防安全配套設(shè)施建設(shè)偷工減料的現(xiàn)象縱容，“安全措施不落實(shí)、消防設(shè)施不投入”現(xiàn)象常常發(fā)生。行政干預(yù)過多，埋下了消防監(jiān)督執(zhí)法的障礙，忽視消防安全的法律法規(guī)，受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動。

二、加強(qiáng)消防監(jiān)督執(zhí)法的對策

（一）建立健全的消防體系，促進(jìn)執(zhí)法工作順利開展

相關(guān)部門要建立完善的消防法規(guī)體系，賦予消防部門相應(yīng)的權(quán)利，以促進(jìn)消防執(zhí)法工作順利開展。對現(xiàn)有的消防法律體系進(jìn)行深化以相關(guān)文件作為參考基礎(chǔ)如《消防法》、《立法法》等對現(xiàn)有的消防法律體系進(jìn)行修復(fù)、完善。對相關(guān)文件進(jìn)行全面細(xì)致的分析來把握立法的尺度，同時對《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》、《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》進(jìn)行更加細(xì)致化的修訂，體現(xiàn)出細(xì)節(jié)化。通過對現(xiàn)有的消防法律體系進(jìn)行深化讓消防執(zhí)法工作得以促進(jìn)，保證執(zhí)法人員能夠行使相關(guān)的職權(quán)，讓人民群眾的生命安全、財(cái)產(chǎn)安全、合法權(quán)益得到保障。

（二）應(yīng)發(fā)揮消防聯(lián)席成員單位的聯(lián)動作用

消防工作的順利展開需要政府在領(lǐng)導(dǎo)過程中本著規(guī)范化、制度化和法制化的原則，實(shí)現(xiàn)在消防工作機(jī)制中政府促進(jìn)社會、相關(guān)部門積極參與。為加強(qiáng)政府、有關(guān)部門和消防部門之間的組織協(xié)調(diào)的消防工作制度，政府應(yīng)該主動組織，一年兩次地號召消防聯(lián)席會議成員開展聯(lián)席會議，主要研究和探討如何加強(qiáng)消防宣傳、嚴(yán)格整改火災(zāi)隱患、規(guī)劃消防建設(shè)、聯(lián)合執(zhí)法等問題。為推進(jìn)消防工作社會化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)原有被動防范的消防安全監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)樵搭^治理，構(gòu)建“領(lǐng)導(dǎo)在政府、監(jiān)管在部門、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的安全消防工作局面。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高消防監(jiān)督執(zhí)法人員整體素質(zhì)

加強(qiáng)對消防監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍的培訓(xùn)，提高消防監(jiān)督執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。加強(qiáng)對黨的政策方針、消防監(jiān)督執(zhí)法知識、相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，在消防部門樹立廉政為民的服務(wù)意識，提高消防監(jiān)督人員的思想意識、專業(yè)知識水平和消防監(jiān)督職業(yè)意識。改進(jìn)落后的消防教育管理體制，以適應(yīng)新形勢下消防監(jiān)督工作的需求，定期對消防監(jiān)督人員進(jìn)行專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)消防監(jiān)督人員業(yè)務(wù)輪訓(xùn)輪崗。同時普及相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，幫助消防監(jiān)督執(zhí)法人員學(xué)習(xí)法律知識、掌握消防技能。根據(jù)消防法規(guī)和規(guī)章制度的要求，研制和開發(fā)便于消防監(jiān)督工作的新工具和新圖表等。

（四）法律責(zé)任明確化，加快消防安全責(zé)任的推進(jìn)

要明確各級各部門各自在安全消防工作的職責(zé)，要改變各級各部門對消防工作的錯誤認(rèn)識，這樣在消防監(jiān)督執(zhí)法中才能減少行政手段的干預(yù)。要減少行政手段的干預(yù)，要做到以下三點(diǎn)。首先是參照《消防法》，通過地方性法規(guī)、制度、條例，制訂相關(guān)的追究責(zé)任制度，對各級政府相關(guān)部門、行業(yè)和單位要進(jìn)一步明確其消防安全責(zé)任。為維護(hù)消防監(jiān)督執(zhí)法的權(quán)威性必須要依靠嚴(yán)格、系統(tǒng)、完善的法律體系，這樣才能把消防工作的責(zé)任轉(zhuǎn)變?yōu)榉韶?zé)任。其次是要依靠國家行政手段，政府政績考評要把消防工作作為其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要改變目前政府的工作制度，各部門和各級政府的工作內(nèi)容需要和消防工作緊密結(jié)合

