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第1篇：刑法消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例范文

消費(fèi)者的個(gè)人信息往往是商家參與市場(chǎng)競(jìng)爭的資本，在一定程度上，誰掌握的消費(fèi)者信息越多，誰在市場(chǎng)競(jìng)爭中就越能掌握主動(dòng)權(quán)，而消費(fèi)者在消費(fèi)結(jié)構(gòu)中往往處于弱勢(shì)地位，商家掌握的信息常常是消費(fèi)者并不愿讓人知道的個(gè)人隱私。然而，我國目前尚無專門性法律條文對(duì)消費(fèi)者的隱私權(quán)予以保護(hù)，消費(fèi)者隱私權(quán)法律保護(hù)體系的建立更成為消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的當(dāng)務(wù)之急。本文立足于對(duì)消費(fèi)者隱私權(quán)相關(guān)概念及內(nèi)容、特點(diǎn)的厘清，結(jié)合我國實(shí)際，提出對(duì)消費(fèi)者隱私權(quán)保護(hù)法律體系建立的構(gòu)想，以期為消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問題的研究有所裨益。

【關(guān)鍵詞】

消費(fèi)者；隱私權(quán)；立法

一、消費(fèi)者隱私權(quán)的概念、內(nèi)容、特點(diǎn)及被侵犯的主要方式

（一）消費(fèi)者隱私權(quán)的概念

“消費(fèi)者隱私權(quán)”一詞并非法定概念，而是從學(xué)理角度在隱私權(quán)的基礎(chǔ)上提出的一種新概念。從目前學(xué)界研究的狀況來看，尚未有對(duì)消費(fèi)者隱私權(quán)的系統(tǒng)研究。依照對(duì)隱私權(quán)的理解，消費(fèi)者隱私權(quán)是指為個(gè)人生活消費(fèi)需要購買、使用商品和接受服務(wù)的自然人所享有的，個(gè)人的與公共利益無關(guān)的個(gè)人信息、私人活動(dòng)和私有領(lǐng)域依法受到保護(hù)，不被他人非法侵?jǐn)_、知悉、收集、利用和公開的一種人格權(quán)，而且權(quán)利主體對(duì)他人在何種程度上可以介入自己的私生活，對(duì)自己是否向他人公開隱私以及公開的范圍和程度等具有決定權(quán)。

筆者認(rèn)為，消費(fèi)者隱私權(quán)是民法中隱私權(quán)的延伸，是隱私權(quán)在消費(fèi)者身上的體現(xiàn)，故而具有隱私權(quán)的一切屬性與特征。而民法中的隱私權(quán)，是較諸名譽(yù)、姓名、肖像等基本人格權(quán)更晚出現(xiàn)的一種人格權(quán)。在消費(fèi)過程中形成的消費(fèi)者的隱私權(quán)只是隱私權(quán)的細(xì)化，保護(hù)消費(fèi)者的隱私權(quán)就是對(duì)人格權(quán)的保護(hù)，侵犯了消費(fèi)者的隱私權(quán)也侵犯了消費(fèi)者的人格權(quán)。保護(hù)消費(fèi)者隱私權(quán)的出發(fā)點(diǎn)在于使消費(fèi)者能夠控制其個(gè)人信息的流通，其個(gè)人信息將被如何使用應(yīng)由消費(fèi)者作出明確同意，以及未來所有與原初目的不符的信息使用都須取得消費(fèi)者明確同意。

（二）消費(fèi)者隱私權(quán)的內(nèi)容

消費(fèi)者隱私權(quán)的核心內(nèi)容是指?jìng)€(gè)人對(duì)自己的隱私信息擁有完整的支配權(quán)，其他人負(fù)有不得侵害他人隱私權(quán)的義務(wù)。眾多國家對(duì)個(gè)人隱私權(quán)的內(nèi)容和范圍均有相應(yīng)的規(guī)定，這不僅有利于對(duì)隱私權(quán)的界定，而且有利于消費(fèi)者全面地了解隱私權(quán)的內(nèi)容與范圍，避免或減少對(duì)個(gè)人隱私權(quán)的侵害。其基本內(nèi)容主要包括以下四項(xiàng)權(quán)利：

1.隱私隱瞞權(quán)。消費(fèi)者隱私隱瞞權(quán)是指，消費(fèi)者對(duì)于自己的隱私進(jìn)行隱瞞，使其不為人所知的權(quán)利。對(duì)于與公共利益無關(guān)的隱私，不管是對(duì)權(quán)利主體有積極作用還是消極作用的隱私信息，權(quán)利人都擁有相應(yīng)的隱瞞權(quán)，擁有不對(duì)他人言明的權(quán)利。這并不是失去誠信的一種做法，而是為了更好地維護(hù)權(quán)利主體自身的人格利益。如果自己的隱私一旦被泄露，將損害自己的人格尊嚴(yán)，同時(shí)將難以保護(hù)自己的人格利益。

