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第1篇：農村生活垃圾現狀范文

關鍵詞：農村生活垃圾；處理；現狀；對策

中圖分類號 X79 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2014）03-04-96-02

隨著中央一系列惠農政策的貫徹執行，農民收入實現了較快增長，農民消費方式發生了重大變化。可消費的工業產品也日益增多，生活垃圾成分和含量也在趨向城市化，產生量也逐年增加。據調查，農村平均每人生活垃圾量為0.86kg/d，全國農村1a的生活垃圾量接近3億t[1]。城陽區地處青島市郊，農村城市化進程較快，具有一定的典型性和代表性。本文以青島市城陽區為研究對象，分析了農村生活垃圾的處理現狀， 對其中存在的問題進行深入探討，提出了適合的農村生活垃圾綜合利用與處置對策。

1 城陽區概況

城陽區是1994年6月青島市為了建設現代化的國際城市而設立的新城區，東依嶗山區，南接李滄區，西臨膠州灣，與膠州市相鄰，北與即墨市毗連。東西最大橫距41.5km，南北最大縱距24km，距青島市區中心35km，是青島通向國內外的必經之路，也是青島連接歐亞大陸橋的重要交通樞紐。城陽區土地總面積5.53萬hm2，海岸線長91.6km，其中淺海灘涂達1.07萬hm2，宜耕地1.66萬hm2。城陽區共轄城陽、流亭、夏莊、惜福鎮、棘洪灘、上馬、紅島、河套8個街道，242個行政村（居民委員會），2010年末全區總戶籍人口48.1萬人[2]。城陽區《2013年政府工作報告》指出：2012年全區生產總值完成910億元，財稅總收入突破100億元，公共財政預算收入完成57億元，固定資產投資完成438億元，城鎮居民人均可支配收入達到35 143元，農民人均純收入達到14 855元。

2 城陽區農村生活垃圾處理現狀

2007年，環保部先后出臺《關于加強農村環境保護工作的意見》和《全國農村環境污染防治規劃綱要（2007-2020年）》，要求各地推廣“戶分類、村收集、鄉運輸、縣處理”的農村生活垃圾處理模式。城陽區委、區政府以此為契機，2007-2008年連續2a將建立完善農村社區環境衛生管理長效機制作為全區重點建設項目，解決全區所有社區村莊生活垃圾清理問題。目前“居民投放、社區收集、街道清運、區集中處理”的社區垃圾清運處理機制日臻完善，這種城鄉環境衛生一體化管理的模式走在了全國前列。主要有4種收集模式：

2.1 垃圾袋裝不落地 該模式主要在經濟條件較好的社區采用，如城陽村社區。城陽村社區共轄9個居民小區，目前已經全部實現了生活垃圾袋裝化。社區居民用統一發放的白色可降解垃圾袋裝生活垃圾，每天，垃圾車定點定時停放在小區，居民把垃圾袋投放到車里，隨后，垃圾車將垃圾送往垃圾廠集中處理。

2.2 集中收集，地下垃圾站中轉 部分還沒有實現垃圾袋裝化的村居，為了減少垃圾桶造成的二次污染，城陽區的一些社區建設了地下式的垃圾中轉站。以大北曲前社區為例，地下垃圾中轉站建在小區的邊緣，全部置于地下。每天保潔人員負責收集生活垃圾投入箱中，當垃圾車來收垃圾時，保潔人員打開電源，大垃圾箱升起，并將垃圾倒入車內，然后垃圾箱降回地下“隱藏起來”。

2.3 生活垃圾“自產自消” 2006年惜福鎮街道盛世家園小區引進2臺“微生物有機廢棄物處理機”，物業人員每天將居民產生的生活垃圾進行分揀后，將30%的廢紙等可回收垃圾送至回收站，剩余大約70%的生活垃圾投入垃圾處理機。95%的垃圾在處理機內經過6～20h的生化處理后分解達標蒸發，剩余殘留物形成有機肥用于小區養花育草。2臺垃圾處理機每天可處理廚余垃圾逾400kg，小區日常產生的廚余垃圾基本上實現了有效處理和利用。與原來垃圾轉運相比，“自產自消”成本較低，而且節省了不少小區綠地養護的費用。

2.4 戶村收集相結合，集中清運 城陽區尚未進行舊村改造的村莊多采用這種模式，如上馬街道王林莊社區。王林莊社區每戶家里都有一個垃圾桶，每天的垃圾混合收集于垃圾桶中，同時在村主要道路上設置若干垃圾收集箱便于社區居民傾倒垃圾。村設有專門的垃圾收集人員定時將垃圾箱的垃圾集中收集運輸到垃圾收集點進行處理。

雖然收集過程各有不同，但是城陽區各街道的垃圾清運和處理環節基本一致。城陽區除城區生活垃圾由區園林環衛部門負責外，其余實行街道負責制。各街道辦事處下設環衛辦，負責清運轄區內生活垃圾，轄區內所有社區的生活垃圾由各街道環衛車輛每天統一定點清運，做到日產日清，年累計清運生活垃圾逾22萬t[3]。各街道辦事環衛辦將垃圾運到青島市小澗西固體廢棄物綜合處置場進行無害化處理，清運率由2006年的59.6%提高到2010年的98.5%，從根本上解決了生活垃圾的處理問題，杜絕了自行填埋導致的二次污染。

3 城陽區農村生活垃圾處理中存在的問題及對策

3.1 城陽區農村生活垃圾處理中存在的問題 調查發現城陽區很少有社區對垃圾進行回收和分類處理，從收集到處置的均為混合收運，未建立完善的垃圾收運與分類處理的體系。一方面，社區居民環保意識較弱，對垃圾分類、垃圾處理等不甚關心；另一方面，各相關部門對垃圾收運處理重處置輕源頭，加大了垃圾收運處理系統的處理負荷、處理難度和運行成本。再者，垃圾未分類，一些有害物質直接進入垃圾，增加了無害化處理費用和難度。另外，混合清運和處理，也浪費了大量的資源，導致了環境的進一步惡化。

城陽區大部分社區受資金限制，環衛人員不足、環衛設施設備分布不合理的問題依然存在。而且，由于環衛設置和建設標準與標準要求相差甚遠，垃圾收運大多靠人力作業，從而導致垃圾收運效率不高。

3.2 城陽區農村生活垃圾處理的對策

3.2.1 加強環保宣傳教育 環保、環衛部門應加強環境保護宣傳教育。通過電視、網絡、和文藝活動等社區居民喜聞樂見的形式宣傳環境保護的重要性，使村民充分認識垃圾處理不當引起的環境污染、生態惡化等嚴重后果，提高其保護環境的責任感和意識。

3.2.2 建立健全農村垃圾管理法規體系 以國家相關法律法規的為指導，結合本地實際情況，制定法規和規范，使垃圾從收集到處理均置于法律法規的規范和指導之下，必要時可以采取經濟激勵和經濟制裁。法規規范的制定注意其適用性，并側重垃圾收集處理的規范及標準、農村垃圾分類收集指導、生活垃圾處理收費方法等。

3.2.3 開展衛生評比，提高村民垃圾處理的積極性 為使政策法規有效運行，提高村民處理垃圾的積極性，應建立針對農村村民與家庭的衛生評比制度。在農村衛生監管員、評比員指導下，定期進行家庭垃圾分類、收集工作的檢查，計分評比，進行合理的獎懲處理。

3.2.4 推動垃圾分類，加強資源回收 結合城陽區農村實際情況，推動垃圾分類收集。建立有關農村生活垃圾分類回收法律法規，完善管理機制，從實際出發，加快關于農村垃圾分類回收的立法工作進程。政府加大投入，重視垃圾分類工作，購置垃圾分類的硬件設施，結合城陽區實際情況選擇有效的垃圾分類方式。前期可參考國內已成熟的分類模式，將農村生活垃圾主要成分為：（1）廚余垃圾。主要是一些有機易腐物質，包括廚房剩余物、果皮、蔬菜殘渣等；（2）廢棄物品。要是廢舊電器、油漆桶、過期藥品、日光燈管、燈泡、廢棄磁帶光盤、發膠罐等；（3）有害垃圾。主要是廢舊電池、過期農藥以及各種廢棄農藥瓶等；（4）其他垃圾。即除去上述垃圾之外的剩余物，主要包括冬季燃煤的爐灰、建筑垃圾等[4]。

3.2.5 進一步開展農村生活垃圾收集處理技術研究 政府應從政策和資金上支持把農村生活垃圾處理適宜技術研發和應用。參考環境保護技術文件《村鎮生活污染防治最佳可行技術指南（試行）》，針對城陽區農村生活垃圾特點，系統開展村鎮生活垃圾處理的收集、運輸、處理和管理技術研究。

4 結語

《青島市城陽區國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》提出，“十二五”期間，城陽區要建立完善環境綜合整治長效機制，垃圾集中清運率達到100%，建立完善生活垃圾綜合處置體系，加快生活垃圾綜合處置設施建設，實行生活垃圾分類投放、分類運輸、分類處置。到2015年垃圾分類收集率達到30%、集中清運達到100%、無害化處理達到100%。相信只要制定合理的法律法規，加強教育宣傳，就能夠促進垃圾收集、處理科學化、規范化，使其得到妥善處置，有效改善農民的生活環境。

參考文獻

[1]管冬興，邱誠.農村生活垃圾問題現狀及對策探討[J].中國資源綜合利用，2008（8）：29-31.

[2]青島市城陽區史志辦公室.城陽年鑒（2011）[M].濟南：黃河出版社，2011：45.

[3]青島市城陽區史志辦公室.城陽年鑒（2011）[M].濟南：黃河出版社，2011：212.