起來。最后為消防安全責(zé)任制的明確，需要政府牽頭，實(shí)行逐層執(zhí)實(shí)責(zé)任制。特別是在整改和治理某些特大的火災(zāi)隱患時，為避免社會上各種阻力，需要政府的掛牌督辦和政府對消防部門的大力支持。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張銳.淺析消防監(jiān)督執(zhí)法的現(xiàn)狀及對策[J].法制與社會，2012，（17）：138-139，153.DOI：10.3969/j.issn.1009-0592.2012.17.074.

第5篇：安全消防責(zé)任制度范文

一、健全組織，落實(shí)責(zé)任

（一）調(diào)整完善消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣局局長任組長，分管機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各單位負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室，設(shè)縣局辦公室。消防安全辦公室負(fù)責(zé)組織、實(shí)施、監(jiān)督檢查本系統(tǒng)消防安全工作，建立健全消防安全檔案。

（二）消防安全工作堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行消防安全管理責(zé)任制，即：一級管理一級消防安全責(zé)任人，層層把關(guān)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，保障消防安全。

二、明確職責(zé)，精心組織

1、制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程；

2、實(shí)行防火安全責(zé)任制，確定本單位和所屬各部門、崗位的消防安全責(zé)任人；

3、針對本單位的特點(diǎn)對職工進(jìn)行消防安全宣傳教育；

4、組織防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患；

5、按照國家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材、設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保消防設(shè)施和器材完好、有效；

6、保障疏散通道、安全出口暢通，并設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散標(biāo)志；

7、建立防火檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理；

8、制定應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練。

三、完善制度，加強(qiáng)督辦

（一）消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組活動制度

1、定期召開消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，傳達(dá)貫徹上級各項(xiàng)消防指示精神，對防火安全工作進(jìn)行布置；

2、經(jīng)常組織防火安全工作檢查，特別是消防重點(diǎn)部位的防火工作、節(jié)假日及干燥季節(jié)的防火安全，做到及時發(fā)現(xiàn)問題及時整改，并落實(shí)到位。

3、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度，采取督辦和抽查相結(jié)合、教育與考核相結(jié)合、表彰與懲處相結(jié)合的方法，加強(qiáng)對本單位消防安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，杜絕一切違章事故的發(fā)生；

4、定期組織本系統(tǒng)工作人員學(xué)習(xí)消防安全培訓(xùn)及消防條例，普及消防知識，掌握撲救火災(zāi)的方法，不斷提高防火安全意識。

(二)消防管理制度

1、嚴(yán)格執(zhí)行《消防法》、《省消防條例》和各項(xiàng)消防安全制度；

2、不準(zhǔn)在辦公、宿舍樓區(qū)域和公共場所亂拉、亂接電線，不準(zhǔn)擅自改裝室內(nèi)外已裝線路；

3、嚴(yán)禁個人擅自儲存易燃、易爆物品，對違反規(guī)定者，將按“危險(xiǎn)品管理?xiàng)l例”嚴(yán)格查處；

4、各樓層的走廊、樓梯等公共部位嚴(yán)禁堆放物品，保持通道暢通；

5、閱覽室、檔案室、會議室、辦公室、計(jì)算機(jī)房等場所嚴(yán)禁吸煙，杜絕火災(zāi)隱患；

6、各單位消防責(zé)任人，對配置的滅火器、本單位配電房要定期組織檢查、保養(yǎng)，保持良好狀態(tài)；

7、對現(xiàn)有消防器材，非緊急情況或未經(jīng)辦公室同意，任何個人不得動用；

8、開展干部、職工、家屬等消防知識普及教育，印發(fā)消防知識學(xué)習(xí)材料，組織各種層次的消防知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)；

9、組織干部職工參加消防演習(xí)。提高突發(fā)消防應(yīng)急能力，確保一方平安；

10、加強(qiáng)車輛消防安全管理，單車必備滅火器材，駕駛員對油路、電路要經(jīng)常檢查，以防車輛自燃。

(三)消防器材維護(hù)保養(yǎng)制度

1、消防器材(滅火器、消防栓)是滅火的專用器材，任何人不得私自挪用或移動；

2、滅火器要按期更換（一般使用期限為3年），充填藥劑；

3、滅火器如有丟失或損壞，要查出原因后及時添置；

4、配置在各單位或重點(diǎn)要害部位的滅火器，由所在單位的防火責(zé)任人落實(shí)專人負(fù)責(zé)保養(yǎng)，做到定點(diǎn)、定人，如有遺失或破損應(yīng)及時向縣局辦公室報(bào)告；

