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第1篇：施工變更管理方案范文

【關鍵詞】復雜地形地質條件高速公路、設計、施工 、管理、技術

中圖分類號：TU74文獻標識碼： A

1、前言：隨著國家總體戰略目標的實施，高速公路逐漸向偏遠山區，深山區推進，設計及實施條件也越來越復雜和艱巨，同時設計與施工矛盾也日漸突顯出來，給業主單位（高速公路建設投資管理單位）增加管理難度，使得施工過程中變更設計較多，而變更設計處理不好，又對合同工期及合同造價產生極大的影響。基于上述情況，筆者通過多年的高速公路施工及變更處理經驗，對此進行了一些有益的和必要的探索，以便今后對類似工程提供一些有意義的借鑒。

2、設計方面技術研究

2.1具備相應的設計資質和經驗

要求設計單位必須具備相應的設計資質和豐富的設計經驗，防止出現小單位或無資質單位和個人設計而掛靠有資質的設計院出具設計圖，如此設計質量肯定無法保證，必將漏洞百出。

2.2設計依據勘測資料必須準確

根據地形、地質、水文資料進行選線、布線，所以地形測量縱橫斷面必須準確，地質勘探資料必須準確，地質災害調查、分析判斷必須準確，由此才能作為設計依據而進行精確設計。否則，施工中后期變更設計就無法估計，會出現大量的變更設計。

2.3、執行圖紙復核和現場審查制度

任何一本設計施工圖在出版前必須由各方面專業人員進行現場審查，核對現地形、地質及地質災害敏感度進行施工圖紙審查，不能作樣子或走過場，必須認真審查，防止出現重大設計漏洞或設計錯誤，特別是特大橋梁、超長隧道和高邊坡、高填方及軟土路基設計方案更要加強現場審查，對一些可能出現的問題提出處理意見或預案。

2.4、在施工前執行設計技術交底制度

一本設計圖紙出版后在實施前，必須由設計單位向甲方投資單位和施工單位進行詳細的設計施工圖技術交底。將設計理念、設計意圖及設計所采用的規范和等級等均應非常細致地進行說明，讓施工單位明白和了解設計意圖，并最終將紙上的符號、線條、文字落實到地面上去變成實實在在能夠看得見和用得上的東西，并且不改變設計意圖，不走樣。使業主放心、滿意、施工單位清楚明白，這就達到了設計技術交底的目的。

2.5、在施工過程中實行設計代表全權負責制度。

因為受現場實際地質、地形條件限制，再完善的設計圖都不一定完全符合現場實際情況，必須執行“動態設計管理”原則，那么必須由現場設計代表來實施動態設計也就是所謂的變更設計。現場設計代表必須由相當設計和施工經驗的人員來擔當，并對現場發生的變更設計能夠非常老練和成熟地及時處理，防止在變更設計中再發生變更設計，出現一處施工多次變更現象而增加投資和影響工期。同時設計代表應有一定的隨機處置權力，一般變更設計處治方案有很強的時效性，防止在變更程序完善中出現拖拉和延誤而增加更大的成本。

2.6、對重大變更設計實行專家評估制度

由于受現場復雜地形和地質條件影響，在施工過程中往往出現或發生一些重大變更設計，主要為特大型滑坡處治等變更，一旦發生此類變更就必須對變更處治方案要慎而又慎，應先探明實際地質情況，成立獨立的專家組，對變更設計進行了評估，對變更設計和施工進行動態追蹤與管理，發生新情況能夠得到及時治理。

3、施工方面技術研究

3.1、組建有相當施工經驗的項目經理部

對于復雜地質條件下高速公路施工主要由項目經理部來組織和完成，因在對項目經理部的管理能力、組織能力和技術能力及施工經驗要有相當高的要求，即必須選擇有資質和豐富施工經驗的承包人。

3.2、實行項目前期策劃制度

凡事預則立，不預則廢，對于復雜地形地質情況下特大型項目必須進行項目前期策劃，通過前期策劃確立本項目工作重點和施工難點應采取的處治措施等。

3.3、實行施工圖紙復核和現場踏勘制度

對于復雜地形地質條件下高速公路施工前期，必須組織有經驗技術人員先期進場對當地的氣候、水文情況展開調查，對沿線的地形、地貌特征及地形地質情況進行現場踏勘分析，對設計圖紙進行計算復核和現場核查，并寫出詳細的調查報告。通過分析初步判斷并確定對工程影響的幾種不利因素，如滑坡、路塹邊坡開挖后可能出現順層滑動和坍塌，巖溶洞、地陷及采挖區，軟土路段、高邊坡上下邊坡失穩等，判定在施工過程中有可能出現變更并結合實際情況提出預見的處理方案。將分析結果和處理方案正式上報業主、監理及設計單位。

3.4、實行施工技術交底制度和方案審查制度

對于復雜地形地質條件下高速公路施工更應完善施工技術交底制度和強化方案審查制度。一個好的完備的施工方案必須進行方案實施技術交底，因為紙上的方案到現場去實施要經過中間許多環節。首先方案要經過審查能夠滿足設計要求和設計意圖并符合現場施工實際情況，其次要通過中間各個環節將方案不折不扣落實到現場實施中去，中間環節由人來控制和完成，就必須進行技術交底。一定要防止出現由于施工方案不當或正確施工方案而實施方式不當而造成的人為工程變更設計。

3.5、施工單位一定要參與重大變更方案的確定

施工單位技術人員整天在現場爬摸滾打，對現場地形地質情況非常熟悉和了解，對重大變更方案應有發言權，另重大變更方案最后還是由施工單位來實施和完成，因此重大變更方案應該由施工單位有經驗技術人員參與確定，這樣更有利于變更方案的合理和工程順利進行。

3.6、對于重大變更設計實行動態設計、動態施工和動態管理原則

在復雜地形地質條件下高速公路施工所遇到的重大變更設計從方案確定到變更方案實施一般有一個較長的過程，在這個過程中隨時間的推移，現場實際情況會發生重大變化，甚至會導致新的變更方案無法實施，因此重大變更設計方案具有較強的時效性，在處理過程必須執行動態設計、動態施工和進行動態管理，如此才能達到頭痛醫頭，腳痛醫腳的效果。

4、在復雜地形地質條件下進行高速公路施工業主必須執行動態管理原則

作為投資方業主單位一般最不愿意發生和遇見變更設計，特別是重大、特大型變更設計。但往往事與愿違，在復雜地形地質條件下進行高速公路施工重大甚至特大型變更設計會經常發生，只要發生了就無法回避，就得必須面對事實。這是一種被動和無奈的應對，與其被動應對不如采取主動管理，也就是實行動態管理原則。動態管理主要體現在動態設計、動態施工和動態管理上，這是一個環環相扣的有機結合體，任何一個環節出了差錯，都會導致整個管理體系出現問題。

業主應聘請有經驗工程技術人員組成專家評估小組，建立預警預報體系，對設計和施工進行動態追蹤與管理，在必要時提前進行變更設計和實行預處理，不要等出了問題再去被動處理，真正做到花小錢治大病，將事故和隱患消滅在萌芽狀態，有效地降低工程造價和有利于工程施工順利展開。

5、結束語

復雜地形和地質條件下進行高速公路施工是一項龐大、繁雜和系統的工程，是各個部門有效有機的整體和諧的結果。每個工程技術人員都應該加強學習，積累經驗，提高管理水平，即要服務于國家總體戰略目標的順利實施，又要盡最大可能為國家節約和節省資源及資金。

第2篇：施工變更管理方案范文

關鍵詞：房地產；開發項目；設計；變更；管理方式

中圖分類號：F293.3 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2016）05-0135-02

改革開放以來，我國的房地產行業得到了飛速發展，各類房地產行業規范管理制度及法律法規都得到了建立與完善，房地產行業已漸漸成為我國經濟財富的重要組成部分。由于房地產業存在著建設周期長、項目投資成本高、位置固定等多種特殊性質，使得現階段的房地產項目開發管理十分混亂，加大了房地產項目開發管理難度。

