水污染防治建議精選(九篇)
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第1篇：水污染防治建議范文
Abstract: new revised the water pollution prevention and control of summarizes the experiences and lessons of the implementation of the old law, combined with our water pollution prevention in the face of the new situation, to have 11 years of water pollution prevention law implementation of the many revisions, rich content, adjust the structure, make the prevention and control of water pollution from passive to active to prevention and control, for the implementation of the strategic thought to provide the most effective legal protection.
Keywords:《 the water pollution prevention law 》; opinions
中圖分類號：X131.2文獻標識碼：A 文章編號：
水資源的可持續利用是一個國家和地方經濟、社會可持續發展的基礎。隨著我國經濟的持續快速增長，經濟規模的不斷擴大，水環境保護的形勢變得異常嚴峻：污染物排放總量居高不下，水體污染依然嚴重；部分流域水資源的開發利用程度過高，水環境惡化趨勢加劇；居民飲用水安全存在隱患，水污染事故頻繁發生。面對水環境的挑戰，國家環境部提出了“讓江河湖泊休養生息”的戰略思想。
新修訂的《水污染防治法》總結了舊法實施的經驗教訓，結合了我國水污染防治工作面臨的新形勢，對已實施11年的水污染防治法進行了大量修改，豐富了內容，調整了結構，使水污染防治工作由被動應對轉向主動防控，為這一戰略思想的實施提供了最有力的法律保障。
修訂后《水污染防治法》共8章92條，比修訂前增加了30條。明確提出保障飲用水安全，強化地方政府的責任，全面推行排污許可制度，確立超標違法原則，強化淘汰嚴重污染的落后產能機制；還增加了水污染事故處置、污水集中處理設施監管、污染源自動監控設備等方面的規定；尤其是在加大對違法行為的處罰力度方面，這次修訂取得了重大突破，修訂后的《水污染防治法》中“法律責任”一章共22條，比原先的《水污染防治法》增加了9條，使處罰手段更加多元化，處罰力度也得到明顯增強，這既對污染物的排放帶來了強大的壓力，也為水環境的治理提供了積極的動力。
一、飲水思源，確保飲用水水源安全。
飲用水的安全問題，直接關系到人民群眾的身體健康，關系到社會的和諧穩定，關系到經濟社會的可持續發展。
舊水污染防治法對生活飲用水水源的保護已經作了嚴格的規定。為了確保廣大人民群眾的飲用水安全，這次修訂將飲用水水源保護專門列為一章，彰顯了對飲用水水源保護的決心和重視程度，真正把以人為本落實到實處。
1．完善飲用水水源保護區分級管理制度。新法規定，國家建立飲用水水源保護區制度，并將其劃分為一級和二級保護區，必要時可在飲用水水源保護區劃定一定的區域作為準保護區。
2．明確飲用水水源保護區劃定機關和爭議解決機制。新法規定，跨省、自治區、直轄市的飲用水水源保護區，由有關省、自治區、直轄市人民政府商有關流域管理機構劃定；協商不成的，由國務院環境保護主管部門會同同級水行政、國土資源、衛生、建設等部門提出劃定方案，征求國務院有關部門的意見后，報國務院批準。
3． 嚴格禁止排污。新法規定，禁止在飲用水水源保護區內設置排污口。禁止在飲用水水源一級保護區內建設與供水設施和保護水源無關的建設項目，禁止在飲用水水源二級保護區內建設排放污染物的建設項目；已建成的，要責令拆除或者關閉。
二、明確責任，強化環保部門權利，構建高效管理體系
一個地區的水環境的好壞，與地方人民政府是否切實承擔起防治水污染的職責密切相關。為了保證本法規定的各項水污染防治措施能夠落到實處，落實地方政府保護水環境的責任，本次修訂后明確提出，縣級以上人民政府應當將水環境保護工作納入國民經濟和社會發展規劃，采取防治水污染的對策和措施，對本行政區域的水環境質量負責。同時規定，國家施行水環境保護目標責任制和考核評價制度，將水環境保護目標完成情況作為對地方人民政府及其負責人考核評價的內容。
作為水污染防治的排頭兵，新法也在進一步強化了環保部門的執法權限上下足力氣。修訂后的《水污染防治法》賦予了環保部門對超標或超總量排污行為的限期治理的行政處罰權，明確授權環保部門在限期治理期間可以責令排污單位限制生產、限制排放或者停產整治；并適當增加了強制執行手段，賦予環保主管部門實施關閉、拆除的權力和拆除、扣押、沒收污染環境的生產設備或工具的強制執行權，及對產生污染的設備斷水、斷電的強制權。使環保部門可以更具剛性和震懾力的執法，大大提高了環保執法的權威性。
修訂后的《水污染防治法》新確立了水環境保護目標責任制和考核評價制度、生態補償機制、排污許可制度、區域限批制度、行政代執行制度、水污染損害訴訟法律援助制度等制度、機制的法律地位，從而使得水污染防治管理制度體系更加完善，將進一步提高水環境管理工作的整體水平，也為環境管理制度體系的整體完善提供了借鑒。
三、提高違法成本，加大處罰力度，震懾違法行為。
“守法成本高、違法成本低”一直是水污染治理的瓶頸。新法加大了水污染違法成本，增強對違法行為的震懾力。對違法行為的行政責任、民事責任、刑事責任都相應增加了規定，大大豐富了法律責任的內容，提高了水污染的違法成本。
1．豐富了處罰手段，根據違法行為性質的不同，規定了責令停止違法行為、責令限期改正、責令限期拆除、、罰款、責令限期治理、責令停業、責令關閉、責令船舶臨時停航等措施及處罰。同時要求對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
2．提高了對違法行為的處罰力度，提高了對違法行為罰款的絕對值，如對在飲用水水源保護區內設置排污口且人民政府責令其限期拆除而逾期仍不拆除的，最高罰款額提高到100萬元。對不正常使用或者未經批準拆除、閑置水污染物處理設施等行為規定了處以應繳納排污費數額2倍以上5倍以下的罰款，又如對造成水污染事故的，按照水污染事故的直接損失的百分比處以罰款。
3．確定了排污者違法承擔必要的民事責任的規定，新法規定，因水污染受到損害的當事人，有權要求排污方排除危害和賠償損失。當事人可以請求環境保護主管部門或者海事管理機構、漁業主管部門按照職責分工調解處理；調解不成的，當事人可以向人民法院。當事人也可以直接向人民法院。 并對違反本法構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