(四)門衛(wèi)消防安全制度

1、門衛(wèi)要認(rèn)真落實(shí)有關(guān)消防安全保衛(wèi)工作指示、規(guī)定，履行職責(zé)，配合消防安全責(zé)任人，負(fù)責(zé)做好消防安全保衛(wèi)工作；

2、門衛(wèi)實(shí)行24小時值班制度，必須堅(jiān)守崗位，不得擅離職守，發(fā)現(xiàn)消防安全問題及時匯報(bào)；

第6篇：安全消防責(zé)任制度范文

本店初步建立了各項(xiàng)安全管理制度，個崗位責(zé)任制，安全操作規(guī)程和事故應(yīng)急預(yù)案。

建立以法人為首的安全管理小組，由法人全全負(fù)責(zé)。

本店負(fù)責(zé)人，管理人員都已取得上崗證。

經(jīng)驗(yàn)場所僅做辦公用，無生活設(shè)施，進(jìn)出獨(dú)立，交通便利。

經(jīng)營辦公場所配備相應(yīng)的滅火器，張貼警示標(biāo)志。

本店承諾進(jìn)行（無倉儲）的經(jīng)驗(yàn)活動方式，在今后的經(jīng)營活動中做到；

1；嚴(yán)格遵守執(zhí)行國家，行業(yè)相關(guān)法律，法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。

2；在經(jīng)營活動中把購銷，運(yùn)輸?shù)陌踩芾砉ぷ鞣旁谑孜唬ズ冒踩ぷ鳎鋵?shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

3；加強(qiáng)各項(xiàng)安全管理制度，落實(shí)安全防范措施，不斷完善各級崗位責(zé)任制，各項(xiàng)安全消防管理制度，安全操作規(guī)程，確保各項(xiàng)安全防范措施執(zhí)行到位，有效遏制危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生。

第7篇：安全消防責(zé)任制度范文

一、高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

我局高度重視安全生產(chǎn)工作，成立商務(wù)局“五一”“端午”期間安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長王煥軍，副組長張翼彪、劉昌、曲超、牛曉東，成員王曉復(fù)、靖國璽、王金山、張海娟，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全監(jiān)察科。并立即對商務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了部署，迅速制定工作方案，在全系統(tǒng)內(nèi)開展“五一”“端午”期間安全生產(chǎn)大檢查專項(xiàng)行動。

二、嚴(yán)格排查，嚴(yán)細(xì)管理

1.檢查方法

檢查方法采取全覆蓋的方式，聽、看、查、訪，一是聽，主要聽取各企業(yè)落實(shí)《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》、《吉林省安全生產(chǎn)條例》基本做法、措施和步驟，安全消防的經(jīng)費(fèi)投入和培訓(xùn)教育；二看，看記錄和臺帳，各項(xiàng)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度是否健全、規(guī)范、內(nèi)容是否真實(shí)；三查，查各項(xiàng)安全生產(chǎn)的具體措施是否到位。

2.檢查內(nèi)容

主要檢查電線線路、各類電器、消防通道、應(yīng)急處置措施、消防器材是否齊備，是否建立消防安全責(zé)任制度、制定消防應(yīng)急預(yù)案，是否開展消防安全培訓(xùn)和消防演練，是否開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)，五個一工程建設(shè)和雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)等情況。

3.檢查結(jié)果

此次檢查，共出動10車次，排查隱患28條，全部得到整改。

三、下一步打算

我們將按照縣安委辦的指示精神，全面落實(shí)縣政府《安全生產(chǎn)責(zé)任管理目標(biāo)》，努力開創(chuàng)商務(wù)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的新局面。下一步將狠抓制度建設(shè)、責(zé)任落實(shí)和工作落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全工作和探索安全管理工作長效機(jī)制。確保無安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

 

 

