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一、加強組織領導,確保活動順利開展
年初召開專題會議,安排部署全年工作,確保我辦與鎮村23戶、鄉村7戶、橋鎮村10戶親戚的結對幫扶全覆蓋、結對認親各項工作順利開展。調整充實了結對認親工作領導小組,結合聯系幫扶村、結對幫扶農戶的實際情況,因地制宜、因戶施策,制訂了幫扶方案,確保精準幫扶。
二、抓好落實,確保工作取得實效
1、加強聯系走訪,了解民情民意。每月組織小分隊開展“走親訪親”活動,上半年我單位累計派出小分隊5個,派出干部8人次,聯系走訪群眾104戶167人次,做好“六必訪”,深入結對農戶了解家庭基本情況,掌握生產生活具體情況,聽取掌握群眾的意愿和訴求,排查矛盾糾紛隱患。
一、2021年一季度工作情況
(一)抓中心促重點,經濟發展穩中有增。第一季度地區生產總值實現33401萬元;固定資產投資完成1469萬元;社會消費品零售總額10432萬元;招商引資完成5630萬元;規模以上工業總產值為4842.4萬元;規模以上工業主營業務收入達4130.9萬元。
(二)抓改革調結構,基層黨建煥然一新。一是圓滿完成村(社區)“兩委”選舉工作,換屆后村“兩委”常職干部共計69人,常職干部平均年齡42.08歲,學歷及工作能力大幅提高;二是帶領鎮、村干部到彭州、廣漢、羅江等產業發展好、文化建設強、村級治理優的地方考察學習,提升干部的思想水平,激發干事創業熱情;三是積極開展黨史學習教育,開辦“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”黨史學習教育系列活動——“鹿塘水鄉講座”能力提升培訓班,開設農村基層工作、寫作、演講、攝影和禮儀共5個培訓班,進一步提升鎮村干部自身素養和綜合能力。
(三)抓項目促發展,鄉村振興成效明顯。一是持續優化產業結構調整,全鎮已流轉土地21350.8畝,達總耕地面積的53.5%;二是建立鄉村振興工作機制,根據的產業分布特點及優勢,將農業規劃分為“一區、四地、多點”,建立鎮領導聯系園區、基地和農業新興經營主體制度,定期調研分析并幫助解決實際困難,促進產業快而穩發展;三是有力抓實縣農村公益事業建設財政獎補和“魚米之鄉人居環境”建設項目,聯合永太等鄉鎮已成功申報縣級“魚米之鄉”;四是成功舉辦鎮第三屆青市桃花節,吸引游客約2萬人,規劃籌備鎮第三屆龍蝦美食活動。
(四)抓治理保平安,社會大局和諧穩定。一是加強肺炎疫情防控各項措施落地落實,組織鎮村干部及志愿者推廣使用“天府健康通”,登記注冊率達常駐人口的82.5%,并持續推廣宣傳肺炎疫苗接種工作;二是全力做好禁毒工作,建立鎮村干部定期聯系涉毒人員工作機制,每月初召開會議對當月禁毒工作進行研判部署,落實禁毒、禁種鏟毒、重點場所巡查、高危場所排查工作;三是嚴格執行《縣人民政府2021年森林防火命令》,落實森林防火“三包”責任制,實行鎮、村、社“三級網格化”管理,逐級壓實工作責任;四是將秸稈禁燒、河長制、城鎮環境綜合治理、垃圾“日產日清”和畜禽養殖污染治理工作納入年度目標考核內容,加快推進農村“四大革命”。
(五)抓服務惠民生,人民生活持續改善。一是鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接,加強對已脫貧戶和邊緣戶關注和監測,堅守不返貧底線;二是完成低保清理工作,做到應保盡保,并堅持動態管理,基本醫療保險和基本養老保險參保率均達到90%以上;三是提前做好春耕備耕,對渠道、塘堰等水利設施進行檢查維修,對河道內垃圾雜物進行及時清理,確保春季灌溉工作正常推進;四是抓好就業幫扶工作,通過技能培訓指導、就業幫扶、創業政策落實等方式變輸血為造血,已開辦美食烹飪、嬰幼兒護理等就業培訓班2次,共120余人參加培訓。
二、存在的問題
第一季度在鎮村干部的共同努力下,全鎮各項工作開局良好,進展順利,但也存在一些問題:一是基礎設施建設滯后,部分村人畜用水和生產用水困難,嚴重制約我鎮產業化發展;二是村級集體經濟任重道遠,大多數村集體經濟與產業發展融合度不夠;三是動員各村(社區)黨員干部進行學習強國學習成效不明顯,注冊和學習人數偏少。
20XX年,XX市在省委的統籌領導下,克服疫情、臺風等不利因素影響,聚力推進、保質提速,三農發展勢頭良好。
一、提振縣域產業,農業產業體系加快完善
一是農業產業集群有序推進。推進蒙牛XXXX噸特侖蘇核心工廠和X處萬頭牧場建設,啟動XX二期建設項目,推動皓月肉牛養殖基地、小拉哈和牛全產業鏈項目落地。
二是龍頭帶動作用逐年提高。一口豬公司成功晉級國家級龍頭企業,XX米業等X家公司晉級省級龍頭企業,龍頭企業數量達到XXX家。
三是賦予產業增收動能。開展農產品+天貓等網絡平臺活動,累計銷售額突破XXXX萬元,帶動農產品線上銷售量同比增長XX%。
四是特色產業發展迅速。XX縣大銀魚養殖面積擴大到XX萬畝稻蟹綜合種養面積X萬畝以上,特色養殖產量力爭實現X.X萬噸,同比增長X%。
二、改善農村環境,打好三年行動收官戰
一是重點任務提速推進。搶抓疫情后施工黃金期,建成生活垃圾處理站X座,鄉轉運站XX座,村分揀中心XXX座建設農村室內廁所XXXX戶、菜園革命示范村XX個、秸稈固化成型燃料站X處。
