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第1篇：對質量管理的建議和意見范文

關鍵詞：沈冶機械 質量管理 實踐 問題 對策

一、沈冶機械基本情況介紹

沈冶機械是我國冶金裝備的大型骨干企業。現為世界第三制鋁設備供應商，亞洲最大的回轉窯和混合機的供應商。2006年進入省級企業技術中心并認定為首批遼寧省技術創新示范企業，2009年通過質量、環境和職業健康安全“三整合”管理體系監督審核，2010年被確定為第二批全國企業事業知識產權示范創建單位并被遼寧省經信委列入《遼寧省新興高技術領軍企業培育計劃》。

二、沈冶機械重視產品質量的主因

沈冶機械定位于一家“世界一流的裝備制造企業”，多年實踐表明創造“一流的質量”就是要將質量貫穿產品實現的全過程，真正的融入國際化經營戰略中，在全球化競爭與市場創新中，確立并不斷實現質量領先的戰略目標。

（一）產品質量是沈冶機械內生性增長的必然要求

沈冶機械努力打造“中色重裝基地”，作為遼寧省首批技術創新企業、新興高技術領軍企業，不僅要生產“世界一流專精設備”，更要為實現中國制造邁進世界的步伐需要，高質量的產品服務和產品質量是成為內生性增長的必然要求。

（二）產品質量是沈冶機械做優、做強的前提和保證

沈冶機械的制鋁設備、回轉窯和混合機均在國內市場處于壟斷地位，基于先進技術的產品質量是沈冶機械在市場競爭中獲取主動的關鍵因素，產品質量已成為市場開拓的通行證，遍布有色、鋼鐵、冶金、礦山等諸多領域，銷往美國、德國、加拿大等國家和地區。

（三）產品質量有利于沈冶機械整體素質的提升

產品質量是檢驗生產經營活動的綜合性成果，是企業戰略、業務流程等方面工作質量的綜合反映。質量管理實踐表明，要重視產品質量，更要重視工作質量，綜合起來就是通過改進企業各個部門、車間、班組和每個人的工作質量、效率來保證提高企業的產品質量和數量，從根本上提高企業管理水平。

三、沈冶機械質量管理現狀及主要問題

質量管理是指確定質量方針、目標和職責，并通過質量體系中的質量策劃、控制、保證、改進來使其實現的所有管理職能的全部活動。質量是企業的生命，是一個企業整體素質的展示，要想要長期穩定發展必須圍繞質量這個核心開展生產，積極探索提高質量管理的有效途徑。

（一）各級管理者對質量管理認識有待加強

將質量管理當某個職能部門的事，質量管理體系運行有效性不高；對質量管理基本的工具與方法不想用、不常用、不會用；內審員專業素養、審核經驗有限、人情關系等因素影響，內審中只針對容易整改的問題開出幾項不合格來應對各級領導和外審，而實際存在的問題很多。

（二）缺乏對質量管理的系統性認識

沈冶機械停留在對QC老七種工具的感性認識之中，談不上質量管理方法的正確應用，對質量管理工具的理解、應用知之甚少，滿足于繪制一個因果圖、排列圖，沒有實現應用QC工具控制質量，企業質量管理方式、方法缺失也是制約其治理管理水平提高的重要因素。

（三）缺乏真正意義上質量管理人才

現有質量管理的人員，缺少實戰能力，停留在事后、匯總階段，質量管理工具的應用過程不能起到預防作用，造成這種狀況的原因有多種，主要對產品、技術等方面缺少深入的了解，缺少強有力支持，并且檢驗人員的執行力不足也是一個重要的因素。

四、沈冶機械提高企業質量管理的措施

（一）質量管理觀念貫穿企業經營的全過程

沈冶機械堅持定期召開質量例會，定期開展配套件、機加件、外協件產品外在及內在質量評價工作，定期抽查入庫、出庫產品，研究質量改進建議和意見，嚴格糾正措施，對實施情況進行監督、分析、檢查、通報，加強每道工序的約束力度，能動性地開展改進質量進步工作。

（二）培養自主質量意識

在質量管理方面不斷深化、不斷總結，形成一系列質量保證措施，并且提煉成簡明的口號進行宣傳，促使全體員工確定新質量觀。如“的產品我負責、的產品全合格”、“下道工序是客戶”、“用戶的需求就是我們的追求”“第一時間滿族客戶需求”等，確保從原材料采購、產品加工、包裝發貨、現場安裝的全過程質量保證。隨著質量意識的深入，促進公司質量管理的全面提升，取得較好的市場競爭力。

（三）引入、掌握現代質量管理方法

將質量專業技術人員職業資格的考試中列入質量管理常用的統計技術及方法的內容，作為質量專業技術人員的知識補充與更新。人資部、企發部安排人員參加上述理論及實踐學習，在招聘技術人員和管理人員過程中將統計技術方面的知識作為一項基本要求，并將質量管理基本知識納入作業人員崗位調整、績效考核、人員調配的應知、應會內容。

沈冶機械要打造國際一流裝備制造企業，就必須構建符合國際標準的質量管理體系，它需要企業內各個部門的全力合作，只有堅持以質量管理為核心，堅持全員參與，強化基礎管理，準確定位，才能實進一不提高企業的核心競爭力，成功打造世界一流的中國有色重裝集團。

參考文獻：

[1]梁勇.機械制造業質量管理體系的改進研究.[J].中小企業管理與科技.2008.31

第2篇：對質量管理的建議和意見范文

[關鍵詞] 臨床檢驗；質量控制；操作規范

[中圖分類號] R472[文獻標識碼] B[文章編號] 1673-7210（2014）05（a）-0154-03

Reflection on strengthening clinical inspection quality control

CAI Fang

Infirmary of Beijing Foreign Studies University, Beijing100089, China

[Abstract] Clinical inspections are important reference for disease diagnosis and treatment. Clinical inspectors, medical institutions and health departments attach great importance to improving the quality of clinical inspections. The quality of clinical inspections isdetermined by many factors, including equipment and devices, staff professionalism, clinical inspection related laws, regulations, standards and guidelines, and clinical inspection managementin medical institutions. China′s clinical inspectionquality control system still has certain challenges and problems to be resolved. The article puts forward constructive suggestions and detailed measures for improvement of clinical inspection quality from the perspective of health departments, medical institutions and clinical inspectors.

[Key words] Clinical inspection; Quality control; Operation standards

臨床檢驗質量關乎廣大患者的身體健康和生命安全。隨著臨床醫學的飛速發展，先進的臨床檢驗設備的引進和普及，檢驗醫學在疾病診療過程中發揮著越來越重要的作用。加強臨床檢驗質量控制可以充分提高檢驗效率和質量，為疾病診斷和治療提供科學保障。落實臨床檢驗質量控制，是一個復雜的綜合性問題，涉及國家衛生行政部門的監管、醫療機構的質量管理和臨床檢驗人員的技術水平等方面[1]。

1 國內外臨床檢驗質量管理政策法規現狀

衛生行政部門作為臨床檢驗的監督管理機構，主要通過法律法規、規范、標準等形式對臨床檢驗質量進行控制。衛生行政部門對臨床檢驗質量的管理是提高臨床檢驗質量的基礎與保障。各國衛生行政部門都制定了相應的政策法規，對臨床檢驗質量控制進行規范與監管。

美國于1967年頒布了《臨床實驗室改進法案》，并在21年后又通過了修正案《臨床實驗室改進法案修正案》（CLIA88），主要包括臨床標本檢驗、室內質控、室間質評、質量保證記錄等內容[2]。1999 年，法國頒布了《關于正確實施醫學生物分析實驗的決議》。德國、菲律賓等均制定了臨床檢驗質量控制的規章制度與基本要求。同年，國際標準化組織制訂了ISO15189《醫學實驗室――質量和能力的專用要求》，即醫學實驗室和臨床檢驗的管理標準[3]。

目前國際上的臨床檢驗和臨床實驗室質量管理主要分為以ISO的推薦標準兩種形式和CLIA88為代表的法律文件。ISO15189主要針對實驗室臨床檢驗質量控制體系，屬于自愿行為，標準和要求更高。CLIA88是政府對臨床實驗室和臨床檢驗質量的監管，屬于強制執行要求[3]。

中國政府也十分重視臨床檢驗質量控制，采取了諸多措施促進臨床檢驗質量的提高。我國于1981年成立衛生部臨床檢驗中心，以臨床檢驗質量控制與改進為主要工作方向，承擔全國臨床檢驗質量管理與控制工作，運行全國臨床檢驗室間質量評價計劃，建立、應用臨床檢驗參考系統。主要工作是通過構建、完善和實施臨床檢驗質量管理與控制體系，持續改進臨床檢驗質量，保障醫療衛生工作有效開展[4]。我國出臺了多部臨床檢驗法規政策，對臨床檢驗操作進行規范化管理。1991年，我國頒布了第一部臨床檢驗標準操作規范《全國臨床檢驗操作規程》，并于1998年頒布了《臨床檢驗項目分類與代碼》等31個國家和行業推薦標準[5]。后續還頒布了一系列臨床檢驗政策文件，為臨床檢驗質量控制提供了政策依據和保障。

2 存在的問題與不足

2.1 臨床檢驗標準和規范不夠完善

隨著醫學水平的提高，新型臨床檢驗設備陸續出現，臨床檢驗項目不斷增加，我國的臨床檢驗質量控制標準和體系有待進一步完善和規范。制定臨床檢驗質量控制標準時與醫院管理人員、臨床醫師、檢驗人員等相關方的溝通不足，導致質量控制標準與實際脫節，具體流程不完善，可操作性差，臨床人員在實際工作中無所適從，難以達到滿意的臨床檢驗水平。臨床檢驗相關標準不夠完善，操作規范與臨床檢驗實踐不完全匹配，影響了臨床檢驗水平的進一步提高。

2.2 醫療機構對臨床檢驗的管理不到位

在臨床實踐中，某些醫療機構對臨床實驗室的設置混亂，檢驗項目有重復，同一檢驗項目可能會出現多個檢測結果，因而無法保障檢驗結果的可比性和準確性。部分醫療機構不重視臨床檢驗的成本效益比，造成臨床檢驗成本高，但效率和質量低下。臨床檢驗的室內質控不規范，室間質評尚未得到廣泛應用，不能實現控制臨床檢驗質量的目的。臨床檢驗操作規范的貫徹落實不到位，導致不必要差錯，造成臨床檢驗質量不高。臨床檢驗未能充分利用高速發展的信息技術實現臨床檢驗數據的信息化管理，提高臨床檢驗質量和效率。

2.3 檢驗人員的專業素質有待提高

臨床檢驗人員對質量控制的重要性認識不夠，對臨床檢驗的操作流程規范執行不到位；缺少與臨床醫師的溝通，臨床檢驗協調工作做得不夠；專業知識和技術水平有待提高，無法滿足越來越嚴格的臨床檢驗質量控制標準；技術人員缺少對臨床檢驗設備的維護規范和操作步驟的理解和執行，造成人為錯誤。