2.隱私利用權(quán)。對(duì)于自己的隱私權(quán)，消費(fèi)者擁有使用的權(quán)利。所謂隱私利用權(quán)是指消費(fèi)者可以根據(jù)自己的意愿和需要，對(duì)自己的個(gè)人信息進(jìn)行使用和支配，以滿足自身的精神或者物質(zhì)需求。這種權(quán)利的關(guān)鍵在于個(gè)人信息的使用在于自己而不是他人。從此可以看出隱私權(quán)應(yīng)該依法行使，而不能違反法律的規(guī)定和社會(huì)風(fēng)序良俗。一旦隱私權(quán)的行使違反上述情形，則將該行為認(rèn)定為具有違法性。

3.隱私維護(hù)權(quán)。眾所周知，消費(fèi)者的隱私權(quán)具有不可侵犯性，當(dāng)消費(fèi)者的合法權(quán)益受到不法侵犯時(shí)具有尋求相應(yīng)司法救濟(jì)的權(quán)利。從而維護(hù)自己的權(quán)益，減小自身的損失。

4.隱私支配權(quán)。所謂隱私支配是指消費(fèi)者可以依據(jù)自己的意愿完全支配自己的隱私信息。對(duì)此，消費(fèi)者既可以根據(jù)自己的意愿隱瞞自己的隱私，也可以根據(jù)自己的意愿對(duì)他人公布自己的隱私。比如允許他人知道自己的身體狀況，允許他人知道自己教育背景，允許他人知悉自己的日常生活狀態(tài)等等。諸如此類，都表明消費(fèi)者對(duì)自己的隱私權(quán)具有相應(yīng)的支配性。

（三）消費(fèi)者隱私權(quán)的特點(diǎn)

消費(fèi)者隱私權(quán)與民法中的隱私權(quán)有所不同，消費(fèi)者隱私權(quán)的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.其主體是自然人。消費(fèi)者隱私權(quán)具有相應(yīng)的人身性，其主要是指為生活需要而購買、使用商品和接受服務(wù)的個(gè)體，不受年齡、職業(yè)或者民事行為能力的限制，凡是購買使用商品和服務(wù)的群體均屬于消費(fèi)者隱私權(quán)的主體。而法人和其他社會(huì)組織沒有自然人所具有的人身屬性，因此二者并無隱私權(quán)可言。但二者同樣也有不讓其他人知悉的相關(guān)信息，這就屬于商業(yè)秘密的范疇了。

2.消費(fèi)者隱私權(quán)涉及的范圍越來越廣。傳統(tǒng)的個(gè)人隱私內(nèi)容包括：姓名、年齡、民族、教育背景、職業(yè)、收入、身份證號(hào)、婚配情況、財(cái)產(chǎn)狀況、家庭住址、病歷等等相關(guān)信息。如今，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展及互聯(lián)網(wǎng)的普及，消費(fèi)者隱私權(quán)的內(nèi)容變得越來越豐富，包括：電子郵件、視頻信息、網(wǎng)購賬戶、消費(fèi)記錄、網(wǎng)絡(luò)域名、手機(jī)號(hào)碼等等在內(nèi)都屬于消費(fèi)者的個(gè)人隱私。

3.消費(fèi)者隱私權(quán)易受侵害。消費(fèi)者在日常消費(fèi)當(dāng)中往往處于弱勢(shì)地位，個(gè)人隱私得不到相應(yīng)的保障，個(gè)人信息泄漏的狀況早已司空見慣。而眾多經(jīng)營者恰恰因此而利用各種手段收集消費(fèi)者泄露的個(gè)人信息來進(jìn)行各種商業(yè)活動(dòng)的宣傳，經(jīng)營者的這種不當(dāng)行為也往往對(duì)消費(fèi)者構(gòu)成侵權(quán)。

4.對(duì)消費(fèi)者隱私權(quán)的限制。為了維護(hù)國家安全及完善法律程序的需要，消費(fèi)者隱私權(quán)在一定的程度上也受到一定的限制。我們?cè)诒Ｗo(hù)消費(fèi)者隱私的同時(shí)，個(gè)人隱私也要讓步于對(duì)國家安全及法律的需要。

二、我國在消費(fèi)者隱私權(quán)保護(hù)問題上的立法現(xiàn)狀

我國憲法、民法、消費(fèi)者權(quán)益法這三部法律均沒有對(duì)消費(fèi)者隱私權(quán)保護(hù)作出明確的規(guī)定，消費(fèi)者隱私權(quán)保護(hù)的相關(guān)規(guī)定散見于一些地方性法規(guī)，如于2003年1月1日起正式施行的《上海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》等。于2014年3月15日頒布實(shí)施的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第14條對(duì)消費(fèi)者個(gè)人信息的保護(hù)做出了明確規(guī)定。條文規(guī)定：經(jīng)營者收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，明示收集個(gè)人信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)消費(fèi)者同意。經(jīng)營者對(duì)收集的消費(fèi)者個(gè)人信息必須嚴(yán)格保密，不得泄露、出售或向他人非法提供。在發(fā)生或者可能發(fā)生信息泄露或丟失的情況下，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施。經(jīng)營者未經(jīng)消費(fèi)者同意或請(qǐng)求，或者消費(fèi)者明確表示拒絕的，不得向其發(fā)送商業(yè)性信息。