四、未雨綢繆，強化事故應急機制。
水污染事故與公共危機往往只是一步之遙，如果水污染事故應急處置不好，那將對公眾健康、經濟發展、社會穩定甚至是外交局勢都會造成重大損失。
此次修訂專門設定了“水污染事故處置”一章，將水污染事故的應急處置上升到了國家法律的高度。
1．規定各級人民政府及其有關部門，可能發生水污染事故的企業事業單位，應當依照突發事件應對法的規定，做好突發水污染事故的應急準備、應急處置和事后恢復等工作。
2．規定可能發生水污染事故的企業事業單位，應當制定有關水污染事故的應急方案，做好應急準備，并定期進行演練。生產、儲存危險化學品的企業事業單位，應當采取措施，防止在處理安全生產事故中產生的可能嚴重污染水體的消防廢水、廢液直接排入水體。
3．規定企業事業單位發生事故或者其他突發性事件，造成或者可能造成水污染事故的，應當立即啟動本單位的應急方案，采取應急措施，并向事故發生地的縣級以上地方人民政府或者環境保護主管部門報告。環境保護主管部門接到報告后，應當及時向本級人民政府報告，并抄送有關部門。
參考文獻：
第2篇：水污染防治建議范文
【關鍵詞】地表水；地下水；水污染；環保機構
0.引言
隨著農村經濟的發展，城市化進程的推進和鄉鎮企業的迅速發展，農村水污染越來越成為人們關注的問題。農村水污染問題日益加重，呈現出迅速惡化的趨勢。如地表水體富營養化，地下水質逐漸惡化等。據不完全統計：目前，全國有80%以上的河流受到不同程度的污染，我國農村有近7億人的飲用水中大腸桿菌超標，1.7億人的飲用水受到有機污染，而且，由于農藥等化學物質的廣泛使用，致使許多地方的地下水已經不適宜飲用，嚴重影響了人民群眾的身體健康和農村經濟的健康發展。據衡水當地一家權威醫院的醫生介紹，該醫院收治的白血病病人70%來自農村水污染地區。因此，保護農村水環境，研究農村水污染防治尤為重要。
1.農村生態環境現狀
建設部在2007年的全國部分村莊的調查報告中顯示，96%的村莊沒有排水溝渠和污水處理系統，89%的村莊將垃圾堆放在房前屋后，坑邊路旁，甚至水源地、泄洪道、池塘，無人負責垃圾收集與處理。這與作者走訪看到的現象十分吻合。另一方面，鄉鎮企業或農村家庭作坊排污、工業和生活污水廢棄物、養殖業、農業生產等都直接污染地下水，形成時間長、范圍廣，由于不像河流等地表水污染一樣可以看到，是看不到的污染水源，可以說，地下水污染是衡水農村水污染最大的隱患。
2.目前農村水污染問題主要的防治措施
目前農村水污染問題主要有以下兩方面防治措施，一是政策法規及教育措施，包括規范鄉鎮企業排污制度，加強對畜禽排泄污染物的有效處理，加快小城鎮基礎設計建設，建立簡易集中處理污水設施，防治結合，對各類資源開發建設活動進行生態環境監督，教育農民合理使用化肥和農藥，加大投資力度，加強農村水污染治理的科研和設施建設。二是技術措施，包括農村水污染調查評價技術，農村水污染防治技術。就上述政策法規教育以及技術措施對農村水污染起到了一定的作用，但由于農村經濟發展的速度很快，農村水污染在一定時間內依然呈現發展趨勢，尤其是突發性事件引起的農村水污染問題，農村廢棄物和排泄物的隨意亂堆亂放問題，農藥化肥的超量使用問題，鄉鎮企業的隨意排放污水等等還沒有得到有效控制。
3.造成衡水農村水污染的原因
3.1從民眾的層面有以下三方面
3.1.1鄉鎮企業和家庭作坊偷排偷放
隨著經濟的改革開放，農民的思想意識越來越活躍，不僅僅局限于過去的傳統模式――種地。很多農民在農閑時候去鄉鎮企業上班，按日結算，還有些富裕的農民自己買設備，開啟了家庭作坊。這些做法在很大程度上提高了農民的經濟收入，也讓他們忽略了自己生存環境的不斷惡化。衡水地區一些鄉鎮企業比較集中，比如化工，皮毛、樂器等，成為當地水污染的主要原因。這些企業為了逃避繳納污水處理費，把生產過程中產生的廢水，在未經任何處理的情況下，直接排向河溝，農田，甚至是徑直把污水排入深井，對地表水和地下水都造成了嚴重的污染，并對當地居民的生活用水造成威脅。
3.1.2養殖場和畜禽對水環境造成污染
隨著人們對肉類產品的需求的不斷增大，在衡水的一些農村，農民開始擴大養殖規模，致使很多的屠宰廢物，廢水和牲畜的糞便都得不到必要的處理，直接堆放到場房附近，或丟棄到田地或河溝里。導致當地村莊的河流水體變黑，富營養化嚴重。作者親眼看到，一些河流，由于扔入了牲畜的內臟或死尸，變得臭氣熏天，蚊蠅孳生，病毒更不在話下了。
3.1.3大量使用化肥農藥造成農村水污染
據作者了解，目前農村的農作物生長過程中，已經很少有人施以農家肥，而是使用氮、磷、鉀等化學肥料，農藥和地膜的使用也在逐年增加。這種種植的方式不僅使土壤的酸化、板結更為嚴重，而且更為惡略的是化肥和農藥等污染物通過農田排水或地表徑流等方式進入地表水體，引起地表水體的富營養化。與此同時，滲入到地下水中，嚴重影響了地下水的質量。
3.2從政府的層面有如下三方面
3.2.1農村水污染防治資金投入不足
加強和改善農村的水污染防治工作，必須有大量的資金作為后盾。而如果這些資金全部由企業承擔，勢必會降低他們的企業利潤或造成負利潤。很多的企業負責人表示愿意進行污水處理，但又負擔不起，希望政府能夠出資，幫助他們整頓污水污染問題。他們愿意在承受范圍內進行配合。
3.2.2農村水污染防治基礎設施不足
近幾年，隨著新農村建設步伐的不斷加快，很多鄉鎮的硬件基礎設施如雨后春筍般冒了出來。但是規劃和配套基礎設施建設普遍沒能跟上，大部分地方只重視建了多少新建筑，而忽略了與環境相配套的防治水污染的基礎設施的建設。
3.2.3農村水污染治理技術落后
農村水污染治理工作是一項技術含量很高的系統工程，需要相應的適合于治理農村環境水污染的技術作為支撐。如果一味的套用治理城市污染的方法去解決農村的污染問題。只能是事倍功半，既花費了大量的人力和物力，又得不到預期的效果。
3.3農村水污染防治政策與建議
3.3.1設立縣級及以下的污水處理機構
目前污水處理廠只建到市級，建議設立縣級及以下的污水處理機構，并且從中央到地方（省、市、縣，鎮）垂直管理。當地政府無權干涉所轄地區環保部門所做的處理決定。
3.3.2賦予環保機構強制執法手段，同時加強執法人員的素質
新《水污染防治法》增強了強制執行手段，環保部門應當及時拓展思路，合理運用法律法規制定行而有效的方法手段，并積極與當地執法部門及時溝通與聯系，同時加強執法人員的素質，既要抑制環境污染的行為，又要搞好和民眾的關系。
3.3.3環境保護工作與當地政府官員的業績相掛鉤
落實地方政府環保責任，地方各級政府要對本轄區的環境質量負責，建立相應的環保政績考核指標體系，積極推進綠色GDP，落實把環境保護納入政績考核的范圍內。
3.3.4加強農村水環境保護宣傳教育
加強農村環保宣傳教育，積極開展各類宣傳活動。教育孩子從小樹立環境保護意識，以此帶動家庭、社會；在各鄉鎮開展環保知識下鄉、環保標語上墻活動，采取懸掛警示掛圖、舉辦環保知識講座等多種形式的宣傳活動；教授農民施用農藥、化肥、節水灌溉等方面的的環保知識、技術和針對農村環境污染所要采取的措施等內容；多利用發生在農民身邊的污染案件以案說法，多使用通俗化的語言，以達到全面提高農民環境保護意識的作用。
