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第1篇：群眾安全感滿意度調研范文

關鍵詞：公安機關；居民安全感調查；問題；對策

中圖分類號：D631.4 文獻標識碼：A 文章編號：1674―4853（2014）01―0056―05

公安機關是黨領導下的一支武裝力量，也是各級政府的重要組成部門，承擔著我國社會治安的主要防控任務。“國家安危，公安系于一半”，新形勢下執行好群眾路線是公安機關有效履行職責，完成黨和國家所托任務的關鍵。如何運用科學方法收集群眾的意見和建議，是公安機關在執行群眾路線時須認真面對的重要課題。居民安全感調查是利用定量和定性相結合的方法進行犯罪受害恐懼心理感受的調查研究。作為社情民意調查手段，對解決群眾路線執行過程中如何“從群眾中來”這一命題有重大現實價值。

近年來，對于居民安全感調查，公安機關已在進行一些嘗試和應用。由于專業知識、經驗和調查技術應用等方面存在的問題，調查結果的真實性與客觀性受到了一定影響，使其對公安機關群眾路線執行的推動作用降低甚至消失。因此，有必要就居民安全感調查中存在的問題加以剖析，并尋找有效的對策和工作機制。

一、我國的居民安全感調查

安全感有廣義和狹義之分。廣義的安全感主要從心理學的角度進行定義，指的是對人的安全需要層次的滿足。公安機關所關注的主要是狹義的安全感。狹義的安全感主要指圍繞著公眾或居民的社會治安方面的安全感，重點考察公眾對社會治安環境的感覺和反應，同時兼顧其他與治安管理活動最直接的相關因素。居民安全感調查有助于公安機關收集民意，使決策資源“從群眾中來”，實現公民參與，打造服務型公安機關，更好地執行群眾路線。

我國系統進行居民安全感研究始于1988年公安部第四研究所承擔的“社會秩序與公共安全指標體系”總課題中的“公眾安全感指標研究與評價”子課題研究。當前進行居民安全感研究的主體主要有國家統計局、民間調查機構、高校研究人員等，同時，各地社會治安綜合治理機構以及公安機關也正逐步開展居民安全感調查工作。

二、居民安全感調查現存的主要問題

民意調查的作用主要是“運用系統性、科學性、定量性的步驟，迅速、準確地收集公眾對公共事務的意見，以檢視公眾態度變化的社會活動，其主要功能是真實反映各階層民眾對公共事務的社會態度和觀點，以作為政府或相關單位擬訂、修正、執行政策的參考”。作為服務型政府了解群眾關于社會治安方面民意的調查手段，居民安全感調查除了要遵循和服從民意調查的規則以外，還要利用政府績效管理、犯罪學、社會心理學以及公共管理等相關知識，以充分真實地反映民意。

居民安全感調查中存在的問題可能使調查結果與群眾的真實感受存在一定的差距，影響調查結果的可信度。這些問題的存在與公安機關的工作理念、工作目標以及民意調查方面的專業知識和經驗都有較大的關系。

（一）對居民安全感調查的認識不足、重視不夠，導致調查流于形式

各地公安機關多數已開展居民安全感調查工作，甚至把結果納入到考核體系之中。但由于認識上的問題，公安機關在居民安全感調查上仍然缺乏動力和有效的工作機制。原因主要包括：主觀上是由于對群眾路線中“一切為了群眾，一切相信群眾”的內涵理解不到位和對公安機關作為服務型政府機關“立警為公，執法為民”的要求認識不夠；客觀上則是由現有考核機制中存在的缺陷造成的，為應付考核，有些公安機關急功近利，忽視了很難馬上見效的群眾工作和基礎的調查研究工作，居民安全感調查自然也就不受重視。

公安機關存在的認識誤區常常導致居民安全感調查無法為公民提供以民意表達方式參與政府管理的機會：（1）有些公安機關進行的居民安全感調查流于形式，甚至有事先預設好調查結果的現象，不能真正反映民意。這樣的調查只能用來應付上級的工作要求或者粉飾包裝自己的工作成績。（2）有些地區則直接采用其他機構（如當地的綜治辦、統計局或調查隊）調查結果中與社會治安有關的數據。由于外部機構的數據并不專門為公安機關訂制，其調查內容、評價尺度等與公安機關的需求有一定差距，數據針對性不強，數據所反映的民意為公安工作提供決策參考和工作評估的意義不大。

（二）居民安全感調查與公安實際工作脫節，調查結果應用不佳

民意調查對服務型政府而言，主要目的是為了獲取群眾對政府工作的決策、執行等方面的評價和意見。在群眾路線的執行上，“從群眾中來”是群眾工作的起點。調查結果只有與實際相結合，才能對公安工作起到參考作用，才能實現在群眾路線表述中的“將群眾的意見（分散的無系統的意見）集中起來（經過研究，化為集中的系統的意見）”。如果沒有“從群眾中來”的開始，就沒有“到群眾中去”的良性循環，制定的政策就得不到群眾的理解、支持和擁護。

通過搜索有關居民安全感的學術論文和各類機構的居民安全感調查結果發現，目前居民安全感調查分析仍然集中在指標體系的建立以及不同地區數據指標的橫向對比上。此類研究雖有助于建立比較合理的安全感評估系統，但更多是停留在學術探討上，與應用存在一定程度的脫節。比如，此類研究雖然探知了群眾對社會治安狀況的感受，但這種感受通過標準化的問卷變成了抽象的數據概念。單純的量化數據研究可能呈現一個居民安全感的輪廓和總體感知，卻很難找到工作的突破口。在許多居民安全感調研報告中，分析數據經常會描述有多少比例的居民認為目前的治安狀況有改善，有多少比例的居民不敢深夜獨自一個人行走，有多少比例的居民敢于作證，等等。但這些數據給決策機關的參考意義并不大，原因是從數據中很難找到工作的抓手和突破口。另外，單純把這種數據應用于考核也缺乏說服力，被考核者只知道自己的工作存在不足，但具體是哪個方面的不足或群眾反映的具體問題是什么卻不甚清楚，這容易讓被考核者感到不服。抽象的數據調查無法與活生生的公安工作結合起來，導致調查結果只能作為宣傳報道或者在工作總結中引用的“花瓶”數據。

（三）專業調查統計手段無法與公安專業知識結合，導致調查難以深入

居民安全感調查的專業性使其比滿意度等普通民意調查要求掌握的理論和知識更多。進行居民安全感調查不僅要掌握統計調查知識，還涉及到犯罪學、社會心理學、傳播學和公共管理等方面的理論。比如在調查內容的設計上，犯罪恐懼心理的形成機制、犯罪防控方法、公共信息傳播和政府管理的公民參與等方面的理論都對設計一份好的調查問卷有幫助。而一份好的調查問卷在數據分析時可以實現多個數據之間的相互印證，為后期的數據挖掘提供足夠的信息資源。

然而，現有居民安全感調查主要是由公安機關的某個工作部門或者由調查隊等第三方機構負責實施。公安機關的人才有豐富的公安專門知識，但缺乏專業的統計調查知識和執行經驗，而第三方機構有專業的統計調查知識和經驗，但對公安方面的專門知識了解不多。由于兩者不能有機結合，導致居民安全感調查在項目規劃、問卷設計、指標選取、測量尺度、調查執行監控、結果分析和數據挖掘等環節都只能浮于表面，難以深入收集居民對安全感的看法。

（四）忽略調查的時間和空間因素，導致調查結果容易以偏概全

居民安全感作為一種主觀感受，受個體特質、外部環境和信息傳播的影響較多。在三個要素中，個體特質的穩定性相對較好而外部環境容易發生變化。在外部環境發生變化時，各類信息傳播渠道成為事件信息的放大器，對居民的心理感受影響很大。傳播學方面的“媒介使用與依賴理論”認為，“大眾傳播媒介對社會公眾的價值觀具有明顯的建構作用，通過大眾傳媒，人們形成了特定的社會認識觀念和價值觀，從而影響到自己行動的選擇”。當發生重大惡性事件時，經過公共信息傳播媒介的廣泛報道或熟人之間的口耳相傳，可能對全國各地的群眾都會產生影響，導致居民安全感的降低；而在某一特定時期對影響居民安全感的相關案件的整治活動經媒介廣泛傳播后則會導致居民安全感的提升。例如，某市的公交車爆炸案可能在一定時期內對居民產生安全感方面的負面影響，使其出行安全感嚴重降低。因此，在調查時間的選擇上，必須注意外部環境或突發事件可能對安全感調查造成的干擾。

從安全感調查選擇的時間節點看，當前的居民安全感調查通常在年度考核前進行，以評估全年的社會治安防控成果。這一時期基本上就是春節前或者春節剛過的時間。為了保證群眾能過一個祥和歡樂的春節，各級政府都非常重視社會治安防控問題。公安機關也會專門針對交通肇事、盜竊、飛車搶奪等容易影響居民安全感的案件采取專項行動，加大打擊力度，各類媒體有關社會治安治理方面的工作成效報道也相應較多。在此時進行安全感調查，居民的安全感水平有可能普遍比較高。因此，這一時期調查的結果并不能代表居民全年的安全感水平，這樣的時間節點安排或多或少影響了居民安全感調查的有效度和可信度。

（五）缺乏監控措施，導致調查結果的可信度備受質疑

為了解各地公安機關居民安全感調查的開展情況，筆者以“安全感”為關鍵詞，通過百度等搜索引擎搜索各地的新聞報道。結果發現，許多地方公安機關的居民安全感調查結果顯示90%甚至95%以上的居民表示有安全感，對社會治安狀況滿意，甚至有些地方的群眾達到了99.5%以上。這些數據與獨立開展調查的民意研究機構的調查結果大相徑庭。一些群眾套用比較時髦的話，稱自己是“被安全”了。

筆者通過對基層公安機關的調研發現，多數公安機關把調查工作委托給調查隊等機構，但在保障數據真實性方面卻甚少有監控措施。監控措施的缺失可能使整個居民安全感調查結果失真。究其原因，主觀方面是委托方為了讓數據好看，放任一些造假行為和虛假結果的發生，操控調查結果；客觀方面是由于委托方在執行環節的專業知識和經驗不足，使調查執行階段基本上處于失控狀態。

格魯夫斯曾指出反映數據質量的四個誤差來源：覆蓋范圍（Coverage）、無回答（Non-Response）、抽樣誤差（Sampling Error）、測量誤差或者回答誤差（Measurement or Response Error）。其中，因實地調查過程中的監控不到位導致的誤差是測量誤差的主要來源。以下就常見的容易失控的環節加以說明。

