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貴州省食品藥品檢驗所,貴州貴陽550004
【摘要】目的:建立活血止痛貼微生物限度檢查方法。方法:按照2010版《中國藥典》一部的微生物限度檢查法,采用常規平皿法和平皿稀釋法對各試驗菌的回收率逐一進行驗證;采用常規法和稀釋法進行控制菌銅綠假單胞菌和金黃色葡萄球菌的方法驗證。結果:大腸埃希菌、金黃色葡萄球菌、枯草芽孢桿菌采用平皿稀釋法時,回收率均高于70%;白色念珠菌、黑曲霉采用常規平皿法時回收率均高于70%,采用稀釋法檢查控制菌銅綠假單胞菌和金黃色葡萄球菌時實驗組檢出實驗菌。結論:活血止痛貼細菌計數采用平皿稀釋法檢查,霉菌和酵母菌計數采用常規平皿法檢查,控制菌銅綠假單胞菌和金黃色葡萄球菌采用稀釋法檢查,方法經驗證有效,可用于此藥品的微生物限度檢查,能有效控制藥品質量,準確可靠。
關鍵詞 活血止痛貼; 微生物限度檢查法; 稀釋法
【中圖分類號】R927.11【文獻標志碼】 A【文章編號】1007-8517(2015)04-0014-03
1實驗材料
1.1供試品活血止痛貼(批號:140401、140402、140403,貴州心意藥業有限責任公司),規格: 2.3g/貼,9貼/盒。
1.2儀器高壓蒸汽滅菌器、凈化操作間、凈化工作臺、生物安全柜、振蕩器、電熱恒溫水浴箱、電熱恒溫培養箱。
1.3培養基pH 7.0無菌氯化鈉-蛋白胨緩沖液、營養瓊脂培養基、玫瑰紅鈉瓊脂培養基、膽鹽乳糖培養基、營養肉湯、溴化16烷基三甲胺瓊脂培養基、甘露醇氯化鈉瓊脂培養基(均由北京陸橋技術有限責任公司生產).
1.4菌種大腸埃希菌(Escherichia coli) [CMCC(B)44102]第3代;金黃色葡萄球菌(Staphylococcus aureus)[CMCC(B) 26003]第3代;枯草芽孢桿菌(Bacillus subtilis)[CMCC(B) 63501]第3代;白色念珠菌(Candida albicans)[CMCC(F) 98001]第3代;黑曲霉(Aspergillus niger)[CMCC(F) 98003]第3代;銅綠假單孢菌(Pseudomonas aeruginosa) [CMCC(B) 10104]第3 代。
2方法與結果
2.1菌液制備方法接種大腸埃希菌、金黃色葡萄球菌、枯草芽孢桿菌、銅綠假單胞菌的新鮮培養物至營養肉湯培養基中,置30~35℃培養18~24h,分別取上述培養物1ml,加0.9% 的無菌氯化鈉溶液9ml,10倍遞增稀釋制成每1ml含菌數為50~100cfu的菌懸液;接種白色念珠菌的新鮮培養物至改良馬丁培養基中,置23~28℃培養24~48h,取培養物1ml,加0.9% 無菌氯化鈉溶液9ml,10倍遞增稀釋制成每1ml含菌數為50~100cfu的菌懸液;接種黑曲霉的新鮮培養物至改良馬丁瓊脂斜面培養基中,置23~28℃培養5~7d,加入5ml含0.05% (ml/ml) 聚山梨酯80的0.9%無菌氯化鈉溶液,將孢子洗脫。吸出孢子懸液至無菌試管內。取原液1ml,加含0.05% (ml /ml)聚山梨酯80的0.9% 無菌氯化鈉溶液9ml,10倍遞增稀釋制成每1ml 含孢子數為50~100cfu的孢子懸液。
2.2供試液制備按2010年版《中國藥典》一部附錄微生物限度檢查法之規定,取供試品100cm2,放置于無菌紙上,粘貼面朝上,用無菌紗布覆蓋貼膏劑的粘貼面,然后用無菌剪刀剪碎,置500ml無菌的含玻璃珠的三角瓶中,加30ml的十四烷基酸異丙酯,45℃保溫振搖至供試品分散均勻,加pH 7.0無菌氯化鈉-蛋白胨緩沖液至200ml,充分振搖,將部分油脂倒出,將剩余萃取液倒入無菌的分液漏斗中待油水明顯分層,萃取,用三角燒瓶收集水層作為1∶20供試液,備用。
2.3菌落計數方法的驗證
2.3.1試驗組取1∶20供試液分1、0.5、0.2ml和含50~100cfu的試驗菌液(大腸埃希菌、金黃色葡萄球菌、枯草芽孢桿菌、白色念珠菌、黑曲霉),分別注入平皿中,立即傾注營養瓊脂培養基(大腸埃希菌、金黃色葡萄球菌、枯草芽孢桿菌)和玫瑰紅鈉瓊脂培養基(白色念珠菌和黑曲霉),每株試驗菌平行制備2個平皿,大腸埃希菌、金黃色葡萄球菌、枯草芽孢桿菌置30~35℃培養3d,白色念珠菌和黑曲霉置23~28℃培養5d,測定其菌數。
2.3.2菌液組分別吸取含50~100cfu的試驗菌液(大腸埃希菌、金黃色葡萄球菌、枯草芽孢桿菌、白色念珠菌、黑曲霉),注入滅菌平皿中,立即傾注營養瓊脂培養基(大腸埃希菌、金黃色葡萄球菌、枯草芽孢桿菌)和玫瑰紅鈉瓊脂培養基(白色念珠菌和黑曲霉)每株試驗菌平行制備2個平皿,大腸埃希菌、金黃色葡萄球菌、枯草芽孢桿菌置30~35℃培養3d,白色念珠菌和黑曲霉置23~28℃培養5d,測定其菌數。
2.3.3供試品對照組取1∶20供試液分1、0.5、0.2ml分別注入平皿中,立即傾注營養瓊脂培養基和玫瑰紅鈉瓊脂培養基,細菌計數和霉菌及酵母菌計數分別平行制備2個平皿,營養瓊脂培養基置30~35℃培養3d,玫瑰紅鈉瓊脂培養基置23~28℃培養5d,測定其菌數。
2.3.4回收率計算各試驗菌株的回收率=(實驗組平均菌落數-供試品對照組平均菌落數)÷菌液組平均菌落數×100%,結果見表1-3。
由表1、表2、表3的結果可知,平皿稀釋法試驗大腸埃希菌、金黃色葡萄球菌、枯草芽孢桿菌3株菌株回收率均能達到70% 以上,常規平皿法試驗白色念珠菌、黑曲霉2株菌株回收率均能達到70% 以上,說明平皿稀釋法法可用于活血止痛貼的細菌計數,常規平皿法可用于活血止痛貼的霉菌及酵母菌計數。
2.4控制菌檢查方法的驗證
2.4.1金黃色葡萄球菌檢查方法的驗證
2.4.1.1試驗組分別取1∶20的供試液各20ml及含50~100cfu金黃色葡萄球菌菌液,分別接種至100、200ml的營養肉湯培養基內,34℃培養24h,可見100ml培養基不混濁,200ml培養基混濁,取上述兩種培養物,劃線接種至甘露醇氯化鈉瓊脂培養基的平板上,培養24h,可見100ml的無菌生長,200ml的有菌落生長,呈金黃色,圓形凸起,邊緣整齊,光滑濕潤,外周有黃色環。
2.4.1.2陰性菌對照組取1∶20的供試液20ml及含50~100cfu大腸埃希菌菌液,接種至200ml的營養肉湯培養基內,34℃培養24h。取上述培養物,劃線接種至甘露醇氯化鈉瓊脂培養基的平板上,培養24h,平板上無菌生長。
2.4.1.3驗證結果上述方法試驗組100ml未檢出金黃色葡萄球菌,200ml檢出了金黃色葡萄球菌,陰性菌對照組未檢出大腸埃希菌。說明稀釋法200ml營養肉湯培養基可以用于退熱貼金黃色葡萄球菌的檢查。結果見表4。
2.4.2銅綠假單胞菌檢查方法的驗證
2.4.2.1試驗組分別取1∶20的供試液各20ml及含50~100cfu銅綠假單胞菌菌液,分別接種至100、200ml的膽鹽乳糖增菌培養基內,34℃培養24h,可見100ml培養基不混濁,200ml培養基混濁,有菌膜生長,取上述兩種培養物,劃線接種至溴化16烷基三甲胺瓊脂培養基平板上,培養24h,可見100ml的無菌生長,200ml的有菌落生長,呈灰白色,扁平、無定形、周邊有擴散現象,表面濕潤,菌落周圍有水溶性藍綠色素擴散,使培養基顯藍綠色。
2.4.2.2陰性菌對照組取1∶20的供試液20ml及含50~100cfu大腸埃希菌菌液,接種至200ml的膽鹽乳糖增菌培養基內,34℃培養24h。取上述培養物,劃線接種至溴化16烷基三甲胺瓊脂培養基平板上,培養24h,平板上無菌生長。
2.4.2.3驗證結果上述方法試驗組100ml未檢出銅綠假單胞菌,200ml檢出了銅綠假單胞菌,陰性菌對照組未檢出銅綠假單胞菌。說明稀釋法200ml膽鹽乳糖增菌培養基可以用于活血止痛貼銅綠假單胞菌的檢查。結果見表5。
3結論
綜上所述,活血止痛貼細菌計數采用平皿稀釋法檢查,霉菌和酵母菌計數采用常規平皿法檢查,控制菌銅綠假單胞菌和金黃色葡萄球菌采用稀釋法檢查,方法經驗證有效,可用于此藥品的微生物限度檢查,能有效控制藥品質量,準確可靠。
參考文獻
[1]國家藥典委員會.中華人民共和國藥典(一部)[M].北京:中國醫藥科技出版社,2010:79-88.