第2篇：農村生活垃圾現狀范文

作者簡介：王金霞，研究員，主要研究方向為水資源管理、制度與政策及氣候變化。

*國家科技重大專項（編號：2009ZX07632-02-05）；國家自然科學基金（編號：70733004,70925001）。

（中國科學院農業政策研究中心/地理科學與資源研究所，北京100101）

摘要 隨著我國農村經濟與農民收入水平的快速提高，農村生活固體垃圾產生與排放的數量快速增加，已經嚴重影響了農村環境、農民健康和農業可持續發展。該文的主要目的是基于甘肅和河北省60個村和240個農戶的調研資料，深入了解農村生活固體垃圾的處理和管理現狀及影響生活固體垃圾有效處理的制約因素。結果表明，大多數村沒有處理生活固體垃圾的設施，總體看甘肅省擁有的處理設施要好于河北省。超過一半的村中生活固體垃圾都沒有人管理，但部分村開始制定相關的管理計劃。描述性統計分析和計量模型的分析結果表明，農村生活固體垃圾的處理狀況與農民人均收入水平的提高和交通便利程度的改進有顯著正相關關系，而非農就業機會的增加不利于當地生活垃圾的處理。

關鍵詞 生活固體垃圾;處理;影響因素;農村

中圖分類號 X7文獻標識碼 A文章編號 1002-2104（2011）06-0074-05doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2011.06.013

隨著我國農村經濟與農民收入水平的快速提高，農村生活固體垃圾產生與排放的數量快速增加，已經嚴重影響了農村環境、農民健康和農業可持續發展，成為我國建設社會主義新農村必須面對和盡快解決的問題。一些研究表明，我國農村2000年的垃圾產量達到1.4億t，而且繼續以每年10%的速度增加［1-2］；按照2006年底全國有9.5億農村居民計算，每年生產的垃圾約有3億t［3］。由于得不到有效處理，生活固體垃圾不僅嚴重影響了農村的環境衛生，而且成為造成當地水資源和土壤污染的重要因素［4］。在一些發達地區，生活污染對面源污染的貢獻已接近甚至超過生產部門［5］。近年來，國內部分學者對生活固體垃圾展開了一些研究，但很難滿足國家需求。已有研究大多從技術層面展開，很少將技術層面的成果與現代經濟學和管理學等方法相結合。另外，從宏觀角度研究農村生活固體垃圾的變化及治理措施的較多，從微觀層面（如村和農戶）展開深入實地調查并開展定量分析的實證研究較少。因此，為了有效減少生活固體垃圾排放，迫切需要開展大規模的實地調查和相關的實證研究，深入了解農村生活固體垃圾的處理和管理現狀，運用定量分析的方法系統分析影響生活固體垃圾有效處理的制約因素，為相關政策措施的出臺提供實證依據。為此，2009年在甘肅和河北省開展了大規模實地調查。在這兩個省中，共選取了6個縣、23個鄉中的60個村和240個農戶開展調研。調研內容不僅包括固體垃圾的處理方式、固體垃圾收集處理設施的數量和投資狀況，還包括了有關生活固體垃圾的管理方式和改進計劃等。

1 農村生活固體垃圾處理現狀和管理方式

1.1 生活固體垃圾的處理現狀

在甘肅省及河北省的調查數據顯示，大多數村沒有處理生活固體垃圾的設備，而且地區差別非常明顯。從兩個地區的總體情況來看，只有30%的村有處理生活固體垃圾的設備，而沒有處理設備的村高達70% （表1）。與河北省相比，甘肅省村級擁有的生活固體垃圾的處理設備狀況要好一些。甘肅接近一半的村有處理設備，達到43%；而在河北僅有5%的村有處理生活固體垃圾的設備。

甘肅省和河北省的戶級調查數據（表2）也顯示，農村生活固體垃圾處于無人管理、隨便亂扔的狀態。從兩個地區總體來看，有近一半（48%）的農戶將生活固體垃圾隨便扔掉，另外部分農戶采用了焚燒（12%）和填埋（6%）的方式，還有少部分的農戶（3%）將一些垃圾賣掉。在所有農戶中，只有30%的農戶將家中的生活固體垃圾投放到了村里的公共設備中。另外，在將垃圾投放到公共垃圾點的農戶中，僅有1%的農戶將垃圾投放到了分類垃圾桶中。

表1村級生活固體垃圾的處理現狀和

計劃加強固體垃圾管理的村的比例

Tab.1 Treatment status of domestic solid waste

at the village level, Share of villages planning to

strengthen management of solid waste

數據來源：2008年數據，中科院農業政策研究中心。

表2農戶生活固體垃圾的處理現狀

Tab.2 Treatment status of domestic solid waste at

the household level

數據來源：2008年數據，中科院農業政策研究中心。

與村級數據一致，與河北省相比，甘肅省將固體垃圾投放到村公用設備的農戶比例要高，達到43%；而河北省僅為4% 。河北省有74%的農戶將垃圾亂扔了，只有4%的農戶將垃圾投放到了公用設備中。

1.2 農村生活固體垃圾的管理方式

了解到農村生活固體垃圾的處理現狀后，我們繼續探討村里是如何管理這些垃圾的。我們在甘肅省和河北省的調研數據顯示，生活固體垃圾的管理水平還比較低，而且區域間差異較大。由表3可以看出，總體來講，超過一半的樣本村中（57%）的生活固體垃圾沒有人管理。僅僅有2%的村設立了專門的生活垃圾管理組織，23%的村由指定的農民個人管理，18%的村由村集體統一管理。與河北省相比，甘肅省生活固體垃圾的管理水平相對要高些。甘肅無人管理的村為38%，而河北這一比例高達95%。在甘肅省，主要管理方式是指定農民個人（35%）和村集體管理（25%），還有3%的村成立了專門的管理組織。而在河北，僅有5%的村實行村集體管理。

盡管目前生活固體垃圾的管理狀況不理想，但從發展趨勢來看，逐步由無人管理向有人（或者組織）管理轉變。

表3 生活固體垃圾的管理方式

Tab.3 Management patterns of domestic solid waste

數據來源：2008年數據，中科院農業政策研究中心。

調研表明，在目前無人管理的村中，有相當一部分的村有加強管理的計劃。在無人管理的村中，總體看計劃加強生活固體垃圾管理的村占到38%。甘肅省的這一比例要高些，為47%；河北省要低一些，為32%（表1）。例如在甘肅3個目前沒有生活垃圾管理的村中，其中一個村打算推行垃圾分類，一個村打算建定點垃圾場，而另外一個村則打算建垃圾池。

2 對影響農村生活固體垃圾處理服務因素的描述性統計分析

農村生活固體垃圾的處理狀況與當地垃圾處理服務的供給能力緊密關聯。基于中國科學院農業政策研究中心2005年在全國5個省100村的調查資料，葉春輝［7］運用計量經濟學的方法實證研究了影響農村垃圾處理服務供給的主要因素。研究結果表明，村的規模和居民居住的密集程度顯著影響供給決策,垃圾處理服務的供給存在著規模經濟效益。在工商業較發達的村越可能提供垃圾處理服務；同時,在縣鄉以上政府工作的本村人越多,越可能提供垃圾處理服務。令人擔憂的是增加村級公共品的供給,有可能會增加村財政的負擔;從居民層次看,我們發現當地居民受教育程度越高,越可能提供垃圾處理服務。因而該研究建議行政村是諸如垃圾處理服務等公共品的主要供給者之一的這種狀況在取消農業稅后可能難以維系，鄉鎮及鄉鎮以上政府要進一步增加對行政村的公共品投資補貼的力度。農村垃圾處理服務存在著規模經濟，因此政府要首先重點扶持人口較多、居住較密集的農村地區，加強這些地區垃圾處理服務的供給。

基于文獻綜述和在甘肅省和河北省的實地調研，我們對于影響農村生活固體垃圾處理的主要因素提出了如下四個方面的理論假說：

首先，生活固體垃圾的處理服務狀況與當地的經濟狀況有密切關系。當地經濟條件越好，就越有經濟能力來提供生活垃圾的處理服務；另外，隨著生活水平的提高，當地居民對生活環境質量的要求就會越高，因而就可能促進當地生活垃圾處理水平的改進。

其次，生活垃圾的處理服務狀況與勞動力的非農就業機會有相關關系。對于不經常在村里居住的農民來說，村里環境衛生條件的改善對他個人福利的影響不大。也就是說如果非農就業的機會越大，農民就越不可能關心當地生活垃圾的處理服務。

再次，生活垃圾的處理服務狀況與村領導的特征有相關關系。村領導越年輕，受教育程度越高，對農村環境衛生的要求就越高，也更愿意接受更多的環境衛生知識，從而會更有力地調動農民群眾參與到垃圾處理服務的工作中，提高村生活垃圾的處理水平。

最后，生活垃圾的處理服務狀況與當地交通的便利程度有密切關系。在垃圾處理過程中，運輸是一大難題，交通不便將產生大量的額外運輸費用。交通便利程度如果較好，就會有利于垃圾的運輸和集中處理，因而交通便利的村就越可能提供垃圾處理服務，也更可能實現垃圾的規范化管理。

對調查得到的樣本進行簡單的統計分析。這些樣本包括甘肅張掖的40個村和河北衡水的20個村，樣本來源于我們的隨即抽樣調查。分析結果見表4。

描述性統計分析表明，農村生活垃圾的處理服務可能與當地經濟狀況有一定的相關關系。在分析中用村農民人均純收入和人均年集體收入來代表當地的經濟條件（表4）。結果表明，有設施村農民人均純收入是3 982元，而無設施村的人均收入是3 409元，兩者相差17%。兩者均值差異的T統計檢驗值為負，接近顯著。這可能表明，村里的農民越富有，就越有改善農村環境衛生狀況的需求，而且表現出添置生活固體垃圾收集設施的積極性。但是，與農民人均純收入不同的是，在有生活垃圾處理服務的村中，村集體收入水而要低一些，而且統計檢驗的t值也未接近顯著水平。這可能表明當地是否有較好的垃圾處理服務水平主要與農民的經濟狀況有關系，與村集體的經濟狀況相關程度不大。即使在村集體收入較低的地區，如果農民相對較富裕，對當地環境衛生狀況有較高要求，因而也可能通過利用農民的投資積極性（如采用集資的方式）來改進當地的生活垃圾服務水平。

生活垃圾的處理服務狀況也可能與勞動力的非農就業機會有相關關系（表4）。在有生活垃圾處理設施的村中，非農勞動力的就業比例為26%；這一比例低于沒有設施的村（32%）。這與我們的假說基本一致，也就是說非農勞動力比例越低，非農就業機會越小，農民就越有可能較長時間住在村里，因而就對村里的環境衛生狀況有較高需求，從而就可能促進當地生活垃圾處理服務水平的提高。

生活垃圾的處理服務狀況也可能受到村領導特征的影響，主要是與村領導的年齡有相關關系。在有設施的村中，村領導的平均年齡是43歲，比沒有設施村的村領導（48歲）年輕，而且統計檢驗顯著（表4）。這可能說明村領導越年輕，對農村環境衛生越重視，從而更愿意提高村生活垃圾的處理服務水平，改善村的環境衛生狀況。但是與村領導年齡不同的是，有設施的村領導的受教育水平（8.6年）比沒有設施的村領導的受教育水平（9.1年）要低，而且他們的差異統計上不顯著。這可能說明村領導之間的受教育水平差異不大，因而不是影響生活垃圾處理服務水平的一個重要因素。

表4 生活固體垃圾處理服務影響因素的

描述性統計和計量估計

Tab.4 Descriptive statistical and econometric results

of determinants of domestic solid waste disposal services

注:“ * ”、“ ** ”和“*** ”分別代表統計檢驗顯著水平為10%，5%和1%。估計系數為彈性值，括號內為Z值。

最后，生活垃圾的處理服務狀況與當地交通的便利程度有密切關系。與沒有生活垃圾處理設施的村相比，有設施村的交通更為便利（表4）。平均來看，有設施村到縣政府的距離為20 km，而沒有設施村到縣政府的距離為23 km。這與我們的理論假說相一致。如果交通便利程度較好，就會有利于垃圾的運輸和集中處理，從而會促進當地生活垃圾處理服務的水平。

