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第1篇：鄉鎮事業單位年度總結范文

一、基本情況

我區現登記的事業單位225家，應年檢的219家，實年檢171家。其中有144家單位于2012年3月31日前法定時間內年檢，法定時間外年檢27家。年檢合格167家，基本合格4家。變更59家，其中有28家單位因法定代表人變化，予以變更登記后年檢合格；有26家單位因開辦資金增減變化超過20％，經法定驗資機構審驗確認后年檢合格；有5家單位因住所變化，辦理變更登記后年檢合格。變更和年檢單位已公告，變更和年檢材料已全部整理歸檔，對年檢數據進行了整理、維護。還有35家單位因合并、撤銷等因素未年檢，待資產清理等相關工作完結后辦理注銷登記。到目前為止，根據市局有關規定要求，已上報年檢單位的數據。

二、存在的問題與建議

一是事業單位登記管理工作沒有得到應有的重視，雖然《條例》和《實施細則》賦予了各級登記管理機關的權限和職責，但是，實際工作中卻難以操作，原因是多方面的，有事業單位產生、發展的歷史原因，主要還是登記管理機關自身體制上的原因。目前，我區登記管理機關為區編辦的下屬機構。而登記管理機關管轄的范圍為區國家機關或其它組織利用國有資產舉辦的事業單位，這些事業單位有的與登記管理機關平級，有的則高出登記管理機關幾級。再加上我區登記管理局只有一人，也不可能到事業單位進行行政執法檢查。這種管理者與被管理者及其主管單位地位與權限的不對稱，“小孩管大人”的管理模式，導致了事業單位登記管理工作舉步維艱，法人年檢流于形式、走過場的狀況。

二是事業單位自身地位不高，前些年，在強調登記率的情況下，92％的事業單位進行了登記，但是，到目前為止，還有相當一部份事業單位沒有實現真正意義上的獨立，不能充分發揮有效的社會服務功能，合法權益沒有保障。原因是主管部門觀念沒有轉變，將所屬事業單位作為內設科室管理，政事職責不分，資金捆綁，人員混崗使用。由于事業單位沒有獨立性，《法人證書》對他來說尤如廢紙，沒有任何意義。同時，年檢時事業單位法人提供不出財務報表，甚至總結不出年度報告，給年檢以至整個登記管理工作帶來了障礙。

三是對不辦理設立登記的事業單位束手無策，事業單位的一切都由主管部門包攬，登記和不登記一個樣。這種狀況既打擊了其它事業單位的積極性，又削弱了登記管理機關的權威性，將登記管理工作推向了非常被動、甚至尷尬的局面。

四是相關職能部門監督管理不到位，對法人證書查驗不力，導致《事業單位法人證書》失去了應有的效力，年檢和不年檢一個樣。

五是因撤銷和不參加年檢的事業單位，也不自覺過來注銷，管理機關又不好強制吊銷。

六是年檢時間與其它工作沖突性問題，每年的1至2月份為各單位集中忙祿的時間，特別是基層單位，人手少，很多具體工作都集中在一個人身上，要進行年度總結，還要迎接上級部門和同級有關部門的年終考核、檢查，財務預決算工作等等。接著春節放假，年檢工作基本上集中在3月份，時間緊、任務重，難以保證年檢質量。

針對上述問題，建議如下：

一是加強調查研究，盡快理順登記管理機關管理體制，探索試行垂直管理模式。

二是出臺規范主管部門行為、促進職能轉變、政事分開的相關規定，要求主管部門轉變管理方式，加強監督指導，把不屬于主管部門辦理的事情交給事業單位，給予事業單位更多的自力。

三是能否由市局牽頭組織三區人員對事業單位進行執法檢查。

第2篇：鄉鎮事業單位年度總結范文

一、深入貫徹上級人才工作會議精神，進一步加大實施人才強縣戰略的力度

1、完善人才工作機制，優化人才環境。縣委、縣政府十分重視人才工作，要求人事部門搭好平臺、做好后勤、當好“人梯”。為此，我們繼續做好事業單位聘用制和人事工作。對387人進行了續聘和續聘人事，流動人員349人。縣人才交流中心接收學生報到共331人，庫存學生檔案1785個(其中今年接收大中專畢業生400人)，為學生推薦縣外企業就業42人，縣內民營企業就業71人。辦理個人檔案查閱服務近百次。

2、人才服務體系建設得到加強。今年，我們積極參加全省xx年高校畢業生就業服務活動。為文教、衛生、民營企業等用人單位需求崗位264個。我縣舉辦招聘會2次。今年我縣文教系統事業單位面向社會從專科以上學生中公開招考聘用教師150人，衛生系統事業單位面向社會招聘40人，其他部分事業單位招聘10人，民營企業招聘9人。

3、人才教育培訓工作取得新進展。一年來，我局加強了專業技術人員繼續教育培訓，推薦了4名專業技術人員參加了市知識產權師資培訓。舉辦了全縣知識產權培訓班，培訓124人。做好了全縣4963名專業技術人員知識產權知識考試。完成了專業技術人員繼續教育驗證工作。

4、完善了人才評價考核體系。按照加快專業技術人才隊伍建設的要求，我們加強了專業技術人員的職稱評聘工作，評審初級247人，中級423人，高級73人。聘任初級227人，中級425人，高級71人。并對參加xx年度全省機關事業單位技術工人晉升技術等級考試的合格人員，中級174人，高級203人進行了評審，并辦理了技術等級證書。我們還組織了專業技術人員參加計算機考試報名135人次，并為考試合格人員辦理了證書。在做好了對專家的聯系與管理工作的同時，我們也對全縣高級專業技術人員進行了專項考核，發放高級專業技術人員津貼189500元。并推薦了2名高級專業技術人員參加市優秀專家的評選。

5、人才轉化流動順利進行。我們對新成立的縣城管辦和拆遷辦的人員進行嚴格考試進入，參加考試人員共38人，聘用11人。通過公開考試縣規劃與建設執法大隊保留20人，劃轉城管辦執法大隊23人。今年事業單位辭退13人，辭職20人，解聘1人，辭聘1人，從縣外調進4人，調出縣外24人(其中有2人考研)。事業單位人事工作總結

二、適應經濟和社會事業發展要求，繼續深化事業單位人事制度改革

第3篇：鄉鎮事業單位年度總結范文

我局按照《湖南省國家公務員考核實施暫行辦法》和《湖南省事業單位工作人員考核實施暫行辦法》規定，根據縣人事局年度考核工作安排，結合財政系統實際，制定了年度考核實施方案，成立由局長彭清洪任組長的年度考核工作領導小組，由人教股具體負責考評工作的實施。

文秘站網-在局黨組的領導下,根據x組人聯字（20__）__號《關于做好20__年度考核工作的通知》的精神，各股室、局屬各單位、各鄉鎮財政所全體干部職工，于20__年12月25日前將個人年度考核表上交到局人教股；各股室、局屬各單位和各鄉鎮財政所對本單位的責任制進行自查，并對照局機關目標管理責任書和鄉鎮財政所目標管理責任書，認真負責地提供與之相關的考核資料。按照領導和群眾考核相結合、定性和定量考核相結合、年度考核和目標管理責任制考核及年終評獎一并進行的原則，局考核領導小組統一對縣非稅局、農稅局、縣會計集中核算中心、縣財政局各股室__名、鄉鎮財政所__x名在職人員(含內退人員)進行考核。

20__年1月__日上午召開全局干部職工大會，學習x組人聯字（20__）__號文件，局領導通報各股室責任制考核情況，并進行民主評議,每人推薦局機關優秀候選人員不少于5名（不含財政局長、黨組書記），緊接著開局考核領導小組會議，根據民意測評，推薦優秀候選人名單__名，其中在職領導限x名，然后再召開全體干部職工大會，采取無記名投票方式推薦優秀對象x名，其中局領導x名。如果縣局獲全縣年度雙文明一等獎，則優秀對象按縣局總人數的15％即__名確定（含局領導1名），根據投票結果，最后由局考核領導小組確定。