3.3.5建立嚴格保密的投訴機制
在各級環保機構中，設置專門接待環境投訴的科室或部門，接受各種形式的投訴，比如電話，郵件，信件等。對于投訴人要嚴格保密，如有泄密者要追究其法律責任，并對所投訴事件及時進行調查處理。對投訴人進行合理的獎勵。
衡水地區農村生態環境的突出問題是水污染問題。農村水污染的日益惡化，地表水和地下水都不同程度的遭到了污染，不僅嚴重影響和制約著農業的發展，影響當地居民的身體健康，而且對衡水市廣大地區的人居環境，城市與社會的發展起到了很大的制約作用。有效治理水污染問題是迫在眉睫的事情。 [科]
第3篇：水污染防治建議范文
一、造成水污染嚴重局面的主要原因
1、群眾水環境保護意識不強。
在農村經濟發展過程中，由于對水資源環境保護、防治水污染的重要性認識不足，人們在思想觀念上還沒有形成一種理性的可持續資源開發利用觀。一是農村居民飲用水改為自來水后，廣大群眾對水環境的保護意識就淡薄了，生活污水、畜禽養殖的廢水、廢物直接向河道排放，農村生活垃圾、建筑垃圾隨意向河道傾倒，使河道成為“下水道、納污溝、垃圾場”。二是各級政府及部門在追求經濟快速增長時，對可持續發展重視不夠，致使一些污染嚴重的項目得以上馬，這種粗放式的發展模式，使工業廢水造成的水污染占據了水污染負荷的50%以上。
2、鄉鎮企業、個私企業污水處理能力差。
鄉鎮企業、個私企業的發展已成為鄉鎮經濟的主要支柱，為繁榮我區經濟，安置農村剩余勞動力，增加農民收入，提高人民生活水平起到了巨大的作用，但是，鄉鎮企業、個私小作坊式的企業或由于經濟效益不高，對所排放的污水處理能力低，或片面追求利潤，舍不得花錢來處理污水，有的企業雖然安裝了污水處理裝置，實際上是應付執法部門的一種擺設。生產污水還是直接就近排放到河道里，污染了水體。
3、公益性投入少，城鎮雨污管網設施不配套。
唐閘、天生兩鎮及近年來我區開發的一些居民小區沒有配套統一規劃的集中式排污總管。每天成千上萬噸的居民生活污水直接就近排入河道中，使得河水富營養化。
4、執法力度不夠，依法管理不嚴。
由于經濟發展與環境污染是對矛盾，有關執法部門在執法過程中往往會受到一些干預，因此往往是以罰代治、以罰代管，使得污水處理得不到落實。
二、二、在加強水污染防治，水環境保護方面所做的努力。
水環境的污染不但嚴重影響了我們的生存環境，降低了人們的生活質量，而且，影響了我們的投資環境，從而制約了經濟的進一步發展。我區各級政府水行政主管部門對水污染防治問題已有認識，并采取多種措施加強對水資源的保護和對水污染的防治。
1、加強對水環境保護及對水污染防治的宣傳。
采取集中宣傳與平時宣傳相結合的方式，利用一年一度的水法宣傳周活動，采用多種形式如用宣傳車巡回宣傳、張貼宣傳畫、拉宣傳橫幅，在車、人流量大的醒目位置樹固定宣傳標牌，利用廣播、報紙等對《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國河道管理條例》等水法律法規進行廣泛宣傳，通過宣傳，提高了轄區廣大干群遵守水法規的自覺性。一些擬建在水利工程管理范圍的項目，項目業主能在項目立項審批前主動到區水行政主管部門來征詢意見。
2、加大對節水技術的推廣力度
我區雖然地處長江下游地區，水資源比較豐沛，但是，存在“水質型缺水情況。節約用水不僅可以減少無效需求，減輕供水壓力，更主要的是可以減少污水排放，減輕環境壓力。
農業用水是用水大戶，占社會總用水量的75%以上，而現時的灌溉浪費水的現象比較嚴重，渠系水利用系數只有0.5左右，農業節水潛力很大。近年來，我們大力推廣灌溉渠道襯砌防滲技術，每年全區平均實施防滲渠道40里多，全區已累計完成250多公里防滲渠道建設，有近三分之一的農田灌溉實現了節水化，取得了良好的節水效果，且目前廣大干群對發展節水灌溉技術，興建防滲渠道的積極性很高，發展勢頭很好，有望通過三至五年努力，全區渠道全面實施襯砌防滲化。
3、由于我區河道河坡土質沙及長江水含砂量多的原因，河道大引大排易引起河坡坍塌，河道淤積速度快，加上人為傾倒垃圾、排放廢水等，全區一些河道淤積嚴重，引排水不暢，水質差，環境亂，每年我們結合冬春農田水利基本建設，通過多渠道籌措資金的辦法，大力疏浚整治一些骨干河道，不僅解決河道引排不暢通問題，對河坡垃圾同時進行清理。每年河道土方塊15萬立米以上，疏浚大小河道20條（段）左右。通過河道疏浚整治，較好地改善了河道的環境面貌。
4、加強對沿江涵閘的運行管理、套引江水、改善河道水質。
我區的沿江五座涵閘，過去的功能主要是控制、調節內河水位，旱引澇排，為農田灌溉排澇服務，現在增加了一項排污功能，涵閘管理人員在內河水質惡化污染嚴重時，利用潮汐適時套引江水，以改善內河水質，雖然涵閘管理人員的工作量增加了，但是較好地緩解了河道水質差、影響附近居民生產、生活的問題。
5、加大水政執法力度，有效遏制水事違法案件的發生。
對在河道管理范圍興建建筑物，嚴格審查、審批。對阻水的建筑物堅持不批建，對未經批準，擅自興建的建筑物，按執法程序肅查處。近年來，通過執法共拆除違章建筑近20起，有效遏制了水事違法事件的發生，維護了正常的水事秩序。
三、幾點建議
加強水資源保護，防治水污染是一項必須全社會共同努力，共同關注的系統工作，靠哪一個部門、哪一個人是解決不了，也解決不好的。《中華人民共和國水污染防治法》第五條規定：“一切單位和個人都有責任保護水環境，并有權對污染損害水環境的行為進行監督和檢查”。為此提出建議如下：
1、各級政府要繼續加強對《水污染防治法》等法律、法規的宣傳，形成聲勢，動員全社會、全體民眾以對自已身心健康、對子孫后代負責的態度自覺保護好自已的生存環境。在全區形成人人保護水環境的良好氛圍。
2、對工業污染實施以末端治理為主轉變為源頭控制為主的綜合防治戰略。長期以來，對工業污染的控制采取的是末端治理，達標排放戰略措施，這種措施已被國內外經驗證明是耗資大、效果差，不符合可持續發展戰略。應大力推行以清潔生產為代表的污染防治戰略，堅決淘汰物耗、能耗高、用水量大、技術落后、經濟效益低的產品及工藝，特別對作坊式污染嚴重的“五小”行業堅決取締。
第4篇：水污染防治建議范文
關鍵詞 水污染治理；問題；對策
中圖分類號 X52 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）04-0239-01
近年來，隨著經濟突飛猛進，經濟發展所帶來的環境污染問題日益突出，尤其是水污染已經成為環境污染的重要來源。工業企業在生產中產生廢水是導致水污染最重要的因素之一，也嚴重影響城市可持續發展。因此，要建設生態和諧城市，實現可持續發展目標，就要減少水污染，對水污染進行治理。水污染治理應該成為工業企業環保工作的重要組成部分。由于各級部門的重視及環保工作者的努力，水污染治理工作取得了較大成績，全國大多數企業都配備了水污染治理設施，但由于多方面原因，水污染治理中仍存在諸多問題亟待解決 。
1 存在的問題及原因
1.1 企業平時疏于治理設施的保養