3 對影響農村生活固體垃圾處理服務因素的計量模型分析

盡管以上的描述性統計分析對影響農村生活垃圾處理服務的因素做出了一定的判斷，但是，這些分析只是考慮了單因素的影響；并沒有從多因素的綜合的角度來分析這些因素共同作用的結果。也就是說，在單因素分析中，我們沒有控制其他因素的影響，從而不能將某一因素對生活固體垃圾處理服務的影響單獨出來。為此，為了更深入和準確得把握生活固體垃圾處理服務的主要影響因素，我們基于在甘肅省張掖地區和河北省衡水地區的村級調研數據，建立了以下的計量模型，模型設置如下：

Wiα+βIi+δLi+Vi+γTi+πZi+ε

在以上方程式中，因變量Wi為某村垃圾處理服務的二值虛擬變量（有垃圾收集設施1；無垃圾收集設施0）。在方程右邊自變量中，Ii代表當地的經濟狀況，用村農民人均純收入和人均年集體收入來表示。Li代表非農就業機會，用非農勞動力占全村勞動力的比例來表示。其中，非農勞動力包括在外務工勞動力、在其它村從事非農勞動的勞動力和在本村從事非農工作的勞動力三部分組成。Vi表示村領導特征，用村長的年齡和受教育年限來表示。Ti代表當地交通便利程度，用村到縣政府的距離來表示。Zi表示其他控制變量，主要包括人口密度、勞動力教育程度和省虛變量。

模型運行良好，Pseudo R2的值為0.38，這對于橫截面的數據已經較高了。更重要的是，模型的估計結果與理論假說和描述性統計分析基本一致，主要結論如下：

首先，農民人均純收入與農村生活垃圾的處理服務水平顯著正相關。從模型估計結果來看，在其它條件不變的情況下，農民的人均純收入每增加1%，提供垃圾處理服務的可能性就會顯著提高1.74%（表4）。這說明在經濟條件越好、農民越富裕的地區，由于農民的投資能力較好，而且對農村環境衛生的要求越高，因而當地生活垃圾的處理服務水平就較高。

從發達國家的經驗來看，生活垃圾的產生與排放量和收入水平之間存在倒“U”曲線關系，即當收入水平較低時，人均生活垃圾產生與排放量都較低，隨著收入水平的上升，人均排放量快速上升，并在收入達到一定水平的時候出現回落［8-9］。一些經驗研究表明，發達國家人均排放量在人均收入水平為2萬到5萬美元時達到峰值［10-11］。我國農村生活垃圾產生與排放量還處于快速上升期，因而表現出顯著的正相關關系。

其次，隨著農村非農勞動力比例的提高，農民對當地環境衛生的關注度會顯著降低，從而不利于當地生活垃圾的處理。從模型估計結果來看，在其它條件不變的情況下，當非農勞動力比例每增加1%，提供垃圾處理服務的可能性會降低1.17%（表4）。這也驗證了我們的假說，由于非農勞動力絕大部分都不是長期在村里居住，村內的衛生環境改善對他們的福利的改善相對長期在村內居住的農民來說更小，所以當有越大比例的農民從事非農勞動時，在其它條件比如人均純收入不變的情況下，對農村衛生條件的改善不但沒有起到促進作用，反而使衛生環境向更少公共服務的方向發展。這可能需要引起政府部門的高度重視。

最后，改善當地的交通便利程度會顯著促進農村生活固體垃圾的處理水平。模型估計結果表明，村離縣政府的距離變量為負，且統計檢驗顯著（表4）。因而，在其他條件都相同的情況下，村離鎮政府越近，交通越便利，村生活垃圾的處理就愈好。村離縣政府的距離每減少1%，村里提供生活垃圾處理服務的可能性就提高1.27%。

4 結 論

2009年對甘肅和河北省6個縣中60個村和240個農戶開展的調研表明，大多數村沒有處理生活固體垃圾的設施，總體看甘肅省擁有的處理設施要好于河北省。超過一半的樣本村中生活固體垃圾都沒有人管理，僅僅有2%的村設立了專門的生活垃圾的管理組織。還有部分村的生活垃圾有指定的農民個人或村集體代管。從發展趨勢來看，很多村的生活垃圾都逐步由無人管理向有人（或者組織）管理轉變，為此還制定了相關的加強管理的計劃。

描述性統計分析和計量模型的分析結果表明，農村生活固體垃圾的處理狀況與當地垃圾處理服務的供給能力緊密關聯。農民人均純收入與農村生活垃圾的處理服務水平顯著正相關。從模型估計結果來看，在其它條件不變的情況下，農民的人均純收入每增加1%，提供垃圾處理服務的可能性就會顯著提高1.74%。從發達國家的經驗來看，生活垃圾的產生與排放量和收入水平之間存在倒“U“曲線關系，我國農村生活垃圾產生與排放量還處于快速的上升期，因而表現出顯著的正相關關系。另外，隨著農村非農勞動力比例的提高，農民對當地環境衛生的關注度會顯著降低，從而不利于當地生活垃圾的處理。最后，改善當地的交通便利程度會顯著促進農村生活固體垃圾的處理水平。

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Treatment Situation and Determinants of Rural Domestic Waste

WANG Jin-xia LI Yu-min HUANG Kai-xing CHEN Huang

（ Center for Chinese Agricultural Policy/Institute of Geographic Sciences and Natural Resources

Research, CAS, Beijing100101,China）

第3篇：農村生活垃圾現狀范文

加快推進城鄉一體化進程，為深入貫徹落實“兩加快一維護”戰略。切實改善農村環境衛生狀況，根據《省人民政府關于加強農村生活垃圾收集處置工作的意見》豫政〔〕43號）和我區有關會議精神，結合全區農村現狀，制定本實施方案。

一、指導思想

圍繞全面建設小康社會和社會主義新農村建設目標，以科學發展觀為指導。加強農村生活垃圾收集處置工作，加強規劃，加大資金投入力度，建立健全長效機制，建立“組清掃保潔、村收集、鎮（辦）轉運、區處理”收集處置體系，切實提高農村環境衛生質量，增強村民環保意識，從源頭上加強對農村生活垃圾的控制和資源化利用，促進我區社會主義新農村建設。

二、總體思路

深入宣傳動員，通過創建國家衛生城市復審、開展“清潔家園”活動、維護國家利益衛生運動等載體和手段。培養村民良好的環境意識、衛生意識；通過設置合理方便的垃圾站點、組建專業清掃清運隊伍，引導規范村民的垃圾投放行為；通過分類投放、分別收集，實現宏觀意義上的垃圾類別源頭分離，降低處置本錢；通過區、鎮（辦）村、組四級管理，達到多層參與、分級負責、齊抓共管的管理效果；要通過體制的順暢、機制的健全、目標的明確、制度的完善，實現運作市場化、隊伍專業化、管理長效化、效果鄉村化，達到全區農村垃圾管理全覆蓋、無盲區，體現垃圾管理這一公益事業的環境效益和社會效益。

三、運行模式

全區農村建立“組專人清掃保潔、村定時分類收集、鎮（辦）集中分類轉運、區統一定點處置”運行模式，以鎮（辦）為單位。基本實現全區生活垃圾焚燒處置、建筑垃圾無害化填埋的目標，打造農村環境新面貌。

四、工作流程

生活垃圾收集處置流程

略

建筑垃圾收集處置流程

略

五、時間布置

農村垃圾收集處置分五個階段進行：

深入調查，宣傳動員、制定方案階段（8-9月）各鎮（辦）召開農村垃圾收集處置動員大會。摸清底數，制定方案，調動村民參與積極性。

新建農村垃圾池（房）為農戶配置分類垃圾桶。完善農村環衛基礎設施配套建設階段（9-10月）此階段。

對農村垃圾進行全面清理。同時，集中整治階段（11月）主要任務是組織人力、物力、財力。進一步完善長效管理機制，進一步提升農村環境衛生管理水平。

有效控制農村生活垃圾污染，全面實施階段（12月）通過建立農村生活垃圾收集處置體系和衛生保潔制度。明顯改善農村環境衛生狀況。

六、職責劃分

區愛衛辦、鄉村管理執法局負責建成區內農村生活垃圾管理工作的規劃管理、組織協調、監督考核和工作指導；區愛衛辦、農業農村工作委員會負責建成區外農村生活垃圾管理工作的規劃管理、組織協調、監督考核和工作指導。

制定出切實可行的方案、明確村莊衛生保潔規范，各鎮（辦）根據本轄區農村的定位與現狀。完善衛生保潔責任制和檢查監督機制，并對農村道路清掃保潔、垃圾清運工作質量進行監督、評議。

教育村民對垃圾進行適當分類投放；每個村、組應按比例配備專業的清掃保潔隊伍，各村、組要大力宣傳垃圾分類處置的意義。做到日清掃、日運輸，并清運到指定的垃圾收集池（房）負責村道、溝渠及其它公共區域的清掃保潔和環境衛生日常管理；要制定村規民約，落實垃圾分類制度，定點傾倒，定期清圈除糞，噴藥滅蠅，逐步建立長效機制。

七、工作要求

第4篇：農村生活垃圾現狀范文

一、農村生活垃圾為什么要分類

1、農村生活垃圾產生量極大、處理難度大

農村生活垃圾的構成受農民生活水平、能源結構以及季節變化的影響。相關調查顯示，農村平均每人每天生活垃圾量為0.8kg，全國農村一年的生活垃圾量接近3億t。如果不經分類直接采取填埋或者焚燒處理的話，所需的配套設施和收集、運輸及處理成本都難以滿足。據調查統計，經合理分類后，真正需要處理的垃圾不足產生量的百分之十。分類后不僅有效地實現了垃圾減量，大大降低了處理成本，也減少了焚燒垃圾造成的污染和填埋占用的土地，同時一大部分可回收利用的垃圾又可以重新作為原料循環利用。

2、農村自身具有強大的消化生活垃圾的優勢。

農村具有人口相對稀少、空間大的優勢，可通過堆肥、沼氣工程和飼養畜禽等措施容納、消化80％以的生活垃圾，實現生活垃圾資源化。其余可以通過戶分類、村收集、鎮集中、縣處理的模式同城市垃圾一同處理。

二、農村生活垃圾如何分類

為了進一步促進農村生活垃圾的分類收集及資源化利用，使農村生活垃圾分類規范、收集有序、有利處理，各相關部門及工作人員應加強對農村生活垃圾合理、便捷分類的研究，制定出科學的分類方法或規范措施。根據目前農村生活垃圾分類習慣和《城市生活垃圾分類及評價標準》把農村生活垃圾做如下分類：