一、房地產開發項目設計對房地產項目影響

（一）房地產開發項目設計

設計管理指的是房地產開發企業針對開發建設項目設計工作的全過程管理，高質量的工程設計是房地產開發項目成功的關鍵。在進行房地產開發項目設計管理時，必須充分考慮到項目定位、工程的招投標、工程施工過程中的成本控制、物資的購置以及現場施工等各項工作間的配合與銜接。將房地產開發項目的計劃目標與設計過程進行充分的結合，找出最科學合理的施工管理方案與方法，以最大程度實現項目設計與工程施工的和諧統一。

（二）房地產開發項目設計對房地產項目的影響

有關專家認為，建筑施工的工期、成本以及質量等問題都可以在項目開發設計階段找到根本原因。如缺乏可施工性導致的建筑施工進度緩慢、工程延期、成本超支等問題，都是因為項目開發設計階段的紕漏與缺陷。因此，加強房地產開發項目設計管理，對于建筑工程的工期、成本以及質量控制都有著十分重要的意義。

1.對工期的影響

房地產開發項目設計對于工程工期的影響主要有以下幾個方面。

房地產開發項目設計中的土建設計與設備的購置計劃都直接影響著工程施工進度。科學完善的土建設計與設備的購置計劃可以有效提高工程建設效率。反之，由于土建設計與設備購置計劃的不合理，導致工程出現返工、重置設備等問題，都會嚴重拖延工程進度，延長工程建設工期。

高水準的設計技術文件及咨詢報告可以更好的保障工程施工進度。反之，設計階段的缺失，會導致后期出現頻繁的設計變更，嚴重阻礙工程施工進度，還會使得業主被承包商大量索賠，引起糾紛。

2.對成本的影響

部分專家研究認為：科學有效的工程設計可以為工程項目節省6～10%的成本，減少8.7～43.3%的施工工期。房地產開發項目設計對工程成本的影響在于：有效的開發項目設計可以影響到建筑工程生命周期內所需費用的80%左右；由于在項目規劃設計階段，投資方就基本決定了工程項目規模等大體成本，因此，開發項目設計決定了建筑工程投資的80%左右。

3.對質量的影響

房地產開發項目設計階段的技術文件及咨詢報告等，可以體現出工程項目的質量標準、建筑要求、水平以及住戶的基本使用需求，這些都是工程項目內在質量的重要體現。 因此，只有高水準的工程開發項目設計，才能確保工程項目的經濟性、安全性及實用性。有關調查分析，我國建筑行業項目質量事故中，40.1%的事故原因都在于工程項目設計。

二、房地產開發項目設計管理

方案設計的主要流程有：制定招標設計任務書進行方案招標評審、咨詢方案確定方案規劃方案報建設計文本方案報建。為了制定出一套經濟效益高、滿足市場需求的設計方案，許多的房地產開發商都會在方案設計階段使用如多輪方案競標、專家咨詢論證、內部評審等方法，花費大量的內外資源。但實際設計結果仍是差強人意，出現了許多設計成果偏離預定目標，設計進度緩慢等問題，嚴重影響了工程建設。因此，加強方案設計階段的管理十分重要。

一般情況下，方案設計階段可以分為兩個部分，即方案招標及方案定案階段。從形成基本方案，一直到確定最終方案是一個反復多輪次的方案設計過程。因此，在各階段中，各房地產開發項目設計人員及有關人員，都應認真深入地剖析項目中各個價值體系，如：在建筑空間分布設計、建筑造型分析、建筑環境景觀系統、建筑設備的設置、以及建筑戶型的平面及立體風格等，都要與設計院進行詳細溝通，并與政府有關部門保持聯系，促使方案設計健康發展。

還需要加強方案設計階段的風險管理。部分房地產開發商制定的項目目標不夠科學合理，給建筑施工帶來了許多風險。還有部分開發商喜歡鉆政策漏洞，甚至進行違規操作，都會給建筑項目帶來極大的風險。而在委托與選擇方案設計公司時也存在著一定的風險，這主要在于委托人對方案設計公司不夠了解，選用了資質不佳的設計公司，因而使得設計成果達不到期望效果。因此，工程項目的組織者必須具備一定的風險意識，及時分析項目風險，防患于未然，確保整個方案設計階段與建筑施工的順利發展。

三、房地產開發項目設計變更

（一）設計變更

設計變更指的是設計部門修改與改變已經確定的設計文件以及施工設計圖紙中的設計標準狀態。進行設計變更應當盡早處理，變更的越早，給工程帶來的損失就越小，反之則損失更大。如果是在設計階段進行變更，則僅僅需要修改圖紙，則對于其余費用的影響會很少甚至沒有；而在采購階段進行變更時，不僅需要修改變更圖紙，還需要重新采買設備及材料，浪費了大量資源；在施工階段發生變更時，不僅會增加上述各類費用，還會拆除部分已經施工的工程，造成更大的經濟損失。因此，必須加強設計變更管理，提高設計變更控制力度，盡量將其控制在項目開發設計的初始階段，做好圖紙會審，以便及時發現處理設計中的失誤與漏洞問題，尤其是能嚴重影響到工程造價的設計變更，必須先計算變更預算，再做設計變更。

（二）設計變更產生的原因

提出設計變更的有可能是房地產開發企業、設計單位、監理單位、施工單位等。造成設計變更的主要原因有： 調整項目規劃，變更戶型設計；出現設計失誤、漏洞；變更設計工藝技術；增減工程內容；設計材料品種變化的影響；施工中出現的錯誤；設計時地質勘查資料不準確導致施工出現誤差，如加深基礎等。

四、房地產開發項目設計變更管理

進行設計變更管理主要有以下幾個方面：

（一）技術管理方面

1.在前期研究階段，應仔細做好房地產市場分析以及相關技術準備。房地產開發企業必須提前做好搜集整理數據資料、地質勘測等準備工作，以便為設計人員提供充足的工程資料，提高設計效率。

2.一定要嚴格考察各設計單位的具體情況，根據其技術能力、服務內容等設計資質，科學選擇設計單位，確保設計人員的專業性。

3.組織構建高效的管理團隊。選擇具備一定專業能力的管理人員，可以及時發現設計中的各種紕漏與缺陷，能有效減少設計后期的變更數量，節省設計成本，有效提高設計進度與設計質量。

4.平衡設計方案與初步設計。進行工程項目開發建設不僅需要宏觀考慮到各建筑技術經濟指標，更需要注意技術的成本消耗以及可實現性。因此，在方案設計階段必須做好項目后期的技術深化與設計的平衡，避免出現設計與實際施工脫節的現象。

5.加強設計變更流程管理。加強設計變更管理流程，增加設計變更檢驗及監管程序，可以有效保障設計變更的有效性及合理性。其具體變更流程如下圖所示。

（二）合同管理方面

1.完善設計合同，對于設計變更方法進行事前約定。合同中的各項具體條款需要合約成本部門及設計管理部門進行統一協商制定，對于設計中的缺陷及問題，設立相應的賠償條款，可以最大程度的減少設計變更成本，提高設計效率。

2.做好合同交底工作

在簽訂好設計合同后，企業合約成本部門應立即將合同信息通報給各職能部門，確保每位項目管理人員了解合同內容及注意事項，減少及避免不必要的索賠。

3.進行設計限額

對設計成本提出一定的額度限制，可以避免對于項目成本的浪費，有效控制項目成本。對于能量化的設計指標，對其設立一定的經濟指標或者技術指標。對于不能量化的設計指標，應對其所需的材料設備成本設置一定的控制建議，尤其注意其中消耗成本較多的關鍵點，一定要加強其設計額度的控制。

（三）責任管理方面

制定嚴格的設計管理責任體系，制定完整的設計變更責任圖（如圖2所示），確保每個職能部門都能了解自身工作內容及主要職責，將設計變更等責任落實到具體部門及個人，提高項目開發建設效率。為了提高項目建設工作效率，還可設置一定的獎懲機制，對于施工中引起設計變更的各類設計問題，設定一定的限制。以其限制金額為十萬元為例，如因為設計問題導致設計變更，如果超過十萬元則扣除其1%的設計費用。以此來激勵設計單位，有效提高設計效率。

綜上所述，房地產開發項目設計與變更管理有著較強的復雜性與技術性，其管理難度及其巨大，管理任務十分艱巨。因此，房地產開發公司必須重視房地產開發設計與變更的管理，嚴格把控開發設計質量，提高其設計的科學性與實用性，并加強設計變更管理，規范設計變更流程，完善合同規定，以法律手段維護開發商及施工單位利益，促進房地產業健康發展。

參考文獻：

[1] 姚 昌.房地產項目的設計變更管理研究[D].上海：華東師范大學，2011.

