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第1篇：未來社區創建方案范文

以黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以回顧與創新為主題，以提高市民素質、提高城市“軟實力”、提高創新能力為目標，緊緊圍繞建設學習型社會，廣泛動員組織干部、工人、農民、學生參加主題鮮明、內容豐富、形式多樣、富有成效的讀書活動，營造“人人愛閱讀、處處飄書香”的學習氛圍，使多讀書、讀好書、好讀書成為人們自覺追求和生活樂趣，為*經濟又好又快發展提供智力支持和精神動力。

二、基本原則

（一）堅持扎實推進、務求實效的原則。全民讀書活動是學知識、提素質的高品位的活動。要有方案、有措施、有布置、有檢查、有評比、有總結。相關責任部門計劃要嚴謹，措施要符合實際。要克服形式主義，力求收到實效。

（二）堅持廣泛發動、群眾參與的原則。要精心設計群眾喜聞樂見、樂于參與的活動，激發群眾讀書熱情和求知欲望，讓人們在參與中受到教育、得到提高，不斷擴大全民讀書活動的吸引力、影響力和覆蓋面。

（三）堅持立足當前、著眼長遠的原則。全民讀書活動是一項長期性工程，堅持數年，必有好處。因此，既要有年度計劃，又要有長遠規劃，使活動既體現創新性，又體現承接性、連續性。

三、活動時間及步驟

（一）活動時間

定于2009年4月至2009年12月。

（二）活動步驟

分三個階段進行。

1、準備階段。4月份，相關責任部門制定活動方案。4月7日舉行全民讀書活動啟動儀式。

2、進行階段。5月—11月，各相關部門按審定的活動方案組織開展各項活動。

3、總結階段。12月份，對全年活動進行總結。

四、主要活動和責任分工

（一）組織策劃全民讀書活動啟動儀式

責任單位：文化體育局、廣電中心、信息中心

（二）開展全民讀書“六走進”活動

一是走進機關。結合市直機關正在開展的學習科學發展觀活動，在機關干部中開展“日讀一小時，月讀一本書”活動，在機關大力弘揚讀書學習的風氣，創建學習型機關。

責任單位：市直機關黨工委

二是走進企業。在全市企業開展“學知識，強技能，我與企業共命運”等活動，堅定職工與企業共同面對金融危機影響的信心和決心，創建學習型企業。

責任單位：市總工會

三是走進學校。組織中小學校學生圍繞“我與祖國同呼吸”進行廣泛閱讀并開展演講比賽。

責任單位：團市委、市教育局

四是走進鄉村。利用全市的黨員電教室、農家書屋、信息資源共享工程，圍繞我市中國北方冬季蔬菜生產基地建設的目標，帶動農民學科技、上項目，同時開展“農民種植養殖知識競賽”活動，創建學習型鄉村。

責任單位：各鄉（鎮）、街

五是走進社區。組織社區居民圍繞建國60周年，積極開展讀書活動，回顧歷史，放眼當代，展望未來，積極創建學習型社區。

責任單位：市區街道辦事處

六是走進家庭。在市區開展創建讀書家庭，在農村開展閱讀奔小康等家庭讀書活動，創建學習型家庭。

責任單位：市婦聯

（三）開展專題活動

1、以“我讀書、我成長、我快樂”為主題舉辦未成年人讀書節。

責任單位：文化體育局、團市委

2、圍繞建國60周年，開展有獎征文活動，獲獎文章可在*信息港發表。

責任單位：文化體育局、信息中心

3、舉辦講座，邀請省市著名學者舉辦講座2—3次。

責任單位：市圖書館

4、配合讀書活動，舉辦*書市，為廣大市民讀書提供更多新書、好書。

責任單位：新華書店、市圖書館

5、組織一場以古詩詞、現代詩歌、優秀散文等為主要內容的朗誦會，或以反映讀書活動為主的文藝演出。

責任單位：市文化館、市圖書館

6、開展全民薦書、書香故事征集評選活動。動員廣大市民、讀者推薦值得閱讀的優秀書籍及具有典型意義的讀書故事，刻苦讀書并在事業上有成就的先進人物。

讀書活動辦公室在推薦相對集中的范圍內，選出2009年值得閱讀的優秀圖書，在*信息港網站上向市民推薦。評出若干個值得宣傳的讀書故事，通過電視臺、網站進行宣傳。

責任單位：廣電中心信息中心

（四）總結表彰

籌辦總結表彰大會暨讀書成果報告會。對全市開展讀書活動情況進行總結，對于在“六走進”和六項專題活動中做出貢獻的進行表彰。同時邀請2—3名讀書成果優異的人員做讀書成果報告。

五、要求及保障措施

（一）各部門、各單位要在思想上高度重視這項活動。要認識到開展好讀書活動是落實科學發展觀，推動文化大發展大繁榮的行動，是提高人的素質，提高城市文化軟實力，提高創新能力，建設和諧*的需要，是新時代的新要求。

（二）相關責任部門按市里總體方案的基本要求，從部門的實際出發，精心策劃具體的實施方案并認真實施。

（三）讀書活動領導小組將對各部門各單位所組織開展的讀書活動進行督促檢查，把活動開展情況作為評選全市文化體育工作先進單位的重要依據。

（四）市里成立*市2009年全民讀書活動領導小組，下設辦公室。各單位和相關責任部門也要成立領導小組，并指定專門工作人員負責。

第2篇：未來社區創建方案范文

加大社區各個階層，對科學知識的學習興趣，從文化、養生、環保、科技方面滿足不同人員的要求。如我們制作了科普畫板，放在居民的樓道上，使居民日日可以學到科學知識。下面是和大家分享平安社區建設方案資料，歡迎參閱。

方案一

“在全社會形成崇尚科學、鼓勵創新、反對迷信和偽科學的良好氛圍”，這是科學教育和科學普及工作的重要任務。今年，我們以認真貫徹落實并進一步加強黨對科普工作領導的意見為動力，在街道科普協會的正確下，積極做好科普宣傳活動，努力營造社區良好的科普氛圍，大力倡導科學、文明、健康的生活方式和思維方式，提高廣大居民的科學文化素質，特制訂以下幾方面工作：

一、努力學習，不斷加強自身建設

認真學習貫徹十七大精神，把十七大精神溶入到社區科普工作中，想來指導社區科普工作，努力增強新時期拉普工作的自覺性的責任感，深入到群眾中，廣泛聽取群眾對科學知識了解的需求，制訂切實可行的措施，轉變工作作風，使科學知識的普及率得到加強，科普意識得到明顯提高。

進一步健全組織網絡，成立科普領導小組，發展科普志愿者隊伍，并充分利用轄區單位的資源優質，成立了老年合唱隊等幾個業余文化團隊，使科普意識滲透每家每戶。同時，充分挖掘轄區內人才資源，將熱心于社區科普工作的人員，聚集到社區科普人才資源庫上來。到目前為止，已有10多人被吸收。此外，我們還根據社區的自身特點，實施科普工作信息化戰略，在社區開通博客，在網上對居民進行科學知識普及和推廣。在此基礎上，建立了“四聯”機制，即科普教育聯抓、科普活動聯搞、科普設施聯建、科普基地聯辦;定時定期傳播科學知識。

二、以科技周活動為載體，開展形式多樣的活動

公眾的參與是科普宣傳的主體，今年，我們還將繼續每月舉辦科普講座、科普活動，滿足人們對科學知識的求知心態。在5月份，我們將開展大型科普活動，組織廣大群眾參與此次活動，并邀請有一技之長的人員，為居民服務。我們還與共建單位聯手，以文藝演出、盆景展覽、手工制作、宣傳畫板展等形式，把科技周活動推向。另外，我們還利用青少年節假日，開展寓教于樂的活動，帶領他們接近自然、擁抱自然，激發他們對科技，對自然想象力與動手能力，這樣既拓寬了學生們的視野，又培養了他們熱愛生活，創造未來的自信心。

三、抓示范、突特色，進一步提高居民的科學文化素質

在科普工作中，科普墻門、科普家庭的評選，使科普工作更加接近居民，接近人們的生活。今年，我們繼續加大此次評選活動力度，樹立典型在社區里推廣，以點帶面使社區科普工作再上一個臺階。同時，加大社區各個階層，對科學知識的學習興趣，從文化、養生、環保、科技方面滿足不同人員的要求。如我們制作了科普畫板，放在居民的樓道上，使居民日日可以學到科學知識，并運用在日常生活中。

四、反對，崇高科學

加大對偽科學，flg組織反對力度，我們利用社區已有的宣傳陣地，組織居民觀看碟片、宣傳畫等，使居民民自覺加入到反對，反對偽科學的隊伍中來。同時，以豐富多彩的文化，活躍社區居民的業余生活。