1.選擇性抽樣。在建立抽樣框時事先對樣本進行過濾，排除一些曾經遭受不法侵害的人員，而列人大量與公安機關工作人員熟悉的人或者干脆列入公安機關內部工作人員。

2.虛構樣本。一些地方公安機關基于經費的考慮縮減調查樣本量，但為了使樣本數量看起來足夠龐大而虛構樣本數量。此外，第三方調查機構也有可能基于成本的考慮而虛構調查樣本數量。

3.調查執行人員培訓不到位。調查機構在培訓完后沒有通過試訪等環節考核調查人員是否勝任工作就把調查人員派出去執行實地調查工作，導致調查人員對實地調查要求的理解存在偏差而使調查數據失真。

4.調查執行人員故意造假。有些調查人員因被訪者的不配合而產生畏難心理，他們不按抽樣要求有意挑選一些容易接觸的對象。更有甚者，有些調查人員直接胡編亂造調查結果以求盡快完成任務。

5.填寫不規范。問卷的填寫規范培訓不到位，那些似是而非的信息可能造成錄入錯誤，導致數據失真。

綜上所述，目前在居民安全感調查中存在的各種各樣問題，有可能使居民安全感調查的數據嚴重失真，無法反映多數人的民意。其結果是，居民安全感調查不但對公安機關群眾路線的執行起不到推動作用，反而可能成為阻礙，直接影響人民群眾與公安機關的關系。因此，公安機關有必要尋找有效對策對上述存在的問題加以解決，更好地發揮居民安全感調查的作用。

三、立足公安實際，有效開展居民安全感調查

（一）為公安機關訂制有針對性的安全感調查

居民安全感調查要更好地為公安機關服務，就必須為公安機關量身定做適合公安要求的居民安全感調查。公安機關的居民安全感調查結果不能只有抽象數據，不能只有骨架，而應該是有血有肉的整體。因此，居民安全感調查不僅要關注指標數據的收集，還應把關注點放到居民具體的切身感受收集上。第一，要關注居民具體的不安全感來源。應詳細了解一些影響居民安全感的具體事例，以幫助公安機關后期能更有針對性地采取措施加以消除或抑制。比如，某地的居民安全感調查中對影響安全感的其中一類因素表達為治安違法行為。根據治安管理處罰法中的有關規定，治安違法行為的種類很多，其中只有一部分是容易對安全感產生影響的違法行為。過大的歸類使調查結果即使發現影響居民安全感的主要因素為治安違法行為，但具體到公安機關在應用這個數據時仍然無從著手，找不到具體工作的方向。因此，在調查問卷設計時，對影響居民安全感的因素選項應該慎重分類，防止信息因歸類不當而失去效用。第二，應重視在居民安全感調查中對公安所用防控措施的作用評估。公安所有防控措施的效果必須通過參與調查的居民的真實具體反映加以驗證，防控措施的作用大小最有發言權的就是轄區群眾。第三，應通過參與調查的居民對具體問題的反饋來分析導致特定區域低安全感的影響因素，總結其社會根源，為公安機關采取具體的應對措施提供參考，防止其演變為重大的社會不安定因素。

（二）引進專業人才加強工作監控，扎實開展居民安全感調查

居民安全感調查有其相當高的專業性和實踐性。從調查方案的確定、抽樣、問卷設計、人員培訓、執行監控、數據整理、數據分析和挖掘等方面都需要扎實的統計學知識。同時，調查項目的負責人或經辦人還要有相當豐富的經驗才能預見調查過程中可能發生的問題，并形成工作預案。因此，公安機關在人才引進時應注意引進一些具有統計學專業知識或有調查實踐經驗的專業人才專門負責居民安全感調查工作。當然，短時期之內公安機關中無法找到合適的專門人才，也可以通過政府購買公共服務的方式請專業的第三方調查機構協助。第三方機構在協助設計調查方案的同時，培訓內部人員，為以后獨立開展相關工作打好基礎。

無論是由公安機關自己實施還是委托第三方機構實施，居民安全感調查均應該注意工作監控。調查項目的負責人、經辦人在思想上要重視監控，同時還應具備一定的監控常識和經驗。常識可以通過查閱資料和接受外部培訓等方式獲得，經驗可以直接跟隨調查人員進行實地查訪這條捷徑獲得。此外，應把質量監控結果與工作報酬等經濟利益相掛鉤，從機制保障的角度推動居民安全感調查扎實開展。

（三）以定性研究手段為補充，充實豐富安全感調查結論

公安機關要獲得對公安工作有參考意義的數據，必須注意在調查中收集活生生的具體事例，深究其根源性的問題。因此，調查應該通過設置開放題，對某些問題進行深入追問以獲得第一手的具體事例，并由調查人員詳細記錄，為后期通過某些比較詳細的個案來充實、豐富和印證定量數據的調查結論打好基礎。此外，有條件的地區還可以在定量調查工作結束后，就某些問題組織焦點團體座談會或深度訪談，讓受訪者在無壓力有焦點的環境中表達出對社會治安以及公安工作的深層次看法。通過整理、綜合定量問卷中的開放題所獲信息以及焦點團體座談會或深度訪談所獲得的深層次信息，讓居民安全感調查結果變得有血有肉，數據更直觀，分析更透徹，更易于理解，說服力進一步增強。

（四）日常調查與專項調查、面上調查與點上調查的有機結合

公安機關的居民安全感調查從內容上看，既包括用于常態化評估的面上常規調查，也包括某個政策或措施出臺前的專項民意摸底。面上的調查，可以由省、地市或縣級公安機關進行，根據各轄區的情況合理分配樣本；局部調查因為針對性更強，設計的問題較少，主要收集幾個關鍵問題的信息即可。

從空間范圍看，既包括全局范圍內的調查，也包括某一些局部重點區域的監控調查。全局范圍的調查內容應該豐富一些，可以用于后期深入分析的內容也應多一些。局部調查可以縣級或派出所為單位進行，將樣本集中于某一特定區域，如礦區或工業集中區等。局部調查問卷應該短一些，問題可以精練一些，樣本量也可以少一些，所獲得的信息作為某一專項工作的決策參考。

從時間角度看，除了年度的調查以外，還應有以半年或季度為周期進行的安全感調查。居民安全感調查其中的一個作用就是評估公安采取應對措施的有效性，從而實現全面質量管理過程的PD-CA（“Plan-計劃”、“Do-執行”、“Check-檢查”和“Ac-tion-處理”的第一個字母）的循環。半年或季度的調查可以發現存在的問題，有針對性地采取整改措施，并在下一個周期的調查中評估措施有效與否，從而提高居民安全感調查的效用。

（五）充分利用公安資源，形成有特色的公安機關居民安全感調查

公安機關進行居民安全感調查時還應注意利用公安自有資源，一方面可實現公安專門知識與現代統計知識和社會調查知識的有機結合，另一方面也能盡量節省經費開支，提高調查的性價比。利用公安資源可以從以下幾個方面著手：一是發揮公安機關內部的人才智慧，對其他渠道所得數據進行分析，形成信息搜集框架，做好調查規劃。二是利用基層公安機關的工作人員特別是派出所的社區民警進行調查問卷的試訪驗證，發現調查設計中存在的問題并進行修正。三是利用公安的“110”呼叫中心，設立專門外呼座席，培訓專門人員進行電話調查和回訪工作。如有條件，還可以使用計算機電話輔助訪問系統（CATI），以便更好地收集數據。四是對負責公安統計工作的人員專門進行相關的數據處理技能培訓。通過培訓，讓其掌握基本的數據處理方法，協助進行后期的數據處理，針對不同部門的需求挖掘數據信息，盡量提升數據的利用率。

參考文獻：

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[3]李錫偉.淺議治安安全感的影響因素及提升對策[J].廣州市公安管理干部學院學報，2012（2）：3-6.

第2篇：群眾安全感滿意度調研范文

一要牢固樹立群眾觀念，把人民群眾放在心中第一位。只有牢固樹立關注民生、保障民利、重視民意、服務群眾的意識，增強做好新形勢下群眾工作的責任感和緊迫感，才能把關系人民群眾的具體事情做好，才能始終贏得人民群眾的信任和支持。首先，要堅持用精神和發展著的理論武裝頭腦，積極引導檢察人員提高理論水平、政策功底、知識素養和解決群眾訴求的能力，做到在工作中思考，在思考中工作，不斷把群眾工作推上新臺階。其次，要堅持黨的群眾路線，既要帶著對群眾的深厚感情向群眾做調查，與群眾面對面交流，虛心聽取群眾的意見和建議，自覺接受群眾的監督，又要在執法辦案中深入了解群眾訴求，特別是把群眾關注的社會穩定、司法公正、民生民利等問題解決好，不斷增強人民群眾的安全感、滿意度。再次，要注重檢察人員社會主義法治理念、政法干警核心價值觀的培養。要堅持把群眾觀念教育與思想教育、理論學習、崗位練兵等有機結合起來，通過開展專項教育活動、加強檢察調研和檢察文化建設等途徑，敦促干警養成親民、利民、便民、護民、愛民的習慣與品格，形成求為民之真、務為民之實的態度與作風。

二要發揮檢察職能，增強人民群眾安全感。多民族聚居地區不僅有一般的社會矛盾糾紛，還存在破壞民族團結與危害社會穩定等多方面問題，人民群眾不僅要求自身的安全感有保障，還期待社會和諧穩定、民族團結進步。對于群眾的需求和期待，檢察機關要堅持把維護社會和諧穩定放在檢察工作的首要位置，嚴厲打擊嚴重刑事犯罪和各種分裂滲透破壞和危害民族團結的違法犯罪活動，積極促進民族團結進步，不斷增強人民群眾的安全感。要不斷加大查辦和預防職務犯罪的工作力度，突出查辦涉及民生民利的職務犯罪，創造風清氣正的社會環境。要不斷加大訴訟監督工作力度，著力監督糾正人民群眾反映強烈的執法不嚴、司法不公等問題，讓每一個案件都體現公平正義。要始終把保障民生、維護民利作為檢察工作的根本出發點和落腳點，高度重視各民族群眾矛盾糾紛排查調處工作，最大限度把矛盾糾紛化解在基層，排除在萌芽狀態。