[2] 劉 鑫.房地產企業項目開發設計管理的質量控制[J].山西建筑，2011（8）：222-223.

[3] 魏亞平.房地產開發項目設計與變更管理[J].四川建材，2011（3）：241-243.

[4] 黎東明.關于住宅房地產項目設計管理研究[D].廣州：華南理工大學，2012.

[5] 張冀.房地產開發企業設計沖突管理研究[D].重慶：重慶大學，2013.

[6] 吳向陽.設計變更對房地產開發成本的影響及控制要點[J].建筑經濟，2010（2）：83-86.

第3篇：施工變更管理方案范文

【關鍵詞】工程；造價控制；變更；綜合管理

【 abstract 】 extensively building engineering construction help the modernized transformation of the city, for social groups provide an excellent living environment. Face the national macroeconomic regulation and control policy, building the enterprise's management appeared in a series of new changes. Cost control is the key points during the project construction management, relationship with total project implementation after the profit condition, the influence of the specific engineering unit building activities. "Engineering change" to cost control effect of significant, if not handled properly will cause cost cost to rise. In view of this, this article analyses the cost control of the engineering change management.

【 key words 】 engineering; Cost control; Change; Comprehensive management

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A 文章編號：

設計單位在工程策劃階段對建造方案進行了初步安排，經過監理單位的詳細審核后才能正式動工建造。隨著工程造價控制工作的深入開展，項目的總耗資得到了有效地控制，保障了工程竣工后期的經濟收益。作為建設期間的特殊情況，工程變更往往會帶來造價投入的變化，處理不當直接影響了工程的最終收益。因而，在工程造價控制中強化工程變更管理是極為關鍵的。

一、工程變更的詳細分類

所謂工程變更，指的是針對已經正式投入生產的產品所構成的零件進行的變更。在工程項目實施過程中，按照合同約定的程序對部分或全部工程在材料、工藝、功能、構造、尺寸、技術指標、工程數量及施工方法等方面做出的改變[1]。變更是指承包人根據監理簽發設計文件及監理變更指令進行的、在合同工作范圍內各種類型的變更，包括合同工作內容的增減、合同工程量的變化、因地質原因引起的設計更改、根據實際情況引起的結構物尺寸、標高的更改、合同外的任何工作等。

工程變更的具體分類包括：①立即變更。當產品發生重大瑕疵，經追查后是某個關鍵零件的質量問題，為了不讓影響面擴大而采取的斷然行為。②用完變更。大部份的工程變更屬于這個種類，意思是說等到舊料用完后才使用新料。③某批變更。有些行業的工作程序非常嚴謹，如果工單的用料不同于標準料表中的內容時，必須通過申請的手續才能變更[2]。④擇日變更。指的是以某個具體日期作為工程變更生效的指標。⑤累計生產數量變更。有些以進口套件方式生產的產品，為了有效控制或工程的質量，以產品的累計數量為控制變更生效的指標。

二、導致工程變更的相關因素

建筑工程屬于系統性的結構建造活動，由建設單位提供工程量清單，施工單位按照相關文件制定施工方案。由于建筑工程施工具有“耗時長、成本大、病害多”等特點，若某一環節管理不完善便會造成施工問題。盡管企業制定了相對嚴格的工程造價控制策略，但受到業主、設計單位、施工單位等各工程主體的變動，以及合同條款、外界環境等客觀因素的約束，建筑工程作業期間會出現許多需要變更的內容。

1、業主因素。業主即通常所說的“建設單位”，施工單位在招投標過程中獲得承包權之后，要由業主提供工程量清單，據此完成價格計算以初步確定工程造價的耗資。業主對建筑工程施工具有絕對的領導權，當其要求調整工程的規模、結構、質量、性能等標準，造價控制體系也要隨之調整變化，特別是在合同條款上需作出明確的變更說明。

2、設計因素。無論是哪一種工程項目，均要經過設計單位的總體規劃，以向施工單位提供科學的建造方案。隨著建筑行業管理思想的轉變，工程造價控制開始滲透到設計階段，從方案設計強化成本控制成效。設計單位決策失誤是引起工程變更的常見因素，如：勘測不足、方案錯誤、審核缺乏等，這些都是設計過程易出現的不足現象。

3、施工因素。現場施工是工程造價控制的核心，在總成本投資中占據了60%-70%的比例。相反，一旦施工方案出現新的變動調整，成本造價的投資也會發生變化。施工作業引起的工程變更表現：一是條件不足，尤其是地質、技術、設備等條件的影響甚大；二是質量不足，工程建筑質量不達標帶來的返工返修，這些均是工程變更的常見現象。

4、監理因素。除了建設單位之外，監理單位對工程項目實施也有一定的監管權，其通常是由建設單位委托管理[3]。為了保證工程建造方案更符合業主的質量要求，監理機構在施工期間會對工程提出有關的變動，如：工藝改進、流程規劃、結構調整等，從而引起了現場變更。監理工程師出于工程協調和對工程目標控制有利的考慮，而提出的施工工藝、施工順序的變更。

三、工程變更管理的核心措施

根據建筑行業長期以來的發展狀況，工程變更是建筑物建造期間不可避免的，變更內容隨著工程建造的進度而不斷變化。從造價控制角度考慮，工程變更不僅破壞了原先制定的成本控制計劃，也給施工單位增加了經濟壓力，易引起資金周轉困難或資金調配不足等問題。因而，加強工程變更管理是建設單位、施工單位、監理單位等需要共同考慮的問題。結合上述原因，工程造價控制中的變更管理原則如下：

1、可行性。堅持可行性是變更管理的基本要求，無論是哪一種形式的工程變更，其所變更調整的內容必須符合現有的建造條件，滿足工程建造的可行性要求。首先，工程變更圖紙與原先設計的方案要緊密聯系，不得隨意性調整現場作業內容；其次，參考現有的施工條件規劃變更內容，防止變更后的新方案無法正常執行。

2、固定性。工程變更不僅關系著現場施工的流程安排，也決定了工程造價控制的具體方向。為了保證每一項工程變更內容全面落實，施工單位必須重視現場變更的條款，變更方案經過審核批準后嚴禁隨意更改。如：建筑施工工藝申請變更，建設單位審批通過之后必須按照變更文件操作，不得隨意性更改工程建造方案。

3、經濟性。國家宏觀調控政策影響下，國內建筑行業經濟受到了巨大的打擊，尤其是房產建筑工程的營銷收益大減，給工程項目開發活動造成了較大的阻礙[4]。工程變更管理期間需堅持經濟性原則的規定，如：保證工程建造質量符合業主要求的前提下，盡可能減少工程造價投資，嚴格控制工程變更的發生率，從而創造出更多的經濟收益。

4、統一性。據了解，部分施工單位為了加快工程建造的進度，工程變更時沒有考慮前后統一，導致現場施工操作前后不一致。如：設計單位所提供的變更方案中，新舊方案之間缺乏關聯性，工程變更內容與工程建造方案不搭配，破壞了建筑結構的統一性。管理人員審批變更文件需經過多方調查，收集足夠的數據、圖紙、文件等資料后決定是否變更。

5、持續性。建筑產業是市場經濟的重要組成部分，建筑行業的可持續發展有助于經濟收益水平的提升。從長遠角度考慮，未來工程變更管理應注意持續性要求。持續性管理的要求：一是方案的持續性，工程單位選用的變更管理方案盡可能持久執行；二是執行的持續性，施工單位長期堅持執行變更管理策略，使其在工程造價中持續發揮作用。

結論

總之，加強工程造價控制是提升項目經濟收益的前提，也是施工單位日常作業期間的重點工程。工程變更現象在很大程度上影響了造價的高低，工程單位應完善工程變更管理，嚴禁隨意性變更行為的發生。管理人員需根據建筑項目的建造規范，采取綜合性的策略完善現場變更管理。

【參考文獻】

[1]胡俊毅.新時期建筑工程施工期間的造價控制策略[J].中國科技信息，2011，26（9）：34-36.