一、森林防火和林業安全生產檢查情況
按照橫到邊、縱到底、不留死角的原則,一是單位自查。各國有林場、鄉鎮林業站和局屬事業單位落實了專門的人員。對各自轄區的森林防火和林業安全生產隱患著手進行自查。二是公安干警排查。按照縣林業局的統一安排,森林公安局全員出動,從22日開始,分組分片區對各鄉鎮和國有林場的森林防火和林業安全生產隱患進行排查,同時就各鄉鎮和國有林場隱患排查及整改情況進行督查。對隱患整改未落實的采取現場填發限期整改通知書的辦法,明確專人、落實專責督促整改。三是落實責任。按照“誰自查、誰負責”誰督查、誰負責”和“誰檢查隱患、誰督促整改”原則,把責任分解到每一個環節、落實到具體人頭,凡發生森林火災或出現涉林安全事故,首先追究檢查人員的責任。
二、森林防火和林業安全生產隱患整改情況
縣林業局堅持以宣傳發動為前提,針對集中排查發現的森林防火和林業安全生產隱患。以落實責任為重點,以消除隱患為目的不放過一個細節,不留存一處盲區,實行拉網式排查、搜索式整改,邊排查、邊整改”對排查出的每一處隱患,采取“明確時限、明確責任、明確專人、明確要求”辦法,以確保整改落到實處。
強化宣傳,一完善措施。扎實抓好森林防火和林業安全生產工作。一是繼續開展森林防火和林業安全生產知識進企業、進林區、進校園、進場鎮、進院戶等“五進”活動,努力提高廣大群眾、青少年學生和林區干部職工的森林防火和林業安全事故防范意識;二是書寫和懸掛宣傳標語,并督促護林員規范填寫《巡山日志》三是林區入口樹立永久性的防火警示牌,緊、急、險、阻的林區路段設置醒目的標識、標牌。
加強整改,二落實責任。全力消除林區的森林防火和安全隱患。一是由森林公安局負責,對各場站和局屬事業單位的森林防火和林業安全生產隱患進行再排查,并督促其制定整改措施,落實整改責任,明確專門的領導和人員對轄區內的森林防火和安全生產隱患進行整改。二是由林業局主要領導掛帥,包片領導帶隊分組分片區對各單位隱患整改情況進行督查。
嚴格問責,三健全制度。全力確保森林防火和林業安全生產工作取得實效。一是本著科學、實用的原則,進一步健全林業安全管理制度和應急預案;二是進一步完善分級包保責任制、責任追究制和協調配合機制、隱患排查督辦機制及例會制度、監督員制度、群眾舉報獎勵制度等,努力形成人人參與、人人監督的森林防火和林業安全生產的良好局面。
二、堅持深入檢查。
一檢查安全生產責任制落實情況。林業生產經營單位和企業法定代表人負責制及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各崗位安全生產責任制建立及落實情況。
以及依法履行安全設施“三同時”制度情況;外來施工隊伍安全監管情況等。二檢查安全生產法律法規、標準規程執行情況。安全生產管理機構設立和專(兼職安全管理人員配備情況;技術設備安全管理制度和崗位安全作業規程建立、執行情況;作業現場安全監督檢查情況;新建、改建、擴建項目工程設計中的安全專篇制訂執行情況。
撲火隊員是否保持待命狀態,三檢查森林防火。一是檢查管護員、巡山護林員是否上崗到位。確實做到拉得出,用得上,打得贏。二是檢點林區,重點地段,重要交通路口等分片分段落實管護人員,簽訂森林防火責任書,明確責任等情況。三是檢查對癡、呆、傻人員、邊遠吊角戶是否落實了專人看管,做到定員、定位、死守硬看。四是檢查必需的生產用火是否報經縣護林防火指揮部審批,否落實了全程監督其用火。五是檢查林區施工單位的管理,監督其嚴格遵守森林防火規章制度,嚴管施工人員,杜絕施工過程中引發森林火情。
以及安全宣傳、勞動組織、用工等情況。四檢查安全基礎工作及宣傳教育培訓情況。林業生產經營單位和企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員的持證上崗情況和生產一線職工(包括農民工教育培訓情況。
三、堅持強化措施。
一狠抓全民安全意識教育。一是統一部署。各站、場要把安全生產工作與林業“三大工程”建設同部署、同安排、同考核。強化安全生產“一票否決制”全面建設“以人為本”安全文化。
繃緊安全生產這根弦,二是加強警示教育。一方面組織認真貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步做好消防工作堅決遏制重特大火災事故的通知》明電[]35號要求、市人民政府辦公室關于立即開展安全生產大檢查大整治行動的緊急通知》巴府辦發[2011]7號文件精神。確保林業安全生產各項制度、措施落到實處。要把安全工作作為一項政治任務,盡職盡責,扎扎實實抓好。另一方面組織廣大職工收看以“安全、生命、責任”為題的四川省典型重特大生產安全事故警示教育片,認真吸取教訓,提高從業人員的安全素質,提高全民自我保護和識災防災的能力,加強自我保護意識。
切實加強對森林防火工作的領導。把森林防火工作作為當前的第一件大事、第一位任務、第一項職責抓緊抓好。一是采取超常規措施,二抓好森林防火。按照總理關于森林防火行政領導負責制“五條標準”指示精神。開展森林防火。二是以站為單位、區分層次、分類辦班、集中培訓《森林法》四川省天然林保護條例》森林防火條例》等法律法規。以深入學校為突破口,開展森林防火講座,提高中小學生的森林防火意識。三是深入重點林區村、組開展座談,召開評議會,暢談森林防火,林區形成人人防火的森林防火氛圍。
確保信息暢通。四、堅持在崗值班。
確保信息暢通。一嚴格執行24小時森林防火值班制度和領導帶班制度。嚴格執行森林火災歸口上報制度。
【關鍵詞】火災 防火監督 開展 對策
防火監督工作的主要目的是防止火災事故的發生,也是消防工作的主要職責。分析防火監督工作開展時的困難,并提出解決措施,能夠有效的降低火災事故發生的頻率,同時為相關的研究提供參考價值。
1 火災概述
1.1 火災的含義及特征
火災是最經常、最普遍的威脅公眾安全和社會發展的主要災害之一。火災是指在時間或空間上失去控制的燃燒所造成的災害,并造成人身或財產損害的燃燒現象。火災具有以下特征:(1)發生頻率高;(2)突發性強;(3)破壞性大;(4)災害復雜;(5)易形成災害連鎖和災害鏈;(6)災后事故處理艱巨。
1.2 火災的危害
火不僅會給人們帶來文明進步、光明和溫暖,失去控制時也會給人類的生活乃至生命安全造成威脅。火災的危害具體表現在以下幾個方面:(1)造成慘重的直接財產損失;(2)造成間接的財產損失,間接的財產損失是直接財產損失的數十倍;(3)造成大量的人員傷亡;(4)破壞生態系統的平衡;(5)造成不良的社會政治影響。
2 防火監督工作
2.1 防火監督工作開展的困境
(1)防火監督工作人員整體素質不高。當前,防火監督的工作人員整體的素質不高,這主要是由于他們工作來自于院校的畢業生或者是消防部隊基層的指揮人員。其中的院校畢業生雖然專業素質可以,但對于防火工作卻沒有任何的經驗,而消防部隊基層的指揮人員大多數是直接提干任職,直接任職防火監督管理工作,對于防火方面的具體工作不太熟悉,因此,他們很難肩負起防火監督工作的重擔。防火監督工作人員素質存在的差異會阻礙防火監督工作的質量和水平的提高,因此,需要提高防火監督人員的整體素質,提高他們的業務水平,以提高監督工作的質量[1]。
(2)防火監督檢查制度不完善。目前,我國防火監督方面的法律法規制度不全面,還有許多方面存在空白的地方,還需進一步發展和完善。防火監督制度沒有達到讓人滿意的發展程度,會導致監督的工作無法開展,會使一些問題得不到及時有效的處理。沒有完善的監督制度,在防火監督的實際工作中會出現各種各樣的問題,導致監督工作難以進行。