新的一年里，我們將在十七大精神的指引下，把社區的科普工作搞得更加有聲有色，讓的人加入到科普工作中來，形成人人學科學、信科學的新局面。

方案二

為加強社區治安綜合治理工作，維護社會穩定，確保社區居民安居樂業，有效地把轄區社會治安綜合治理工作的各項措施落到實處，特定以下計劃：

一、落實責任制，強化管理

社區維穩綜治工作站要進一步增強維護社會穩定工作的責任意識，切實把轄區治安綜合治理工作擺上重要議事日程，在開展平安社區建設活動中，科學發展觀為指導，堅持“以人為本，服務居民”的原則。依靠發動社區組織和廣大居民群眾提高社區治安防范能力，健全社區治安防范網絡。積極開展綜治各項工作，強化工作目標責任制，與各小區物業管理公司簽訂社會治安工作責任書，對多發案部位采取有力措施加以整改，廣泛發動社會力量參與綜治工作，夯實社區安全穩定工作基礎。

二、加大宣傳力度，做好普法工作

加強法制宣傳力度，每月定期開展普法宣傳，每季度出一期專刊，用綜治宣傳圖，積極開展行之有效的宣傳活動，增強居民群眾法制觀念，有效地預防和減少青少年違法犯罪，并分發防火公約，增強“四防”宣傳，做到家喻戶曉。切實做到依法辦事，民主自治。

三、認真做好調解，幫教工作

社區要建立、健全、完善矛盾糾紛排查，努力化解矛盾糾紛，最大限度使矛盾糾紛和不安定因素解決在社區，消滅在萌芽狀態，確保不發生群體上訪事件，防止活動，切實維護社區和社會的安定團結。社區成立幫教小組對轄區內的矯正對象采取每月定期上門走訪，了解思想動態，掌握一手情況，使他們走上正道，服務社會，

四、做好群防群治，巡邏工作，保一方平安

積極組織社區治保力量，配合管轄區單位開展重點打擊入室盜竊，偷盜搶機動車，路面“雙搶”等多發性案件，嚴格按照“以人為本、以物為基，防管結合”的要求全面加強社區安全防范工作，力保轄區平安。

五、做好出租房，流動人口管理

充分發揮好計生專干作用，切實加強流動人口管理，對社區的出租戶要100%簽訂治安責任書，要推廣出租房代管制，轄區內出租房流動人口要做到底數清，情況明。

六、做好防火安全生產工作

要進一步加強防火安全生產工作，同轄區各單位，居民簽訂綜治防火安全責任書，防火安全生產工作落實到人，做到“以人為本，安全第一”堅決清理火災隱患，對檢查中發現問題及時發“整改通知單”要求立即整改，對重大隱患及時上報，杜絕惡性事件發生。

我們將創建“平安社區”為動力，加大工作力度，加強思想學習，構建和諧社會，創建平安社區工作任務艱巨，責任重大。在社會治安任務日趨繁重的新形勢下，開拓創新，推動綜合治理工作不斷發展進步，全面提升平安社區創建水平。

方案三

為進一步推進新形式下社區綜合治理工作的廣泛深入開展，加強社區工作，構筑社區社會治安綜合治理群防群治體系，建立長效機制，全面落實鎮政府關于創建平安社區總體部署，特制訂工作計劃。

一、加強領導，落實綜治維穩工作責任制

將綜治維穩工作納入日常議程管理，全面落實目標管理責任制，健全組織體系，配套完善綜治維穩工作領導責任制、目標管理責任制及責任追究制，并建立綜治、維穩檔案，確保各項工作目標任務落實完成。

二、夯實基礎工作，突出搞好綜治工作常規管理

按照上級要求和目標任務，切實加強基礎工作，特別是要認真搞好常規管理，增加工作責任心，保證按時按質按量完成。

三、完善組織體系

按照責任書、工作目標、運行機制、組織系統開展工作和各項活動，做到活動有記錄、責任有崗位、管理有細則、獎懲有制度、全面推行規范化管理模式。

四、開展普法教育，提高居民守法意識

利用各種行之有效的措施，開展好法制學習和法制宣傳，提高居民法制意識，增加法制觀念，積極推進依法行政，確保全年無違法違紀案件的發生。

五、建立健全人口管理

建立健全常住人口管理臺帳、流出人口臺帳、勞務輸出人員臺帳、重點人口臺帳、門面及出租房臺帳、違法違紀人員臺帳、人員臺帳、兩牢人員管理臺帳等，力爭無重新犯罪，特別是及其他人員要嚴控嚴管到位。

六、組織開展好轄區單位綜治、維穩、及平安建設工作

七、落實好消防安全工作消除一切不安隱患

有組織領導，有專人主抓，有制度有規劃，有活動記錄，全年無一起火災、無安全事故，對危險行業、危重部位每季一檢查，對隱患漏洞100%按要求整改到位。

八、加強橫向聯系，形成聯防嚴控共識。

九、全面開展防范與打擊給類違法犯罪活動，認真開展“禁毒”宣傳工作。

第3篇：未來社區創建方案范文

—— 本報記者 霍娜

有消息稱，國家智慧城市體驗中心將投入建設。此前，已有部分城市開始建立體驗中心，集中展示智慧城市的相關設計、功能等，預計未來3～5年將是類似體驗中心集中創建期。對于這項無本本可搬、無模式可套的民生工程，先試點后推廣，體驗中評估，評估中優化，是必然的選擇。當然，如何設置評估評定的指標？如何總結試點示范的經驗？也將成為智慧城市管理與服務部門必須研究的課題。

智慧城市是面向百姓的民生。百姓的幸福指數才應該是評估城市智慧與否的關鍵指標。百姓的幸福指數，與收入、交通、居住環境、衛生情況等密切相關。整個城市、社會治安穩定，食品安全、空氣清潔，人們有穩定工作、和美家庭等是老百姓的最大訴求，然后才是城市更加繁榮。

而要實現老百姓的這些訴求，由上至下的建設思路固然重要，但更重要的是自下而上，真正從需求出發，從細節做起，研發信息技術方案解決一個又一個實際問題。這就要求無論是智慧城市的試點示范，還是各種形式的體驗中心的建設，都需要從規劃設計開始，考慮城市的特色，洞察市民的需求，動員更多的社會力量參與其中。而且，百姓的認可度、參與度和滿意度也必然成為智慧城市評估評級的重要指標。

最近有些學者、企業就選擇了一個很好的切入點——智慧社區。他們在研究社區金融與智慧社區的融合。而萬科智慧社區、拉卡拉的社區便民支付、民生銀行的社區銀行都在重新發現社區的價值，打通城市的毛細血管層，重建社區商業微生態，讓人們生活更加安全、便利。近日的金融展上IBM展臺上的社區銀行的概念也在不斷拓展，它更強調人機交互的體驗。

第4篇：未來社區創建方案范文

一、指導思想及工作目標

以科學發展觀為指導，堅持教育要面向現代化，面向世界，面向未來。通過創建教育強鎮活動，一方面，繼續完善學校基礎設施建設，加強學校內部常規管理，全面提高教育質量和辦學效益，培養出適應經濟和社會發展所需要的高素質人才及一大批遵紀守法的勞動者；另一方面，在全鎮范圍內進一步營造尊重知識，尊重人才，尊師重教的良好氛圍，推動我鎮教育事業再上新臺階。通過政府、學校、社會等方面的共同努力，確保在2009年底達到市級教育強鎮標準并通過評估驗收。