二是規劃編制有序實施。編制XX市XX民居設計圖集,全面完成縣域農村生活污水治理專項規劃,推進村莊規劃編制試點,完成村莊規劃的村XX個。
三是四季會戰持續攻堅。壓茬推進四季行動,以村屯內環境集中整治、推進重點項目建設、秋收后環境整治、探索形成村莊環境長效管護機制為重點,清理農村生產生活垃圾XX.X萬噸,綠化村屯X.XX萬畝。
三、促進鄉風文明,基層宣傳陣地持續發力。
一是社會主義核心價值觀深入宣傳。實施社會主義核心價值觀進村入戶工程,開展XX精神鐵人精神新的時代內涵網絡主題活動。
二是文化四季風吹進農家院。組織開展全民K歌百湖百姓音樂會金色田野等系列活動,開展線上線下文化惠民活動XXX余場次。
三是城鄉結對共建文明。圍繞提高村民文明素質、促進鄉風文明、整治村容村貌、幫扶脫貧攻堅四個方面開展助力鄉村振興共建活動,全市XXX家文明單位共投入資金XXXX萬元,援建項目XXX個,幫助農民X.X萬余人。
四、補齊設施短板,農村生活水平穩步提升
一是鄉村基礎設施持續投入。投入XXXX萬元建設農村飲水安全工程XXX處;硬化農村公路XXX.X公里;鄉鎮和建制村均已實現客車通達;改造危房XXXX戶。
幫扶村上半年精準扶貧脫貧攻堅工作總結
今年以來,楊家溝村的脫貧攻堅工作主要圍繞縣、鎮兩級“春季攻勢”工作進行,幫扶單位疾控中心領導把此項活動作為中心的重點工作,與其他工作同安排、同部署、同檢查、同落實,深入包抓村組,履行幫扶職責,落實聯系任務,有效促進了精準扶貧工作的順利開展。現就上半年幫扶工作總結如下:一、統一思想,提高認識脫貧攻堅工作事關群眾切身利益,事關全面小康建設全局,事關國家長治久安,事關黨的執政基礎。幫助貧困人口解決溫飽、改善生產生活條件、脫貧致富,不僅是經濟任務,更是政治任務。我中心把幫助楊家溝村貧困群眾脫貧與發展作為己任,牢固樹立堅決打好脫貧攻堅戰的思想,把精準扶貧作為一項常態性的工作來抓,做到幫扶對象不脫貧,單位干部不脫鉤。二、加強領導,精心組織一是發好一個文件。年初,我中心根據縣委縣政府下達的《長武縣2018年整體脫貧“摘帽”實施方案》,及時召開領導班子會議,研究布置了具體的精準扶貧工作,成立了中心主任、黨支部書記史新和為組長,副主任馬喜信副組長,各幫扶責任人為成員的精準扶貧工作領導小組,下發了《長武縣疾病預防控制中心2018年幫扶相公鎮楊家溝村脫貧“摘帽”工作計劃》,文件附有長武縣疾控中心幫扶楊家溝村《脫貧攻堅人員分工》《楊家溝村貧困戶一覽表》《貧困人口進出流程識別》《精準脫貧熟記應知必回一卡清》《干部幫扶全覆蓋一卡清》《十查一追責一卡清》,文件進一步工作明確了方向和人員分工,使幫扶楊游家溝村工作有章可循。二是算好一筆賬務。為了使工作做得更加細致和精準,我中心設計了《2018年楊家溝幫扶貧困戶家庭收入測算表》,表格包含了各戶的所有轉移性收入、務工收入、分紅收入等內容,使大家對戶里的基本情況一目了然。三是答好一份試卷。為了切實增強村“四支隊伍”和各位幫扶人對村里基本情況及各項扶貧政策的了解,我中心安排人員圍繞今年的重點工作只做了一份試卷,并組織了考試,使相關人員深入掌握了脫貧攻堅工作基本情況和相關政策。四是辦好一件實事。單位主要領導和扶貧領導小組的工作人員多次親臨幫扶村,走訪120余人次,幫扶責任人根據楊家溝村的具體情況,與幫扶戶共謀發展路,共商致富良策,為30戶建檔立卡戶面對面制定了中長期產業規劃,并送去總價值8000元的化肥,解決了貧困戶的實際困難。三、瞄準對象,抓住重點一是積極推進“四個一”產業扶貧保障體系建設。一是建西瓜種植示范園。楊家溝村地處涇河沿岸,具有自然灌溉能力,光、熱、水等自然資源優勢明顯,是理想的西甜瓜種植區,為此,我們發揮村主任成立的宏興果品專業合作社作用,積極動員引導有勞動能力的10戶貧困戶種植45畝西甜瓜。二是建中藥材種植示范園。為了實施鄉村振興戰略,助力脫貧攻堅,我中心創新扶貧思路,盤活有限資源,多次與相公鎮政府協調溝通,通過招商引資,聯系長武盛農中藥材種植農民專業合作社,在此處投資建設了一處中藥材種植示范園,占地500余畝,有黃芪、黨參種植示范區400畝,種苗繁育區80畝,中藥材種植試驗區20畝,搭建圍欄5000米,建設培訓展示大廳5間,配套水電路等基礎設施,目前有入社會員127名。三是建龍頭企業。依托已經建設的中藥材種植示范園,我中心協調成立了長武盛農中藥材種植公司,公司初步預計投資30萬元購買設備,加工中藥材,在本村招工30人。四是建電商平臺。5月份,根據鎮上安排,我中心協助村上建成了楊家溝村電子商務服務平臺,目前已開始運營。二是全力推進“三房”工作。我中心高度重視危房改造戶、移民搬遷戶、地災戶的住房安全問題,從聯系領導到駐村干部,層層壓實,各司其職,每周三召開工作的扶貧匯報會聽取一周以來的工作實施情況以及下一步工作計劃。截止日前,楊家溝村危房改造戶2戶、地災戶2戶、移民搬遷戶1戶房屋即將建成,下一步我們將密切關注“三房”工作,繼續推進此項工作。