(3)防火宣傳的力度不夠。防火僅僅依靠政府部門進行監督難以降低火災發生的概率,目前,各企業單位以及個人對于防火意識仍然淡薄,政府部門對于防火宣傳的力度還不夠,還不足以讓人們認識防火的重要性。只有人們認識到防火的重要性,了解防火的相關知識,才能有效的減少火災發生的概率。
(4)消防設備檢查力度不夠。設備是防火工作的最重要的工具,良好的消防設備有利于防火工作的順利進行,差的或不合格的設備會延誤消防的工作,使之造成重大火災。目前,在進行防火監督工作時常常會忽略消防設備的檢查和維修,以致在發生火災事故時,不能有效的撲滅大火,以造成人身財產安全與損失的情況。
2.2 改進防火監督工作的對策
(1)提高防火監督工作人員的整體素質。防火監督人員的素質直接影響到防火監督工作的質量,因此需要提高監督人員的整體素質,以便提高監督工作的質量,從而減少火災的發生。提高監督人員的素質可以從以下幾方面著手,首先,加強監督工作人員的思想政治建設,提高他們的責任意識,其次,加強相關知識和技能的培訓,以提高他們的整體素質和工作能力。
(2)完善防火監督的制度。在目前的防火監督工作中,由于防火監督方面的法律法規制度不完善使得監督工作難以進行。因此,必須完善相應的制度,以提高防火監督工作的效率和工作水平。在完善制度的時候,需結合防火監督工作的實際情況和存在的問題,以制定出更易理解、更易執行、更符合實際的制度,監督人員在監督時需嚴格按照制定的制度進行[3]。
(3)加大宣傳的力度。如果防火宣傳的工作不到位,會使得防火監督制度無法實施,使得防火監督失去存在的意義。因此,必須做好相應的宣傳工作,以提升人們對火災的認識及火災的危害,從而引起人們對防火的重視,促進防火監督工作順利的進行。在進行宣傳時,需要結合地區的特點和實際的案例進行宣傳,以便人們理解和接受,從而提高人們的防火意識,降低火災發生的概率。
(4)加強監督力度。為了減少因監督不夠而造成的火災事故,需結合監督工作的實際情況加強防火監管的力度,以便及時的處理監督工作中存在的問題,同時對相關違法違規的行為需加大懲罰的力度,以防止因違法違規的行為而造成的火災事故的發生。加強監督工作需要嚴格把控每個監督的環境,以便及時清除安全隱患,需要認真對待人們反映的問題,以便及時對存在的問題進行處理,同時對于在防火監督工作中出現明知故犯和知法犯法的情況,需要嚴肅認真的處理。
(5)完善消防設備。在現階段的防火監督檢查工作中,出現了消防設施不夠、消防設備不合格等情況,這些情況不僅不能保證人民的生命財產的安全,還會延誤防火監督工作的開展。因此,為了解決問題,保證防火監督工作順利的進行,需要定期的對消防設備進行檢查和維修,同時加大對消防設備的投入,以減少火災事故發生的頻率。對于一些人流量大、人員密集的場所,如商場、影院等場所需要嚴格的檢查其消防的設備,并定期的派專人查看、維修;對于存在安全隱患的場所,需要定期的進行檢查以防止發生火災事故。
3 結語
防火監督工作是消防部門主要的工作,監督工作的好壞直接關系到人民生命財產的安全,影響到社會的穩定與團結,因此,需要不斷的改進防火監督的工作,提高監督工作的質量,以降低火災的發生。
參考文獻:
[1]甘攀.防火監督檢查的現狀分析與對策探究[J].山東工業技術,2016.
目前森林防火工作仍處于高火險期間,特別是清明節、“五一節”將至,群眾掃墓祭祖活動頻繁、進入林區游玩及進行春耕農事生產等人員驟增,加大了我鎮森林防火工作的難度和壓力。為認真抓好今年我鎮森林防火工作,杜絕森林火警、火災的發生,確保森林資源安全,特通知如下:
一、森林防火目標:消除森林火災隱患,杜絕森林火災。
二、森林防火重點時間:高火險期:每年10月至次年5月;重點時期:春節、元宵節、清明節(及前后兩個雙休日)、“五一節”、重陽節、國慶節期間。
三、工作職責及人員安排:
(一)各村(社區)、亭山管理區要切實擔負起森林防火安全工作職責,對高火險期間特別是重點時期的森林防火工作要盡早安排、周密部署,落實森林防火各項措施。
(二)鎮包村(社區)、亭山管理區領導負責督促、指導、協助本村、亭山管理區森林防火工作,抓好重點山頭的防范以及薄弱環節的整改工作。
(三)各包村(社區)、亭山管理區工作隊成員下村、亭山管理區協助各村落實好森林防火工作。
(四)沒有安排下村、亭山管理區的機關干部要隨時在機關待命。
四、工作措施:
1、加強宣傳,提高全民防火意識。
各村、社區、亭山管理區要利用一切宣傳工具進行《森林法》、《森林防火條例》、《鎮人民政府關于清明節期間做好森林防火工作和開展移風易俗、破除迷信活動的通告》的宣傳;各村要印發《護林防火村規民約》并重新刷寫森林防火警示牌、大幅紅漆標語等;鎮森林防火指揮部利用宣傳車進行森林防火宣傳;包村、亭山管理區工作隊成員要協助村(社區)、亭山管理區做好森林防火宣傳;各村、亭山管理區在主要進山路口要張貼10幅以上森林防火標語,在各主要路口用移動喇叭、音響等工具宣傳教育群眾;各村(社區)要積極引導群眾改變上墳燒紙、燒香、燃放鞭炮等陋習,提倡移風易俗,倡導文明祭祀,從根本上消除森林火災隱患。
2、加強領導,把任務落到實處。
森林防火工作實行行政領導負責制,村兩委干部、生態公益林聯防組織人員要每天落實到包山頭、地塊;在高火險期,鎮帶班領導每天都要督查三個村、亭山管理區以上護林員在崗在位情況,有問題要及時予以整改。鎮包村、亭山管理區工作隊成員協助村在指定的關鍵路口、重要部位設卡檢查、專人把守,排除隱患,禁止一切火種上山(包括打火機、火柴、香燭、鞭炮、香煙),嚴禁掃墓鋤草,特別是在104國道、羅長高速公路、溫福鐵路兩側,要防止“青山掛白”。
3、加強護林員隊伍建設,落實崗位責任制。
森林防火工作重在防范,加強護林員隊伍的建設是做好防范工作的首要環節。各村、亭山管理區要按照森林防火責任狀和生態公益林管護責任狀抓落實,生態公益林護林員要盡職盡責,實行全天候上班制度,中午不能脫崗守護責任地塊,做好防范工作;同時各村、亭山管理區要指定一名村委或支委,專門負責檢查督促護林巡山工作。
4、依法行政,嚴格檢查。
各村、亭山管理區要制訂完善《護林防火村規民約》,各森林防火檢查站(亭山管理區森林防火檢查站、閩安村森林防火檢查站、白眉森林防火檢查站、五限山森林防火檢查站、亭頭村森林防火檢查站、云巖森林防火檢查站、盛美村森林防火檢查站)的工作人員以及各村的護林員,要依法加強火源管理,進山人員要持進山登記證明,并禁止一切火種上山。對違章用火者依法予以查處。
5、加強值班制度,建立健全火情報告制度。
鎮包村、亭山管理區工作隊成員、鎮森林防火巡邏隊、村兩委和護林員要備好通訊設備(如手機、對講機等)并要保持通訊暢通。各村、亭山管理區要實行24小時領導帶班值班制度,一旦發生火情,要及時逐級報告,并組織撲救,對有火情不報、遲報而導致火情蔓延并造成損失的要追究有關人員的責任。
6、重點時期,重點防范。
要對重點時期(清明節及前后兩個雙休日、“五一”節、重陽節、國慶節、春節期間)的森林防火工作進行重點防范,村、亭山管理區兩委干部管護好山頭地塊,還要協同鎮包村、亭山管理區領導、包村、亭山管理區工作隊成員提前在各村、亭山管理區指定的關鍵路口、重要部位監督檢查,排除隱患,嚴禁攜帶一切火種上山,切實杜絕森林火災。