三要創新工作模式，搭建為民服務的“連心橋”。不斷改進做群眾工作的方式方法，注重暢通群眾訴求渠道，密切與群眾的聯系，是做好新形勢下群眾工作的有效途徑。近年來，我院在加強群眾工作中，推行“三個一”模式，即：一個工作站、一項工作機制、一支志愿者隊伍，有效地增強了檢察機關在人民群眾中的影響力和感召力。“一個工作站”，即社區民生法律服務工作站。街道辦事處和社區是與群眾生活聯系密切的“窗口”，也是檢察機關密切聯系群眾的“橋梁”。我院早在2004年就建立了“社區民行檢察工作站”，借助社區開展民行檢察工作。2011年，在總結“社區民行檢察工作站”成功經驗的基礎上，綜合控申接訪、犯罪預防等工作職能，建立了“社區民生法律服務工作站”，作為申訴受理、預約咨詢、定期接訪、檢察宣傳、服務群眾的重要平臺，實行電話預約咨詢和申訴、社區干部聯系卡和定期到工作站辦公制度，將“坐堂辦案”轉變為“上門服務”，有效地暢通了群眾訴求表達渠道。“一項工作機制”，即：檢察人員“雙掛”工作機制。“雙掛”是指中層干部到控申接待室掛職鍛煉和所有干警到社區民生法律服務工作站掛職鍛煉。通過開展“雙掛”工作，既增加了干警與群眾接觸的機會，增進了干警對群眾的感情，又創造了使干警向社區干部和群眾學習的條件，有效地提高了干警做群眾工作的能力。為了增強“雙掛”工作實效，我院還實行接訪工作考核機制，制定了《干警接訪工作考核制度》，規范接訪要求，明確獎懲措施，不斷促進干警形成辦實事、求實效的作風。“一支志愿者隊伍”，即：檢察官志愿者服務隊。為了更好地為群眾服務，我院自發組織了一支由青年干警組成的檢察官志愿者服務隊，以開展法律咨詢、法制宣傳、警示教育、犯罪預防、青少年維權，參加社會公益活動為主要服務內容，積極開展法律服務、幫貧助困、文明交通勸導等志愿者服務活動，不僅受到了轄區群眾的一致好評，并被團省委、省文明辦、省志愿者協會授予“青海省青年志愿者優秀組織獎”。

四要自覺接受監督，提升執法公信力。自覺接受社會各界的監督，既是檢察機關加強和改進檢察工作、保證檢察權依法正確行使的力量源泉，又是做好群眾工作、提升檢察執法公信力的重要措施。近年來，我院采取多項措施不斷完善自覺接受監督的途徑，讓人民群眾更加理解與支持檢察工作。一是自覺接受人大、政協監督，認真落實代表、委員意見建議。堅持定期報告與不定期報告、全面報告與專題報告、書面報告與口頭報告相結合，對重要工作部署、重大情況和問題、上級檢察機關的重要會議精神和指示精神、執法辦案情況以及隊伍建設情況及其他重大事項，主動向區人大、區政協報告。對代表、委員的意見建議，專題研究部署，認真落實，及時反饋。建立《關于自覺接受人大及其常委會監督工作制度》、《關于加強與人大政協聯絡工作的暫行辦法》，使自覺接受人大代表、政協委員監督工作逐步邁入規范化、制度化軌道。二是深化檢務公開，更好地接受群眾監督。將公訴、批捕案件辦理信息在法定范圍內通過LED電子顯示屏公開，增大執法辦案工作的透明度。邀請人大代表、政協委員、人民監督員、媒體記者、社區干部和群眾參加“檢察開放日”活動，讓社會各界代表走進檢察院，更多地了解檢察工作、支持檢察工作、監督檢察工作，既拉近了檢察機關同人民群眾的距離，也樹立了檢察機關和檢察干警的良好形象。三是創新檢察宣傳形式，提高社會認知度。在堅持以報刊、媒體、網絡等為宣傳陣地的基礎上，建立了“為民在線”門戶網站，創辦了《城西檢察》院刊，在正義網開通了“城西檢察”法律微博，通過圖文并茂的形式，向社會宣傳檢察工作以及我院檢察業務、隊伍建設、檢察文化建設等工作的開展情況，進一步加深了群眾對檢察工作的認識和了解。通過上述措施，有力地提升了檢察工作的群眾知曉度和滿意度，在每年的區“兩會”上，人大代表、政協委員都對我院的檢察工作給予了高度評價。

第3篇：群眾安全感滿意度調研范文

縣委部署開展深入學習實踐科學發展觀活動，是深入貫徹黨的十七大精神，促進社會和諧進步，推進科學發展的重要舉措。實踐科學發展觀，必須解放思想，面對新情況、新問題、新挑戰保持頭腦清醒，切實解決好“精神狀態”問題，在紛紜復雜的形勢下，堅決克服不思進取、無所作為、因循守舊、唯上唯書、斗志衰退、不負責任、工作飄浮、辦事疲沓、等待觀望的消極心態，在駕馭復雜治安局勢和解決體制性、機制性、保障性難題面前，常懷憂患之思，常激奮斗之志，緊緊圍繞國家經濟建設大局，著力研究經濟發展過程中可能出現影響社會穩定的新情況、新問題，以全新的姿態應對全新的挑戰，以強大、精細的現代警務為經濟社會建設發展提供堅實保障和優質服務。作為國家生態文明的建設者、保護者的森林公安機關，深入開展“解放思想、解決問題、科學發展”理論學習研討活動，筆者認為必須緊緊圍繞執法為民這一思想核心，從堅持民本、服務民生、保障民安、體現民意方面入手，強力追求“四個轉變”，著力研究解決應對人民群眾的新期待，在繼承中謀發展，在創新中找出路，以此推動森林公安工作可持續發展。

一、要堅持以民為本，從“事后跟蹤社會反應”向“事前傾聽群眾呼聲”轉變，努力把公安工作做到老百姓的心坎上

群眾呼聲是公安工作的第一信號，只有把老百姓所需、所想、所盼、所急真正掌握并予以解決，公安工作才能真正做到老百姓的心坎上。而在傳統的公安工作中，基本是循著社會治安的變化而調整工作方向的，是被動的社會治安。公安機關即使破獲了大量案件，也只能稱得上“事后諸葛亮”，且對社會和人民群眾造成的各種影響業已形成，無法變更，從而無形中影響了公安機關的公信力。因此，在新的形勢下，做好公安工作必須扭轉這種被動治安方式，未雨綢繆，主動出擊，想在前頭，干在實處，在影響未形成之前予以處置，盡量減少不和諧因素產生的誘因。今年來，我森林公安分局按上級部署在全縣轄區推出“大走訪”活動，把傾聽群眾呼聲作為一項日常性的專項工作，實行懇談時間、地點“兩固定”，對象、形式、內容“三不受限”的懇談方式，與群眾進行“零距離”的面對面交流，并進一步創新形式，開展“村官進警營”、“警企懇談”、“法人創安”、“代表委員進警營”等“請進來”活動，聽到了群眾平時不愿說、不想說、不敢說的聲音，幫助解決了群眾認為不好辦、難以辦、辦不了的事情，得到了群眾的熱烈擁護和支持，警民關系進一步融洽和諧。實踐證明，類似公安機關這種在社會公眾場所借助各種載體與廣大群眾以平等協商的姿態開展的有關民生問題討論活動，把廣大群眾有意識無意識地聚集在一起，無形中從空間與意識上拉近了與老百姓的距離，從實掌握了群眾所思所想，也促使民警在執法中以群眾為中心，在群眾“盼”上思出路，在群眾“急”上用真情，在群眾“怨”上改作風，積極踐行“執法為民”，真正把好事辦到老百姓的心坎里、實事辦到點子上。

二、要堅持服務民生，從“片面追求破大案”向“同時也要破小案”轉變，努力踐行“群眾利益無小事”的要求

以人為本，關注民生、重視民生，保障民生、改善民生是公安工作的根本出發點和落腳點，要體現在公安機關警務活動的每一個環節和步驟上。解放思想必須堅持以人為本，在基層基礎工作中力求做到“調查訪問問到家，管理工作做到家，安全防范抓到家，服務工作干到家，意見建設聽到家”，建立新型和諧警民關系。從4月份開始，我分局將組織開展為期3個月的集中大調研和“萬警進萬家”愛民主題實踐活動，認真了解和分析研究人民群眾對社會平安、公平正義、公共服務方面的新期待、新要求，傾聽群眾呼聲，了解群眾需求，廣泛征求人民群眾的意見。“群眾看公安，關鍵看破案。”涉林案件的偵破率自然成為群眾最為關注的焦點、議論的熱點。而在傳統森林公安工作中，我們普遍關注的是造成嚴重損失的重大涉林案件的偵破，而忽視了小規模未達刑事案件立案標準的涉林案件。小規模涉林案件雖就個案而言，絕大多數并非影響重大，但對每個受侵害的群眾來說卻是百分之百重要。為此，我們必須扭轉傳統“片面追求破大案”的思想，牢固樹立“既要破大案，也要破小案”的觀念，站在“群眾利益無小事”的高度，維護國家長治久安，保障人民安居樂業。要在與群眾的溝通中，耐心細致摸清群眾關注的小事，把這些連民心的瑣事當作我們的大事來辦，聚少成多，匯流成河，就會自然形成“辦群眾小事累積社會大和諧”的良好格局。

三、要堅持保障民安，從“被動破案”向“主動防案”轉變，努力打造安居樂業的社會治安環境

在林區治安管理工作中，公安機關往往關注案件破不破，而群眾往往關注案件少不少，即使案件破了，除了給群眾心理上的安慰外，其損失也往往難以挽回。且多年的林區治安管理實踐顯示，“打”固然十分重要，但從成本的投入和產出比例分析，防范要比破案追逃實現的社會效益更為可觀。為此，公安機關必須從“被動破案”向“主動防案”轉變，把減少人民群眾的損失作為最大的目標。近年來，我分局把防案件擺到了突出位置，從各領域探索了各類型源頭防控的舉措，均取得了良好的現實效能，各類刑事案件呈逐年下降趨勢。今年以來，我們更是鮮明地提出了“破案件更要防案件”的理念，開展了聲勢浩大的“實效大防范”工程，積極爭取黨委、政府重視，細化分解防范責任到各鄉鎮轄區派出所，并以較大比分納入分局年度績效考核和綜治考核。同時，遵循“有錢用有錢的辦法、沒錢用沒錢的辦法”的原則，全面強化人防、物防、技防、意識防，實現多種防范網絡的無縫鏈接，并積極探索了火案預防、盜濫伐案件預防、山林糾紛案件預防等機制，有效地遏制了各類案件的發生，保障了群眾生命財產安全。今年一季度，通過“實效大防范”工程，全縣涉林刑事案件同比下降6.8%。可見，這種防范于未然的做法，最大限度地減少了人民群眾的損失，有效贏取了民心，深受廣大人民群眾的理解和支持。