二、工作安排和部署

（一）調查摸底、指標分析階段（2009年4月初）

1、成立仕陽鎮創建教育強鎮工作領導小組，各學校也必須建立相應的創建工作機構，并報鎮“創強”工作辦公室備案。

2、對照20項標準指標，從嚴要求，逐條分析鄉鎮教育的基本現狀,確定教育創強的工作重點、難點。

3、對所轄學校的硬件條件、裝備條件情況進行調查、確定投資建設項目及裝備添置的初步計劃。

4、對照20項指標，擬定“未達標”指標的整改措施。

5、組織有關人員外出學習創強經驗。

6、召開創建動員會，充分利用“創強”載體，爭取多方支持。

（二）組織實施、全面攻堅階段（2009年4月—8月）

1、向市人民政府教育督導室遞交創強申請。

2、籌集資金，加快項目建設進度，努力改善學校辦學條件。

3、基本完成儀器、圖書、計算機、多媒體等裝備配備。

4、完成自查自評報告送草稿及填報工作表初表。

5、督促學校做好規范化管理工作，特色校創建工作。

6、整理臺帳。

7、邀請省、市專家前來考察、指導。

（三）查漏補缺、完善提高階段（2009年9月）

1、再次集中財力加大學校建設、裝備力度。

2、完成臺帳整改。

3、再次對照指標，審議《自查自評報告》初稿。

4、邀請省、市專家前來考察、指導。

5、《自查自評報告》、《達標情況說明》及《申報表》定稿，報市人民政府教育督導室。

（四）營造氛圍、迎接評估階段（2009年10月）

1、全面整改自查中發現的問題。

2、召開創強工作領導小組成員會議，部署“迎驗”工作。

3、落實好“迎驗”工作分工負責崗位責任制。

4、再次通過各種宣傳媒體，營造濃厚的“迎驗”氛圍。

5、接受教育強鎮評估經驗。

三、工作職責

1.鎮“創強”工作領導小組主要工作職責

負責對全鎮“創強”工作的領導和指導，研究和布置各階段的工作，協調各部門的關系，幫助解決實際問題和困難，督促“創強”工作的全面落實。

2.鎮“創強”辦公室主要工作職責

（1）要認真做好負責全鎮、各學校“創強”工作的組織、指導、聯絡、檢查、督促等工作。

（2）匯總、整理、撰寫全鎮“創強”工作材料等。

3.各學校、幼兒園，社區學校的主要工作職責

（1）按照鎮“創強”工作方案的要求，認真對照《浙江省教育強鄉（鎮）評定標準》制訂工作方案，落實專人負責，安排工作計劃，強化工作措施。

（2）按時做好各項材料的收集、撰寫、匯總、申報、建檔等工作。

四、工作要求

（1）加強領導。各學校要充分認識“創強”工作的重要意義，要切實加強領導，各學校校長對本校“創強”工作負總責，把此項工作擺上重要的議事日程，確保人員、時間、精力、經費、工作到位。

第5篇：未來社區創建方案范文

一、指導思想和工作目標

創建全國法治建設先進城市工作要以科學發展觀為指導，全面實施依法治國基本方略，按照國家和省法治城市創建工作考核標準，組織廣大干部群眾深入開展普法教育和法治實踐活動，推進各領域的依法治理，全面提高市民法律素質和全社會法治化水平，為把早日建成現代化區域中心城市提供強有力的法治保障和優良的發展環境。

到2012年底，實現下列創建目標：

（一）市達到全國法治建設先進城市考評標準。努力實現黨委依法執政、政府依法行政、司法公平正義、法律服務質優、法律保障有力、監督體系健全、城市基本實現法治化管理的目標。

（二）各縣（市）區全面開展創建活動，60%的縣（市）區達到全國、全省法治縣（市）區創建考評標準。

（三）70%以上的黨政機關、人民團體、國有企事業單位、行政村和城市社區達到法治單位創建考評標準。

二、爭創措施

（一）高標準定位，科學制定五年全市法治建設規劃。積極爭取武漢大學、省法學會、省依法治省辦支持，委托武漢大學法學院組成專家課題組，在認真調研的基礎上，按照全國先進、全省一流的目標定位，擬定法治城市建設實施意見，通過民主科學決策程序，上升為市委、市政府戰略決策。通過層層動員和強力推進，使法治成為支持經濟社會發展和社會進步的強大優勢和發展動力。通過扎實有效的工作，力爭我市成為全國普法依法治理工作聯系單位。

（二）明確目標任務，層層落實責任。法治城市創建考評標準分黨委依法執政、政府依法行政、公正司法、經濟法治建設、基層民主法治建設、法制宣傳教育、法律服務、社會安定和諧、法治監督機制、組織保障、民意調查、平時考核等12類目標，共165個考核項目，總分1000分。得分900分以上為優秀，800分為合格。市普法依法治市工作領導小組辦公室對照考核標準逐條進行了責任分解，并組成督導組定期進行督導檢查。各地、各部門要結合實際，研究制定本地、本部門創建工作方案，明確創建工作的目標任務，將創建工作職責落實到人，做到定目標、定任務、定措施、定時限，圓滿完成爭創工作。同時，要確保不發生考評辦法中7類不予申報評選即“一票否決”的情形。

（三）深入宣傳發動，大造輿論聲勢。各地、各部門要深入宣傳發動，加強輿論引導工作，充分利用會議、網站、新聞媒體等多種途徑，全方位、多視角宣傳報道我市法治建設和創建工作成效，營造良好的創建氛圍。召開創建工作動員會議。舉辦全市“六五”普法宣講員和創建工作骨干培訓班。利用電視臺、城市公共場所、戶外電子顯示屏廣泛宣傳法治城市創建工作，切實提高廣大人民群眾對創建工作的知曉率和參與率。

（四）深化普法教育，增強法治意識。各級黨委中心學習組要通過舉辦法治主題講座、論壇等帶頭學習法律，增強依法執政能力。組織全市縣級黨政領導干部普訓，做學法用法表率。舉辦“法治精神與法律文化的塑造”論壇活動，引導市民進一步堅定法律信仰，崇尚法治精神，摒棄“不信法”的思維模式和行為陋習。堅持在重要法律實施日、法治主題日舉辦大型宣傳活動，隆重舉行紀念現行憲法頒行30周年大型系列活動。進一步拓展和創新法治工作載體，辦好《法治網》和《法治》指導刊物，電視臺開辦舉案說法類電視節目，擴大普法宣傳的受眾面，增強法制教育的感染力。命名一批全市法制教育基地，創作一批法治文藝節目并組織巡回演出。深入開展“法律六進”活動，開展法治機關、法治企業、法治校園和民主法治示范村（社區）等基層法治單位創建工作。

（五）依法建章立制，完善決策和監督機制。黨委部門要按照依法執政的總體要求，自覺在憲法和法律范圍內活動，完善重大決策的法律論證、法律顧問、風險評估、績效考核等機制，嚴格執行黨風廉政建設責任制。進一步強化人大及其常委會的法律監督和工作監督職能，把人民當家作主的權利落到實處。政府及各行政執法部門按照依法行政的總體要求，完善重大行政決定的依法決策機制，健全行政調解、行政復議、行政訴訟、行政監察等監督制度，建立預防、教育、監督、獎懲為一體的行政執法管理機制。

（六）開展重點整治，提高法治化水平。通過開展民意調查等途徑，收集人民群眾對我市法治建設方面的意見和建議，確定依法整治工作重點。各行政執法部門要從人民群眾最關心的問題入手，進一步深入開展治安秩序、秩序、交通秩序、市場秩序、食品安全、產品質量、環境保護、城市管理、行政許可、行政效能、突發事件應對、安全生產、社會保障、社區建設、消費者權益、困難群體維權、青少年違法犯罪、重點人群管控、流動人口管理與服務、新興媒體監管等重點領域的依法治理工作，確保取得實效。司法機關要堅守公平正義，通過個案辦理彰顯法治精神。落實司法便民措施，暢通群眾通過法律解決訴求的渠道，及時化解涉法涉訴案件。通過重點領域依法整治，實現行政執法和公正司法水平、全社會法治化程度和人民群眾滿意率“三提高”。

（七）突出創建特色，培育先進典型。認真借鑒外地經驗，充分發揮先進典型的示范引領作用。注重培育并總結我市法治建設的先進典型，形成在全國、全省有一定影響力的先進人物和經驗。挖掘整理諸葛亮法制思想等本土資源，舉辦相關主題研討會、書法比賽和展覽等活動，打造法律文化的“品牌”。組織開展“依法辦事示范窗口單位”和“十大法治人物”評選活動。樹立一批學法用法、嚴格執法、公正司法的先進人物，培植不同層次可聽、可看、可信的典型，總結推廣先進經驗。

（八）加強督導檢查，做好考評準備。加強對各縣（市）區和市直部門創建工作的督導檢查，認真對照考評標準，找準薄弱環節，強化整改措施，促進法治建設扎實有效推進。搞好對各縣（市）區和市直部門創建達標情況自查，為迎接全國、全省對我市考評做好準備。各地各部門都要完善法治建設工作臺帳，做到資料齊備、數據翔實、路徑清晰、典型突出。制作好反映我市近年來法治建設和創建工作的電視專題片，生動形象地展示我市法治城市創建的做法和成效。

三、爭創工作路徑

在前兩年創建工作的基礎上，今年要進一步加大工作力度，真正把法治城市的創建過程變為不斷解決社會熱點難點問題的過程，變為黨政機關依法辦事能力和工作作風效能不斷提高的過程，變為全市法治化水平加速推進的過程。全年工作分為三個階段：