7、健全完善森林火災撲救預案。
各村、亭山管理區要入倉檢查撲火工具的準備情況(包括30把柴刀、15把手電、30把鏵鏟和2號撲火工具等),真正落實組織好30名以上的森林撲火半專業和群眾性隊伍,并加強撲火安全教育和培訓,做到召之即來、來之能戰、有備無患、防范未然。一旦發生火情,應迅速組織人員撲救,確保打早、打小、打了,把火災消滅在萌芽狀態。撲救森林火災不得動員殘疾人員、孕婦、老人、兒童和體弱多病人員參加。嚴禁指派無撲火經驗的干部到一線火場指揮撲火,并按照“三不打”、“二嚴禁”、“一報備”規定執行。
一、消防安全管理組織機構
消防安全責任人:胡愛民
消防安全管理人:劉建玲
各處室消防安全責任人:
教務處:米衛民
政教處:王梓維
教科室:王波
總務處:葉國雄
圖書館: 于世娟
食堂:
財會室:熊雪松
電腦房: 黃小林
體育館:楊協飛
教師辦公室:辦公室負責人
教室:各班班主任
消防教育培訓人:劉建玲
義務消防隊:
滅火組:組長:葉國雄
副組長:李金繁
組員:白劍橋、嚴闖林、張華
疏散組:組長:楊協飛
副組長:周子坤
組 員:各班班主任
救護組:組長:龔莉莉
副組長: 趙淑琪
組員:李春恒、張戰普、趙征
通訊組:組長:王波
副組長:朱莉
組員:各班主任
學校消防安全工作歸口安全處。
二、職責
消防安全責任人職責:
(一)貫徹落實消防法律、法規和規章,批準實施學校消防安全責任制、學校消防安全管理制度;
(二)批準消防安全年度工作計劃、年度經費預算,定期召開學校消防安全工作會議;
(三)提供消防安全經費保障和組織保障;
(四)督促開展消防安全檢查和重大火災隱患整改,及時處理涉及消防安全的重大問題;
(五)依法建立志愿消防隊等多種形式的消防組織,開展群眾性自防自救工作;
(六)與各處室負責人簽訂消防安全責任書;
(七)組織制定滅火和應急疏散預案;
(八)促進消防科學研究和技術創新;
(九)法律、法規規定的其他消防安全職責。
消防安全管理人職責:
(一)組織制定學校消防安全管理制度,組織、實施和協調校內各單位的消防安全工作;
(二)組織制定消防安全年度工作計劃;
(三)審核消防安全工作年度經費預算;
(四)組織實施消防安全檢查和火災隱患整改;
(五)督促落實消防設施、器材的維護、維修及檢測,確保其完好有效,確保疏散通道、安全出口、消防車通道暢通;
(六)組織管理義務消防隊;
(七)組織開展師生員工消防知識、技能的宣傳教育和培訓,組織滅火和應急疏散預案的實施和演練;
(八)協助學校消防安全責任人做好其他消防安全工作。
其他校領導在分管工作范圍內對消防工作負有領導、監督、檢查、教育和管理職責。
各處室消防安全責任人職責:
(一)各處室負責人是本部門的防火責任人,對本部門防火工作全面負責。
(二)協助學校消防安全管理人搞好本部門防火宣傳教育,普及消防常識,增強教職工的消防意識。
(三)每天組織防火巡查,發現火災隱患、及時整改。
(四)督促檢查師生員工嚴格執行各項消防安全制度、規程,防止事故發生。
(五)負責詳細記錄本部門消防活動以及檢查情況,建立臺帳。
(六)發現火情,要及時組織人員撲救,同時向消防安全管理人報告。
(七)負責管轄區域內的消防器材維護保養,確保器材完好。
教職員工消防安全職責
(一)熱愛消防公益事業;
(二)認真貫徹執行有關消防法規、規定;
(三)嚴格遵守消防制度和安全操作規程;
(四)班前班后開展消防安全檢查,及時消除火險隱患,不能消除的,應采取措施并及時向消防安全管理人報告;
(五)學習消防知識,接受消防教育、參加各項消防活動,維護保養消防設施。
(六)遇有火災,及時報警,并積極撲救,保護火災現場,協助調查火災原因。
教工宿舍消防安全職責
(一)教工應自覺學習消防法律法規,服從消防安全管理,接受防火安全檢查,遵守學校用火用電管理規定。嚴禁私拉亂接和違章使用電器,違者一律沒收,并視其情節給予批評教育或學校行政紀律處分。
(二)教工嚴禁攜帶易燃、易爆、有毒物品進入教工宿舍。為保證消防通道暢通,禁止在教工宿舍樓道內停放自行車或堆放雜物。
(三)教工宿舍禁止私自安裝電源插座、插線板或電源設備,禁止使用大功率電器。
(四)教工應自覺接受宿舍樓長每日防火巡查和公安消防管理部門及學校組織的防火安全檢查。自覺維護和愛護宿舍區域的消防設施設備(包括室內消火栓箱、水帶、水槍、應急疏散標志)、消防器材,禁止將消防設施設備、器材任意搬動、損壞或挪作他用。
(五)宿舍樓長要對住校教工進行防火安全宣傳、督促住校教工遵守消防法律法規和校規校紀,制止私拉亂接和違章使用電器的行為,防止火災事故的發生。
三、各類消防安全制度
消防安全管理制度
(一)貫徹執行《中華人民共和國消防法》、《廣東省實施《中華人民共和國消防法》辦法》和其他有關消防法律法規。
(二)將消防工作納入工作規劃,確保消防安全管理工作與單位正常工作兩不誤。
(三)配齊配足消防器材,確保消防演練活動正常開展。
(四)定期召開消防工作會議,總結經驗教訓,表彰先進,研究解決消防工作出現的新情況、新問題,并逐步完善各項消防安全制度和要求,健全消防工作臺帳。
(五)組織開展消防安全宣傳教育活動,并將消防知識納入培訓教育,學校每季應至少組織開展一次消防培訓教育,
組織新上崗和進入新崗位的教職工進行上崗前的消防安全培訓
(六)組織開展消防安全大檢查,督促各處室認真執行各項消防安全制度,加強消防安全防范。
(七)按照滅火和應急疏散預案,每半年至少開展一次消防安全滅火逃生演練,并結合實際,不斷完善預案。
(八)配合區教育局及消防大隊開展火災調查,保護火災現場,協助調查火災原因。
(九)完成上級部門交辦的其他各項任務。
防火檢查制度
防火檢查每月至少進行一次,并應當填寫防火檢查記錄。消防安全責任人、消防安全管理人和被檢查部門負責人應當在檢查記錄上簽名。重點檢查以下內容:
(一)火災隱患和隱患整改情況以及防范措施的落實情況;
(二)疏散通道、疏散指示標志、應急照明和安全出口情況;
(三)消防車通道、消防水源情況;
(四)消防設施、器材配置及有效情況;
(五)消防安全標志設置及其完好、有效情況;
(六)用火、用電有無違章情況;
(七)重點工種人員以及其他員工消防知識掌握情況;
(八)消防安全重點單位(部位)管理情況;
(九)易燃易爆危險物品和場所防火防爆措施落實情況以及其他重要物資防火安全情況;
(十) 防火巡查落實及記錄情況;
(十一) 其他需要檢查的內容。
防火巡查制度
校內消防安全重點單位(部位)應當進行每日防火巡查。巡查的內容主要包括:
(一)用火、用電有無違章情況;
(二)安全出口、疏散通道是否暢通,安全疏散指示標志、應急照明是否完好;
(三)消防設施、器材和消防安全標志是否在位、完整;
(四)常閉式防火門是否處于關閉狀態,防火卷簾下是否堆放物品影響使用;
(五)消防安全重點部位的人員在崗情況;
(六) 其他消防安全情況。
防火巡查人員應當及時糾正消防違章行為,妥善處置火災隱患,無法當場處置的,應當立即報告。發現初起火災應當立即報警、通知人員疏散、及時撲救。
防火巡查應當填寫巡查記錄,巡查人員及其主管人員應當在巡查記錄上簽名。
整改火災隱患制度
(一)為確保學校消防安全,保護學校財產和師生員工安全特制定本制度。
(二)制定每日防火巡查計劃,在巡查中發現火災隱患情況必須及時向其所在的部門領導、消防安全管理人提出口頭或書面形式進行整改意見,切不可拖延。