企業在環保部門督促下配備了治理設施，出于利益最大化的考慮，不繼續進行后期投資，一些需要更換的材料無法及時進行更換，導致設備不能正常運行，起不到其應有的作用。 再加上有些企業環保意識不強，存在偷排現象，治理設施運轉不正常，生化塔中細菌缺少營養死亡，生化完全失去作用。
1.2 企業治理人員責任心不強
企業治理效果好壞不與治理人員經濟收入掛鉤，有些企業治理人員不是盡力鉆研治理方面的知識，而是只想著如何偷排和應付環保部門的檢查，平時不熟練掌握治理的要領，上級檢查時就隨意應付了事。
1.3 企業治理人員操作技術有待進一步提高
有些企業治理人員本身文化素質較低，雖多次參加環保部門組織的治理人員培訓，但由于培訓時間較短，又只是紙上談兵，無法理論和實際操作相結合，培訓效果不佳。這些治理人員操作治理設施技術達不到取得好效果所要求的水平，無法發揮治理設施的最佳治理效果。
1.4 企業職工節水意識有待加強
為了降低企業生產成本，我國大中型企業在建廠時通常都配有水廠，生產時使用自己水廠的水。企業在生產過程中從水廠取水，成本低、取用方便，導致企業用水形式粗放、用水量不加節制。企業職工基本沒有形成節約用水的意識。 2 對策措施
2.1 督促企業做好治理設施的維護保養工作
環境管理部門對全市企業的治理設施建立臺賬，并經常檢查治理設施的保養工作。對一些治理設施嚴重破損并超標排放的企業，應限期整改，必要時實行重新驗收。
2.2 對企業治理人員實行獎懲措施
在建議企業本身對治理人員實行工資與效益掛鉤的激勵制度的同時，環保部門也應對治理人員實行獎懲制度，對連續超標排放企業治理人員吊銷治理人員上崗證，對每次檢查排水都達標的治理人員，環保部門應該給予一定的獎勵。
2.3 治理人員培訓注重實效
加強行業間治理人員的交流，請個別治理效果好的企業的治理人員進行現場講解，使治理人員的操作技術取長補短，實現共同提高。在原先注重理論的基礎上，逐步轉變為理論與實踐并重，并注重實踐，使全市企業治理人員的水平有較大幅度的提高。
2.4 加強對企業員工節水意識的宣傳教育
節水和減少水污染要從每個員工做起，要將節水和減少水污染工作落到實處，需要每個員工的配合。要通過職工喜聞樂見的形式，加大宣傳力度，在職工中全面普及節水、減少廢水排放量的意識。只有提高每個職工的節水意識，才能將減少廢水排放量落到實處。
2.5 水污染治理技術路線的選擇，要遵照“適情對路”原則
在選擇水污染治理的路線的過程中，要因地制宜，遵照“適情對路”的原則，“適情”是指要從當地社會和生態實際情況、企業經濟效益、員工個人素質等方面出發，選擇合理的技術路線；“對路”是指在選擇水污染治理技術路線的過程時，要以污水的具體特征為基礎，選擇由針對性的技術。在選擇技術路線的過程中，要避免盲目追求新、奇、特的誤區。
2.6 大力推動污水處理設備的自動化技術
選擇合適的水污染處理技術路線，要真正發揮其處理污水的作用，還要有配套的水處理設備。目前，我國水處理設備生產市場較混亂，產品質量參差不齊，產品自動化程度低。在設備使用和運行過程中，后期投入大，管理人員眾多，操作環節多，指標監測控制不方便，不科學，影響了污水處理效果。為了改變這種現狀，要加大資金投入力度，研發和推動污水處理設備的自動化技術。
2.7 大力推行清潔生產
從長遠來看，工業走向環境健康化是總體趨勢，清潔生產工藝的開發將是以后企業發展的必經之路。在生產中要大力推進清潔生產，遵循可持續發展的原則，避免走發達國家先污染后治理的老路，走出一條以保護資源與環境為目標的全新的發展道路來。
2.8 污染后的治理放眼于污染前的防治
一是加強對經濟發展規劃和建設項目的環境影響評價，還應包括對重要建設政策的評價，防患于未然，堅決不采取危害環境與資源的建設政策，不進行危害環境與資源的項目。二是盡快著手進行面污染源防治的研究和實踐，并加大對水污染防治的投資。三是加快建設城市廢水處理廠，提高城市廢水無害化處理率，大力鼓勵和采用適用于我國國情的、高效、低耗的廢水處理技術，不要照搬外國的方案和技術。四是工業污染的治理應從末端處理改變為源頭控制，以達到節約資源、削減污染的目的。
現在的我們已經清醒認識到問題的嚴重性，已經造成的水污染是我們疏于管理的結果，雖然治理工作在遏制水污染問題惡化方面取得了可喜的積極作用，但今后的工作更加艱巨和繁重，需要更完善的立法支持，更廣泛的社會參與以及更持久的全方位投入，要堅持不懈地將治理工作開展下去。
3 參考文獻
[1] 中國環境保護產業協會水污染治理委員會.我國水污染治理行業2011年發展綜述[J].中國環保產業，2012（10）：7-13.
[2] 聶雋，陳紅楓.區劃調整后巢湖水污染治理的機遇與挑戰――基于排污權交易的巢湖水質管理研究[J].中國環境管理，2012（4）：35-38.
第5篇：水污染防治建議范文
關鍵詞：水污染；治理；法律路徑；區域規劃
長期以來人們片面追求經濟效益而忽略了對環境的影響。水作為生命的源泉，水污染問題自然是環境污染問題中的重中之重。隨著水污染問題的日益突出，人們不斷地尋求解決水污染的問題的辦法。例如：荷蘭，建立了水污染防治管理機構―水管會；法國建立了六個水務局，分流域對水資源進行統一管理。韓國，設立了以國務總理為首的環境問題對策委員會，完成水質管理一元化政策。我國作為缺水國家，隨著經濟的迅速發展水污染問題也更加嚴重，目前，我國已經采取了相關措施進行防治和治理，但是總體來說還不夠完善。長三角地區作為我國經濟增長最快的區域之一，同時也是我國城市群密度最高的區域之一，水污染問題也隨之而來。工業廢水和城市生活污水的大量增加、農業規模化帶來的農業化肥的大量使用使得長三角地區的水污染問題加重。而長三角區域的水污染治理存在的一個問題就是法律路徑的不完善。由此可見，我國在區域水生態環境保護的法律路徑上沒有給予足夠的重視，導致我國區域水生態環境治理不能很好走法律這條路徑去解決區域水污染治理的問題。這就需要我們去完善水生態環境保護的法律，使水污染治理有更多的法律路徑可以走并且走得通。
一、長江三角洲地區的水質狀況
上海社會科學院、社會科學文獻出版社聯合的《上海藍皮書》中稱，長江三角洲地區水環境面臨諸多問題。
（一）長三角地區中長江干流水質有惡化趨勢，且流經城市地區的河流水質基本處在Ⅲ～劣Ⅴ類水平，總體劣于山區河流水質一到兩個類別水平。城市地區的水污染問題較為嚴重。
（二）長三角地區局部飲用水源受到流域和本地污染影響，水質較差，尚未達到飲用水標準。僅處于上游的江蘇省和浙江省飲用水源地水質相對較好，處于下游的上海市飲用水水質達標率不樂觀，僅為68.6%，主要超標因子為氨氮、總磷和糞大腸菌群。
（三）河口、泊岸污染嚴重，水生態環境壓力增大。長江口水域水污染加重，鹽水的入侵是影響長江口水資源利用的一個重要因素。
二、長三角地區水污染治理的難點
長三角跨“兩省一市”的特殊情形，給該地區的水污染治理帶來了不少難題。
（一）長三角兩省一市之間的經濟利益競爭是長三角地區水污染問題的背后的推手。在普遍追求經濟發展而忽略了生態保護的大背景下，各方站在將自己的利益最大化的出發點上利用水資源反而忽視了對水資源的污染，使得水資源污染問題愈加嚴重。
