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一、學校:1.加強住校生的飲食衛(wèi)生和質(zhì)量,并做好安全管理。
二、農(nóng)技站:多加強農(nóng)業(yè)技術指導。
三、衛(wèi)生院:降低醫(yī)療費用,進一步改善服務態(tài)度。
四、林業(yè)站:1.加強審批手續(xù)的管理,以便村社對社員戶的遺留問題解決。2.挖竹筍和亂砍竹子現(xiàn)象嚴重,林業(yè)站沒管。3.林區(qū)樹木砍伐嚴重,望林業(yè)部門加強管理。
五、電管站:鄉(xiāng)電工服務意識不強。
六、國土站:5村2社修房屋巖高極不安全,泥土亂倒,望國土部門加強管理。
七、水管站:1.加強對沿岸亂倒泥石的管理,2.加大對抽沙船主的教育管理,以免造成河岸的垮塌。
八、黨委政府:1.效能建設貴在堅持。2.希政府及時處理基層該由政府處理的問題。3.加強對職能部門的有效管理,樹好為民服務新形象。4.望黨委政府與安吉鄉(xiāng)政府協(xié)調(diào),解決3村4、5社社道搭伙費問題。5.因煤廠采煤造成4村地殼下沉、房屋開裂,人畜飲水困難,群眾意見大,要求政府關注民生,加大補償。6.景平路平灘段爛得很兇,望盡快整治。7.原村道泥碎路補助款*萬元/公里,差額部分何時到村。8.多考慮提高職工的福利待遇。
針對以上存在問題,我鄉(xiāng)機關效能建設領導小組經(jīng)研究討論,制定如下整改方案。
一、全鄉(xiāng)機關事業(yè)單位職工一律手寫2000字以上“機關效能建設剖析材料”一份,首先個人查找存在問題,分析存在問題原因,以及如何就存在問題進行整改。
二、4月22日召開了存在問題的9個單位會議,鄉(xiāng)效能辦就征求的意見反饋給相關單位,并要求相關單位在本月底前將單位整改方案報鄉(xiāng)效能辦。
為徹底解決我鄉(xiāng)廣大人民群眾的飲水安全問題,在市委市政府的關心和市水務局等有關單位的大力支持下,2014年以來,我鄉(xiāng)黨委、政府精心謀劃、認真準備,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)實施了“小農(nóng)水”工程和“百村千窖萬戶”工程。現(xiàn)就項目的運行及管理情況簡要匯報如下:
__鄉(xiāng)位于市境西南邊陲,地處__、宣漢、平昌三縣(市)交界處,東接本市廟埡鄉(xiāng)、宣漢縣紅峰鄉(xiāng),西連平昌縣望京鄉(xiāng),北和平昌縣民主鄉(xiāng)接壤,南與宣漢縣鳳鳴鄉(xiāng)、平昌縣馬鞍鄉(xiāng)毗鄰,素有“腳踏三縣,雞鳴六鄉(xiāng)”之稱,鄉(xiāng)政府駐所距市治所121公里,是全市最邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鄉(xiāng)幅員面積40.6平方公里,轄1個社區(qū)(興隆社區(qū))、6個行政村(__村、新恩嶺村、蒙學堂村、大埡口村、瓦子坪村、大板橋村),46個村民小組,總?cè)丝?0513人。全鄉(xiāng)境內(nèi)耕地面積9720畝,林地3.2萬畝,森林覆蓋率達70%以上,冬無嚴寒,夏無酷熱,四季分明,年均氣溫14.8℃,年降水量1400毫米,無霜期229天。
為使全鄉(xiāng)水利基礎設施項目長期保持安全運行,鄉(xiāng)黨委政府經(jīng)過多次研究,結合全鄉(xiāng)實際,將管理權限下移,分別采取集中管理和村民自管的方式進行。一是對全鄉(xiāng)現(xiàn)有的5個集中供水點,由村(社區(qū))組織村民召開村民大會,各村分別成立集中供水安全管理協(xié)會,對集中供水點進行統(tǒng)一管理;二是針對村民自建的微水窖,各村對轄區(qū)內(nèi)所有自建微水窖實行“村干部分片包干、聯(lián)系指導、村民自管”的模式進行,確保廣大村民安全飲水,對發(fā)現(xiàn)的安全問題及時指導村民進行維修,確保不出紕漏。
從目前來看,盡管我鄉(xiāng)絕大多數(shù)水利基礎設施運行良好,但也有極少數(shù)水利設施存在一定的問題。一是個別蓄水池由于施工、監(jiān)管等方面的原因,存在漏水的問題;二是有個別蓄水池構造過于簡單,導致水質(zhì)變壞、水體受污染的問題。針對上述存在的問題,下一步我們將:一是加強監(jiān)管力度,切實加大對村社干部的安全培訓力度,增強其安全責任意識,進一步增強其保護水利設施的自覺性和主動性;二是積極和市水務局等部門聯(lián)系,進一步對現(xiàn)有設施進行維修安檢,對發(fā)現(xiàn)的問題及時制定整改方案,進行整改,從根本上確保全鄉(xiāng)廣大群眾飲水安全。
一、活動目的
開展民生工程“回頭看”活動,旨在總結近幾年我鎮(zhèn)民生工程實施工作經(jīng)驗和工作成效,鞏固民生工程成果,提高民生工程質(zhì)量和水平,建立健全科學化、系統(tǒng)化、規(guī)范化的民生工程長效管理機制,實現(xiàn)民生工程政策效益最大化。
二、主要內(nèi)容
開展“回頭看”活動主要對2007-2011年度省定民生工程項目政策執(zhí)行、項目建設及運行管護等情況開展一次全面檢查,范圍包括所有工程類項目和部分資金類項目,檢點是群眾反映強烈的突出問題、歷年檢查中發(fā)現(xiàn)的重點問題和薄弱環(huán)節(jié)。具體檢查的項目和內(nèi)容為:
(一)工程類項目:包括大中型水庫移民后期項目扶持、城鎮(zhèn)低收入困難家庭住房保障(廉租房建設工程)、城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務體系建設、農(nóng)村飲水安全工程、農(nóng)村公路“村村通”工程、農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構建設、農(nóng)村沼氣建設工程、病險水庫除險加固、廣播電視“村村通”工程、“農(nóng)家書屋”工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)民體育健身工程、農(nóng)村中小學危房改造工程等13項。重點檢查項目“六制”管理等相關規(guī)定的執(zhí)行情況;項目資金撥付使用情況,有無截留挪用等違規(guī)、違法行為;項目完成及投入使用情況;項目后期管護措施落實情況。
(二)資金類項目:包括普通高校和中職學校家庭經(jīng)濟困難學生資助、農(nóng)村居民最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)、貧困重度殘疾人生活救助、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、義務教育經(jīng)費保障、重大傳染病醫(yī)療救治和生活救助、庫區(qū)移民直補、計劃生育家庭獎勵扶助、提高婦女兒童健康水平、農(nóng)民工培訓、政策性農(nóng)業(yè)保險等14項。補助類項目重點檢查審核、公示、審批等程序是否規(guī)范,補助資金是否及時、足額、準確發(fā)放到位;培訓類項目重點檢查培訓機構是否具備相關資格資質(zhì),是否完成培訓任務,資金管理是否規(guī)范,參保參合報銷補償、理賠兌付是否方便快捷等。
三、活動安排
“回頭看”活動在縣民生工程協(xié)調(diào)領導小組統(tǒng)一領導下,鎮(zhèn)民生辦負責具體實施。“回頭看”活動開展時間為5月14日至6月25日,包括動員部署、自查自糾、全面檢查、整改落實四個階段。按照“以條為主,條塊結合”的原則,我鎮(zhèn)對2007-2011年度省定民生工程項目全面普查工作。并負責組織開展全鎮(zhèn)的綜合檢查自查工作。
第一階段:動員部署(5月14日-25日)。認真學習貫徹省、市、縣關于開展民生工程“回看頭”活動的文件精神,根據(jù)省、市縣的具體要求,制定實施方案,組織召開專題會議,對“回頭看”活動全面動員部署和安排。
第二階段:自查自糾(5月26日-6月10日)。根據(jù)第一階段擬定的實施方案,鎮(zhèn)將組織人力對各部門牽頭負責實施項目進行全面自查,自查面為100%,并對照有關政策規(guī)定,鎮(zhèn)各分管領導和其辦站所,對存在問題和不足同步進行糾正或補缺補差。并于6月10日前將自查自糾工作書面總結材料和自評得分情況交鎮(zhèn)民生辦匯總后報縣民生辦。
第三階段:迎接綜合檢查(6月11日-6月15日)。認真準備材料,迎接由縣民生辦牽頭縣財政、監(jiān)察、審計、發(fā)改等部門綜合檢查組對我鎮(zhèn)檢查項目實施綜合檢查。并對檢查出的問題以及提出的建議,認真分析,廣泛吸取經(jīng)驗。
第四階段:整改落實(6月25日以前)。針對縣民生辦綜合檢查情況,對存在問題,認真制定整改方案,積極整改。深入分析存在問題的原因,對照整改要求,制訂有針對性的整改措施,并抓好整改落實。整改落實階段要同步做好迎接省市開展的抽查工作。
一、組織領導
領導小組下設辦公室,負責具體日常工作,整治工作共發(fā)六個工作小組,同時開展工作。
二、工作目標及職責分工
圍繞“徹底摸清底數(shù),全力消除隱患,杜絕重大事故,營造安全環(huán)境”的整治工作目標,各村、相關單位都負有搞好安全生產(chǎn)整治的責任,堅持“誰主管、誰負責”、誰受益、誰負責、“誰管轄、誰負責”的原則,現(xiàn)將檢查、整治工作的具體目標任務和職責分工明確如下:
1、煤礦及非煤礦山安全整治。對無證或證照不的煤礦及采石場堅決予以關閉,對證照齊全的礦井、石場,要規(guī)范安全管理,特別是地我鎮(zhèn)現(xiàn)存的三處煤礦要對照有煤礦安全生產(chǎn)操作要求嚴格檢查,對違章作業(yè)的相關人員要依法進行處罰,對存在安全隱患的要停產(chǎn)限期整改,并進行跟蹤督查。此項檢查整治工作由熊仁河、柯亨河同志負責。
2、道路交通安全整治。要對機動車輛、機動車駕駛員、事故多發(fā)路段及村公路的危橋險深入開展大檢查。重點對無證駕駛、黑車上路載客載貨、客車雋易燃易爆物品、人貨混裝、農(nóng)用車載客等進地集中整治。依法查處超速行駛、酒后駕車、無證駕車等違章行為。對檢查出的鄉(xiāng)村公路上的危橋險段要限期修復,一時無法修復的,要設立警示標志牌,以杜絕交通安全事故的發(fā)生。此項工作由余敏同志及柯垅交警隊負責。
3、學校學生和食品衛(wèi)生安全整治。要對商店、農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營的食品質(zhì)量、學校食堂和餐飲業(yè)的衛(wèi)生狀況進行檢查和整治,特別是要對校園周邊的食品商店、飲食店和學校食堂作為重點整治對象;對經(jīng)營過期變質(zhì)、霉變、蟲蛀、鼠咬、“三無”食品的,要依法從來查處;對不符合衛(wèi)生安全條件的,要提出整改措施并限期整改,不能按期整改的工商部門要吊銷其營業(yè)執(zhí)照。要對各學校校舍、禮堂、寢室、附屬設施及學校食品衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、電路等進行排查,特別是校舍危房嚴禁學生進入,發(fā)現(xiàn)問題的,要限期整改。此項工作由余敏同志及衛(wèi)生院、工商分局派員負責。
4、易燃易爆物品及“四防”安全整治,對無證經(jīng)銷煙花爆竹,對無證和地下購銷的煙花爆竹一律查繳沒收。對重點物品、技防單位加強檢查和整改,特別是對全鎮(zhèn)加油站、液化氣站、氧焊站、鍋爐壓力容器易燃易爆物品經(jīng)營場所進行全面整治。對不符合安全條件的經(jīng)營點要提出整改措施,并限期整改;對無資格的從業(yè)人員要責令用人單位予以辭退;對違反安全操作的單位和個人要依法從嚴處罰。此項工作由盧義、柯亨河同志及派出所派員負責。
5、電力設施安全整治。對老化線路要進行線改,杜絕亂拉亂接線路,嚴禁自接線電野生動物,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)從嚴處理;嚴禁通電線路近距離建房;對違反用電操作規(guī)程,不符合安全生產(chǎn)的要限期整改,“三線”交越未完成整改任務的要繼續(xù)進行。此項工作由余敏同志和供電所、電信所、文化站派員負責。
6、公共衛(wèi)娛樂場所安全整治。對全鎮(zhèn)兩處網(wǎng)吧進行排查,發(fā)現(xiàn)安全隱患,要提出限期整改意見。此項工作由盧義同志負責,派出所、文化站、電信所等單位派員參加。
三、工作要求
1、加強領導,明確責任。此次檢查整治工作由鎮(zhèn)政府牽頭,相關分管領導負責抓好落實,各職能部門要切實履行好各自的職責,密切配合,單位負責人要親自抓。各單位、各部門既要明確分工,各盡其責,又要通力協(xié)作,積極配合,嚴格執(zhí)行責任追究制度,確保在十月底前全面完成各項檢查和整治工作。
根據(jù)市委學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組的部署,我局的學習實踐活動即將從第二階段:分析檢查、查找問題階段,轉(zhuǎn)入第三階段:整改落實、完善制度階段。今天,我們召開轉(zhuǎn)段動員大會,主要任務是對第二階段工作進行簡要總結,對第三階段工作做安排布置。下面,我講四點意見。
一、全市第二批深入學習實踐活動整改落實階段工作部署會議的主要精神
7月6日,全市召開了第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動整改落實階段工作部署會議,市委副書記楊毅在會上作了重要講話,傳達了全省第二批學習實踐活動整改落實階段工作部署會議精神,總結了全市第二批深入學習實踐活動分析檢查階段工作取得的成效,對全面開展好整改落實階段工作提出了四點要求:一是毫不松懈地抓好理論學習,把學習實踐活動與當前各項工作更加緊密地結合起來。要堅持把理論學習貫穿于學習實踐活動的始終,認真學習中央、省委和市委的重要精神,把積極應對金融危機、保持全市經(jīng)濟平衡較快發(fā)展和“保增長、保民生、保穩(wěn)定”中心工作與學習實踐活動與有機結合起來,堅定改革開放方向,堅定攻堅克難信心,深化對科學發(fā)展觀的理解,提升學習效果,轉(zhuǎn)化學習成果,努力促進全市社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展。二是嚴格按照“四個明確一承諾”的要求,制定目標明確、措施具體、責任到位和整改落實方案。要立足于更好地履行部門職責,保障和促進科學發(fā)展,以科學發(fā)展觀為指導,以領導班子分析檢查報告為依據(jù),以整改措施目標化、具體化、責任化為基本要求,認真制定能解決突出問題和完善體制機制的整改落實方案。整改方案要突出針對性和可操作性,切實做到明確整改落實項目、明確整改目標和時限、明確整改措施、明確整改落實責任、對整改落實做出公開承諾的工作要求。三是集中力量解決突出問題,使人民群眾真正得到實惠。要求圍繞服務基層和促進科學發(fā)展,緊密結合工作和思想實際,集中力量解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題,突出重點抓整改、多措并舉抓整改、上下聯(lián)運抓整改、求真務實抓整改,特別要切切實實做好大學習就業(yè)工作。四是積極穩(wěn)妥地推進體制機制創(chuàng)新,為深入貫徹落實科學發(fā)展觀創(chuàng)造良好的政策制度環(huán)境。要從實際需要和真正體現(xiàn)群眾意愿出發(fā),按照科學發(fā)展觀的要求,積極穩(wěn)妥地推進體制機制創(chuàng)新和制度建設。要組織專門力量,集中時間認真做好政策制度的“廢、改、立”工作,對現(xiàn)有規(guī)章制度進行清理,及時廢止不適應科學發(fā)展形勢、阻礙科學發(fā)展觀的制度規(guī)定,修改完善總體較好、局部內(nèi)容不適應科學發(fā)展要求的制度規(guī)定,抓緊建立和充分論證當前迫切需要而且實踐基礎較好的制度,溝通協(xié)調(diào)和聯(lián)動解決涉及多個層次、多個部門的制度,著眼長遠地探索建立保障科學發(fā)展的長效機制。
最后,楊毅副書記要求各級各部門要進一步提高思想認識、加強組織領導,強化分類指導、營造良好氛圍,科學合理安排、統(tǒng)籌兼顧推進學習實踐活動,把學習實踐活動緊緊抓在手上,毫不松懈扎實推進,有始有終抓好落實,努力把學習實踐活動辦成人民滿意工程。我們要認真學習貫徹楊毅副書記的講話精神,扎扎實實抓好我局學習實踐活動整改落實階段的工作,確保活動取得實實在在的成效。
二、我局學習實踐活動分析檢查階段工作的主要做法和成效
按照市委安排,我局學習實踐活動從5月初起轉(zhuǎn)入第二階段:分析檢查、查找問題階段。在工作時間緊、任務重、要求高的情況下,我局嚴格按照市委指導組的工作安排和要求,認真做好各項“規(guī)定動作”,做到了認識上水平、分析有深度、問題擺充分、提高有目標、發(fā)展有方向的活動效果,第二階段學習實踐活動基本達到了預期的目的。
一是繼續(xù)深化學習,牢固樹立了用科學發(fā)展觀指導水利工作的思想基礎。堅持把學習貫穿到整個學習實踐活動的全過程,突出學習的針對性和實踐性,采取中心組專題學習帶動各支部集體學習,通過舉行交流座談、專題輔導講座等多種形式,組織黨員干部認真學習中央、省委和市委關于推進學習實踐活動的重要決策部署,認真學習了省委書記白恩培同志在全省縣委書記隊伍建設座談會上的講話精神,以及學習省、市關于加快擴大內(nèi)需水利項目建設推進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的一系列決策、部署精神,進一步提高了廣大黨員干部對科學發(fā)展觀的認識,更加自覺地把科學發(fā)展觀的根本要求與搶抓機遇、加快水利建設的具體實踐結合起來,努力現(xiàn)實全市水利工作的大發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
二是廣泛征求群眾意見,找準制約水利科學發(fā)展的突出問題。我局緊緊圍繞“為全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供有力的水利支撐和保障”這一主題,采取拓寬渠道“群眾提”、座談走訪“當面問”、問卷調(diào)查“多方求”、總結經(jīng)驗“對比找”等方法,通過發(fā)放征求意見表、召開座談會、深入基層走訪、誠請群眾進機關等多種活動形式,廣泛征求群眾意見。共組織召開6場征求意見座談會,分別向各科室、局屬各支部、五縣區(qū)務局、基層水利站、工程建設單位、水利服務單位以及離退休老干部和全局干部職工等征求意見,共發(fā)出征求意見函200份,回收195份。經(jīng)對各方面意見、建議進行認真梳理,匯總成7個方面共159條意見、建議。找準了我局在貫徹落實干部隊伍建設“一面旗、一團火、一盤棋”要求方面的突出問題,找準了影響和制約全市水利搶抓機遇、加快建設和科學發(fā)展觀方面的突出問題,找準了黨性黨風黨紀方面和群眾反映強烈的突出問題。