(三)學校對教育行政主管部門和公安機關消防機構、公安派出所指出的各類火災隱患,應當及時予以核查、消除。
(四)對不能及時消除的火災隱患,消防安全責任人或者消防安全工作主管領導應提出整改方案,確定整改措施、期限以及負責整改的部門、人員,并落實整改資金。
(五)火災隱患尚未消除的,應當落實防范措施,保障消防安全。對于隨時可能引發火災或者一旦發生火災將嚴重危及人身安全的,應當將危險部位停止使用。
(六)火災隱患整改完畢,整改單位應當將整改情況記錄報送相應的消防安全工作責任人或者消防安全工作主管領導簽字確認后存檔備查。
消防設備定期檢測、維修制度
(一)應當按照國家有關規定,配置消防設施和器材,設置消防安全疏散指示標志和應急照明設施,每年組織檢測維修,確保消防設施和器材完好有效。
(二)消防器材應當放置在明顯和便于取用的地方,周圍不準堆放物品和雜物。
(三)各類消防設施、器材由專人管理,負責檢查、維修、保養、更換和添置,保證完好有效,嚴禁圈占、埋壓和亂用。
(四)對消防栓、滅火器等消防設施器材經常進行檢查,保持完善備用。
(五)學校應當保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通;嚴禁堆放物品。
疏散通道、安全出口管理制度
(一)學校內的安全出口數目、疏散寬度和距離,必須符合《消防法》的有關規定。
(二)安全出口通道不得存放貨物,不準停放車輛和其他有影響疏散的遮擋物。
(三)安全管理部門每天要進行安全巡視檢查,嚴禁安全出口上鎖、堵塞,保證單位內所有安全出口正常通行。
(四)學校內所有行政教學樓、教工宿舍等安全出口,疏散通道,必須設置疏散指示標志和符合標準的燈光疏散指示標志。
(五)安全處、總務處應對單位各種安全疏散指示牌進行檢查保養,發現損壞要及時更換維修。
(六)教室、功能室、教工宿舍等人員密集場所,禁止違規使用大功率電器,在門窗、陽臺等部位不得設置影響逃生和滅火救援的障礙物。
消防安全教育制度
(一)加強消防職業安全培訓,教育教職員工群防群治,做好火災、爆炸事故的預防和撲救工作。
(二)定期張貼消防宣傳標語,掛消防宣傳圖,致力提高師生消防安全意識、消防業務水平和防火、滅火基本技能。
(三)制定落實每半年組織全體師生進行一次消防滅火實戰演習,義務消防隊每月進行訓練。
(四)嚴格要求教職員工通過經常化、制度化的教育培訓,使在各自懂得在崗位生產過程中的火災危險性,懂得預防火災的措施,懂得火災撲救方法。
職工定期消防培訓制度
學校應當采取下列措施對學生進行消防安全教育,使其了解防火、滅火知識,掌握報警、撲救初起火災和自救、逃生方法。
(一)開展學生自救、逃生等防火安全常識的模擬演練,每學期至少組織一次學生消防演練;
(二)根據消防安全教育的需要,將消防安全知識納入教學和培訓內容;
(三)對每屆新生進行不低于4學時的消防安全教育和培訓(由政教處、安全處組織實施);
(四)對進入實驗室的學生進行必要的安全技能和操作規程培訓;
(五)每季度至少舉辦一次消防安全專題講座,并在校園網絡、廣播、黑板報開設消防安全教育欄目。
(六)組織新上崗和進入新崗位的員工進行上崗前的消防安全培訓;
消防安全重點單位(部位)對員工每年至少進行一次消防安全培訓。
動火管理制度
(一)凡在本校內需要動火的人員(包括外來施工人員)必須提前到申報并經消防安全管理人審批后方可動火。
(二)落實現場防火監護人員并配備相應的滅火器材。
(三)動火過程中,一旦發現不安全苗頭時,要立即停止動火作業。
(四)發生火災事故時,要及時處理、撲救并報警。
(五)動火人員要嚴格執行安全操作規程。
(六)作業人員和現場監護人在動火完畢后,應徹底清除現場火種,方可離開現場。
用電安全管理制度
(一)為防止用電造成火災事故發生,凡動用電維修、安裝各類用電設備者必須持證上崗。
(二)非電工人員嚴禁動用、檢查、安裝各類用電設備,外來人員要動用電時必須交用電說明并報消防安全管理人審批后方可作業。
(三)發現用電設施損壞、不安全(包括各類電器)應及時向消防安全管理人匯報。
(四)嚴禁使用不符合國家規定的插座和電線。
(五)電工安裝、維修用電設施時,一律嚴禁赤腳。
(六)各處室消防安全責任人和電工要定期對單位各類用電設備進行檢查,如有發現各類電器、電線等用電設施損壞,及時更換。
(七) 所有辦公室、教室等人員在離開時要切斷電源,防止火災事故發生。
滅火疏散預案制度
要制定滅火和應急疏散預案,建立應急反應和處置機制,為火災撲救和應急救援工作提供人員、裝備等保障。滅火和應急疏散預案應當包括以下內容:
(一)組織機構:指揮協調組、滅火行動組、通訊聯絡組、疏散引導組、安全防護救護組;
(二)報警和接警處置程序;
(三)應急疏散的組織程序和措施;
(四)撲救初起火災的程序和措施;
(五) 通訊聯絡、安全防護救護的程序和措施。
(六)其他需要明確的內容。
學校實驗室應當有針對性地制定突發事件應急處置預案,并將應急處置預案涉及到的生物、化學及易燃易爆物品的種類、性質、數量、危險性和應對措施及處置藥品的名稱、產地和儲備等內容報學校安全處備案。滅火和應急疏散預案每半年至少組織一次消防演練,并結合實際,不斷完善預案。
消防演練應當設置明顯標識并事先告知演練范圍內的人員,避免意外事故發生。
防火檔案制度
(一)為了使防火工作能順利地進行,便于有效的安全管理,特建立本制度。
(二)為便于查找和使用,防火檔案資料應按其系統進行分類編號。
(三)單位防火檔案由消防安全管理人嚴加保管,未經單位領導同意任何人員不能查看檔案資料。
(四)消防監督檔案在保管人員變動時辦好移交手續,不得把檔案帶走或據為己有。
(五)凡涉及到重大機密內容,不能歸入此檔,以防泄密,并嚴格落實防火檔案保管責任人。
(六)消防防火檔案及其材料在撤銷、銷毀時必須經單位領導同意方可進行。
四、相關要求
(一)嚴格落實消防安全責任。各級要時刻保持清醒頭腦,充分認清當前學校消防安全工作面臨的嚴峻形勢,切實增強做好學校消防安全工作的責任感和緊迫感。學校是人員密集區,做好學校的消防安全工作非常重要,要切實加強對學校消防工作的領導,嚴格落實學校消防工作責任制,將學校消防安全責任逐一落實到每一個班級和每一名老師,每名教職員工在班前和班后必須進行消防安全檢查,及時消除火災隱患,并做好記錄。
[關鍵詞]防火監督檢查;現狀;開展困境;對策
中圖分類號:TU998.1 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2017)08-0345-02
在我國經濟迅速發展背景下,人們的生活水平得到了很大的提升,在生活中人們對生活質量提出了更高的要求,同時人們更加關注消防安全問題,更重視防火。防火監督作為消防監督的重要形式,防火監督工作的實施更離不開消防部門,掌握當前防火監督檢查存在的問題和開展的困難,制定有針對性的防火監督對策,避免火災的發生,為人們的生命財產安全保駕護航。
一、防火監督檢查工作的重要性
防火監督檢查工作開展的重要意義在于能夠及時的發現火災隱患,并消除潛在的危險,對火災隱患工作做好提前的控制。同時,通過防火監督檢查工作,能夠使各單位認識到消防工作的重要性。強化消防意識,增強消防安全管理工作,加強消防知識的宣傳和普及,提升防治觀念和人們的消防安全意識,據相關調查數據顯示,雖然引發火災發生的原因有很多,但主要原因在于人們對消防安全意識的淡薄,消防安全意識有待提升,并沒有將消防監督檢查工作徹底落實,因此開展防火監督檢查工作,能夠提升人們的消防意識,將火災事故發生機率降低。