三是嚴格落實問題整改工作。我中心認真對照中省2017年脫貧攻堅第三方成效評估9項反饋問題、市長衛華檢查4項反饋問題,及時組織召開會議,剖析我們在精準扶貧工作中存在的問題,建立整改臺賬,用嚴和實的作風推進整改工作,拿出繡花的勁頭,在精準、細致上狠下功夫,堅決打好精準扶貧、精準脫貧攻堅戰。積極查找“資料填寫不完整、書寫不規范、數據來源不清、幫扶政策記憶不全”等4類6項問題,先后到相公鎮芋元村和南村學習經驗舉行了民情日志大展評活動和幫扶政策現場隨機提問活動,促使工作繼續深入。我們嚴格按照扶貧對象識別“七步法”的工作程序,一步不少、一步不省,對已識別的扶貧對象進行了“回頭望”、再復核,確保真正貧困的農戶列入扶貧對象。目前,楊家溝村共有17戶58人,計劃2018年脫貧16戶56人,2019年脫貧1戶2人。
四是扎實開展“六必訪”活動。6月6日以來,我中心放棄雙休日,走向"田頭"深入"戶頭",嚴格按照全縣"六必訪"活動安排部署,分為3個訪談小組,對全村126戶群眾進行了大走訪。幫扶責任人嚴格按照"三送三幫三解"要求,冒著酷暑進村入戶,同群眾親切交談,詳細了解他們的生產生活情況以及相關扶貧政策、資金、項目、措施落實到位情況,認真聽取貧困群眾對脫貧的想法、看法和期望,通過為期一周大走訪、大座談,打通了服務群眾的"最后一公里",密切了干群關系,提高了群眾政策知曉率和滿意度。
四、下一步工作打算
吉水縣凝心聚力創建美麗宜居示范縣
——吉水縣創建全省美麗宜居示范縣工作總結
吉水縣緊緊圍繞美麗宜居示范縣創建目標,深入學習“千萬工程”經驗,以全景吉安、全域旅游為要求,以“八帶頭”為抓手,采取有效舉措,快速度、高標準完成美麗宜居示范風景線、美麗示范鄉鎮、美麗示范村莊和美麗示范農戶庭院創建任務,取得了作示范、走前列的良好成效。現將工作總結如下:
一、主要成效
吉水的美麗鄉村建設,不僅取得了較好的成效,也成為深受百姓稱贊擁護的民生工程。建設布點覆蓋面廣,近幾年按照普惠制原則,累計投入財政資金11.9億元,共建設新農村點2935個,占全縣村莊總數的126.23%,使11.8萬戶43萬農民受益。全域覆蓋提前完成,用三年時間安排1805個村點,讓所有建制村提前一年全部達到村莊整治標準,打造了文峰鎮葛山村、阜田鎮竹園村、水南鎮荷山村等一批基礎設施整治精品示范村。美麗示范亮點紛呈,采取(EPC)總承包模式,按照省鄉村旅游5A級標準開展美麗示范創建,金樟大道、沿湖路、昌吉贛高鐵吉水段沿線等美麗鄉村示范風景線和金灘鎮臥虎嶺、黃橋鎮湴塘、醪橋鎮壩溪等美麗示范村莊成為展示吉水形象的窗口和樣板。產業發展同步推進,全縣井岡蜜柚種植面積突破10萬畝,稻蝦共作、蓮漁共生等生態種養新模式不斷涌現,美麗鄉村建設同休閑農業和鄉村旅游深度融合發展,初步形成了環城市休閑游憩核心區和水西歷史文化村落體驗圈、水東綠色生態農業養生圈、沿湖路現代休閑農業示范圈“一核三圈”鄉村旅游發展格局。農戶改廁全面普及,采取統一施工圖紙、統一原材料采購、統一施工隊伍、統一組織施工和分戶建立臺賬“四統一分”模式,深化“廁所革命”整村推進,無害化廁所普及率達到92%。垃圾治理成效顯著,實現農村生活垃圾第三方治理,健全完善監管機制,推進農村生活垃圾治理長效常態化。污水治理全面啟動,污水治理總體規劃編制完成,烏江圩鎮、醪橋鎮固洲村、雙村鎮連西村毛棚里—排上等3個試點村完成建設。
二、主要工作做法
(一)堅持高位推動,建設美麗宜居。一是高度重視。縣委、縣政府把美麗鄉村建設作為全縣農業農村工作的總抓手,每年安排100多個縣直部門單位幫扶組進行掛點幫扶,把美麗鄉村建設工作列入全縣高質量發展考評重要內容,美麗鄉村建設已成為全縣鄉村振興現場推進會的必看項目。二是高位推動。縣委書記、縣長分別帶頭掛一個美麗鄉村點,經常深入村點調研指導、現場調度推動美麗鄉村建設,親自審批每年的全縣美麗示范村莊建設規劃設計;縣四套班子領導每人每年都有掛點幫扶任務。三是高效推進。縣分管領導堅持一月一調度、一季度召開一次現場會推進;縣新農辦每月一督查一通報一排位,每周定期編發一期美麗鄉村建設周報,做到重點工作、亮點特色隨時編發專欄的形式,宣傳全縣美麗鄉村建設動態、政策,進度和經驗,營造了濃厚的建設氛圍。
(二)突出規劃引領,做到全域規劃。一是深入實施全覆蓋行動。按照“缺什么、補什么”的原則,通過三年的時間實現全縣美麗鄉村建設全覆蓋,2017年、2018年、2019年分別實施美麗鄉村建設點700個、605個、500個,三年共實施1805個村點,實現提前一年全縣美麗鄉村建設全覆蓋。特別是在2020年完成全覆蓋的基礎上對基礎條件薄弱的村莊246個村點進行美麗鄉村建設提質升級。二是統籌編制全域規劃。樹立全域規劃理念,加大對規劃投入力度,對50戶以上村莊規劃費用由縣財政解決,50戶以下村莊規劃編制由各鄉鎮負責。統籌布局美麗示范風景線和縣級美麗示范村莊建設,聘請國內經驗豐富資質好的設計單位,精心規劃美麗示范鄉鎮、美麗示范村莊、鄉村旅游點及其連接線,所有工程項目都達到AAA級鄉村旅游點等級。三是嚴格執行規劃建設。加強規劃宣講,促使農民群眾了解規劃、執行規劃,敦促各美麗示范創建施工單位嚴格依據規劃設計施工,確保工程項目嚴格依照施工圖,嚴格執行技術標準,全面落實規劃設計。