（二）長三角區域的特殊性導致了長三角區域水污染治理問題難以妥善的解決。長三角跨兩省一市，這就從根本上導致了現行水污染法律法規在長三角區域難以很好地實踐。現行的水污染解決機制要求本地政府對本地的環境問題負責，但是這樣的機制對跨界水污染治理難以發揮作用。各行政區域之間分割治理很難做到統一協調，責任認定較為困難，扯皮推諉的現象時有發生，使很多水污染問題不能盡快解決，越拖越嚴重。
（三）長三角水污染治理及由其引發的糾紛當事人之間沒有完善的協商機制。在長三角特殊的兩省一市的背景下，地方政府在水污染治理中的作用更為關鍵，但是按照現有的有關法律法規，在水污染事件發生后只能接受上級命令協調處理，而這種機制已經無法解決當前的水污染治理訴求，長三角的社會經濟環境已經使得長三角利益走向多元化，各行政區域對水污染的問題各執一詞，現行的行政命令制度雖可起到一定效果，但是對于長三角來說，這樣的機制遠遠不能夠解決水污染的問題，必須通過建立一種合理有效的協商制度才能夠更好地反映各行政區域的訴求并予以解決。
三、完善長三角水生態環境保護的法律路徑的建議
針對長三角特殊的行政區劃和社會經濟環境，以及長三角在水污染治理存在的難題，現提出一些有利于解決長三角水污染問題的建議。
（一）進行戰略性區域產業規劃
長三角水污染的問題從根本上是社會經濟發展和環境發生沖突和矛盾而引起，因此必從根本上進行區域產業規劃。鑒于長三角特殊的“兩省一市”的情形，水污染治理問題的區域規劃顯得尤為重要。首先，各方站在自己利益最大化的角度而忽略了對環境的污染，現行的制度已經無法解決目前長三角存在的水污染治理上的問題，只有緩解各方在經濟發展上存在的矛盾和沖突，才有可能從根本上地解決水污染治理的問題，因此進行區域產業規劃勢在必行。
（二）完善責任認定機制
長三角跨“兩省一市”，在水污染治理問題上難免會存在互相扯皮推諉的情形，行政區域之間的分割治理難以協調統一，歸根結底還是責任認定機制不夠完善。完善的責任認定機制使得行政區域之間對自己所管轄的區域的水污染問題能夠引起足夠的重視，各行政區域之間扯皮推諉的現象也將大大減少，使得水污染問題和及其引發的糾紛能夠盡快得到妥善的解決，責任認定機制的完善將大大提高解決水污染問題的效率。
（三）建立跨界協商制度
跨界協商于長三角地區而言主要是不同行政主體之間的協商，是一種政治解決方式。針對長三角的跨界協商制度可以將各方的競爭狀態轉化一種合作狀態，使得長三角水資源的利用趨向合理化，加強各方的各部門、行業和領域之間的緊密聯系，更好地促進跨界管理行為合法化、解決長三角水污染治理中的立法問題，從而使得長三角地區水污染問題的法律路徑更加完善。
（四）完善監督機制
水污染治理的問題不僅僅存在行政主體之間，更關乎民眾的生存問題。公權力來自于私權利，民眾對政府進行水污染治理的行為有監督的權利，公民作為權利易被侵害的一方，應該賦予相關的權利，對區域水污染治理中的糾紛能行使訴訟的權利，一方面公民的相關權利得到保障，另一方面促使行政主體能夠更好地解決問題。
第6篇：水污染防治建議范文
一，問題的提出： 溫瑞塘河位于甌江以南、飛云江以北的溫瑞平原，是我市境內十分重要的河道水系。水源主要來自瞿溪、雄溪、郭溪以及大羅山和集云山的山澗溪流，自東晉時期由人工開鑿，經唐大和、會昌年間大規模疏浚，后在南宋淳熙14年由知州沈樞組織修筑，形成“八十里荷塘”，是溫州山水城市特征的重要標志。溫瑞塘河縱橫交錯的水系河道，對我市的防洪、排澇、供水、航運、灌溉、景觀及生態環境保護，特別是溫瑞平原的經濟和社會發展起著十分重要的作用，被溫州人民稱為“母親河”。 聽大人們說，在他們小的時候，家鄉的河水很清澈，河里有青青的水草，頑皮的游魚，像一幅透明的畫。可是20多年過后，在家鄉再也找不到風景如畫的小河了，我們也不能享受在河里玩耍的樂趣了。到底是什么原因使溫瑞塘河的河水受到了如此嚴重的污染？對此，家鄉的人們是如何看待的呢？我們能夠想出什么辦法讓河水重新變得清澈起來呢？這些都引起了我們極大的研究興趣。 二，調查的途徑： 2007年暑假，我們在老師的幫助下組建成立了“水污染調查小組”，決定對溫瑞塘河中下游水污染情況進行科技調查活動。制定了實施計劃以后，開始了資料查閱、調查訪問、民意測驗、上網查詢、實地考察、實驗檢驗等各種方式的研究活動。這段期間，同學們協同努力，獲取了大量的信息，并進行了篩選、整理，對溫瑞塘河中下游的水污染現狀、水污染原因及人們對水污染的認識程度進行一系列的廣泛深入的調查研究。 1．訪談 整整一個暑假，我們調查小組成員分別走訪了河邊的一些居民和廠家，了解他們對溫瑞塘河水污染現狀的認識和態度，聽取他們對水污染的原因分析，以及提出的整改建議。科技小組還先后到環保部門聽取了有關的情況介紹。 2．實地考察 我們小組沿著溫瑞塘河的入海口往上走，實地了解溫瑞塘河的水污染狀況，進行了認真的調查和記錄。 3．資料查閱 我們通過學校電腦室上網查找了水污染的定義、原因和環境保護的有關資料。大家認真查閱了有關文章，下載了很多文件。還在縣圖書館、閱覽室重點查閱了關于水污染的書籍、雜志和文獻資料，并做了詳細的記錄。 4．實驗檢驗 我們溫瑞塘河中下游地區有幾百家工廠企業，工業用水不可避免地對河水造成污染。我們從附近河道取了一些水樣，在老師的指導和幫助下，選擇了細菌數量的測定和水樣過濾實驗，并對實驗的結果進行了分析記錄。 三，調查的過程： 我們從六月初開始調查溫瑞塘河污染情況。 1、河道擁堵。我們發現溫瑞塘河的幾條支流河里有的長滿雜草，有的堆滿生活垃圾和工業廢渣，還有的被養殖戶的網樁攔腰截斷，河道看上去擁擠不堪，嚴重影響了河水的流動，有些河道已經不再有水的流動。
2、水發黑發臭。由于富含氮、磷等植物營養物的廢水及有關的生活污水的排入引起水體中藻類的大量繁殖。河水流通不順，污染生物沉積并腐爛，致使河水烏黑、臭氣熏天。
3、生態失調。江南的河流湖泊里很適合各類魚蝦的生長繁殖，然而，我們科技小組在考察的過程中并沒有發現魚蝦的蹤跡。
據環保局的叔叔介紹：溫瑞塘河主要超標污染物是高錳鹽，酸鹽指數和大腸菌群其超標率為5%、64%，水質綜合污染指數為0.58，屬輕污染級。當然，這是指溫瑞塘河的主要河道，至于堵塞的河道，污染肯定更嚴重。 在調查過程中，我們還發現了許多問題：一是工業污水排放嚴重，工廠負責人對環保不夠重視，工作中急功過利，片面追求經濟效益，忽略了對環境的保護；二是生活污水對水環境的污染日趨嚴重，缺少污染處理場；三是是公眾的環保參與意識不強，積極性不高，公眾的健康權、知情權、參與權和監督權沒得到保障。
環保問題問卷調查 態度 無所謂 只顧發展不顧污染 環保意識強 誰污染誰治理 數量 7 4 1 4 百分比 43.75% 25% 6.25% 25%
通過查閱資料，我們了解到： 水污源的來源主要是未加工的處理的工業廢水，生活廢水。未經處理的城市生活污水、造紙污水、農業污水及都市垃圾。死亡有機質能消耗水中溶解的氧氣，危及魚類的生存；還能導致水中缺氧，致使需要氧氣的微生物死亡。而正是這些需要氧氣的微生物能夠分解有機質，維持著河流、小溪的自我凈化能力。它們死亡的后果是：河流和溪流發黑、變臭，毒素積累，傷害人畜。 水質檢測： A：細菌數量的測定實驗