四、要堅持體現民意，從“強調發破案指標”向“關注群眾滿意度的幸福指數”轉變，努力提升公安機關公信力

第4篇：群眾安全感滿意度調研范文

一、社區警務的一些常識

首先，我們要明確社區警務的中心工作。在此我認為有必要說一說社區及社區警務的一些常識。社區是一個社會學的概念，通常解釋為“指在一定地理區域上活動的具有同質性的社會群體”。其含義是指以地區為范圍，人們在地緣的基礎上結成的相互合作的群體，用以區別在血緣的基礎上結成的相互合作的群體。要保持這一特殊群體的相對穩定性，社區安全防范工作是維持這一群體存在和穩定的重要工作。由此延伸出社區警務的概念，我本人的理解，社區警務是指：警方與社區能動地互相作用，共同發現和解決社區所關注的治安問題，是警方工作將原有的反映型、被動型變為超前的預防型、主動型的思想模式和方法體系。其實質就是要求警察立足于社區，積極開展各項宣傳工作，動員和組織社區群眾，實行警民合作，不斷增強社區民眾參與社區各項治安管理、預防違法犯罪的意識。這種理論認為抑制犯罪的關鍵在社區，有效的抑制犯罪必須依靠社區，警察工作的主要內容是為社區服務，發現和了解社區的犯罪和社會問題，鼓勵公眾參加預防犯罪工作。主張以公眾為打擊犯罪的主體，以社會為根治犯罪的主戰場，以宣傳、教育公眾為警務工作的中心。社區警務是存在于警方和社區之間的一種互相作用的過程，通過警察工作與社區治安自治工作的有機結合，進一步密切警民關系，控制和減少社區犯罪，搞好社區的安全防范。在我國公安機關的派出所和民警自然成為社區安全防范的主導力量，是具體社區警務的實施者。由此我們可以知道社區警務的中心工作就是搞好安全防范，則安全防范是我們的主業。

二、社區警務與“博弈”理論的關系

很多社區民警雖然知道安全防范在社區工作的重要性，但是怎么去開展缺乏方法，致使社區防范措施不到位，可防性案件不斷發生。社區防范其實與霍金的“博弈”理論非常相似，我們可以用這個理論來解釋社區的防范工作。根據社區警務的工作性質，我們社區工作的“博弈”對手是“潛在之敵”，則是那些欲入侵我們所管理社區的一切違法犯罪分子，所以說，我們與違法犯罪分子進行的是一場沒有硝煙的戰爭；我們就如同與犯罪分子下一盤棋，這就是“博弈”。我們社區中各種群防群治力量及各種先進的物防、技防措施是我們的“棋子”，如果我們充分的調動、整合了社區的各種群防群治力量，部署、落實了各種物防、技防設施，那我們就不會缺“車”少“馬”，我們就能充分掌握了我們的社區資源。而違法犯罪分子的“棋子”則是他們的各種作案手段、工具、選擇作案的時間等等一切因素。之后雙方角力，進行較量，而且是無時不刻都存在的較量。有充足的資源給我們，如果我們不會運用或運用不當，也就是說“下棋”的方法不對，出現防范漏洞，那違法犯罪分子就抓住我們的漏洞而輕易的將我們擊敗，那就是說我們的社區發生了可防性的案件，我們敗給了對手。我們的失敗是小事，但因我們的失誤，卻造成了嚴重的后果：社區群眾蒙受了財產的損失，或受到了人身的傷害。我們作為一個“棋手”，必然要受倒查責任追究。我們如果連續發案，就證明我們是一個非常失敗的“棋手”。但如果我們“棋高一著”，方法得當，料敵先機，那我們的社區就形成了張網以待之勢，一旦有敵來犯，必敵來即擒；甚至違法犯罪分子看到我們擺下難以破解的“棋局”，感到無法下手，對我們繞道行走，在“博弈”中我們就贏了。

三、防范與入侵的“博弈”較量

因此，在社區“博弈”中涉及了上述一系列的方式方法的問題，也就是我們在治安控防中所做的一切工作及如何有效的進行防范的問題。首先，我們必須充分利用社區的各種資源，做到各種資源能為我所用。各種資源總的來說就是我們社區中人防、物防、技防所有物質及技術的總和。現在我先談談資源的整合。一個成功的社區民警應該是善于整合各種社區資源，甚至是善于挖掘各種社區資源的人，從而使之形成合力。有的社區民警說我也在做這項工作呀，但是從縱深的角度來看，這些社區民警是做表面的功夫而已，如其組建的社區義務巡邏隊根本沒有發揮作用，只是用來應付上級檢查；他的門前治安三包只有形式，沒有內容，形同虛設；他的治安耳目一年到頭一條有價值的線索都沒有提供過，只是人有我也有而已；小區存在的防范漏洞入眼后麻木不仁，人防、物防、技防措施不到位，根本不去想辦法解決，只是發發整改通知書，至于物業單位落不落實漠不關心，致使社區形成發案居高不下、防不勝防的局面，犯罪分子來到他管理的社區如入無人之境，他也深得犯罪分子的“喜愛”，因而對他的社區頻頻光顧。此類民警在社區中不在少數。但也奇怪，考核時，這些民警所整理的資料洋洋大觀，形式合格而且規范，還能受到表揚，所得分數也很高。可以說這些現象在我們社區工作中形成了一個怪圈，很值得我們基層領導認真并審慎的進行檢討。問題的焦點是我們太在乎形式，對實質的社區工作雖然也想重視，但實際工作中缺乏相應的調研，因而形式脫離了實際工作。說到這里，我想談談西方警察的科學研究工作。西方警察部門一般不擅長作理論推導（而往往理論推導則是我國警察部門采取的主要方法），而是采取通過調查證明的方法，確認一個論點的成立，形成對實際工作的指導。這種方法比較機械，但是很科學。其理論源于實踐，治學態度嚴謹，同時也比較務實。如果我們適當使用他人的科學方法，可能對實質的社區工作有所幫助。話說回來，有的社區民警確實有高度的責任心，想盡辦法利用并挖掘社區的各種資源，為其所用，所以在社區控防與違法犯罪分子的“博弈”戰中占盡了先機，能夠水來土掩，兵來將擋，輕而易舉的擊退來犯之敵，甚至違法犯罪分子來到社區，見到其嚴整的社區防范陣容后“棄局而逃”。

“手中有兵，糧草充足”，是社區防范工作的重要前提。缺少上述的條件，社區民警要做好社區防范工作，要與違法犯罪分子“博弈”過招，那是紙上談兵 。這就有社區防范資源“行兵布陣”的方法問題，很多民警最缺乏的就是這個方法。我見到不少這樣的民警，他也經常到物業公司檢查工作，周圍走一圈以后，一個問題都發現不了，臨走時說“你們給我搞掂”，之后揚長而去。說話輕松之極，他不會知道“搞掂”二字之中包含著多少內容，也不知在這兩個字里他要負擔多大的責任。在我們派出所每次召開的社區工作會議中，我說得最多的也是工作的方法問題，我最不喜歡聽的話是“要發案我也沒有辦法”。如果你作為一個社區民警，作為社區防范的第一責任人都“沒有辦法”了，那誰才有辦法？辦法不是天生就有，辦法是由我們“放下包袱，開動機器”想出來的。

由此我想說說逆位思考的問題，說得不好聽也叫“賊位思考”。話雖不好聽，但我認為非常實用。也就是說，我們社區民警要帶著問題去檢查物業小區，與物業小區共同探討防范的措施。我們假定自己是欲入侵小區之“賊”，由此而找尋小區控防的薄弱環節，之后確定作案的方法及選擇作案的時間及時機，從薄弱環節侵入小區，將之擺出來讓小區進行防范。這樣假設后我們由此不難發現小區的控防問題，有針對性的堵塞漏洞，同時還可以大大促進物業小區的控防能力。為了不斷提高物業小區的防范水平，作為一個社區民警自然也要相應提高自己發現問題的能力。這些能力從何而來？那就需要社區民警每天分析派出所和分局乃至全市的主發警情，從中歸納犯罪分子的規律性作案手段、方法及作案時間，以警情通報的形式，知會各物業小區，有針對性的加強防范工作，同時發宣傳單張讓社區群眾做好自我防范措施。每月的物業小區控防工作會議就應由這些內容組成。我們有治安耳目廣辟情報信息來源，敵動我知，未動先知，料敵先機；同時社區嚴密布防，構筑“點、線、面”全方位、立體化、全民化的防范網絡，一旦有違法犯罪分子進入控防網絡之中，必被群眾無數雙雪亮的眼睛緊緊盯住。只要我們的措施得力，方法得當，我們一定能在社區控防的“博弈”戰中取勝。

四、社區警務與社區秩序的關系

構筑運作良好的點、線、面防范網絡，其目的，從理論的角度來講，那就是通過構筑嚴密的治安防范網絡來實現良好的社區治安運作秩序。違法犯罪的產生與社區社會秩序之間有著密切的內在聯系，社區環境的混亂和社區的無序狀態是誘發、縱容、擴大違法犯罪的重要原因。比如一個社區民警在你管理的社區中不能向小偷小摸的輕微違法分子發出明確的信息：這里不適合你。那么扒手、盜竊犯、詐騙犯、搶劫犯由此得到的信息可能就是：這里我有機會！這些人就會蜂涌而至。

第5篇：群眾安全感滿意度調研范文

三基”工程。全市公安工作呈現出重點突破、整體推進、百花齊放、全面發展、硬件達標、軟件升級的良好態勢。“三基”工程的成果正逐步轉化為惠民強警的具體實踐，公安機關駕馭社會治安局勢的能力和水平明顯提高，群眾安全感明顯增強。今年1至10月，全市刑事立案較去年同期下降7.82%，街面“兩搶”案件較去年同期下降7.43%，命案較去年同期下降30.3%，破案率、打處數、群眾轄區社會治安滿意率明顯提升。人大代表普遍反映“××治安狀況改善很大，可以說是發生了180度的轉變”。

一、做實“三基”建設“領導工程”。

一是公安“三基”工程上升為政府行為。市委政府將公安“三基”工程建設納入全市經濟社會發展總體規劃，成立了由書記任組長、市長任副組長，相關部門領導為成員的領導小組，制定出臺《關于加強公安基層基礎工作的意見》等文件，著力從政策、體制、機制、待遇、經費等方面研究和解決公安基層基礎建設中存在的困難和問題。在“三基”建設進入攻堅克難的緊要關頭，曲靖市委常委、××市委書記許玉才、市長夏新建等主要領導多次深入公安工作第一線，現場辦公，召開專題會議，幫助解決一系列制約公安基層基礎發展的“瓶頸”問題。曲靖市副市長、市公安局黨委書記、局長胡祖俊多次到××調研，實地查看“三基”工作進展情況，有針對性地提出了“三基”工程建設的明確要求。