第8篇：安全消防責(zé)任制度范文

一、指導(dǎo)思想

以“預(yù)防為主、防消結(jié)合”為方針，緊緊圍繞保護(hù)員工人身、公司財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公司穩(wěn)定的總要求，督促公司所屬各部門深入貫徹《xxx公司消防安全管理規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范本單位消防安全管理機(jī)制，統(tǒng)一消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)，夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ)，不斷提升xxx公司消防安全“四個能力”，最大限度地預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生。

二、消防安全目標(biāo)

1、消防安全做到“一明確、三建立、五規(guī)范”的要求。“一明確”即明確消防安全職責(zé);“三建立”即建立健全消防組織，建立健全消防安全制度，建立完善消防檔案;“五規(guī)范”即規(guī)范防火檢查和隱患整改，規(guī)范消防控制管理，規(guī)范消防設(shè)施維護(hù)管理，規(guī)范消防宣傳教育培訓(xùn)，規(guī)范滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練。

2、人人關(guān)注消防、人人參與消防、人人學(xué)會消防，保證全員達(dá)到“一知三能三會”即：知道消防方針、政策和自身職責(zé);三能：能宣傳防火知識、能檢查發(fā)現(xiàn)隱患、能撲救初起火災(zāi);三會：會使用消防器材、會檢查、維護(hù)、保管消防器材、會報(bào)警的要求。

三、消防安全指標(biāo)

1、火災(zāi)事故為“0”。

2、全年消防安全檢查計(jì)劃完成率100%。

3、火險(xiǎn)隱患整改率達(dá)100%。

4、員工年度消防安全教育考試率≥98%;

5、消防設(shè)施及器材完好率達(dá)100%、員工會使用率100%。

四、消防安全工作重點(diǎn)

1、定期召開消防安全會議和消防安全檢查。

(1)、xxx公司每季度召開防火委員會會議，布置消防工作，貫徹落實(shí)上級有關(guān)消防安全工作會議精神，把消防安全工作落實(shí)到每個部門、每個班組、每位員工，充分調(diào)動全體員工的積極性，共同做好消防安全工作。

(2)、每年組織一次消防安全培訓(xùn)。主要對員工進(jìn)行消防知識的教育宣傳，提高消防知識水平，懂得火災(zāi)的起因、火險(xiǎn)的預(yù)防、初起火災(zāi)的撲救方法、滅火器材的使用方法、火場自救逃生方法等。

(3)、班組、部門利用安全會，對班組、部門進(jìn)行消防安全教育，每月對消防安全工作進(jìn)行小結(jié)。

(4)、班組、部門每月四次周檢由專人對消防器材及設(shè)施進(jìn)行檢查，對不合格的器材及時更換處理。

2、建立完善火災(zāi)隱患預(yù)防和整治長效機(jī)制，提高各部門預(yù)防和檢查消除火災(zāi)隱患的能力，做到“消防安全自查，火災(zāi)隱患自除”。

(1)、建立落實(shí)逐級消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，明確本部門的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人，保證部門消防工作層層有人抓、有人管、有人落實(shí)。

(2)、定期開展單位消防安全專項(xiàng)檢查，公司原則上每月不少于一次，并在公司內(nèi)通報(bào)檢查情況。各班組、部門應(yīng)結(jié)合本單位的火災(zāi)危險(xiǎn)源、防火重點(diǎn)部位及消防安全工作實(shí)際，制定消防安全管理制度，認(rèn)真履行《xxx公司消防安全管理規(guī)定》中的有關(guān)規(guī)定，組織消防檢查，做好檢查記錄，做好隱患整改工作。

(3)、按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，各部門行政正職對部門消防安全工作全面負(fù)責(zé)，明確各崗位消防安全職責(zé)，確定各班組重點(diǎn)崗位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人，明確各自職責(zé)。

3、加強(qiáng)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案建設(shè)，著力提高單位組織撲救初起火災(zāi)的能力。

(1)、各部門建立志愿消防隊(duì);公司建立專職消防隊(duì)。

(2)、各部門制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期演練(至少每年進(jìn)行一次演練)，確保一旦發(fā)生火情，員工能按照職責(zé)分工及時到位、有效處置。

4、加大關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的消防管理

(1)、加強(qiáng)對本單位的消防管理，包括消防設(shè)施器材檢查、員工安全規(guī)范操作檢查，特別是用火、動火、廠區(qū)車輛、靜電防護(hù)等產(chǎn)生火花的嚴(yán)格監(jiān)控檢查。