1、可回收類：

廢紙系列：報紙、書本紙、外包裝用紙、辦公用紙、等可生產紙漿的即可。

塑料系列：各種塑料袋、牙刷、杯子、飲料瓶、礦泉水瓶、洗發水瓶、牙膏袋、一次性塑料餐盒等。

金屬系列：鐵皮、罐頭盒、易拉罐等。

玻璃系列：酒瓶、農藥瓶、玻璃瓶和玻璃片、鏡子、罐頭瓶、啤酒瓶、墨水瓶等各種玻璃。

纖維系列：各種纖維袋、紙罐帶子、包裝袋。

橡膠系列：皮鞋、膠鞋、棉鞋底等橡膠鞋及單車、摩托車、汽車胎等。

2、可堆肥類

堆漚類：包括蔬菜兜葉、煤灰、瓜果皮、掃地灰。

焚燒類：小件無回收價值的紙張、干果殼、煙頭、煙盒、一次性筷子及其他木制品。焚燒后的灰燼將進入堆漚池。

喂食類：剩飯剩菜、食品殘渣、動物內臟。

入池類：發臭的雞、鴨、魚等動物內臟、動物尸體(較大的動物尸體可切斷塞入沼氣池入料口)。

3、有害垃圾類

廢電子產品、廢電池、廢油漆、廢燈管燈泡、廢化學品及過期藥品等。

4、其他垃圾

無回收價值系列：打碎的瓷器等。

衣料系列：廢棄衣服、毛巾、書包、布鞋等。

三、如何保障農村生活垃圾分類有序進行

1、加強對居民的宣傳培訓

由政府部門牽頭，編印垃圾分類處理專題宣傳資料、宣傳畫，在農村和中小學進行大力宣傳教育。利用道路標語、大型戶外廣告，電視公益廣告等在鄉村廣泛宣傳。同時，在各鄉鎮通過召開鄉鎮干部會，村三職干部、黨員會、社員大會等各種會議，對農村垃圾集中收集處理做廣泛宣傳發動，讓群眾認識垃圾分類的好處。知道如何科學分類。

2、加強設施保障

將印有垃圾分類標識的垃圾箱配備到戶，建立垃圾分類投放池，配備垃圾清運車及時清運走不能回收或堆肥的垃圾。保障農村環境清新、整潔。

3、人員保障

競聘垃圾分類、保潔、清運人員，指定干部分管監督，全力保障農村生活垃圾分類工作的順利進行。

4、政策及資金保障

第5篇：農村生活垃圾現狀范文

關鍵詞：農村生活垃圾；物聯網；信息化

中圖分類號 X799.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2016）08-134-03

Abstract：In order to intelligently manage the rural household garbage in Quanjiao County of Anhui Province，we combine the GPS navigation，GIS technology，and the internet of things to realize the informatization of the process of rural garbage collection and transportation. In this paper，we design a rural household garbage collection system using the technology of the internet of things. Our system will automatically activate the alarm when the garbage containers are full at the collection station and will also provide an optimal driven route for the garbage truck. We can also monitor the garbage truck and the workers in real time through this system. The proposed design scheme provides a way to realize the informatization and intelligentialization of the whole procedure of rural household waste collection and transportation.

Key words：Rural living garbage； Internet of things；Informatization

近些年來，基于生活垃圾對人們日常生活、生產的影響越來越明顯，各級政府開始高度重視生活垃圾的管理問題，全國各地大中城市陸續興建了一批生活垃圾處理設施，陸續出臺一些關于城市生活垃圾管理的措施，開始對城市居民收取垃圾處理費，城市生活垃圾處理率迅速得到了提高，城市生活環境得到了大大改善[1]。但是，當前對農村生活垃圾處理的關注卻遠遠不夠，絕大多數農村地區的生活垃圾還處于無人管理的狀態，農村“臟、亂、差”的現象普遍存在，很多村莊甚至出現了“垃圾圍村”的現狀[2]。

很多農村沒有指定的垃圾堆放場所、專門的垃圾處理處置系統，農村生活垃圾隨意傾倒于村前屋后的溝道、街道兩旁，并且農村生活垃圾處置方式也僅依靠焚燒、掩埋、堆積等簡單的措施，這樣容易導致有毒、有害物質通過大氣、土壤、地表、地下水體等進入生態系統，形成化學物質型污染，不僅破壞了生態環境，而且加大了疫情、疾病的傳播風險，危害農民身體健康[3]。

為了進一步推動新農村建設，切實解決“三農問題”，2015年6月安徽省住建廳、環保廳、農委聯合印發《安徽省農村生活垃圾3年治理行動方案》。根據這一行動方案，全椒縣率先組織開展了“向垃圾宣戰”活動，采取PPP模式，打出“政府購買服務+第三方參與治理”的組合拳，對全縣農村垃圾開展全區域一體化治理。全縣范圍內每2～3戶配置一個垃圾收集桶，每村至少配備一個深埋收集站，每鎮配1臺壓縮式運輸車，對保潔員收運車、深埋收集站、壓縮式運輸車全程“數字化、視頻化”定位監控、平臺管理。

基于全椒縣生活垃圾數字化管理平臺的建立，本文旨在運用物聯網技術來解決農村生活垃圾收運過程的信息化問題，利用物聯網技術的可追溯性、動態性等優點來加強運輸過程的信息收集、動態監控能力，提高收運效率[4]，從而實現農村生后垃圾的信息化管理，為決策部門提供決策依據。

1 垃圾收運系統概述

物聯網（Internet of Things，IOT）是通過射頻識別（RFID）、紅外感應器、傳感器、GPS/北斗系統、二維碼系統、激光掃描器等信息傳感設備，按約定的協議，把任何物品與互聯網相連接，進行信息交換和通信，以實現對物品的智能化識別、定位、跟蹤、監控和管理的一種網絡[5-6]。

本系統旨在利用物聯網技術來實現生活垃圾的智能化收運，為深埋收集站配置紅外傳感器，并通過傳感器來監測深埋收集站內生活垃圾的量，當收集站內的生活垃圾量達到收集站容量的80%時，收集站向系統發出滿桶預警，系統通過滿桶的收集站的位置分布利用GIS系統為運輸車輛智能規劃行駛路徑，從而提高生活垃圾的收運效率，實現收運過程的智能化。該系統的功能覆蓋農村生活垃圾從產生到處理或回收利用的全過程，包括為各環節配備的必要設施進行管理、對收運流程進行實時監管以及對工作人員的信息管理等[7-8]。

2 系統模塊功能

本收運系統包括基礎數據采集模塊、基礎數據管理模塊、車輛調度管理模塊以及系統管理模塊，如圖1所示。

2.1 基礎數據采集模塊 本系統中所要采集數據主要包括包含深埋收集站的基本信息、車輛的基礎信息、車輛在收運過程中的狀態、運輸人員的基本信息。由于數據是系統正常運作的基礎，因此要求數據的采集具有實時性和準確行。將深埋收集站的地理位置、車輛的車牌號以及所歸屬的管理區域、運輸人員的基本信息等寫入RFID標簽中，并給深埋收集站、運輸車輛、運輸人員分配相應的RFID標簽，并通過讀取RFID標簽的方式來完成數據的采集[9]。通過GPS定位、攝像裝置等來實現車輛的實時監控。

2.2 基礎數據管理模塊 本模塊包括了對深埋收集站的信息管理、運輸車輛信息管理、運輸人員信息管理和對收運途中的其他相關信息的管理[10]。

2.2.1 深埋收集站的信息管理 深埋收集站作為生活垃圾的起源點，是對農村生活垃圾管理信息化的源頭，通過傳感器來實現填埋桶的預警功能，當垃圾收集量達到收集桶容積的80%的時候，填埋桶通過無線通信向系統發出滿桶預警信息，系統通過判斷需要轉運垃圾的收集站的位置進行車輛及人員的調度以及車輛收集路線的規劃。

2.2.2 運輸車輛信息管理 運輸車輛在運輸過程中是動態的，通過GPS對車輛的位置信息進行管理[11]，同時通過對車輛行駛速度、油耗、載重等信息的監管來實現對車輛的監管。當車輛不在規定的形式路線行駛時系統會提示管理人員對車輛狀態進行查看，以規范運輸車輛的管理，減少運輸成本。

2.2.3 運輸人員的管理 每個運輸人員由管理員進行駕駛車輛的分配，在車輛進行調度時，根據運輸人員的工作狀態來進行人員的調度，當駕駛員在同一天駕駛時間達到設定值時，系統將不會給該工作人員進行任務分派，從而避免駕駛員疲勞駕駛[12]。

2.3 車輛調度管理模塊 本模塊包括地圖信息管理、車輛運輸歷史路線信息管理、運輸車輛動態信息管理、運輸車輛報警信息管理等功能。

2.3.1 地圖信息管理 主要包括地圖的擴大或縮小的管理，在后期運營中隨著填埋式收集桶的增多或減少，地圖信息會發生變化，管理人員可在此模塊中進行地圖的修改[13]。

2.3.2 車輛運輸歷史路線信息管理 通過對歷史路線的查詢，可實時掌控運輸人員是否按規操作，加強車輛及運輸人員的規范性管理，為管理部門提供科學的管理依據。

2.3.3 運輸車輛動態信息管理 清運車的動態管理實現對清運車輛的遠程實時監控，需要借助現代信息技術，調度中心向車載終端發出指令，終端會依照指令不間斷的傳輸定位數據給調度中心，經GIS做必要處理后，將車輛的實時位置顯示于電子地圖上，以達到對車輛的跟蹤定位[14-15]。

2.3.4 運輸車輛報警信息管理 運輸車輛在遇到緊急情況時，會向系統發出警報信號，后臺管理人員根據實際情況向車輛發出相應的指令，這樣有利于車輛運輸過程中的安全管理[16]。

2.4 系統管理模塊 本模塊是為了方便后臺管理而設計的，工作人員考勤信息管理主要是為了考察工作人員是否按時上下班以及在上班時間是否在自己的工作區域內，以此來對工作人員進行監管。上層管理人員可在此模塊中對下級管理人員的權限進行設置[17]。

上述系統功能在技術上采用“平臺化、組件化”的設計思路，集成并綜合利用“3S”（GIS、GPS、RS）、智能手機嵌入式開發、無線視頻監控、多源數據交換、物聯網、傳感網、SCADA等關鍵技術進行設計開發，形成集多媒體展示、動態交互、無線數據采集、可視化管理、遠程監控、智能引導、應急指揮調度、統計查詢、決策分析等諸多功能于一體的收運數字監控系統[18-20]，為進一步實現農村生活垃圾收運信息化提供了技術上的支持。

3 結語

運用物聯網技術建立智能化的生活垃圾收運體系，不僅能夠對生活垃圾處理的基礎數據資料的進行智能化采集、統計、分析保存，還能為生活垃圾處置的綜合調度、運行管理、遠程監控、輔助決策、處理經費提供可靠可信的依據，為各級領導提供決策支持，為生活垃圾運輸車輛規范化管理提供科技手段，提高垃圾運輸處理監管水平和垃圾調度的科學性、合理性。