3 政策建議

3.1 衛生行政部門應及時完善臨床檢驗操作標準

所有臨床檢驗項目都應有標準操作規程，儀器維護、校準及使用也應制定標準操作規程。但科學技術的突飛猛進帶來了許多新興臨床檢驗設備的出現，臨床檢驗項目也不斷增加。我國的衛生行政部門應及時跟蹤最新的檢驗技術、設備和項目，制定相應的操作流程，規范臨床檢驗人員的行為，從而提高臨床檢驗質量。

提高臨床檢驗質量是一個艱巨、復雜的系統工程。在工作中，需要有章可循，有章可守，做到心中有數。所以，要健全質量管理中的各種規章制度，在實踐中積極聽取檢驗人員、臨床醫師和醫院管理人員的意見和建議，并不斷完善，制定更加針對性的臨床檢驗管理標準和操作規范，提高檢驗人員實際操作的依從性、臨床檢驗結果的可解釋性以及醫院管理的效率。同時要充分發揮行政部門和管理部門的作用，以確保質量控制技術得到全面的實施，嚴格按照質量控制要求進行實驗和考核，強化質量控制的概念和職業道德教育，從而推動檢驗質量的提高。

3.2 醫療機構應加強臨床檢驗管理

部分醫院分別在臨床科室、藥劑科、同位素等科室設立相同或類似的臨床檢驗項目，在人員配置、環境條件、質量保證措施方面與檢驗科均存在一定差距，這不僅浪費了資源，也不利于檢驗結果的統一和解讀。因此醫院應對臨床檢驗項目進行集中設置、統一管理和資源共享，以保證臨床檢驗質量。

如何在保證實驗室服務質量，提高監測工作效率的前提下，合理降低實驗室的運營成本，并為臨床醫生提供盡可能豐富、準確、有效的信息服務，已經成為臨床檢驗成本管理的核心問題。臨床檢驗的經濟效益是以成本核算為基礎的，為了加強成本核算管理，必須對檢驗成本進行分析，同時進行合理計算。臨床檢驗成本包括材料成本和人工成本，又可分為直接成本和間接成本，一項檢驗項目的實際成本應包括實際發生的直接材料、直接人工費用以及間接費用。臨床檢驗的間接費用包括臨床實驗室的租金、保險、財產稅、儀器折舊、儀器保養維修費用、水電、供熱和水等。在市場經濟這個杠桿的作用下，成本高檢驗質量差的實驗室在競爭中將被淘汰[6]，臨床實驗室必須優化其性能，降低檢驗成本，提高檢驗工作效率[7]。

室內質控可檢測和控制日常工作的精密度和準確度，提高常規測定工作的批間、批內標本檢測結果的一致性。檢驗科每月應對室內質控數據進行統計處理、保存，還要對當月室內質控數據的平均數、標準差、變異系數（CV）進行評價，查看與以往各月的平均數、標準差、CV之間是否有明顯不同。如果發現有顯著性的差異，就要對質控圖的均值、標準差進行修改，并要對質控方法重新進行設計[8-9]。

室間質評是利用實驗室之間的比對來確定臨床檢驗能力，其目的是確保較高的臨床檢驗水平。所有臨床檢驗項目都應該參加由臨床檢驗中心組織的室間質量評價活動，并制定詳細的規章制度。對于臨床檢驗中心尚未組織室間質量評價的臨床檢驗項目，也應建立室間質評制度，以確保臨床檢驗的質量[10]。

臨床檢驗項目繁多，操作繁瑣，必須根據相應的流程規范進行操作才能實現質量控制。因此醫療機構應健全并貫徹落實臨床檢驗的各項規章制度和嚴格各項操作規范，對影響質量的各個環節都要進行質量控制，如標本是否合格，標本采集是否符合相關規定，實驗室用水、試劑質量，實驗室的布局、環境，玻璃器械的清潔程度，正確的計量，儀器設備的工作狀態，實驗方法的選擇等，都會直接影響質量控制的全過程。只有貫徹落實相關的操作規范才能提高臨床檢驗質量[11]。

信息化是臨床檢驗發展的必然趨勢。硬件設備的引入，自動化水平的提高，計算機網絡有助于增加臨床檢驗信息，如患者、檢查結果、工作人員、原材料、儀器設備等方面的信息[12]。對這些信息進行綜合管理、處理、分析和應用可以促進臨床檢驗信息的實時傳遞、分析和反饋，有助于提高臨床檢驗的效率和質量。

3.3 臨床檢驗人員應加強交流溝通并提高自身素質

部分臨床檢驗人員認為質量控制并非自己的本質工作，對質量控制知之甚少也不重視，導致質量控制未能貫徹落實。實際上，臨床檢驗是一門精細的工作。檢驗結果“差之毫厘”，診斷就可能“謬以千里”，輕則致延誤病情，重則致殘與非命。所以在工作中要精神集中，做事嚴謹，有條不紊，一絲不茍，絕不能馬馬虎虎[13]。醫學是維護人身安全和增進人類健康的科學，每位醫務工作者都必須急患者之所急，痛患者之所痛，作為一名合格的醫務工作者對待任何一件標本都應做到極端負責，精益求精，不僅要重視各種儀器的操作，還應重視臨床檢驗質量控制，提高對質量控制的認識，為臨床提供準確可靠的檢驗報告，解除患者的病痛，為檢測醫學的發展貢獻力量[14]。

臨床檢驗質量主要由臨床醫護人員和患者進行評價。因此，加強與臨床醫師的聯系和溝通十分必要。隨著檢驗醫學的飛速發展，檢驗項目日益增多，項目的選擇經常困擾臨床醫生，檢驗科應經常與臨床醫生溝通，介紹檢驗項目的臨床意義、適用范圍，指導醫生選擇合理的檢驗項目組合、標本組合、時機組合，使各種診斷標準規范化和標準化，提高診療效率，降低患者經濟負擔。通過加強交流，可改變臨床科室對檢驗科的看法，清除誤解，減少投訴，工作由被動變為主動；同時及時處理好臨床提出的問題和意見，提高臨床對檢驗科的滿意度有利于工作的開展[15]。

臨床檢驗是一門綜合性的醫學應用科學，涉及面很廣，特別是隨著科學技術的發展，檢驗方法日新月異，對檢驗要求也逐步提高，檢測方法的自動化程度越來越高，只有加強臨床檢驗相關知識的學習，才能規范操作流程，準確解讀檢驗數據，為臨床診療提供更加可靠的數據支撐。目前臨床上使用的高端檢驗設備都來自進口，設備的說明書、屏幕顯示、打印內容以及人機對話界面呈現全英文化，所以除必要的基礎醫學知識和臨床醫學知識以外，臨床檢驗人員還應提高外語水平和計算機應用能力，充分掌握各種臨床檢驗設備和方法，更好地為臨床服務[16]。

隨著檢驗技術的不斷發展，檢測項目主要依靠儀器甚至自動完成。大多臨床檢驗使用全自動或半自動分析儀，對這些儀器的正確維護、保養及參數的設置直接關系到結果的穩定性及精確度。這就要求技術人員根據臨床檢驗儀器的維護操作指南，做好儀器日常維護工作，保證檢驗儀器在常態下保持工作。檢測操作要嚴格遵守有關技術規范和操作步驟，減少系統誤差的產生，避免人為錯誤。所有檢測項目要有室內質控并做好記錄，購買合格的試劑和消耗性用品，詳細記錄儀器的工作狀態，制作完整的儀器工作與質控記錄表，確保良好的檢測質量[17]。

4 小結

總之，臨床檢驗質量控制在疾病診斷和治療中發揮了重要作用。臨床檢驗質量的提高有賴于多方面的共同努力。衛生行政部門應及時完善臨床檢驗標準。醫療機構應加強臨床檢驗項目管理并嚴格執行臨床檢驗質量控制。臨床檢驗人員應提高理論知識水平和業務操作能力，并加強與臨床醫師的交流和溝通。通過以上策略措施，有助于完善我國的臨床檢驗質量控制體系，切實提高臨床檢驗水平，更好地為疾病診療服務，減輕患者的經濟負擔。

[參考文獻]

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第3篇：對質量管理的建議和意見范文

關鍵詞：質量管理；體系；效用

中圖分類號：F253.2　文獻標識碼：A　文章編號：1672-3198(Z009)04-0030-02

1　質量管理體系概述

1.1　制定質量方針

應提出以下諸方面的質量方針，并形成質量文件。所包括的內容主要有：所提供組織產品或服務的種類I組織在質量方面的形象和信譽；組織產品或服務質量的各項目標；在追求質量目標中所采取的措施；負責實施質量方針的企業管理人員的作用。

1.2　規定質量目標

質量目標是質量方針的具體化。在制定管理質量目標時應考慮四個主要目的：努力實現服務對象滿意與職業標準和道德一致，有利于組織產品或服務質量的持續改進；迅速回應服務對象和環境方面的要求，有利于提高組織產品或服務的效率和效益，制定質量方針要結合特定組織的實際情況，突出重點，逐步落實。

1.3　確定質量職責和權限

質量職責和權限是對組織成員在質量工作中應承擔的任務、責任和權限所做的具體規定。它要求組織成員的具體任務、職責和權限應與為達到服務質量所采用的手段和方法一致，并能有效地保證這些措施的實行；同時，它還要求組織的優質服務是以組織領導和成員的有效合作為基礎的。

1.4　質量評審

組織領導對組織質量管理體系的現狀是否有效，是否符合組織質量方針和質量目標的新要求，以及質量體系是否適應在環境變化后確定的新目標等，都要定期做出正式的評價。

2　質量管理體系的改進

2.1　人員因素

在所有的社會和技術體系當中，人員都是其中最活躍的因素。而組織的質量管理體系同樣也是一種由相關人員建立、管理、完善、使用的社會和生產技術體系，因此企業的質量管理是建立在有效的使用企業內部人員的基礎上的，而這些人員通過建立組織和服務對象之間的聯系、保證滿足服務對象對于產品和服務質量的需求，為組織贏得發展。

在國際質量管理標準當中要求在質量管理體系建立以后，在質量領域組織應當開始形成適合組織自身并帶有自身特點的質量策略和質量力針，因此質量管理體系的建立不能作為組織的最終目標，應該是通過自身的質量管理體系作為形成自身組織文化的支撐，激勵組織成員為了共同的目標而努力。所以組織在建立和形成質量管理體系時必須有清晰和確定的對于人員的要求，并在人員的基礎上開始形成自己的組織文化、組織方針、發展戰略。

建立組織文化的目的是為了提高組織的開放性，使每個成員能夠相互之間真誠的交流、明確自己的責任、有機會改進自己自身的工作、提高職業道德，透過組織文化影響組織所有成員的行為，讓個體人員積極地加入到質量管理體系中。組織應當建立起內部程序或制度，提高成員的意識，這樣當組織的目標做出改變時、管理人員在制定新的計劃時、管理層做出決策時，組織的每一個成員能夠意識到這此變化的重要性，明確力向，積極有效的執行。當成員意識到自己工作作的重要性，積極參與管理時對質量的影響力將遠遠大于法律和職權對于質量的影響力。

其次，質量管理體系的運作必須通過管理層才能達到。管理層只有真正認識到服務對象的滿意是組織生存發展的根本，并能從服務對象的角度開展質量工作，才能真正建立以服務對象要求驅動的質量管理體系。管理者通過其管理作用及釋種措施來創造一個員工充分參與的環境。使質量管理體系能夠在這種環境中有效運行，組織的所有成員在整個過程中都要清楚自己的服務對象是誰。樹立為用戶服務的理念。