三是深刻剖析,認真撰寫了領導班子分析報告。緊密聯(lián)系保增長、保穩(wěn)定、保民生和推進水利加快發(fā)展、科學發(fā)展、提高水利保障能力具體實踐,緊密聯(lián)系當前水利工作實際,認真撰寫了《××市水利局領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況分析檢查報告》。分析檢查報告形成初稿后,先后召開了局機關各科室和局屬各支部負責人座談會,同時主動征求五縣區(qū)水務局、基層水管單位的意見。按照群眾的意見和建議,局黨組先后3次對分析報告進行修改完善,全面總結了我局近年來貫徹落實科學發(fā)展觀所取得的7方面成效,形成了貫徹落實科學發(fā)展觀的6點共識,查找出了8個方面的突出問題,分析出了3個方面的主觀原因,理清了今后貫徹落實科學發(fā)展觀的7項主要思路,制定了加強領導班子自身建設的具體措施。
四是精心組織,認真開好專題民主生活會。按照市委組織部、市委指導組關于開好黨員領導干部民主生活會的通知要求,我局在民主生活會召開前,通過采取座談、發(fā)放征求意見通知等方式,廣泛收集了局機關、局屬各單位和服務對象對局領導班子的意見和建議,并將這些意見向班子成員進行了通報。局領導班子在深入學習調(diào)研和認真對照檢查的基礎上,緊密聯(lián)系思想和工作實際,對貫徹落實科學發(fā)展觀情況進行了全面反思,撰寫了個人發(fā)言提綱。6月19日,召開了局黨員領導干部專題民主生活會。會上,局領導班子圍繞“深入貫徹落實科學發(fā)展觀,搶抓機遇加快建設全面實現(xiàn)全市水利又好又快發(fā)展”主題,緊密聯(lián)系個人實際和分管工作,認真開展“四個對照檢查”,重點分析查找了班子和個人在貫徹落實科學發(fā)展觀,以及黨性黨風黨紀方面存在的突出問題。局班子成員開誠布公地談問題、找原因、提建議,主動吸取經(jīng)驗教訓,認真開展批評與自我批評,暢談了對進一步貫徹落實科學發(fā)展觀、推進全市水利科學發(fā)展的意見和建議,提高了局班子科學發(fā)展領導水利工作的水平。
五是征詢廣泛,認真組織開展了群眾評議。向基層單位、服務對象、機關各科室、局屬單位干部職工代表和市級有關單位等5個方面的代表發(fā)送了評議邀請函,在充分討論局領導班子分析檢查報告的基礎上,以無記名方式對分析檢查報告進行滿意度測評。共發(fā)出測評函60份,收到回函60份,滿意率為100%。
六是注重實踐特色,切實做到學習實踐活動與業(yè)務工作相互促進。以學習實踐活動推動工作,以工作引領學習實踐活動,扎實抓好擴大內(nèi)需水利工程建設和安排部署好全年各項工作,確保高質(zhì)量完成全年水利建設管理目標任務。按照“一面旗、一團火、一盤棋”的要求,我局始終把“三個一”貫穿于分析檢查階段全過程,局領導班子帶頭學習市委二屆五次全會精神,積極引導機關形成濃郁的學習氛圍,努力把全局工作思路和重點統(tǒng)一到市委的決策上來;局領導班子協(xié)調(diào)配合、形成合力,全身心投入到搶抓機遇加快建設的中心工作上來,上半年共爭取資金1.4億元,完成投資4.2億元;局領導班子結合前階段調(diào)研成果,科學謀劃了下一段時期水利建設與發(fā)展的工作重點,努力加快民生水利工程建設,計劃在年內(nèi)再開工12件小(一)型病險水庫除險加固工程,解決10萬農(nóng)村人口的飲水困難和飲水安全問題。
總體上看,我局分析檢查、找準問題階段工作總體進展順利,活動都按照時限規(guī)定,有條不紊地進行,取得了初步成效。但也存在邊整邊改的力度還不夠大,整改措施的落實力度還有待進一步加強的問題,個別科室對問題的剖析還不夠深入,提出的對策措施仍需進一步完善,個別參學單位在聯(lián)系思想和工作實際,學以致用,用以促學方面還有待于進一步提高。我們要繼續(xù)進行分析檢查“回頭看”,采取有力措施及時改進,確保學習實踐活動取得實效。
三、準確把握整改落實階段的總體要求,確保學習實踐活動取得實效。
整改落實階段是檢驗學習實踐活動成效的最為重要階段,中央、省委和市委以及廣大人民群眾十分關注;整改落實階段也是活動的最后一個階段,是活動能否總結出經(jīng)驗、創(chuàng)造出效果、最終取得成功的關鍵階段。
按照市委部署,我局整改落實階段時間從7月初開始到8月底基本結束。本階段任務重、時間緊、要求高,我們要把加快擴大內(nèi)需水利工程建設作為最具體的學習實踐活動抓實抓好,緊緊圍繞“為全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供有力的水利支撐和保障”這一活動主題,著重抓好整改落實“四個環(huán)節(jié)”的工作。通過加快水源工程、病險水庫除險、飲水安全、干支渠防滲等民生水利工程建設,更加突出重點、突出特色、突出成效,下功夫解決好影響制約科學發(fā)展的突出問題,集中力量辦成幾件群眾迫切希望辦好的實事,研制完善一批當前迫切需要的制度措施,更加重視抓實整改落實階段的工作,努力在解決實際問題、完善體制機制上取得新突破、新成效,確保整個學習實踐活動不走過場、取得實效。
一是研究制定整改落實方案。要根據(jù)領導班子分析報告中查擺出來的突出問題和提出的解決措施,研究制定整改落實方案,把解決問題和完善制度工作具體化、目標化、責任化和制度化。整改落實方案要切實做到“四明確一承諾”,即明確整改落實項目,明確整改落實目標和時限要求,明確整改落實措施,明確整改落實責任,對整改落實方案重要事項作出公開承諾。要按照輕重緩急和難易程度對問題進行認真梳理,分析歸類,對需要解決哪些突出問題、解決問題需要什么條件、在什么時間內(nèi)解決、達到什么效果都要心中有數(shù)、一目了然。要從明確責任、加強協(xié)調(diào)、完善監(jiān)督等方面細化整改措施,提出完備的工作步驟和辦法,增強整改落實的實效性。尤其要明確責任,由誰主管、由那個科室辦理、由什么人來完成、什么時間完成,都要做出明確規(guī)定。
二是集中力量解決突出問題。根據(jù)整改落實方案,堅持把行動整改、制度整改同思想作風整改結合起來,把上下聯(lián)動整改同左右配合整改結合起來,堅持邊學邊改、邊查邊改,集中力量解決影響和制約水利工作科學發(fā)展的突出問題,切實抓好各項整改措施的落實。要客觀分析存在的問題,堅持盡力而為、量力而行,抓住1-2件群眾反映強烈并能夠通過努力在近期加以解決的重點問題,加大整改落實力度,向社會作出整改承諾,集全局力量下功夫解決和尋求突破。要切實推進各方面的工作,力求在活動期間取得一批實踐成果,以實際行動和成效取信于民。特別是要鼓勵工程建設單位增加就業(yè)崗位,系統(tǒng)內(nèi)有條件的單位要增加就業(yè)崗位,積極召錄畢業(yè)大學生,扎實做好大學生就業(yè)工作。
三是健全完善體制機制。緊緊圍繞科學發(fā)展觀的要求,立足當前,著眼長遠,把解決問題、完善制度工作有機結合起來,對過去出臺的有關水利工作發(fā)展的制度、措施進行一次全面清理。對不符合、不適應科學發(fā)展觀要求的文件和規(guī)定,要堅決廢止,對局部內(nèi)容不適應科學發(fā)展要求的規(guī)定和規(guī)定,及時進行修改完善,當前迫切需要而且實踐基礎較好的制度,要抓緊建立、充分論證。抓住加快水利發(fā)展面臨的突出問題,結合調(diào)研專題,建立完善促進科學發(fā)展的體制機制、政策措施,完善市水利局工作制度。抓緊對一些現(xiàn)行制度特別是關系水利發(fā)展大局的政策性文件、法規(guī)性文件進行清理、修訂、完善,繼續(xù)加大水管體制改革的指導督促力度,創(chuàng)新水價、水利投融資體制改革,積極推進水務一體化和水資源流域管理。
四是認真做好總結、測評和考核工作。學習實踐活動基本結束時,要對開展學習實踐活動的基本情況、取得的經(jīng)驗和成效、存在的不足和努力方向等進行認真總結,形成總結報告,并對鞏固和擴大整改成果做出安排。總結報告要在一定范圍內(nèi)向黨員、群眾通報。在此基礎上,科學設計學習實踐活動滿意度測評的方法內(nèi)容、人員范圍,對開展學習實踐活動的情況進行滿意度測評,測評工作要簡便易行,測評結果要真實可靠。滿意度測評結果要在一定范圍內(nèi)公布,堅決防止盲目攀比,片面追求得高分的傾向。要根據(jù)測評結果,進一步完善整改措施,對測評滿意度過低的單位要進行補課,限期整改,真正把測評過程變成聽取民意,促進整改,推動發(fā)展,創(chuàng)建群眾滿意工程的過程。
五是結合學習實踐活動,切實抓好當前水利重點工作。抓好在建5件水源工程的建設管理工作,隆陽紅巖要加快施工進度,確保年內(nèi)完成擴大內(nèi)需投資任務,龍陵三岔河要加快導流隧洞的開挖進度,力爭8月底貫通基礎毛洞,騰沖甘露寺要按期完成初步設計等前期工作,確保9月底前全面開工建設;抓緊隆陽大小海壩、梨樹嶺崗等22件中型及重點小(一)型病除水庫除險加固工程,力爭年內(nèi)完成主體工程建設任務,龍陵八0八要力爭年內(nèi)竣工驗收;加快規(guī)劃內(nèi)12件重點小(一)型病除水庫除險加固工程實施方案編報工作,做好年內(nèi)新開工準備;加快實施5.5萬人的中央擴大內(nèi)需飲水安全項目;繼續(xù)抓好施甸舊城二號大溝等干支渠防滲、騰北中型灌區(qū)、龍陵平達小禮山節(jié)水示范項目和龍陵幫煥大溝、大紅坡節(jié)水等水利工程建設。當前已進入主汛期,要切實加強水情、汛情的預測預報,全面落實防汛應急預案和防汛責任制,嚴格執(zhí)行防汛值班制度,加快騰沖山洪災害防治試點工程建設,確保學習實踐活動期間的防汛安全,為國慶60周年營造好氛圍。
四、切實加強組織領導,認真落實各項舉措,努力把學習實踐活動辦成群眾滿意工程。