（一）再動員再部署階段

認真組織學習今年2月范銳平同志關于法治城市建設的重要講話，在全市上下形成以法治助推科學發展的共識。依據武漢大學法學院課題組擬定的我市未來五年法治城市建設實施意見，在廣泛征求各地、各部門和人民群眾意見的基礎上，形成目標高點定位、實施路徑清晰、特色鮮明、預期成效突出的法治城市建設實施方案，以市委、市政府文件印發。通過各層面的動員和工作推進，深入開展各領域的依法治理活動，提高全社會法治化水平。

（二）爭創達標階段（2012年4月至11月底）

4月開始，各地、各部門對照考評標準和責任分工，組織不同對象開展“六五”普法教育，強化重點領域依法治理，深入發動群眾開展法治實踐活動，確保在規定時限內基本實現創建工作目標。

4月，市普法依法治市領導小組辦公室組織工作專班，對各地、各部門創建工作集中進行督導檢查，并與民意調查機構聯合對群眾滿意率進行抽樣調查，及時發現和解決創建工作中存在的問題，督促各地、各部門進行整改。

5-10月，在城市社區和農村全面開展“法務前沿工程”建設，通過選派法律工作者擔任村（社區）法律指導員、組織政法干警開展“法律人在行動”等活動，結合社會管理創新網格化建設工作，把法制宣傳、法律咨詢、人民調解、法律援助等工作延伸到最基層，進一步提高村（居）民法律意識，努力解決好群眾涉法涉訴矛盾糾紛，確保基層社會和諧穩定。組織律師開展“法律服務進企業”活動，提高企業依法經營和防范法律風險能力。

5-6月，開展行政執法案件評查工作，督促執法部門對執法過錯進行問責，提高行政執法水平。

5-7月，市人大常委會、市政協分別組織對法治城市創建工作進行專題視察調研活動。

6月，召開全市創建全國法治城市工作推進會，通報各地、各部門創建工作進展情況，交流創建工作經驗，安排下一階段創建工作任務。

6-10月，舉辦以“創建法治城市，優化發展環境”為主題的專題報告會；圍繞社會管理創新和群眾關注的法律熱點問題，舉辦2次“法治精神與法律文化的塑造”論壇活動。

7-8月，邀請全國普法辦和司法部領導來我市指導法治城市創建工作，邀請省依法治省工作領導小組辦公室在召開建設法治工作推進會。

9-11月，組織開展“依法辦事示范窗口單位”和“十大法治人物”評選活動。樹立一批學法用法、嚴格執法、公正司法的先進典型。

10月，舉辦以諸葛亮法制思想為主題的研討會和書法比賽活動。

11月，組織開展紀念現行憲法頒行周年系列活動。

（三）檢查考評、申報迎檢階段（2012年12月）

市普法依法治市工作領導小組辦公室組織對各地各部門創建工作檢查考評后，向上申報對我市進行檢查考評。

四、保障措施

（一）加強組織領導。進一步完善工作機制，形成黨委領導、人大監督、“一府兩院”組織實施、各部門齊抓共管、社會各界積極參與的創建工作格局。完善在總體方案指導下的分區域、分行業依法治理方案，形成條塊結合、以塊為主的創建機制。各級普法依法治理工作領導小組作為創建工作的組織協調機構，要高度重視，加強對創建活動的組織、指導、協調、督查和考核評比工作，及時研究、解決創建活動中的重大問題。各地各部門各單位要建立創建工作班子，落實創建工作責任制，做好創建工作人財物保障。

（二）突出工作重點。各地各部門要結合實際、突出重點、統籌規劃、分類指導、分段實施，確定創建工作思路，制定創建活動的實施意見和相關配套措施，積極穩妥地推進創建工作。著力解決好與民生密切相關、讓人民群眾得實惠的大事難事，針對群眾關心的熱點問題和社會關注的難點問題，多形式、多層次、多渠道地開展依法專項整治，讓人民群眾真正感受到創建工作的成效。注重培育先進典型，總結推廣經驗，加強調查研究，提高工作指導水平和工作實效。

第6篇：未來社區創建方案范文

“你吃的東西安全嗎?”街頭巷尾大家都在問這個問題。如果現在說，目前比較熱的IT的話題，如web2.0、面向服務的架構和數據集成、事件驅動架構，和業務流程優化之類能給政府部門解決這個燙手問題“一個說法”，甚至就像是為它量身定制的解決方案一樣，你是不是覺得有點懸!不信?以下且看阿D是如何靠此獲得領導的賞識的。

一個新主意

2009年9月的一個周末，阿D正在家里準備給老高的《食品安全應急系統建設的可行性方案》。那場因為三鹿奶粉事件導致的奶制品風波已經過去一年，他因為當時的一個小小提議獲得主任而對采納，這對于一個剛剛工作五年的年輕人來說是個很大的鼓勵。

當時信息中心的主任，正在為如何建立一套高效的食品安全舉報系統而頭疼，時間緊，要求高。一向習慣于用豆瓣網的阿D有一個想法，部里的網站目前還是一張1.0門戶似的嚴肅的臉，是否可以創建一個食品安全的互動社區，把豆瓣網的模式做成一個子網站，置于部官網的鏈接上，并且按照奶制品、水安全、藥品安全等于社區建立一個互動平臺，這不僅達到了舉報的效果，更多的可以通過互動社區把尚處于隱患過程的一些食品安全問題通過網民的信息討論出來。

信息技術雖然不能直接避免具體企業的違規行為，但卻有可能利用“群體智慧”更早地發現問題，暴露問題。監管機關和消費者的利益是一致的，重要的是如何利用消費者的信息來第一時間對食品企業進行監管。如果消費者愿意通過部網站的奶制品社區討論自己最新的使用情況，部信息中心的工作人員，可以跟蹤論壇的動態，甚至可以匿名加入那些討論圈子，從而得到第一手資料，去偽存真，早些發現問題。

新兵遇到新問題

兩個月后，老高找到阿D喝酒。

“一半好消息，一半壞消息”。

“啊?”

“好消息是，食品安全的社區都很踴躍，現在可以很快知道各地網民提出的一些問題，壞消息是，問題提出來了，處理的壓力現在特別大，第一，部信息中心目前的投訴處理流程剛剛出來。二是，此事涉及很多其他的政府機構，跨系統的流程集成有很大難度，第三，食品企業的信息資料目前比較分散，有些各地反饋的某一批次的問題想反饋給這些企業，有的甚至都不知道發給誰。”

“哦，還是應用集成的老話題，不過這次其實是一個應急系統新需求。”

“應急系統?”

“對，不僅如此，它還是一個常年的應急系統。自從食品安全社區開放以后，我和一些技術公司的人聊起過這事，他們有些想法很有建設性，比如說，應該建立一套以部為中心的跨部委食品安全應急處理系統，社區出現的很多討論可以作為觸發事件，以食品安全應急處理系統為平臺，通知并與食品企業，監管機關確認下一步的處理方式。”

“恩，聽上去很好，不過建立這么一個平臺，技術上有很大難度吧?”

“對，這樣的平臺涉及數據集成，跨系統的流程集成，事件驅動與規則引擎，業務活動監控，個性化門戶技術，確實有一定難度。不過，我看過一些其他部委的類似系統的演示，技術上都是可行的。難度其實更在于協調各相關機構的一些需求，實施起來在集成方面也有一些工作量。”

“了解了，現在業務部門正在制定食品安全監控的管理規范，看來我得和他們談談這事，如果技術上都可行，難度就在于如何針對需求細化了，你找兩家公司先出一個技術方案，找一個類似的案例，下周來我們中心交流一次吧”。

“好!我一會兒給他們電話”。

交流如期進行……

漸入佳境

老高現在有了底氣，看來那些技術方案還挺靠譜的，不過要是一下子建立一個食品監管的平臺風險太大。僅僅做一個奶制品企業的監管平臺就夠累的，以老高的經驗，這類體系一向的難題都不在內部，而在于與相關企業的業務溝通與技術集成。不如先從前十家奶制品企業做一個奶制品監管與應急系統的平臺，這樣從項目范圍上看比較好控制，然后再逐級推廣。老高正在承擔一個“食品監管應急系統”的軟課題，自然需要一個可行性高的項目來落地。在無數廠家，關于面向服務架構，業務流程管理，事件驅動框架，數據集中等等概念的轟炸之后，老高也找到了自己的價值點。于是找來阿D討論。

“上次交流的兩家都比較技術化，我其實只要知道技術到了何種地步就可以了，我們更重要的工作是如何利用這些技術建立一個可用的平臺。你那天和他們爭論了一些技術細節，算是幫了我，不過，我還是的和你說說我們工作的重點。”