[2]張新洋.影響施工階段成本造價的因素及其有效的控制策略[J].工程項目建設，2010，31（12）：39-41.

第4篇：施工變更管理方案范文

盡管我國已經通過學習國際通用的FIDIC合同條款，提出了工程變更管理基本依據，但由于我國項目投資主體單一、建設管理制度不完善、工程監理制度落實不充分等原因，目前我國建筑工程變更管理還存在不少問題。一是不同投資級別的建設項目缺少完整適用的變更管理程序，變更前缺少嚴格細致的評價和審核，變更實施的隨意性大。這使得承包商多采用低價中標然后通過尋找變更來謀求利潤。二是工程變更控制缺少績效考核，項目管理人員（主要為監理）對減少變更缺乏熱情，變更的評審過于簡化甚至缺失，變更數量得不到有效控制。三是施工企業的信息管理水平良莠不齊，變更信息記錄不及時，相關證明材料收集不完整，使得工程變更結算過程緩慢。

二、改善建筑工程變更管理的方法

1.明確變更實施程序

在建筑工程項目中，發包人、承包商、設計單位及監理，無論哪一方提出工程變更，均應先向監理進行變更申請，提交變更意向書，提供必要證據和簡要的施工方案。監理接到變更申請后先對變更實施的必要性作審核，初步估算其工程量、費用及工期，然后向發包人匯報，并提出變更實施意見。發包人核實情況，與監理共同商定是否實施變更。當為必要變更時，則變更申請方需提交施工方案，由發包人對其組織必要評審，優化變更實施方案。進而，發包人和承包商需約定變更項目的計價方式和付款時間。變更協商達成后，承包商按要求完成變更任務，如實記錄完成的工程量，發包人驗收變更工程的質量，按約定支付工程款。

2.加強變更評審

對工程變更進行嚴格評審是控制變更數量和控制工程造價和工期的重要途徑。變更評審通常在監理向發包人匯報變更意向時就開始進行，即監理對接到的變更意向做核實和初步測算時就應向發包人匯報是否實施的個人意見，發包人也需對變更意向核實并計劃評審深度。變更評審深度可由變更對項目的影響程度來分級別進行。對于工程量增減幅度大或新增變更超出原施工合同合理范圍，可能導致工程性質發生變化的重大變更，變更意向方應提供兩套以上施工方案，由發包人組織監理、承包商及相關專業技術人員等，通過變更評審會議的方式進行變更評審。評審會議中專家需對變更評價的要素制定評價指標體系，例如設計變更的評價指標有技術指標、工期指標、成本指標、安全指標、功能指標等，專家對各指標進行定義并賦予權重值。接著利用價值工程原理對多個施工方案進行評分，取分較高者為可實施方案。在條件允許的情況下，專家還應對實施方案進行優化，使方案的成本更低，價值更高。重大變更評審方式見圖2。對于工程量增減幅度小或新增變更對原合同性質無實質性影響的一般變更，監理初步測算其造價、工期及功能后向發包人匯報變更意見，發包人視變更項目的復雜程度要求變更意向方提交施工方案和預算，然后發包人和監理共同就變更方案的技術性、經濟性及進度安排作出評價，進而確定是否實施該變更。

3.嚴格變更執行與記錄

因工程變更是原設計未包含內容，其工藝和計價就無法通過競標方式控制造價，因此，變更應以維持原合同宗旨為準則，即變更方案應參照原施工工藝，變更計價參照原中標單位報價。當變更超出合同范圍時，則應拒絕變更，或向上級部門申請另行組織招標實施。在變更實施過程中，監理應督促承包商及時做好施工記錄，留存必要的照片、影像資料，變更任務完成時及時邀請發包人驗收、簽證，以備結算之用。嚴格變更執行，完善變更資料，是承包商得到合理報酬的重要工作環節，也是避免發包人和承包商矛盾糾紛的必要手段，因此項目管理人員應充分重視變更的執行和記錄。

4.實行變更控制績效評價

在工程項目實施中，尤其是一邊設計一邊施工的項目，發包人應對項目管理人員的變更管理效果進行評價并予以獎懲。發包人可在工程竣工時，統計變更總數量，評價各變更的工程價值，分別根據被拒絕變更數所占比例，以及已實施變更增加工程效益程度，來綜合評定管理人員的變更管理水平，并予以獎勵。以此激發管理者認真審核變更、監督變更執行的熱情，提高變更管理效率。

5.確保監理的變更管理權力

第5篇：施工變更管理方案范文

【關鍵詞】電力工程項目；造價控制；措施

眾所周知工程造價管理是電力工程管理中的重要環節，采取有效措施對電力工程項目工程進行系統、有效、合理化的全過程造價控制是極其必要的，在確保工程造價管理的全面性、合理性的基礎上，才能進一步有效地控制工程造價，真正實現項目及企業的經濟效益。然而，目前電力工程項目造價管理方面依然存在著些許不足，筆者將就此展開分析。

1.當前電力工程項目造價控制存在的問題分析

1.1施工階段設計變更控制不到位

當前，由于很多建設單位急于開工，又沒有做好必要的準備，對投資額度的要求、設計深度的審查、招標文件等都沒有嚴格把關，加上電力工程的復雜性較大，施工圖在會審或施工過程中難免會有問題出現。這也就容易造成邊施工邊變更，導致電力工程實施過程中的設計變更頻繁，影響工程造價控制水平。

1.2工程預結算管理不到位

電力工程預結算管理影響著工程項目的最終核算結果，如果工程造價控制人員對電力工程的整體概況、施工現場情況了解不多，很難將各種影響因素考慮全面。倘若在設計階段達不到國家標準，則容易存在較多漏洞，設備和材料價格不按市場行情制定，以及工程項目實施過程中的諸如辦公設施面積增大，裝修超標準等不確定現象，都將導致預結算管理工作不到位，難以合理控制造價水平。

1.3現場簽證存在各種問題

在進行電力工程項目施工過程中，由于現場管理人員對造價管理、預結算知識和有關規定掌握不夠，對不應該簽證的項目盲目簽證。另外，施工單位在簽證上巧立名目，弄虛作假，以少報多，蒙哄欺騙，遇到問題不及時辦理簽證，結算時經常按批上報，使得監理難以合理管理現場簽證，其中存在不少問題。

2.加強電力工程項目造價控制的有效措施

2.1加強電力工程項目的前期決策控制

2.1.1做好工程項目經濟分析工作

電力項目應該定期開展經濟活動分析，圍繞工程項目內、外部建設條件的變化，項目前期工作情況、安全管理及質量管理情況、工期管理情況、物質采購及供應情況、工程造價管理及資金管理情況、尤其是對影響工程造價的因素，要及時開展全面系統的分析、方案比較，采取有效的技術措施，降低工程造價。

2.1.2編制最優化的項目決策方案

首先，必須確保電力工程項目的項目決策編制人員具備專業知識，通過大量的現場勘察活動，掌握當地市場材料行情。在編制項目建議書階段，為了提高項目決策方案的準確性及合理性，應編制多個項目決策方案進行篩選，并通過分析、討論，再確定最優方案。

2.2開展設計方案優化篩選環節

工程項目的設計階段在整個造價管理中具有關鍵作用，它是將工程的具體實施技術、工程方案、工程目標相互統一的過程。

2.2.1建立合理的設計競爭機制

為了加強設計階段的造價控制，必須建立合理的設計競爭機制，不斷改進、完善當前的項目設計方案招標辦法，在進行方案評選時要求設計者提供確切的方案設計概算。或通過相應的獎懲制度，在實施中針對不同情況，嚴格控制工程的造價成本。對當前的設計取費標準進行適當改革，按造價計算設計取費的基數不超過限額設計的基數。

2.2.2優化設計方案

通過采用先進工藝和技術，同時注意避免擴大投資，在眾多方案中篩選出性價比最高的設計方案。不斷優化設計方案，在保證實現項目目標的同時，將工程造價最低化。

2.3加強設計變更控制

電力工程建設中經常發生設計變，尤其是在施工過程中，設計變更將大大增加投資方的成本投入。通過嚴格實行限額動態控制，在方案及施工圖經濟合理的前提下，可以有效的減少人為要的設計變更量。