實驗步驟： （1）取四支試管，分別標上標號。取一號試管，在其中加入5ml的1號水樣并滴加5滴亞甲基藍溶液，搖勻后靜置，并開始記錄靜置的時間。 （2）以同樣的方法分別得到另外的2、3號試液。 （3）4號試管用蒸餾水代替水樣，作為對比實驗。 （4）仔細觀察實驗，當某一個樣品開始褪色的時候，記錄下時間。 實驗現象及分析 水樣標號 實 驗 結 果 1 經過25分鐘以后，水樣的顏色有明顯的褪色。40分鐘后，水樣的的顏色基本褪去 2 經過30分鐘以后，亞甲基蘭的藍色基本褪去 3 經過15分鐘，亞甲基蘭的藍色基本褪去 4 40分鐘以后，顏色沒有太大的變化。 說明：亞甲基蘭的快速褪色是因為水中細菌存在的原因，褪色越快，表明細菌越多。從上表可以看出，褪色最快的是3號水樣，其次是1號水樣，因為該二種水樣中含有大量的腐殖質，導致水樣中細菌數量大增。在實驗過程中，發現2號、3號水樣臭氣還逐漸增強，這說明河水中含有豐富的有機物質。 B：水質過濾實驗 水樣地點 水質情況 工廠附近河道 水中雜質也較多，水呈黃褐色，有的混濁，魚腥味有點略帶金屬礦物氣味，臭味也較濃，留在紙上也有較微小顆粒。 實驗分析： 從上述實驗可以看出，水樣細菌數量測定和水質過濾出的雜質與當地的環境有一定的關系。由于當地各企業領導只顧生產效益，卻忽視自身給當地河道造成的嚴重污染，這是人為污染的最大原因。
水污染的危害： 水污染對人類健康危害極大。污水中的致病微生物，病毒可引起傳染病的蔓延。水水中的一些巨毒物質可在幾分鐘使人畜死亡。最危險的是鎘，鉛等金屬物質，進入人體后造成慢性中毒，一旦發現就無法遏止。我們知道，世界上80%的疾病與水有關。傷寒、霍亂、胃腸炎、痢疾、傳染性肝類是人類五大疾病，均由水的不潔引起。 四，建議 1、要進一步加大宣傳教育力度，提高環保法律意識，樹立環保與經濟、社會統一協調發展的新觀念，努力推進《水污染防治法》的實施。 2、工業結構的選擇與合理布局要放在首位，在工業發展的初始階段進行有效的宏觀調控，對所產生的污染物質進行分散加集中的控制。減少生活垃圾在河道中的排放，在河道附近，尤其在居民密集區，應多設幾個“垃圾箱”。 3、環保主管部門應該加大檢查監督力度，杜絕各類水污染的現象發生，對違反規定的企業或個人，加大處罰力度，把水污染防治工作落到實處， 4、調動各方面積極性，共同搞好水污染防治工作，保障公眾的健康權、知情權、參與權和監督權，對破壞水環境的行為進行監督。
第7篇：水污染防治建議范文
我國目前流域水污染問題嚴重，因此，要采取相應措施解決這一問題，文章首先對我國流域水污染環境治理現狀做了深入分析，并對造成環境水污染存在的原因做了具體介紹，從而為我國流域水污染治理存在的問題提供重要參考建議。我國目前水污染綜合治理存在的問題在于以下幾個方面，一是水污染治理控制制度不完善，水環境區域差異明顯，尤其是社會經濟發展過快，無法提高流域水污染治理效率，兩者無法相協調等，因此，要按照相關規定加強我國水污染治理，堅持分區域治理的基本原則，對區域治理各個部分內容做具體介紹，制定流域水污染治理發展戰略，為我國流域水污染治理提供重要參考依據。
關鍵詞：
中國；水污染防治；流域管理；戰略對策
1流域水環境污染綜合防治戰略存在的問題
1.1流域水環境污染治理制度不完善
流域作為整體水文循環單位，同時也是人類活動起源，匯入到整個河流干道中，有利于保護水環境以及水生態系統。流域同時也是完整的管理單位，集中了人類多種活動形式，體現了人類生存發展的矛盾。尤其是水環境治理問題，涉及到多種污染體，因此，加強水流域污染治理這一問題亟待解決。美國早期就明確了水污染治理這一概念，尤其注重生態系統整體功能體現，在把握水流域基本發展規律的基礎上，以及水生態社會子系統的形成過程中產生的相互作用，還要對水生態系統發展制定整體規劃，加強水生態系統建設保護，制定水流域綜合治理計劃，這些保護有利于解決部門內部沖突，矛盾問題，有利于加強流域水環境治理效率。采取這一水污染治理措施注重保護水污染治理完整性，重點解決水污染治理存在的問題，嚴格控制水污染溫度以及各個要素之間的聯系；保護生物多樣性以及地標物質組成結構等，還有土壤物質組成，針對區域生態發展存在的問題采取針對性措施，充分發揮好專家以及研究學者力量，為解決流域水污染問題提供支持。
1.2缺乏對水環境特征區域差異的研究
各個流域水環境承載力存在很大差異，對各區域造成的水污染程度不同，因此，解決我國流域水污染問題，要對流域進行劃分加強管理，美國針對這一問題，早期就制定了水生態區域劃分方案，在很大程度上提高了水環境管理效率。對于水生態系統流域監測站點選擇上、針對水生態系統污染問題制定恢復標準，有利于為流域水環境治理制定TMDL提供重要參考依據。我國地域面積廣闊，各地域水環境特征不同，目前，我國并未建立完整的水流域治理機制，無法準確判斷水流域環境承載力以及生態環境發展狀況，尤其是水環境治理難度大，保護措施有效性不強。
2我國流域水環境污染防治的控制原則
2.1污染物質的分類控制原則
面對我國流域水污染存在的問題，要采取針對性措施，提高流域水污染治理效率，并對污染物特性以及其他各個方面進行具體劃分，做好分類，優化污染質結構，對污染物進行有效分解，制定污染物治理化學指標，按照污染物特性，將其劃分為兩種形式，一種是一啊不能污染物，一種是特殊污染物；按照水污染物自身性質將其劃分為淡水、海水、人體健康污染物；按照污染物因子特性，將其劃分為兩種形式，保守、非保守物質，在以上總結過程中，針對污染物特性提出具體控制要求。
2.2污染控制的分區原則
我國流域面積廣闊，各地區水環境差異明顯，因此，要根據各個地區水流域具體情況來制定不同發展戰略，保護水文完整性具有重要意義，生態系統水體功能差異劃分為幾種形式，也是建立水污染控制體系的重要參考依據，有利于保護水體發展環境，加大水污染物控制制度。其中，水資源分區將水文循單元作為重要依據，將其劃分為幾種形式，主要為了呈現水文完整度，尤其要把握污染物轉化規律，有利于加強水質管理，劃分水生態區則是按照流域生態特征，包括土壤植被等多個要素，主要是為了對水體進行分類，這一方法是為了判斷水體生態性質以及水體生態基本標準，有利于為水體生態安全提供重要參考依據，了解我國水環境管理能力差異，把握好流域尺度、平衡人類發展需求的主要區域管理方式。流域水環境功能包括三個等級，矛盾區、一般功能區、最高層次區，劃分為多個功能管理區主要為了提高流域水質量，保護生物多樣性。保護水環境功能過程中，需要制定沖突協調機制處理區域沖突，協調各個區域水質矛盾沖突問題。
3結束語
為從根本上解決我國水污染的復雜問題，就必須實施流域污染控制策略，在流域尺度上開展系統性、綜合性、前瞻性的水污染控制技術體系研究，重點在于轉變傳統的污染控制理念，根據流域地理、水文氣象、生態一致性和社會經濟發展水平，開展全國水環境生態分區方案研究，根據不同區域的水生態系統類型特征與水環境特征，提出不同分區的污染控制要求，從而為污染控制目標的分解提供支持，以水環境生態分區為基礎進行污染負荷的計算和管理。
參考文獻
[1]吳舜澤，夏青，劉鴻亮.中國流域水污染分析[J].環境科學與技術，2000，89（2）：1-6.