(2)、電工要加強(qiáng)對班組內(nèi)用電設(shè)施、設(shè)備、各種用電器、線路的安全檢查，防止私自亂拉電線，防止用電設(shè)備、用電器損壞、電線短路引發(fā)火險(xiǎn)。

(3)、工藝操作嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，嚴(yán)禁超溫、超壓、超負(fù)荷運(yùn)行。

5、完善規(guī)范部門、班組的消防檔案。認(rèn)真、無誤的填寫單位、部門、班組三級消防檔案內(nèi)容;對每日巡查、每月檢查及對整改后的情況做好記錄。

五、XX年xxx公司消防安全工作的檢查項(xiàng)目

1、3月份開展春季消防安全專項(xiàng)檢查;

2、“五、一”節(jié)前消防安全專項(xiàng)檢查;

3、“十、一”節(jié)前的消防安全專項(xiàng)檢查;

第9篇：安全消防責(zé)任制度范文

《意見》出臺的背景和意義

“十一五”以來，我國消防工作取得了明顯進(jìn)步。消防安全責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)，公共消防設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，城鄉(xiāng)消防力量體系進(jìn)一步完善，特別是通過深入開展構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程、持續(xù)排查整治火災(zāi)隱患、全面加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，有效提升了全社會火災(zāi)防控水平，保持了全國火災(zāi)形勢總體平穩(wěn)。但是，隨著我國社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，消防工作面臨的新情況、新問題日益增多，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和防控難度不斷加大，公共消防安全基礎(chǔ)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不相適應(yīng)，消防安全保障能力與人民群眾的安全需求不相適應(yīng)，公眾消防安全意識與現(xiàn)代社會管理要求不相適應(yīng)的問題還比較突出，我國消防安全形勢依然嚴(yán)峻，總體上仍處于火災(zāi)易發(fā)、多發(fā)期。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年至2010年，全國共發(fā)生火災(zāi)79.3萬起，死亡7202人，受傷4501人，直接財(cái)產(chǎn)損失72億元，其中一次死亡10人以上的群死群傷火災(zāi)23起，造成353人死亡。

為預(yù)防和遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生， 2011年5月以來，公安部在深入調(diào)研、廣泛征求意見和反復(fù)修改的基礎(chǔ)上，起草了《意見》。在“十二五”開局之年，國務(wù)院出臺《意見》，有利于全面落實(shí)消防安全責(zé)任制，推動消防工作與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展；有利于加強(qiáng)和創(chuàng)新消防安全管理，完善社會化消防工作格局；有利于夯實(shí)消防工作基礎(chǔ)，提高城鄉(xiāng)消防安全水平；有利于增強(qiáng)全民消防安全意識，有效保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

當(dāng)前消防工作的薄弱環(huán)節(jié)

近年來，我國消防事業(yè)雖然取得了歷史性進(jìn)步，但消防安全基礎(chǔ)建設(shè)滯后的問題仍很突出，主要表現(xiàn)在以下幾方面。

一是消防安全責(zé)任制不落實(shí)。有的地方、部門對消防工作重視不夠，投入不足，管理不到位，措施不落實(shí)；一些單位存在重效益、輕安全的傾向，日常管理混亂，制度不落實(shí)，消防設(shè)施和器材維護(hù)保養(yǎng)不善，火災(zāi)隱患整治不力。

二是公共消防設(shè)施“欠賬”嚴(yán)重。一些地方消防規(guī)劃落實(shí)不到位，消防站、消防供水、消防車通道等公共消防設(shè)施建設(shè)滯后。目前，全國地級以上城市消防站“欠賬”30%，市政消火栓“欠賬”26.5%，農(nóng)村公共消防設(shè)施奇缺，難以適應(yīng)滅火救援需要。

三是消防專業(yè)力量不足。全國目前仍有167個縣(市、區(qū)、旗)未設(shè)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)，292個縣(市、區(qū)、旗)沒有消防專業(yè)力量，已有消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)也大多未達(dá)到國家最低人員配備標(biāo)準(zhǔn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級沒有消防機(jī)構(gòu)，失控漏管的現(xiàn)象十分普遍。

四是公民消防安全意識不強(qiáng)。一些群眾消防法制觀念和消防安全意識不強(qiáng)，尤其是進(jìn)城務(wù)工人員和農(nóng)村留守老人、兒童等弱勢群體缺乏基本的防火滅火和逃生自救常識；一些單位消防安全責(zé)任人、管理人和消防控制室人員、電(氣)焊工未經(jīng)培訓(xùn)上崗，消防安全素質(zhì)較低，有的甚至違法、冒險(xiǎn)作業(yè)，導(dǎo)致火災(zāi)頻發(fā)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年我國80%的火災(zāi)都是由人為因素引起的。