企業的最高管理者還需要按照質量管理體系的要求，為組織的各個部門主管所承擔的職責進行有效劃分以明確任務，企業內部的審計監察和關于質量管理體系的信息要報告給企業最高管理者。

2.2　資源管理

(1)人力資源管理。如前所述，在組織質量管理體系中，人的因素最為重要，因為組織工作是在各個個體成員直接操作下提完成的。為了充分發揮人的作用，應采取有效措施調動每一位組織成員的積極性，如精神鼓勵、物質獎勵等。同時，人力資源培訓和開發的作用也不可忽略，如對組織中質量管理負責人的培訓，對組織成員進行質量方針、質量目標和服務對象滿意等方面的教育，對新進成員進行質量意識的培養，對組織成員的業績進行評價。以評定他們的發展需要和潛力，進行過程控制、數據的收集和分析、同題的識別和分析、糾正措施和改進方法等。

(2)溝通聯絡。組織成員之間互通信息、交流思想，是合作共事的基礎。這方面的要求主要有：對于企業內部，應建立一個適當的信息系統，作為無縫溝通和有序作業的基本工具；對組織成員，特別是與服務對象直接交往的人員，在溝通聯絡方面應當具備適當的知識和必要的技能，能形成一個自然的工作小組，與外部組織和代表緊密協作。

(3)物質資源管理。企業質量管理運作所需要的物質資源主要包括：開展管理需要的設備和儲存品，如計算機、數據庫等；運作所必需的條件，如網絡系統、通訊設施；質量評定的設施和計算機軟件；運作和技術文件等用品，如標準文件、管理制度等。

2.3　質量管理責任制度

為了保證質量方針、目標的落實和各項質量管理工作的順利實施，企業必須明確規定各個環節應該承擔的質量職能和質量責任以及相關的協調、預防和補救措施，以建立一套以質量責任制為主要內容的績效考核辦法和完整嚴密的管理制度。企業質量標準、職能和責任以及相應的獎懲制度，應用文字形式明確簡潔地予以表達，最好印成手冊發到每一位組織成員，作到人人皆知。總之，每一個人、每一個崗位、每一項程序、每一個產品都必須在質量管理制度的嚴格控制之下，做到質量工作事事有人管，人人有專職、生產有標準、工作有檢查。

2.4　質量管理文化氛圍

一般來說，文化為社會組織的建立和運轉提供道德支持和理智條件。對于各種社會組織，其組織結構、組織內部的人際互動以及組織與服務對象的互動關系的建立，都與一個組織自身的組織文化有關。因此，組織全體成員必須高度自覺地參與質量管理，形成良好的質量管理文化氛圍。一是樹立組織成員全員質量意識。組織應該通過加強教育，使全體組織成員都牢固樹立“質量是企業的生命”的觀念，質量管理是組織形象管理的核心內容，從組織領導到一般成員，都要自覺地樹立嚴格的質量觀。二是要提高組織全員質量技能。高質量的產品和服務，離不開組織高超的質量技能。組織要按照制訂的質量標準和規章制度，面向全體成員廣泛而經常地進行業務培訓，使全體成員都掌握與崗位相匹配的現代質量管理理論和操作技術，圓滿完成企業生產和銷售任務。三是落實組織成員質量行為。通過

開展自主管理、自我提高活動等，充分發揮每一位組織成員的主動性、積極性和創造性，讓質量管理成為每一位組織成員的自覺行動。四是塑造組織成員質量文化。質量管理猶如逆水行舟，不進則退，必須堅持不懈、持之以恒。這就要求在組織中堅持全員質量教育，持續不斷地提高每一位組織員工的質量意識、質量技能、質量行為水準。通過開展各種形式多樣的活動。在組織中形成“人人重視質量，人人提升質量”的良好文化氛圍。

2.5　內部質量審核與改進

組織質量管理體系的有效運行還需要有效的自我完善機制，以便及時識別和發現組織提品和服務中存在的問題，并采取有效措施加以解決。這種自我完善機制可以不斷增強組織滿足服務對象需要的能力，提高其質量管理體系和組織本身的有效性和生產效率。這種機制還應發揮持續改進功能，為服務對象創造更高的使用價值。因此，認真開展組織產品和服務質量的測量、分析和改進活動是必要的，而積極開展內部質量審核是基本的要求和手段。

內部質量審核是由組織內部的審核人員對質量體系的有效性所做的檢查和評定，其目的是為了及時發現存在的問題，促使組織成員采取改進措施，使質量體系能夠更有效地運行。它是組織改進質量管理體系的一種重要手段和保證活動，也是評價組織服務狀況的一種方法。根據質量審核的范圍、目標和內容的不同，組織的內部質量審核主要有三種類型：一是質量管理體系審核，其審核對象是對組織質量管理有重要影響的各控制過程的職能工作；二是組織生產過程審核，一般指針對一個或一系列很具體的環節的審核；三是組織服務產品質量審核，這類審核的項目，可依據服務對象的評價意見和生產過程控制中容易出現質量問題的環節來確定。

3　總結

組織質量管理體系的調整、保持和完善。實現服務對象滿意和持續的質量改進應是組織追求的永恒目標，因此，各個組織在實施質量管理體系時，應該持之以恒地關注體系的不斷改進，而不斷改進組織質量管理體系的根本目的在于增強服務對象的滿意度。組織在實施不斷改進時，應采用系統的方法。首先，應對現行組織質量管理體系運行的情況進行分析和評價，對于組織服務對象非常滿意的方面應繼續保持，對于組織服務不滿意的方面應將其確定為需要改進的領域；其次，應確定組織質量改進目標，尋找可能的最優解決辦法，以實現這些目標。改進的最終目的是要取得實效，為此，應測量、驗證、分析和評價實施改進的效果，確認改進的目標是否真正得以實現，并對改進的措施形成正式的規定，作到不斷追求卓越。

影響質量管理體系效用的情況是復雜的，我們可以從三個方面理解這種復雜性。

(1)質量管理體系這種管理方法是合理的，它是服務觀念成熟階段的產物，我國還處在初級階段，我們引進它可以少走彎路，但更好的理解它、用好它需要一個過程。

(2)質量管理是組織的子系統，其效用如何。既取決于自身，也受其他子系統的影響。

第4篇：對質量管理的建議和意見范文

關鍵詞:房屋建筑主體工程施工質量控制

中圖分類號：TU8 文獻標識碼：A

前言

質量控制是質量管理的一部分，致力于滿足質量要求，其目的是為了使產品、體系或客觀法律、法規等方面所提出的質量要求；質量控制的工作內容主要包括專業技術和管理技術兩個方面，質量控制應貫徹預防為主與檢驗把關相結合的原則，并貫穿在產品形成和體系運行的全過程。

1、房屋建筑工程施工質量控制的依據及影響因素

控制的依據有工程合同文件。工程施工承包合同文件規定了參與建設各方在質量控制方面的 權利和義務；設計文件是施工質量控制的一項重要原則，是質量控制的重要依據；國家及政府有關部門對質量控制方面所制定的法律、法規性文件，這些文件都是建設行業在質量控制方面所應遵循的基本法規文件；有關質量檢驗與控制的專門技術法規性文件。包括各種有關的標準、規范、規程或規定。維護正常的工作秩序應該遵守的準則是技術標準，各種有關質量方面的規定，對于保證標準和規程、規范的實施和改善具有指令性和及時性的特點。

影響施工質量的因素主要有以下幾個方面：

（1）人的因素是質量控制中的第一因素。人是作為施工過程中的決策者、管理者和操作者。在質量控制中，人的因素起決定性的作用。為此，建筑行業保證人員素質的重要管理措施是實行資質管理和各類專業從業人員持證上崗制度，尤其是重要技術工種、特殊工種及危險作業；嚴格施工項目的各項施工管理制度，建立和完善為保證施工質量的獎勵和處罰機制。

（2）材料控制包括原材料、成品、半成品、構配件等的質量控制。材料質量是工程質量的基礎，加強材料的質量控制是提高工程質量的重要保證。在施工中必須對材料嚴格檢查、建立管理臺賬，避免將不合格的原材料使用到工程上。

（3）環境因素的控制主要是由從現場自然環境條件、施工質量管理環境和施工作業環境三方面控制的。必須做到充分深入的調查研究，針對各種不利因素以及可能出現的情況，提前采取措施，充分做好各種準備。

2、房屋建筑工程施工前的質量控制內容

質量管理體系的建立。（1）增強職工的質量意識，做好質量控制的基礎工作；（2）貫徹ISO9000標準、體系建立和通過認證；增強領導班子的質量意識，使質量管理權限得以實施；建立項目經理部的質量管理體系，對于取得良好的質量效果具有重要作用。

編制施工組織設計應掌握的原則。（1）施工組織設計的編制應符合規定的程序；（2）施工組織設計應符合國家的技術政策，充分考慮施工現場條件及法規條件的要求；（3）施工組織設計的針對性，施工條件應分析充分；（4）施工組織設計的可操作性：施工組織設計切實可行，有能力執行并保證工期和質量目標；（5）技術方案的先進性：技術成熟，施工組織設計采用的技術方案和措施應先進適用；（6）質量管理和技術管理體系，質量保證措施健全且切實可行。

3、工程施工準備階段的質量管理與控制

3.1施工項目環境與地質調查

施工項目的地理環境和前期調查工作具有十分密切的聯系，是在施工現場進行調查的基礎性資料，上述資料主要包含以下幾個方面：供應材料的條件、運輸條件、交通條件、水能供應條件、電能供應條件、氣象條件、水文條件、地震級別、地質條件和環境條件等。上述資料不僅能夠對勘察報告進行補充，還能夠對組織方案和施工技術進行編制，有助于提高工程質量。

3.2 核對設計施工圖，提出施工圖疑問，參加設計施工圖交底

項目部門應該將技術人員分為以下幾個專業：安全工程專業、電氣工程專業、給排水工程專業、結構專業和建筑專業等，結合專業特征對施工圖紙進行審核，在審核圖紙的過程中，應該將專業交叉水平和施工現場的條件進行結合，對各個專業在審核過程中產生的疑問進行搜集和整理，并將上述疑問向設計院和業主進行遞交。通過業主召開包含施工人員、監理公司人員和設計院人員在內的會議，在會議中，向與會人員詳細闡述設計目標，對圖紙疑問進行仔細的探討，設計人員對疑問進行回答，聘請專人進行記錄，形式施工的依據，緩解在施工過程中，多個專業之間的矛盾，避免產生遺漏和錯誤，有助于減少施工障礙，提高施工質量。

4、工程施工過程的質量管理與控制

4.1施工活動前質量控制點的設置

就是指質量控制人員在分析項目的特點之后，把影響工序施工質量的主要因素、對工程質量危害大的環節等事先列出來，分析影響質量的原因，并提出相應的措施，以便進行預控的關鍵點。

4.2施工活動過程中的質量控制與管理

施工活動過程中的質量控制與管理的主要內容有：堅持質量跟蹤監控，抓好各工序“樣板制度”和“三檢制度”的落實，技術復核與見證取樣，工程變更控制，工地例會管理以及停工令、復工令的應用等。