阿D心里一沉，似乎發現平時溫和的老高忽然變得深沉。

“參加軟課題的研究讓我擴大的思考的維度，有個專家的言論讓我猛然明白丁一些事。他的邏輯大意是，未來很長一段時間，食品安全面臨的社會挑戰都很大，這是以前其他國家的歷史已經證明的。現在的問題就是，既然有了這么多新興的互聯網與IT技術，沿用原來的治理思路，再根據固定的治理政策來建立信息系統已經是一種過時的辦法。

你上次那提出的在部網站下面建立食品安全討論社區的建議就很有啟發，它的意義在于利用互聯網模式來采集網民的意見，達到一種更為有效的信息獲取，再好的信息系統，沒有快速、有效的信息輸入，其實還是價值有限，Web2.0用在政府，如同我們的眼睛、耳朵、鼻子……

“啊!”阿D有點驚訝，不過老高還沒說完。

“大量的信息輸入帶來很大的處理壓力，很多問題的處理，既需要從不同的系統獲得數據，也需要跨部門的流程來驅動處理，比如，如果來自幾個不同地域的網民如果都對某一批次的產品有疑問，就需要趕快將此信息交工商口，查看相關批次的產品都在哪些商場，農業口查看上游企業是哪些，質檢部門需要確認該企業商品的問題是生產，還是在流通環節。

這些動作可能是同時，返回的結果可能會導致一個更為準確的判斷，從而采取進一步的行動。這些都是我們信息系統的責任，如同我們通過大腦感覺到有危險臨近，我們會要求自己馬上處于應激狀態，讓自己的整個身體協調動作。”

“你這么一說我有點明白了，好像web2.0，業務流程管理，事件驅動的框架，面向服務的架構這些東西有個共性，都是動作型的，而以前我們的政府網站，其實都是一些相對靜態的，我們的應用系統也都是一些記錄式的系統。”

第7篇：未來社區創建方案范文

今天，區委、區政府在這里召開創建“衛生強區”動員大會，主要任務是全面貫徹落實黨的*和市委十屆四次、區委十二屆六次全會精神，進一步深化我區醫療衛生體制綜合改革，力爭到2010年創建成浙江省第一批衛生強區，為建設“品質之城、美麗之洲”發揮衛生應有作用。今天的會議既是創建“衛生強區”動員會，更是一個創建工作部署會，希望通過這樣一次全區性的會議，進一步明確創建“衛生強區”的目的、任務和要求。下面就推進創建工作，我著重講四個方面的意見。

一、肯定成績，堅定創建“衛生強區”的信心

改革開放以來特別是過去的五年，我區衛生事業得到了較快發展，主要體現在以下四個方面。

1.公共衛生水平得到提高。各級黨委、政府對公共衛生工作高度重視，將公共衛生發展納入當地經濟社會發展規劃。一是加強公共衛生體系建設。成立區、鎮兩級公共衛生委員會，建立了區、鎮鄉（街道）、村（社區）三級公共衛生服務網絡，制定并實施《杭州市余杭區公共衛生體系建設方案》，先后出臺各類應急預案20余件。二是加強重大疾病防治。切實加強艾滋病、霍亂、禽流感等重大疾病的預防控制工作，幾年來，全區未發生重大疾病的暴發流行。三是加強衛生綜合執法。不斷完善衛生監督體系，在鎮鄉設置6家衛生監督分所；實施整頓市場經濟秩序和“食品放心工程”，規范了社會公共衛生秩序。四是加強應急體系建設。建立了杭州市急救中心余杭分中心、3個急救站、9個急救點的三級急救網絡，設立了區急救藥品儲備中心和應急物資儲備中心，基本實現了120的“統一接入、統一調度、統一指揮”。五是加強愛國衛生工作。圍繞“清潔余杭”、省級示范文明城區及生態城區創建，大力開展愛國衛生運動，全區農村衛生廁所、三格式無害化率分別達97%、60%。

2.農村衛生工作得到加強。各地和各有關部門采取有力措施，積極推進農村衛生工作，取得了一定的成效。一是深化社區衛生服務內涵。著力推行社區責任醫師制，建立了400余名社區責任醫生團隊，為近60萬農民群眾提供服務。目前群眾在社區衛生服務機構的就醫率達到了50%。二是實施“新農合”信息化建設。目前已建立了新型農民合作醫療信息化管理系統，實現了“村村通、站站報”，群眾可在所有區屬醫院、社區衛生服務中心（站）及7家省市定點醫療機構刷卡報銷。三是開展農民健康體檢工作。已完成了第一輪兩年一次的農民健康體檢工作，累計完成47.87萬名群眾的健康體檢及建檔，占應體檢人數的85.3%。*第二輪農民健康體檢費由20元增至50元。

3.群眾健康水平得到提升。據統計，目前我區人均期望壽命已達到達79.34歲，孕產婦死亡率為零、嬰兒死亡率控制在6.18‰，這三項人群健康指標達到了國際同等水平。2007年我區率先在全省范圍內開展了“全民健康促進行動”，出臺了《余杭區全民健康促進行動2007-2010年規劃》，2007、*連續兩年將全民健康促進行動列入政府實事工程。目前通過開展“健康教育與促進、健康促進單位創建、健康公共服務”三大項目的實施，全區健康促進氛圍日益濃厚，群眾的健康意識和自我保健能力日益增強。

4.“看病難”問題得到緩解。按照“小病不出社區、大病確有保障”、“醫療質量上去，看病費用下來”的目標要求，著力破解“看病難”問題。一是不斷健全我區基本醫療保障體系。城鎮職工基本醫療保險、農民工醫療保險、城鄉居民合作醫療保險以及醫療救助構筑了減輕群眾看病負擔的基本保障線，實現了全民覆蓋。*年城鄉居民合作醫療保險人均籌資標準從2007年每人每年126元提高至200元，其中政府投入為140元，農民個人只需交納60元，按測算農民住院看病的報銷比例可達到50%。二是不斷完善醫療救助政策。擴大救助范圍，降低救助門檻，提高救助比例，加大醫療救助力度，為區內困難群眾實施惠民醫療政策，努力緩解群眾“看病難”問題。三是不斷規范醫療服務行為。各醫療機構逐步加強內部管理，堅持合理檢查、合理用藥、合理治療，杜絕不規范醫療服務行為發生；堅持執行國家醫藥價格各項改革，落實各項降價措施；堅持藥品招標采購，努力糾正醫藥購銷領域商業賄賂；堅持醫藥價格公示制及清單制，主動接受社會各界監督。

應該說，過去的五年我區衛生事業得到了較快的發展，取得了較好的成績，這為打造“衛生強區”打下了較好的基礎，我們應對創建“衛生強區”充滿信心。同時，這是各級黨委、政府堅持以人為本、落實科學發展觀的結果，是各有關部門共同努力的結果，也是全區醫療衛生工作者辛勤勞動的結果。在此，向關心、支持衛生事業發展的各級黨委、政府和各有關部門，向社會各界人士，向廣大醫療衛生工作者表示衷心的感謝！

二、統一思想，增強創建“衛生強區”的責任感

5年來的成就，為今后發展打下了堅實基礎；5年來的實踐，為繼續前進積累了寶貴財富。但我們也清醒地看到，在全區衛生發展中還存在不少矛盾和問題。比如，城鄉之間、不同人群之間醫療衛生資源配置和利用仍不盡合理；醫療衛生體制改革總體滯后于經濟社會發展導致許多深層次的體制機制性矛盾尚未得到很好解決；農村衛生、社區衛生、公共衛生等基礎衛生工作還顯薄弱；人口老齡化和人們生活方式改變等因素造成傳統和新發傳染病以及慢性非傳染性疾病的防治、重大自然災害的防控形勢仍十分嚴峻；農村衛技隊伍綜合素質偏低及不穩定問題日益凸顯。這些問題必須引起我們的高度重視，進一步尋求更有效、更直接的載體和方法，在發展中解決問題，通過解決問題促進更好更快發展。為此，各地各部門一定要從全局和戰略的高度，深刻認識創建“衛生強區”的深遠意義，切實增強加快衛生事業發展的責任感和緊迫感。

1.創建“衛生強區”是落實科學發展觀的基本要求。黨的*報告提出健康是人全面發展的基礎，關系千家萬戶幸福。今年，浙江省提出了創建衛生強縣（區）的要求，如果我們通過三年的奮戰，所有指標都達到甚至超過了，那在很大程度上表明我們實現了*提出的衛生事業建設和發展的目標，這也正是全面落實科學發展觀，構建“以人為本、和諧社會”的具體體現。為此，我們只有加快推進創建“衛生強區”，不斷深化醫療衛生體制綜合改革，才能逐步縮小城鄉之間、地區之間、不同收入人群之間獲得衛生服務的差距，盡最大限度地滿足群眾醫療衛生需求，全面提高人民群眾健康品質，實現“人的全面發展”。