二是局黨委創新思路推進“三基”工程。市局多方嘗試推進“三基”工程建設新舉措，及時成立了由局長任組長的“三基”工程建設領導小組，實行了包片責任制、重點工作落實制和量化考評獎懲制，在對全局重點攻堅任務進行細化分工后，落實了44項重點督辦，把任務層層分解落實到每一個部門和派出所，形成了主要領導帶頭抓，分管領導分頭抓，責任部門具體抓的良好態勢。尤其是在“三基”建設決戰決勝的關口，剛到××任職的市人民政府副市長、市公安局局長尹大寶多次向市委政府請示匯報，多次帶頭研究“三基”建設，多次深入基層一線實地調研，協調解決具體問題，從目標確定、方案制定到責任落實、工作推進，事無巨細，身先士卒，真抓實干，產生了強大的帶動作用，全局迅速掀起下基層、抓“三基”的熱潮，基層基礎建設得以高起點、高速度、高質量地推進。

二、筑牢隊伍建設這一“立身工程”

一是全面完成規范縣級公安機構設置工作。多方請示、協調，全面爭取了黨委、政府的理解和支持，按照“8＋3”模式全面完成了規范縣級公安機關內設機構工作。并爭取市委支持，落實了公安機關內設機構負責人由縣公安局黨委任命（提名呈報）的要求。目前，××市公安局所有內設科室所隊全部設置為副科級，科室所隊主要負責人高配為正科級，副職高配為副科級。規范縣級公安機關機構設置后，全局新增正科級干部32人，較改革前增長82％；新增副科級干部42人，較改革前增長42％。局長、所長全部進入同級政府班子，全市100個標準警務室社區民警進入街道（村委會）班子，擔任黨總支副書記或者主任助理，并落實了滿一定工作年限解決正、副主任科員待遇的相關要求，民警職級待遇大幅提升。

二是苦練基本功活動蓬勃展開。全年投入經費107.6萬元，選派民警304人（次）參加上級組織的培訓工作，邀請上級專家、組織本局業務骨干舉辦培訓班16個，培訓民警1200余人（次），占全局民警總數的150％。1月份對新招錄的190名新民警開展了為期15天的崗前培訓；3月30日，組織全市26個派出所的138名偵技民警開展了模擬盜竊案件現場勘驗大練兵活動，進一步激發了偵技民警苦練基本功的積極性；7月，組織全局民警開展了反恐處突演練，有效提升了公安機關處置突發事件，應對恐怖襲擊的能力。以法律法規“一口清”為載體，深入推進崗位練兵活動，確保了工作、學習兩不誤。在2008年云南省統一組織的“三考”工作中，××市公安局代表曲靖市局參考，取得了名列全省縣級公安機關前茅的成績，局長尹大寶榮獲全國優秀特級人民警察榮譽稱號，刑偵大隊、國保大隊被公安部授予全國優秀基層單位，300多名優秀民警先后獲得國家省市表彰嘉獎。

三是大力加強執法規范化建設。為全面提升執法質量，切實創新工作機制，努力提升民警執法素質。在曲靖市公安系統率先組建成立刑事案件審查中隊和行政執法監督中隊，在刑偵大隊成立預審中隊，除負責全市所有案件的審核把關之外，還統一負責刑事案件的移送和大要案的承辦工作，切實打破制約執法工作發展的體制機制障礙，受到上級公安機關密切關注和充分肯定。全面推行執法質量主辦責任制，規范執法辦案流程，推行執法辦案“四員”負責制和執法質量終身負責制。實行案件偵辦“五級審核把關”和執法過錯倒查制度，建立執法工作“大監督”格局，全局執法質量邁上新臺階。

三、做強警務保障這一“強身工程”

一是以警力下沉推動警務前移。多措并舉精減機關，充實基層，切實推動警力下沉，警務前移。今年以來，先后調整56名機關民警充實基層，新增加的189名民警全部分配到基層派出所工作。現全局共有警力891人，其中基層一線警力837人，占總警力的93.9%，派出所警力473人，占總警力的52.97%。同時在經費保障、獎勵、立功受獎等方面建立向基層一線傾斜的機制，全力營造拴心留人的環境。目前，全局辦公條件最好的是基層所隊，警用裝備最先進的是基層所隊，民警福利待遇最高的是基層所隊。

二是打破經費保障制約瓶頸。經反復匯報和協調，2008年，××市人民政府按每年人均24100元的保障標準將公用經費足額納入財政預算予以全額保障，并完全與罰沒款指標脫鉤，實現了經費保障標準化、制度化。全年全局共投入基礎建設、裝備保障等各項經費2337萬元，僅××市、鄉兩級財政投入就達1537萬元。此外，市委政府還撥給了200萬元的城市報警與監控系統建設經費，160.92萬元的在押人員伙食費，100萬元的維穩、禁毒經費。各種經費的落實，較好地解決了經費保障困難的瓶頸問題，為全市公安基層基礎建設上臺階奠定了堅實地基礎。

三是裝備保障顯著加強。2008年，××市公安局多方爭取、籌集資金1300余萬元，購置了多功能處突防暴裝甲車一輛，計算機475臺，車輛131輛，為基層一線民警配備單警裝備678套。目前，全局百名民警擁有計算機73臺，平均2.8名民警擁有一輛警車，一線民警單警裝備全部達標。

四是警務信息化邁出新步伐。與曲靖市公安局的公安信息骨干網擴容為100兆，與各基層所隊的光纖擴容為4兆，確保了“優質、暢通的信息高速公路”。全市93家旅店、14家留宿洗浴場所、1661戶出租房屋及所有常住人口全部納入信息系統管理。以指揮中心為龍頭，構建起集110接報警、有線和無線通訊、視頻監控、衛星定位、地理信息等多個子系統為一體的警務指揮調度體系。基層民警全部裝備警務通，社區民警人手一臺手提電腦，網上追逃、網上辦案、網上審批、網上文件傳閱等工作正在深入推進。依托指揮中心警務綜合平臺，全面建立起情報信息共享及研判機制，科學指導基層派出所有針對性開展打防控，初步實現了警力跟著警情走。刑偵部門利用警務綜合平臺，大力推行以信息為先導的主動進攻型多元偵查模式，積極開展網上摸排、網上串并、網上查證、網上緝捕、網上舉證。今年以來全局利用科技信息手段破獲案件占全部破案數的30%以上，抓獲逃犯44名。

五是基礎設施換新顏。2008年，累計投入建設資金1634萬元，新建、擴建派出所11個。所有新建派出所做到了硬件條件一流，外觀醒目大方，內部環境整潔舒適，功能設施齊全，管理規范，派出所在大多數鄉（鎮）成為當地的標志性建筑。同時投入資金300余萬元，完成了看守所、戒毒所、治安拘留所的修繕改造，所有監室安裝了監控設備，實現了人性化、科技化、標準化管理的有機結合，提升了管理水平。

四、做好社會治安防控這一“民生工程”

一是最大限度地把警力擺在街面上。大刀闊斧對全市巡邏體制進行調整和改革，將巡邏防范和處警工作按轄區移交派出所，從機關調整106人充實到城區4個派出所開展巡邏防范。籌集資金150萬元購置了巡邏電瓶車，在街面建立了15個為民亭，形成了橫向到底、縱向到邊的網格化巡邏網。通過車巡、步巡及卡點守候等形式有機結合，最大限度地提高了街面見警率。群眾說“現在24小時都有警察在街上，我們放心”。尤其是晝夜穿梭在大街小巷的巡邏電瓶車已成為××一道靚麗的城市風景線。

二是實施科技支撐強化防控能力。投資近800萬元完成了城市報警監控系統及gps衛星定位系統建設，在全市轄區安裝了221個攝像頭，覆蓋了所有重點場所、重點路段、重點路口及高發案區域。給全局100輛接處警和巡邏車安裝gps定位系統和無線群呼系統，在指揮中心建成了警務電子地圖，為就近處警、精確防控奠定了堅實的基礎，切實降低了街面發案率，增強了群眾安全感。今年以來，全市街面兩搶案件下降30%，群眾安全感明顯增強，群眾對社會治安的滿意度由上年的85％增長至98％。

三是深入推進社區和農村警務戰略。在全市轄區建立社區警務室25個，駐村警務室218個，其中標準化警務室100個。配備了專職社區民警30名，駐村民警218名。為社區民警配發了100輛警用摩托車，組織開展了“百名民警下社區”等重大活動，有力推動了警務前移，涌現了來賓虎頭警務室、板橋莊子警務室等一批標準化警務室。在此基礎上，制定了《××市公安局社區和駐村民警工作規范》，全面規范了民警在收集社情民意、情報信息、管理實有人口、實施治安管理、組織治安防范、服務轄區群眾等方面的工作職責和具體方法，進一步強化了公安基層基礎工作，做實了公安工作的最小單元。

五、建設警察公共關系這一“民心工程”

一是大力開展警察公共關系建設。以“警系民”、“民互動”、“譜和諧”為主題，唱響“嚴格執法、情系萬家”的主旋律，大力推進警察公共關系建設。在政治部設立警察公共關系科（二級部門，科長高配正科級），在各派出所和指揮中心、交警、消防設立公關專職干事，確定了137名專兼職公關民警，3601名聯絡員，構建起覆蓋社會面的警察公共關系網絡體系。通過開展“千名民警進千村”、“扶危濟困、貼心幫扶”、“愛民月”、“警民相約警務室”等眾多活動，警民魚水情深得到生動詮釋，群眾更加廣泛的參與公安工作。今年原來，全局先后籌資40多萬元投入抗冰災，募捐15萬元支持40戶重災戶開展災后重建。四川“5•12”大地震發生后，全局民警心系災區，共捐款15.19萬元支援災區人民重建家園。

第6篇：群眾安全感滿意度調研范文

一、存在的主要問題和差距

1、四群教育工作學習不夠。往往因為忙于事務性的工作而影響了學習，使學習時間難以保證。在學習過程中，走形式過程多，沒有深入細致地學習，在查找群眾觀念、群眾立場、群眾感情等方面存在有差距，使教育工作與群眾工作結合得不夠緊密。

2、四群教育工作宣傳不夠。對四群教育工作宣傳僅僅停留在會議、文件宣傳上，宣傳形式單一，造成部分人員對四群教育工作認識不到位。信息報送不足，影響四群教育工作的對外宣傳。

3、四群教育工作投入不夠。當前消防工作任務重、時間緊，無法抽出足夠的人員、時間到相應掛鉤單位、社區和村寨開展工作，沒有深入了解群眾民意所求，不能及時為群眾排除所思所盼、所急所難的問題。