5、加強房屋建筑工程施工質量控制與管理的有效舉措

5.1 做好施工隊伍的培訓工作

在工程施工的過程中，施工人員是直接參與者，只有使其操作水平和管理水平不斷提高，才能提高工程質量，因此，應該對施工人員定期進行質量培訓和技術培訓，對施工隊伍的業務素質進行有針對性的幫助，項目部門應該對施工人員和班組組長進行劃分，針對專業的不同進行有針對性的質量培訓、工藝培訓和技術培訓。樹立完善的責任意識，將責任落實到每位員工身上，避免產生責任模糊的現象，并對工作的落實水平進行監督和管理。

5.2 嚴格開展施工過程質量監控

在管理施工隊伍的過程中，應該將其和總包管理相融合，接受總包的協調和組織。在項目施工之前應該組織技術人員對施工檔案進行探討，了解其建議和意見。總包負責下達指導書、指令、整改通知、技術交底和施工方案等。如果在施工隊伍中產生質量漏洞，應該及時了解其原因，對質量進行把關，制定處罰措施，并對責任人進行批評。同時，每周由質量的責任人對施工水平和質量進行檢查，施工的技術人員對工程質量水平進行總結，并形成報告，最后進行匯總，如果承包方的質量較好應該進行表揚，在需要進行整改的區域應該限定整改期限，并進行仔細的檢查，對整改水平進行跟蹤。

5.3 建立和健全工程質量管理體系

為了提高施工質量的控制水平和管理水平，應該建立專門的領導體系，不斷完善質量保證體系。在體系建立的過程中，應該將組織機構作為主體，結合承包方、業主的總體系統進行規劃。業主和施工企業在簽訂承包合同之后，應該按照業主的要求和合同的工期進入施工現場。首先，應該建設完善的領導班子，以技術領頭人和經理作為領導，同時涵蓋技術人員、材料員、試驗員、施工員和質檢員的班組體系。對項目的質量要求等進行編制，通過技術領頭人進行審核，項目經理負責實施。

結束語

建筑工程具有以下幾方面的特征：受周圍環境的影響較大、露天作業、項目建設的地理位置固定、具有較大的投資量、工序復雜、質量影響因素較大、施工質量較難控制和工程周期長等。文章簡要論述了房屋建筑工程施工質量控制與管理的內容和具體的舉措，以期對以后的工作提供一些參考。

參考文獻：

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[2] 劉廣路.房屋建筑工程施工質量管理探討[J].中國新技術新產品.2012(1).

[3] 李長江.房屋建筑工程施工質量管理[J].中國科技財富.2011(4).

[4] 趙世功.李偉華.房屋建筑工程施工質量管理分析[J].城市建設理論研究(電子版).2012(8).

[5] 王海林.淺談房屋建筑工程施工質量控制與管理[J].城市建設理論研究，2012（28）.

第5篇：對質量管理的建議和意見范文

【關鍵詞】進度控制;質量控制;工程

一、進度、質量控制的目的

嚴格控制質量，可以避免反工，提高了承包商的施工效益，減少建設項目的經常性維護費用，延長工程使用年限，反而降低了投資成本，提高了建設單位的投資效益。在工程施工實踐中，必須樹立和堅持一個最基本的工程管理原則，即在確保工程質量的前提下，控制工程的進度。

二、質量控制與進度控制在施工中的關系

質量好可以減少工程施工返工;減少施工單位成本投入;減少建設單位的經常性維修;延長建設工程的使用年限，保證建設工程的穩定長效運營，提高投資效益，降低維護成本。因此進度控制、質量控制是工程建設產生經濟效益，滿足建設單位對工程建設質量要求的一個重要方面。

三、進度與質量控制在項目施工中的作用

進度控制是對工程建設項目建設階段的工作程序和持續時間進行規劃，實施、檢查、調查等一系列活動的總稱。建設工程是在動態條件下實施的，進度控制也就必須是一個動態的管理過程。如只重視進度計劃的編制，而不重視進度計劃必要的調整，則進度無法得到控制進度控制的過程是在確保進度目標的前提下，在項目進展的過程中不斷調整進度計劃的過程。進度控制有利于盡快發揮投資效益、有利于維持良好的經濟秩序、有利于提高企業的經濟效益。

質量控制不僅關系到建設工程的適用性和建設項目的投資效益，同時也關系到人民群眾生命財產的安全。對建設工程質量實施有效控制，保證達到預期目標，是建設工程進行項目管理的重要任務之一，是工程建設項目控制三個目標的中心目標。施工是形成工程建設項目實體的階段，也是形成最終產品質量的重要階段。所以，施工階段的質量控制，是工程建設項目質量控制的重點。

從以上論述，可以看出單方面的追求工期會產生質量問題，會造成返工及出現安全問題，會降低施工企業經濟效益，影響到建設單位投資效益的盡快發揮。為了保證施工質量，片面的精做細干又會使工期延后，成本增加。只有認真的做出一個好的施工組織設計，好的施工方案，把工程進度控制和工程質量控制的任務落到實處，才能在一個合理的工期內完成一個合格的建筑產品。

合格的建筑產品是在施工組織設計中對進度控制和質量控制進行科學合理的計算與規劃，才能在工程施工中進行有效的控制和管理。所以，進度控制和質量控制的合理規劃，對施工工期，對施工質量，對施工經濟效益，對建設工程投資都會產生很大的影響。在進度計劃編制方面，施工方應視項目特點和施工進度控制的需要，編制深度不同的控制性和直接指導項目施工的進度計劃，以及按不同計劃周期編制的計劃，如年度、季度、月度和旬計劃等。具體的講，進度控制的任務是進行進度規劃、進度控制和進度協調。要完成好這個任務，應做到以下三點工作：

1.要做出工程建設項目總進度目標和總計劃的制定。而這項工作是非常重要而細致的工作，進度計劃的編制，涉及建設工程投資，設備材料供應、施工場地布置、主要施工機械、勞動組合、各附屬設施的施工、各施工安裝單位的配合及建設項目投產的時間要求。對這些綜合因素要全面考慮、科學組織、合理安排、統籌兼顧，才能有一個很好的進度規劃。

2.因進度控制是一個動態的管理過程。要對進度進行控制，必須對建設項目進展的全過程，對計劃進度與實際進度進行比較。在施工工程的實際進度與計劃進度發生偏離，無論是進度加快、進度滯后都會對施工組織設計產生影響，都會對施工工序帶來問題，都要及時的采取有效措施加以調整，對偏離控制目標的要找出原因，堅決糾正。在施工過程中，嚴格控制施工質量是一個極其復雜的過程，也是首要任務。因此施工質量控制的任務是要完成好以下四項任務：

1.計劃：是質量管理的首要環節，通過周密計劃，做到事前控制，在施工前認真做好施工組織工作;做好技術資料準備工作，做好對原材料、設備、零配件等質量進行檢查和控制工作、做好對新材料、新工藝、新技術、新設備的質量鑒定和施工工藝的組織論證工作、建立健全質量管理制度，不斷完善質量保證體系，認真對待由建設單位組織的設計交底和圖紙會審工作。努力做到對施工中的人員組織、材料供應、機械設備、環境因素等在施工中可能發生的問題有一個預見性的措施，使每一項施工過程都掌握在工程質量管理工作的規劃之中。做到材料、技術、組織三落實。

2.實施：包含兩個環節，即計劃行動方案的交底和按計劃規定的方法及要求展開的施工作業技術活動。首先，要做好計劃的交底和落實。落實包括組織落實、技術落實和物資材料的落實。有關人員的培訓并經過考核合格。其次，積極的對待施工過程中的每一道工序，對發生無法預測的施工質量問題，做到不能在事前控制，一定要在事中控制，避免施工質量問題的進一步擴大化，造成無法挽回的損失。工程質量是在工序中產生的，工序控制對工程質量起著決定性的作用。應把影響工序質量的因素都納入到管理狀態中，建立質量管理點。

3.檢查：要嚴格工序間的交接檢查及自檢，對于重要的部位或專業工程，工程師應親自進行試驗或技術復核，并實行實時監控。及時檢查和審核質量統計資料和質量控制圖表。認真審核設計變更和圖紙修改后對工程質量的影響，并對此向有關部門和建設單位提出建議和意見。組織定期或不定期的質量現場會議，及時發現問題，及時分析問題，及時通報工程質量狀況，及時的做到事中控制。檢查計劃執行的結果，即施工質量是否達到標準的要求，并對此進行評價和確認。對質量偏差給予糾正，保持質量處于受控狀態。

4.處理：在檢查的基礎上，把成功的經驗加以肯定、總結，對于出現偏差的工序，分析原因吸取教訓，避免重犯錯誤。對于尚未解決的問題，則留到下一次循環再加以解決。

結束語

施工是形成項目實體的過程，也是最終決定產品質量的關鍵，要提高工程項目的質量，就必須狠抓施工階段的質量控制。堅持質量第一，預防為主，加強質量控制，提高管理水平。在保證質量的前提下，合理的組織施工，嚴格控制工程的施工進度，保證工地順利完工。

第6篇：對質量管理的建議和意見范文

【關鍵詞】房屋建筑；工程施工；質量管理

前言

房屋建筑施工涉及面很廣，是一個極其復雜的過程。影響工程質量的因素很多，如設計、材料、機械、地形、地質、水文、氣象、施工工藝、操作方法、技術措施、管理制度等均直接影響著工程項目的施工質量。工程項目有位置固定，體積大，每一個項目處于不同的地點和環境的特點，不像工業生產有固定的流水線，便于規范把握；成套的生產設備，穩定的生產條件，很規則的生產流程，便于管理。可是建筑工程項目的質量的影響因素多，尤其是不可控因素多，所以容易產生質量問題。工程項目建成后，如果發現質量問題又不可能像一些工業產品那樣拆卸、解體、更換配件，更不可能實行“包換”或“退款”，這樣工程項目施工過程中的質量控制，就更顯得極其重要。筆者結合工作實踐，就加強房屋建筑施工質量管理進行探討。

1、建立質量管理制度，促進施工質量管理標準化

利用ISO9000族標準進行建筑施工質量管理是現代建筑企業的基本要求。ISO9000族標準強調要素管理，突出了《質量手冊》這綱領性文件和程序文件及業務證書的質量保證體系作用。項目經理要嚴格按質量手冊和程序文件要求，做好質量控制。同時，應建立“質量獎罰條例”、“質量分析制度”、“質量檢查制度”、“用戶回訪制度”、“全面實行優質優價和分項工程質量控制的規定”、“消滅質量通病措施”等質量管理規章制度，并把功夫下在落實上，追求實際效果。項目經理部建立一整套質量控制規章制度，旨在嚴密對人的控制，通過提高人的工作質量來提高工程實體質量。對施工材料控制，主要是嚴格施工原材料、預制構件等質量檢查；對施工機具控制，就是正確選擇、使用、管理和保養好機械設備；方法控制，是指施工方案、施工工藝、施工技術等；環境控制，主要是對工程地質、水文、氣象等了解和掌握。