2.創建“衛生強區”是建設“美麗之洲”的有效途徑。建設最適宜居住的“品質之城、美麗之洲”，除了要有良好的自然環境、社會環境、人文環境、生態環境外，還必須擁有一個良好的“健康環境”。無論從“立黨為公，執政為民”的執政理念，還是從人民群眾的實際需求而言，著力營造好“健康環境”，是我們衛生在新時期所必須承擔起的重要職責和任務，是創建“衛生強區”的應有之義，更是提升人民生活品質的本質要求。

3.創建“衛生強區”是實現“走在前列”的重要保障。我區的衛生事業：縱向比，有了較好發展，投入多了、設施優了、環境美了、技術好了、網絡全了；但橫向比，與先進地區比，差距確實存在，目前一些影響衛生改革發展的深層次問題尚未得到根本解決，我們絕不能小進即滿。而且，我們全區“一名四強”創建工作中，衛生還是一個“短腿”。因此，要通過“衛生強區”創建，促進全區經濟社會的快速發展、率先發展、協調發展，爭創“市內領先、省內一流”的衛生新格局，努力實現“走在前列”。

4.創建“衛生強區”是轉變衛生發展模式的客觀需要。衛生事業的發展應該是整體水平的全面提升和持續進步，從長遠看，衛生事業必須注重資源和結構的調整，實現從規模外延粗放型向質量內涵效率型的轉變。因此，實施“衛生強區”創建，要應時、應勢、應地制宜，在加快衛生發展的方式、方法上進行新的探索，解決好制約衛生發展的“軟肋”和瓶頸，實現衛生工作重點和發展方式的戰略轉移。

三、統籌兼顧，正確處理創建“衛生強區”三大關系

我區“衛生強區”建設的目標是：到“十一五”期末，全區基本建立起衛生資源配置優化、衛生設施和技術先進、衛生隊伍素質優良、運行保障機制完善的醫療衛生服務體系；全區城鄉居民能夠享受到更安全、有效、便捷、優質的公共衛生服務和基本醫療服務；全區城鄉居民基本形成良好的衛生保健意識，平均預期壽命等人群主要健康指標在杭州乃至全省領先，力爭于2010年通過省衛生強縣（市、區）達標驗收。要完成這個目標，我們必須統籌兼顧，協調發展，正確處理好三個關系。

1.要處理好優質衛生資源的提升和基層服務能力增強之間的關系。擁有相當數量的優質衛生資源，是保障人民群眾健康和生命安全的重要條件。但就當前而言，更重要的是要努力提高基層衛生服務能力，尤其要著力解決好基層衛生服務的覆蓋率和受益面問題。因此，在今后一個時期中，要將新增的衛生資源主要用于基層衛生的建設和發展；要把培養和造就一支在基層留得住、用得上的人才隊伍作為一項關鍵性的措施認真貫徹實施；要加強區屬醫療衛生機構對基層衛生的指導和幫扶；要通過醫療衛生體制綜合改革，增加財政投入、完善經濟政策、改革用人和分配制度，創新基層衛生的管理體制和運行機制。

2.要處理好增加投入與加強管理的關系。創建“衛生強區”必須增加投入，這是建設與發展的基礎和保障。但更重要的是如何向管理要效率，如何以更少的資源消耗，獲得更大的健康回報。因此，要大力加強對公立醫療衛生機構的經濟管理，嚴格控制醫療衛生服務成本，把醫療衛生單位的成本費用控制作為單位負責人的主要考核內容之一；要認真研究財政投入的使用方向和投入途徑，使新增的財政投入能起到縮小城鄉差異，減輕群眾的醫療費用負擔，擴大公共衛生服務的領域和數量的作用；要加大公共衛生信息的披露力度，努力減少醫患雙方信息不對稱的現象，增強公立醫療衛生機構的公益性和公信度。

3.要處理好政府主導與市場配置的關系。創建“衛生強區”是政府的重要職責，政府有責任為全體國民提供與經濟社會發展相適應的醫療衛生服務，有責任保證醫療衛生服務的公平性與可及性。但這并不意味著這些服務都需要由政府直接提供或由政府舉辦的機構來提供。但同時我們也要積極地創造條件和環境，讓民營及其它形式的醫療衛生機構共同為群眾提供服務。因此，在創建“衛生強區”的過程中，要在堅持政府主導的基礎上，充分發揮市場對衛生資源的配置作用，繼續支持民營機構的發展，著力規范各類醫療衛生機構的執業行為，促進醫療衛生機構的健康發展。

四、加強領導，加大創建“衛生強區”的推進力度

要按照《關于推進衛生強區建設的若干意見》要求，全面實施“五大”戰略舉措，全面落實組織、財政、體制“三大保障”，積極營造創建“衛生強區”良好環境。下面我重點就明確任務，加強領導，切實加大創建“衛生強區”的推進力度作幾點強調。

1.加強領導，落實衛生保障政策。各地和有關部門要高度重視、共同關心、合力支持衛生工作，確保衛生事業的持續健康發展，確保“衛生強區”目標的順利實現。一要加強組織領導。各級黨委政府要牢固樹立科學發展觀和正確的政績觀，切實把“衛生強區”、衛生強鎮鄉（街道）建設納入各地國民經濟和社會發展的總體規劃。區委區政府已成立衛生強區、健康城區建設領導小組，各鎮鄉（街道）也要成立相應的衛生強鎮鄉（街道）建設領導小組及辦公室。二要加大衛生投入。各級政府要著力解決“有錢辦事”問題，按照公共財政的要求，進一步加大衛生事業的投入和扶持力度，確保對衛生事業投入逐年增加,衛生事業支出增長幅度不低于同期財政支出增長幅度；力爭“十一五”期間，衛生事業支出占財政支出比例達到5%以上。三要加強協調配合。“衛生強區”建設是一項復雜的社會系統工程，涉及面廣、政策性強。區財政局、人事局、勞動保障局、發改局、國土余杭分局等相關部門要在區衛生強區建設領導小組的統一指揮下，各司其職，各盡職能，形成我區創建“衛生強區”的合力，共同推進創建各項工作。四要健全考評機制。要建立健全工作責任制，把推進“衛生強區”、衛生鎮鄉（街道）建設納入地方領導班子和領導干部任期目標責任制考核的重要內容，強化督查和考核，努力形成層層負責，層層抓落實的良好工作機制。

2.突出重點，深化醫療衛生體制綜合改革。深化我區醫療衛生體制綜合改革是區委區政府作出的一項事關衛生改革、穩定、發展的重大決策，是我區實施“衛生強區”戰略的重要內容，也是創建的難點工作。近日，區委、區政府已下發了《關于深化余杭區醫療衛生體制綜合改革的實施意見》，具體的內容文件都講得很明確，請大家認真掌握、領會文件精神，這里就下一階段的幾項重點工作，我作一強調。改革的任務主要有兩項，一是通過新建和資源整合等辦法，實現一個建制鎮鄉（街道）有一家政府舉辦的社區衛生服務中心，并實現社區衛生服務站的一體化管理；二是按照杭州市人民政府的文件要求，實施我區社區衛生服務“收支兩條線”綜合改革。