(三)突出彰顯特色,打造示范精品。一是建成一批美麗示范鄉鎮。堅持“鄉鎮沿線申報、村落連片打造”,通過以鄉鎮為單位落實新農村建設村點,統籌安排村莊開展片區化、組團式建設,建一片成一片,彰顯整體效果。著力引導金灘、文峰兩鎮按照“五化”(規劃全域化、設施現代化、環境潔美化、鄉風文明化、產業特色化)標準,高標準對標創建美麗示范鄉鎮。二是建成一批美麗示范風景線。堅持統籌規劃、建一片成一片理念,連線成片打造美麗鄉村建設風景線,高標準、大投入建設建設金樟大道示范帶、沿湖路示范帶、昌吉贛高鐵吉水段沿線示范帶等3條美麗鄉村建設示范帶形成沿線格局新、鎮村皆是景。三是建成一批特色示范村莊。重點從傳統保護村落、歷史古村、生態名村和產業特色村中擇優選擇一批基礎條件、自然生態、文化底蘊較好的村莊,通過實施差異化指導、個性化塑造,高標準創建水南鎮義富村、阜田鎮陳誠故里等25個“田園鄉村、文化古村、現代宜居鄉村”。
一、顧全大局,團結協作,塑造了領導班子新風貌
在班子建設方面,始終把“團結、奮進、務實、創新”和廉潔自律作為領導班子建設的總要求,強化理論政策學習,提高政治素養。堅持集體領導、分工負責,班子成員之間相互協調、相互配合、相互支持、相互監督,圍繞中心,步調一致推進工作。認真貫徹民主集中制,嚴格執行“三重一大”事項集體決策制度。嚴格遵守中央“八項規定”和黨風廉政紀律,落實“一崗雙責”,做到依法行政、廉潔從政,形成了干事創業的良好局面,領導班子凝聚力和向心力得到明顯增強和提升。
二、開拓創新,主動作為,開創了扶貧工作新局面
(一)扶貧資金投入明顯增加。2014年,我辦搶抓機遇,主動作為,加快“跑部進廳”步伐,密切加強與上級相關部門的聯系溝通,爭資爭項工作取得大力突破,全年共爭取專項扶貧資金3761萬元,與去年同比凈增993萬元。
(二)農村貧困人口明顯減少。通過產業扶貧、技能培訓、引農進城等工作舉措,全縣農民人均收入水平大幅提升,貧困對象明顯減少。據統計部門初步測算,2014年農民人均純收入預計可達4338元,與去年同比增長22%;農村貧困人口減少15379人,脫貧率達18.8%。
(三)貧困村基礎設施明顯改觀。通過強力實施整村推進及庫區后扶項目建設,覆蓋全縣29個貧困村及23個庫區移民村基礎設施建設,群眾生產生活條件得到明顯改善。2014年,投入整村推進及庫區后扶項目資金1222.86萬元,實施項目123個,新修水泥公路53.96千米、新修水渠23.642千米、修建山塘水庫6座、修建橋梁4座、新建活動中心3個、硬化群眾活動場所15000平方米、綠化公共場所7800平方米。
(四)貧困群眾自我發展能力明顯提高。把扶貧與扶智緊密結合起來,大力實施開發式扶貧,積極開展“造血式”扶貧,扎實推進農村勞動力就業能力建設。通過實施“雨露計劃”、“陽光工程”、“金藍領工程”、“新生代農民”等扶貧培訓和教育,全縣扶貧對象自我發展能力明顯增強。2014年,完成農村勞動力轉移培訓1700人、農村危舊土坯房改造工匠培訓3000人、陽光工程項目培訓1760人、“雨露計劃”培訓215人。
(五)移民搬遷步伐明顯加快。按照“整體搬得出、長期穩得住、逐步能致富”的總體目標,結合我縣搬遷對象實際,創新移民搬遷模式,采取與農村危舊土坯房改造、和諧秀美鄉村建設相結合,積極引導貧困群眾向城鎮、工業園區集聚,全面完成了上級下達的各項指標任務,實現了282戶1319人移民的順利搬遷,并精心打造了木蘭鄉街上,高田鎮金葉,豐山鄉大橋山,大由鄉幸福、草嶺、祥瑞,小松鎮白露前,橫江鎮共大,琴江鎮大畬共9個移民集中安置點,大大改善了貧困群眾居住環境。
三、創先爭優,措施得力,營造了干部干事新氛圍
(一)開展“每周一主題”工作匯報,穩步有序推動工作落實。我辦將爭資爭項、整村推進、搬遷移民、社會扶貧、“三送”工作、機關效能建設、招商引資等重點、熱點工作確定為匯報主題,原則上由各業務股長每周一上午例會舉行匯報。通過匯報,不但促進了大家創新創特抓落實的干勁,而且提高了干部總結提煉和口頭表達的能力。
(二)堅持“四考一評”工作機制,有效解決干好干壞一個樣。繼續實行了以“考學、考勤、考績、考廉、一評”為主要內容的考評制度。通過制度管人管事,推進機關作風大轉變,力促各項工作提質提速提效。考評結果作為評先評優及向縣委推薦重點提拔使用的重要依據。通過開展“四考一評”,明晰了工作責任,加強了過程管理和績效監控,營造了比學趕超氛圍,變“要”為“我要干”,極大地激發了干部工作積極性、主動性。
四、存在不足
結合當前工作需要,的會員“banjaa2”為你整理了這篇鎮人民政府2020年農村人居環境整治工作總結報告范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
鎮人民政府2020年農村人居環境整治工作總結報告
為全面貫徹落實縣委、政府對農村人居環境整治工作的統一安排和部署,進一步改善我鎮農村人口居住環境和發展環境,促進城鄉協調發展,增強農民群眾的幸福感和獲得感,按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總體要求,結合縣級批復的徐家坪鎮農村人居環境整治實施方案,突出問題導向,創新工作舉措,縱深推進農村環境綜合整治,努力打造和諧甫閣,文明甫閣,秀美甫閣,現將一年來的工作開展情況總結匯報如下,請審閱。
一、強化組織領導,提高思想認識。