2、強化技術保證，提高施工技術水平

施工質量控制與技術因素息息相關，技術因素除了人員的技術素質外，還包括裝備、信息、檢驗和檢測技術等。國家建設部《技術政策》中指出“要樹立建筑產品觀念，各個環節要重視建筑最終產品的質量和功能的改進，通過技術進步，實現產品和施工工藝的更新換代”。科技是第一生產力，體現在施工生產活動的全過程。技術進步的作用，最終體現在產品質量上。

2.1要重視引進先進、適用的新技術和新工藝。在施工的全過程要建立符合技術要求的工藝流程、質量標準、操作規程，建立嚴格的考核制度，不斷地改進和提高施工技術和工藝水平，確保工程質量。

2.2要提高施工人員的質量意識。按照全面質量管理的觀念施工人員必須樹立五大觀念：質量第一的觀念、預控為主的觀念、為用戶服務的觀念、用數據說話的觀念以及社會效益與企業效益并重的綜合效益觀念。

2.3要提升施工人員的技術素質。管理干部、技術人員都應具有較強的進行質量規劃和目標管理的能力，組織施工和進行技術指導的能力以及識別質量和檢查質量的能力，生產人員則應當具有精湛的技術技能，一絲不茍的工作作風，嚴格執行質量標準和操作規程的法制觀念。服務人員則應做好技術和生活服務，能以出色的服務，間接地保證工程質量。

3、加強采購管理，確保原材料質量

工程材料的質量直接影響到房建工程的質量，如果沒有高品質的原材料，就不可能建造出優質工程。從材料計劃的編制、采購到進場后的驗收、復檢等，每個環節都要進行嚴格規定和控制。項目部必須嚴格按采購程序的要求執行，最好從指定的合格物資供應廠商名冊中選擇廠家進行采購，并做好進貨檢驗記錄。對“三無產品”堅決不能漏檢入庫，杜絕不合格原材料進入施工現場危及工程質量。在建筑材料選擇上，必須嚴把采購關。

一方面，要優選采保人員，并提高他們的政治素質和材料質量鑒別水平。采購員應挑選那些誠實守信，事業心強，并具有一定專業知識的人擔任。

另一方面，要優選送貨廠家。廣泛調查，全面掌握質量、價格、供貨能力的信息，選擇國家認證許可的、有一定技術和資金保證的供貨商或廠家。去自由市場采購，則應選購有產品合格證、有標識廠址，有社會信譽的產品。這樣既可控制材料質量，又可降低材料成本。針對建材市場產品良莠混雜情況，還要對建材、構配件和設備實行施工全過程的質量監控。施工項目所有主材要嚴格按設計要求選材，要有符合規范要求的質保書，對進場材料除按規定進行必要的檢測外，對質保書項目不全的產品，應進行分析、檢測、鑒定。凡不符合要求的設備和材料決不得使用，凡發現有材料質量問題應追蹤到底。為了把好材料關，要嚴格執行建材檢測的見證取樣送檢制度.以確保檢測報告的真實性。

4、加強施工現場的質量控制，保證建筑工程施工質量

施工現場管理是企業保證建筑工程施工質量的關鍵。在施工現場，應重點從六個方面進行加強控制：

4.1企業內部各級質量管理保證體系是否健全并正常運轉，項目部主要工程管理人員和技術人員是否到位、施工過程中有無更換現象，工程款是否挪用、是否有轉包和未經業主許可的分包現象，是否文明施工、安全施工。

4.2監督檢查項目部工程施工機械設備、試驗儀器、測量儀器是否齊備，是否處于完好狀態。

4.3企業管理部門對項目部工程質量隱患和不合格工程及時提出監督意見，并認真監督檢查項目部對監督通知的落實情況。項目部要重視和落實監督通知中所提出的問題，及時將整改后的書面信息反饋監理工程師與企業管理部門。

4.4按照企業內部的《質量管理手冊》的規定對項目進行綜合檢查、專項檢查和巡視檢查。按照相關規定，作好項目三個關鍵階段的專項檢查。

4.5企業內部建立工程質量監督檔案，把工程質量抽檢情況、不合格工程整改情況、隱蔽工程的質量情況、大的工程設計變更情況及有關照片存檔。監督過程中的檢查資料是建筑工程質量評定的重要依據之一。

4.6企業管理部門人員多參加工地例會，聽取監理、項目經理質量管理情況，公布監督檢查結果，并提出建議和要求。參加項目部、監理部組織的工程質量檢查評比活動。

第7篇：對質量管理的建議和意見范文

關鍵詞：機電安裝 建筑 現場管理

中圖分類號：G267 文獻標識碼：A 文章編號：

機電安裝工程是建筑工程重要的組成部分之一，在機電安裝工程中應認真做好工程的每個環節，充分發揮項目管理的作用，提高安裝質量。筆者根據實際工作經驗對機電安裝過程的控制管理進行深入探討。

1 施工前工作管控

機電安裝單位應根據整個工程工期出發, 結合自身的資源配置狀況, 對施工計劃詳細編制, 包括項目結構的分析、進度計劃系統結構分析及總進度計劃。對進度計劃進行多方案的比較與優化, 以達到建設工程項目進度需要, 具體體現為資源的合理使用、工序的合理組織、工作面的合理安排等。

設備安裝前安裝單位要主動與監理工程師和設備現場服務人員溝通好, 詳細、具體的安排好安裝調試, 仔細聽取設備廠家人員的建議和意見, 依照設備現場服務人員的指導開展工作。設備服務人員與安裝單位應進行技術交底, 重點、詳細說明設備安裝調試過程中的注意事項;對涉及分包商的供貨、質量、設備性能、接口、服務等負責全面協調和落實。

2 機電安裝過程中管理

2．1 設備管理

(1)設備到場時間的控制。根據工程的實際進度,設備應控制在安裝的前半個月到場。如果太早,因現場處于施工狀態, 設備容易受潮、碰損、被盜等，不利于設備的存放; 太遲,因有些設備存在缺件及缺陷,沒有足夠的時間對缺件及缺陷進行處理,有可能影響設備的安裝, 從而導致工程的延誤。

(2)設備的收貨及驗收。

設備供應商應在設備發運前一個星期, 將準備發運的設備項目、數量及最大起重單元、存放事項等書面提供給安裝現場。設備到場后, 應核對回執單上設備數量與發貨單上是否一致, 外觀是否完好, 并盡快組織監理、安裝單位、供應

商共同對設備進行開箱驗收, 開箱驗收后由各方代表在設備到貨開箱驗收表上簽字。該開箱檢驗記錄作為向供應商進行索賠的依據。

2.2施工組織管理

建筑機電安裝工程施工管理中組織管理是非常重要的，將直接影響到整個工程能否按時保質地完成。做好組織管理計劃和責任分工，在整個施工過程中要合理安排好工程管理人員、技術人員、安裝人員和調試工程師的人員數量及人員進場的時間，控制好人工成本，分階段組織強有力的施工隊伍需要與施工進度管理密切結合，并建立溝通渠道，確保信息的及時、全面、真實的傳輸及反饋，同時應及時、合理的解決矛盾沖突和意見分歧，按時合格地完成施工任務。

2．3 工程主要設備安裝管理

（1） 遠程處理機的安裝由于樓宇自動控制系統與各個可重構處理單元RPU之間的通信是透明的，可利用同一線路不同的RPU完成同一個控制系統。一般而言，建筑電氣設備自動化系統大量監控的是空調機組，所以將RPU布置在機房之中或附近，把空調機組控制系統使用后剩余的輸入輸出接口用于連接附近的水流量計、水位信號、照明控制等。為了方便日后發展，RPU的接口留出20%～30%為宜。

（2）建筑電氣設備自動化系統布線時，對需要專門導線的線路特別注意，如通信線路、溫度濕度傳感器線路、水位浮子開關線路、流量計線路等，一般需要屏蔽線，或由制造商提供專門的導線。電源線與信號、控制電纜要求分槽、分管敷設；數據顯示通道（DDC）、計算機、網絡控制器、網關等電子設備的工作接地應連在其他弱電工程共用的單獨的接地干線上。智能建筑中安裝有許多的電子設備，各分屬于不同的系統，由于這些設備工作頻率、抗干擾能力和功能等都不相同，對接地的要求也不同。

（3）輸入設備的安裝輸入設備應安裝在方便調試、維護及能正確反映其性能的地方。傳感器應按其設計、產品及現場實際情況來確定安裝位置:水管型溫度傳感器、蒸汽壓力傳感器、水流開關、水管流量計不宜安裝在管道焊縫及其邊緣上開孔焊接；風管型濕度傳感器、室內溫度傳感器、風汽壓力傳感器、空氣質量傳感器應避開蒸汽放空口及出風口處。

（4）輸出設備的安裝風閥箭頭、電動閥門的箭頭要與風門、電動閥門的開閉和水流方向相同；安裝前應進行模擬動作；電動閥門的口徑與管道口徑不吻合時，應采取漸縮管件，但閥門口徑一般高于管道口徑二個檔次，并應通過計算確定滿足設計要求；電動與電磁調節閥通常安裝在回水管上。

2．4施工進度管理

建筑機電安裝工程的施工是在裝修施工開始之前進行，其進度對整個建筑工程的施工進度都會造成影響。建筑機電安裝工程施工的進度管理是整個施工隊伍組織水平，反應能力，施工設備的利用率等方面的體現。建筑機電安裝工程的施工進度管理要求將施工總計劃的各個小部分目標和控制點按工程需要，具體分解到一項、每一天的工程目標中，并嚴格按照計劃編制明細的日計劃、周計劃、旬計劃、月計劃，并每天在收工的前半小時召開施工總結、協調會議，總結當天的工作完成情況，安排下面的工作開展計劃。項目管理者必須對施工進度不定時的檢查，督促施工者按照計劃完成工作。確保機電安裝工程按期竣工。

2．5工程質量管理

建筑機電工程質量的控制至關重要，安裝質量的好壞直接影響到建筑物的正常使用。由于各工序、分項或分部工程的質量決定著工程的最終質量，所以機電安裝項目的質量管理，需要有一個健全完善的質量管理體系，從工程實體形成階段、施工層次和施工流程、施工方法、施工工藝、機具設備、人員素質、施工環境、材料進場驗收和使用等方面，對質量控制進行全面策劃和控制。成立以項目負責人為主，項目總工程師、相關職能部門負責人和各分包負責人構成的質量控制管理體系。

(1)圖紙設計質量的控制，應注意圖紙設計的合理性和簡潔性，并要通過會審。與施工班組及人員對工程圖紙的總體技術進行交底，還要根據工程的進度情況分階段進行交底。

(2)施工人員的配備，施工前要對施工隊伍及人員進行考核和評估，分配好普工和技工的比例，并提高施工人員的素質和水平。

(3)材料設備的質量，是建筑機電安裝工程質量最關鍵的因素，必須對施工所用的材料、設備進行嚴格的質量檢查和評定，對不符合質量標準的原材料必須嚴格控制，并建立完善的原材料追溯制度。

(4)施工操作質量控制也是質量管理的重要方面，施工者必須嚴格遵守電氣設計圖紙和有關技術文件，依照國家現行的電氣工程施工及驗收規范、地方有關工程建設的法規文件、經審批的施工組織設計（施工技術方案）進行，并注意規范的施工操作，不可以隨便變更作業方式和作業操作范圍。質量控制者要對施工工程進行全面、系統的質量檢查、登記、考核制度，對不符合質量標準的工程不可以進入下一道施工程序。