2.3.1盡可能減少設計變更

做好電力工程設計變更控制工作，必須嚴格按照設計變更要求執行變更審核工作.一方面，只有確保變更后不影響項目功能的正常發揮，才能申請設計變更，并嚴禁通過設計變更擅自擴大建設規模、提高設計標準、增加建設內容等。另一方面，在發生設計變更時，必須嚴格核算有關設計變更的造價，盡量避免增加項目的成本造價。

2.3.2規范設計變更程序

為了進一步加強設計變更控制，必須規范設計變更流程。例如，當監理公司發現設計圖中的問題，需要進行變更時，必須征求建設單位和設計單位的意見。對監理公司和施工單位擅自更改設計圖的，不予認可。

2.4加強電力工程項目施工階段的造價控制

施工階段是電力工程項目成本管理難度最大的環節，因此，必須嚴格項目施工階段的成本投入控制，切實加強施工過程的各費用控制，盡量多深入現場，收集和掌握施工有關資料，做好合同管理工作在工程施工過程中，審核人員和費用控制相關人員要經常深入施工現場，對照圖紙仔細查看施工情況，并以項目合同為依據，及時掌握現場施工動態，全面化做好人力、物力等方面的管理與協調工作。

另外，在施工過程中，必須加強人工費管理，做好人工成本的有效管理；合理安排好施工作業面，提高定額水平和全員勞動生產力，做好工種之間、工序之間的銜接，提高勞動生產率，降低工資費用。費用管理人員應根據項目實際每月完成的實際工程量計算各道工序的實際完成工日，并與計劃施工工日、預算工日相比較，并就結果及時記錄分析。

2.5加強工程簽證管理

加強電力項目建設過程中的工程變更管理，保證項目施工進度，在項目施工過程中嚴格按照設計變更分級管理原則，除按部省有關設計變更管理要求執行外，制定本項目的《工程設計變更管理實施細則》，并按照規定的審批權限和程序執行，加強現場的工程簽證管理，規范簽證流程，并嚴把變更立項審核關，系統建立了變更管理臺賬，防止借設計變更虛報工程量或提高工程單價，切實做好了項目的工程的簽證以及變更管理工作。

2.6加強結算管理，嚴把審核關

在工程竣工結算時，審核人員應嚴格按照合同上的條款，嚴格把好審核關。尤其要注重控制電力工程的預算外費用。其中，對于未按圖紙要求完成的工作量及未按規定執行的施工簽證一律核減用。凡合同條款明確包含的費用，屬于風險費包含的費用，未按合同條款履行的違約等一律減費用。其中，根據施工承包合同要求，嚴格審核、控制工程量，并及時對施工過程中出現的設計變更、現場簽證等進行審核，避免出現工程量重復計算或設計變更多計算的情況。

3.小結

電力工程項目的施工質量是否優質、高效以及經濟效益是否最大化與其工程項目的造價管理、控制息息相關。為了促使電力工程項目的經濟效益與社會效益同時最大化，必須從工程項目的投資建設全過程做好造價控制，在保障工程項目施工質量的基礎上，同時可以有效地提高施工單位的經濟效益，促使電力工程項目效益最大化。 [科]

【參考文獻】

[1]張艷萍.論我國電力工程造價管理的現狀與控制對策[J].四川建材，2009（01）：107.

[2]高國棟，劉寶，蔡立亞.淺析電力工程造價管理與控制[J].現代商業，2009（04）：213-215.

第6篇：施工變更管理方案范文

關鍵詞：建筑工程；機電安裝；控制；管理

Abstract: the development of the science and technology level enhancement, construction industry in our country for mechanical and electrical installation of construction technology of attention increasingly deepen update degree. This is not only the modern construction technology, but also the requirements of packaging engineering project quality of the important basis. The engineering construction units concerned should be regularly do update technology, strengthen the training of personnel, and constantly promote all kinds of the application of new technology and development.

Keywords: building engineering; Mechanical and electrical installation; Control; management

中圖分類號：S776.06文獻標識碼：A 文章編號：

機電安裝工程變更會影響工程進度，增加項目投資，影響工程質量。機電安裝工程是一個系統工程，前期管線預埋、設備安裝、系統調試，涉及電氣、管道、機械設備、自動化控制，電子技術等相關專業。各個部分是有機整體，內部間存在工藝關系，前期施工分項發生變更，直接影響后續的施工分項。機電安裝工程施工的工序應經自檢及報驗，驗收合格方可進行下一個工序，如不能按計劃完成，直接影響下一工序和相關專業施工。在項目實施過程中，如有局部功能或設備發生變更，需相關單位和領導的決策，決策程序較長，將導致項目工期延誤或停工。機電安裝工程變更會增加項目投資，嚴重的會產生工程項目的不確定性和風險。工程項目實施過程中，不可避免發生工程變更，變更可能導致前期施工的分項不能使用（調整機電設備的型號規格或功能，會導致前期預埋的管線不適用變更后的設備需要，也可能電氣容量增加和配電柜不配套），或新選用的材料設備要重新認價，認價一般采用詢價，協商、參考信息價，無法采用技標競價。使投標競價優勢無法發揮，變更后價格一般較高，項目變更需一定程序和時間，有相當滯后性、容易造成返工損失。變更的實施會影響施工單位的進度計劃和施工方案，讓施工方找出本應由自身承擔的影響工進度和質量的理由并引發施工索賠。承包商經常利用設計更變或施工過程中的相關專業矛盾來進行工程變更、價格簽證和施工索賠，高估多算工程成本，獲得額外利潤。機電安裝工程的變更，影響工程質量，嚴重的影響功能使用。

機電安裝工是一個系統工程，包括各種各樣的機電設備，各設備是一個相配套，自成體系緊密聯系的，要達到工程項目預計的生產目標或發揮相應的功能，并使機電安裝工程實施過程中按項目規劃實現投資效益。必須在建設項目的項目決策和設計階段，招投標階段、實施階段，竣工驗收和結算階段等工程項目的全過程，嚴格按相關程序和研究內容，做好充分詳細的工作，控制不必要的和重大的工程變更，使工程變更在預防控制范圍內。

決策和設計階段對項目投資起決定性作用，只有提高項目前期的決策工作和設計質量，才能根本減少工程變更的發生，減少機電安裝工程對投資影響。要做好項目前期的決策工程，建設單位有優秀團隊組織和嚴密的制度是根本前提。首先配備優秀管理團隊，組織精干的組織機構，先進技術力量，并加強專業知識和技能培訓，提高管理決策能力，強化管理意識，強化全過程造價管理方法和手段。制訂嚴格的管理制度與程序，加強變更審核。工程變更影響的重要原因是建設單位自身因素導致的。要求建設單位有嚴格的管理制度和程序，相應制約手段，執行分級分層把關、監督的審核機制，規定嚴格的變更審批程序和權限，防范人為因素和管理不當造成不必要的變更，給工程項目實施產生不良后果。工程項目實施過程中的變更大部分是因為前期決策和設計階段的局限性和深度不足造成的。項目決策階段影響機電工程變更的主要因素：建設規模、建設標準、建設地區地點、技術方案、設備方案。項目決策的正確性是項目投資的前提，決策的內容影響工程投資程度達70%-90%,項目決策深度影響項目實施的控制效果。技術方案包括生產方法，工藝流程，工藝技術來源、主要工藝參數，設備選擇與技術緊密關聯，相關匹配，并滿足項目生產或使用的要求，同時符合技術標準和規范要求。工程方案包括建筑物，構筑物的特征、結構、面積方案，特殊基礎工程方案。設計階段對機電安裝工程實施的控制。項目投資控制貫穿于項目建設全過程，而設計階段是整個工程投資控制的龍頭，在設計階段控制項目投資效果最顯著,據相關統計初步設計、技術設計、施工設計對對投資影響分別為20%、40%、25%，設計質量對整個工程建設的效益起決定性作用，對工程實施控制更主動。通過優化設計進行工程變更控制，從建筑、結構、設備、裝飾、特種專業工程，室外工程等不同內容，不同部分進行優化，并處理好協調配套。通過設計指標和設計方案競選優化設計方案，運用價值工程優化設計，限額設計，并運用壽命周期成本理論優化設備選型。