第8篇：水污染防治建議范文
關鍵詞：資江 桃江 水污染 調查 整治
為全面、系統、真實地掌握資江流域水污染源現狀，我校組織高一年級學生利用2007年國慶假期開展資江流域桃江段水污染源現狀調查。調查工作歷時一個星期，已基本完成任務。現將有關調查成果報告如下：
一、調查工作開展情況
（一）認真制定工作方案
我們起草了《資江流域桃江段水污染源現狀調查實施方案》。明確了調查目的和意義、調查范圍和內容、調查步驟和時間安排。
（二）全面進行工作部署
此次調查，要查清資江流域桃江境內干流和一級支流的所有工業、水上運輸業、畜牧業、農業污染源的廢水、廢渣及生活廢水和垃圾對資江水環境的污染狀況。調查組以高一年級學生為主體。
（三）及時督促分工自查
我們將調查工作分工明確到了班級。地理老師督促與檢查，安排專門人員，深入實際，客觀、準確的掌握情況，及時填好各種統計表格，形成匯報材料。
（四）集中組織實地調查
在收集匯總各班級分工調查掌握到的情況的基礎上，我們組織調查組成員進行了集中實地考察。核實了縣城、三堂街、修山、馬跡塘、武潭等城鎮生活污水、垃圾處理情況，縣腫瘤醫院、中醫院、人民醫院的醫療廢棄物、醫療廢水處理情況，資江干流排污口排污情況。
（五）研究形成調查成果
我們在匯總各班級分工調查掌握的情況及集中實地考察、核實到的情況，并認真研究的基礎上寫了《關于資江流域桃江段水污染現狀及近年整治情況的報告》。
二、調查掌握到的情況
（一）基本情況
我縣位于湘中偏北，是一個由湖區向山區過渡的丘陵區。特殊的地理條件，構成境內河流較多、水資源豐富，資江自西向東流經我縣馬跡塘、武潭、大栗港、鲊埠、沾溪、三堂街、修山、浮邱山、桃花江九個鄉鎮，全長102公里。流域面積在一百平方公里以上的一級支流有7條，即志溪、獺溪、沾溪、沂溪、善溪、敷溪、碧螺港，總長205.15公里。整個資江流域桃江段覆蓋了全縣十五個鄉鎮，資江干流和一級支流是養育桃江人民的“母親河”。隨著我縣“工業強縣”戰略的推進、資江水電梯級開發的實施、城鎮集居人口的增加等形勢的發展，資江水污染隱患越來越多，水質保持壓力越來越大。具體情況如下：
1、企業排污情況。我們對資江流域桃江段的排污企業進行了詳盡的調查，共調查污染企業434家（本次調查中所有數據以2006年為統計基準年），其中：紙廠104家、竹木制品171家、銻品冶煉26家、煉釩企業13家、水泥17家、采礦23家、醫院31家、其他行業49家。本次調查的434家企業，共產生廢水1010.29萬噸，廢水處理量177.69萬噸，處理率17.8%。共排放廢水805.07萬噸，廢渣23.98萬噸。
2、排污口排污情況。本次共調查排污口共438個，其中直接入河排污口25個（含城市管道排污口4個）。主要分布在桃花江鎮、馬跡塘鎮、灰山港鎮、三堂街鎮、鲊埠回族鄉地域的資江干流、獺溪、志溪。直接入河排污口共排放廢水213.72萬噸，其中COD5512.31噸、氨氮88.13噸、鉛0.0027噸、砷0.0036噸。
3、城鎮生活污染源情況。縣城和流域內各集鎮年生活污水產生量2348萬噸，其中縣城為438萬噸，其它各集鎮為1910萬噸；生活污水排放量1643.6萬噸，其中縣城為306.6萬噸，其它各集鎮為1337萬噸。縣城和流域內各集鎮年生活垃圾產生量為8.4萬噸，其中縣城為5.5萬噸，其它各集鎮為2.9萬噸。
4、農業、畜禽養殖業污染情況。2006年，我縣農藥施用總量達550噸，施用面積達66.30萬畝，施用范圍包括全部的水田和部分旱地、園地，施用強度達0.83公斤/畝。化肥施用總量78540噸，其中氮肥47547噸、磷肥16770噸、鉀肥7534噸、復混肥6969噸，施用面積達97.61萬畝，施用范圍包括全部耕地和部分林地，施用強度達80.46公斤/畝。
5、資江河道船舶污染情況。固定在本轄區內航行和作業的各類船舶共有139艘，其中客船14艘、貨船41艘、渡船（含汽渡）44艘、挖沙船40艘。
6、流域內水土流失情況。目前，全縣水土流失面積72110公頃，占全縣總面積的35%，其中有輕度水土流失面積39120公頃，中度水土流失面積24200公頃，強度水土流失面積7820公頃，劇烈水土流失面積970公頃。全縣年土壤侵蝕總量達265.16萬噸。
7、水電開發對沿江居民飲水安全的影響情況。根據國家長委批準的縣域資江4級水能電站開發計劃，目前馬跡塘、修山電站已相繼建成并投產使用，白竹洲電站正在建設中。筑壩后將造成資江桃江縣城水域流速減小，污染物遷移轉化速度減慢，稀釋擴散能力減弱，縣城的水源由原來的流水變成呆水，泥水淤積河床，在縣城周圍水域形成污染帶，可能導致桃花江鎮生活飲用水水質惡化，居民生活飲用水安全受到威脅。
8、植樹造林、退耕還林情況。從2003年到2006年，退耕還林工程共完成7.6萬畝，其中退耕還林3.9萬畝，荒山造林3.7萬畝。長江防護林工程共完成2.6萬畝，其中人工造林0.8萬畝，封山育林1.6萬畝，幼林撫育0.2萬畝。
轉貼于 （二）我縣近年防治資江水污染的情況
近年我縣政府采取了一些措施，加大了對資江河道及其一級支流水污染的治理力度，收到了較為明顯的效果。
1、污染企業整治情況。2006年底至2007年初，對全縣的重點流域、重點區域、重點行業的違法排污行為進行了清理整治。查處資江流域違法企業20家，對54家企業進行了限期整改，關閉了104家小紙廠，減排廢水562.08萬噸，削減COD3131.3噸，削減氨氮31.02噸；關閉小煉釩廠13家，廢水減排2.45萬噸，削減COD1.35噸。
2、河道亂采濫挖整治情況。2003年以前，我縣資江河道遭到了嚴重的人為破壞，在河道內亂采濫挖，向河道內亂扔亂倒現象十分嚴重。通過整治，資江河道由原來的110條挖沙船作業控制到了40條作業。亂采濫挖現象得到了遏制，對有資格作業的挖砂船只規定了作業河段、作業時間，并按要求配置了專按尾砂的自卸駁，將棄置的尾砂運至河岸河邊護腳。向河道隨意傾倒垃圾、渣土的現象大大減少。
3、水土流失治理情況。從1998年起至2005年止通過連續幾年重點治理，全縣累計完成水土流失治理面積66.6平方公里，項目所在地區的生態環境有了較大的改善。
（三）資江桃江段水污染防治面臨的突出問題
當前，我縣境內資江干流及一級支流水污染防治面臨的突出問題主要是六個：
1、工礦企業排污超標。全縣434家排污工礦企業，廢水處理率僅17.8%，達標排污率僅52.4%。每年800萬噸工業廢水，24萬噸含污廢渣排入了資江一級支流和干流。
2、域鎮生活污水未處理入河。全縣城鎮每年1643萬噸生活污水未作處理，與雨水合流通過下水道直接排入了資江水系。特別是縣城七星橋和鲇魚港兩個生活污水排污口處在縣城生活飲用水源二級保護區內，直接污染縣城飲用水源。
3、域鎮生活垃圾處理率低，滲濾液流出多。全縣各集鎮年產生活垃圾8.4萬噸，經簡單填埋處理的僅3萬噸，64%的垃圾未處理，近11萬噸垃圾滲濾液流入了資江水系。
4、絕大部分醫療廢水直排入河。全縣31家醫院僅縣人民醫院一家有廢水處理設施。每年15萬噸醫療廢水未經處理直接排入了資江水系。