一是高度重視,精心安排部署。縣上工作部署后,我鎮迅速行動,立即召開黨委會議進行工作研究部署,成立了以鎮長周高貴同志為組長的專項工作領導小組,結合本地實際制定了全鎮農村人居環境整治工作實施方案,召開了全鎮農村人居環境整治動員會,認真梳理摸底,細化具體工作舉措,分解工作任務,制定科學合理的整治標準,明確工作重點,嚴格把握時間節點,從嚴狠抓落實。要求全鎮干部在思想認識上務必高度重視,行動上務必見真碰硬,全力以赴推進農村人居環境整治工作。二是傳導壓力,靠實工作責任。先后多次召開全體鎮村干部參加的人居環境整治工作推進會,進一步統一思想,提高認識,強化整治措施。對行動緩慢、整治效果不明顯的村進行約談和通報,強化壓力傳導。實行班子成員聯村、干部包村包戶,定任務、定標準、定時限,將工作內容及責任層層細化分解。鎮村干部全部深入一線,帶頭參與整治,不等不靠不推諉,動真格、下苦功,形成了全民動員、齊抓共管的工作局面,有力確保了全鎮農村人居環境整治工作的順利推進。
二、強化宣傳教育,營造小治理大聯動的濃厚氛圍。
一是積極發動群眾,大力提高群眾的知情和參與度。以村民小組為單位召開宣傳動員會,各級干部共同發力,逐一入戶,精心做好村民的思想動員工作,力爭群眾的最大支持,努力形成自主參與,人人受益的工作格局。二是多渠道,全方位開展宣傳教育。先后印發了維護環境衛生倡議書400多份,制作人居環境整治條幅標語35條,噴繪廣告56幅,充分利用標語、廣告、手機等平臺,多渠道層次、全方位宣傳報道人居環境整治的有關知識、政策要求及工作動態,營造環境整治工作的濃厚氛圍;三是通過“戴黨徽、亮身份、作表率”行動,以用實際行動進行宣傳示范。鎮黨委、政府把人居環境整治行動同 “黨日主題+”活動相結合,組織鎮村黨員干部300余人次,深入村組與廣大群眾共同參加村莊清潔活動,清除垃圾77處,達到創造美好環境集體參與、全民共享的效果。四是各村、社區緊密結合“十比十看”活動。對各村好的典型、經驗進行宣傳,對行動慢成效差的曝光,多次組織全體鎮村干部進行業務培訓,形成好的繼續提升完善,差的督促改進;五是各級互相聯動、干群共建共管。聯合市場監管、公安、交管、水利、環保、農業農村等職能單位對河道、沿主干道路周圍、集鎮市場等人口聚集區域的“臟、亂、差”及亂搭亂建經現象進行了集中整治,教育引導群眾增強文明環保意識,營造了共治共護的農村人居環境集中整治工作氛圍。
三、聚焦脫貧攻堅,狠抓工作落實。
1.整治任務完成情況。我鎮現有常住人口3526戶,12807人,自2018年以來15個行政村依次推進實施了人居環境整治,廣泛惠及轄區群眾,極大改善了我鎮農村人居環境和發展環境,增強了農民群眾的幸福感和獲得感。
2020年全鎮完成農村人居環境整治戶建任務2404項,其中衛生旱廁改造128戶,無害化衛生水廁改造632戶(含聯建無害化衛生水廁8座);房屋粉刷113戶;庭院硬化477戶;入戶路硬化450戶;廚房改造604戶;完成污水溝渠治理2處2600米;清理清運生活垃圾455噸,配發戶用垃圾桶624個,新建垃圾屋15個。各村居保潔隊伍能穩定有效開展村莊保潔工作,長效環境衛生管理機制有效運行。
周家壩村完成了廁所革命“整村推進”示范、“干凈整潔村”示范、“村容村貌提升”示范建設任務;徐家坪社區完成了廁所革命“整村推進”示范、人居環境整治重點村建設任務。并順利通過了市縣綜合驗收。
2.圍繞脫貧攻堅為核心,以戶建整治項目為抓手。一是農村人居環境整治實施以來,鎮黨委、政府高度重視,定期研判工作推進情況,把環境整治工作的推進落實提高到助力脫貧攻堅,廣泛提高群眾滿意度的高度,明確任務,夯實責任,科學有序推動。把貧困戶的廚房、廁所配套重點納入工作范疇,提高農戶居住質量。二是在工作推進中側重戶建整治項目的覆蓋率,以戶建整治項目為抓手,鎮村全體干部迎難而上,積極和包扶單位溝通協商,統籌物資及項目,采取專項資金獎補一些,幫扶單位和個人幫助一點、群眾投工投勞自籌一點的方式,確保整治項目的順利實施。
3.注重長效機制的建立和完善,因地制宜科學治理。一是以村“四支力量”、黨員干部、公益崗為骨干成立村莊保潔隊伍,和農戶簽訂門前衛生責任“四自一包”責任書510份,保證人居環境整治工作的成果得到穩定提升和鞏固。二是以村民小組為單位宣傳動員,以行政村為單位編制符合實際的工作實施方案,集中人力物力財力解決群眾關注的重點難點問題。相繼制定完善了《徐家坪鎮環境衛生管理辦法》、《徐家坪鎮衛生綜合治理實施方案》等有效可行的長效制度。三是加強督查檢查,及時解決突出問題。把農村人居環境整治的推進情況納入綜合督查考核,常抓不懈,及時發現和解決工作中的難點問題。
4.嚴格工作程序,嚴把資金兌付關口。為保證農村人居環境整治工作的有序推進,專項資金安全有效使用,我鎮嚴格按上級要求將所有項目建設及資金使用情況在鎮村兩級分別進行了書面和鎮府網站兩個層級公示公開,內容到戶到人,把工作的各個關鍵環節主動置于廣大群眾和社會各界的廣泛監督之下。嚴格按照上級部門的要求開展環境整治項目的初驗、復驗和獨立決算評審,確保專項資金安全有效使用。
5.規范工作資料,明晰工作成效。全鎮以村、社區為單位建立農村人居環境整治工作專檔,從群眾宣傳動員、整治項目商議規劃、項目實施及驗收、資金兌付、各級督查指導等各個環節狠抓工作資料的完善。戶建整治項目做到整治內容和資金使用范疇相符,文字及圖片印證充分,數據準確詳實,資料規范齊全,既充分展現了工作成效,也是對干部的負責,更是對群眾利益的有效保障。