建設項目施工階段工程變更的控制。由于工程建設的周期長，包含多個專業工程內容，經濟關系和法律關系復雜，受自然條件和客觀因素的影響大，導致工程項目的實施過程中的實際情況與項目招投標的條件產生一些改變。工程變更包括工程量、工程項目、進度計劃，施工條件的變更。施工階段是變更產生的主要階段，工程項目實施過程會出現前期準備階段無法暴露的問題和相互矛盾。應做好工程量清單和招標控制價的編制，工程量的計算應準確，清單分項與計價規范相對應不缺項，項目特征和工程內容明確、詳細。凡工程內容中未列全的其他具體工程，由投標人按招標文件或圖紙要求編制，以完成清單項目為準，綜合考慮到招價中。建筑安裝工程承包合同是工程建設質量控制、進度控制、投資控制的主要依據。重視項目的合同管理工作，制訂嚴密詳細的合同條款，減少不必要的工程變更和糾紛，維護合同方的合法權益，降低項目投資風險。

工程項目施工階段是發生變更的主要階段，要確實落實好工程的動態控制和管理工作，應在項目施工過程中，加強主動控制，將機電安裝工程變更的控制貫穿在整個建設項目的施工全過程。建設單位認真組織圖紙會審。組織專業各技術人員熟悉設計圖紙，從不同角度探討設計合理性和建設施工可行性，充分發揮各參建單位的專業知識、能力和經驗，把設計圖紙中的問題和不明確或不同理解在工程實施前解決，減少工程變更，避免施工過程中的糾紛和溝通時間。施工方針對具體工程項目編寫施工組織設計和各單項施工方案，采取具體計劃和方法來保證工程項目按計劃、保質量安全，并在可控的投資范圍內。建設單位和監理單位對施工組織設計進行審查，督促施工單位完善施工方案，運用科學的施工組織，合理的工藝流程，適宜的施工機械、先進的施工方法，有效的安全保證措施，充分的施工力量保證工程項目順利實施。抓好施工現場各項具體工作，會同監理單位按投標文件，合同要求，施工組織設計約定的各種資源、方法、條件的投入、落實。保證施工單位按既定的施工計劃保質量、保安全完成工程項目任務。出現變更的情況，應盡快變更、盡快落實。變更程序應明確統一，防止多頭指揮，造成管理漏洞。工程變更須按一定程序嚴格管理，按合同雙方的權利責任，按合同條件，實施機電安裝工程的變更管理。

第7篇：施工變更管理方案范文

關鍵詞：房地產開發；項目管理；設計

中圖分類號：F293.3 文獻標識碼： A 文章編號：

前言：房地產開發項目管理是以高效率地實現項目目標為最終目的，以項目經理負責制為基礎，運用系統工程的觀點、理論和方法，開發項目建設的全過程按其內在運行規律進行有效的計劃、組織、協調、監督和控制的管理系統。包括前期管理，施工管理，成本管理等。本文中的設計管理，不僅僅只是施工圖設計階段的管理，還包括前期方案的設計管理，施工圖的變更管理。

設計管理的本質主要包括：其一，確保設計師準確理解產品定位及意圖，比如制度化的要求設計院必須仔細閱讀業主提供的相關設計任務書，并提出正式的書面完善意見；其二，加強過程管控，比如促使設計單位內部工作外部化，利用合同保障業主監管等；其三，充分發揮設計人員控制的主動性，比如通過合同、激勵、獎懲等措施調動設計人員工作的積極性；其四，提高設計人員的職業精神等。

方案階段的設計管理

房地產開發公司取得土地后，現在房地產開發公司購買的土地已經含有土地的使用性質、用地強度、容積率等設計條件。根據政府部門的設計條件，就要進行項目調研：項目周邊的環境，項目的市場情況，項目地點的風土人情。進一步進行項目的定位：項目的檔次，項目的銷售對象以及項目的目標。根據以上資料進行建筑方案的研究、設計和確定，做到建筑平面布置合理，結構設計施工經濟。此階段是決定項目成功與否的關鍵，決定項目的投資收益。例如:某房地產開發公司過高的估計項目所在地的消費能力，將其開發的高層項目的套型面積定位在130--200平方米的戶型上，并且一次完成了5棟共計496套，結果該公司完全陷入了困境。因此，設計必須以人為本，以住戶的生活舒適方便為本。設計必須符合項目定位，不要偏離定位去追求不切合實際的東西。條件許可的前提下，應該盡量考慮項目營銷的方便。設計除了遵循專業規范以及技術要點之外，還應盡量考慮中國傳統建筑景觀學說的基本禁忌。

在建筑方案評審階段，要組織有豐富經驗的專家進行評審，考慮各方面因素，根據當下的需求，設計出深受購房者喜愛的項目。

施工圖階段的設計管理

施工圖階段的設計管理直接影響著土建施工的工程造價。在這一階段，結構方案的選擇顯得尤為重要。這里以地下汽車庫為例，目前主要有三種結構形式，分別是梁板結構，空心板無梁樓蓋結構和實心板無梁樓蓋結構。比較這幾種方案，梁板結構用于覆土很少且跨度不大的地下車庫頂板，可以減少樓板的厚度，配筋也相應的減少。而無梁樓蓋結構可應用于覆土較厚且跨度較大的地下車庫頂板，并且地下車庫中不見梁，使用凈高大大增加，可以很大程度上實現減小基坑開槽土方量的目標，這樣不僅美觀，而且節省成本。空心樓板則是考慮到樓板主要受彎的特點，去除對受彎貢獻較小的中和軸附近混凝土，減輕結構自重，減低板的配筋。但是空心板需要專業廠家進行空心管的指導鋪設，人工費上較多。總之結構方案的選取，要綜合實用功能需求，工程造價，安全等方面綜合考慮。

圖紙交接的設計管理

我國建筑業企業職工的培訓偏向對施工管理人才的培訓，而施工現場從事一線操作的人員基本由農民工替代,且這些人員沒有經過系統的培訓，專業操作技術素質和文化水平普遍偏低，基本依賴現場施工管理技術人員的交底指導。因此，施工技術交底這一技術措施就更加突顯其重要性。

設計圖紙下發到施工單位之后，及時組織設計單位向施工單位進行施工設計圖的全面技術交底，包括設計意圖，施工要求，質量標準，技術措施等。交底過程中，設計人員要說明本工程施工過程中需要特殊注意且嚴格遵守的環節。同時，施工單位可以根據現場施工條件，將圖紙中無法達到的設計要求與設計單位進行溝通，因地制宜，選擇最優方案。這樣可以激發施工單位的主觀能動性，更好的領會施工與設計的關系。

圖紙變更的設計管理

由于現在房地產市場競爭激烈，開發單位經常要根據先期開盤的市場銷售情況，考慮購房者的各種實際需求，對后續在建工程進行適當調整。這就需要設計施工圖紙的變更。同時，由于現在設計周期較短，圖紙中也難免出錯，這也需要圖紙變更。但是，有些時候變更圖紙不能及時到達施工人員手中，造成重大的工程事故。為了避免此類問題發生，應該做到設計單位作出變更，要及時通知開發單位，開發單位要及時告知施工單位變更情況，并發放變更圖紙。在這個過程中，由于開發單位要對變更部分進行成本計算，時常造成圖紙交接問題。這就需要開發單位對圖紙變更進行管理，制定一系列的措施，減少變更圖紙的發放對施工進度的影響。設計變更的管理應做到以下幾點：

1. 應盡量減少施工中的設計變更與簽證。

2. 工程設計變更的具體經辦人是項目部經理，具體負責與使用單位、設計單位、施工承包單位聯系，并負責分發設計變更通知單。

3. 所有設計變更必須有文字記載，禁止口頭承諾。

4. 項目經理審核、簽字確認后轉發專業工程師組織實施。

5. 各專業工程師在接到設計變更資料后應當天分發到施工承包單位、監理單位并監督實施。

6. 設計變更的內容完成后三天內由分管的專業工程師填寫執行結果，并報送項目經理審核。 經審核的執行結果在工程管理部備案登記，作為今后結算的依據。

總結：

總之，設計活動作為項目的領頭羊、排頭兵對項目發展至關重要。開發單位應做到前期方案與設計單位溝通；施工過程中組織設計單位提前預驗收；竣工之后與設計單位總結工程中的問題與經驗，向更好的得到工程作品努力。

參考文獻：

雷群；建筑施工現場技術交底的重要性 [J]；江西建材；2010年01期,73-74.