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第6篇：農村生活垃圾現狀范文

隨著全區經濟社會的快速發展，群眾物質生活水平不斷提高，全區日產生活垃圾數量持續遞增，尤其是廣大農村地區，普遍存在村落分散、基礎設施落后、農民生活習性落后等突出問題，垃圾污水亂潑亂倒現象隨處可見，廣大農村環境污染問題日漸嚴重，影響了全區環境面貌和對外形象，一定程度上制約了全區開發開放步伐，更威脅了廣大群眾的身體健康，因此，建設全區生活垃圾無害化處理系統十分必要。

一、實施全區生活垃圾無害化系統建設的規劃背景和有利條件

1.近年來，__深入實施以城市化為主導的率先發展戰略，經濟社會保持了又好又快發展，20__年全區地區生產總值200億元，實現財政收入56億元，為建設垃圾無害化處理系統奠定了堅實基礎。

2.一直以來，區委、區政府始終高度關注市容環衛工作，將垃圾處理作為改善農村環境的一項基礎性工作，在資金、政策上給予了大力支持。借助社會主義新農村建設和迎奧運的難得契機，大力推進農村基礎設施建設工程，城鄉環境面貌顯著提升，為農村垃圾無害化處理系統建設創造了有利條件。

3.近年來，我區對垃圾處理工作進行了多項卓有成效的探索和嘗試，為全面開展農村垃圾集中處理提供了強有力的技術支撐和示范引導作用。20__年，在石各莊鎮實施了鎮域農村生活垃圾無害化處理試點鎮建設，為全區農村生活垃圾集中處理提供了寶貴經驗和示范意義；20__年，和泰達環保公司合作，籌建了城區生活垃圾無害化填埋處理場，并通過了國家環保部一級填埋場驗收，形成了一整套成熟、可靠的垃圾無害化處理技術和經營模式。

4.隨著城鄉一體化進程的不斷深入，城鄉環境面貌顯著提升，特別是實施迎奧運環境建設工程以來，通過廣泛深入、行之有效的宣傳發動，廣大群眾環境保護意識和綜合素質較大提升，廣大群眾在環境建設中收獲了實惠、體會到發展，對提升全區環境面貌的要求更加迫切，為垃圾無害化處理系統建設提供了強有力的群眾基礎。

5.為進一步拉動內需、促進經濟平穩快速增長，中央出臺了10項宏觀調控措施，市里也配套制定了12項具體措施，為我區生活垃圾無害化處理系統建設提供了難得的有利契機。

6.市委、市政府主要領導和市直有關部門一直高度關注__發展，對__加快農村發展、改善農村環境等工作給予了有力支持，在政策、資金、技術等方面進行了傾斜和幫助。

二、全區生活垃圾處理現狀及主要問題

（1）全區生活垃圾處理現狀及分析

目前，全區生活垃圾日產831噸，其中：城區生活垃圾日產量224噸，可回收利用47噸；農村生活垃圾日產量606噸，可回收利用127噸。

1.城區。

⑴中心城區：含楊村街道辦事處，轄49085戶、人口15.24萬，生活垃圾日產量152噸，已于20__年9月實現生活垃圾無害化處理。

⑵楊村街以外的城區規劃區：包括下朱莊、黃莊、東蒲洼、徐官屯四個街道辦事處，轄21876戶、人口7.21萬，生活垃圾日產量72噸，已于20__年6月基本實現垃圾無害化處理。

2.農村。

⑴石各莊鎮：為我區鎮域生活垃圾集中處理試點，轄12個村街、6753戶、2.22萬人，生活垃圾日產量22噸。按照“戶聚、村收、鎮運、鎮集中填埋處理”的模式，已于20__年率先實現了鎮域農村生活垃圾集中處理。

⑵其余23個鄉鎮：轄680個村、191810戶、62.96萬人，生活垃圾日產量630噸，其中233個村街按照“戶聚、村收、村運、村處理”模式，初步實現了以村街為單位的農村生活垃圾集中簡易填埋處理。

從垃圾構成成分上說，城區生活垃圾主要包括高科技易污染類廢舊物（廢舊家電、廢舊電子產品、廢電池等）、日用品廢棄物（廢玻璃、廢金屬、破舊衣物、各種廢棄塑料包裝盒、破舊家具等）、廚余物（剩菜、剩飯、剩湯、果皮等）、裝修建筑垃圾等；農村生活垃圾主要包括農業生產附屬垃圾（蔬菜枝葉、瓜果皮、各類腐壞蔬菜和水果等）、燃料廢渣（煤渣、草木灰等）、建筑材料類（碎磚瓦、渣土等）、廚余物（剩菜、剩飯、剩湯等）、日用品廢棄物（廢玻璃、廢金屬、破舊衣物、各種廢棄塑料包裝盒等）、高科技廢舊物（廢舊家電、廢舊電子產品、廢電池等）、人畜排泄物等。

從以上分析可見，城區生活垃圾主要特點：總量較少，種類多、成分復雜，污染性較大，可回收利用率較高，熱值較高；農村生活垃圾主要特點是：總量較多，季節性較強（夏、冬兩季量大），污染性垃圾量相對較少，可回收利用較少，焚燒熱值較低。

（二）存在主要問題

1.垃圾處理層次低，處理方式落后。僅城區生活垃圾實現無害化處理，233個村街初步實現以村為單位的簡易填埋，大部分村街仍處于生活垃圾無序丟棄、露天堆放狀態，嚴重影響了市容環境質量和周邊生態環境；

2.填埋點設置不規范。多數簡易填埋點都是利用廢棄坑塘，與村莊距離不足500米，未能達到無害化處理技術標準；

3.垃圾收集、存儲、運輸設施不配套。現有生活垃圾收集處理設施、設備簡易落后、損壞嚴重，無法滿足農村生活垃圾無害化處理工作要求；

4.專業保潔隊伍不健全。全區尚有400余個村街尚未建立保潔隊伍，且現有人員管理標準、作業標準不統一，難以保證環衛作業效果；

5.資金保障機制還不健全。目前，區里已初步建立了農村垃圾處理資金保障機制（按照6元/人.年的標準予以補貼），鄉鎮、村街垃圾處理資金保障機制尚未建立，全區尚未形成一套分配合理、行之有效的農村垃圾處理資金分擔機制；

6.市容環衛意識亟待提高。受農村生活傳統影響和基礎設施條件制約，農村垃圾亂堆亂倒等生活陋習仍比較嚴重。

三、生活垃圾無害化處理模式

目前

，主要有兩種生活垃圾無害化處理模式可供選擇，具體是：無害化衛生填埋和無害化焚燒發電。兩種模式特點對比如下：（一）無害化衛生填埋處理模式。相對于無害化焚燒發電處理模式，衛生填埋模式具有以下特點：

優點：一是適應用性廣，廣泛適用于各種經濟狀況和自然條件地區；二是對垃圾成分要求較低；三是垃圾處理量調整范圍較大，承擔負荷變化的能力較強；四是處理工藝和技術相對更加成熟、穩定、可靠；五是基礎設施等一次性投資和日常運行費用較低；六是我區內已形成相對成熟的經營運作模式。

缺點：環保“三化” （減量化、資源化、無害化）效果一般。

（二）無害化焚燒發電處理模式。相對于無害化衛生填埋處理模式，焚燒發電模式具有以下特點：

優點：一是環保性更強，“三化”（減量化、資源化、無害化）效果更好；二是資源回收利用性更高，通過焚燒垃圾產生電能，更加符合“資源化”要求。

缺點：一是對垃圾供應量和垃圾成分要求較高，每日需持續供應大量高熱值生活垃圾，才能確保實現正常發電，實施難度較大；二是一次性建設投資和日常運行經費較高；三是工藝技術流程相對復雜，對建設、運營人員要求較高；四是該模式使用于經濟較發達地區，國內可供參考的成功經驗較少，多數垃圾焚燒發電廠運營艱難。

四、全區生活垃圾無害化填埋處理系統建設的對策建議

（一）立足實際，合理選擇垃圾處理模式。通過對國內垃圾無害化處理工作先進地區的考察學習，立足我區生活垃圾總量少、含水量高、熱值低的實際，綜合對比兩種模式可見，無害化衛生填埋模式適用性廣、對垃圾成分要求低、建設運行投資小、技術更加穩定、經營運作模式相對成熟，更適應__區生活垃圾處理實際，建議采用無害化衛生填埋模式建設農村生活垃圾無害化處理系統。

（二）規范運作流程，強化分類減量措施，下大力做好垃圾減量化文章。垃圾分類減量環節是減少垃圾處理量、降低垃圾處理運行成本的重要環節，對垃圾處理工作成效具有決定性作用。按照城鄉統籌和垃圾處理“無害化、資源化、減量化”要求，結合__區實際，借鑒浙江省臺州市天臺縣垃圾減量模式，立足源頭，通過政策引導，大力探索并建立“農戶自覺分類會聚，村街入戶收集分揀，鄉鎮區域壓縮運輸，全區分區無害處理”的垃圾收運模式，創新“兩次分揀、雙層減量”（農戶源頭分揀、村街二次分揀；村街分類減量、鄉鎮壓縮減量）的垃圾減量機制，最大限度實現生活垃圾減量化目標。一是農戶利用統一配給的兩個垃圾收集容器，自覺將本戶日產生活垃圾按照低污染可降解垃圾和高污染不可降解垃圾進行初步分類收集；二是村街保潔員要嚴格落實入戶收垃圾機制，將農戶日產生活垃圾集中運輸到垃圾分揀場進行二次分揀減量；三是鄉鎮保潔隊入村對分類減量后的生活垃圾進行壓縮減量處理后，運往區垃圾無害化處理場進行統一無害化處理。

（三）建立強有力的經費保障機制。一是積極協調市直有關部門，爭取將__作為全市農村垃圾無害化處理示范區，爭取全區垃圾無害化處理一次性投入由市、區兩級財政各承擔50％；日常運行費用市里補貼40％，區、鄉、村共承擔60％。二是充分調動社會力量，廣泛發動群眾投資、投勞。特別要積極探索市場化運作機制，通過bot形式建設新的垃圾無害化填埋處理場。

第7篇：農村生活垃圾現狀范文

【關鍵詞】垃圾 環境 處理模式

農村生活垃圾，是指在農村日常生活中或者為農村日常生活提供服務活動產生的固體廢物以及法律、行政法規規定視為生活垃圾的固體廢物。相對于城市生活垃圾，雖然農村生活垃圾產生量較少，但是由于農村居民長年的生活習慣，對環境的保護意識往往比較差，垃圾通常都是隨意丟棄和堆放，加上村鎮衛生管理工作難以展開，沒有一個系統完善的垃圾收集處理系統，導致村鎮中的路邊、溝邊、河邊堆積了很多垃圾，這些垃圾會直接進入河道或者隨著降雨將其中的污染物帶入河中，成為農村水源污染的主要來源，而且隨著生活水平提高，垃圾產生量大幅提高，超過環境容量，且被簡單堆置，散發惡臭，孽生蠅、蚊、鼠，對在農村生活居民的的生存健康產生極大危害。因此對農村生活垃圾必須進行科學的管理和治理，減少對農村生態環境的破壞，使得農村經濟、社會和環境協調發展。