我局第二批學習實踐活動已經(jīng)全面轉(zhuǎn)入整改落實階段。各支部要把學習實踐活動緊緊抓在手上,進一步提高思想認識、加強組織領導、扎實抓好落實,毫不松懈地扎實推進“四個環(huán)節(jié)”的工作,努力把學習實踐活動辦成人民群眾滿意工程。
一要進一步提高思想認識。整改落實階段是深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的關鍵和見成效的階段,我們一定要把解決問題、完善機制作為推動各項工作的重要動力,作為提升科學發(fā)展水平的重要機遇,切實做好整改落實階段的工作。各支部要進一步提高思想認識,堅決打消松口氣、歇歇腳的思想,進一步增強緊迫感和責任感,繼續(xù)保持高昂的工作熱情,拿出比前一階段更大的力氣、更強的勁頭,扎扎實實抓好第二批學習實踐活動,善始善終地完成好各項工作任務。
二要切實加強組織領導。各支部(總支)主要負責人要切實履行第一責任人的職責,親自帶頭實施好整改落實階段各環(huán)節(jié)工作。黨員領導干部要率先垂范,以自己的實際行動推動學習實踐活動深入開展。各科室領導要切實增強責任意識,用飽滿的熱情、足夠的精力帶頭開展整改落實工作。局班子成員要經(jīng)常深系支部,加強對整改落實階段工作的指導,幫助他們進一步理清思路,解決實際問題。局學習實踐活動辦公室要精心組織好本階段各個重點環(huán)節(jié)的工作,及時掌握整改落實階段工作的進展情況,切實加強督促檢查和工作指導,保證學習實踐活動符合各項要求。
三要抓好宣傳營造氛圍。要繼續(xù)運用簡報、信息、報刊、電視、網(wǎng)絡等宣傳手段,進一步搞好學習實踐活動的宣傳。特別是要大力宣傳加快推進擴大內(nèi)需水利工程建設的做法和成效,大力宣傳水利基礎設施建設成果提高水利保障和促發(fā)展、保民生的做法、主要成效和先進經(jīng)驗,認真總結宣傳學習實踐活動尤其是整改落實階段的好做法好經(jīng)驗。以強大的宣傳力度,繼續(xù)引導廣大黨員干部認清形勢,堅定信心,迎難而上,切實推進學習實踐活動深入廣泛開展。
教育局民辦學校安全管理工作方案1縣(區(qū))教(文)體局、管委會社會事業(yè)局、各民辦學校:
為了進一步加強民辦學校的安全管理工作,落實民辦學校安全工作責任制,增強民辦學校師生的安全防范意識,預防各類安全事故的發(fā)生,確保民辦學校師生人身安全和財產(chǎn)安全,維護民辦學校穩(wěn)定,結合我市實際,現(xiàn)就民辦學校安全管理工作提出如下意見:
一、民辦學校要建立健全安全工作管理制度,成立學校安全工作領導小組,制定安全工作考核目標,層層簽訂安全工作責任狀,全面落實安全工作責任制和事故追究制,確保學校安全管理工作規(guī)范有序。
二、民辦學校要定期對校舍、場地和實驗儀器設備、文體活動器材、供電設備線路、鍋爐壓力容器等設施設備進行安全檢查,及時維修,消除安全事故隱患,保證各種設施設備完好運行。同時,各類操作人員必須持證上崗,遵守操作規(guī)程,嚴禁違章操作。
三、落實消防安全制度和消防工作責任制,加強對消防設施和器材的日常維護,在學校易發(fā)生危險的地方設置安全警示,保證疏散通道、安全出口和消防車通道暢通。
四、強化安全意識,不斷提高師生的安全意識和自我保護的能力;幫助師生掌握安全救護常識,學會預防事故、自救、逃生、緊急避險的方法和手段;教育學生在課間操、放學、上下樓梯時不要擁擠,以免發(fā)生意外。
五、民辦學校要經(jīng)常對師生進行交通安全知識教育,加強校車管理,建立接送車輛的安全管理制度,做好車輛的安全檢查工作,堅決做到不帶隱患出車,杜絕技術狀況和安全性能無保障的車輛上路。凡未按規(guī)定參加年檢的車輛、故障車、報廢車、證件不全的車輛不準用來接送學生。
六、民辦學校要嚴格執(zhí)行《學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生規(guī)定》,建立健全食品衛(wèi)生安全管理的各項規(guī)章制度,建立食堂物資定點采購、儲存、加工、飯菜留點制度,嚴把食品的進校關和食品入口關;食堂工作人員必須身體健康,持證上崗,遵守衛(wèi)生操作規(guī)范;加強對校園商店的管理,禁止銷售“三無”和過期變質(zhì)食品,嚴防食物中毒和各種食源性疾患的發(fā)生。
七、有寄宿生的民辦學校應當建立住宿學生的安全管理制度,配備專人負責住宿學生的生活管理和安全保衛(wèi)工作。
八、民辦學校在確保師生人身安全的前提下,組織好各種活動,豐富師生的生活,提高學生的整體素質(zhì)。原則上,民辦學校不得組織學生集體到市外活動。確有必要組織學生集體外出參觀、旅游等活動時,要履行必要的審批手續(xù),落實安全保障措施。外出的同時必須由學校領導帶隊,明確專人做好安全保衛(wèi)工作,確保學生安全。
九、構建安全工作保障體系,健全學校安全預警機制,制定突發(fā)事件應急預案,完善事故預防措施,及時排除安全隱患,不斷提高學校安全管理工作水平。各民辦學校請在4月底以前將學校突發(fā)事件應急預案報市教育局社管處備案。
十、實行安全事故上報制度,學校發(fā)生的安全事故應當及時報告主管部門,對不履行安全管理和安全教育職責,對重大安全隱患未及時采取措施,瞞報、謊報或緩報重大事故的,教育行政部門將按照有關規(guī)定給予通報、行政處分或吊銷辦學許可證。
教育局民辦學校安全管理工作方案2各縣市區(qū)教育局,工業(yè)新區(qū)社發(fā)局、濱湖新區(qū)教委,市直各學校、幼兒園:
為貫徹落實國家、省、市關于開展安全生產(chǎn)大檢查工作的部署要求,徹底排查各類安全隱患,堅決堵塞一切安全漏洞,確保教育系統(tǒng)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為黨的會議勝利召開創(chuàng)造穩(wěn)定的學校安全環(huán)境,根據(jù)市安委辦《衡水市安全生產(chǎn)大檢查工作方案》精神要求,市教育局決定在全市教育系統(tǒng)開展學校安全大檢查活動,特制定本實施方案。
一、總體要求
認真貫徹落實重要指示批示精神及國家、省、市關于安全生產(chǎn)工作部署,進一步強化安全生產(chǎn)責任,按照“全面檢查、嚴格執(zhí)法、徹底整治”的要求,深入開展安全生產(chǎn)大檢查,依法嚴懲一批違法違規(guī)行為,徹底治理一批重大事故隱患,問責曝光一批責任不落實、措施不力的單位和個人,推動安全工作各項重點工作扎實開展有效防范和堅決遏制較大及以上事故發(fā)生。
二、檢查范圍
全市各級各類學校、幼兒園、教育部門批準設立的各類教育機構,都要按照本方案要求,結合學校實際全面開展安全大檢查。
三、檢查內(nèi)容
(一)縣市區(qū)教育局層面
1.近期全國、全省、全市安全工作一系列會議及文件精神和安全工作法律法規(guī)的貫徹落實情況。
2.學校安全大檢查方案制定、宣傳發(fā)動、組織領導、工作舉措、落實效果情況。
3.建立建全安全風險管控和隱患排查治理雙重預防控制機制情況。
4.民辦學校特別是民辦幼兒園的辦學條件排查整治情況。對達不到相關要求尤其是安全要求的公辦幼兒園,立即責令限期整改,直至驗收合格;對辦學條件不符合辦學資質(zhì)的民辦幼兒園,立即責令停園整頓;對未經(jīng)審批的民辦幼兒園,要協(xié)調(diào)當?shù)卣⒓从枰匀【啞?/p>
5.各縣市區(qū)教育局要嚴格落實省教育廳和省公安廳《關于校車和接送學生車輛安全管理工作的通知》(冀教安〔20xx〕30號)和《校車安全管理條例》相關要求,確保校車及集中接送學生車輛安全。
6.暑期、汛期及惡劣天氣學校安全工作安排部署情況,重點部位措施制定和落實情況;強化安全應急管理,健全完善預防自然災害引發(fā)事故工作機制情況。
7.國務院安委會安全生產(chǎn)巡查及明查暗訪發(fā)現(xiàn)問題和隱患整改落實情況;建立重大隱患臺帳、制定整改方案,落實整改措施、責任、資金、時限和預案情況。
(一)學校層面
一是學校基礎設施安全排查整治情況。主要檢查今年汛期校舍各個部位和校園圍墻及周邊是否存在安全隱患;樓梯、樓道的照明、欄桿、扶梯扶手是否達到國家標準;通道和樓梯上是否存在障礙物;室內(nèi)設施設備(如電風扇、燈具、吊頂天花板等)是否安全;學校各類教育教學設備特別是體育運動設施是否符合安全規(guī)范,有無體育運動的安全要求和防范措施;電梯、液壓容器等特種設備是否按規(guī)定進行檢測;對于在建工程要按相關要求采取切實措施進行有效隔離,確保安全。
二是寄宿制學校安全管理排查整治情況。主要檢查學生日常生活、學習、活動的管理制度是否完善;住宿環(huán)境是否安全;床具是否完好、是否符合安全要求;宿舍管理員是否經(jīng)過培訓、對消防等各類應急處置方法是否掌握;各項內(nèi)部安全管理制度是否健全、措施是否到位。
三是食品衛(wèi)生安全排查整治情況。主要檢查飲用水源是否符合國家飲水水質(zhì)標準;食品是否符合衛(wèi)生標準;是否按要求進行48小時留樣;食堂衛(wèi)生條件、硬件設施是否符合要求;“三防”措施是否落實到位,食品衛(wèi)生管理制度是否健全;食堂是否有衛(wèi)生部門發(fā)放的有效衛(wèi)生許可證;從業(yè)人員是否持有健康證上崗并定期體檢;是否有防范突發(fā)流行性疾病和傳染病的措施;是否制定突發(fā)流行性疾病、傳染病、食物中毒等應急預案。