第8篇：施工變更管理方案范文

一、正確的決策是控制工程造價成本的前提

（一）優化施工方案。為了降低工程項目的施工成本，施工前項目經理部應根據所施項目的設計圖紙制訂多種施工方案，在保證工程質量和工期的前提下，選擇成本造價低的施工方案。合理的施工方案是決策階段控制工程造價成本的關鍵。

（二）可行性研究及投資估算。工程項目的決策依據是可行性研究，投資估算是確定可行性研究階段工程總投資的限額。可行性研究不僅要評價項目是否可行，更重要的是對方案進行優化認證。投資估算必須準確且能滿足限額設計和控制概算的要求。初步設計概算必須控制在批準的可行性研究投資估算范圍內，收口概算不允許突破可行性研究投資估算。因此，決策階段要保證投資估算的準確性。

（三）工程材料選購，從源頭降低成本。貨取源頭，大型材料直接從廠家訂貨，降低采購成本；選擇能建立長期合作關系的采購方式；選擇在互相信任的基礎上，在材料單價、付款方式和時間上能取得最大優惠的廠家；決策階段材料的定價可從源頭降低成本。

二、施工階段是工程造價成本的重要環節

（一）加強合同管理，確定合格承包商。各個項工程項目施工費用在整個工程造價中占有很大比重，因此施工階段對工程造價的影響很大。實施階段對工程項目的管理和工程造價的控制重點應放在承包商和合同條款的確定上，工程承包實施競標。承包商為了中標，在人工費、機械費、材料費等直接費單價上會給出比較優惠的條件，同時為了自己的利益，他們也會在施工方案中使用更科學、更先進的施工技術，以便降低施工成本，使合同價款為合理價款。隨著工程造價體制和管理模式改革，大型建設項目在工程競標中應嚴格按照“工程清單計價規范”執行，即由施工企業按統一的工程量計算規則，計算并提供工程量清單，承包商視自身的技術、管理水平和勞動生產率以及市場價格進行資助報價。工程量清單計價對工程活動、減少施工合同糾紛、推行競爭和以市場定價、控制工程造價成本又起到非常積極的作用。

（二）加強財務管理統一化，減少中間環節費用。以往新工程項目上馬，就會建立一個新項目部，同時單獨建立一個財務管理系統，對本項目的財務及成本核算較為方便。但對于整個施工企業來說會有很多這樣的工程項目，如果每一個項目都建立一個財務系統，在每月每年的財務報表上報時，各個項目就會同時做同樣的工作，然后傳送到企業財務總部，財務總部不但要匯總自己的報表，同時在把各個項目的報表匯總，重復做了很多工作。每個項目的財務系統管理都需要配備專業人員和設備，這些人員的工資及設備的購買、修理、折舊、管理費都會占用該工程項目成本，人為的造成浪費。同時，各項數據在傳輸時難免會有誤差，總部又會安排人員查詢修改，這在時間和人力上又造成了浪費，也影響財務數據的準確性和及時性；個別工程項目利用財務獨立管理的機會，串通承包商虛報、瞞報成本利潤，加大了整個企業成本，影響了企業利潤；工程款的撥付也很難控制，容易出現超撥現象，企業資金將會遭遇財務風險，企業將會面臨資產流失風險。

為了避免這種情況，企業財務管理必須統一化，即實行“大財務”管理，把各個施工項目成本利潤進行統一核算；工程合同統一制定；財務數據統一編制；工程款撥付統一控制，多人簽字，互相牽制。這樣少了許多中間環節，不但減少和控制了相關的費用，也使財務信息更為準確、及時。

（三）合理控制工程變更。在工程項目施工過程中，由于業主、設計等方面的原因常常發生項目工程量、工期、材料等變更，這些變更導致工程成本發生變化。因此，合理控制工程變更是施工過程中，施工成本控制的另一重要方面。

這些變更的發生使工程量有增有減，費用也隨之產生變化。參照執行《公路工程國內招標文件范本》的規定，工程變更的一般程序是：提出變更要求――監理工程師審查――編制工程變更文件，說明變更的理由和變更情況，對變更初步進估價，并附工程量的計算式及有關確定工程單價的資料發出變更指示。

在工程變更中對造價控制采取了下列策略：當工程變更在尚未實施發生時，控制（或拖延）施工進度，等待變更項目的談判結果，使損失最小，贏得變更談判回旋的余地；當工程變更已經實施，但還未進行單價談判時，可爭取按實際費用支出報價，使雙方減少對該項目在單價上的分歧和爭議；在存在工程變更的項目實施過程中，對其中一些往來文件、詳細的工程圖片等資料派專人負責收集、保存，作為工程變更索賠的依據。

三、把好竣工結算審查關

（一）工程量的審查。采用工程量清單計價的工程，結算時應重點審查工程量。結算工程量應以承包合同中的工程量為依據；根據原始預算、設計圖紙交底及會審紀要、設計變更、施工簽證、竣工圖、施工中發生的其他費用，進行認真審核，并重新核定各單位工程量和單位工程造價。對于仍用定額計價的工程還必須對定額的套用和取費進行審查。

（二）進行成本分析。計算節約或超支的數額并分析原因，吸取經驗教訓，總結各項目的綜合成本，并反饋給預算人員，為后續工程施工造價的管理與控制作參照。

第9篇：施工變更管理方案范文

關鍵詞：建筑工程合同管理造價控制

0引言

建筑工程施工合同管理是施工企業項目管理的中心工作之一，是保證建筑工程項目取得最大經濟收益的關鍵[1][2]。為了保障履行合同的權力、責任、義務，規范建筑工程合同管理，控制施工成本，做好以下幾個方面的工作是十分必要的。

1建立合同管理機構與制度，做好施工合同交底

現在很多施工企業設立了專門的法律顧問室來管理合同的談判、簽署、修改、履約監控、存檔和保管等一系列管理活動，但是，還有相當一部分施工企業還沒有建立這樣的一個專門部門。由于施工過程的長期、復雜，投資大風險高，施工合同管理是非常專業化且要求相當高的一種工作，必須要有專門機構和專業人員來完成，而不應兼任，甚至是臨時管理。目前，建筑企業中集團性大型施工企業較多，對于他們來說，應建立二級管理制度。集團性的大型施工企業常以集團管理為主，統一對外承接項目或交由屬下的施工企業負責具體的施工。由于集團和其屬下的施工企業都是獨立的法人，故兩者之間雖有投資管理關系，但在法律上又相互獨立。施工企業在經營上有各自的靈活性和獨立性。對于這種集團型施工企業的管理應當設置二級雙重合同管理制度，即在集團和其子公司中分別設立各自的合同管理機構，工作相對獨立，但又應當及時聯絡，形成統分靈活的管理模式。

合同管理制度是合同管理活動及其運行過程的行為規范，合同管理制度是否健全是合同管理的關鍵所在。施工企業只有擁有一套完善、合理的合同管理制度以供合同管理機構和人員在工作中參照執行，才能將合同管理工作落實到實處。完善的施工企業合同管理制度應當包括：施工企業合同內部會簽制度、審查批準制度、印章制度、檢查和獎勵制度、合同管理目標制度以及合同管理質量責任制度。

在建立合同管理機構與制度的基礎上，應應對項目管理人員和各工程小組負責任進行合同交底，組織大家學習合同文件和合同總體分析結果，對合同的主要內容做出解釋和說明，使大家熟悉合同中的主要內容、各種規定、管理程序，了解施工企業的合同責任和工程范圍、各種行為的法律后果等。使大家都樹立全局經濟中，必須把“按圖施工”轉變到“按合同施工”，特別是在工程中使用非標準合同文本或本項目組不熟悉的合同文本時，合同交底工作就顯得格外重要。