隨著人們生活水平的不斷提升,人們對生活質量的要求也在逐漸提升,消防安全與人們的生產生活密切相關,其直接關系到人們的生命安全和財產安全,由此不難看出其重要性。做好消防監督檢查工作就要做好防火監督檢查,這需要相關工作人員根據我國規定的消防法開展工作,由消防部門依法執行監督和檢查工作,對于發現的問題要及時的解決,并給與警告處分,從根本上提升人們的防火意識。做好防火監督檢查工作,不僅確保了人們生命財產安全不受到威脅,更提高了人們的生活質量。水火無情的道理人人知道,如何做好火災事故的防范工作尤為重要,防火監督工作就是消除火災隱患的重要方式。
二、防火監督檢查工作現狀分析
1.城市火災隱患普遍
隨著城市化進程的迅速發展,城市人口呈逐年遞增趨勢,人口的增加使得人口集中場所也在不斷增多,這便增加了火災安全隱患發生的機率。通常來講,城市中的火災隱患主要有兩方面,一方面是城市中的違章建筑存在嚴重的火災隱患問題,另一方面是城市中的娛樂場所存在一定火災隱患。城市中的違章建筑由于沒有完全按照規定實施建設,使得建筑內部存在很多的火災隱患,如建筑內部電器線路沒有嚴格按照消防安全鋪設,加之線路質量不過關,建筑物整體的耐火等級沒有達到規定標準,防火設備配備不完善,安全通道被阻塞等問題。人們在追求生活質量的同時,非常的注重物質和精神享受,為了滿足人們的需求,城市中便出現了大量的娛樂場所,由于娛樂場所人流量較大,如果對火災隱患不夠重視,缺少相應防火設備等問題,當產生火災時所造成的后果是極為嚴重的,娛樂場所的消防安全工作要特別注意和加強。
2.農村火災隱患嚴重
根據相關火災調查統計和分析數據顯示,農村發生火災的數量,以及所造成的火災損失是非常巨大的。隨著人們對防火監督工作的重視程度不斷提升,相應的配套設施和消防隊伍也隨之得到了較快的發展,這促進了我國整體公共消防水平的提升。但是,面對當前我國的際情況,我國的偏遠地區,由于經濟發展較為落后,所以消防設施建設方面還有待提升,存在一些問題威脅到人們的生命財產安全。同時,偏遠地區人們的消防意識也十分的淡薄,因此,加強偏遠地區消防安全工作的落實和提升勢在必行。
3.廠礦企業火災隱患較大
當前在部分地區建設中,存在部分企業盲目性的建設經濟,不斷擴大廠房建設,這也是導致火災隱患發生的重要原因。部分地區企業通過政府招商引資手段,從中找出法律的漏洞,很多廠房在沒有審批手續的情況下私自建設,這種建設活動的開展是不符合規定的,通常建設完成的建筑物也無法達到建筑安全設計標準,進而在特定條件下便會引發火災,埋下了火災安全隱患。此外,還有個別企業為了能夠及時獲取短期利益,沒有專門負責消防安全的管理人員,一旦火災發生只能臨時性的調用防火隊員,而這部分防火隊員通常缺少相關培訓,對火災營救工作內容了解的很少,也不具備防火技能,有時甚至會加重火情的發展。
三、防火監督檢查工作開展困境
1.防火監督檢查人員素質較低
當前從事消防監督管理工作的人員,絕大部分來自消防部隊的基層人員,還有部分是高校畢業生,部分人員由于受到消防部隊建設體制的限制,在防火工作過程中,業務起點相對較低,對于防火方面的業務技能掌握的不夠熟練,而高校畢業生他們雖然受到過高等的教育,文化素養相對較高,但是針對消防方面的專業知識卻了解較少,加之消防監督管理經驗不足,所以在防火監督檢查工作中還是存在很多問題。因此,防火監督檢查人員素質較低是影響了防火監督檢查工作的順利進行的因素之一。
2.執法環境有待完善
在我國經濟迅速發展背景下,雖然在大部分領域可以很好的貫徹法治理念,但是相關的法律法規還需要進一步的完善和提升,其中防火監督檢查的法律法規就需要進一步的完善和提升,使其能夠滿足社會發展的需求,針對為了企業利益而將消防管理弱化的行為,要給與其嚴厲的警告和處罰。
3.防火監督檢查執法權監管流于形式
針對建筑領域的防火監督檢查工作,應創新監管方式,采取內外監管相結合的方式,這樣才能收獲更好的效果。在外部監督過程中,要確保監管范圍包括各防火監督部門的工作人員,采取相應的法律法規,進行有效的管理和約束,嚴格按照消防管理規定執行。內部監督管理是指在消防公安系統內部,加強自我管理和全面的約束。
四、防火監督檢查工作開展對策
1.加大宣傳力度,高效完成防火監督檢查工作
在防火監督檢查工作中,要加大消防制度宣傳,只有通過必要的宣傳,這樣工作才能夠得到積極的推廣和宣傳,不然將變成一紙空文,無法發揮其重要積極的作用。從當前防火監督實施中存在的問題來看,為了確保日后防火監督檢查工作高效開展,重視起宣傳和推廣工作尤為重要。通過不同形式進行消防安全制度的宣傳,在條件允許的基礎上,還可以結合已經發生的案例進行分析和宣傳,通過真實的案例使人們了解到火災的危害性,使人們對該項工作了解的更透徹,進而促進人們防火安全意識的提升。
2.完善防火監督檢查法律法規
社會主義民主法治建設應在發展中不斷的完善,使防火監督檢查工作更有針對性的開展,從實際出發結合當前防火監督檢查工作中存在的問題,遵守法律法規的各項規定,確保工作任務順利完成。此外,結合當前的實際情況,制定科學的法規制度,進而促進防火監督工作的有效實施。
3.加大防火監督檢查監管力度
防火O督檢查工作的開展要結合當前的實際情況,重視起防火監督工作實施中存在的問題,消防監督管理部門要采取有效手段,加大防火監督檢查監管力度和水平,通過有效的管理手段,確保存在的問題被有效的解決,降低火災發生的機率和火災帶來的危害。此外,還要采取有效的手段,不斷的完善火災隱患排查制度,如可以撥打舉報電話96119,確保火災隱患舉報制度的完善,發揮全民的力量,加強防火監督工作的實效性,確保監督管理工作的公平性、公正性和公開性,為人們的生命財產安全保駕護航。
4.提升防火監督檢查人員綜合素質
在防火安全工作實施過程中,檢查人員的綜合素質會對防火監督檢查工作產生很大的影響,檢查人員作為直接執行者,要加強對檢查人員道德素質和專業素養的培養,提升防火監督檢查人員的綜合素質,這樣才能為人民提供更優質的服務。首先,防火監督人員要具有較強的工作責任感和思想品德,并在工作中將民眾的安全放在第一位,以安全第一的工作態度工作在最前線。在防火監督檢查實踐中,要避免工作中出現原則性的錯誤,要秉承實事求是的態度工作,不能濫用自身的職權。其次,根據管行業必須管安全的法定職責,將各項工作貫徹落實,針對鄉鎮街道、行業系統等部門,要結合實際情況加強消防培訓,通過制定科學的消防培訓計劃,對消防人員進行培訓,提供消防人員的業務技能和安全意識。
結束語
總之,防火監督檢查工作的開展,還存在一些問題,這還需要相關部門要進行組織和聯合,將防火安全措施徹底落實,消除火災安全隱患,使人們的生命財產安全得到保障,因此,防火監督檢查工作不可有所放松,提高監督檢查力度,提升防火監督檢查工作水平。
參考文獻
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國慶將至,為做好國慶節期間及近期森林防火工作,認真貫徹落實9月15日全國森林防火工作視頻會議精神,現將有關事項緊急通知如下。