一、農村生活垃圾

1.農村生活垃圾的來源

農村生態系統中生活垃圾的主要來源是：農村居民的生活垃圾。生活垃圾的主要成分主要是:廚房廢棄物(廢菜、煤灰、蛋殼、廢棄的食物)以及廢塑料、廢紙、碎玻璃、碎陶瓷、碎纖維、廢電池以及其他廢棄的生活用品等，組成成分十分復雜。

2.農村生活垃圾收集與回收利用情況

農村地區歷來有回收廢舊物品的習慣，但是隨著農村城鎮化建設的加快，農民生活水平的提高，垃圾產生量也隨之加大，然而廢品回收的品種確越來越少，再加上沒有專門的垃圾收集措施，致使大部分垃圾如有機垃圾得不到合理的收集與處理處置。目前，廢品回收以包裝廢品如塑料、紙類、金屬、玻璃等為主，而且紙類、金屬類和塑料瓶類包裝廢得到了較為廣泛和自由的回收利用，廢塑料瓶的利用主要以經濟價值較高的pet瓶(如可樂瓶等)、pp、pe中空容器為主，但由于塑料袋其價值較低，只有很少被回收，大部分被當作垃圾丟棄。目前，大多數的廢品收購人員并不回收塑料袋，除了個別人員回收品質較好的塑料袋，收購的價值不等，一般為0.30-0.40元/千克，致使大量塑料袋使用后被棄之于村莊四周，形成“白色污染”。回收方式主要為回收人員上門回收廢品或是在垃圾傾倒點分揀廢品。但是在我國，這些活躍在農村的廢品回收人員尚處于自發狀態，其驅動因素主要是經濟目標，有收購站要的就收;如果不要，雖然是有用的廢品但也不收，對于一些利潤低而且處理難度大的物質造成資源的極大浪費。

3.農村生活垃圾的危害

農村和城市生活垃圾在組分和性質上基本與城市生活垃圾相似，只是在組成的比例上有一定區別，有機物含量多，水分大，同時摻雜化肥、農藥等與農業生產有關的廢棄物，因此據有其鮮明的特點，有害性一般大于城市生活垃圾。農村生活垃圾有機物含量多，放置時間較長，會孽生多種微生物、病毒及蚊蠅，特別是含有毒有害城市生活垃圾廢物時，如處理、處置不當，其中的有毒有害物質如化學物質、病原微生物等通過環境介質——大氣、土壤、地表和地下水體進入生態系統形成化學物質型污染，對人體產生危害，同時破壞生態環境，導致不可逆生態變化。其具體途徑取決于農村生活垃圾本身的物理、化學和生物性質，而且與農村生活垃圾處置所在場所的水質、水文條件有關，如有些可以通過蒸發直接進入大氣，但更多通過接觸浸入、食用或通過進入受污染的飲用水或食物進入人體，危害人類健康。

二、農村生活垃圾收運處置模式

1.農村生活垃圾處理傳統模式

傳統生活垃圾處理模式中，生活垃圾被隨意拋棄、露天堆放，有的甚至被堆放于河道兩旁，形成了垃圾繞村圍河的現象。生活垃圾的任意露天堆放，任雨水沖淋，形成了大面積的面源污染，也是造成水體富營養化的一個重要原因；而且垃圾中含有的有毒物質以及在堆放過程中產生的有害物質被雨水沖刷后，混合流入農村居民的。地表飲用水源，是對農村居民飲用水健康的極大威脅。隨著新農村建設的開展，不少農村己經意識到生活垃圾的危害性，為了達到“村容整潔、環境衛生”的目標，對堆積于村內的生活垃圾進行了清理，清理出村的垃圾進行了填埋、焚燒等處理，但仍有部分尚未處理，僅是將污染進行了地點轉移，沒有做到垃圾處理的“減量化、資源化、無害化”目標;而焚燒和填埋也只是露天焚燒、簡易填埋，沒有任何防護措施，不僅污染了大氣和土壤，也為以后的環境健康埋下了隱患。

2.垃圾收集池式集中清運處理模式

這種方式相對于模式一，在村中建造了若干水泥式垃圾收集池，每個收集池輻射服務周圍的約十幾戶農村居民，每戶將自家生活垃圾混合收集后投放于垃圾收集池中，然后每戶輪流派人定期派人將池中垃圾清運到遠離村莊的垃圾集中處理點，進行填埋或焚燒。這種管理模式基本上改變了垃圾在村中亂扔亂放的局面，生活垃圾清運處理管理有了一套較為穩定的路線。調查中的大部分農村的生活垃圾處理采用了這種模式。這種模式的缺點就是垃圾在收集池中仍處在一個露天堆放的狀態，不僅影響村容，如不及時清理垃圾堆放久了會產生臭氣，而且水泥建造的垃圾收集池由于沒有采用任何防滲防漏措施，在雨水沖淋下仍會對環境衛生健康產生威脅。

3.村、戶收集相結合集中清運處理模式

這種模式是目前新農村中垃圾收集清運比較成功的一個例子。首先每戶家里都各自有一個垃圾桶，每天的垃圾用垃圾袋混合收集于垃圾桶中，同時在村主要道路上設置若干垃圾收集箱，主要為來村莊觀光旅游的游人投放垃圾提供方便，村設有專門的垃圾收集人員定時將每戶和垃圾箱的垃圾集中收集運輸到垃圾收集點進行處理。這種模式主要在建設生態旅游、文化旅游的村莊中推廣較多，這種生活垃圾處理管理模式收到了很好的效果，垃圾袋裝化也便于清運人員收集運輸，村容較整潔，垃圾亂堆亂放的現象很少見。但處垃圾的最終處理還不是很理想，簡易填埋的方式還僅是將污染轉移，沒有實現垃圾的資源化和無害化。

三、農村垃圾收集與處理的相關建議

當前農村生活垃圾的收集和處理是一個長期而復雜的過程，需要各級政府的統一協作，制定相關政策標準，選擇合適的垃圾處理方式，才能改變目前這種亂堆亂扔垃圾現象，給農村居民的生產生活創造一個良好的環境。

1.農村生活垃圾管理涉及的面廣量大，只有發動群眾共同參與才是根本所在，建議與村民簽訂“門前三包”協議，保證自己家的生活垃圾分揀收集后都能投放到自家或村內設置的垃圾桶中。

2.實現垃圾的集中存放。根據地形、住戶分布和服務半徑情況，選擇適當的位置建立地埋式全封閉垃圾中轉站，實行垃圾集中存放，既可避免亂倒垃圾，也有利于下一步對垃圾的統一清運。

3.專人負責，集中清理。各村通過簽訂協議承包給個人和雇傭清潔人員等方式對村民定點堆放的垃圾日產日清，并運往中轉站。

4.垃圾清運處理系統資金到位是確保工作順利開展的前提，加強生活垃圾處理費用專款專用，避免挫傷廣大村民對整治環境的積極性。

參考文獻：

[1]蘇楊.馬宇宙.我國農村現代化進程中的環境污染問題及對策研究[j].中國人口資源與環境，2006，16，(2).

第8篇：農村生活垃圾現狀范文

1、一個典型個案——某鄉鎮的生活垃圾處理

筆者在湘南某鎮工作時，鎮政府所在地叫龜石渡，處于湖南境內最大河流湘江的支流蒸水河上游。龜石渡工商業盡管不是很繁榮，但仍然是5萬多人口的政治、經濟中心，聚集著1200多常住人口。由此而來的生活垃圾處理，成為了鎮政府需要面對的現實問題。在相當長的一段時間，生活垃圾的處理就是拋入蒸水河中。后來，隨著人口的增長，垃圾相應增多，在鎮政府的要求下，居民把垃圾均倒放在3個集中場地；然后由鎮政府承包給一個有手扶拖拉機的農民：每星期拖一次，每次150元，把垃圾運到離龜石渡2公里的荒山坡中倒掉。由于鎮政府欠下數百萬元債務，財政收不抵支，曾經采取過在工商戶和設立在這里各行政事業單位中攤派垃圾運費的辦法來支付垃圾的運費，但由于沒有法律和政策資源作為保障，攤派的辦法難以進行，最后也就不了了之，造成其中一年的垃圾有半年之久沒有轉運。由于該鎮處于交通要道，堆積如山的垃圾發出難聞的臭味，不僅引來了漫天飛舞的蒼蠅，而且引起了居民對鎮政府的不滿和上級領導的注意。鎮政府在無奈之下，只得承擔拖垃圾運費的支付責任。

從以上可以看出，龜石渡生活垃圾的處理方法，就是垃圾轉移，從一個地方轉移到另一個地方，從有人居住的地方轉移到無人居住的地方。如果運輸距離太長，不僅容易使沿途產生污染，而且會增加運輸成本。問題在于，這個無人居住的地方距離龜石渡只有2公里，而且離有人居住的一個農戶住宅不到500米。也就是說，垃圾的最終集中地，仍然與當地居民相鄰，盡管垃圾轉移了，但只能掩耳盜鈴地改變垃圾對當地人居環境的視覺上污染，卻沒有在根本上解決生活垃圾的環境污染問題。同時，垃圾的最終集中地位于湘江的支流蒸水河側旁，一下雨就會使垃圾污染過的雨水進入蒸水河，特別是一旦山洪暴發，就會使垃圾直接進入蒸水河；這將直接影響到蒸水河下游和湘江兩岸城市居民的飲用水源安全，對河流的水生物和兩岸的生態環境也構成了較大的威脅。問題更在于，該鎮還有3個小集市和20多個集中居住的中心村，這些地方的生活垃圾任意地堆放著，在村口、田頭、河邊、房前屋后，一大堆的生活垃圾隨處可見，連轉移也沒有進行。

2、從城市到鄉村——生活垃圾污染環境的整體情況

筆者工作過的湘南某鎮所在的縣，不僅所有鄉鎮政府所在地的生活垃圾處理是采取轉移的處理措施，而且縣城的生活垃圾也同樣是轉移到與縣城相鄰的城郊小山溝里進行堆放，并再也沒有采取任何處理措施。根據筆者調查了解到，不僅該縣如此，而且整個湖南省、甚至全國農村地區也大多如此。這種處置方式所造成的后果可能反而是污染源的擴大，因為一到暴雨期，這些污染物又勢必會影響到周邊地區的環境問題。有媒體報道，湖北省襄樊市襄陽區黃集鎮的生活垃圾就被轉移到該鎮的胡崗村，堆放的垃圾已經堆成了兩座體量不小的“山”，方圓數百米遠，就能聞到腐臭味，還成了蚊蠅的樂園。離垃圾場只有100多米距離的胡崗村村民一組居住著400多人口，每到下雨天就污水橫流，飲水井里壓出來的水都有一股怪味。[1]農村生活垃圾普遍處理方式就是這樣的不加處理的簡單轉移。