下一階段，我們要在鸕鳥、百丈、黃湖、徑山四個鎮鄉先行開始實施衛生體制綜合改革，在此基礎上積累經驗，爭取*年在全區推開，2010年完成改革任務。由于這項工作起點高、任務重、時間緊，將涉及人事、機構等各種利益關系調整，各鎮鄉、各有關部門必須通力配合。為此，就合力做好深化改革工作再作如下強調。一是要制訂行之有效的實施方案。區委、區政府文件已明確了管理體制，即參照教育模式，各鎮鄉、街道承擔轄區內醫療衛生工作的主要責任。由于我區各鎮鄉之間存在著差異性，各地發展存在著不平衡，因此在符合全區深化醫療衛生體制改革大原則的前提下，鎮鄉要與衛生部門一起根據各地實際情況制訂出適合當地的、可操作的“一鎮鄉（街道）一實施方案”。在方案具體形成的過程中，衛生部門要與當地鎮鄉政府共同協商，對資源整合、社區衛生服務機構布局、機構規模、各類衛生人員的安置保障、各崗位設置人員配備以及財政、人事等政策進行專題研究。二是要確保項目盡早開工建設。特別是先行一步的西部四鎮要抓緊做好規劃選址工作，國土部門要本著特事特辦要求優先安排社區衛生服務機構建設用地指標，發改、建設等部門要對項目建設開通“綠色通道”，盡可能為項目前期各項手續辦理提供便捷服務，區衛生局要協助各鎮做好建設方案，包括建筑設計、內部功能布局、科室設置等，確保西部鄉鎮這項工作在年內有實質性進展，項目盡早開工建設。三是要確保資金投入及時到位。區委、區政府文件已明確，醫療衛生體制綜合改革區鎮兩級資金投入比例，西部四鎮按區70%、鎮30%承擔，其余鎮鄉按區、鎮鄉街道各50%比例承擔。財政部門要根據社區衛生服務機構建設和資源整合等各項改革進度，落實建設資金和各項財政補助，將醫療衛生體制改革專項資金、社區衛生服務收支兩條線運行資金、社區衛生服務機構建設資金等納入財政預算中，保證改革順利實施。鎮鄉要將各項配套資金納入地方財政預算。四是要確保人員配備到位。區人事局、衛生局要根據《浙江省城市社區衛生服務機構設置和編制標準實施意見》（浙編辦〔2007〕58號）標準，合理配備各鎮鄉（街道）社區衛生服務中心人員，要采取公開招考、人才引進、崗位競聘等多種方法，優化隊伍結構，提高隊伍素質。五是要確保改革穩步推進。由于醫療衛生體制改革涉及各利益關系的調整，有可能會引發各種矛盾，因此必須要本著“公開、公平、公正”的原則，努力確保改革的穩步推進。各地、各部門要采取多種形式，向社區各界、各醫療機構人員等宣傳本次改革的目的意義，要動員衛生系統相關人員本著全局的利益、本著解決民聲的要求，積極配合支持改革。在具體操作過程中，要將政策講明講透，并嚴格按照政策透明實施，決不允許厚此薄彼的情況發生。監察等部門要對改革的全過程進行監督，確保改革“陽光”操作，嚴格杜絕、違法違紀現象。

3.夯實基礎，提升綜合服務水平。衛生的基礎包括基本建設、基礎設施、重點學科、農村基層服務等各各方面。只有夯實了基礎，才能有提升能力、提高水平、提供服務的資本。一要積極實施衛生強鎮鄉創建。推進“衛生強區”建設的基礎是衛生強鎮鄉（街道）創建，各鎮鄉（街道）要根據《浙江省衛生強縣考核標準（試行）》制訂規劃，確保在2010年前全區有70%以上的鎮鄉（街道）達到衛生強鎮鄉（街道）標準，并通過驗收。目前，我區已有5個鄉鎮成功創建，占全區的25%，今天又申報了5個鄉鎮，力爭達到50%。要切實加強改水改廁工作，增加區、鎮兩級對改水、改廁的補助力度，確保到2010年相關指標達到或超過省市要求。二要提速區級公立醫療機構建設。要做強一批綜合性醫院，加快實施區一院主體遷建、區二院病房大樓、區中醫院整體遷建等3個區重點建設項目。做好余杭組團醫院、良渚組團醫院、余杭經濟開發區醫院的規劃和區三院、區婦保院的改擴建規劃。要做精一批重點專科，按照錯位發展、“名特精優”的要求，建設一批定位明確、特色明顯、技術精良、實力雄厚的特色醫療群。全區未來三年內要積極爭創一個國家級重點中醫專科，創建1-2個省級重點專科，4-5個市級重點專科；完成省市級科研項目5－8項，區級科研項目30項以上。三要加快社區衛生服務機構規范化、標準化建設。社區衛生服務最貼近農村、貼近社區、貼近群眾，是醫療衛生服務體系的重要基石，在公共衛生突發事件的預防、監控和管理上具有時間、空間、組織、人文等方面不可替代的優勢。因此，各地、各部門必須高度重視社區衛生服務建設，按照三年內打造“市內領先、省內一流”社區衛生服務體系新格局的要求，加快推進社區衛生服務機構的規范化、標準化建設，確保到2010年90%的中心（站）達到市級規范標準，更好發揮六位一體服務功能和職能，為廣大農民群眾提供既就近又溫馨舒適的就醫環境。各社區衛生服務機構要以群眾需求為導向，更新服務理念，打破“坐堂門診”的傳統服務模式，積極開展家庭巡診、出診、家庭護理、殘疾人康復等多樣化服務，真正使醫務人員在服務上貼近百姓，感情上親近百姓居民。

第8篇：未來社區創建方案范文

長期以來，人們對自然資源規劃和管理過程雖然采用了許多行之有效的技術手段，但參與規劃者過多地利用和依賴“自上而下”的傳統方法。并且規劃者和決策者本身不是自然資源的直接使用者，甚至不是當地居民，從而忽略了大量的當地社會經濟和文化等因素，在很大程度上影響了規劃的可操作性和可持續性。因而項目的實施也很難實現生態環境和經濟社會可持續發展“雙贏”，這就要求我們采取一種以社區群眾為核心的方法作為補充。

1技術手段與參與式方法二者結合的重要性

無可置疑，在規劃過程中各種技術手段從科學上來說是可行的，但參與式規劃方法認為技術方法是做好規劃所必需的條件之一，不是進行合理規劃的唯一途徑，二者必須有機地結合起來才能使制定出的管理活動服務于社區。同時，國內外大量的實踐證明，在確定需優先解決的問題及制定合適的解決方案上，技術支持和農民的參與均有不同的作用和優勢，如何達到二者平衡是關鍵。只有社區群眾對制定的管理活動充分參與，達成一致后，才能制定出行之有效的解決方案。

2社區群眾參與自然資源管理規劃的合理性

社區參與環境管理規劃的成功經驗表明：①當地社區對環境重要性的認識不亞于外部科研人員對當地環境的了解；②當地社區是環境管理規劃制定和實施的直接最大受益者或受害者，社區有權利也有義務參與他們所依賴的自然資源決策的制定、實施及監測評估；③社區群眾的日常生產生活直接影響著當地的自然資源，沒有社區廣泛有效地參與，規劃的實施將很難獲得成功。社區對規劃過程的參與包括對自然資源可持續管理問題的識別、資料收集和情況分析；對自己做出的決策進行實施，可以大大增強群眾的環境意識和主人翁意識，提高對所要實現的環境目標和自身責任的認識。同時，社區與外部科研人員的合作也顯得非常重要，科研人員可以協助社區開展資源管理的決策過程，并提供相關的信息。但這一合作的方式必須從社區群眾的切身利益出發、為群眾著想，必須考慮到群眾要從改善環境管理中長期受益，建立長效機制，短期的措施不可能實現可持續的環境改善。如短期內發放補助，當補助停止后，經濟壓力就會上升，社區群眾對環境的依賴程度和壓力也會隨之上升。

3自然資源可持續管理參與式規劃中參與的主體

所謂的參與，是為了在自然資源可持續管理規劃過程中發展社區同政府部門間有效的工作關系和伙伴關系。主要包括：讓社區群眾參與制定他們喜歡做，并且能夠做的決策；確保社區群眾從項目的實施中受益，并分享項目活動取得的成效（如：生態效益和經濟效益等），同時要讓社區群眾承擔項目實施中所需的各種社區資源（如：勞動力、管理、土地等），并積極引導社區對參與項目活動的實施情況進行自我監測評估。這樣，從長期利益考慮能增加當地社區對自然資源管理的能力和責任心。

在規劃過程中，為確保項目活動的順利實施，必須讓更多的利益相關者參與到項目的各項活動中來，尤其要重視婦女、被邊緣化的弱勢群體（如村內的五保戶、孤寡老人）、少數民族、主要資源使用者（如養畜大戶）、村干部、較年輕的村民代表等。參與規劃的利益相關者越廣泛，越能減少決策過程權利益的影響。有效的參與式程序強調要讓盡可能多的人直接參與討論和決策制定，所有的成員應該作為自然資源規劃和活動實施的一員參與其中。要充分發揮各利益群體的聰明才智，充分聽取他們的意見和想法，而不是由少數人來進行決策。在中國現行體制下，村內的好多事情由村委會來做決策，而村委會通常多半為男性，很可能是來自村內較富裕的農戶，他們具有很強的適應能力，是一支不可忽視的利益相關者。但在制定改善環境管理的規劃中只有村委會的參與是不夠的，項目應根據當地實際情況，創建更具有代表性的新的村級機構，如項目管理委員會。要將項目的各項活動置于集體活動之中，提高項目活動的透明度、可信度、有效性及參與度，以便將來為社區在組織、實施項目活動方面提供強有力的保障。當然，在開展參與式規劃過程中離不開政府部門強有力的支持和幫助，要根據規劃和建設目標需求，充分利用和發揮政府在資金、技術、信息和人員等各方面的優勢，鼓勵更多層次、更多行業、更多部門參與到項目的活動中來。政府部門要做好角色轉變，逐步從過去的指令型向真正的服務型轉變，在整個參與式規劃過程中，政府不是主導，而是為規劃和實施提供技術、信息、資金等方面的幫助，協助社區開展項目活動。4自然資源可持續管理參與式規劃的必要性和主要步驟