第4篇：鄉鎮事業單位年度總結范文

一、清查工作的重要意義

這次清查工作是全國組織開展的統一行動，對于全面規范和加強行政事業單位國有資產管理，提高行政事業單位資產使用效益具有極其重要的意義，有利于為建立行政事業單位資產管理基礎數據庫提供準確數據，提高行政事業單位國有資產管理和財務管理能力；有利于為科學編制部門預算、推進收入分配制度改革創造條件，提高公共財政管理水平。

二、清查工作的目標任務

（一）全面摸清家底。對行政事業單位基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和清查，真實、完整地反映單位的資產和財務狀況，為加強行政事業單位國有資產監督管理奠定基礎。

（二）建立監管系統。通過資產清查，為行政事業單位國有資產管理信息數據庫提供初始信息。在此基礎上，建立區行政事業單位國有資產動態監管系統，實施動態管理，為加強資產管理提供信息支撐。

（三）實現兩個結合。建立起資產管理與預算管理，資產管理與財務管理相結合的運行機制，為今后編制年度預算、加強資產收益管理、規范收入分配秩序創造條件。

（四）完善管理制度。對資產清查過程中發現的問題，主管部門、各單位和各級財政部門要在全面總結、認真分析的基礎上，提出相應的整改措施和實施計劃，建立健全資產管理制度。

三、清查基準日和范圍

（一）清查基準日。此次行政事業單位資產清查工作，統一以20****年12月31日為資產清查基準日。

（二）清查范圍

1、20****年12月31日以前經機構編制管理部門批準成立，與財政部門存在經費繳撥關系的行政事業單位、社會團體，以及其他收入納入財政國庫或專戶管理的單位。

2、執行事業單位財務會計制度的自收自支單位、社會團體。

3、行政單位附屬的未脫鉤經濟實體，執行企業財務和會計制度的事業單位，以及事業單位興辦的具有法人資格的企業，不列入此次清查范圍，但行政事業單位須根據有關規定填報相關數據。

四、清查時間和步驟

全區行政事業單位資產清查工作從20****年3月開始，到20****年5月底基本結束，具體按照以下5個階段組織實施：

（一）動員準備階段（20****年3月1日至15日）

1、成立全區行政事業單位資產清查工作領導小組和辦公室，制定清查工作方案，制發有關文件、資料和報表等。

2、對各級所屬行政事業單位進行戶數清理，確定納入此次資產清查范圍的具體單位。

3、召開全區資產清查工作會議進行動員和部署。

4、組織開展有關資產清查政策、制度、報表和軟件操作等方面內容的業務培訓。

（二）單位自查階段（20****年3月16日至3月31日）

1、各單位組織自查。包括清理核對會計帳目，清查盤點實物資產，錄入固定資產卡片，填制《行政事業單位資產清查工作基礎表》，編制《行政事業單位資產清查報表》，撰寫《行政事業單位資產清查工作報告》，取得相關備查證據材料等。

2、各單位通過公示欄等形式對資產清查結果進行公示。

3、各級財政部門根據各單位清查結果上報情況選擇排定重點審計單位，確定參與專項審計的社會中介機構。

（三）復查審計階段（20****年4月1日至4月25日）

1、各級財政部門委托社會中介機構對排定的重點審計單位進行專項審計，各主管部門對所屬單位組織復查或抽查。

2、各單位根據審計或復查意見對原資產清查結果進行修改確認，再按財務隸屬關系正式上報資產清查結果。

（四）匯總報告階段（20****年4月26日至5月5日）

各主管部門、單位對下屬單位上報的資產清查結果進行匯總整理，須于20****年5月1日前將資產清查工作結果報告報送區行政事業單位資產清查辦公室（以下簡稱區清查辦）。各財政所須于20****年5月1日前將本地區資產清查統計匯總表等一并裝訂成冊，連同電子介質數據報區清查辦。區清查辦對區直各部門、單位以及各財政所上報數據資料進行審核匯總，于20****年5月3日前將全區資產清查工作結果報告上報市清查辦。

資產清查工作結果報告主要內容應包括：工作報告，匯總報表和所屬單位基礎表等數據報表，以及相關證明材料，電子介質數據等。

（五）資產核實階段（20****年5月6日至31日）

各級財政部門根據有關資產核實辦法對資產清查結果逐步予以核實。單位根據核實批復文件及時進行帳務處理，并辦理相關資產管理手續，同時針對清查中發現的問題，提出相應整改措施，健全完善規章制度。財政部門對資產清查結果進行分析整理，建立本級行政事業單位資產管理基礎信息數據庫。

五、工作要求

此次行政事業單位資產清查工作按照“統一政策、統一方法、統一步驟、統一要求和分級實施”的原則進行。

1、區直各部門、單位及各街道、鄉鎮，****工業區要高度重視這次行政事業單位資產清查工作，切實加強領導，按照本方案的規定，明確任務，狠抓落實，確保資產清查工作能夠如期保質保量完成。

2、各行政事業單位要按照統一布置和要求組織力量認真開展清查工作。工作中要做到實事求是，不得瞞報、虛報、拒報和遲報，要建立和完善資產公示制度，積極配合和支持區清查辦組織的復審和專項審計工作。各主管部門要組織所屬單位做好資產清查工作，設立咨詢舉報電話，接受單位、個人關于資產清查情況和問題的反映。

3、各部門、單位及各街道、鄉鎮，****工業區要在人員、設備、場所和經費等方面充分給予保障，積極為資產清查工作創造條件。各級資產清查工作經費按照現行財政體制規定由同級財政保障，各行政事業單位資產清查工作所需經費在正常經費中列支，資產清查專項審計費用，按照“誰委托、誰付費”的原則，由委托方承擔。

4、各部門、單位要加強資產清查工作的宣傳，加強與財政部門的溝通和聯系，及時總結和反映清查工作中好的做法、經驗及存在的問題，區清查辦將對全區資產清查工作進展等相關情況予以通報。

第5篇：鄉鎮事業單位年度總結范文

*月*日，全市人事編制工作會議在__飯店召開，首先由人事局長__*就全市的人事人才工作了講話，緊接著市編辦主任__*全面回顧總結了過去一年的工作，并對今年全市的機構編制工作做了部署，并表彰了20__年度人事編制工作考核先進單位，我區的機構編制管理工作考核獲得了全市第一的名次，最后副市長__同志做了重要講話，講話肯定了過去一年人事編制工作取得的成績，同時客觀的分析了目前存在的問題，針對問題就今年的人事編制工作提出了要求。

二、__市長講話的主要內容

（一）肯定了成績，指出了問題。

1、機構改革不斷深化。圍繞轉變職能，提高效能，積極探索行政管理體制改革和事業單位清理規范和分類改革的新路子，進一步擴大了事業單位改革試點，社會救助，畜牧獸醫，住房公積金、道路運輸管理等系統的體制改革進展順利。深入推進事業單位人事制度改革，加大事業單位新進人員公開招聘工作的力度，不斷深化職稱制度改革，進一步增強了用人的活力。

2、機構編制管理水平提高。嚴格執行中央、省、市關于加強機構編制管理的法規和文件精神，建立健全了機關事業單位進人控編審核審批、編制實名制管理和工資統發審批制度，加強統一管理，嚴格審批程序，從制度上徹底堵死了超編進人、逆向流動、違規撥付工資的漏洞，有效的遏制了機關事業單位人員不斷增長的態勢。過去一年。__市長指出，過去一年全市人事編制工作取得了顯著的成績，這是市委、市政府統攬全局，正確領導的結果，是各級黨委、政府和各部門、各單位高度重視、大力支持的結果。