四是消防安全排查整治情況。主要檢查安全出口、疏散通道、消防通道是否暢通;疏散指示標志、應急照明燈是否完好;消防設施、滅火器材是否齊全、有效;學生宿舍、圖書館、實驗室、教室等重點部位有無違章用火、用電情況;電器產(chǎn)品的安裝、使用和線路設置是否符合相關技術規(guī)定;學生宿舍公共區(qū)域及逃生通道的外窗金屬護欄是否符合安全疏散和應急救援要求;校舍防火、防煙設置情況以及校舍消防栓等設施的配備和完好情況。
五是校園欺凌防治工作情況。主要檢查是否成立專門機構,配合專門人員負責此項工作;是否建立健全防治校園欺凌和暴力的相關工作機制;學校對學生管制刀具等違禁物品的管理措施;“安全防范進校園”活動開展情況。
六是易燃易爆有毒危化品排查整治情況。主要檢查教學實驗室是否制定操作規(guī)程及相應的安全制度;教學實驗用的危險物品是否按規(guī)定專人保管、專柜存放;各類教學實驗設備、設施是否符合安全要求。
七是交通安全隱患排查整治情況。要認真檢查學校周邊特別是新建學校周邊交通安全警示標志設置情況,檢查學校交通安全教育工作落實情況,違規(guī)、違法使用校車及使用非法車輛接送學生等情況;校車駕駛員定期培訓制度落實情況;協(xié)調(diào)各相關部門清理校園周邊“三無車”、農(nóng)用車、摩托車等非客運車輛搭載學生的情況。
八是“三防”設置情況。主要檢查學校是否將“三防”設施投入資金列入專項經(jīng)費;校園圍墻是否安裝防入侵系統(tǒng);校園內(nèi)重點部位是否安裝監(jiān)控設備,且使用正常;視頻回放是否能準確調(diào)取,并存儲達30天以上;是否按照要求配備了保安或門衛(wèi),保安或門衛(wèi)年齡是否符合要求;查是否按要求配備警用器材、懸掛相關職責;查門衛(wèi)對臨時人員、物品等出入校門登記制度落實情況;查門衛(wèi)和行政值班巡邏記錄等相關的門衛(wèi)及行政值班制度的落實情況。
九是針對季節(jié)特點,對學生防溺水工作措施,落實衡教安〔20xx〕26號《轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳關于做好暑期雨季汛期學校安全工作的通知》情況。
四、檢查步驟
學校安全大檢查活動分三個階段進行:
(一) 動員部署、自查自改階段(7月至8月)
各地、各單位結合本地、本單位工作實際,研究制定學校安全大檢查工作實施方案,成立大檢查領導小組,組織召開全體人員參加的教育動員大會。同時充分利用各種宣傳手段,采取多種方式,對大檢查進行廣泛宣傳發(fā)動,積極爭取師生、家長、社會和其他有關部門的參與和支持。
(二)全面檢查階段(9月)
各單位、學校按照本方案要求,結合本地、本單位實際情況,制定具體方案,在全面排查摸底的基礎上,按照屬地管理原則,全面開展檢查整改,重點圍繞校舍、教育教學設施、消防設施、安全通道等維修、改造,消除安全隱患;食堂食品衛(wèi)生安全;夏季防溺水和交通安全教育;健全安全規(guī)章制度;購置或建設三防設施等。
(三)鞏固提高階段(10月)
各縣市區(qū)和市直學校要對學校安全大檢查活動進行認真總結,重在建立和完善安全管理長效機制,鞏固和擴大大檢查活動成果,確保安全隱患和問題及時整改到位。
五、工作要求
(一)加強組織領導
市教育局成立以局長為組長,副局長為副組長,相關科室負責人為成員的安全大檢查領導小組,辦公室設在市局思政體衛(wèi)科。各地、各學校要高度重視這次安全大檢查工作,按照本方案要求,結合本地區(qū)實際部署開展大檢查工作,確保取得工作實效。
(二)全面排查隱患
此次檢查是落實全市開展安全大檢查的具體安排,檢查工作一定要嚴肅認真,決不能敷衍了事。堅決克服形式主義、官僚主義,扎實工作,務求實效。對檢查不認真、走過場,有隱患不排查、不整改,或者督查不力的單位,要予以通報。
(三)及時上報檢查情況
市教育局組織檢查組自7月至10月對各縣市區(qū)教育局,各市直學校、幼兒園進行督導檢查。各縣市區(qū)教育局分別于7月20日、10月20日,市直各學校(幼兒園)分別于8月30日、10月20日前將檢查方案、活動總結電子版報市教育局思政體衛(wèi)科。
一、主要工作完成情況
*年度全市水利各項工作完成情況良好。主要表現(xiàn)在:
1、城鄉(xiāng)水利防災減災工程建設穩(wěn)步推進。我市列入省城鄉(xiāng)水利防災減災工程計劃的項目共15宗,從*年12月開始實施。目前,已完成或基本完成建設任務的有封開縣城防洪工程、高要市金龍高水庫加固工程和懷集縣三坑水庫加固工程。正在施工的項目有8宗,其中景豐聯(lián)圍在國家未批準立項的情況下,我們以應急除險加固工程上報省批準進行單項工程建設;大旺圍達標加固工程第一期工程已經(jīng)完成,第二期工程也于今年10月動工。已完成前期工作,近期可以開工的項目還有3宗,即高要市金安圍、聯(lián)安圍和封開縣的利水水庫;德慶縣黃銅降水庫加固工程正在抓緊做可研報批工作。在城鄉(xiāng)水利防災減災工程建設中,我們特別注重景豐聯(lián)圍和大旺圍的達標加固建設。*年起,景豐聯(lián)圍按50年一遇標準達標加固的立項已通過了國家和省近10個部門的批準,目前正等待國家發(fā)改委最后一關審批。盡管該項目未獲整體立項批準,但我們一直以應急除險加固的名義申請省級資金進行了險工險段的加固。今年獲省批準立項并已開工的應急工程有:鼎湖區(qū)西江一期工程、青岐涌一期工程、廣利電排站和波羅竇電排站重建工程。大旺圍是北江右岸保護*高新區(qū)和四會市的重要堤防,*年獲省批準以30年一遇標準進行加固建設。由于高新區(qū)是我市經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場,按照市委、市政府的要求,今年高新區(qū)大旺圍重新以50年一遇標準再申報立項,已獲省批準。至目前止,總長22.5公里的大旺圍,已完成了首期6公里按30年一遇標準的加固建設,第二期也于10月開始施工。
2、小型水庫除險加固工程建設再上新臺階。今年開展施工的項目主要是*~*年度的計劃項目,其中*~*年度計劃未完成、今年仍在施工的12宗項目,大部分項目已完成總工程量的80%以上,目前正抓緊掃尾工作,并準備驗收。*年度計劃的50宗工程中,有33宗正在施工,其余也陸續(xù)進入施工招投標階段。*年全市小型水庫除險加固工程共完成總投資2198.3萬元,完成勞動工日15.67萬工日;完成工程量土方26.34萬立方米,石方5.12萬立方米(其中漿徹石1.29萬立方米),混凝土8129.26萬立方米。
3、機電排灌議案工程建設開局良好。機電排灌議案工程*年度計劃共15宗項目,由于省下達計劃滯后,大部分項目今年才正式施工。全部15宗工程項目中,目前已完成5宗,其余10宗正在施工中,預計明年汛期前將全部完成。*年度計劃33宗項目及*年度計劃32宗項目,均已通過了省專家組的審查,正在等待省下達計劃任務。屬水毀工程重建項目的鼎湖區(qū)沙浦典水電排站項目,工程總投資2383萬元。該工程于今年1月10日正式施工,今年汛期前已投入使用,目前正在準備驗收工作。
4、農(nóng)村飲水安全工程前期工作如期完成。市委、市政府在*年提出的用兩年時間解決全市18.3萬人飲水困難問題的重大任務去年已順利完成。今年我市農(nóng)村飲水工作主要是解決飲水安全問題。今年我市上報了14宗飲水安全工程項目,總投資2431.09萬元,總供水規(guī)模1.50萬噸/日,總受益人數(shù)6.48萬人,其中屬飲水安全人口5.89萬人。目前,全部14宗項目已通過了省專家組審查,正在等待省下達計劃任務。
5、水庫移民工作進入了新階段。全市*年度計劃(*年實施)的水庫移民安居工程共32條村859戶,受益3739人,總投資3121萬元。至*年11月30日,全市已經(jīng)動工377戶,完成投資925萬元,其中省補助203萬元,群眾自籌732萬元。在建規(guī)模較大的移民村有:高要市白諸鎮(zhèn)東村村委會首丫塘村、金塘村和下坡村委會向群村,懷集縣馬寧鎮(zhèn)群龍村委會靈山村及藍鐘鎮(zhèn)下竹村委會廟后村。同時,按照《國務院關于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》(國發(fā)〔*〕17號)的要求,從今年6月份開始,我們?nèi)骈_展了全市水庫移民后期扶持人口的核定工作,并在此基礎上制定了水庫移民后期扶持五年規(guī)劃。全市57187名水庫移民明年起將全面進入后期扶持政策落實的新階段。
6、小水電建設穩(wěn)步發(fā)展。小水電建設在抓好對違規(guī)建設項目的整治工作的同時,保持有序穩(wěn)步發(fā)展。今年底預計小水電裝機容量可達51.05萬千瓦,目前在建6.4萬千瓦,預計今年全年發(fā)電量約為16億千瓦時。今年完成的項目包括廣寧縣春水電站、牛岐電站二站和封開縣白垢電站擴容工程;今年在建的項目有四會市馬房水利樞紐、廣寧縣東鄉(xiāng)電站和蒙坑電站、懷集縣新灣電站。
7、水利工程管理體制改革不斷深化。繼去年5月市政府召開水管體制改革動員大會之后,今年7月22日市政府再次召開會議進行部署,提出用3年左右時間初步建立起符合市情和社會主義市場經(jīng)濟要求的水管體制和運行機制。按照市政府的部署,全市水利系統(tǒng)上下對水管體制改革高度重視,投入了大量的人力物力開展工作。目前,端州區(qū)水利局已提出的水管體制改革方案已通過了區(qū)政府的審批,正在組織實施;德慶縣、市景豐聯(lián)圍管理局和景福圍管理處的實施方案已報送政府審批;鼎湖區(qū)已完成了全區(qū)水利工程管理單位的人員定編、定崗及經(jīng)費測算工作,全區(qū)水管理體制改革方案和廣利圍體制改革試點方案已上報區(qū)政府審批;大旺高新區(qū)已草擬了《大旺區(qū)水利系統(tǒng)機構改革意見(討論稿)》和《大旺區(qū)水利局職能配置、內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定(草稿)》,對大旺區(qū)水利局及下屬三個水管單位(電排總站、堤圍、水庫管理處)等的單位性質(zhì)、職能設置、人員定編提出了初步方案;廣寧縣已完成了全縣國管水利工程管理單位及17個鎮(zhèn)水利水電管理站的人員定編及人員經(jīng)費、工程維修養(yǎng)護經(jīng)費測算工作;其余各縣(市)區(qū)正在進行定崗定員測算和工程的維修養(yǎng)護費測算以及改革實施方案的制定。