以生態環境恢復或重建為目標的管理策略，意味著要

減輕社區對自然資源的依賴程度，并考慮相應的生計問題；這就要求在開展規劃和管理過程中，將生態環境恢復和重建與當地社區農牧民群眾的生產生活有機地結合起來制定管理規劃的活動；同時，要重點支持那些既能增產增收又能減少對環境非可持續性利用的活動。

參與式規劃與傳統規劃相比，規劃過程是整個項目活動中一個相當重要的環節，需要投入大量的人力物力，從信息收集到技術分析各個環節的工作都要做得非常細致。其主要步驟包括：①示范點的選定。根據項目建設目標要制定合理的、科學的選擇標準，如當地資源現狀、使用情況及存在的問題，社區群眾主要的生產生活方式、經濟來源、文化、民族構成等。②開展大量的宣傳和理念建設。通過召開村民大會或利用群眾性集會等形式，采取廣大農牧民群眾喜聞樂見的方式，向社區群眾介紹項目理念、項目開展的活動內容和具體做法，在村民同意接受項目新的理念和做法的基礎上，參與項目的各項活動。③開展培訓，根據項目實施不同階段的需求，要及時對政府人員和社區群眾開展多形式、多層次的培訓，從而協助項目各項活動的順利實施，主要包括參與式方法和工具（包括：繪制社區社會經濟和自然資源圖、季節歷、歷史趨勢矩陣等），技巧（訪談、交流），生態環境的現狀和維系因子，發現問題，制定解決問題的方案等。④制定管理規劃和年度計劃，制定初步的自然資源可持續管理戰略及所要支持的活動內容，分年度逐步實施。

第9篇：未來社區創建方案范文

天涯方面表示，該產品突破了社區營銷產品普遍產品化不足瓶頸，針對大、中、小企業分別提供了標準化的套件和應用模塊，降低了企業應用社區營銷的門檻，大大提升了社區營銷規模化盈利的空間。

突破標準化不足的瓶頸

技術的演進，社會條件的成熟，讓網絡社會和現實社會的差距正在日益縮小，企業不再以“商家”冰冷的面貌出現，而是以虛擬社會一員的身份，與網民、受眾平等交流，互動，以獲得更及時、可靠的用戶反饋和市場動態。據有關調研數據顯示，財富100強企業中，有54%擁有Twitter賬號，32%擁有官方博客，29%擁有活躍的Facebook主頁，由此可見大勢所趨。

天涯正是看準這一趨勢，沒有在傳統方案式營銷競爭中戀戰，也沒有沉迷于探索新興的SNS植入廣告，而是系統完善了符合天涯特質的ADTOP廣告體系，并以“云計算”作為核心技術布局，發揮其標準化，平臺化，開放化，可靠性、安全性、擴展性強，可按需取用，節省成本的特點，為成千上萬的企業入駐網絡社區提供了可能性。

據《商業周刊》報道，隨著更多的企業希望削減成本或提升客戶服務效果，2010年將有更多的企業加大在社交媒體的營銷投入。天涯總裁邢明認為，只有吸引越來越多的企業從關注轉為“入駐”，社區型網站才能體現自身的商業價值，實現規模化盈利。Twitter和Facebook在商業模式探索方面積極而卓有成效，但目前國內的社區型網站，營銷手段還多多是以方案式和植入式為主，缺乏標準化、產品化，難以實現規模效益。

作為全球最具影響力的中文網絡社區之一，天涯在商業模式上的探索可謂厚積薄發，于2007年推出針對中小企業的ADTOPIC(話題營銷)廣告產品，2008提出生態營銷理論，2009年中期了生態營銷戰略，此次推出的企業空間產品，是在生態營銷戰略指導下，對原有ADTOPIC廣告產品進行了全面升級和標準化，形成了以企業空間系列產品為核心的產品體系，分別為大、中、小企業提供不同級別的標準化套件，在企業與天涯3000萬品質用戶之間建立了6大傳播渠道，供企業自主按需取用，并實現成交分享。這種高度產品化的營銷工具包，可以幫助企業遠離方案式營銷，突破了社區營銷產品標準化不足的瓶頸。

規模化可復制的商業模式

天涯社區注冊用戶超過3000萬，每天登錄的活躍用戶超過近100萬，月覆蓋用戶1億，80%的社會熱點話題出自天涯。天涯社區擁有400多個欄目和版塊，每天產生近100萬發帖量，其中主帖數超過10萬，是全球最大的中文話語場。基于此，天涯的企業空間產品，能夠幫助企業通過天涯這一獨一無二的虛擬社區平臺建筑自己的品牌、商業價值網絡，擺脫與用戶對立的買賣關系，讓企業話題匹配公眾話題，真正做到精準的互動營銷，將網友直接轉化為用戶或合作伙伴。而企業空間是構建在ADTOP基礎上的，ADTOP廣告系統為企業提供了全方位的社區營銷能力。

根據功能模塊的不同，企業空間產品分為“互動空間”、“品牌空間”、“商務空間”三個類別，通過論壇話題傳播、主題社區分眾傳播、空間聚合傳播、用戶行為定向傳播、搜索傳播、導航索引傳播6大傳播機理，讓企業以“標準化”的方式進駐天涯，為其提供海量傳播工具，使其能夠自主、及時、創造性地與目標受眾進行深度互動、實現有效的營銷傳播，令人們多元化的需求，能夠在社區平臺進行有效的商業引導和轉化。

其中，“互動空間”是針對中小企業推出的社區營銷標準化工具包，可以幫助中小企業用最低的成本獲得商機和收益。除了標準化套件外，“品牌空間”還針對大企業更高的品牌訴求，特別提供了品牌活動、市場調查、產品問答、新品體驗等更多專屬功能。而“商務空間”是為了滿足企業電子商務的需求，提供了競拍搶購、折扣券、團購、新品試用等直接的催銷手段，并支持實現一站式的成交分享。

天涯企業空間產品及ADTOP廣告系統，是天涯在社區營銷廣告模式和商業模式領域探索的最新成果，它鞏固了天涯在社區營銷領域厚積薄發的領先地位，創造性地突破了社區營銷產品化不足的瓶頸，為社區營銷創建了一種可復制的商業模式，使其不再局限于單個案例、定制項目的“低性價”比怪圈，為天涯爭取到了贏得未來的機會。

虛擬商務真實收益

當前，在全球范圍內，社區類網站已經是公認的網絡營銷最新生產力的代表，甚至由此產生了“濕”營銷的概念。濕的東西是具有活的特征、生命特征的東西，通過網絡彼此聯系的人也是鮮活生動的個體，因此，能夠提供豐富、精準、有效的互動營銷的網絡平臺，將是最具潛力的。同時，“濕營銷”的興起表明社區型網站即將完成商業角色的轉換，從C2C為主的生活化、娛樂化平臺，轉變為真正的虛擬社會，生態社區，這里不光有個人，有小圈子，還有企業，有機構，人們可以在這里完成一切C2C、B2C、B2B的意義交互。

對于網絡社區平臺這種功能轉變，首批入駐的企業空間的天涯社區“企業公民”是最有感觸的。七天連鎖酒店就是天涯其中的典型代表。自2008年2月至今，天涯在社區內為七天酒店連鎖品牌開設專區，實現了天涯用戶與七天會員的有效互通，使天涯用戶在天涯站內即可預訂七天酒店的房間。同時，借助站內多種渠道，打通了北京、重慶、深圳、廣州等40多個天涯城市版塊的專區入口，對七天專區以及七天酒店預訂服務進行推送。此合作至今，平均每月可為七天連鎖酒店帶來數千間房/晚的實際收益，較之前同比增長了42%；注冊會員數月均為5000個，較以往約有60%的大幅度增長。天涯網友在天涯享受七天便利服務的同時，快速建立了對于七天品牌的了解和認知，為其品牌的深度傳播注入了新的活力。2009年11月20日晚，7天連鎖酒店在紐約股票交易所掛牌上市，股票代碼為“SVN”，成為第一家登陸紐交所的中國酒店企業。對網絡新營銷手段和電子商務的大膽嘗試，也許不是七天連鎖酒店得以成功上市的決定因素，但肯定是其搶占先機，贏得市場青睞的關鍵。

七天連鎖酒店電子商務總監全曼午表示：“與天涯等網絡社區平臺的合作，能夠充分體現電子商務的長尾消費潛力，這是我們非常看重的。我們堅信，當網民在適應了方便快捷的網絡服務后，他們首選的消費方式將是直接進入最常用的互聯網平臺。”