(5)施工的調試階段，應嚴格按照要求對設備、系統進行調試，并建立完善的調試記錄，記錄必須真實、準確、完整、詳細。

2．6施工安全管理

安全管理是所有工程中最重要的工作，建筑機電安裝工程也不例外。如果建筑機電安裝施工工程安全管理不當，將會對人身安全造成威協及財產的損失，其嚴重性是無法想象的。為提高建筑機電安裝工程的安全控制，可以從以下方面進行：對施工操作者進行專業技術和安全知識培訓，提高安全防范意識；建立完善的安全保障體系，配備好安全控制所需的消防設備，并對消防設施、設備不定時的進行全面的檢查和更換；施工管理者要按照相關標準做好安全防范，及時發現和消除安全隱患，將建筑機電安裝工程施工過程中一切安全問題扼殺在萌芽中。

3 工程驗收管理

建筑機電安裝工程竣工后，由施工單位提出申請，建設單位組織施工單位、監理單位、設計單位根據設計施工圖及設計變更通知書、設備說明書、國家現行的標準等安裝規范共同驗收。檢驗各分項工程是否達到設計要求；機電設備系統功能能否夠達到建筑使用要求；工程是否全部完成。在檢查驗收合格后，辦理移

交手續。

4 結語

在建筑施工項目中，機電安裝作為工程非常重要的一部分。隨著科技的快速發展，機電安裝技術也在不斷的更新和改造，為此，機電安裝工程更注重質量，需要我們通過不斷的學習，加強和完善技術管理，提高施工管理人員及操作人員技術，才能更有效地保證工程質量，增加經濟效益。

參考文獻：

[1] 黃志彬.建筑機電設備安裝管理問題的幾點思考.《價值工程》.2010.12.113

第8篇：對質量管理的建議和意見范文

 

美國高質量高等教育研究小組在1984年10月提出的報告《投身學習：發揮美國高等教育的潛力》中，指出了當時美國高等教育質量方面存在的諸多問題。如，為獲取學士學位而進入高等學校學習的學生，實際上只有一半獲得了這一學位;1964~1982年，畢業考試15門主修課測驗中，學生有11門課的成績下降，下降最嚴重的是那些需要較高的語言表達技巧的學科;美國高等學校的物質設備和教學設備，正在急劇惡化。甚至一些有名望的研究型大學將數百萬美元的維修費用于購買書籍，州立大學和社區學院的設備預算也不能適應學生的學習，等等。對于美國高等教育質量的狀況，印地安那州立大學局等教育研究學者喬治庫(GeorgeKuh)也在對美國二十多年來的大學生教育質量情況分析后指出：學者們喜歡用熟悉的A到F的評分方式來評價美國教育體系的表現，但據調查顯示，沒有學生和學校的得分能夠超過C，這樣的水平遠遠低于我們學生和國家所需要或應該具有的總體上優秀的承諾。[1]顯然，喬治.庫所得出的結論同美國公眾的感覺在一定程度上表現出了一致性。那就是，高等教育質量出現了令人遺憾的下滑趨勢。

 

近幾十年來美國高等教育質量滑坡的主要原因，可以分別從宏觀和微觀來得到解釋。

 

從宏觀上來說，一方面，這是美國高等教育一定歷史發展階段的必然結果。二戰以后，如何安置數量龐大的退伍軍人是美國亟待解決的一個社會問題。1944年6月22日，羅斯福總統簽署了著名的〈〈退伍軍人權利法案》(GIBill)，數百萬男女軍人依靠政府出資補貼涌入大學校園和其他教育機構。

 

此時，美國社區學院如雨后春筍般的大量涌現就無可厚非了，其他的大學也擴大了招生數量。當時，維護城市社會的秩序或制度之穩定，才是第一位的;而滿足高等教育的高深學問及內在邏輯的要求和規則退居其次。至此，高等教育大眾化在美國已成星火燎原之勢，從而改變了美國精英高等教育的面貌。時至今曰，美國更是率先普及了高等教育，其適齡人口的80%以上均可以進入高校學習。據統計，2004年高等教育在學率(全曰制與非全曰制高等學校在學人數除以18或19-21或22歲的人口總數)已達到89.5%。2005年美國各類高等教育在學人數更是接近1800萬人。這是一個世紀前的60倍，二戰后的10多倍。自二戰以來，美國高校招生規模一再擴大，在校生人數也呈幾何級數增長，辦如此龐大的高等教育不可避免地會帶來質量問題。很多大學在被動地打開校門擴大招生以后，未能主動迎接學生數量的迅速擴張所帶來的挑戰。另一方面，美國政府對公立高等教育的政治興趣和投資下降，這給就讀于公立大學的占全美國80%的大學生的受教育狀況造成了一定的負面效應，從而影響了全美的整個高等教育質量。由于教育成本上漲，而政府對作為高等教育主體的公立高校的投入不足，教育財政經費增速緩慢，加之上個世紀曾為美國高等教育的大眾化提供重要資源的聯邦和州政府的合作逐漸消失，導致美國的公立教育狀況不容樂觀。公立大學的整體辦學水平落后于私立大學，這種教育質量的落差對美國的高等教育發展并無裨益。

 

從微觀上考察，美國高等教育出現質量問題的原因還包括兩個層面。第一，美國高校奉行“教職自由”的隱患從深層次制約高等教育質量。“教職自由”的觀念使教師不是把更多的時間放在教學工作上，而是把更多的時間放在學術研究上。有學者在對美國過去幾十年有關教職活動的全國性調查中發現，所有四年制學院的教師們用在教學方面的時間比例在下降，而用于研究方面的時間比例卻在上升，非常多的高校每年的平均課堂教學負荷在下降。這表明美國高校已從注重教學向重視學術研究轉變。經調查發現，美國大學的教職們把更多的時間從事學術研究而不是從事教學。其主要原因是：更多地從事學術研究能更有機會獲得學術研究資金的支持，研究成果可以提高其學術研究聲譽以換取可能更高的報酬;教師們把更多的時間投入到學術研究上也跟其所受到的外部壓力相關，美國大學招聘教師和晉升越來越看重學術研究能力，這無形中使得教師們減少了用以教學的時間而去進行學術研究。這種重視學術研究給教師帶來的多方面的好處，使得美國教師追求“教職自由”之風愈刮愈烈，最基本的教學工作反而被輕視，在長遠上給教育質量帶來了隱患。第二，學術同仁關系逐漸消失，淡化了教學的集思廣益。以往，學術同仁關系在美國為大學部門中教師之間的交流與聯系提供了一種模式。教師們樂于在非正式的集會里分享他們的研究結果，在統一的程序里確定教師的升職與待遇，一致同意決定每一學期開什么樣的課程以及由誰來執教。但是教育中不斷增強的部門化、不斷細分的課程設置和利益沖突在學校的滲透，使得獨自開展教學工作的教師比例增大。許多教師發現他們不大可能同其他教師一起討論教學的問題。學術同仁關系的缺失帶來的影響是比較嚴重的。高等教育中部門化的增強使得職位委派和獎勵被戒備性地限制在各部門之內，院校和教師很難為解決一些重要問題提供全面的專家意見。同時，教師之間在非正式集會中相互交流思想和教學經驗、探索教學方式和發展“更深入的思維方式”的機會也變得越來越少，從而影響了教育質量。因此，學術同仁關系的弱化帶來的教師間缺少交流和利益沖突，給高等教育質量帶來曰益增長的威脅。

 

二、管理訴求：美國高等教育解決質量問題的決策

 

二戰結束后的一二十年，為了滿足當時社會和公眾對高等教育的需求，維護和穩定城市社會秩序和制度，高等教育的發展重點是側重于數量的增長、規模的擴大，而對質量則表現出不太重視的姿態，從而導致，一方面是規模的不斷擴大，另一方面是質量的曰趨滑坡，招致全美各界廣泛、強烈而持續的批評。

 

當時，美國上至議會下到普通民眾，都普遍關注高等教育質量下降問題，學術界和高等教育管理機構則對此進行了深刻的檢討和反思，提出了尖銳的批評和改進高等教育的建議。

 

州教育委員會(ECS)主席費蘭克.紐曼在1985年出版的《高等教育和美國人的覺醒》中這樣表達他的觀點：“高等教育正在進入一個對其目的和質量質疑的階段。”美國高質量教育委員會則在1983年和1984年相繼提出了《國家處于危機中：教育改革勢在必行》、《投身學習：發揮美國高等教育的潛力〉〉兩個極其重要的綱領性文獻。此后，又有〈〈提高高等教育質量的67條建議》、《進入大學前的學術準備：學生應該掌握什么知識和具備什么能力》、〈〈為高質量而行動：_項改進我們國家學校工作的全面計劃》等各界關于教育改革的_系列報告相繼推出，闡述如何改善和完善大學教育，特別是提高本科教育質量的建議和設想。[2]1991年，在繼美國企業界20世紀80年代重新重視全面質量管理(TQM)的運用且獲得成效后，IBM提出了“IBM大學院校TQM獎勵計劃”以美國國家品質獎的評審標準為依據，鼓勵大學開始導入TQM理念治校。接著在1993年3月，美國國會通過國家質量承諾法條，鼓勵美國大學秉持全面質量管理注重流程管理的重要精神，每年頒獎給在推廣教育、內部管理及與產業合作中卓有成效的大學。1995年，美國創立“研究型大學本科教育全國委員會”，于1998年發表題為《重建本科生教育的美國研究型大學發展的藍圖〉的研究報告，提出了美國研究型大學本科教育改革的十種策略，從而拉開了美國重構研究型大學本科教育的序幕。

 

可見，美國對本國的高等教育質量給予了高度重視，也圍繞高等教育質量管理采取了一系列有效的舉措。美國高等教育質量管理主要是通過分散于各地的認可活動來進行，社會設有官方或半官方性質的評估機構。政府不參與、不干涉評估活動，不制定評估政策，但這不表明政府與高校評估活動絕緣。政府充分尊重評估、支持評估、依靠評估，以其特定的方式，像一只無形的手，作用于評估活動，實現其管理理念。為了保障院校或學術項目的質量及幫助院校或項目改進和提高，經歷了近百年發展歷程的高等教育認證逐步成為了美國高等教育一個獨特的制度安排。事實證明，它是一種有效而廣泛地保障和提局局等教育質量的手段。它1般是由歸屬地方或相對權威的教育質量認證機構所提供的一系列證明，用以確保項目或機構正確合理地確立并完成計劃和任務，其最基本的作用是保證質量和促進院校及課程的不斷完善。

 

此外，美國在改進高等教育質量管理上也在不斷探尋著新的途徑。20世紀80年代以來美國教育改革中最顯著的特點之1，就是把原本在企業管理運用的質量管理引入了教育管理過程中。20世紀90年代初田納西大學將全面質量管理(TQM)分析應用到MBA的重新構建和成立管理發展創新研究所。隨后，TQM不僅在學院范圍內開始試用，也開始在一些大規模的大學中得到廣泛地應用，如賓夕法尼亞州立大學、俄勒岡州立大學等等。美國學者有關高等教育和院校實施全面質量管理的專著中都引入了國家質量獎標準。新澤西州立大學專門以波多里奇標準為基礎編制出適合高等教育自我評價的系統，名為“優異之傳統:高等教育質量評估計劃”。