8、抗洪搶險和修復水毀水利工程成效顯著。今年,由于受“珍珠”、“碧利斯”和“派比安”等多個臺風雨所帶來的影響,我市各地受到不同程度的洪澇災害,其中四會、廣寧、懷集等多個縣(市)受到歷史上少見的洪澇襲擊,損失嚴重。據(jù)統(tǒng)計,全市因這幾場臺風導致受災人口41.06萬人,倒塌房屋1.194萬間,死亡11人,全市直接經(jīng)濟損失達16.946億元,其中水利設施經(jīng)濟損失3.786億元。災害過后,我局承擔了市救災復產(chǎn)工作領導小組辦公室的日常工作,全市水利系統(tǒng)干部職工積極投身到抗洪和救災復產(chǎn)第一線。全市水毀水利工程584宗,重點工程達245宗,其中水庫工程28宗、堤防工程63宗、水閘7宗、水陂103宗、機電排灌工程44宗。災情發(fā)生后,在各級黨委、政府的領導下,全市各級水利局積極組織開展水毀水利工程的修復工作。截止11月底,有517宗水毀水利工程已動工建設,其中已完成修復任務的工程項目341宗,累計完成投資9288.7萬元,省級補助資金670萬元,完成土方270.45萬立方米,石方9.44萬立方米,混凝土2.85萬立方米。端州、鼎湖、四會、大旺等市(區(qū))已全部完成修復任務。
9、河道采砂管理再上新水平。*年度,全市省、市管河道采砂規(guī)劃了14個可采區(qū),經(jīng)批準招投標的12個;全市河砂開采權出讓費1848萬元,其中省管河道462萬元,市管河道1386萬元。今年以來,我市進一步加強了對河道采砂工作的管理。一是加強制度建設,杜絕管理漏洞。我們根據(jù)《行政許可法》和《廣東省河道采砂管理條例》,草擬了《*市河道采砂、河道疏浚管理實施細則》。8月8日,市政府正式印發(fā)了這個實施細則,使我市河道采砂管理更加規(guī)范化,更加有法可依。同時,我們還制訂了《*市水政監(jiān)察人員工作守則》、《*市水政監(jiān)察支隊崗位責任制》、《*市水政監(jiān)察支隊錯案責任追究制度》、《*市水政監(jiān)察支隊行政處罰程序》。二是始終堅持高壓嚴打。為了有效打擊非法采砂活動,我們水政監(jiān)察支隊不斷總結經(jīng)驗,始終保持嚴打高壓態(tài)勢。特別是在今年元旦、春節(jié)、“五一”以及國慶等長假期,我們堅守崗位,周密部署,實施24小時全天候式的集中嚴打行動,不給非法采砂者在節(jié)假日期間有可乘之機。據(jù)統(tǒng)計,今年以來共出動了公安干警500多人次,出動執(zhí)法船只250船次,出動執(zhí)法人員2500多人次,刑事傳喚70人次,刑事拘留20人次,抓獲非法采砂船只93艘,全市共罰款1728萬元。由于加大了打擊力度,全市省、市管理的河道偷砂活動已大為減少,我市的河砂管理工作得到了省政府的充分肯定,在8月份召開的全省河道采砂管理工作會議上,市政府作了經(jīng)驗介紹。
10、水利信息化建設取得新成就。市三防指揮系統(tǒng)在去年已完成總體工程的基礎上,今年增加部分軟件和設備,為今年的防汛工作發(fā)揮了重要的技術情報支撐作用。*水文分局安裝的全市36個雨量遙測點的實時信息和省的水情雨情信息,今年實現(xiàn)了與我市三防指揮系統(tǒng)的鏈接和交換。今年實施的四個縣(區(qū))的三防指揮系統(tǒng)工程,建設安裝順利,其中封開縣的三防指揮系統(tǒng)已完成施工,正等待驗收。同時,高要市和廣寧縣的三防指揮系統(tǒng)工程建設獲得了省的資金補助。
11、防洪物資倉庫建設取得新進展。今年初,省和市確定在鼎湖區(qū)院主村附近市水利局所屬的白梅農(nóng)場,分別建設省、市的防汛物資儲備倉庫。市政府對此事非常重視,成立了工作協(xié)調(diào)小組,加強領導和指導。一年來,省水利廳、省防總、市水利局、市三防辦、鼎湖區(qū)政府和有關部門,共同努力,做了大量工作。目前,倉庫建設用地的土地使用權變更手續(xù)正在辦理,項目可行性研究報告已報省發(fā)改委。
12、全系統(tǒng)政風行風建設得到社會高度評價。在今年4月至12月水利政風行風評議活動中,全市各級水利部門高度重視、精心組織、周密部署、狠抓落實,努力營造行風評議的良好氛圍,深入查找在行風建設上存在的突出問題,認真制定切實可行的整改措施,圓滿完成了各個階段的工作任務,取得了顯著成效,達到了預期目的,使全市水利系統(tǒng)的干部職工的精神面貌、工作作風和執(zhí)法水平得到了明顯提高,有力地促進了水利各項工作的開展。市和各縣市區(qū)行風評議團對各級水利局的行風建設工作給予了充分肯定,市水局獲得了95.83分并授予“滿意單位”稱號;全市8個縣市區(qū)的水利局中,有4個局獲得了第一名,其余均獲得了第三名,所有水利局均被授予“滿意單位”稱號。
二、主要做法和體會
(一)加強對工作的領導和指導,加強督促檢查。加強領導,是搞好水利建設的關鍵。在加強領導方面,全市各級水利部門重點抓住了四個環(huán)節(jié):一是對水利建設的幾大類工程(城鄉(xiāng)水利防災減災工程、農(nóng)村飲水工程、小型水庫議案工程、機電排灌議案工程和水庫移民安居工程),均成立了工作領導小組,加強對工程建設工作的領導。二是落實工作責任制。對城鄉(xiāng)水利防災減災工程建設和防洪搶險工作,市和各縣(市)區(qū)簽訂了責任書,落實了行政責任人和技術責任人。三是適時召開專題工作會議,對工作進行部署和指導。例如,對城鄉(xiāng)水利防災減災工程,我們共召開了3次專門會議進行布置落實。四是加強督促檢查。一年來開展的重要檢查包括汛前防汛安全檢查、各類工程建設進度情況檢查、抗洪救災及修復水毀工程情況檢查、安全生產(chǎn)檢查等,在檢查中加強指導,在檢查中督促責任落實,在檢查中提高工作水平。
(二)突出重點,以點帶面,全面推進各項工作。我市水利建設的五大類工程,每一類都列出各自的重點工程,實行樹立典型,以點帶面,確保抓出成效。首先,我們把景豐聯(lián)圍和大旺圍的達標加固工程作為城鄉(xiāng)水利防災減災工程建設重中之重抓緊抓好。其次,我們在水管體制改革中,重點抓好了端州區(qū)、德慶縣以及市景豐聯(lián)圍、景福圍管理處的改革工作,確保改革工作如期完成。第三,在水庫移民安居工程建設中,市主要抓好了高要市白諸鎮(zhèn)東村村委會首丫塘村、金塘村和下坡村委會向群村,懷集縣馬寧鎮(zhèn)群龍村委會靈山村及藍鐘鎮(zhèn)下竹村委會廟后村的移民村建設。此外,各縣(市)區(qū)在幾大類工程建設中也確立了自己的重點工程,所有重點工程在進度、質(zhì)量等方面,均起到了很好的示范作用。
(三)狠抓工程質(zhì)量管理,確保所有工程成為優(yōu)良工程。全部城鄉(xiāng)水利防災減災工程項目,均嚴格按項目法人責任制、招投標制、建設監(jiān)理制、合同管理制等“四制”進行建設管理,建立了由項目法人負責、施工單位保證、監(jiān)理單位控制、政府監(jiān)督的質(zhì)量管理體制,嚴格按有關規(guī)范和程序進行施工,實現(xiàn)了全部項目建設無發(fā)生工程質(zhì)量事故、施工安全事故和其它違法違規(guī)事件。對水庫移民安居工程建設,均采用“五統(tǒng)一”高標準建設,即統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一設計,統(tǒng)一自行建造,統(tǒng)一補助標準,統(tǒng)一工程質(zhì)量。
(四)加強資金管理,創(chuàng)建廉潔工程。今年我市水利建設項目多、任務重、投入大、時間緊,要確保“優(yōu)質(zhì)工程”、“廉潔工程”,就必須嚴格資金管理,加強監(jiān)督檢查。我們成立了水利資金審計監(jiān)察小組,經(jīng)常深入各地檢查工程招投標、資金使用、工程質(zhì)量情況,督促各工程項目按水利基建程序的要求,規(guī)范操作建設的各個環(huán)節(jié),確保廉政建設貫穿于工程建設的全過程。資金監(jiān)管認真落實政府性工程全過程財務審計監(jiān)管制度,全面實行水利工程建設資金的國庫集中支付,防止資金的截留、擠占和挪用,并自覺接受紀檢、監(jiān)察、審計部門的監(jiān)督,主動邀請各級人大、政協(xié)對工程實施檢查和監(jiān)督。同時,對移民資金的管理和使用,實行“三公開、三監(jiān)督”制度。每條移民村都將移民資金、項目計劃、實施結果向移民群眾張榜公布,移民資金、項目實施情況接受移民群眾監(jiān)督、接受人大代表監(jiān)督、接受財政部門監(jiān)督,確保移民資金專款專用,防止資金的挪用、濫用,用有限的資金為移民群眾辦好事辦實事。