3、人事編制工作中存在的困難和問題是：首先是人才隊伍的結構不盡合理，總量不足，素質偏低，結構失衡，分布不均，全市各類人才只占人口總數的2.2%，高層次、高技能的專業技術人才緊缺，基層人才嚴重不足，事業單位管理人員和后勤服務人員比重過大，知識更新緩慢，很難適應新形勢、新任務的要求；其次人員編制管理仍需加強。機關事業單位人員超編、政事不分、混編混崗的問題還比較突出，加大了公務員制度推行的難度。機構編制條條干預現象尚未杜絕，控編形式仍然十分嚴峻。第三，就業形勢總體趨緊，各類待業人數急劇增長，就業容量非常有限，就業矛盾顯得更為突出。這些問題和困難，各級各部門要認真研究，強化措施，在今后的工作中努力加以解決。

（二）突出重點、強化措施，確保全面完成今年人事編制工作的各項任務。

1、深化人事編制各項改革，加快推進體制機制創新。各級各部門特別是人事編制部門要積極退進各項改革，著力解決體制機制對經濟社會發展的制約，不斷提高人事編制工作水平。一要進一步深化行政管理體制改革。要以轉變職能、強化服務、改進管理、提高效能為目的，強化政府在經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務方面的職能，積極穩妥地推進文化、司法、森林公安、社會保障、醫療衛生、城市綜合執法、糧食執法檢查等事關民生和社會穩定大局領域的改革，優化行政管理運行環境，為構建社會主義和諧社會提供體制保障。二要繼續推進鄉鎮機構改革。要結合農村綜合改革，堅持以經濟建設為中心，在科學界定鄉鎮政府職能、明確縣鄉事權劃分、推進鄉鎮職能轉變、精減機構設置、妥善安置富余人員、減輕財政負擔、建立鄉鎮新型行政管理體制和運行機制上下功夫。要加強鄉鎮機構編制管理，堅決守住“鄉鎮機構編制、實有人員只減不增”和“確保社會穩定”這兩條底線，絕不能出任何問題。三要扎實推進事業單位機構編制清理規范和分類改革。各縣區、各部門要根據事業單位機構設置和編制配備、職責運行、財務收支情況，繼續做好清理規范工作，按照“職責消失弱化的撤銷、職責相近的合并、具備社會化運作條件的轉制改企”的思路，做好相關單位機構編制、人員、資產調整合“九定”完善工作。需要強調的是，未完成清理規范前，全市暫停審批新成立各類事業單位，暫停審核增加事業單位編制。

2、切實做好大中專畢業生就業和干部安置工作，促進社會和諧穩定。人事編制部門要積極發揮職能作用，勇于創新，積極作為，不斷探索畢業生就業的新路子，確保今年畢業生就業率相對穩定和就業人數穩定增長。今后全市所有機關事業單位自然減員騰出的崗位，全部用于大中專畢業生擇優錄用。

3、嚴格機構編制約束，依法規范機構編制管理工作。一要嚴格機構編制審核審批。各級機構編制部門在機構設置和編制管理中，必須按照“嚴格控制總量、盤活現有存量、整合調優結構、實行動態管理”的要求，嚴格落實“三個一”審批制度。機構編制部門審批的機構編制、部門職能、領導職數等，具有法定效力，一旦定下來，就必須嚴格執行，其他任何部門不得以任何方式就機構編制問題做作出規定。在中央行政管理體制改革總體方案和省上機構編制管理辦法出臺前，原則上一律暫停審核審批各類機構編制事項。對中央和省上有明確規定的，也要堅持機構設置調整“撤一建一”，不得突破現有機構限額；新增職能一般不新增機構，盡量由職能相近機構承擔；新設機構一般不新增編制，盡量從職能弱化單位調整劃轉;新增編制一般不新進人員，盡量從超編單位中選調。各縣區、各部門不得突破已核定的行政、事業編制總額，行政編制、事業編制不得混用、擠占、挪用，更不能在自定事業編制用于黨政機關。二要嚴把機關事業單位進人關口。機關進人必須實行“凡進必考”制度，事業單位進人必須嚴格執行《慶陽市事業單位公開招聘工作人員實施辦法》。要堅決禁止從企業向自收自支或差補事業單位、差補向全額事業單位、全額事業單位相行政機關逆向調動工作人員。要堅持編制審核在先、編制管理從嚴從緊的原則，前移機構編制管理關口，嚴把機構設置關、編制下達使用和人員入口關。各級機關事業單位進人，必須按照先到編制部門辦理進人控編卡，在編制計劃范圍內按程序辦理，堅決杜絕隨意增加編制和超編進人、無卡進人、逆向流動。對違反規定進入的人員，編制、人事、財政部門不得審批工資、核撥經費，公安部門不得辦理戶口遷移，社保部門不得辦理統籌保險。要認真落實編制實名制管理制度，確保機構設置與審批情況一致，實有人員與編制一一對應，逐步實現以編管人，年內要全面完成各級各類機關事業單位編制實名制管理登記工作，對無正當理由不能按時限完成的，要停止工資統發審核審批。三要切實加強監督檢查工作。要認真貫徹《機構編制監督檢查工作暫行規定》，按照中央編辦提出的“五個不準”的要求，切實加大監督檢查力度。對于違反機構編制紀律的縣區和部門，要進行通報批評，追究有關領導和人員的責任，違規問題沒有糾正之前，要停止審批機構人員編制。從今年起，市委、市政府將把機構編制管理納入對縣區的目標管理考核體系，實行嚴格的領導責任追究制度和離任審計制度。

三、深入學習貫徹全市人事編制工作會議精神

全市人事編制工作會議的召開，為編制部門在新的一年的工作指明了方向，我辦將以黨的十七大精神和科學發展觀為統領，深入學習貫徹會議精神，緊緊圍繞區委、區政府和市編委辦確立的中心工作任務，嚴格執行機構編制法規政策，主要做好以下工作：

（一）抓好“三個突破”，推動機構編制部門自身建設

1、在學習貫徹機構編制政策法規上求突破。今年要繼續加大學習、宣傳和貫徹《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》、《機構編制監督檢查工作暫行規定》、中辦、國辦《關于進一步加強和完善機構編制管理嚴格控制機構編制的通知》、《慶陽市機構編制管理辦法》以及區委、區政府《關于全面加強機構編制和人員管理工作的意見》等法規文件精神的力度，尤其是各級領導干部要充分認識到機構編制管理工作的重要性，要積極帶頭學習，努力營造加強機構編制管理、嚴肅機構編制紀律的良好氛圍。不斷推進機構編制管理工作的科學化、規范化和法制化。

2、在機構編制管理手段現代化上求突破。一是進一步完善機構編制電子臺帳，實現人員編制實名制信息化，建立完善“在編人員基本信息庫”和“非在編人員基本信息庫”，實現辦公手段和信息傳輸、使用現代化。二是逐步推行事業單位登記、年檢網上辦公。

3、在調查研究上求突破。今年將對機構體制改革中遇到的重點、難點問題進行深入研究，加大調研力度。在工作思路、工作舉措、工作方式方法上求得突破。一是通過公務員登記和編制實名制管理，全面掌握行政機關人員結構狀況，把解決超編問題提上重要議事日程，采取得力措施，力爭在人員分流上有所突破。二是對事業單位運行狀況進行調研。在事業單位分類改革，跨行業、跨區域綜合設置事業單位上求突破。三是對機構編制管理與監督工作進行調研，在加強機構編制管理與監督，遏制超編進人、超職數配備領導干部、超編制供給經費上求突破。通過調研，提出切合實際的意見和建議，為區委、區政府和區編委當好參謀和助手。