在進行合同交底時，應首先將各種合同事件的責任分解落實到各工程小組或分包商。落實的合同和合同分析文件有：合同事件表(任務單，分包合同)；施工圖紙；設備安裝圖紙；詳細的施工說明等。重點對如下幾項進行技術、法律的解釋和說明：工程的質量、技術要求和實施中的注意點；工期要求；消耗標準；相關事件之間的關系；各工程小組(分包商)責任界限的劃分；完不成責任的影響和法律后果等。同時加強合同實施前和其他相關方面(業主、監理工程師、分包商)的溝通，召開協調會議，落實各種安排，強調合同實施過程中的經常性的檢查、監督，最后，通過相應經濟手段來保證合同責任的完成。

2規范處理合同中施工條件、地質條件改變和施工方案的改變

合同中提供的施工條件及地質資料，是施工單位編制投標文件、確定投標方案、編制施工組織設計和確定投標報價的重要依據[3]。由于設計階段的不同、設計深度不同、外部環境的變化等，工程實施階段合同中提供的施工條件及地質資料變化是不可避免的。所以，工程實施階段，正確區別和處理施工條件、地質條件變化及其導致的施工方案改變，按照合同規定公平、公正、科學、合理的方法去處理，是合同管理中不容忽視的一項工作，正確區分變化和改變的性質，是實施階段成本控制的組成部分。

合同中規定應提供施工企業的施工條件，業主沒有按合同規定提供，地質資料由于設計階段和設計深度不同引起的變化或設計方案的重大變更，屬于業主責任，由此引起施工企業施工方案改變和增加的費用，應由業主承擔[4]。例如：業主沒有按合同規定時間或規模提供施工用地、施工道路、施工供電等，地質資料中提供的土石類別、斷層范圍發生變化等。當然，由于施工企業的原因引起的施工條件的改變、施工方法不當增加的工程投資、完善合同中施工方案不足或改變合同中的施工方案和方法、施工企業原因延誤的趕工方案等增加的費用，應由施工企業承擔。例如：施工企業施工場地布置超出了合同中規定的征地范圍、建筑工程招標工程量清單中總價承包的場內施工道路、施工供電方案的改變等。在正確區分這些變化和改變的同時，各方應嚴格按照合同規定去履行，屬于業主的原因引起的，就應按照變更或索賠給予施工企業補償；屬于施工企業原因引起的或應由施工企業承擔的，就應由施工企業承擔。不能把施工企業合同中規定的施工方案或工藝流程改變作為合同外項目。如果業主隨意改變合同中提供的條件，或要求施工企業必須改變合同中的施工方案時，施工單位可按照合同規定的程序進行申訴或索賠。

3規范工程變更和索賠

工程變更和索賠是建筑工程實施階段不可避免的，也是合同管理的核心工作。如何規范工程變更和索賠，不僅是維護合同各方的權益，同時也是保證工程按期、保質、保量建成的關鍵。所以，在工程實施階段應規范工程變更和索賠。

3.1正確區分工程變更和索賠的性質工程變更產生的原因是多方面的，提出工程變更的單位可能是設計、業主、工程師、施工企業。所以應根據合同商務條款和技術條款的規定，正確區分是增加費用的變更還是不增加費用的變更。如:由于施工企業施工方案、施工方法、工藝流程改變，合同中規定的由施工企業自行設計的總價承包項目的結構尺寸改變，合同單價中已包括的內容的改變，合同中隱含的工作內容的改變等屬于不需要增加費用的變更。設計、業主、工程師根據工程實際情況結合將來運行管理，對于永久工程數量、質量、其他特征、結構尺寸、工作內容的變更，屬于增加費用的變更。施工企業提出的變更應按合同規定正確區分，屬于增加費用的變更應按合同規定去處理。施工企業由于投標報價中永久工程項目的單價偏低或不當提出的變更，設計、業主、工程師單位不應采納這種變更。

工程索賠的原因也是多方面的，可能是不可預見的自然災害、地質變化、業主的違約等給施工企業造成損失的施工企業索賠，也可能是施工企業的違約給業主造成損失的業主索賠。施工企業索賠包括工期索賠、費用索賠等。所以，處理工程索賠應正確區分索賠的性質，根據合同索賠條款，結合索賠事件具體情況，實事求是、公平合理地去處理。

3.2規范工程變更和索賠的程序合理管理的各項工作需要按程序進行管理。價款支付、各類文件的報批、項目經理的變更需要按程序進行，處理工程變更和索賠更要嚴格按照合同規定去執行，不能有隨意性。應規范工程變更的提出、變更的批準、變更的實施、變更價款的支付和索賠事件的發生、索賠提出、索賠報告的報送、索賠費用的批準及支付的程序[5]。總之，工程變更和索賠費用處理的原則和方法應按照合同規定進行。在正確區分工程變更和索賠性質的前提下，結合工程實際情況，公平、公正、科學、合理地處理。

4規范合同中各方關系

業主、工程師、施工企業在工程建設中是相互聯系、相互約束的三方，如何公平、公正處理三方的關系，不僅關系到工程能否按期建成，工程質量能否保證，并將直接影響工程投資。所以，規范合同中各方關系是非常重要的。

4.1規范各方的權力、責任、義務關系各方的權力、責任、義務關系，在合同的商務條款和技術條款中均有明確規定。在工程建設中規范處理各方的權力、責任、義務的前提是：業主、工程師、施工企業三者之間是平等的。只有在這一前提下，才能夠正確處理三方的權力、責任、義務之間的關系。如果在工程建設中不能按照合同規定的各方權力、責任、義務去執行，合同將無法執行，必將造成權責不明，工程的工期、質量、投資無法控制。

4.2規范各方的工作程序關系按程序進行合同管理，是合同中規定的，也是工程建設需要的。按程序進行各方的工作，實質上就是各方在履行各自的權力、責任和義務。所以，在工程建設中規范各方的工作程序是保證合同履行的重要因素。按合同規定應該按程序報批各類文件，需報批的項目應報批后才能實施；工程建設中重大問題的處理和重大變更施工企業報送工程師審查后應由業主批準后才能實施；施工圖紙和設計變更通知單應由工程師審查后加蓋工程師審查印章，才能發送施工企業進行實施等。

4.3正確處理三方的利益關系在處理三方利益關系時，應遵循的原則是公平、公正、合理，應遵循的依據是合同。三方應嚴格按照合同規定去履行各自的責任與義務，當一方當事人沒有履行或沒有完全履行，給對方造成損失時，當事人一方應當繼續履行、采取補救措施、賠償經濟損失，保證合同順利執行。只有這樣才能處理好三方的利益關系。

5規范爭端解決方式

在合同執行過程中，雖然對各方的權力、責任、義務、質量、計價、變更、索賠和風險等已作了明確規定，由于當事人對合同條款理解的不同，在處理涉及各方經濟利益的問題時可能會產生爭端。爭端解決方式是協商、調解、仲裁和訴訟。如何規范爭端解決方式，首先依據合同規定，正確理解合同條款的內容，查明爭端產生的原因；其次由爭端的雙方確定爭端解決方式，按照雙方達成的解決方式進行處理。爭端解決首選方式應為協商。因為協商既節省費用和時間，又有利于雙方合作關系的發展，保證合同順利執行。其次是調解，在調解不成的情況下才能采用仲裁和訴訟的方式。不論采用哪種方式，都應根據合同的規定或雙方達成的協議去解決爭端，維護各方的權益，保證合同的執行。

6結語

隨著我國基本建設制度的改變和完善，市場經濟的不斷健全和發展，建筑工程項目的造價控制與管理要規范化。只有規范建筑工程項目造價控制的方法和措施，嚴格履行合同中規定的權力、責任、義務，公平、公正、合理地處理工程建設中出現的問題，工程建設才能按期、保質、保量建成，造價才能得到有效控制。

參考文獻：

[1]陳文莉.工程量清單計價模式下的施工合同管理的幾點體會[J].陜西建筑.2006(12).

[2]宋子東.施工合同經濟問題的原因淺析與防范[J].水利水電工程造價.2007(4)

[3]李維紅.談施工合同的編制及風險控制[J].山西建筑.2008(8).