(五)在政風行風建設上,實行“七抓七促”。一是抓領導,促責任制落實。在開展政風行風評議活動中,全市水利系統(tǒng)各單位始終將加強領導放在各項工作的首位,做到主要領導親自抓,分管領導具體抓,切實抓出成效。二是抓宣傳發(fā)動,促評議活動的濃厚氣氛的形成與持續(xù)。我們自始至終都注意抓好宣傳發(fā)動工作。全市水利系統(tǒng)共張貼標語86條,懸掛橫額20多條,印發(fā)《簡報》118期。此外,全市各水利局均設立了意見征集電話和信箱,公布了電子郵箱,方便群眾提供意見建議和進行監(jiān)督。三是抓學習教育,促干部職工提高思想水平。我們始終將對干部職工的學習教育放在十分突出的位置,務求通過學習教育,使干部職工的思想跟上形勢要求,積極參與評議活動,在評議中做好本職工作,共同推動水利事業(yè)的發(fā)展。在整個評議活動中,我們抓好了七大專題的學習教育。四是抓征求意見和自查自糾,促存在問題的及時發(fā)現(xiàn)。各級水利局嚴格按照省水利廳和當?shù)丶m風辦的部署和要求,多種途徑、多種形式廣泛征求社會各界的意見和建議。在征求意見建議的基礎上,各單位深入開展自查自糾,重點突出“五查五看”。五是抓問題整改,促工作水平的提高。對于在征求意見階段收集到的意見建議,特別是存在問題,各級水利部門非常重視,進行專題研究,出臺整改方案,落實了領導,落實了科室,落實了責任人,落實了整改措施。市水利局自查發(fā)現(xiàn)的工作、河道采砂管理等方面存在的一些突出問題已初步得到了整改。六是抓評議活動與業(yè)務工作緊密結合,促業(yè)務工作扎實開展。全市行風建設工作做到了與水利工程建設工作緊密結合,與防汛搶險救災工作相結合,與開展安全生產(chǎn)相結合。七是抓“工作創(chuàng)新”,促評議活動的內(nèi)容和形式實現(xiàn)新的突破。我市水利系統(tǒng)各單位在開展評議活動中,都能夠在完成省水利廳和市糾風辦“行評實施方案”的“指定動作”的基礎上,加入“創(chuàng)新動作”,使活動開展更加有有聲有色。整個活動期間,我們?nèi)谌肓?0項“創(chuàng)新動作”。
三、存在問題
全市水利工程建設項目多、地域分散、投資大。最主要的問題是市、縣配套資金籌措難度大。絕大多數(shù)水利工程建設項目,都是省的計劃項目,都需要有地方配套資金,由于市、縣財力有限,地方配套資金籌措難度非常大,這也是影響工程建設進度的最大因素。
四、明年工作思路
對于明年的水利工作安排,計劃全市水利建設總投資3.4億元,其中爭取省以上投資1.49億元。全力抓好以下幾項重點工作:
1、抓緊推進以城鄉(xiāng)水利防災減災工程建設為中心的各類水利工程建設。重中之重是抓好景豐聯(lián)圍和市高新區(qū)大旺圍的達標加固建設,使其達到50年一遇的防洪標準。對景豐聯(lián)圍,除努力爭取中央立項外,重點是以應急除險加固的方式在省申請立項,爭取省的資金支持,并爭取納入省的貼息貸款項目,爭取銀行貸款,以加快建設步伐。此外,對防洪安全問題較突出而又未列入省城鄉(xiāng)水利防災減災工程建設計劃的萬畝以上堤圍和中型水庫,要爭取列入省的其他類別計劃,進行除險或達標加固。
2、加快水利工程管理體制改革,盡快建立適應經(jīng)濟和社會發(fā)展的水管新體制。要按照今年7月全市水管體制改革工作會議的進度要求,抓緊改革的各項工作。
3、全力以赴抓好防汛抗旱工作。一要落實以行政首長為核心的各項防汛責任制;二要加強防汛安全檢查和隱患整治;三要制訂和執(zhí)行防汛搶險預案,包括落實防汛物資儲備、搶險隊伍建設等非工程措施;四要加強水情、雨情的收集預報,科學指導抗擊可能出現(xiàn)的洪澇和干旱災害。
4、切實加強水利工程管理,確保水利工程發(fā)揮應有的效能。對堤防、水庫、涵閘和電排站的管理,重點是加強基礎管理工作,結合水管體制改革,完善管理責任制,努力提高工程管理水平,為營造人水和諧環(huán)境作出積極貢獻。
5、加快推進農(nóng)村飲水安全工程建設,爭取已上報省的計劃項目今年內(nèi)全面實施。
6、加強河道采砂管理,確保采砂有序進行。特別是加強巡查和嚴格執(zhí)法,必要時實行全天候24小時巡查,打擊違法偷采行為,維護河道安全。
一、調(diào)研的目的
以“科學發(fā)展,積極作為,攻堅破難,創(chuàng)新跨越”為主題,認真總結水利工作中貫徹落實科學發(fā)展觀的成功經(jīng)驗,找準影響和制約水利科學發(fā)展的突出問題、關系群眾切身利益的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,通過調(diào)查研究,形成一批針對性、操作性以及創(chuàng)新性強的調(diào)研成果,推動調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為促進科學發(fā)展的政策、措施和制度,著力構建有利于水利科學發(fā)展的體制機制。
二、調(diào)研課題及要點
深入學習實踐科學發(fā)展觀活動要求每位領導干部都要積極帶頭深入基層,認真調(diào)研,為破解水利發(fā)展中遇到的難題建言獻策,提出符合實際、針對性和可操作性強的辦法措施。局黨組根據(jù)我縣水利工作實際提出了一些調(diào)研課題,由科級干部帶隊,分頭組織調(diào)研。
(一)調(diào)研課題:提高農(nóng)村水利在新農(nóng)村建設中的作用。
調(diào)研要點:1、農(nóng)村水利現(xiàn)狀與存在的問題;2、農(nóng)村水利服務于新農(nóng)村的任務和工作內(nèi)容;3、農(nóng)田水利基本建設投資體制和組織管理維護模式問題;4、小型水利設施產(chǎn)權制度改革問題;5、提高水利站管理與服務職能問題。
*
(二)調(diào)研課題:如何鞏固提高農(nóng)村飲水安全。
調(diào)研要點:1、農(nóng)村安全飲水工程現(xiàn)狀與存在的問題;2、解決由村村通到戶戶通的措施;3、加強水源地保護與水質(zhì)監(jiān)測問題;4、集中供水工程管理體制和運行機制問題;5、水費標準與收繳問題。
*
(三)調(diào)研課題:如何加強水資源管理。
調(diào)研要點:1、落實水資源開發(fā)利用“三條紅線”的具體措施;2、取水計量與年度用水計劃管理問題;3、加強水源井審批問題;4、節(jié)水型社會建設推進機制問題;5、水資源費征收使用管理問題。
*
配合單位:節(jié)水辦
(四)調(diào)研課題:如何推進生態(tài)水利建設。
調(diào)研要點:1、河道治理與排污口審批管理問題;2、水網(wǎng)綠化及管理經(jīng)營機制問題;3、病蟲害防治機制問題;4、水土保持治理問題。
*
配合單位:灌溉處、小清河管理所
(五)調(diào)研課題:如何提高水利綜合執(zhí)法水平。
調(diào)研要點:1、水政執(zhí)法隊伍管理問題;2、優(yōu)化內(nèi)部管理和考核監(jiān)督機制問題;3、提高執(zhí)行力問題;4、兩費征收機制問題。
*
(六)調(diào)研課題:如何加快水利建設完善全縣水資源保障體系。
調(diào)研要點:1、水利工程建設、水資源開發(fā)利用體系現(xiàn)狀和存在的問題;2、科學規(guī)劃建設問題;3、防潮堤建設問題;4、重點工程措施及建議。
*
(七)調(diào)研課題:如何推進水管體制改革。
調(diào)研要點:1、水管單位現(xiàn)狀與存在的問題;2、管理機構與職能界定問題;3、運行管理費和工程維修養(yǎng)護費“兩費”保障問題;4、工程投資、建設與管理問題;5、內(nèi)部管理運行機制問題。
*
(八)調(diào)研課題:如何加強和改進灌區(qū)管理。
調(diào)研要點:1、灌區(qū)管理現(xiàn)狀及存在的問題;2、工程設施管理維護機制問題;3、水源調(diào)度與科學分水問題;4、水費收繳與減免政策問題;5、權屬地管理機制;6、群眾參與灌區(qū)管理問題。
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(九)調(diào)研課題:如何提高機關效能建設。
調(diào)研要點:1、優(yōu)化工程流程和健全管理制度問題;2、推進辦公自動化問題;3、改進干部職工學習方式方法問題;4、加強督查問題;5、加大宣傳力度問題;6、推進黨風廉政建設問題。
*
(十)調(diào)研課題:如何加強水利安全生產(chǎn)工作。
調(diào)研要點:1、當前水利安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及存在的問題;2、安全生產(chǎn)方面成功的經(jīng)驗和做法;3、進一步加強水利安全生產(chǎn)的對策和措施。
*
配合單位:工程公司、灌溉處、小清河管理所、防汛辦
(十一)調(diào)研課題:如何做好新時期婦女工作。
調(diào)研要點:1、當前婦女工作現(xiàn)狀及存在的問題;2、婦女工作的組織結構與管理方式;3、在落實科學發(fā)展觀構建和諧新水利中發(fā)揮婦女作用的活動載體;4、做好婦女工作的建議與措施。
*
三、調(diào)研方式與時間安排
(一)調(diào)研方式。調(diào)研以實地調(diào)查、座談研討為主要方式,要充分征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、相關部門、社會各界和人民群眾對水利科學發(fā)展的意見和建議,善于總結和提煉工作經(jīng)驗和實踐探索,學習外地先進經(jīng)驗,集思廣益,提出解決問題的對策和具體措施。
(二)時間安排。4月10-12日為調(diào)研準備階段,根據(jù)調(diào)研課題,研究制定調(diào)研方案,設計訪談提綱;4月13-17日為集中調(diào)研階段,主要做好兩件事,一是要進行實地調(diào)研、座談研討等;二是撰寫調(diào)研報告。4月18日各調(diào)研組提交調(diào)研報告。4月20日前遴選優(yōu)秀調(diào)研報告,經(jīng)局黨組審定后,上報縣委學習實踐活動工作領導小組辦公室。選擇適當時間舉辦調(diào)研成果匯報交流會。要結合調(diào)研成果,進行對照檢查,制定落實整改方案,完善水利科學發(fā)展的體制機制。