4、三個深入即深入實際、深入基層、深入群眾落實不夠。領導班子成員深入城區單位、社區和村寨調研少。對城區單位、社區和村寨工作中存在的問題掌握不全面，分析不深入，對民情了解不夠，對群眾的所思所想所盼了解得不透徹，黨群干群關系不夠密切。

5、思想根源研究不夠深入。一是大隊黨委成員對開展四群教育的重要意義認識不夠，沒有充分認識到群眾工作是黨的全部工作的基礎。二是服務意識和宗旨意識不強。對科學發展觀精神，新時期公安消防精神領會不夠深刻。個別成員存在自我滿足的意識，工作不積極、不主動，服務意識、宗旨意識淡簿。思想守舊、創新不多，大局觀念不強。

二、整改措施

(一)加強政治理論學習，切實解決好學風和工作作風問題

1、堅持落實好領導班子成員學習制度，做到時間有保證、工作有安排。對《關于印發四群教育活動實施方案的通知》進行回頭看，改進學風，要求把學習同解放思想、轉變觀念結合起來，同增強黨性、轉變作風結合起來，同聯系實際、解決具體問題結合起來，堅持做到理論聯系實際，切實把學習不斷引向深入。

2、加強四群教育學習，提高對四群教育工作重要性認識。認真學習《論黨的群眾工作重要論述摘編》和《云南省四群教育學習讀本》，認真學習省第九次黨代會報告，開展群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作4個專題培訓等。提高班子成員對四群教育工作重要性和緊迫感的認識。

(二)加強理想信念和宗旨教育，切實解決好群眾觀念不夠強的問題

1、大隊黨委成員要進行經常性的理想信念、宗旨教育，樹立先進典型，并結合半年、年終工作總結，進行四對照四檢查，搞好民主評議班子成員。努力構建黨員經常受教育，群眾長期得利益，永葆先進性的長效機制，緊密結合推進三項重點工作、三項建設和現代化云嶺消防鐵軍建設，進一步增強群眾的消防安全感、滿意度，努力為構筑云嶺防火墻工程、建設現代化云嶺消防鐵軍戰役提供可靠的政治保證和群眾基礎。

2、集中解決好群眾最關心、最關注的熱點問題，突出重點，抓住關鍵，深入扎實開展四群教育。一是加強群眾觀點教育，切實解決好認識問題。要在深入學習群眾觀的基礎上，認真查找群眾觀念、群眾立場、群眾感情等方面存在的差距，切實解決好相信誰、依靠誰、為了誰等思想認識問題，自覺擺正與群眾的位臵，端正對群眾的態度，密切與群眾的聯系，增進與群眾的感情，始終做到與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。二是加強群眾路線教育，切實解決好實踐問題。認真查找深入實際、深入基層、深入群眾等方面存在的差距，切實解決好作風漂浮、脫離實際、脫離群眾等工作作風問題，真正做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，堅持問政于民、問計于民、問需于民，使各項決策及其實施更加切合本地實際，更加符合群眾意愿，能贏得群眾的支持和擁護。三是加強群眾利益教育，切實解決好事關群眾切身利益的現實問題。要牢固樹立群眾利益無小事的觀點，全面學習掌握黨的惠民利民政策，認真查找貫徹落實科學發展觀，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀等方面存在的差距，切實解決好政策不落實、執行打折扣、損害群眾利益甚至與民爭利等問題，建立合理的利益分配和共享機制，解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，真正讓發展成果惠及廣大人民群眾。

第7篇：群眾安全感滿意度調研范文

一、近三年我大隊取得的主要成績

連續三年在全省交警系統綜合考評中進入先進行列。2007年我大隊綜合考評獲全市第四名，評為全省綜合考評先進單位；2008年獲全省交警系統春運工作先進集體，全省綜合考評先進單位，全市綜合考評獲全第二名，省抗冰救災工作先進單位；2009年我大隊再次評為全市綜合考評先進單位，執法質量考核全市第一名，酒后駕駛專項整治全市第二名。

二、當前我大隊的重點工作

1、隊伍教育整頓。通過教育整頓，實現強化五個強化，即：強化思想教育，提升服務意識；強化作風教育，提高執法效率；強化紀律教育，規范執法行為；強化法制理念教育，遏制違規違紀現象；強化違法整治，預防和和減少交通事故，進一步提升人民群眾的安全感，真正把交警大隊隊伍建設成為思想過硬、作風過硬、紀律過硬、能力過硬，讓縣委、縣政府放心、人民群眾滿意的銅墻鐵壁。

2、涉牌涉證整治。我們通過建立多警聯動機制、部門協作機制，開展專項執法檢查，強化車輛管理和日常路面監管，大力查處無牌無證，套牌假牌，故意遮擋、污損號牌，不按規定安裝機動車號牌等嚴重涉牌涉證違法行為，預防和減少道路交通事故。這項這項工作已開展2個月，截止8月10日，已查處涉牌涉證違法行為705起。

3、文明交通行動。我們立足當前，著眼長遠，聯合縣文明辦、縣直屬黨委、教育局等10個辦委局，決心用3年的時間，開展文明交通行動計劃。該行動計劃以“關愛生命、文明出行”為主題，以納入精神文明建設軌道為抓手，以提高群眾文明交通素質為主線，以解決人車路突出矛盾為切入點，動員社會各界和人民群眾共同參與，大力開展文明交通活動，為經濟社會發展和人民群眾工作生活創造安全暢通、文明和諧的道路交通環境。

三、落實便民措施，切實為民辦實事。

今年，我們在車管所建設上花了很大的精力，也取得了巨大的成績。首先，在硬件上，我們投資100多萬元，搬遷改造了車管所；建設了C3及以下駕照考試場地；成功完成二等車管所的升級改造。辦理小車入戶過戶、年檢年審、換證補證等業務，不再往返市里，為我縣群眾節約了大量的時間和金錢，收到了良好的經濟效益和社會效益。其次，我們大力推行積極落實省總隊“雙十八條”，出臺了五項利民惠民舉措，讓利與民，讓人民群眾得到了實實在在的好處。一是摩托車上戶購置稅緩交，為群眾節約90%的登記入戶費；二是辦理摩托車駕駛證業務免交了培訓費，為群眾節約開支290元；三是超速違法處罰自由裁量問題分5檔嚴格按支隊統一標準執行，新增11類未造成后果的一般道路交通違法行為適于警告處罰；四是服務大廳實行“朝九晚五”工作制；五是二中隊已接受委托辦理摩托車號牌。再次，擦亮服務窗口，切實方便群眾。我們通過“溝通群眾征求意見”和“擺查自身尋找問題”，找到了車管窗口服務質量不好、辦事效能不高的“癥結”所在，并“對頑癥，用猛藥”，落實了整改措施，收到了很好的效果。一是直面群眾，實行“零距離服務”。把辦事群眾從大廳請到室內，不再被一道硬厚厚的玻璃墻隔開，與民警一起享受空調的清涼；二是堅持“四公開”，即公開服務承諾，公開辦事程序，公開業務流程，公開收費標準，讓群眾更直觀的了解自己該辦什么、在哪兒辦、怎么辦，真正做到迅速、便捷、透明。三是落實值日警官制度，完善導辦咨詢臺，解答群眾咨詢，有效提高工作效率，讓群眾少跑一趟路，少等一分鐘，少費一份心，讓群眾真正感受到了家的溫暖。現在，我大隊車管窗口和生了可喜的變化，到車管股辦事的群眾都說：如今，環境好了，交警的態度好了，辦事省錢了，也方便了！

四、開辟綠色通道，優化我縣經濟發展。

我們本著為企業辦實事的態度，主動服務、上門服務的工作原則，采取多種形式服務客商、方便企業，為企業客商排憂解難。一是治理公路“三亂”。我們按照“誰主管、誰負責”的原則，嚴格實行治理公路“三亂”工作責任制，對亂設卡、亂罰款、亂收費的行為，不僅處理當事人，部門領導也要負連帶責任。二是開辟綠色通道。今年，蔣甘生政委與優化辦工作人員深入30多家規模企業，進行調研，發放了90張綠色通行證，對有綠色通行證的企業車輛堅決貫徹“三不原則”：沒有明顯交通違法行為不得隨意攔車檢查；對有超載超限違法行為的，教育或者警告后盡快放行，不得滯留車輛、不得卸載和罰款。三是建立定期聯系企業制度。規定大隊及中層領導定期到轄區重點企業聯系，及時征求企業意見，及時解決相關問題。

五、依法公正處理交通事故，維護社會穩定。

道路交通事故處理是交警的工作重點之一，也是最復雜最繁重的工作。事故處理不公或不當，最容易引發不穩定因素。今年我們加強了對事故處理工作的領導，大隊政委蔣甘生勇挑重擔，親自分管事故處理工作，事故處理工作有新的起色。首先，推行了事故處理承諾制。接案民警處理完現場后，必須向事故當事人或親屬作出辦結承諾，依法在限定的時間內給予答復。到時未能辦結的，辦案民警要向事故當事人或親屬作出說明，當事人或親屬對答復不滿意的，可以向分管領導申訴。這樣，大大提高了辦案效率和質量，警民矛盾少了，群眾的滿意度有較大的提高。今年以來，沒有發生一起因事故處理不公上省進京上訪的，也沒有發生一起停尸鬧事或停尸沖擊國家機關的現象。另外，事故逃逸案件的偵破有了新的突破。今年我縣發生三起交通肇事逃逸案，都已全部告破。前不久，成功破獲一起10年積案，并將逃犯從湖北襄樊抓回（2000年11月4日，蔣崇滿，冷水灘花橋人，駕駛湘M90284中巴車，從花橋車站開往南橋，途中側翻，致2死11傷的重大交通事故）。

六、存在的問題和困難

1、廣大人民群眾交通安全意識不強，法規觀念相對淡薄、自律意識較差，不把違反“交通安全法”當回事。在城區內，沒有電子監控或無交警執勤時的路段，車輛隨意掉頭、越雙黃線行駛、逆向行駛、逆向停車、超速、摩托車加載遮陽傘等現象突出。由于這些交通嚴重違法行為取證困難，很難禁絕。如隨意掉頭，要從不同方位同時拍攝三張照片，才能固定證據，實施處罰；對逆向停車的處罰，《道路交通安全法》規定：“對違反道路交通安全法規關于機動車停放、臨時停車規定的，可以指出違法行為，并予以口頭警告，令其立即駛離。”只要駕駛員在車內，只能口頭警告，不能處罰。久而久之，管理震懾力大為降低，違法停車屢禁不止。所以，要徹底根除這些違法行為非常困難。