農村成為了城市轉移垃圾的目的地。近年來，我國經濟發展迅速，工業化和城鎮化步伐加快，帶來了城市生活垃圾的迅猛增長，由于城市現有垃圾處理能力有限，城市生活垃圾開始“上山下鄉”，呈向郊區和農村轉移的趨勢。據國家統計局統計，2005年我國城市生活垃圾清運量為15576.8萬噸，生活垃圾無害化處理率僅為51.7%。[2]大量未經無害化處理的生活垃圾轉移到了農村！一些郊區和農村已成為城市生活垃圾的存放地，占用和毀損了大量的道路、土地，污染了空氣和水源，成為農村環境最大的污染源之一。

二、生活垃圾污染環境的原因

1、上級財政無投入而鄉村財政無能力

目前，農村環保投入嚴重滯后。在一些硬件設施的建設上面，基層政府提供環保基礎設施等公共服務的能力薄弱，農村環保基礎設施建設總體上處于空白狀態。幾乎沒有鄉鎮配備專門的環保機構和隊伍，環境監測和環境監察工作尚未覆蓋廣大農村地區。環境保護機構的缺乏使得農村環境出現無人管理的局面，涉及環保的部門亦因為經費不足、人力缺乏而只能對環境污染持觀望態度，只能“愛莫能助”。比如生活垃圾的收集系統，單憑鄉鎮自己的力量，靠哪個村或者哪個鎮來做顯然不太現實。鄉鎮自身不具備垃圾的處理能力，只有進行簡單的轉移處理，甚至掩埋都沒有進行。因此，即使上有政策，無奈之下基層往往會“下有對策”。

2、農村生活垃圾與現代化市場消費如影隨形

在過去計劃經濟時代，農村是自給自足的自然經濟，基本不存在著農村之外的生活消費品垃圾的進入。隨著改革開放的全面推進，市場主導著農村生產、生活消費的各個方面。消費品主要是工業產品，而且一次性使用品在迅速增加，由于一次性使用的包裝商品均是廉價物品，作為貧困群體最多的農村，消費群體最廣，因而，現代化的市場消費給農村帶來了越來越多的生活垃圾。

3、農村環保治理責任缺失

新農村建設，對農民看病難的問題十分重視，但對農民健康的保護，以及農村環境衛生的改善等，似乎還沒有引起足夠的重視。其實，這是一個問題的兩個方面，環境衛生了，身體就會更健康；身體健康了，就可以少花醫藥費。農村環境保護意識不足所帶來的直接影響是環境保護能力的欠缺，而這種欠缺又會加重農民保護意識的缺乏，這是一種非常嚴重的互動效應。農民對所生活地方的環境保護漠然處之，“各人自掃門前雪，莫管他人瓦上霜”。把自己家里打掃得干干凈凈，一塵不染，卻把垃圾倒在家門之外就不再進行相關處理，弄得到處都是臭氣沖天，不堪入目。新農村建設，就是要加快農村的發展。但是，“人”是發展的最終目的，人的衛生健康等都得不到應有的保障，發展就失去了意義，新農村建設也就失去了方向。

4、農村環保治理措施缺位

由于傳統城鄉二元結構的影響，環境保護的重點常常在城市，農村是環境保護的真空地帶，環境管理體系和管理措施嚴重缺乏，這是當前農村環境治理上的典型病癥。國家環保總局副局長潘岳曾指出：“中國污染防治投資幾乎全部投到工業和城市。而我國農村還有3億多人喝不上干凈的水，1.5億畝耕地遭到污染，每年1.2億噸的農村生活垃圾露天堆放，農村環保設施幾乎為零。[3]顯然，農村生活垃圾污染問題的關鍵是環境治理措施的滯后：由于農村環保是環保工作的盲區，不僅表現在農村環保投入不足，基礎建設缺乏，也使得相應的治理措施滯后，不能從根本上化解環境污染的根源問題。

三、生活垃圾污染環境的危害

農村生活垃圾造成的污染問題，不僅影響農村經濟可持續發展，影響新農村建設的順利進行，而且嚴重威脅城鄉居民生命健康。

1、造成水資源的嚴重破壞

隨著經濟的發展和我國人口總量的增加，加上農村分散居住的特點，使得農村的生活垃圾成為環境的重要污染源。農村居民在日常生活中對洗衣粉、塑料制品的倚賴性高，這些日常用品產生的大量污染都得不到有效處理和排放，加之農村對廢棄物的回收率極低，殘留地膜和塑料廢棄物因其自然條件下降解時間長，對環境產生長久影響。因此，日常生活用品所造成的污染也就沒辦法得到根除，處理不及時或不當，成為嚴重的生活廢水。生活廢水污染占農村環境污染比重達1/3，這些廢水排入河流和小溪，造成水資源嚴重破壞。根據有關資料，農村387.9萬人口中飲水不安全的達80.3萬，占總數量的20.7%。[4]

2、存在傳播疾病的危險隱患

農村生活垃圾，使井水變綠，使河水變臭，使近年來農村患病人數猛增。要么是突發心臟病，要么是突發腦溢血，還經常得一些莫名其妙的怪病。即使轉移到垃圾場地，由于現在的生活垃圾成分相當復雜，既沒有分類，也沒有任何處理，甚至沒有掩埋，所散發的廢氣和造成的污染，無論給運輸沿線的農民，還是給垃圾場地附近的農民的生命健康帶來了不容低估的威脅。

3、影響人與自然的和諧

過去在農村集鎮生活的居民，可以經常到河溝里洗澡、摸魚，河里的水清澈見底；現在的河溝里雖然有水，但漂滿了各種生活垃圾、玻璃瓶、動物死尸等，每到夏季或陰天，散發著刺鼻的惡臭。過去在農村到處都是鳥語花香，農家小孩可肆意玩耍，放養禽畜也方便；現在由于很多空地垃圾成堆，農民只得看緊自家小孩，怕不懂事的小孩玩弄那些看似漂亮卻有毒的垃圾，只得把放養禽畜變成了圈養禽畜，怕禽畜到垃圾場吃了受污染的食物發病甚至死亡。同時，由于臭水溝、露天垃圾場增多的原因，近幾年來，農村的蒼蠅、蚊子等害蟲也越來越多，有些地方的田野已經成了蚊子的天下，嚴重影響了人們正常的生產和生活。

4、轉移的處理方式使政府遭遇法律困境

隨著《物權法》的出臺，目前各地鄉鎮和縣城這種生活垃圾的處理辦法遭遇了法律困境。《物權法》第7章第90條規定，“不動產權利人不得違反國家規定棄置固體廢物，排放大氣污染物、水污染物、噪聲、光、電磁波輻射等有害物質。”《民法通則》第83條規定：“不動產的相鄰各方，應當按照有利生產、方便生活、團結互助、公平合理的精神，正確處理截水、排水、通行、通風、采光等方面的相鄰關系。給相鄰方造成妨礙或者損失的，應當停止侵害，排除妨礙，賠償損失。”《固體廢物污染環境防治法》第85條也規定，“造成固體廢物污染環境的，應當排除危害，依法賠償損失，并采取措施恢復環境原狀。”根據這些規定，相鄰一方在修建垃圾填埋場、廁所、糞池、污水池或堆放腐朽物、有毒物、危險廢物、惡臭物、垃圾等的時候，應當與鄰人所有或使用的土地、生活居住的建筑物保持一定的距離，或采取相應的防范措施，防止空氣等污染。如果未與相鄰的不動產保持一定的距離，或其污染行為已損害鄰人的，應及時處理，消除損害，排除妨礙，并應按環境保護法和其他法律的有關規定，采取措施加以治理。顯然，目前各地鄉鎮和縣城這種連填埋也沒有進行的生活垃圾處理辦法未能達到上述要求，侵害了垃圾場附近農民的相鄰權。據媒體報道，常州市武進區漕橋鎮滸莊村農民董國良，由于住所和田地處于垃圾場附近，10年來天天聞垃圾場的惡臭，自家的田地也被污染，收成不好；因此以相鄰損害為由將常州市城市生活垃圾場告上法庭。[5]環境相鄰權是基于環境污染、環境破壞的加劇和人們追求高層次的生活需求的現實需要而提出的法律概念，無疑對我們政府執政能力提出了新的挑戰。

四、農村生活垃圾污染的治理對策

1、政府部門的強力監管

農村環保工作起步晚、基礎弱，針對農村生活垃圾的處理問題，相關立法尚處于空白，現行法律中的一些相關規定針對性和可操作性不強，給農村生活垃圾污染的治理造成了一定的困難。因此要嚴格立法，建立治理農村生活垃圾污染的相關法律法規，特別是減少或禁止一次性使用商品的流通，在監管和懲罰力度等方面進一步完善措施，避免出現監管法律上的真空。在現有監管體系下，相關部門要加強協調和配合，切實負起責任，提高監管水平，對不按要求故意傾倒垃圾污染農村環境的行為以及違法使一次性使用商品流通的行為進行嚴懲，使違法收益小于違法成本，促進人們行為自覺。同時，針對農村生活垃圾的處理作為公共品的屬性這一特點，需要從制度安排上下功夫，建立農村生活垃圾的處理系統，加快各級環保機構的設置，增強環境檢測站的監控能力。要探索相應的機制來確保農村生態環境保護的順利進行，努力克服環境保護中可能出現的“搭便車”行為和可能出現的相關困境。

2、縣市指導、鄉鎮負責、村級執行——規劃協調生活垃圾的處理

應該肯定，目前各地鄉鎮和縣城這種生活垃圾的處理辦法，還是實事的，問題在于，農村的垃圾到底應該放在哪里？目前，國家和地方都還沒有一個統一的規范。因此，農村垃圾的一般收集處理的程序，垃圾堆放點確定的原則，方圓多大的村，人口多少的地方，該有幾個多大的垃圾堆放點，責任人是誰，垃圾處理的資金來源，等等，對這樣一些問題，都應該有個基本的規范和要求，需要加以科學規劃。這么大的一個國家，9億農民，這么多的農村生活垃圾，這不是一件小事情！有了科學規劃，就有了行動的指南；有了“指南”，有覺悟、有條件的地方就可以按照規劃先做起來；沒有條件的，也可以逐步創造條件做起來。同時，科學規范生活垃圾的處理，最大限度保護農村生態，不僅關系到生態環境的持續發展和經濟的可持續發展，還關系到人們的生命安全問題，“一旦發展到人們日常的飲用水都難以保證的境況，其現實是十分可怕的”。政府要利用經濟手段和相關政策引導企業和群眾參與垃圾資源回收利用，扶植或幫助建設廢品回收處理中心，增加垃圾的綜合利用率，促進垃圾資源化。