 

而且，美國的高等教育事業發達，公立和私立大學都數不勝數。這么多學校在全美甚至全球教育市場上激烈競爭，因此美國也盛行各種排行榜。這些各式各樣的大學排行榜是高等教育進行權威認證和大學自評之外的一種社會關于高等教育的評估方式。大學排行榜有針對各種專科和特殊學校的排行榜，也有適用于本科教育的院校排行榜。比較具有權威性的排行榜是《美國新聞與世界報道》_年_度的大學排行榜和《金錢〉(Money)雜志每年都推出的全美最合算大學排行榜。排行榜有特定的指標體系，按學校或專業的資源和能力，按其順序排名。盡管媒體評估研究對大學教育質量究竟反映了多少真實情況的爭論從未間斷，但是在排名和質量現實之間還是存在著模糊的聯系。這樣的大學排行榜在公眾中具有很大的影響，甚至可以說是美國影響最為廣泛的質量報告。這些報告也間接促使各高校關注并提高自己的教育質量。

 

三、美國高等教育質量管理的基本特點

 

美國高等教育質量管理具有分權的特點，沒有一個全國最高的權威機構。聯邦政府并沒有設立管理機構來統一管理高等教育質量，只是依靠立法與政策在宏觀上進行引導。因此，美國的高等教育質量管理也具有與其高等教育相適應的特點。

 

1.外部監督主體的獨立性。美國的相關法律沒有規定高校必須獲得認證地位，學校申請認證完全是自愿行為，而非教育行政主管部門的行政命令，以期獲得業內同行和社會的信任與認同。簡單說來，教育質量認證是一種自發的、非政府的，且獨立于高校的評價體系。為了確保認證的公正，認證工作人員不能在本州的院校從事認證工作，一定時期內不能與被認證學校有任何雇傭關系。教育質量認證是為了保證質量而形成的一種評價方式，它減少了管理機構出面協調的概率，也促使大學定期進行內部評價并不斷完善自身。因此，認證制度客觀上從外部保證了院校整體的辦學條件和基本的教學質量標準。

 

新聞媒體和一些研究機構根據對高校的質量評估結果對學校進行的排名也充分保證了自己的獨立性。這種大學排行是對學校特色、教育理念、教育質量的一個健康反饋。例如《美國新聞與世界報道〉〉是在卡內基高等教育機構分類基礎之上，進行重新歸類并分類評估排名而不是對所有高校進行排名，像社區大學就不在它排名之列。這種分類排行也體現了高等教育質量是_個系統質量，不能用單一的方式和標準來評價。

 

美國對高等教育質量進行管理的這種外部監督主體獨立于高等教育主管行政部門的做法，保證了美國高等教育系統的規范統_性與多樣化，從而可以保證評估結果的公正性。對高校做出的評價盡可能正確合理，可以滿足政府和公眾了解高等教育狀況的需求，激勵社會人士關注和批評高等教育，引導高校沿著自己特定的使命和目標發展，并努力提高自身的教育質量。

 

2.高校參與高等教育質量管理的競爭性。美國高等教育系統的顯著特點是其競爭性，無論是在師資力量、生源質量、經費來源還是在學術聲譽上都無時無刻不充滿著競爭。這種競爭更多地來自于同_層次高校間的有序競爭，原因在于美國每_層次的高等教育機構數目遠遠多于社會需要。地區認證或是大學排名等外部監督結果，都會直接影響到高等院校的招生、就業、經費撥款、校友捐贈等事關生存問題。美國大學傳統的自治制度是院校參與認證與評估的基礎，資源的市場競爭模式又是各類型、各層次大學參與外部認可的競爭動力。所以，盡管參與外部機構的評估成為高等院校的自愿行為而不是強制行為，但仍然有為數眾多的學校選擇主動參與進來。據相關統計，1996年美國就已有將近160所大學參與質量改進活動，將近50%的大學建立了質量管理的相關組織。[5]有不少大學在質量管理方面還有自己的創新和獨到之處。例如：西卡羅萊納大學的“專業評估政策”作為大學評價教學質量和成就的管理工具在各學院得到了廣泛的運用。美國高等教育正是由于這種市場競爭模式，迫使大學適應不斷變化的經濟和社會發展狀況，提高辦學質量，吸引更多優秀的人力資源，籌集更多的資金。

 

3.質量保障體系的不斷完善和認證工作的經常化。美國高等教育質量保障體系強調不斷完善自身，

 

以促進高校質量的不斷提高。聯邦政府每5年或6年修訂一次《高等教育法》，試圖從宏觀層面解決高等教育面臨的新問題，保證和提高教育質量。認證制度在美國已有100多年的歷史，至今在美國高等教育領域和美國社會中發揮著重要作用，這與認證機構嚴格的自我管理、自我更新能力是密不可分的。各個認證機構每隔一定時間修訂認證標準和認證政策，以適應高等教育領域內外部環境的變化。[6]為了適應現代社會的變化，教育質量認證把其工作重心由量化標準轉向了質量標準和協助高校內專業的評估。認證的程序是循環進行的，通過認證后，每隔—個周期，一般5到l0年都要進行一次復評;不過當發生嚴重問題時，會縮短認證周期。這種周期性就使得高校避免在認證后出現逐漸松懈的傾向，使其不斷進取以維持與所獲得的認證資格相一致的水平，以實現高校對質量的持續關注和發展。現在，全美大概有3000多所院校及其開設的課程，已通過一個或多個認證機構的認證。全美有70多個全國性的教育和專業協會等評估組織，包括各種基金會、學術團體等。這些機構制定高校本科和研究生的課程標準，確定如何評估高校課程的手段。通過評估和不斷的檢查，定期公布達到標準的學校，以保證高等教育的質量。上述表明，美國高等教育質量體系是不斷修正與完善的，并且認證工作走入了正常化、經常化的道路。

 

四、美國高等教育質量管理對我國的借鑒

 

我國的高等教育體制與運行機制也在逐步擺脫舊有計劃經濟模式，向適應社會主義市場經濟轉變。高等教育在質量管理上從觀念到體制、從宏觀到微觀，都在嘗試著一系列的改革，使高等教育質量管理的能力有了較大的提高。但是，傳統的由政府包辦的觀念至今依然未完全失去其影響力，市場經濟與高等教育質量的關系模式并未真正建立，高等教育主動適應市場經濟的原則和方法并未真正完善，高等教育質量管理在市場經濟中應有的體制及運行機制尚不完全清晰。因此，學習和借鑒發達國家在高校質量管理方面的成功經驗和做法，盡快探索出適應我國社會主義市場經濟發展要求的高等教育質量管理模式，應是當前我國高等教育改革的當務之急。

 

1.高等教育質量問題需引起全國上下的高度重視。我國自1999年來擴大了高校招生規模并揭開了新一輪高考改革的序幕，錄取人數從1978年的570萬報考人數中錄取27萬，錄取比例27:1，到2009年擬錄取人數從1020萬報考人數中擬錄取629萬，錄取比例已經達到1.6:1。顯而易見，我國的高等教育取得了重大進步，已經從精英教育邁入了大眾化教育階段。然而，高等教育規模的不斷擴大，社會輿論對高等教育質量提出越來越多的質疑，高等教育大眾化過程中出現了大學生就業難的困境。而且，高等教育的計劃經濟特征依然明顯，高等教育層次區分界定不明，課程內容設置不靈活，高等學校提供的畢業生同質性強;反映在就業市場上，人們甚至可以看到重點大學、一般大學甚至大專的畢業生，都在爭搶同樣乃至同一個就業崗位，而有些崗位卻人才供給不足，大學生就業形勢十分嚴峻。可見，我國高等教育無疑必須面對規模擴張所帶來的對質量的威脅和挑戰。

 

我國高等教育擴大規模的時間并不長，高等教育質量問題已經引起社會有識之士的深刻思考。如何提高教育質量，加強高等教育質量管理已經成為擺在我國高等教育工作者及高等教育管理機構面前的一個亟待解決的課題。與我國情況類似的美國已經歷這一類似過程，在解放思想、開拓創新并逐步探索出適合我國國情的高等教育質量管理理念上都可給予我們很好的借鑒。美國比較高等教育專家馬丁.特羅認為，中國高等教育“擴張獲得政府的全力支持，其政府在任何地方集中資源而不必周詳地考慮公眾情緒或學術團體的觀點”['這可能是我國發展大眾化高等教育的優勢所在。然而，我們更需要認識到，高等教育質量問題不僅僅是高等教育系統乃至教育系統的獨有問題，更是社會各界都要關心的問題。我們還需要理清制約高等教育質量的經常性問題，尤其要清醒地認識到我國在師資力量、經費投入、辦學條件、社會支持等方面與世界發達國家高等教育的差距。例如：就經費投入來說，我們就需要引起高度重視并作極大的努力。來自經合組織的有關評估報告認為：中國“高等教育乃至整個教育應該在政府的財政預算中占更大的份額，這個問題應該給予重視并最終通過各個部委之間的協商來解決，以保證高等教育對社會效益的貢獻。

 

2.加強高等教育質量管理需細分高等教育質量管理的目標。在美國，幾乎所有的高等院校都會根據本校的實際情況對自己的教育質量提出要求且異常重視，并都以追求和發展自身的特色為榮。美國的教育質量就分教育類型、所在地區和學科專業進行認證，體現了對高等教育質量管理的目標進行的細分。例如：對不同類型的教育，有可以對遠程教育進行質量評估的遠程教育培訓委員會，有對職業教育進行認證的職業技術院校教育質量認證委員會。各地區有自己的地域特征，教育也會呈現出不同的特點，于是就有地區協會專門負責各地區的高等教育的質量認證，包括制定評價標準等等。專業認證也是從醫學到樂理，從新聞專業到內部裝飾等等都有專門的教育質量認證機構。這樣細分教育質量管理的目標，才不會偏離各個類型和各個層次的高等教育應有的發展方向。

 

在進入大眾化高等教育以后，我國各級政府都十分重視高等教育的發展，特別是近些年大幅度增加了財力、物力和人力資源上的投入，加快了高等教育的改革步伐，為我國高等教育的快速發展起到了積極的作用。然而，量的發展往往是比較容易的，而質的提高則需付出更大的努力。因此，教育部提出了以提高教育質量為宏觀導向，從而防止量的“泡沫式”增長。細分高等教育質量管理目標，對不同高校根據自身特點和定位實行不同的質量標準，這也是美國高等教育質量管理對我們的重要啟示，這樣才能避免浪費教育資源，做到有的放矢。一個國家的高等教育進入大眾化時期，必然是一個多樣化的體系。考慮到不同的教育目標需要有不同的教育質量評估體系，同時借鑒美國高等教育評估與認證的經驗，我國有必要根據學校的類別確立不同的指標體系來進行評價，實現科學合理的指導和管理。因此，不能簡單地制定和依靠一個統一的評估標準，而應逐步建立起一套動態的、多元化的評價指標體系，制定一套以教學設施、教學條件、教學質量等為主的評估標準，從而形成評估機構、高校、教師和學生能自主評價、自我完善且良性運行的體系。

 