四、存在的主要問題和不足。
1.資金缺口較大,工作力量及綜合保障薄弱。一是我鎮地域廣、人口多,情況復雜,和經濟發達的鎮辦相比工作基礎差、欠賬大,截止目前縣級已經撥付到鎮102.498萬元,已全部用于專項整治項目建設,已經竣工驗收的戶建整治項目還沒有落實獎勵補助資金,初步測算還有490萬元的資金缺口(含上坪鄉村振興示范區環境整治項目100萬元)。二是我鎮干部力量短缺,目前只安排了一名工作人員兼職參與此項工作,無法落實專人專崗,難以有效保障工作的順利推進落實。
2.人居環境整治工作涉及面廣戶多,涉及群眾述求復雜,整治項目內容以及獎勵補助標準和群眾主觀意愿有一定的差距。
戶建整治項目實施難度大。農村人居環境整治工作情況復雜,本地實際與群眾意愿和上級要求有一定的差距,以水沖式無害化衛生戶廁(配件三格式化糞池)的改造尤為突出。例如有的群眾地處高寒,人畜飲水的水源都不穩定,根本無法進行無害化改造;有的人力單薄,無法投工投勞,農村的現狀是青壯年勞力大多在外務工,家鄉多為留守老人、婦女、兒童等,自行投工投勞是恰恰是目前基層極大難題,單靠政府獎補的1500元缺口較大,很難完成改造任務,群眾缺乏主觀上的內在動力;絕大多數村都沒有配套系統的污水管網及處理設施,化糞池的清理費用,衛生水廁的水費等成本的增加使農戶從心里上有天然抗拒;多年的生活衛生習慣不適應,高寒山區的防凍也無法有效解決,甚至有農戶在戶廁改造過程中一半按照水廁改造,一半按照旱廁改造。
3.缺乏系統的工作指導。人居環境整治項涉及范圍廣、內容雜,雖然開了不少宣傳培訓會,發了很多技術資料,但群眾自主施工時多憑借經驗施工,在技術細節上很容易出現偏差,很難做到上級要求的技術規范。各級到鎮入戶檢查提出的整改要求,缺乏切實可行的具體解決辦法。建議在后期的整治項目實施過程中集中人力財力重點打造,統一標準實施,保質保量完成建設任務。
五、今后工作打算。
2011年,我區精神文明建設工作認真貫徹落實六中全會精神,按照社會主義文化大發展大繁榮的要求,以社會主義核心價值體系為根本,以創建全國文明城市和省級文明城區為目標,以打好“六大戰役”為契機,扎實開展文明創建和城鄉共建,城區公共環境逐步改善,市民文明素質明顯提高。三明市獲得全國文明城市提名資格、***區獲得省級文明城區提名資格。五項基礎工作取得新突破:
一是創城工作穩步推進。做好創城總評的動員、規劃、部署、指導和督查工作,全面落實創城的組織機構、任務分解、宣傳氛圍、掛居包片、督促檢查、點評通報、資料整理、硬件投入和城市七項管理等創城常態長效機制,解決城市建設、管理和創建問題316個,解決社區群眾生產生活、人居環境問題562個,順利通過全國文明城市和省級文明城區總評。
二是市民教育不斷加強。在社區,以文明市民學校為依托,通過文明宣傳母報、讀本、講座和專題授課,表揚好人好事,曝光不文明陋習,深化道德評議。開展“和諧風鄰里情”系列活動、千名干部入社區、道德模范巡回展、公民道德宣傳月、廣場文藝晚會、愛國歌曲大家唱、“文明新風進萬家”等活動,加強社會公德、市民公約、“九不”規范教育,提高市民文明素質。在單位,以學習型單位創建為載體,通過思想道德教育、法律培訓、技術比武,組織志愿者社會服務實踐,強化干部職工的職業道德和誠信意識教育,提高了各級文明單位的創建積極性和參與率。在行業,圍繞“講文明、樹新風”主題,廣泛開展“滿意在***”主題教育,通過行業崗位練兵、窗口禮儀培訓,提高服務群眾的質量。全年組織各類教育活動930多場次,宣傳教育面達93%,群眾對創城的知曉率和參與率普遍提高。
三是基礎創建扎實有效。通過廣泛組織、宣傳和發動,群眾性文明創建活動掀起新熱潮。在文明單位創建中,注重基礎創建和長效創建,全面落實中央和省市文明創建任務,創建質量和水平顯著提升。本屆晉升國家級文明單位3個、省級22個、市級62個、區級108個。在文明社區創建中,充分發揮社區共建理事會作用,廣泛開展“和諧風 鄰里情”文明創建系列活動,通過片區共建,資源共享,全年為小區居民辦好事實事226件,逐步提高了社區建設管理水平和文明程度。本屆文明社區21個,其中市級6個、省級2個;文明樓院509棟、文明戶1.3萬戶。在文明行業創建中,以“滿意在***”為主題,深入開展“學習白沙所,服務零距離”活動,通過行業規范管理督查、民主評議行風、文明禮儀輪訓,行業的服務態度、服務效率、服務環境、服務質量明顯提高。在全省39個行業公共服務文明指數測評中,平均滿意率達88%。在文明村鎮創建中,以培育“鄉風文明”為目標,開展移風易俗和“三講一樹”活動,基本做到村容整潔、鄉風文明。目前“清潔家園行動”達標村47個。深入開展“城鄉結親”和“九進農家”活動,各級文明單位共為農村辦實事好事158件,幫扶資金420多萬。目前,文明村創建覆蓋面提高到38%,其中省級2個、國家級1個。圍繞爭創“全國未成年人思想道德建設先進城市”目標,逐步完善“全區未成年人思想道德建設聯席會”和“全區心理健康教育志愿者協會”組織,深入開展“星期六體驗”道德實踐活動,凈化社會文化環境,未成年人思想道德教育工作得到加強。協調爭取上級30萬,加強鄉村學校少年宮建設。區關工委榮獲全國未成年人普法教育工作先進單位,我區莘口中心小學陳婷被省委文明辦授予“誠實守信美德少年”榮譽稱號。