一、切實加強國慶節期間森林防火工作的領導。各鄉鎮領導要進一步增強大局意識、危機意識和責任意識,切實把國慶節期間及近期森林防火工作列入重要議事日程,主要領導親自安排部署,分管領導要親自督促檢查,確保各項防控措施落到實處。林業部門主要領導、分管領導和防火辦負責同志原則上不得離開責任區,確需離開的,要向縣政府請假,并履行好責任交接手續。一旦發生森林火情,不論荒火、林火,鄉鎮和林業部門領導要立即趕赴火場指揮撲救。
二、切實加大森林防火宣傳力度。國慶節期間及近期,各地要根據森林防火工作的新形勢、新情況、新特點,針對旅游景區、農林交錯區等重點區域和林區外來游客、林緣種地農民和農村少年兒童等重點人群,大張旗鼓地開展森林防火宣傳教育活動。一是在林區內的村莊學校、溝口路口、景區景點和農林交錯區大量刷寫防火標語、掛設防火彩旗,時刻提醒人們“野外不用火,森林才平安”;二是聯合教育部門和學校、幼兒園,在國慶放假前,對小學生和幼兒園的小朋友進行一次森林防火安全教育;三是組織管護員佩戴防火袖標、攜帶廣播喇叭,深入山莊窩鋪、田間地頭、旅游景區廣泛開展面對面宣傳;四是組織一批森林防火宣傳車,深入重點林區、景區開展不間斷的循環宣傳,真正做到“標語掛起來,彩旗插起來,袖章戴起來,喇叭響起來,車輛跑起來”,大力營造濃厚的森林防火氛圍。
三、切實強化野外火源管控。一是嚴把入山檢查關。全縣旅游景區景點管理單位和國有林場等重點林區,必須切實擔負起森林防火責任,要在通往景區、林區的路上設立臨時防火檢查站,對進入景區的每一位游客,都要發放森林防火管理規定,嚴格檢查、保管隨身攜帶的火種,堅決將火源擋在山下林外。二是嚴把野外巡護關。各基層有林單位和林區行政村要按照網格化管理的要求,科學劃分管護網格,配足管護人員,健全管護制度,完善激勵機制,加強巡查巡護。特別要組織森林消防專業隊等骨干力量,加大對旅游風景區和農林交錯區等重點區域的巡邏巡護密度,堅決制止和打擊焚燒秸稈、燒荒燎堰、吸煙野炊等違規用火行為。
按照中心《安全管理辦法》的規定和要求,確保全體員工人身安全和單位財產不受損失,結合客服中心的實際情況,特制訂以下消防管理制度。
一、消防安全宣傳教育、培訓制度
1、客服中心要制定對各科室消防安全責任人、消防安全管理人、專(兼)職消防員和自動消防設施操作人員及員工的年度消防安全培訓計劃并組織實施。
2、各科室應積極參加消防安全宣傳活動,要通過多種形式開展經常性的消防安全宣傳教育和培訓,對員工應當至少每年進行不少于二次消防安全培訓。宣傳教育和培訓內容須包括:
(一)消防法規、消防安全制度和保障消防安全的操作規程;
(二)本部門、本崗位的火災危險性和防火措施;
(三)有關自動消防設施的性能、操作方法以及各類滅火器材的使用方法;
(四)報火警、撲救初起火災以及逃生自救的知識和技能。
3、下列人員須接受消防安全專業培訓:
(一)消防安全責任人;
(二)消防安全管理人;
(三)專(兼)職消防員;
(四)自動消防系統的操作人員,消防控制室的值班、操作人員(應持證上崗);
(五)易燃、易爆危險物品從業人員;
(六)電工、庫工、焊工等具有火災危險性的崗位人員;
(七)新上崗和進入新崗位的員工;
(八)進入中心的外來工作人員;
(九)火災事故單位的相關責任人;
(十)其他應當接受消防培訓的人員。
4、每年以創辦消防知識宣傳欄、開展知識競賽等多種形式,提高本部門員工的消防安全意識。
5、定期組織學習消防法規和各項規章制度,做到依法治火。
6、針對崗位特點進行消防安全教育培訓。
7、對消防設施維護保養和使用人員應進行實地演示和培訓。
8、對新員工進行崗前消防培訓,經考試合格后方可上崗。
二、防火巡查、檢查制度
(一)崗位防火巡查制度
1、落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制,落實巡查檢查制度。
2、消防工作歸口管理職能部門每日對公司進行防火巡查。每月對單位進行一次防火檢查并復查追蹤改善。
3、檢查中發現火災隱患,檢查人員應填寫防火檢查記錄,并按照規定,要求有關人員在記錄上簽名。
4、檢查科室應將檢查情況及時通知受檢部門,部門負責人應每日消防安全檢查情況通知,若發現本單位存在火災隱患,應及時整改。
5、對檢查中發現的火災隱患未按規定時間及時整改的,根據獎懲制度給予處罰。
(二)兼職消防員防火檢查制度
1、兼職消防隊主要由消防安保人員組成,統一由消防歸口管理職能部門負責管理。
2、消防歸口管理職能部門對兼職消防隊員每季度進行一次培訓。
3、消防歸口管理職能部門每半年組織兼職消防隊員進行一次滅火疏散演練。
4、兼職消防隊員要服從消防歸口管理職能部門的統一調度、指揮,根據分工各司其職、各負其責。
5、根據人員變化情況對兼職消防隊員及時進行調整、補充。
6、培訓主要內容包括:
(1) 防火、滅火常識,消防器材的性能及適用范圍;
(2) 消防設施、器材的操作及使用方法;
(3) 火災撲救、組織人員疏散及逃生方法;
(4) 火災現場的保護。
(三)安全疏散設施管理制度
1、單位應保持疏散通道、安全出口暢通,嚴禁占用疏散通道,嚴禁在安全出口或疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物。
2、應按規范設置符合國家規定的消防安全疏散指示標志和應急照明設施。
3、應保持防火門、消防安全疏散指示標志、應急照明、機械排煙送風、火災事故廣播等設施處于正常狀態,并定期組織檢查、測試、維護和保養。
4、嚴禁在營業或工作期間將安全出口上鎖。
5、嚴禁在營業或工作期間將安全疏散指示標志關閉、遮擋或覆蓋。
(四)消防設施、器材維護管理制度
1、消防設施日常使用管理由專職管理員負責,專職管理員每日檢查消防設施的使用狀況,保持設施整潔、衛生、完好。
2、消防設施及消防設備的技術性能的維修保養和定期技術檢測由消防工作歸口管理部門負責,設專職管理員每日按時檢查了解消防設備的運行情況。查看運行記錄,聽取值班人員意見,發現異常及時安排維修,使設備保持完好的技術狀態。
3、消防設施和消防設備定期測試:
(1)煙、溫感報警系統的測試由消防工作歸口管理部門負責組織實施,保安部參加,每個煙、溫感探頭至少每年輪測一次。
(2)消防水泵、噴淋水泵、水幕水泵每月試開泵一次,檢查其是否完整好用。
(3)正壓送風、防排煙系統每半年檢測一次。
(4)室內消火栓、噴淋泄水測試每季度一次。
(5)其它消防設備的測試,根據不同情況決定測試時間。
4、消防器材管理:
(1)每年在冬防、夏防期間定期兩次對滅火器進行普查換藥。
(2)派專人管理,定期巡查消防器材,保證處于完好狀態。
(3)對消防器材應經常檢查,發現丟失、損壞應立即補充并上報領導。
(4)各科室的消防器材由本科室管理,并指定專人負責。
(五)火災隱患整改制度
1、各科室對存在的火災隱患應當及時予以消除。
2、在防火安全檢查中,應對所發現的火災隱患進行逐項登記,并將隱患情況書面下發各科室限期整改,同時要做好隱患整改情況記錄。
3、在火災隱患未消除前,各科室應當落實防范措施,確保隱患整改期間的消防安全,對確無能力解決的重大火災隱患應當提出解決方案,及時向中心安保部消防安全責任人報告,并由中心上級主管部門或當地政府報告。
4、對公安消防機構責令限期改正的火災隱患,應當在規定的期限內改正并寫出隱患整改的復函,報送公安消防機構。
(六)辦公室用電安全管理制度
為提高辦公環境的安全因素,進一步加強和深化中心辦公區域內的用電管理,增強員工用電規范、安全意識、節能措施,共同營造一個安全、舒適的工作和辦公環境,特制訂本用電安全管理規定。