（二）、推進“三項改革”，健全行政和事業單位管理體制及運行機制

1、繼續推進行政管理體制改革。根據省、市、區的安排，按照“轉變職能、權責一致、優化服務、改進管理、提高效能”的要求。在做好前期準備工作的基礎上，積極穩妥的做好文化、司法、森林公安、社保障、醫療衛生等行業管理體制改革工作，按期完成改革任務。

2、繼續深化鄉鎮機構改革。按照省市的要求，配合農村綜合改革，繼續深化鄉鎮機構改革。一是重點抓好鄉鎮政府職能轉變，全面實行政企、政事、政社、政資“四個分開”。要通過規范鄉鎮政府職能定位，明晰基層事業單位職責任務，轉換運行機制，界定區鄉兩級事權，進一步促進鄉鎮政府職能轉變，提高社會管理和公共服務水平。二是建立健全相關配套措施，堅守鄉鎮機構編制和實有人員只減不增和維護社會穩定兩條底線。

3、逐步推進事業單位清理規范與改革。今年要規范事業單位分類、整合及“九定”方案的完善，在推進經營性事業單位逐步轉企的基礎

上，重點是抓好教育事業單位的管理體制改革。按照科學配置優化中小學教師資源，合理調整學校布局，實現城市和農村教育資源統籌發展與共享的改革思路，積極穩妥地開展我區教育事業管理體制改革。一是認真清理摸底。清理區直和鄉鎮中小學校機構、編制和在職人員存量，摸清實際運行中存在的主要問題和社會經濟發展對中小學校機構編制的需求。二是在清理的基礎上，選擇部分學校進行試點。三是著力整合鄉鎮中小學校教育資源，加強邊遠地區學校的師資力量，逐步推進學校布局調整工作。四是健全中小學教職工編制動態調整機制，為全區城市和農村教育提供人力保障（三）、創新“三大體制”，切實加強機構編制管理工作。

1、創新事業單位管理體制。隨著改革的深入推進，事業單位的功能和格局發生了重大變化，必須以改革創新的思路實施對事業單位的管理。一是切實搞活事業單位用人機制。事業單位進人在有空編的前提下，應首先考慮從超編的機關事業單位人員中選調，其次是由組織人事部門按照事業單位“公開招考聘用”的有關規定統一組織進行，保證選人用人公平公正、公開透明。二是推進事業單位登記管理工作，落實事業單位走向市場、走向社會的通行證和身份證。堅持登記條件，做到依法登記、變更和注銷。嚴格材料審核，提高登記和年檢的質量。加大監督力度，規范事業單位的行為，切實改變“重審批、輕監督”現象，促進事業單位健康發展。

第6篇：鄉鎮事業單位年度總結范文

【關鍵詞】鄉鎮財務管理 會計 資金明細 財務管理制度

一、引言

通過資料查閱和實踐工作經驗，主要總結出關于鄉鎮財務管理中存在的問題有三方面，制度方面的不完善、相關人員的處理不當以及上報項目數量的過多，造成的資金緊缺。導致資金的不合理利用，帶來了相關工程的拖欠等一系列危害利益的問題。

二、鄉鎮財務管理中的多種不合理之處

（一）管理制度不成熟，無法較好協調財務的內部控制

目前，盡管鄉鎮已建立了基本的財務管理制度，但是制度的本身仍處于初級階段，并不成熟，此外，在執行制度方面，出于監管機制的不足與疏忽，導致執行沒有按照規范流程進行，會計在整個監督過程都只是處在表面工作的水平。

（二）無法合理發揮會計的作用

在鄉鎮中，會計僅僅只起到付款的作用。缺乏相關財務管理方面的知識、法律意識的鄉鎮領導干部單純認為，只要申請到相關項目資金就可以根據自己需求，任意調用項目資金，并不理會會計提出的建議或意見。

（三）工程項目款項審查不嚴格

伴隨著國家對社會主義新農村建設的政策扶持，與此同時，鄉鎮建設工程項目的大量增加，同樣也帶來了一系列的問題。例如當項目施工完成后，鄉鎮直接支付工程項目款項，并未核實過工程款項實際每一筆資金具體落實在哪一方面，知識財政支出方面會大大超出預算；另外一種情況是鄉鎮盲目上報大量工程項目，以至于下批資金無法及時到位，周轉不開，工程造成拖欠。

（四）財政收入項目歸類不全面

目前《行政事業單位會計制度》中并未設立無經費領拔關系資金、無經費領拔關系資金收入等相關規定。憑借這個制度上的不足，許多工作部門在此類資金上的管理方面，都籠統的歸納在暫存款項中，并且利用這點不足，輕松的逃避了財政的監督審查。

（五）財政收支科目的胡編亂造

鄉鎮缺乏對年度計劃情況的全面合理分析，單方面僅對增量進行了預算計劃，某些鄉鎮就直接憑空想象，捏造出預算收支科目；而另外某些鄉鎮為了避免麻煩，直接用往來款科目代替收支科目。導致了資金周轉的不合理、不透明。

（六）債權債務的處理不到位

債權債務處理不到位的原因是個別領導離任后交接任務做得不好，其在任期間仍存在的賬務問題沒有轉交給下任領導，以至于新上任領導對賬務不了解，導致賬務處理不當問題一而再再而三的拖延，最終成為棘手的債務問題。因為以前的賬務無法及時處理，進一步造成了各個方面的經費周轉不開，工作無法正常有效的開展下去。

三、對鄉鎮財務管理不足之處的剖析

（一）工作人員方面

一是財務人員對工作的不負責，沒有履行好作為一個合格財務人員的責任和義務。大多數財務人員迫于領導的壓力，或是想討好領導，所以，經常是領導說一不敢說二的情況。導致領導能任意支配資金，容易滋生腐敗，造成不必要的浪費。而資金分配得不合理又造成了項目工程的拖欠，這樣的弊端是環環相扣的。二是領導干部本身對于財務管理方面的知識就不是特別在行，但是卻依然根據自己的想法，胡亂使用公款，而相關財務人員也迫于地位差異，不敢輕易提出建議或意見。

（二）制度方面

首先是對鄉鎮財務管理的監管機制有兩個弊端，一是缺乏獨立性，二是缺乏時效性。鄉鎮間采用的是會計集中審核項目，并且由于任務繁重，所以經常是每隔幾年才對財務進行一次整理報賬，所以處理起來麻煩，從效果、效率方面都不顯著。其次，即使是監管部門查出了違反紀律的問題，也只是對此行為作罰款處理，并沒有繼續追究相關領導或工作人員責任。這樣的做法完全只是治標不治本，對監管財務管理方面沒有實際作用，只會滋生更多違法亂紀的事情，例如挪用公款、工程款項拖欠等等。

（三）資金方面

由于鄉鎮上報工程項目數量不斷增多，需要的資金開銷也相應擴大，導致形成一種只追求數量，而忽略質量和效率的需求的局面，容易導致支出的浪費。

四、鄉鎮財務管理問題的對策研究

（一）建立全面、成熟的財務管理制度

彌補制度上的漏洞，增加更為詳細的財務管理條例，更好的管理鄉鎮的財政工作。制定了完善的制度后，在執行時應該更加遵守相關規定；在資金調用方面，必須落實到工程項目中每個具體的方面，弄清楚每一筆款項都開銷在哪些方面，杜絕不明不白的資金流出。對于不合理的專款，應該追究到底，更應該追究相關人員的責任；對于項目預算也是應該進行詳細的明細核算，使得下撥款項能合理應用到各項目中去。客觀、全面地對年度計劃進行分析，避免資金的超支；在支付報銷這一程序中，應該做到公正透明，報銷合法的票據，杜絕報銷不合法的票據。