3、政府加大投入，完善環境保護的基本設施

農村環境既要從思想上重視，更重要的是行動上要落實，而落實的首要問題和根本問題是環保資金投入和環境設施建設。就資金投入而言，因為絕大多數鄉鎮的財政債務很重，在“以工哺農，以城帶鄉”的新農村建設的戰略中，上級政府無疑要承擔更多的責任。特別是環保設施建設的問題，要加快建設垃圾場運轉和處理的相關設施，盡量就地解決，不使污染源擴大，更重要的是從根源上根治，不能只顧眼前，不顧長遠，否則貽害無窮。

第9篇：農村生活垃圾現狀范文

關鍵詞：松陽縣；生活垃圾；生活垃圾處理

Abstract: In China, with the sustained rapid economic growth, population growth and people's living standards rapidly increase; it is also facing an increasingly serious environmental problem, especially garbage. The garbage problem has become a major factor affecting environmental protection, urban construction, living and sustainable development, garbage processing is particularly important. This paper discussed the facing problem of Songyang garbage and the countermeasures to be taken to think, I hope to help as soon as possible "ecological county Songyang.Key words: Songyang; garbage; household waste

近幾年，松陽縣國民經濟持續快速發展，隨著經濟的持續高速增長，人口的增加和人民生活水平迅速提高，也面臨著日益嚴重的環境問題，尤其是生活垃圾的問題。這些垃圾不僅污染環境，破壞城市景觀，而且傳播疾病，威脅人類的生命安全，成為成為影響環境保護、城市建設、居民生活和可持續發展的主要因素。而隨著居民消費結構的變化，垃圾構成也發生了很大的變化，主要表現為有機物增多，可燃物增多，可利用價值增大，妥當解決生活垃圾問題不僅關系松陽縣的經濟發展的可持續性，而且與民生工程息息相關。

一、現狀

1、松陽縣簡介

松陽縣位于浙江省西南部，全境以中、低山丘陵地帶為主，四面環山，中部盆地以其開闊平坦稱“松古平原”，又稱“松古盆地”，原為縣內主要產糧區，現為茶葉種植區。地勢西北高，東南低， 甌江支流松陰溪從西北向東南，斜貫松古平原，構成了“八山一水一分田”的地形格局。松陽縣屬中亞熱帶季風氣候，生態優美。但隨著工業經濟的不斷發展，松陽縣逐步形成了以松陽工業園為主的工業群，固然對松陽全縣的經濟發展起到了積極的作用，但同時也破壞了人民的生活和生存環境，影響人民的身心健康。

2、松陽縣生活垃圾排放現狀

生活垃圾產生量在一定程度上反映了一個地區的經濟發展水平，經濟發展水平越高，生活垃圾產生量就越多。反之，則越少。垃圾組分在一定程度上也反映了居民的整體生活水平，由于生活習慣的不同，對垃圾分類方法也存在差異，一般將垃圾分為4大類：一類為有機物，包括廚余、瓜果皮殼、秸稈、家畜糞便；二類為無機物，包括陶泥、渣石；三類為包裝物，包括硬紙盒、衛生紙、布、塑料、皮革；四類為有毒有害物，包括燈泡、廢舊藥品及電池等。其中，日常生活垃圾中，有機物比重最大，其它三類從高到低的順序為：包裝物、無機物、有毒有害物，在有機物組分中廚余所占比重最大。從松蔭溪各斷面歷年水質監測數據來看，部分斷面枯水期、平水期總磷、氨氮時有超標現象，說明居民生活污水排放已對生態環境造成不良影響。

3、生活垃圾的處理現狀

現今松陽縣垃圾處理的方法主要有填埋、焚燒和綜合利用(如生產有機堆肥、生產建筑材料、供熱和發電等)等幾種方式。比如，自2007年起，松陽縣開始在農村大規模建設垃圾焚燒爐和垃圾箱，西屏鎮、古市鎮、葉村鄉3個鄉鎮采取了垃圾中轉形式到縣垃圾填埋場。此外，楓坪鄉開發建設了農村生活垃圾太陽能生態處理站，先將農村生活垃圾集中清運到臨時堆放點，然后將廢紙、玻璃瓶等可回收廢品以及建筑垃圾等不可降解的垃圾分揀出來，把其它可腐化的生活垃圾倒入密封處理倉內，利用有機垃圾自身菌種進行消化反應，陽光透過房頂玻璃加速倉內垃圾腐爛，最后分解成有機肥料，肥料還田利用，變廢為寶。另外，由于垃圾處理房內溫度高、蒸發量大，垃圾產生的滲濾液通過內部循環系統利用，避免滲濾液二次污染。使用農村生活垃圾太陽能生態處理模式，垃圾綜合資源化率可達80%以上，可使生活垃圾除塑料袋等無機垃圾外基本不出村。

二、存在問題

1、全民環保意識有待進一步加強

部分農民群眾對農村生活垃圾的危害性認識不足，環保意識不強，開展農村生活垃圾處理的熱情不高，參與的積極性還未調動起來。一些村莊還存在垃圾不入箱、隨意堆放、傾倒溪邊河道等現象。

2、處理能力有待進一步提高

從目前情況來看，許多鄉鎮雖已做到了垃圾的收集，但處理能力上還有所欠缺。一是現有的垃圾焚燒爐處理能力已不能滿足垃圾增多的處理需要；二是焚燒爐配套設施尚不完善，個別鄉鎮還存在停用、棄用焚燒爐現象；三是垃圾集中焚燒運輸成本過高。

管理機制有待進一步理順

溪流河道、城郊結合地區的垃圾處理責任單位不夠明確，缺少有效管理。部分村未按要求配備保潔員，村莊垃圾清理不夠及時。

三、幾點建議

1、加強宣教，使生態鄉鎮建設深入人心

一要充分運用農村廣播、報紙、電視、宣傳欄等多種形式開展宣傳教育活動，在各鄉鎮進行廣泛的宣傳發動，營造人人自覺參與處理垃圾的濃厚氛圍，不斷增強農民的環境衛生保護意識，減少生活垃圾污染的發生和擴散。二要積極開展創建文明生態村試點示范工作，結合示范帶動、經驗宣講、互幫互助等多種形式形成以點促面的良好工作氛圍，在總結、提煉的基礎上有序推進生態鄉鎮建設。

科學管理，確保垃圾處理設施正常運行

因地制宜，經過比較經濟效益，擇優選擇垃圾收集處理模式；加快推進松古平原城鄉生活垃圾一體化管理，允許平原鄉村垃圾免費進入縣垃圾填埋場；逐步完善山區垃圾處理的相關配套設施，盡量就地解決，不使山區污染源擴大；按照就近原則，合理增設山區小型垃圾處理設施；加強對農村保潔人員的垃圾分類知識和處理方法培訓和鄉鎮的督查指導，逐步規范垃圾的科學分類處理，做好垃圾的分類減量工作。

著眼長效，完善垃圾處理管理機制

健全完善考核體系和工作機制，逐步探索市場化運作機制，進一步明確屬地管理的主體責任，強化重點道路、河道的河長、路長責任制，逐步研究加大工作經費投入，實行專款專用，確保垃圾處理規范運作

工藝初探，實現垃圾處理資源化和無害化

要徹底解決好垃圾問題應該從源頭抓起，進行綜合管理，以實現垃圾處理的資源化和無害化，尋找一種新型的、有效的、實用的、適合松陽地區的生活垃圾處理工藝已成為當務之急。

（1）國內外生活垃圾處理工藝簡介

縱觀國內外城市生活垃圾處理進程，大體上經歷了四個階段：①為維護環境衛生而進行的無害化處理階段；②在確保垃圾無害化基礎上，避免產生二次污染的處理階段；③提高資源化，減少垃圾處理環境負荷的處理階段；④源頭避免為主、資源化高度發展的全過程管理階段。以上述四個階段衡量，發達國家垃圾處理大多在第三個階段，并開始進入第四個階段；而我國大部分城市和地區垃圾處理仍處于第一階段，仍以衛生填埋、焚燒、堆肥等為主。

Ⅰ）衛生填埋

衛生填埋以其處理成本低，技術簡便，適應性強，而且是其它方法不可替代的最終處理手段。所以在以后相當長的一段時期仍將是生活垃圾的主要處理方式之一。但它也有很多缺點：占地面積大；產生的垃圾滲濾液容易引起二次污染；產生的沼氣存在安全隱患等。

Ⅱ）焚燒

生活垃圾焚燒技術作為一種以燃燒為手段的垃圾處理方法，現在已經被許多工業發達國家廣泛采用。垃圾焚燒之所以能發展如此迅速，主要是垃圾中的可燃物，尤其是塑料和紙類大量增加，垃圾發熱量明顯提高，最終使生活垃圾成為化學性質比較穩定的無害灰渣，而且還能徹底地消滅各種病原菌。但也存在一些缺點：一次性投資大；運行成本高；在焚燒過程中排放大量煙氣，造成二次污染等。

Ⅲ）堆肥

垃圾堆肥作為生活垃圾處理的一項重要手段，其特點是無害化程度較高，減量化效果較為明顯，可以最大限度地實現生活垃圾處理的資源化。其基本原理是先將生活垃圾中的無機類物質分撿出來進行回收或妥善處理，剩余的有機物質在適當的水、氣條件下，通過微生物作用，使有機物質分解并放出能量產生高溫，殺死其中的病原菌和雜草種子，使有機物達到穩定化，堆肥產品可以用作肥料安全使用。它的缺點就是只能處理生活垃圾中的有機成分，對其他的無機及有毒有害成分沒有處理效果。

由以上幾種處理模式的介紹可以看出，無論單純的采用哪一種模式，都有這樣那樣的缺點無法克服，因此在杭州地區，采用了綜合處理模式，即將幾種垃圾處理模式有機結合在一起，發揮出其各自的優勢，最大限度地回收可利用的成分，有效地增加處理效率，最終實現垃圾減量化、資源化、無害化處理。

（2）松陽縣生活垃圾綜合處理模式初探

綜合處理集中了各種模式的優點，同時，也解決了單一處理的缺點。如垃圾填埋的缺點是：①可燃物得不到充分利用；②滲出液處理難度大，成本高；③占用大量土地。而綜合處理后，可腐有機物和可燃有機物得到了充分利用，故填埋量很小，只占總體積的15-20%，填埋物主要為磚頭、瓦礫等有機物，不會帶來二次污染。同樣，單純焚燒帶來的缺點也可通過綜合處理進行一定程度的克服，單純的焚燒由于有機垃圾含量高，所含水分量高，含硫量大，焚燒時排放的煙氣量大，對焚燒爐腐蝕較強；若采用綜合處理則產生煙氣少，也可較好的避免硫對設備的腐蝕。由上分析知，綜合處理無論是在社會效益，還是在環境效益上都大大高于單一處理。一方面污染排放量少、占地量較少，資源回收率高，有效地提高了環境效益；另一方面，運行費用較低，設備使用壽命延長，建廠投資少，從某種程度上也提高了一定的社會效益和經濟效益。

參考文獻：

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