1、嚴禁在燈具、電扇、電腦機箱、顯示器等電器上懸掛、覆蓋裝飾品等易燃物。
2、嚴禁私自改拉接室內線路,絕不在辦公室私拉電線。
3、嚴禁在辦公室內、外私拉、亂接電線、私接電源插座等個人行為。
4、嚴禁辦公區域使用自帶大功率電器和不利于安全管理的電器,主要包括但不限于電水壺、微波爐、電吹風、電熨斗、電暖器等。
5、不要用濕手接觸帶電設備,不用濕布擦帶有電的電器。不要用濕手觸摸電源的開關、插頭、插座等。
6、燈具、電扇、空調、飲水機等電器使用完畢后應及時關閉電源,以免長時間開機過熱引起火災。
7、為了延長電腦主機、顯示器、打印機等辦公設備的使用壽命,員工下班離開辦公室時要關閉計算機并關閉電源開關。
8、辦公區域內如發現需維修的用電設施或存在用電安全隱患等問題,必須立即停止使用,并及時上報中心安保部,嚴禁自行處置。
9、因違反本用電安全管理規范引起的一切責任由個人承擔。
(七)易燃易爆危險物品和場所防火防爆制度
1、易燃易爆危險物品應有專用的庫房,配備必要的消防器材設施,倉管人員必須由消防安全培訓合格的人員擔任。
2、易燃易爆危險物品應分類、分項儲存。化學性質相抵觸或滅火方法不同的易燃易爆化學物品,應分庫存放。
3、易燃易爆危險物品入庫前應經檢驗部門檢驗,出入庫應進行登記。
4、庫存物品應當分類、分垛儲存,每垛占地面積不宜大于一百平方米,垛與垛之間不小于一米,垛與墻間距不小于零點五米,垛與梁、柱的間距不小于零點五米,主要通道的寬度不小于二米。
5、易燃易爆危險物品存取應按安全操作規程執行,倉庫工作人員應堅守崗位,非工作人員不得隨意入內。
6、易燃易爆場所應根據消防規范要求采取防火防爆措施并做好防火防爆設施的維護保養工作。
(八)義務消防隊組織管理制度
1、義務消防員應在消防工作歸口管理部門領導下開展業務學習和滅火技能訓練,各項技術考核應達到規定的指標。
2、要結合對消防設施、設備、器材維護檢查,有計劃地對每個義務消防員進行輪訓,使每個人都具有實際操作技能。
3、按照滅火和應急疏散預案每半年進行一次演練,并結合實際不斷完善預案。
4、每年舉行一次防火、滅火知識考核,考核優秀給予表彰。
5、不斷總結經驗,提高防火滅火自救能力。
(九)滅火和應急疏散預案演練制度
1、制定符合本單位實際情況的滅火和應急疏散預案。
2、組織全員學習和熟悉滅火和應急疏散預案。
3、每次組織預案演練前應精心開會部署,明確分工。
4、應按制定的預案,至少每半年進行一次演練。
5、演練結束后應召開講評會,認真總結預案演練的情況,發現不足之處應及時修改和完善預案。
(十)消防安全重點部位管理制度
1、依據法律法規的有關規定,確定變配電室、動力站、電梯機房為消防安全重點部位。
2、消防安全重點部位的消防安全管理應明確責任部門和責任人。
3、消防安全重點部位應設置禁煙禁火等各種文字、符號的警告標志。
4、消防安全重點部位應配備相應的的滅火器材、裝備和個人防護器材。
5、消防安全重點部位應制定和完善事故應急處置操作程序。
6、消防安全重點部位應每二小時進行一次防火巡查,并填寫《消防安全重點部位防火巡查工作記錄》;服務大廳下班后應進行收尾工作檢查,并記錄備案。
7、各消防安全重點部位的管理規定
(1)防火重點部位,非工作人員嚴禁入內。
(2)嚴禁吸煙、嚴禁明火作業、嚴禁存放易燃易爆物品及其它雜物。
(3)定期對電器設備、線路進行檢查、維護、清掃,確保正常供電。發現問題及時解決。
(4)人員必須嚴格遵守操作規程,避免發生事故。
(5)各種電器設備的安裝、使用和管理,必須符合供電局的規定。
(6)安裝的電器設備應采取防雨、防雷等安全措施。電器設備附近嚴禁堆放易燃易爆物品及其它雜物。
(7)移動的電器設備,應做好接地或安裝自動斷電裝置,并設專人管理。
(8)配電箱或電器設備內,嚴禁存放工具或雜物。
一、加強領導,認真落實安全生產責任制
為切實加強安全生產及森林防火工作的領導,我局成立了安全生產及森林防火工作領導小組,統一領導林業系統的安全生產及森林防火工作。縣護林防火指揮部成員包片負責,縣防火指揮部指揮長、分管副縣長與沿山16個鄉鎮主要負責人,局領導與國有林場,國有林場與護林人員層層簽訂了森林防火責任書,局領導與各林場簽訂了安全生產責任書。做到職責落實,責任到人。做到山有人管,林有人護,責有人擔。各林場切實把安全生產及森林防火擺上重要位置,建立健全安全生產管理機構和責任制度,落實安全生產措施,配備了安全監管人員,促進了安全生產及森林防火工作的扎實開展。
二、大力宣傳,進一步提高安全生產意識
我局不斷加大安全生產宣傳教育工作力度,廣泛普及安全生產知識,使大家從思想上認識安全生產的重要性,牢固樹立“安全第一”的思想。我局切實把森林防火的宣傳和教育作為一項重要內容,都結合林業生產實際制定了森林防火宣傳實施方案,并充分利用廣播、標語、標牌、會議、課堂、宣傳單等多種形式,加強對防火法律法規、科普知識、防火典型的宣傳教育,讓森林防火宣傳教育工作進村、進戶、進學校,努力把森林防火的防范意識融入到每個人的生產、生活中去,在全縣營造良好的群防群治濃厚氛圍。春節前后,在電視臺多個頻道上用流動字幕播放森林防火宣傳標語,。通過宣傳教育起到了很好的效果,廣大職工的安全生產意識,人民群眾的森林防火意識明顯增強。
3、加大投入,不斷完善基礎設施建設
在采石廠的管理上,我們堅決貫徹“應修必修、修必修好”的原則,嚴格執行質量檢修追究制度,發現問題及時解決。在森林防火工作中,縣森林防火辦公室每年多次對各林區防火設備、基礎設及儲備庫的物資儲備情況進行核查,及時維護和補充,從而確保了森林防火工作的需要。我局每年都投入10萬多元,用于森林防火宣傳,維修、購置滅火機具、車輛,修路等。各國有林區分別組建了10-20人的撲火隊伍,每支隊伍配備4-8臺風力滅火機。
4、完善制度,建立強化管理的長效機制
根據縣安全生產委員會有關文件精神,結合實際情況,進一步修改完善了采石廠安全生產管理制度、爆炸物品管理制度、爆炸物品發放管理制度、采石塘口管理制度等十幾項制度。縣森林防火辦公室修改制定了防火值班制度、撲火隊伍管理制度、瞭望員崗位責任制度、設施設備使用管理制度等多項制度。進一步完善“森林火災應急預案”,“安全生產應急預案”。實行安全生產“一票否決制度”,從多角度、多方位入手,嚴格執行,杜絕一切安全隱患。
5、全面排查,深入開展安全隱患排查治理活動
一是局安全生產領導小組定期組織安全生產大檢查,及時發現生產過程存在的問題。到一線掌握實情,到一線落實措施,到一線解決問題。一查安全生產的宣傳教育情況,檢查森林防火標語的刷寫及固定標語的建立情況;二查森林防火的值班和領導帶班情況,嚴格執行森林防火24小時值班制度;三查森林防火機具、通訊設施、生產機器等基礎建設情況,及時維修更新各種機具和設備;四查專業撲火隊伍的建立情況,建設好訓練有素的專業撲火隊伍。二是加強對安全管理人員、一線生產作業人員進行崗位安全培訓和安全生產教育,杜絕違章現象發生。三是強化對易燃易爆崗位的安全管理,重點突出對油庫、貯木場、木材加工廠、易燃易爆及有毒有害危險化學品存放場所和重點崗位的安全監管。四是認真開展重大危險源和事故隱患的排查工作,確定了專人具體負責隱患排查、整治和統計工作,做到“一戶一檔”、“一患一檔”,建立好重大危險源和事故隱患的檔案,并按時上報事故隱患排查與整改情況月報表。
6、嚴防死守,切實加強“兩節”期間森林防火工作