五是火災(zāi)隱患大量存在。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，新材料、新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品廣泛應(yīng)用，公共娛樂場所、高層和地下建筑、石油化工企業(yè)不斷涌現(xiàn)，火災(zāi)隱患明顯增多，整治后反彈的問題仍很突出，致使火災(zāi)發(fā)生幾率和防控難度相應(yīng)增大。

《意見》的基本精神

《意見》明確了“十二五”時期消防工作的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)和主要措施，是指導(dǎo)消防工作發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。其基本精神概括起來，就是“五大原則”和“一個目標(biāo)”。

五大原則

一是堅(jiān)持政府主導(dǎo)，不斷完善社會化消防工作格局；二是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，努力完善消防安全管理體制機(jī)制；三是堅(jiān)持綜合治理，著力夯實(shí)城鄉(xiāng)消防安全基礎(chǔ)；四是堅(jiān)持科技引領(lǐng)，大力提升防火和滅火應(yīng)急救援能力；五是堅(jiān)持以人為本，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

一個目標(biāo)

到2015年，消防工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基本適應(yīng)，消防法律法規(guī)進(jìn)一步健全，社會化消防工作格局基本形成，公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)基本達(dá)標(biāo)，覆蓋城鄉(xiāng)的滅火應(yīng)急救援力量體系逐步完善，公民消防安全素質(zhì)普遍增強(qiáng)，全社會抗御火災(zāi)能力明顯提升，重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故得到有效遏制。

全面落實(shí)消防安全責(zé)任

《意見》根據(jù)《消防法》確定的“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的消防工作原則，重點(diǎn)對政府、部門、單位全面落實(shí)消防安全責(zé)任提出了明確要求：

一是各級人民政府要認(rèn)真落實(shí)消防安全“一崗雙責(zé)”制度，加大消防投入，組織制定并實(shí)施城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)公共消防設(shè)施、消防力量、消防裝備建設(shè)，加大消防宣傳教育培訓(xùn)力度，整治消除火災(zāi)隱患。制定城鄉(xiāng)規(guī)劃要充分考慮消防安全需要，留足消防安全間距，確保消防車通道等符合標(biāo)準(zhǔn)。要建立健全消防工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期研究解決重大消防安全問題，扎實(shí)推進(jìn)社會消防安全“防火墻”工程。對熱心消防公益事業(yè)、主動報(bào)告火警和撲救火災(zāi)的單位和個人要給予獎勵。要按照國家有關(guān)規(guī)定，大力發(fā)展政府專職消防隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)。省級人民政府要制定專職消防隊(duì)伍管理辦法。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府每年要將本地區(qū)消防工作情況向國務(wù)院作出專題報(bào)告。直轄市、省會市、副省級市和其他大城市要制定并執(zhí)行更加嚴(yán)格的消防安全標(biāo)準(zhǔn)。縣級以上地方人民政府要依托公安消防隊(duì)伍及其他優(yōu)勢專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍加強(qiáng)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，建立健全滅火應(yīng)急救援指揮平臺和社會聯(lián)動機(jī)制，完善滅火應(yīng)急救援預(yù)案，強(qiáng)化滅火應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急處置水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處要建立消防安全組織，推行消防安全網(wǎng)格化管理，加強(qiáng)消防安全基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升城鄉(xiāng)消防工作水平。

二是各職能部門要依法履行管理和監(jiān)督職責(zé)，堅(jiān)持誰主管、誰負(fù)責(zé)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法做好消防工作，嚴(yán)格依法審批涉及消防安全的事項(xiàng)，凡不符合法定審批條件的，不得核發(fā)建設(shè)工程相關(guān)許可證照或者批準(zhǔn)開辦。建設(shè)、商務(wù)、文化、教育、衛(wèi)生、民政、文物等部門要切實(shí)加強(qiáng)建筑工地、賓館、飯店、商場、市場、學(xué)校、醫(yī)院、公共娛樂場所、社會福利機(jī)構(gòu)、烈士紀(jì)念設(shè)施、旅游景區(qū)（點(diǎn)）、博物館、文物保護(hù)單位等消防安全管理，建立健全消防安全制度，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施。安全監(jiān)管、工商、質(zhì)檢、交通運(yùn)輸、鐵路、公安等部門要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、壓力容器的安全監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營、燃放煙花爆竹的行為。環(huán)境保護(hù)等部門要加強(qiáng)核電廠消防安全檢查，落實(shí)火災(zāi)防控措施。