（二）提高財務管理的力度

提高財務管理力度就應該著重于清理固定資產工作、管理國有資產、按時清理來往款項、把握好政府采購關。定期對固定資產進行賬目的核實，確保賬目的準確性、真實性。同時國有資產也要確保其完整性、安全性。但凡涉及金額數量較大的審批款項，必須上報相關部門，相關部門應該把好關，做好核實工作，對于年底的決算工作，做好國有資產等級工作。務必公開招標投資額在十萬元以上的項目，并嚴格依據政府建立的招標管理機制來執行、實施。

（三）提高財務人員隊伍素質

增強財務人員的思想道德素質、法律意識，在保證具有專業知識能力水平的基礎上，也必須有良好的政治素養。提高在工作上的責任心，提高財務人員的獨立性，避免領導過分干預財務管理，減少違紀事件發生；干部領導在換人交接工作中，應注重舊債的處理，避免債務的拖欠；對于財務管理中的風險規避，財務人員應該也需要重視在工作中不斷的吸收財務的新知識，與時俱進，結合在工作中遇到的問題，依據所學的專業基礎，靈活改善財務的管理結構。重視在制定財政計劃上的創新，合理分配資金資源，做到不浪費一分一毫，盡力每一筆資金都能更好的發揮出最大的盈利效益，提高質的要求。積極開展法律法規方面的教育，使財務人員提高責任義務，同時對工作效率也會有所加強。

五、結語

總而言之，我國鄉鎮財務管理方面依舊存在很多弊端，解決這些問題依舊是重中之重，財務風險無處不在，一旦任一部分出現失誤，后果將無法挽回，單位利益會直接受影響。為了單位自身利益出發，應該從客觀角度出發，堅持用可持續發展的辦法，對鄉鎮財務管理理念、結構上進行調整。盡量降低由財務風險帶來的危害。

參考文獻

[1]劉志剛.淺談如何完善行政事業單位財務管理.會計師；2009（104）.

第7篇：鄉鎮事業單位年度總結范文

一、工作情況

（一）圍繞實施人才戰略，推進整體性人才開發進程

1、注重農村實用人才開發使用。建立了市鄉鎮農村實用人才信息庫，全區登記入庫鄉土人才881名，其中生產能手808名人，經營能人44人，能工巧匠19人。支持鄉鎮實用人才培訓基地建設，目前，南城鎮已設立農村勞動力培訓基地，定期開展實用人才培訓，聘請了兩鄉一鎮19個行政村的主要領導為農村勞務輸出經紀人，取得了經紀人資格證，為30名在發展企業和民營經濟作出突出貢獻的農民技術人員申報了專業技術職稱。

2、健全和完善人事工作。一是整合人力資源市場。為加快建立和完善市場導向的就業機制，適應新形勢下我區人才就業工作的需要，7月份我們將區人才市場與勞動力市場合并，成立xx區人力資源市場，從事人力資源開發和就業服務工作，實現了全區人力資源信息共享。按照科學化、規范化、現代化的要求，市場由交流大廳和服務功能區組成，交流大廳面積290平方米，可同時容納15家用人單位進行面試交流洽談。服務功能區主要由咨詢服務、求職與用人登記、信息、信息查詢、職業指導、就業培訓、檔案管理、就業備案、就業援助等服務窗口構成，面積200平方米。新組建的人才資源市場在促進就業、優化人力資源配置及穩定社會等方面，將發揮著越來越重要的作用，我們8月25日上午，在xx區人力資源市場舉辦的xx區首次人才招聘會。突出政府搭臺，企業唱戲的公益性特征，邀請了鷹游集團、太陽雨集團、蘇寧電器、久和置業、三吉利化工等30家強勢企業加盟，提供了近500個崗位，崗位涵蓋了用人單位的每個層面---中高層管理、一線操作、后勤服務等數十個工種。二是逐步擴大人事工作的服務范圍，從單純的事業單位人員，擴大到集體企業、民營企業、退伍士兵、新考公務員、政府雇員等，服務項目從保管檔案、年度考核、開具相關證明擴展到代辦養老保險、醫療保險、失業保險、職稱等，切實解決了人員的許多后顧之憂。今年共新辦理人事手續30人。

3、加強專業技術人員職稱管理。職稱工作在整個專業技術隊伍和人才資源開發中具有獨特而重要的作用，認真做好職稱評聘，更好發揮專業技術人員在經濟和社會事業發展中的作用，是人事部門一項十分重要的工作。今年我們將專業技術人員職稱初定工作由每年一次，更改為每個月辦理一次，方便了符合初定條件人員的職稱評定。同時做好各類職稱考試報名工作。組織21人參加全國經濟專業和江蘇省職稱外語考試資格報名工作，發放全國外語職稱準考證30份，為92個大中專畢業生辦理技術職務的初定手續，上報中高級評審材料192名。通過職稱評定有效地提高了我區科技干部隊伍人員的整體素質。

4、推進機關事業單位考工定級工作。我們對工人考工定級報名工作進行廣泛宣傳，按照文件精神，認真審核資料和檔案，嚴格把關。據統計，全區共組織85人參加機關事業單位工人升級考核，其中初級工7名，中級工37名，高級工38名人，報考種類達13個工種。通過率達95%以上。參加機關事業單位技師評聘5人，有2人通過省級考核。通過考試及技師考評，我區的工人等級結構已由初、中級居多，逐漸發展為以高級工占多數，中級初級次之的等級結構，工人技能水平得到了進一步提高。

（二）完善公務員管理機制，加強公務員隊伍建設

1、做好公務員網上培訓工作。為進一步提高我區公務員公共管理知識及能力，從4月20日起全區公務員開始網上注冊報名學習，全區共有573人參加培訓。12月份，將對45歲以下公務員的培訓情況進行考核。

2、做好公務員招錄工作。今年我區共設報考職位6個，招考人數6人，報考我區共303人，經筆試進入面試18人，經面試進入體檢6人，體檢全部合格，在8月底前已全部報到上班。

3、做好公務員登記工作。根據公務員法界定的公務員范圍和市局的統一部署，上半年，對納入公務員管理的本區各類機關人員狀況，認真進行了調查摸底。9月份，根據市委組織部、市人事局《關于印發〈連云港市公務員登記工作實施方案的通知〉的通知》（連人[XX]130號）文件精神，我們于9月20日召開了全區實施公務員法工作會議，布置了全區的公務員登記工作。全區共有行政編制（含參依照、政法編制）772名，各單位上報人數共632人，目前材料已經過市人事局初審，登記工作將在11月30日全部完成。

4、做好公務員年度考核工作。我們根據市局的統一部署，對機關工作人員的德、能、勤、績、廉等情況進行全面考核。在考核中堅持“規范考核行為、嚴格考核程序、提高考核質量、注重考核結果應用”的原則，認真組織行政機關的考核工作，并將考核結果作為工作人員職務升降、職稱評聘、工資級別晉升的重要依據。全區參加考核368人，優秀37人，稱職317人,未定等次14人。根據年度考核結果，行政機關按規定對稱職以上人員發放了年度考核獎金，為66名連續三年優秀人員調整了工資，發揮了考核的導向和激勵作用。

（三）完善機制體制，推進事業單位改革進程

1、積極穩妥，深化事業單位改革。生產經營型事業單位改制轉企工作政策性強，不僅是一件涉及職工切身利益的大事，也是一件關系社會穩定的敏感之事。在改革過程中，我們從加大政策宣傳、營造良好輿論氛圍入手，著力把好改制單位的改革方案制定關，協調解決改革過程中發現的突出問題和矛盾。到目前為止，鐘聲幼兒園改制工作已基本結束；區二招改制工作已全部完成；晨輝·世紀星、苗苗、蓓蕾三家幼兒園，資產審計工作已完成，正在進行資產評估。由于三家單位沒有土地證、房產證，正在和有關部門協調辦理中。