3.預警“重科研輕教學”需改善質量評價體系和學術激勵機制。不可否認，美國高校的“教職自由”在一定程度上有利于教授治學、治校，提高了校內民主決策的可能性，也保證了學術在大學所受的尊崇地位。然而，過多的教職自由使得教師們自然而然地把更多的時間和精力放到學術研究而非教學上，久而久之高等教育的質量下滑就是必然的了。對科研出版的質量評估和重視以及市場因素向高校的滲透使“學術同仁關系”的“去親密化”已成事實，使得高等教育更加注重自治的個體和個體的特權，影響院校間和教師間的信息交流和合作，成為美國高等教育質量下降的重要原因之一。為此，美國大學正建立新的教育管理結構體系，從而更好地調整教師責任以及加強對學科領域的控制。通過對教師分配同等的課程，在教育科系內成立教師協會來共同處理教與學的質量問題以及其它事情，要求大學教職委員會對教育科系內的教與學的質量負責，包括分配在教與學的實驗和改革中所需的資金，在教育科系內為促進教與學的發展提供各種技術支持，以及為教與學中心、課程與方案評估組提供各種幫助等。

 

我國高等教育管理市場化的引進亦會導致利益性沖突。在目前的學術激勵機制下，一些高校教師趨向于把更多的時間放到科研上，在教學上難免投入不夠，也出現了“重科研輕教學”、“師生關系淡化”(“陌生人”社會尤其如此)、“缺少集體的教學研究”等。長此以往，這樣的功利導向必然會影響高校的教學和學術研究的長期開展，不利于學生的學習和成長，阻礙高等教育的健康發展。有鑒于此，采取一些可行性強的措施是十分必要的。我們可以通過借鑒美國應對其高等教育邁入產業化、市場化出現的問題所采取的_系列舉措，結合我國高等教育的實際情況，來改進教育質量的評價體系和學術激勵機制，提高教師的教學質量，從而保證高等教育的質量。

 

4.改善高等教育質量管理需建立與健全高等教育質量管理法規體系。美國的高等教育盡管在行政管理上比較分散，但社會對學校評估的做法是相對統_的。學校要定期接受審查，符合要求的才能取得被認可的資格。美國對高等教育質量的評價有比較成熟的實踐，而且非常重視評價后的改進工作。它采取非官方的高等教育評估制度，主要得益于美國完備的法律體系及其監督機制，其成功之處值得我們借鑒。

 

我國目前對高等教育的管理可以說還是行政審批式的管理，今后可以加強相關法制建設，充分利用經濟、信息、評估等多種方法對高等教育加強宏觀管理和指導。建立與健全法規體系只是問題的一個方面，更重要的是加大法律法規的實施力度。我國高等教育需要的質量評估機制的建立是一個逐步實踐、逐步完善的過程，教育界應投入大力氣進行探索和實踐，同時也有賴于全社會的支持和努力。

 

5.建立適合我國國情的高等教育質量管理的外部監督機制。從我國高等教育的評估實踐來看，盡管近年來開展了相關的研究和實踐，但仍有待進_步完善，特別是要建立并規范外部監督機制。對于社會評價監督機制的引入，美國有許多可以借鑒的地方。除了院校認證和專業認證外，媒體監督機制也對促進美國高等院校和專業的發展起到了促進作用。在美國諸多媒體評價機構中，持續時間長而且極具重要影響力的是《美國新聞與世界報道》雜志。它根據卡耐基高等教育分類體系對學校進行分類評估和排名，每年一次，讓大學排名成為美國最有影響力的質量報告，成為一種對高等教育機構運行過程有效監督的模式。

第9篇：對質量管理的建議和意見范文

【關鍵詞】國有企業 內部審計 資產清查 監控與考核

對國有企業改制有多種理解：改變企業形態，改變企業股權結構，改變企業的基本制度，更廣義的企業改制還包括企業內部制度的廣泛變革，如改變經營者激勵制度、勞動工資制度等，它往往是企業改制的誘因或結果或條件，與企業改制密切相關，是進行企業改制時，尤其是以激勵效應為主要目標的改制時，必須關注的重要問題。

一、國有企業改制對內部審計的依賴

（一）建立自我約束機制是現代企業制度的重要組成部分，而內部審計的職能和作用正符合企業實現自我約束、自我發展的要求。審計開展工作的能力、取得的效果及發揮的獨特作用都是外部審計和企業其他職能部門所不能代替的。

（二）新會計法作為重要突破之一，就是它明確規定了單位負責人要對本單位會計資料的真實性、完整性負責。同時還將內部審計作為內部控制的重要環節予以確定。從某種意義上講，企業改制后，無論是企業還是單位負責人均強化了對內部審計的內在需求和依賴。

（三）隨著企業改革的不斷深化，人員流動、資產重組等現象會隨時出現，保全國有資產的形勢將更加嚴峻，這時就需要內部審計為企業改革保駕護航。

二、國有企業內部改制中審計的功能

國有企業改組成有限責任公司或股份有限公司是改制中普遍采用的形式一。在改制過程中有許多問題是內部審計工作的新課題，值得我們認真研究。

（一）企業改制輔助決策功能作為現代企業家的參謀和助手，審計部門應參與企業改制方案的擬定，供改制領導小組決策。企業改制必然涉及到資產重組，公司改制組、企業兼并和破產是資產重組的三種主要途徑。重組方案的擬定，公司制的改制，都必須將經營性資產與非經營性資產、整體資產與分立資產嚴格劃分出來。而重組過程中的資產價值量、負債情況、購并、破產中的資產處理、資金運用等都離不開審計，審計在企業改制特別是在資產重組中具有當然的輔助決策功能。同時，在企業改制過程中離不開社會中介，因此內部審計人員既要對社會中介機構負責，又要考慮企業的實際情況；既要考慮企業改制的目的，又要照顧改制企業的歷史，還要考慮擬請社會中介機構的社會信譽。所以，審計部門要進行組織協調、統籌兼顧。

（二）資產清查與準資產評估功能企業改制，首先要做到對家底心中有數。財務部門是遵循歷史成本法的會計原則進行反映的，出于種種原因，有些資產的價值背離、歷史包袱、企業潛虧依然存在。審計部門在企業改制過程，可發揮其資產清查與準資產評估的功能。在企業清查過程中應注意以下幾個方面：即：明確審計目的、對象和范圍、選定資產清查審計基準日、擬定資產清查審計方案、核定資產、提交資產清查審計報告、提出審計處理意見。同時，債務重組的經濟裁判功能資產重組必然引起債務重組，而我國國有企業普遍存在債務負擔重，相互影響牽連。在企業改制過程中，審計站在公正的立場上，對企業債務重組可以起到經濟裁判的作用。

（三）管理咨詢與促進管理功能在擬定企業改制方案時，內部審計要對被改制企業的產品發展、行業方向、發展規劃的可行性研究進行評審；對企業的組織結構、會計制度設計進行論證咨詢，尤其是對企業的組織結構、職責分工和會計制度設計、內部控制制度的健全有效發表審計意見，促使改制企業按公司制進行規范運作，做到管理科學、責任明確。

（四）制度設計與制度創新功能企業進行公司化改造后，要求企業改制領導小組要轉變觀念，擺脫工廠制的一些束縛，按照新的機制塑造新的制度，進行合理科學的制度創新。審計部門在制度設計和制度創新方面，尤其是在內部控制制度設計、會計制度設計和監事會功能與職責制度設計中將起到咨詢、評審、檢查的作用，對于加強內部審計，進行制度創新起到較好的促進作用。

（五）企業改制是一個系統工程。企業公司化改組、資產重組時，哪些資產、何種債權、債務進入擬成立的公司都需要財務、審計人員進行分析、研究、輔助決策。同時對改制企業以前年度的經營業績和資產的有效性，資產剝離的合法性，擬成立公司的經濟預測，審計人員都要嚴格監督控制，保證其真實合法。另外，作為審計部門，要維護股東權益，特別是對上市公司招股說明書中的有關財務指標和信息要公正披露和揭示，不能存在重大遺漏、虛假或誤導股東，保證向會計師事務所提供的財務資料真實完整，審計具有準社會公眾功能。

（六）會計準則的協調與會計處理的指導功能目前我國的會計準則與國際會計準則之間尚存在許多差異。在處理跨國間會計業務時，這些差異及區別會導致一個公司按不同的會計標準處理而產生不同的財務狀況及成果。所以，對于企業改制資產重組中的外資嫁接改造，借殼上市需要會計、審計專業人士進行合理協調，找出差異，分析并縮小差異。對于國有企業改組成為有限責任公司或股份有限公司的會計處理，特別是注冊會計師審計與資產評估的會計處理問題，都需要審計的協調和指導。有的要“調表不調帳”，有的要通過會計分錄調整有的要作損益處理，有的要作資本公積處理。所以，審計部門有責任和義務指導改制企業按照會計制度的規定進行恰當地會計處理，推進整個改制工作進程。

（七）資本經營的監控與考核功能隨著企業公司化改制的完成和資本紐帶的建立，必須建立相應的決策、執行和監督體系，建立健全資本經營責任制和監管體系。要防止資本經營責任制和保值增值考核流于形式，審計部門要通過建立嚴密的經濟技術指標體系，進行定期或不定期的考核制度，加強任期中經濟責任審計力度。與此同時，還要建立健全包括監事會在內的監管體系，對經營者實施嚴格的監督和考核，確保資本保值增值。

（八）經濟預測、分析與評價功能資本營運剛剛起步，還有許多不完善的地方，這就需要審計站在公正的立場上對投資項目、經營狀況有一個全面的審計評價。通過審計評價，使投資者全面了解公司的經營現狀及發展趨勢，獲得完善的金投向，運用現代審計手段，加強預測、監控與評價，促使其提高資本營運水平，達到企業改制良性發展的目的。

三、內部審計如何在國有企業改革與發展中發揮作用

在國企改制和發展中，內部審計如何發揮自己的作用？這是值得認真思考的重要問題。筆者認為，應在以下方面發揮作用：

（一）在國有企業改組改制中發揮維護作用。內部審計要在企業轉軌和改組改制中發揮維護作用和監督功能，使國有資產不因改組改制而流失。凡是涉及產權變動的企業，都應嚴格按照國家有關政策和規定進行審計，既積極促進國有企業的戰略性改組，又努力防止國有資產流失和逃避銀行債務及國家稅款的行為，保護國家作為所有者和管理者的權益。在那些利用債轉股來進行資產重組以降低資產負債率和成本的企業，內部審計要認真審查債務的真實性和轉股的正確性，以維護企業的合法權益。

（二）在企業經營中發揮管理控制作用。在企業管理中，要重點抓住財務管理和質量管理，財務管理中又要始終抓住成本管理和資金管理兩個重點。內部審計在財務審計過程中，針對發現的成本和資金管理方面存在的問題，深入開展經營審計和管理審計，充分發揮內部審計的管理控制作用。要提出加強成本管理的適時控制、反饋和如何降低成本的具體的切實可行的建議和措施，提出如何降低資金籌措成本，提高對外和對內投資效益、加速資金周轉增加現金流入的意見和方法。對質量管理中存在的問題，內部審計人員要通過深入細致的調查研究，促進本單位從建立全面質量管理控制入手，找準影響產品質量的薄弱環節，提出提高產品質量的措施和方法。