四是先進典型層出不窮。通過對文明創建典型的培育、總結、宣傳、推廣,涌現出一批道德素質扎實、業務技能過硬、作風紀律嚴謹、群眾信得過的先進集體和個人。在“好人建設”上,我區的曹陽飛宇榮獲全國第三屆道德模范,成為全市“第一人”;在文明單位創建上,白沙派出所和閩西地質大隊擠身國家級文明單位;在文明行業創建上,培育出6個省級示范窗口和33個市級示范行業;在文明村鎮創建上,巖前鎮晉升為國家級文明鄉鎮,黃砂村、樓源村保持省級文明村,莘口墟場、巖前墟場被列為市級文明示范墟場;在社會志愿服務上,我區有12位同志獲市級表彰,東霞社區被列為全國志愿服務示范社區;在基層文明創建上,全區“文明樓院”、“文明家庭”、“美德家庭”、“文明戶”、“文明班組”、“誠信單位”達5200多個。
五是城市管理逐步加強。區委、區政府結合創城總評,加強城區基礎設施建設,有針對性地解決創城硬件不達標問題。一是結合江濱路、工業路拓寬改造,投入500萬,重點加強街巷道路鋪裝、社區道路維修和小區路燈建設,進一步優化美化城區硬件環境。二是積極協調市政部門,城關大橋、***街路面破損得到全面修復。新市路和富興路拓寬改造全面動工。三是分別投入12萬、30萬,改造檔案館和文化館,目前已順利通過國家二級館達標驗收。結合市區管理權下放,定期開展市容管理、廣告管理、市場管理、工地管理、交通管理、衛生管理、治安管理、拆除搭建和文化市場管理整頓,城市八項管理逐步到位。嚴格執行“門前三包”責任制,定期督查通報,城區的文明形象得到提升。
存在問題:在2011年全國文明城市和省級文明城區總評中,我區的成績不盡理想,軟件材料得分不夠高,硬件建設問題較大,主要有三個方面:一是城市基礎設施置后。二是市民文明素質還不高。三是創建工作不平衡。
2012年工作打算
2012年是新一屆文明創建的第一年,我區精神文明創建工作要以黨的十七大和十七屆六中全會精神為指導,突出社會主義核心價值體系建設,加強公民思想道德教育,著力解決精神文明創建活動的突出問題,全面深化群眾性精神文明創建活動,推動我區文化大發展大繁榮。
1. 加強組織領導,持續深化文明城市(區)創建工作。一要深化認識。要嚴格對照《考評體系》,明確項目責任,開展自查自糾,認真分析上屆總評存在的問題,逐一整改,逐項提升,確保新一屆達標升級。圍繞“環境建設”,更加扎實有效地開展各類創建活動。二要加強領導。要在《***區“十二五”期間社會主義精神文明建設規劃》的基礎上,建立領導、工作、管理和監督的動態長效機制。三要建管結合。要抓好文明社區創建活動,打牢文明城市(區)的創建基礎,要抓好典型示范帶動工作,推動面上工作的深化拓展,特別要注重解決民生實際問題。加強城市八項管理,正確處理市容與繁榮的關系,既要依法依規嚴格管理,又要堵疏結合科學管理,有效解決公共衛生狀況差、交通秩序亂、服務管理水平低、人際關系淡漠等突出問題,提高群眾的滿意率、支持率和參與率。
2. 抓住核心體系,繼續深化市民思想道德建設。圍繞“好人建設”,重點抓好5項工作:一是組織六中全會精神學習。要把學習貫徹六中全會精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務,增強學習的自覺性,深刻領會精神實質,把思想統一到黨的十七屆六中全會精神上來,把行動落實到推動社會主義文化大發展大繁榮的具體實踐上來,圍繞大局抓創建,著力提升精神文明創建檔次和水平。二是認真制訂《***區新一屆創建全國文明城市和省級文明城區規劃》,突出主題主線,突出科學發展、跨越發展的目標任務,集思廣益,發揚民主,體現優勢和特色,找準難點和薄弱點,做得目標更高、要求更高,舉措更實、成效更大,努力使規劃更加符合實際,更加符合群眾意愿。三是加強文明素質教育。深化以“好人在行動、好事在身邊、滿意在三明”為主要內容的“好人建設”系列活動,繼續開展“我推薦、我評議身邊好人”,組織道德模范和身邊好人深入社區、村鎮、校園、企業、機關、軍營等開展巡回報告。突出社會公德和文明禮儀,通過市民學校教育和“文明規范伴我行,爭當三明好市民”、“道德評議”、志愿者服務、廣場文化等活動,加強市民社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德和文明公約、“九不”規范教育,提高市民文明素質。突出“建設共有精神家園”主題,組織開始“愛國歌曲大家唱”、“唱響紅歌,振興中華”等群眾性歌詠活動,推動“我們的節日”主題活動,引導人們認知傳統、尊重傳統、弘揚傳統,推動基層廣泛開展群眾性節日民俗、文化娛樂和文體活動。四是加強市民教育陣地建設。圍繞市民教育,建好市民學校,按照“六個有”的標準,拓展教育內涵,提高教育實效;圍繞素質教育,建好六大基地,不斷提高愛國、法律、科普、誠信教育水平;圍繞形勢政策教育,建好宣傳欄、黑板報、好人榜、曝光臺。五是加強未成年人教育。要以創建“全國未成年人思想道德建設工作先進城市”為抓手,圍繞“做一個有道德的人”,深入開展“星期六體驗”道德實踐活動,重點抓好中小學校心理健康輔導室建設、鄉村少年宮建設、5個“綠色網吧”示范點改造建設、中村綜合性學生校外社會實踐活動基地示范點建設、4個城鄉未成年人校外活動場所示范點建設、免費開放各類公益性文化設施、社區家長學校建設等一批辦事實項目,積極構建學校、社會、家庭三位一體教育網絡。完善未成年人心理健康教育志愿者協會組織,深入開展凈化文化環境、打擊“黑網吧”和校園治安專項整治活動,為未成年人健康教育和成長創造良好環境。