公安機(jī)關(guān)及其消防部門要嚴(yán)格履行職責(zé)，每半年對消防安全形勢進(jìn)行分析研判和綜合評估，及時報(bào)告當(dāng)?shù)卣扇♂槍π源胧┙鉀Q突出問題。要完善消防法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，積極推動消防科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)消防信息化建設(shè)和應(yīng)用。要建立建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量和消防審核驗(yàn)收終身負(fù)責(zé)制，規(guī)范發(fā)展消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，探索建立行政許可類消防專業(yè)人員職業(yè)資格制度，切實(shí)提高消防安全管理水平。要建立常態(tài)化火災(zāi)隱患排查整治機(jī)制，完善火災(zāi)隱患舉報(bào)、投訴制度，依法查處消防違法行為，對嚴(yán)重危及公眾生命安全的要依法從嚴(yán)查處；公安派出所和社區(qū)（農(nóng)村）警務(wù)室要加強(qiáng)日常消防監(jiān)督檢查，開展消防安全宣傳，及時督促整改火災(zāi)隱患。

三是社會單位要全面落實(shí)消防安全主體責(zé)任，保障必要的消防投入，切實(shí)提高檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓(xùn)的能力。要建立消防安全自我評估機(jī)制，消防安全重點(diǎn)單位每季度、其他單位每半年自行或委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對本單位進(jìn)行一次消防安全檢查評估，做到安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)。要建立建筑消防設(shè)施日常維護(hù)保養(yǎng)制度，每年至少進(jìn)行一次全面檢測，確保消防設(shè)施完好有效。要嚴(yán)格落實(shí)消防控制室管理和應(yīng)急程序規(guī)定，消防控制室操作人員必須持證上崗。

火災(zāi)高危單位消防安全管理

《意見》在總結(jié)火災(zāi)規(guī)律和特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，將容易造成群死群傷火災(zāi)的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等作為高危單位，提出了更加嚴(yán)格的消防安全措施。一是要配備急救和防護(hù)用品，落實(shí)人防、物防、技防措施，提高自防自救能力；二是建立消防安全評估制度，由具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)定期開展評估，評估結(jié)果向社會公開，作為單位信用評級的重要參考依據(jù)；三是參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。同時，要求省級人民政府制定火災(zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定，明確界定范圍、消防安全標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管措施。

建筑工地、建筑材料消防安全管理

近年來，我國因建筑工地、建筑材料引發(fā)的火災(zāi)呈多發(fā)趨勢。建筑節(jié)能外保溫材料大部分采用易燃可燃有機(jī)材料，燃燒蔓延速度快，并產(chǎn)生劇毒氣體，火災(zāi)危險(xiǎn)性、危害性極大。因此，《意見》對建筑工地、建筑材料消防安全管理提出了嚴(yán)格要求，如依法加強(qiáng)對建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全檢查，督促施工單位落實(shí)用火用電等消防安全措施，公共建筑在營業(yè)、使用期間不得進(jìn)行外保溫材料施工作業(yè)，居住建筑進(jìn)行節(jié)能改造作業(yè)期間應(yīng)撤離居住人員，并設(shè)消防安全巡邏人員，嚴(yán)格分離用火用焊作業(yè)與保溫施工作業(yè)，嚴(yán)禁在施工建筑內(nèi)安排人員住宿。新建、改建、擴(kuò)建工程的外保溫材料一律不得使用易燃材料，嚴(yán)格限制使用可燃材料。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部要會同有關(guān)部門，抓緊修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加快研發(fā)和推廣具有良好防火性能的新型建筑保溫材料，采取嚴(yán)格的管理措施和有效的技術(shù)措施，提高建筑外保溫材料系統(tǒng)的防火性能，減少火災(zāi)隱患。建筑室內(nèi)裝飾裝修材料必須符合國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和消防安全要求。相關(guān)部門要盡快研究提高建筑材料性能，建立淘汰機(jī)制，將部分易燃、有毒及職業(yè)危害嚴(yán)重的建筑材料納入淘汰范圍。