2、完善機制，推進人事制度改革。根據省、市統一部署，扎實推進我區事業單位人事制度改革工作。一是探索建立崗位（職位）管理的制度。上半年我們重點結合專業技術職務設置工作對部分事業單位工作人員崗位設置進行了探索，并提出了設置的原則性意見。二是進一步完善事業單位工作人員年度考核工作。嚴格按照文件精神，認真做好審核。對于受黨紀、政紀處分的人員嚴格按文件要求確定考核

等次，對于優秀等次比例超過15％的單位要求其糾正。據統計參加考核的事業單位工作人員總人數為3698人，優秀等次418人，合格3248人，基本合格5人，不定等次27 人。三是認真做好事業單位工作人員的考錄工作。為實現事業單位人事管理的科學化、制度化和規范化，規范事業單位招聘行為。上半年我們拿出3個事業單位崗位面向社會公開招聘工作人員。經過在報紙和市人才網上公布招聘簡章，共有15人報名。通過筆試、面試、體檢、考核公示程序，有3人被聘用。招考工作的報名、筆試、面試、體檢等環節，均按照“公開、平等、競爭、擇優”的原則進行。同時我們也通過組織和參與，提高了業務工作能力。

（四）加強管理和服務，認真完成各項工作任務

為提高人事部門的工作質量和辦事效率，深化勤政廉政意識，努力做好我區的人事人才工作。我們結合行風建設，積極推行政務公開，規范機關工作人員的行政行為，各項日常工作開展較好。

1、做好教育系統教師核編工作。按照《省政府辦公廳轉發省編辦等部門關于核定中小學教職工編制實施意見的通知》（蘇政辦發[XX]113號）精神，中小學教職工編制實行動態管理，每兩年核定一次。今年6月份，我們會同區教育局對我區的27所中小學進行調查摸底，在準確掌握每所學校的在校學生數、班級數的基礎上，對我區中小學教職工編制進行了重新核定。

2、加強金猴信息系統管理工作。為加快機構編制管理的信息化進程，提高編制管理水平。我們根據市編辦的要求，完成了全區機構編制的歷史沿革數據信息的收集、整理和入庫工作，并成功將所以信息導入金猴遠程辦公系統第二版數據庫，目前金猴遠程辦公系統第二版已經進入試運行階段。

3、做好事業單位網上登記工作。今年完成事業單位年檢108家，網上年檢率100%，設立登記2家，變更登記23家，注銷登記1家。全部登記材料都按照市局的要求整理歸檔。

4、認真做好工資福利工作。我區工資工作本著嚴格執行國家的工資、退休政策，積極穩妥完成各項調資任務。一是完成全區機關事業單位XX年初工資正常晉升審批工作。調整了包括有5年考核稱職及連續三年考核優秀人員、達到上一級別最高年限的行政機關工作人員、滿5、10、20、30年機關事業單位工作人員，全區調整達158人次，均從XX年1月起執行。二是根據相關任命文件，對48余名因干部調整、晉升級別人員、356名評聘的專業技術人員、79名工人等級考試合格人員進行工資調整。另外還對9名新進人員、11名調動人員、27名晉升學歷人員進行工資變動。確保全區干部職工調整后工資福利待遇的及時到位。三是認真審核審批退休手續，進一步加強機關事業單位及企業退休人員的審核審批管理工作，保持政策的連續性。全年共審核機關事業單位退休人員68名，企業退休人員158名，保證了工改實施前機關事業單位工資福利與退休管理工作的平穩進行。

5、認真做好企業干部生活解困工作。我區現有困難企業干部17名，均屬團職以下職級。其中區屬企業12名，市屬企業轄區管理5名，還有自主擇業干部轄區管理25名。今年以來，針對企業干部上訪要求解決生活待遇問題，認真貫徹上級有關文件精神，對各主管部門落實文件精神進行指導和督促。同時，配合有關部門做好企業干部上訪人員的思想政治工作，引導他們發揚識大體，顧大局的精神，較好地維護社會穩定。

（五）圍繞行政效能，進一步加強自身能力建設

1、強化學習，提高素質。按照區委統一部署，積極開展機關效能建設的各項活動，認真傳達貫徹市機關效能建設會議及有關文件精神，積極組織學習新和八榮八恥社會主義榮辱觀，增強開展機關效能建設的自覺性。

2、完善制度，規范行為。堅持用制度管人，按制度辦事，緊抓內部管理，力求管理工作規范化。對現有的規章制度進行增訂和修訂，出臺了《XX年目標管理考核評分暫行辦法》，對崗位設置進行了重新調整，增強了按制度管人、辦事的自覺性，調動了廣大職工的積極性。根據效能建設需要，相繼出臺了加強效能建設十項制度，較好地促進機關效能建設的長效推進。

3、強化監督，注重考核。加強社會監督，召開行風監督員會議。加強政務公開，主要事項通過公開欄、政務網等形式實行公示，增加工作透明度。開展內部監督，每兩月召開局務工作例會，建立年度崗位目標責任制和季度考核制，有效地促進機關效能建設的開展。

二、亮點工作

1、整合人力資源市場。7月份我們將區人才市場與勞動力市場合并，成立xx區人力資源市場。新組建的人才資源市場在促進就業、優化人力資源配置及穩定社會等方面，將發揮著越來越重要的作用。

2、農村實用人才開發工作。建立了市鄉鎮農村實用人才信息庫，設立農村勞動力培訓基地，定期開展實用人才培訓，聘請了兩鄉一鎮19個行政村的主要領導為農村勞務輸出經紀人，取得了經紀人資格證，為30名在發展企業和民營經濟作出突出貢獻的農民技術人員申報了專業技術職稱。

3、事業單位工作人員考錄工作。從報名到筆試、面試、體檢等環節，均按照“公開、平等、競爭、擇優”的原則進行。為實現事業單位人事管理的科學化、制度化和規范化，奠定了基礎。

4、建立市新錄用公務員鍛煉基地。將新東辦事處、新海辦事處、路南辦事處、花果山鄉作為首批四個市新錄用公務員鍛煉基地。基地將承擔全市新錄用的公務員（含參照單位工作人員）的基層鍛煉任務。10月20日下午，連云港市新錄用公務員鍛煉基地在新東辦事處舉行揭（授）牌儀式。

5、做好公務員登記工作。根據公務員法界定的公務員范圍和市局的統一部署，對納入公務員管理的本區各類機關人員，進行了分類登記。

6、生產經營型事業單位改制轉企工作。到目前為止，鐘聲幼兒園改制工作已基本完成；區二招改制已進入職工安置階段，11月初可完成改制的各項工作；晨輝·世紀星、苗苗、蓓蕾三家幼兒園，資產審計工作已完成，正在進行資產評估。由于三家單位沒有土地證、房產證，正在和有關部門協調辦理中；區房開的審計工作已經完成，由于改制不涉及產權轉讓，暫未進行評估工作；云臺房開和中西醫結合醫院正在進行審計評估工作。

7、行政效能建設工作。今年以來，以加強機關工作人員作風建設為抓手，以強化平時考核為切入點，采取三項措施狠抓機關效能建設。一是健全制度，規范從政行為。結合實際，

健全完善了首問責任制、限時辦結制、政務公開制、AB崗工作制、責任追究制等工作制度。下發了《XX年目標管理考核評分暫行辦法》，堅持用制度管人治事；二是強化監督，實行陽光行政。通過各種渠道公布投訴電話，從社會各界服務對象中聘請監督員10名，定期召開座談會，切實加強對機關工作人員工作圈、生活圈和社交圈全面監督；三是加強督查，狠抓工作落實。采取抽查、突擊檢查、暗訪和群眾座談等方式，先后對機關工作人員上下班工作紀律、工作作風等情況進行多次督查，起到了良好的警示作用。