5、農業面源污染嚴重。我縣是農業大縣，且農業生產方式相對傳統，農藥、化肥施用強度大而利用率不高。每年550噸施用農藥的70%，7.8萬噸施用化肥的50%未得利用，直接或間接排入了資江水系。
6、水電開發造成了資江水體自然凈化作用減弱。電站大壩攔截蓄水，使原來流動的活水變成了死水，各種生活垃圾、漂流物長時間滯留腐爛、變質，污染了資江水質。
另外，水上運輸船的油污及廢水未經處理、流域內水土大量流失、河道內仍有亂采濫挖、部分規模畜禽養殖廢水廢渣未作處理等等，均造成了對資江水質的污染。
三、加強資江流域桃江段水污染防治的建議
（一）組織科學論證，制定防治規劃
資江流域水污染防治是一項系統工程，需要統一領導、分級負責和統一規劃，綜合治理。
（二）抓住工作重點，推進綜合治理
縣、鄉兩級政府將樹立和落實科學發展觀，充分認識資江流域水污染防治工作的重要性、艱巨性和長期性，切實加強對防治工作的領導，把防治工作納入重要議事日程。
（三）增加經費投入，確保規劃實施
防治規劃的實施，需要領導重視，部門切實履行職責，同樣需要大量資金投入。建立市場化運行機制，多方籌措資金，建設城鎮污水處理廠、垃圾無害化處置設施。監督企業加大污染處理投入。逐年提高縣財政的環保事業經費預算標準，確保縣環保局監督管理職能充分發揮。
第9篇：水污染防治建議范文
[關鍵詞]錫礦 礦山開采 地下水 環境影響分析
[中圖分類號]X523 [文獻碼]B [文章編號]1000-405X（2013）-6-169-2
0 前言
企業擬對廣東省某以前因政策停產的錫礦礦山進行開發利用。結合工程開發利用方案，預測和評價礦山復采對地下水環境可能造成的直接影響和間接危害，進行影響范圍和程度的評價，并針對這種影響和危害提出防治對策，保護地下水環境，避免地下水環境朝惡化的態勢發展，為礦山工程設計和環境管理提供科學依據。
1 地下水環境影響評價范圍
1.1 礦山基本情況
1.1.1 自然地理情況
礦山位置廣東省東部沿海地區，地貌形態屬于構造剝蝕丘陵，地勢北西高、南東低，為單斜坡分水嶺礦床。評價區屬亞熱帶海洋性氣候，陽光充足，氣候溫和，雨量充沛，風力強勁。
1.1.2 包氣帶防污性能
主要是指選礦廠及尾礦庫包氣帶的防污性能。選礦廠所在地為第四系殘坡積層，防污性能相對較差，可知區內包氣帶防污性能為弱。
1.1.3 礦區含水層易污染特征
區內主要含水帶（層）為裂隙含水帶，各裂隙含水帶（層）產狀與巖層產狀近于一致。見礦區水文地質圖，由于裂隙發育不均勻、不連續，使各含水帶（層）沿走向分布上富水性、水位均不一致。局部地方由于橫斷層或斜交裂隙存在，造成各含水帶間有微弱水力聯系。因此，確定區內含水層易污染特征分級為易。
1.1.4 礦區地下水環境敏感程度
礦區周邊分散居民生產、生活用水與區內地下水、地表水關系密切。因此，建設項目場地的地下水環境敏感程度為較敏感。
1.1.5 礦區污水排放強度
礦山未來生產活動產生的廢水計劃實現循環利用，將可能產生的污水量控制在最小范圍，因此，污水排放量分級為小。
1.1.6 礦區水質的復雜程度
廢水主要為井下的酸性廢水及選礦過程中的含重金屬廢水，需預測的指標主要為pH值、砷、鎘、六價鉻、鉛、鋅、銅、氟化物、硫酸鹽等，因此建設項目水質為復雜。
1.1.7 礦區供水、排水規模
根據儲量核實報告的水文地質涌水量預測，井下213m標高的雨季涌水量為3761 m3/d，旱季為2257 m3/d。因此，確定礦區供水、排水規模為中。
1.1.8 礦區引起的地下水水位變化區域范圍
根據經驗公式初步估算，地下水水位變化半徑在1.5km以上，地下水水位變化區域范圍分級為大。
1.1.9 礦區地質環境水文地質問題
礦山在開采過程中已發生酸性水污染、重金屬水污染、廢棄窿口充水水質污染、尾礦庫廢石堆污染等環境地質問題，且未來復采時仍有可能發生酸性水污染、重金屬水污染、廢棄窿口充水水質污染、尾礦庫廢石堆污染等環境地質問題，因此，礦區環境水文地質問題為中等。
根據礦區涉及采礦及選礦內容，綜合礦區環境水文地質條件，可以確定其為Ⅲ類建設項目，評價等級為一級，
1.2 評價范圍
根據《環境影響評價技術導則地下水環境》（HJ 610-2011）對一級評價、Ⅲ類建設項目的要求，礦區地下水環境影響評價的范圍，東北側、南側、西南側均以最近的地表河流為界、北側山體分水嶺為界。面積約63km2。
2 地下水環境監測
本次長埔礦區地下水環境影響評價工作，主要是監測區內的地下水水位變化和水質的污染程度。
本次工作布設5個地表水監測點，分散分布在區內的三條地表河流上；布設7個地下水監測點，分布在礦山周圍的各個村莊內；彌散試驗點布置在礦山南東側大港河的上游區域：2個地下水背景值取樣點。
監測時段為一個完整水文年的枯水期、平水期、豐水期三個時段，監測頻次為枯水期、平水期、豐水期各監測一次。
3 地下水環境現狀評價
區內因礦山停采，尚無發現因地下水位降落漏斗而引起的各類環境地質問題。
礦區北東側為鄰近村莊村的飲用水源地之一，據水樣分析結果可知，相對礦區，其水質較好，符合三類水標準。未來礦山復采時，須做好保護工作。
本次水樣分析結果污染超標或含量相對較高的項目主要為：pH值、硫酸鹽、鋅、COD、鎘等。具體情況如下：礦山礦坑自然涌水超標項目有：pH值、鋅、COD、硫酸鹽、氟化物；大港河上游超標項目有：pH值、鎘、鋅、硫酸鹽；尾礦庫水體超標項目有：pH值、鋅；尾礦庫涵洞排水超標項目有：pH值、鋅、硫酸鹽。
4 地下水環境影響預測及評價
本次礦區地下水水流模型的預測內容，主要是預測長埔礦區地下水位降落漏斗的范圍、深度以及形成時間等。此次預測工作采用數值模擬的方法，使用國際通用三維地下水運動和溶質運移模擬軟件――Visual MODFLOW 4.2。
4.1 礦區地下水水流預測
本次礦區地下水水流模型的預測時段，模擬時間為20年，7300天。地下水流模擬時段365天與7300天的平衡狀態一致。模擬預測結果表明，礦區在穩定的抽水條件下將形成一個穩定的近橢圓形地下水降落漏斗，地下水水位下降影響明顯的區域主要集中在礦山以抽水位置為中心的800m的范圍內，最大降深標高為-160m，800m。但礦山北側、南西側的上部含水層將被完全疏干，并提前布置好監測措施。
4.2 礦區地下水水質預測
從礦山預測結果可見，在排水未經處理的情景下，礦坑排出的污水直接排入地表河流。初始排出的污水中Zn的濃度值為16.25mg/L。2年后與20年后的重金屬水污染范圍變化并不太大，且最高污染濃度值在4.1-4.6mg/L。從尾礦庫的預測結果可見，尾礦庫重金屬水污染的范圍，主要集中在尾礦庫壩下約400×400m的范圍內，且最高污染濃度低于0.5 mg/L。本次模型的預測前提是排出的污水不經處理而直接排放，根據可行性研究報告，未來礦山生產時排放的污水必須經過處理后才允許排放。
5 建議
5.1 地下水水位變化監測措施
以均衡開采為原則，建立地下水動態監測系統，嚴格控制抽排水的水量。