3. 突出公共文明,廣泛開展“講文明、樹新風”活動。按照貼近實際、貼近生活、貼近群眾的要求,從具體事情抓起,從群眾反映強烈的問題抓起,辦好作用大、影響大的實事好事,讓群眾切身感受活動帶來的新成效。要立足基層,面向大眾,繼續開展“千名干部入社區,文明新風進萬家”活動,廣泛開展“我們的節日”系列活動,辦好“風風火火過大年”民族傳統文化普及活動,加強宣傳引導,吸引群眾廣泛參與,形成人人支持、全面推進的工作局面。要突出普及文明風尚、維護公共秩序、提高服務水平、改善城鄉環境四個方面的重點任務,大力推進文明禮儀知識宣傳普及、展場賽場文明志愿服務、窗口行業服務競賽、城鄉環境綜合整治、提升公民旅游文明素質、全民閱讀、資源節約等重大群眾性精神文明創建活動。著力抓好公共文明引導和“公共生活好習慣”養成教育,提高文明素質。大力實施“文明交通行動計劃”,進一步引導人們遵守交通法規,文明、安全、環保行車。進一步規范窗口行業文明服務,引導企業正確處理義利關系,增強誠信意識和社會責任意識。廣泛開展全民愛國衛生運動,大力開展城市環境衛生整治。開展“全民節約.共同行動”活動,使勤儉節約逐步成為人們的行為習慣和社會風氣。廣泛開展“全民閱讀”活動,激發人們的讀書熱情。
4. 弘揚志愿精神,廣泛開展社會志愿服務活動。組織開展志愿服務活動是推動和諧社會建設的現實需要,是推進社會主義核心價值體系建設的有效途徑,是深化群眾性精神文明創建活動的有力抓手。要加強志愿服務規范化建設,把志愿服務活動納入各類精神文明創建活動考評體系,推動志愿服務活動經常化、社會化。要廣泛普及志愿理念,大力弘揚志愿精神,積極培養志愿文化,推動形成關心、支持和參與志愿服務的良好環境。要把建立健全運行機制作為志愿服務活動的重中之重,采取有力措施,大力度地加于推進,切實做好隊伍建設、培訓工作和保障激勵工作。扎實抓好每月志愿服務行動日、關愛空巢老人和農民工志愿服務活動、公共文明勸導活動,使志愿服務活動成為創城的實踐者、文明的傳播者。
5. 堅持共建基礎,抓好文明創建。以“共創文明社區、共建和諧家園”為主題,推動以文體、科教、衛生、法律、環保、涉臺教育為重點的“九聯一體化、服務千萬家”活動的深化拓展,深入推進學習型社區、學習型單位、學習型家庭創建工作。深入開展“和諧風 鄰里情”系列活動,促進人際和諧、鄰里和睦。通過評選“五好家庭”、“文明樓院”,體現社區創建特色。充分發揮社區共建理事會作用,積極開展共建聯建,推進文明社區創建。以“創文明行業,建和諧海西”為主題,深入開展“學習白沙所、服務零距離”活動。加強行業窗口干部職工的思想道德和職業道德教育,引導廣大員工樹立良好職業道德和奉獻社會、服務大眾的意識。定期開展行業滿意率測評和行風督查活動,強化社會監督。加強服務標準、服務承諾、服務言行、服務環境四項建設,提高群眾滿意率。深入推進文明科室、文明窗口、文明班組、文明誠信個體工商戶、文明誠信私營企業、敬老模范村居和敬老模范家庭等創建活動。廣泛開展軍民共建,進一步密切軍政軍民關系,為雙擁模范城做貢獻。加強文明單位的創建管理,積極引導各種新的經濟組織、社會團體、民辦結構和中介組織開展創建文明單位活動,推動創建活動科學化、規范化、常態化。
6. 突出鄉風文明,切實加強農村精神文明建設工作。認真貫徹全省農村精神文明建設工作會議精神,制定《關于進一步加強新形勢下農村精神文明建設工作意見》,在新的起點上推進農村精神文明建設。著力培育新農民、倡導新風尚、發展新文化,廣泛開展“以城帶鄉、城鄉共建”活動,使各種創建載體互相融合,形成合力。深化“九進農家奔小康、共建和諧新農村”活動,通過“三下鄉”、“三講一樹”和“村鎮文明競賽”,開展豐富多彩的文體活動、科普教育、普法宣傳、移風易俗,倡導文明健康科學的生活方式。深化“城鄉結親、聯誼共建、創優發展”活動,結合“聯一幫二帶三”工作,鼓勵更多的文明單位與鄉村結對共建,通過開展文明創建幫扶、困難家庭幫扶、文體活動幫扶、人才信息幫扶,培育鄉風文明,服務新農村建設。深化“家園清潔行動”和“文明墟場”創建活動,完善農村基礎設施建設,提高文明村鎮創建水平。
7. 加強理論研究,強化隊伍建設。新形勢下推進精神文明建設工作上水平,需要有一批科學理論研究成果作指導。要進一步完善***區精神文明建設理論研究會組織,積極探索推社會主義文化大發展大繁榮和社會主義核心價值體系建設的新規律、新途徑、新辦法,服務我區文明創建工作。加強精神文明建設的宣傳工作和信息工作,積極總結宣傳推廣一批有特色、有影響、有實效的創建典型,營造良好的宣傳輿論氛圍。加強文明辦隊伍建設,結合鄉鎮街道機構改革,要求鄉鎮街道和省市級文明單位設立文明辦,掛靠黨政辦,做到有專門組織機構、有專人具體負責。強化創建工作責任落實,求真務實、埋頭苦干、甘于奉獻,極力打造高素質的精神文明建設工作隊伍,服務文明創建工作。
***區精神文明建設指導委員會
2012年2月10日