三、難點工作

1、公務員登記操作難度大。我區公務員隊伍結構較復雜，人員存在轉任、調任、混崗、混編問題，一些因職務、崗位的變動或競崗等原因的特殊人員是否列入登記對象范圍尚需上級組織人事部門確認。

2、事業單位改制轉企難度大。有的改制單位固定資產老化，沒有產權證明，變現困難，有的可變資產少，遠遠滿足不了改制成本支付。教育系統所屬改制單位受上級條條文件精神約束，改制過程中存在一些問題和矛盾。

四、明年工作

（一）突出人才戰略主線，抓人才隊伍建設

1、牢固樹立科學的人才觀。首先，要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，把人才開發作為我區經濟社會發展的第一推動力量；其次，要確立人人都可以成才的觀念，鼓勵人人奮發進取、努力成才、多做貢獻，充分調動各類人才的積極性；再次，要樹立以人為本的觀念。不斷創造人才成長的良好環境，最廣泛、最充分地把各類人才聚集到我區現代化建設的大業上來。

2、研究出臺相應的人才政策措施。根據當前人才競爭日趨激烈的新形勢，借鑒省、市及先進地區在引才留才方面的經驗做法，結合我區實際，研究制訂引進人才及人才管理的政策文件。完善事業單位凡進必考制度，以進一步優化人才的使用環境。

3、大力引進各類優秀人才。根據我區人才需求信息，做好面向外省市招聘人才工作。采取人才交流會、組團到外地招聘、網上招聘等活動，通過“走出去，引進來”辦法，加大對各類人才引進力度，重點引進高層次人才和其他緊缺急需人才，完成市局下達的人才引進目標。

（二）突出改革創新，抓事業單位改革及機構編制管理

1、推進事業單位改革。一是對生產經營型事業單位改革進行總結，推廣典型經驗；二是繼續在社會公益型事業單位內進行分配制度和用人制度的改革，建立多元化的分配機制,以聘用制和崗位管理制度為重點，通過按需設崗、按崗聘用、競爭上崗，建立健全事業單位用人機制。在推進事業單位用人制度改革的同時，要進一步完善改革的配套措施，認真研究和解決未聘人員安置、富余人員分流辦法，確保改革的穩定。

2、規范機構編制管理。利用金猴信息管理系統，完善機構編制管理。推廣編制遠程辦公系統，舉辦編制管理人員培訓班，規范編制管理流程。

3、完善事業單位登記管理。規范事業單位登記管理制度，舉辦事業單位法定代表人培訓班，提高事業單位法人意識和管理水平。

（三）突出公務員法實施，抓公務員隊伍建設

1、做好公務員工資套改工作。結合公務員法的實施，在全區公務員登記審批后，做好工資制度改革工作，同時探索事業單位工資制度改革。

2、做好公務員培訓工作。根據市人事局的部署，做好公務員更新知識培訓等相關工作。

3、完善公務員考核機制。根據省公務員法實施的相關配套文件精神，對我區公務員的年度考核工作進行細化、量化，通過年度考核充分反映公務員的德、能、勤、績、廉，進一步完善公務員考核機制。

（四）突出求真務實，抓人事人才業務工作

1、努力做好工資、退休審批工作。及時貫徹落實中央、省、市有關工資福利文件精神，規范和提高機關事業單位工作人員工資福利待遇，結合公務員法的實施，做好全區工資制度改革工作。進一步加強退休人員的審核審批管理工作。

2、積極推進事業單位改革工作。進一步探索事業單位分配制度改革，加強對事業單位分配制度改革的指導，促進事業單位改革深化。

3、切實做好干部安置工作。積極探索干部安置辦法，確保圓滿完成安置任務。同時，認真落實中辦、國辦和省關于切實解決部分企業干部生活困難問題的文件精神，努力做好企業干部的穩定工作。

4、認真做好人事各項日常工作。要認真做好及完善目標考核、來信來訪、電話承辦、人事宣傳與調研等工作，推動人才人事工作全面發展。

第8篇：鄉鎮事業單位年度總結范文

一、主要管理辦法

這些年來，他們在實踐中體會到，事業單位機構編制管理要出成效，就應該既要嚴格控制，切實管死，又要動態平衡，靈活有度；既要發揮編制部門宏觀管總的作用，集中管理，又要發揮財政等部門的約束作用，共同管理。這樣多管齊下，各方配合，才能有效地管理好一個地方的事業單位機構編制。

1、堅持統一集中管理，落實管總。一是強化編委決策機構。武陵區的編委主任一直由區委書記或區長擔任，其他相關領導參加。近幾年來，根據管理任務較重的實際，更加強化了編委領導機構。區委書記任編委主任，區長、專職副書記、常務副區長、組織部長為編委副主任，區委辦、政府辦、組織部、財政局、人事局和編委辦的主要領導為編委成員。由于區委區政府主要領導都是編委領導，使區編委會的決策層次更高、權威性更強。二是堅持機構編制管理"三個一"制度。區里堅持凡是機構編制事宜均由區編委集體研究、區編辦承辦、分管領導一支筆審批、編制部門一家行文。三是強化機構編制部門的龍頭作用。特別是在進人方面，區里堅持凡是進人一律由編制部門把關。就是干部、城鎮退伍兵等政策性安置人員，均由區編委最后決定。相關安置領導小組可以先討論研究，但沒有最后決定權。教師公招、補充醫生等專業人員的進人事宜，須先報區編委確定公招人數和相關事宜，再進行公招。在武陵區，凡進事業單位，首先要經過機構編制部門，也只有通過編制部門這一條"口子"才能進人，充分發揮了編制部門在人員進口上的龍頭作用，切實落實了編制部門在機構編制和人員進口上的"管總"職能。

2、實行總量控制，堅決管死。一是機構設置實行限額管理。增加事業機構是導致事業單位人員編制增長的重要原因。武陵區借鑒行政機構限額管理的辦法，對事業單位進行限額管理。設定事業單位機構總數，嚴格控制事業單位增設，確保總數不增加。這些年來，事業單位機構數呈減少的趨勢。二是人員編制實行總量控制。對事業單位的人員編制實行總量控制，每年以上年底的總量為標準，作為人員編制控制的底線和紅線，進行嚴格控制，確保不超。三是落實凍結管理。這些年來，省里多次對機構編制實行凍結，武陵區認真落實凍結管理，以凍結管理實現總量控制。在凍結期間，對相關機構編制事宜一律實行"三不"，不受理、不調研、不審批。由于總量控制措施有力，全區事業單位機構和人員編制增長得到有效遏制。*年，全區事業單位320個，編制4124名，實有人數3986人，到*年，全區事業單位258個，編制3498名，實有人數3192名，十年間，各項指標均呈下降趨勢。剔除機構上收等因素，武陵區事業單位機構總數減少50多個，編制和實有人數總量則基本持平。