要提高我縣群眾交通安全意識，單交警一家單打獨斗是不行，需要全社會的共同參與。縣政府應將交通法規的教育列入普法規劃，做到交通知識進農村、進社區、進單位、進學校、進家庭。教育部門要把道路交通安全知識列入中小學生教育的內容，依法完善交通安全的教育計劃；各鄉鎮、街道要加強對廣大群眾的交通法規教育，做到家喻戶曉，人人皆知。

2、警力不足。我大隊現有干警職工70人，負責全縣18個鄉鎮場、2000多公里道路安全管理和事故處理工作，警力嚴重為足。我們也是分身乏術，難為無米之炊。我們迫切希望解決我大隊警力不足的問題。從全縣事業單位公開招錄30名工作人員協助交通安全管理，工資人事關系原單位不動，組織關系轉入交警大隊，并請縣財政解決人平1.5萬元的工作經費（服裝、裝備、執勤補助等）。具體招錄工作縣政法委和人事局負責。

3、繼續加大交通配套設施投入。加大科技投入，在龍泊灣大橋兩端、心連心超市前新建交通信號燈及監控設備，在官田路口建立電子卡口，充分利用現代科技手段，加強路面監控減少道路交通違法行為；在建設中路建設道路中心護攔，在八角街施劃標線，防止機動車越線行駛、隨意掉頭等違法行為；對影響道路暢通的綠化帶、廣告牌進行一次排查、清理、改建；縣政府設立交通安全設施維護的專項經費，將其納入公安交警部門，消除現行建設與管理相脫離所帶來的功能難以有效發揮和不必要的浪費現象。

第8篇：群眾安全感滿意度調研范文

企業達到一定規模后全員交流很難操作，也很難要求每一位普通員工都在領導面前徹底敞開思想，而且，就處理海量信息和數據的統計分析能力而言，任何個人的頭腦都難與計算機系統匹敵，國航最近應用“和諧溫度計”，對3萬多名員工及管理人員進行了一次調查。

關鍵詞：員工調查、勞資關系

不久前，我在中國國際航空股份有限公司（“國航”）的飛機上，和空姐們聊天，問：“你們知道‘和諧溫度計’嗎？”她們說：“知道。我們都參加答題了。”“你們覺得怎么樣？”她們說：“覺得很親切，領導通過這種方式了解我們真實的意見和看法。”“你們真能講實話嗎？”“匿名填寫我們心里踏實。”“提的那么多問題，基本上都包括了我們想表達的意見；最后還給我們留了個開放窗口，有什么想法還可以接著寫。”

我又問：“你們以前都怎么表達意見的？”她們說：“以前公司也有一些方式讓員工提意見，但都不如這次的方式讓我們能夠更加充分地表達。以前有些真話不敢說，就到微博上去說，其實既不能真正解決問題，又影響公司形象。”

這是我最近在國航飛機上隨機做的一次調查。通過這次調查不難看出，這個被稱作“和諧溫度計”的東西似乎很受歡迎，可它到底是什么呢？

“和諧溫度計”

“勞動關系和諧溫度計”是能幫助企業管理層掌握基層實際情況，了解員工真實想法的一種工具。它通過在線調研系統對參與測評的企業進行全員調查。由于調查是匿名的，員工參與時有安全感。不同于通常對所有測評指標進行“加權”的方式，“和諧溫度計”按照剝洋蔥似的分層遞進邏輯關系設計，在滿意度測評的基礎上，創造性地引入了“敏感度”和“容忍度”的概念，通過對企業內部關系的全面測評，幫助企業把握和分析不同層次、不同程度的問題。

“和諧溫度計”首先調查員工看重什么，然后調查他們對看重的問題是否滿意，再進一步調查他們對不滿意的問題能否容忍，最后調查如果不能容忍的話，他們將會采取什么樣的態度、什么樣的行動。

“和諧溫度計”的系統問卷里有1000多項預設的有關企業內部關系的方方面面的問題，還有2000多項預置的跳轉邏輯，注重應答者個體的邏輯判斷和行為動機。由于不同的應答者關注的問題各不相同，系統提出的問題也各不相同。一個應答者根據其自身的邏輯選擇，通常只需回答一百多個問題，點擊相應的選項，僅需半個小時左右的時間。

雖然每位應答者的答題量僅為系統問卷總題量的15%左右，但他們反映的問題匯總起來就是對企業內部關系的一個完整的描述。“和諧溫度計”的后臺系統對收集來的數據進行統計分析，評測出企業內部關系是處于“和諧區”、“安全區”、“敏感區”、“緊張區”，還是“危機區”，并提供包括“和諧溫度計”測評綜合報告、重要性、滿意度、敏感度及容忍度等分報告，以及背景信息及其他關鍵發現分報告等多種成果。

通過“和諧溫度計”測評能夠全面了解到企業基層員工及各級管理人員對涉及企業管理和內部關系各方面情況的真實反映，不僅有定性的描述，更重要的是還有定量的統計分析，使看到這個報告的企業領導，能夠切實把握、準確判斷員工思想動向和對各種問題的真實想法。這一點，靠企業領導親自與員工“一對一”交談是做不到的。因為，企業達到一定規模后全員交流很難操作，也很難要求每一位普通員工都在領導面前徹底敞開思想，而且，就處理海量信息和數據的統計分析能力而言，任何個人的頭腦都難與計算機系統匹敵。

上醫治未病

國航最近應用“和諧溫度計”對3萬多名員工及管理人員進行了一次調查，此次運用“和諧溫度計”收集員工對公司的意見，了解員工的真實想法和訴求，有效參與率高達98.4%，比較符合企業內部關系的實際狀況。

“和諧溫度計”測評結果顯示國航整體勞動關系處于“綠色和諧區”，絕大多數國航員工認同公司、具有自豪感。國航員工對公司內部關系的和諧程度、對公司的滿意度以及對公司未來發展前景的評價都不錯；公司的人際關系比較親近，沒有經常性的內部矛盾，而且管理人員和基層員工對彼此都比較滿意；員工在公司繼續工作的意愿比較強烈。

測評也顯示國航有部分下級單位的勞動關系不在和諧區，而是處于“藍色安全區”，這些下級單位員工的敏感領域主要集中在工作時間、工作強度、加班工資、獎金及福利和工作環境等方面。

除了上述由定量統計分析得出的測評結果外，通過“和諧溫度計”，還了解到員工比較關注的各種利益訴求和問題。從“和諧溫度計”在國航的應用可以看出，這是一種調查員工實際狀況和真實想法的有效工具。“和諧溫度計”特有的全員、匿名、快速、開放等特點，以及其自動生成的翔實統計分析結果，不僅為管理層提供了反映企業內部關系的一幅真實“畫像”，還匯集了很多來自一線員工的真實、具體的意見，具有難以替代的優勢。

像國航這樣的大型企業，業務性質復雜、員工隊伍龐大，風險點比較多，動態變化較大。“和諧溫度計”可以幫助企業監測內部關系的發展演變趨勢和風險的積累過程，從而可以在矛盾初發之時及時預防，在矛盾激化之前及時預警，有效地化解矛盾、控制風險。

“和諧溫度計”反映出來的問題，有一些可能是企業領導已經知曉的；但未必有量化的概念，或許不清楚某類問題涉及多少員工、哪類員工、程度如何；還有一些可能是企業領導尚未察覺的，這類問題往往可能積累到一定程度，就會以某種方式、甚至是很激烈的方式表現出來。如果沒有事先預警，臨界突發，猝不及防，也許會給企業帶來很大的麻煩和損失，甚至影響到社會安定，產生很不好的影響。

第9篇：群眾安全感滿意度調研范文

根據全省蘇中發展工作會議精神和新版“兩個率先”指標體系要求，市委市政府明確要于20__年在__率先建成更高水平小康社會的戰略部署。作為“兩個率先”進程監測的牽頭部門，我局緊緊圍繞“兩個率先”目標任務，加強組織領導，健全工作機制，全力推進各項工作。

建立健全各項工作機制。一是出臺綱領性文件。認真研究省委、省政府正式的“兩個率先”指標體系，起草《加快“兩個率先”建設工作實施意見》和《全面建成小康社會和基本實現現代化進程監測統計組織實施辦法》等一系列推進、監測、考核文件，總體部署我市“兩個率先”建設工作，明確指導思想、工作目標、任務分解和推進舉措。二是健全工作制度。制定聯席會議制度、重點難點指標監測分析制度，“兩個率先”進程監測、定期公布制度等，為加快推進全市“兩個率先”提供制度保障。

強化重點難點指標推進。一是成立推進工作小組。由市分管領導擔任推進工作組組長，相關部門和各區鎮（鄉）為成員單位，具體落實各項指標的推進工作，形成牽頭部門主體抓、配合部門合力抓的工作格局。二是加強業務指導。組織“提升小康新水平，率先基本現代化”監測推進業務培訓，全面提升推進與監測業務水平。三是定期召開分析座談會，及時掌握指標進度，研究存在問題，落實推進措施，確保重點難點指標有力、有序、有效推進。

開展多層次社情民意調查。一是開展行風建設滿意度調查。受市人民政府糾風辦公室委托，開展教育、醫院行風建設滿意度調查，廣泛征集社會各界意見，提升為民服務水平。二是開展居民幸福感、區鎮合并民意調查，了解我市居民生活狀況滿意度和群眾對我市區鎮合并的意見建議，更好服務民生。三是受政法委、公安局委托，定期開展群眾安全感和法治建設滿意度、社區民警熟悉度和安全防范工作情況、矛盾糾紛化解滿意度等調查，搭建了黨委政府與人民群眾之間的溝通橋梁。全年開展社情民意調查共24次，獲得成功樣本1萬多個。

第三次全國經濟普查是在我國步入全面建成小康社會決定性階段進行的一次重大國情國力調查，是經濟生活中的一件大事。根據市委市政府工作部署，我局積極履行牽頭職能，加大統籌協調力度，規范完善工作機制，精心組織工作推進，確保我市經濟普查各項工作有序開展。

切實強化組織領導工作。一是成立工作機構。市政府下發《關于認真做好第三次全國經濟普查工作的通知》，全面部署全市經普工作，并成立第三次全國經濟普查領導小組及其辦公室，統籌推進全市經普工作。二是明確工作職責。專門印發《__市第三次全國經濟普查領導小組成員單位職責分工的通知》，明確各相關部門的工作職責，形成普查工作的整體合力。三是明確工作要求，專題召開__第三次全國經濟普查領導小組(擴大)會議, 全面部署經濟普查工作，明確普查時間、對象、范圍和要求。