四、組織領導
(一)加強領導。成立由局主要領導任組長,副科級以上干部為成員的調(diào)研領導小組,研究部署和組織指導調(diào)研工作。
(二)明確責任。課題主持人是第一責任人,牽頭單位具體負責,配合單位密切協(xié)作,挑選精兵強將組成調(diào)研小組,每個調(diào)研小組確定一名寫作能力強的同志為撰稿主筆,圍繞確定的調(diào)研課題,精心研究確定調(diào)研題目,制定調(diào)研方案和提綱,帶著問題去調(diào)研,有的放矢搞座談,把情況吃透、問題找準。
二0一九年度,第八督學責任區(qū)三位責任職督學在縣教體局、縣督導委員會的領導和指導下,認真遵照所制定的督學工作計劃,緊緊圍繞教育督導的中心工作,始終堅持監(jiān)督與指導并重,使督學各項工作形成了十六所校(園)的“全覆蓋”,經(jīng)常開展常規(guī)督導和專項督導,積極主動地完成各項任務,努力做到提升水平不止步,認真工作不懈怠,努力提高教育督導的公信力。通過下校查看現(xiàn)場、聽取匯報、隨機訪談、進堂聽課等方式,對各校的校園環(huán)境、學校規(guī)劃落實、安全教育、辦學行為和教育教學管理等工作進行了深入巡查。并及時撰寫督導計劃、總結和月報告,上傳督導新聞,反饋各校相關問題,提出了切實可行的指導意見,全力協(xié)助學校更好地開展工作,努力推進我責任區(qū)各校教育又快又好地發(fā)展。現(xiàn)將全年督學工作匯報如下:
一、堅持學習,提升專業(yè)能力。
學習是從教者立身之本,也是督學工作的力量之源。為提高思想素質(zhì)和專業(yè)水平,更有針對性地開展督學工作,作為責任督學、始終把自我、提升自我擺在頭等大事。不斷加強研究,熟練掌握《彭陽縣教育督導條例》《區(qū)督學責任區(qū)建設實施條例》等有關文件,常懷敬畏之心,進一步研讀督學責任區(qū)建設的意義,督學的內(nèi)容、權利和義務,力求甚解、力悟精髓,并力求外化于行;在開展“不忘初心,牢記使命”活動中,作為督學“打鐵還得自身硬”,牢記正直自律的宗旨。確保“大道”不偏離,“小節(jié)”不缺失。同時,努力加強自身管理,積極參與各種教育督導培訓學習和教育前沿動態(tài)學習,認真堅持參加督學例會學習、從不間斷,切實提高自身督學水平。完成了各級組織安排的培訓任務。一是完成了學習強國每天至少三十分的任務。第八責任督學區(qū)人平均都到了一萬三千多分。二是完成了人事部門指派的培訓九十課時;三是完成了培訓中心指派的各項培訓任務。
二、堅持原則,注重提升督導實效。
本學年,在開展掛牌督導工作中,都在認真調(diào)研的基礎中,和同仁們一起謀劃和商定督學工作目標和計劃,并緊緊圍繞全區(qū)教育中心工作、以及“一月一主題”的內(nèi)容作為責任督學,在責任督學工作崗位上,對學校項目管理和制度執(zhí)行情況;課程開設和課堂教學情況;學生學習體育鍛煉和課業(yè)負擔情況;教師師德和專業(yè)發(fā)展情況;校園及周邊安全情況;學校交通安全情況;食堂食品飲水及宿舍衛(wèi)生情況;校園校分學分建設情況;進行了嚴格的檢查,效果比較明顯。
對責任區(qū)的十六個學校,保證對每個學校《一月一校一檢查》,及時的查找學校存在的問題,找出學校工作中的不足,對學校工作提出整改意見。(包括開學工作、辦學行為、常規(guī)管理、教師發(fā)展、教學研究、學校章程和安全工作、收費和訂購教輔,始終堅持監(jiān)督與指導并重,科學合理安排,積極扎實地開展一系列工作。通過巡視現(xiàn)場、聽取匯報、查閱資料、座談走訪、隨機聽課等方式,對各校的校園環(huán)境、規(guī)劃落實、安全教育、辦學行為和教育教學管理等工作進行了深入巡查,認真填寫《責任督學工作記錄簿》,并反饋各校相關問題如:教師的專業(yè)化需亟待提升、教師結構比例需進一步優(yōu)化、部分學校的管理仍需加強等,均提出了切實可行的指導意見;對各學校的辦學真正起到了“問診”“把脈”的督導效果!
1. 加強聯(lián)絡,規(guī)范場地。工作中,真誠為人,踏實做事,努力聚集正能量,營造良好氛圍,提高工作實效,力求為彭陽教育發(fā)展盡責盡力。為更好幫助督學開展工作,我責任區(qū)還督促各校專門設立了“督學辦公室”,彭陽縣幼兒園,孟塬鄉(xiāng)中心學校,草廟鄉(xiāng)中心學校的的辦公條件都較為規(guī)范。能按統(tǒng)一要求將所需的辦公用品、書籍報刊配備到位,規(guī)章制度、督學責任和相關流程等也張貼上墻,營造了濃厚的督學氛圍,為迎接省、市和外地的各類檢查、調(diào)研等,奠定了堅實的基礎!
2.熱情接訪,認真落實。
掛牌督導,不僅是將信息對社會公開,還意味著接受社會的嚴格監(jiān)督;不僅對學校、家長、社會高度負責,還要替百姓真正能排憂解難。暢通了家長反映的渠道,真正履行了督學的工作職責,還為家校間架起了一座真正的橋梁!我們組對十六個學校分別建立了微信群,以便于和學校老師的溝通和領導的溝通及和學生家長的溝通。
3.嚴守流程,有序推進。
責任督學,重在監(jiān)督與指導,關鍵是落實。在不定期對各校進行的各類督導時,不僅要亮證督導、依法督導、現(xiàn)場反饋、總結匯報、跟蹤整改,還要明確自己的督學職責、督導任務。每月到學校一次、與個別教師溝通一次、征求意見、捕捉優(yōu)劣,及時提出整改意見
在安全專項督導中,著眼“四不漏過”,即:不漏過每一棟校舍、不漏過每一種設施、不漏過每一個部位、不漏過每一環(huán)節(jié)。在每學期的開學初、中和結束時,都不定期地對各校的周邊環(huán)境、校舍、交通、消防、設施、食堂、宿舍、校園欺凌等,進行檢查;并督促轄區(qū)各校,建立了安全責任制,實行隱患排查、整改、消號制度。并對交通溺水、飲食衛(wèi)生、疾病預防和自然災害防范等,進行嚴格的普及教育;全面落實安全教育課程、心理健康課程。發(fā)現(xiàn)問題,及時指導整改,為師生營造了安全、優(yōu)美、舒適的教學環(huán)境。
4.創(chuàng)建迎檢,盡責完成。
像承擔“國家義務教育質(zhì)量監(jiān)測樣本校工作”,“全區(qū)責任督學掛牌督導示范區(qū)”的創(chuàng)建工作,功能室、門房和運動器材的安全檢查工作,迎接區(qū)教育督導等檢查,本組研讀標準,嚴格對照,認真籌備。如:為方便各校監(jiān)測,認真組織學習,使質(zhì)量監(jiān)測工作圓滿完成;還有督學辦公室的布置、各類材料的收集整理和設計的任務。從文字的起草,到照片的選用,不厭其煩地與設計人員進行溝通,對各類內(nèi)容的精準把握,真正體現(xiàn)出對工作的細致入微和嚴謹負責。
5.重視宣傳,擴大影響。
為了讓督導信息能在學校和教體局、學校和學校之間達成無障礙溝通了解,我們及時宣傳責任區(qū)所開展的掛牌督導工作,及時將相關計劃、總結、等掛在按時上報。讓更多的人了解督學的工作,了解學校的發(fā)展,了解教育主管部門的精神,擴大了社會影響力。
三、堅持教研,注重探索督導機制。
一年來,本責任區(qū)主要創(chuàng)新兩種督導形式:一是整合工作內(nèi)容,先后與教體局相關股室有效聯(lián)動,如:與教研室開展合作,提高了督導工作的效率。本組白興虎主持自治區(qū)課題《合作學習小組長培養(yǎng)方法》的研究;主持市課題《學生課堂質(zhì)疑的培養(yǎng)方法》;并《合作學習小組長培養(yǎng)技巧》。
二是根據(jù)學校自身發(fā)展需求,在每次開展專項性督導、綜合性督導等之前,我責任區(qū)結合督學觀測點的具體要求,自我加壓,一方面讓學校予以對照自查,另一方面還在下校時進行嚴格復查,提出整改方案和要求,并形成具體文字。在督導案例、督學紀實和相關月督導報告中。既肯定工作中的成績,也指出了存在的突出問題,還責成定時督促加以整改。不僅提高了工作的針對性、實效性,還為學校的辦學目標、特色發(fā)展出謀劃策,發(fā)揮了責任督學的真正作用!
四、明確任務,抓住重點,在各項督導中收獲
專項督導是責任督學的中心任務,我們必須圍繞教育局的中心工作,重點工作來履行督學的責任。作為督學我們很珍惜每次專項督導的機會,視其為學習—提升的過程。我們邊督邊學,使自己的政策水平,理論素養(yǎng)得到了提高,每次專項督導都有自己的發(fā)言、記錄和報告,履行了督學的義務和責任。彭陽二幼是監(jiān)管的重點,為此我們深入學校,查找了大量的問題,采取撒網(wǎng),全面撒重點突破的方式,使工作有起色,有效果。
五、任重道遠,努力工作,在創(chuàng)新中前進
一年的督導工作有收獲,也有困惑。在整個過程中我們感到如果用應付的心態(tài)去督導,工作并不難。如果用心去督導,想把工作做好還是有一定的難度的,首先是本人有點瞻前顧后,放不開手腳,可能是自己能力水平不夠,也可能是自己的心理沒有調(diào)整好。再是總覺得下面學校領導對督導工作認識不夠到位,缺乏主動,有被動之疑,似乎督導工作很難深入人心,例如,學校開展的大型活動從不邀請督學參與。另督導中也很難幫助學校答疑解難,存在督導工作難以起到立竿見影的尷尬處境。因而這就要求我們督學面對困惑應創(chuàng)新地開展督導工作。我決心今后在政策、法律法規(guī)宣傳上,在與學校領導、老師、學生溝通上,在日常督查工作勤勉上,創(chuàng)新地開展工作,腳踏實地,發(fā)揮出我們的余熱。