3、探索動態管理，盡量管活。近些年來，由于長期實行總量控制，一些職能增加、工作量加大的部門和單位的工作出現較大的人員編制矛盾，增加人員編制的要求特別迫切。如何既不突破總量，又保證相關單位的人員編制需求，是近年來武陵區探索事業單位機構編制管理的一個重要課題。為此，武陵區主要采取機構有設有撤、編制有增有減的辦法，實行區內總量內調劑。一是結合改革實行動態管理。他們結合相關改革，對相應的機構和編制進行有增有減的管理。如結合鄉鎮機構改革，對鄉鎮站所的機構編制進行大幅精簡，取消鄉鎮農稅員，將所定編制全部收回。還如結合水利工程管理單位體制改革，將兩個水管會的人員進行大幅精簡，只留原來三分之一的人員，水管會的季節性用工則實行臨時聘請，變原來的出錢養人護堤為現在的出錢請人護堤，大大降低了人員成本。又如適應醫療體制改革，對農村合作醫療和城市社區醫療進行加強，增設機構，配備編制。二是適應區情實行動態管理。武陵區是常德市的中心城區，隨著企業改革的不斷深入，"單位人"不斷變為"社會人"，社區管理任務迅速加重。這幾年來，他們對街道社區的機構編制適度傾斜，在鄉鎮撤站所減編制的情況下，在街道設立勞動保障服務站和社區服務中心，并增配相應的人員編制，以加強社區的相關服務。他們還緊貼區情，加強了城市環境衛生、重點項目建設管理等領域的相關機構編制。由于人員編制配備到位，全區社區工作連續獲得上級獎勵，特別是社區就業和再就業工作還被評為全國先進。三是適應形勢實行動態管理。對于一些形勢發展需要增加機構和編制的如養老保險、醫療保險、工作保險、社會救助這些屬于政府應該加強的工作，他們堅持該設機構的設機構，該增編制增編制。這樣，在總量不變的情況下，保證了相關單位的用編需求，發揮了編制管理的調控作用，激發了編制管理的活力。

4、機構編制管理與財政約束等手段結合，保證管住。機構編制要管住，除了編制部門要加強管理外，還需要相關部門的緊密配合。武陵區十分注重與相關部門的配合，增強機構編制管理的合力。一是強化機構編制管理與財政約束的關系。武陵區尤其注重將人員編制管理與財政經費約束結合起來，注意用財政手段控制人員編制。他們與財政部門緊密銜接，規定沒有機構編制部門的人員進編通知單，財政不撥付經費。由于財政部門嚴格執行這一規定，極大地增強了編制部門控制的力度。確保了沒有進編通知單就沒有財政撥款，就吃不成"皇糧"，提高了進編通知單的"含金量"。二是組織人事等部門密切配合。他們與組織人事部門密切聯系，做好銜接協調，做到沒有進編通知單就不調配人員、不核工資。組織人事部門幫助把關，也極大地提高了共同控制的力度。三是組織、人事和財政部門領導參加編委會研究機構編制事宜。武陵區機構編制事宜均由區編委研究，近年來，根據實際，讓組織、人事和財政部門的主要領導都參加編委會，共同研究。這樣，在作出相關機構編制事宜決定前，這些部門都會從各自的角度出發，提出自己的意見供領導參考，特別是財政部門領導會從區財政的角度提出控制編制的意見，保證編制增長與財政收入增長相適應，這也為有關部門共同參與機構編制管理提供了一個平臺。

二、主要體會

1、嚴格執行上級規定。嚴格執行上級關于事業單位機構編制管理的相關法律、法規和政策規定，是搞好事業單位機構編制管理關鍵。

2、增強領導機構編制意識。機構編制事宜基本由相關領導決定，如果領導的機構編制意識不強，機構編制管理就會落空。為增強領導的機構編制意識，他們一是及時向領導匯報最新的機構編制管理政策規定。二是及時向領導報告全區機構編制的總體情況，并提出以后的管理建議，為領導決策提前參謀。做到政策匯報在前，情況分析在前，建議參謀在前。

3、營造良好的機構編制管理氛圍。這些年來，他們加強宣傳，特別是宣傳有關凍結管理和嚴格控制管理的文件精神，增強全區機構編制意識，加之武陵區歷來十分重視機構編制工作，事業單位機構編制管理嚴格，上至區級領導，下到各部門領導和一般工作人員，心中都有比較深刻的印象和認識，大家都自覺遵守相關的管理規定，不提過分要求，不做違反規定的事。這為全區事業單位機構編制管理提供良好的外部環境。

4、加強機制和制度建設。近年來，他們在上級指導下，根據武陵區實際，先后制訂了《武陵區編委議事制度》、《武陵區機構編制管理工作規程》、《武陵區事業單位登記管理工作制度》等相關制度。他們還認真總結了全區歷年來事業單位機構編制工作的一些好的做法與措施，形成了一套具有武陵區自身特點的機構編制工作機制，主要是"一元化"運行機制、編委集體研究決定機制、機構編制辦理程序機制、部門相互配合相互制約的工作機制。在日常管理中，嚴格按制度辦事，按機制運行，使事業單位機構編制有章可循，有規可依。

三、存在的問題和建議

在這些年的管理實踐中，他們做了一些探索，取得了一些成效，比如制訂了一套管理制度，形成了一套運行機制，營造了一個良好管理氛圍，成功地控制了總量，有效地盤活了存量。但從科學管理的角度來看，管理也還存在一些問題，對事業單位機構編制管理主要還是經驗管理，粗放管理，特別是在總量管理、動態管理、科學管理上還存在一些問題。

1、總量管理缺乏合理指標。這些年來，他們嚴格控制總量，但總量是上一年度的總量，這個總量是否合理，沒有一個科學合理的指標。武陵區財政收入成倍增長，事業編制總量卻沒有增長，盡管實行了動態管理，但仍然有一些單位的用編需求得不到滿足，影響工作正常開展。建議上級加快對總量指標的研究，將一個地方的編制總量與其人口、面積和財政收入等指標結合起來，確定一個合理的總量。

第9篇：鄉鎮事業單位年度總結范文

一、指導思想

本年度考核評定工作,在局黨組的領導下,堅持實事求是,客觀公正，民主公開的原則，以工作人員實績為主要依據，廣泛聽取群眾意見，接受群眾監督，以保證考核、評定工作的準確性，、合理性。達到進一步強化規范管理,提高本系統工作人員政治素質的目的。

二、組織領導

成立局年度考核工作領導小組，由局長xxx任組長，xxx任副組長，xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx為成員，xxx具體負責考評工作的實施。

三、實施方案

根據x組人聯字（2005）xx號《關于做好2005年度考核工作的通知》的精神，考核領導小組統一對縣非稅局、農稅局（包括契稅站）、縣財政局各股室xx人(包括內退人員x人、2005年7月以后退休人員x人)、鄉鎮財政所xxx人工作人員進行考核，鄉鎮財政所人員由縣農稅局負責提供考核資料和優秀人員推薦名單。實行領導和群眾考核相結合，定性和定量考核、年度考核和目標管理責任制考核相結合。

1、各股室、局屬各單位、各鄉鎮財政所全體干部職工，將個人年度考核表于2005年12月25日前上交局人教股。

2、各股室、局屬各單位、各鄉鎮財政所要認真地對本單位的責任制進行自查，并對照局機關目標管理責任書和鄉鎮財政所目標管理責任書，認真負責地提供與之相關的考核資料，于2005年1月5日前分別上報局人教股和縣農稅局。

3、2006年元月8日上午召開各股室、局屬各單位負責人會議，審核股室、局屬各單位目標管理責任制評分、各鄉鎮財政所目標管理責任制評分，以及農稅局推薦的鄉財政所優秀人員名單xx名（其中優秀所長x人，優秀預算會計x人，優秀專管員x人）。[]

4、2006年元月10日上午召開全局干部職工大會，學習x組人聯，字（2005）01號文件，局領導通報各股室責任制考核情況，并進行民主評議推薦局機關優秀候選人員不少于x名（不含財政局長、黨組書記），緊接著開局考核領導小組會議，根據民意測評，推薦優秀候選人名單xx名，其中在職領導限x名，然后再召開全體干部職工大會，采取無記名投票方式推薦優秀對象x名，其中局領導x名。如果縣局獲全縣2005年雙文明一等獎，則優秀對象按縣局總人數的15％即xx名確定（含局領導x名），根據投票結果，最后報局考核領導小組認定。