規范完善基本單位登記。一是召開專題會議。專門印發《__市規范完善基本單位登記工作實施方案》，并專題召開全市規范完善基本單位登記工作會議，具體部署規范完善基本單位登記工作。二是明確工作原則。按照“政府引導、部門聯動、主體自愿、穩妥推進”的原則，明確政府、部門和市場主體的工作職責，保證我市規范完善基本單位登記工作有序實施。三是把握工作重點。明確“三轉一上”的具體目標，鎖定服務業重點對象，簡化“三轉一上”工作程序，明確“三轉一上”時間節點和工作要求。

全面開展單位核查工作。一是高標準選調“兩員”。根據市政府辦公室《關于認真做好第三次全國經濟普查普查員和普查指導員選調工作的通知》要求，全市共選調普查指導員344名，普查員892名。二是高質量開展業務培訓。對全市__00多名普查指導員和普查員分期分批進行業務培訓，為核查工作順利開展奠定基礎。三是強化聯合排查。在初步完成首輪核查的基礎上，市政府專題部署普查單位聯合排查工作，迅速啟動由工商、國稅、地稅等部門共同參與的聯合排查工作，努力實現實際存在的單位全面登記，一個不漏。四是建立督導聯系制度。成立6個工作小組，包干負責相關區鎮（鄉）的普查業務指導和工作督查。

穩中求進，需要統計部門來監測、來反映、來服務。面對錯綜復雜的經濟形勢，我局切實強化經濟運行動態監測，不斷拓寬統計監測領域，優化統計服務產品，為全市經濟穩增長、促轉型提供及時有效的服務。

準確把握經濟運行態勢。一是強化經濟形勢分析。形成月度評估、季度分析制度，密切關注經濟發展態勢，有針對性地為市委市政府提供數據解讀和分析

報告。二是開展主要涉評指標的評估。及時收集涉及固定資產投資、社會消費品零售總額、服務業GDP核算等涉評指標的數據，及時作出監測預警，為領導決策服務。三是積極探索GDP核算制度。研究制定各區鎮（鄉）GDP核算方法，客觀評價和反映各地經濟結構和實力。 不斷拓寬統計監測領域。一是強化重點監測。加強“兩個率先”、農業現代化等重點監測，實時跟蹤“兩個率先”進程，作出監測分析，提出參謀意見。二是完善常規監測。加強經濟社會運行情況主要指標的監測，完善統計監測制度。三是開展專項監測。對科學發展、社會發展、民生幸福“六大體系”、文化產業、新興產業等進展情況進行專項監測，為全市經濟社會發展和加快轉型升級提供重要決策信息。

做優做強統計服務產品。一是優化服務載體。以統計月報、統計增刊、統計手冊、統計內參、統計年鑒、季度分析專刊、民意調查報告等載體，及時全市重要數據信息，為黨政領導科學決策提供服務。二是深化統計服務內涵。圍繞全市經濟社會發展重大戰略問題和社會熱點問題，深入開展調查研究，及時反映經濟社會運行中出現的新情況、新特點、新問題。三是強化統計服務時效。圍繞全市年度目標任務，強化對統計數據的挖掘和相互關系分析，切實提高對統計數據的分析預判能力和決策執行能力，及時反映經濟運行中苗頭性、趨勢性問題，為黨政領導科學決策提供重要參考。

全面貫徹落實國家、省、市統計局關于開展統計規范化建設的《意見》，強化業務指導，突出工作重點，嚴格達標標準，精心組織開展區鎮（鄉）和聯網直報企業的規范化建設工作。

強化統計規范化建設指導。一是加強組織領導。成立由局主要領導擔任組長、分管領導任副組長、相關科室負責人為成員的規范化創建工作領導小組，研究制訂實施方案。二是出臺相關文件。起草出臺《市政府關于加強區鎮統計基礎工作規范化建設的意見》，指導全市規范化創建活動開展，印發《20__年__市統計基層基礎規范化建設工作計劃》，明確總體目標、工作要求和具體措施。三是深化調研指導。抽調精干人員，深入區鎮（鄉）和聯網直報企業，了解創建進程，協調解決創建工作中的困難和問題，保證創建工作有序推進。

突出統計規范化建設重點。在新一輪的“雙基”建設中，我市把區鎮（鄉）統計基礎工作規范化建設作為重中之重。一是明確總體目標：強化基層統計機構，充實基層統計力量，規范基層統計行為，改善基層統計工作條件，提高基層統計信息化水平，確保20__年底前所有區鎮（鄉）統計機構全面達到省定標準。二是明確具體要求：有統一的工作機構、有足夠的人員編制、有精干的統計隊伍、有固定的辦公場所、有現代化的辦公設備、有基本的統計業務規范。三是強化考核。對于統計機構設置不到位、統計力量配備不到位、統計業務不規范等情形，年度考核時給予一票否決。

嚴格統計規范化建設標準。一是強化達標驗收。定期組織規范化建設達標申報和驗收工作，及時向省市統計部門推薦示范單位，年內區鎮（鄉）統計規范化創建實現省級達標全覆蓋，全市聯網直報企業創建達標達到50%以上。二是嚴格達標標準。區鎮（鄉）統計規范化創建達標的具體標準為“四有三化”，聯網直報企業規范化創建達標的具體標準為“二有三化”，對不符合條件的及時落實整改。三是強化典型示范。年內新增省級示范區鎮（鄉）2個，年內全市聯網直報企業申報省級示范單位52家，南通市級優秀單位57家。

統計改革和發展，關鍵在隊伍，關鍵在干部。今年，我局深入開展建“四型”機關、創一流業績主題實踐活動和統計能力提升活動，把加強統計干部隊伍建設放到更加突出的位置，為開創統計工作新局面提供堅實的思想、作風和制度保證。

不斷強化思想政治教育。一是弘揚敬業進取精神。確立以業績論英雄、無功就是過的理念，堅持立足本職建功立業、忠于職守勤勉工作、步調一致促進發展。二是弘揚改革創新精神。不文秘站:斷增強開拓創新的意識，提高開拓創新的本領，加大開拓創新的力度，依靠改革創新走出一條率先發展之路。三是弘揚廉潔奉公精神。開展以勤促廉、以勤養廉、打造全市一流勤廉型機關的“勤政廉政”主題教育活動，堅持服務奉獻，堅持人民公仆的本色，真心實意服務發展、服務基層、服務群眾。

著力提升機關作風效能。一是以健全制度為核心。制定統計行風建設制度、中層干部輪崗交流制度、學習與會議制度、機關考勤制度等，以制度建設提升工作效能。二是以作風建設為重點。出臺《關于進一步加強機關作風建設的實施意見》，召開機關作風建設專題會議，圍繞“優作風、提效能、抓落實”主題，努力建設“顧大局、重實干、善創新、講奉獻”的高素質干部隊伍。三是以活動開展為載體。舉辦微型黨課宣講、黨史知識競賽、“經普杯”知識競賽、互講互學互評、“六對照六檢查”、《20____統計年鑒》編審說明會暨百科知識競賽和青年干部（人員）論文交流評選等一系列主題活動，強化業務學習，努力造就高素質統計人才。

規范完善考核激勵機制。一是規范考核機制。研究制定《關于20__年度統計工作目標管理考核工作的實施意見》、《__市20__年度區鎮統計工作綜合考核辦法》等文件，實行統計宣傳和統計服務目標管理專項考核，明確考核內容、要求及辦法，進一步強化統計工作目標責任意識，充分調動全市統計系統創新創優、勇于爭先的積極性。二是完善激勵機制。順應形勢變化和統計需求，以推進統計重點為目標，研究制訂年度總體工作目標管理達標考核獎勵辦法，明確全市統計工作目標、工作要點和責任分解，構建“個人綜合考評、科室工作考核、統計宣傳評比、區鎮（鄉）綜合考核”四位一體的激勵機制，確保事事有目標

計劃、件件有檢查落實。20__年工作思路

20__年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，是完成“十二五”規劃目標的重要一年，更是__全面建成更高水平小康社會的關鍵一年。20__年全市統計系統將緊緊圍繞__市委市政府“提升小康新水平，建設美好新__”的工作主題，以“改革創新、轉型升級”為主基調，瞄準“全面建成__經濟社會發展的數據管理中心和監測評價中心”總目標，堅持“三個提高”和“三個面向”的工作取向，著力推進統計改革創新，全力打造具有時代特征、符合發展趨勢的現代化服務型統計。

新一年的工作，我們將突出“三大升級”， 突破“四個領域”，努力實現“五個新提升”。突出“三大升級”：一是突出“理念升級”，激發內生活力；二是突出“管理升級”，夯實工作基礎；三是突出“服務升級”，優化發展環境。突破“四個領域”：統計宣傳要有新突破，統計信息化應用要有新突破，統計優質服務要有新突破，統計基層隊伍建設要有新突破。要努力實現“五個新提升”，即統計工作的理念要有新提升；統計服務的水平要有新提升；統計工作的基礎要有新提升；統計工作的能力要有新提升；統計工作的地位要有新提升。圍繞上述目標，將著力抓好五個方面工作：

繼續強化監測推進，出臺《20__年度鎮（鄉）、園區更高水平小康實現程度及部門推進與監測工作考核辦法》，合力做好更高水平小康推進與監測工作。繼續抓好薄弱指標推進，加強監測評價，強化跟蹤督查，及時反饋信息，確保各項指標如期達標。密切部門聯系，加強對上溝通，及時掌握指標監測情況，動態掌握指標實現程度。充分發揮社情民意調查優勢，開展好群眾安全感、法治建設滿意度等委托調查，實施好更高水平小康建設滿意度調查，更好地服務決策，服務民生。

根據《普查方案》要求，有序推進普查登記，數據審核、檢查和驗收，數據處理匯總，主要數據，普查成果的開發和應用等各項工作，建立和完善經濟普查相關數據庫，全面更新覆蓋國民經濟各行業的基本單位名錄庫、基礎信息數據庫和統計電子地理信息系統。開展經濟普查專題分析研究，編輯出版經濟普查年鑒。

切實加強經濟運行監測力度，客觀反映全市經濟運行動態，把握重點經濟指標的走勢，為市委市政府謀發展、定措施、做決策提供統計服務和數據支撐。加強月度主要經濟指標的監測，做好月度、季度分析及專題分析，動態反映全市經濟運行情況。加強周邊縣、區對比分析，著力加強經濟形勢預判。強化對工業、投資、貿易、服務業、文化產業、新興產業等重要領域、重點行業的專項監測，密切關注主要指標走勢，為黨政領導決策提供有價值的參考依據。推進統計信息化建設，完善統計信息化平臺。不斷改進統計調查方法、拓展統計范圍、健全指標體系、優化指標設置、完善制度管理等。