由此可見，無論是立法層次較低、作用較小的地方性法規(guī)，還是消法中對(duì)消費(fèi)者個(gè)人信息的保護(hù)，都表明囿于各種因素的制約，消費(fèi)者隱私權(quán)的保護(hù)問題仍處于理論研究和法律實(shí)踐的探索階段，立法的滯后已不能適應(yīng)消費(fèi)者隱私權(quán)保護(hù)的迫切需求。

三、關(guān)于完善消費(fèi)者隱私權(quán)保護(hù)的立法思考

權(quán)利的行使需要有法律的保障，如果沒有法律的保障，當(dāng)個(gè)人的合法權(quán)益受到侵害時(shí)將無法得到相應(yīng)的救濟(jì)。目前我國對(duì)隱私權(quán)的相關(guān)內(nèi)容散見于一些法律當(dāng)中，但卻不甚完善。在當(dāng)今社會(huì)，隱私權(quán)亟需得到確立，從而讓其更有利于保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。因此必須要完善有關(guān)消費(fèi)者隱私權(quán)的法律保護(hù)制度。

第一，在憲法中確立隱私權(quán)，使其與其他的人格權(quán)平行并列。如何通過憲法來明確規(guī)定隱私權(quán)？為此我們可以通過憲法修正案來實(shí)現(xiàn)。只有從憲法的高度來確立隱私權(quán)是公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，隱私權(quán)才能從根本上得到有效的法律保護(hù)，才能更好地維護(hù)公民的合法權(quán)益。

第二，修改民事立法上與隱私權(quán)相關(guān)的規(guī)定。諸如對(duì)《民法通則》第120條的內(nèi)容進(jìn)行修改，可以把“隱私權(quán)”補(bǔ)充到條文當(dāng)中，使之與其他人格權(quán)具有相同的法律地位等等。這樣，隱私權(quán)不僅可以得到完善，而且也為隱私權(quán)訴訟提供了法律依據(jù)，為保護(hù)公民合法權(quán)益開辟一塊新天地。

第三，借鑒國外的成功經(jīng)驗(yàn)，在刑法中增設(shè)有關(guān)侵犯隱私權(quán)的犯罪。規(guī)定對(duì)侵犯消費(fèi)者隱私權(quán)并給消費(fèi)者造成嚴(yán)重后果的侵害方承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。刑事責(zé)任的引入不僅可以加大對(duì)侵權(quán)人的懲戒力度，同時(shí)也可以更好地維護(hù)消費(fèi)者的個(gè)人隱私信息。

第四，應(yīng)盡快出臺(tái)《個(gè)人信息保護(hù)法》，對(duì)侵害他人隱私信息的行為，應(yīng)具體規(guī)定侵犯隱私權(quán)需要承擔(dān)的法律責(zé)任以及各種補(bǔ)救措施，包括停止侵害、消除影響、賠禮道歉、賠償損失，對(duì)于造成受害人精神損害的，還應(yīng)包括精神損害賠償。

第五，制定專門的隱私權(quán)保護(hù)法。目前，我國關(guān)于隱私權(quán)保護(hù)的內(nèi)容主要零散地分布在憲法和許多其他法規(guī)。但是，要全面系統(tǒng)地對(duì)隱私權(quán)進(jìn)行保護(hù)，目前僅有的相關(guān)規(guī)定是明顯不足的，而且在審判實(shí)踐中可操作性也不強(qiáng)。只有通過系統(tǒng)立法，才能達(dá)到完善我國隱私權(quán)保護(hù)的法律制度，才能更好地維護(hù)自然人的人身權(quán)利。

參考文獻(xiàn)：

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[2]王利明主編.民法.侵權(quán)行為法[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，1993

[3]郭衛(wèi)華，常鵬翱.人身權(quán)法典型判例研究[M].北京：人民法院出版社，2002年第一版

第2篇：刑法消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例范文

關(guān)鍵詞 大數(shù)據(jù) 行業(yè) 法律

中圖分類號(hào)：TP392 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)這樣的新興行業(yè)發(fā)展中所遇到的法律問題往往都存在一些共同的特點(diǎn)，新興行業(yè)意味著該領(lǐng)域所遇到的很多法律問題都是全新的，該領(lǐng)域的法律法規(guī)往往都處于現(xiàn)實(shí)的空白，在法律法規(guī)不完善或者說是目前的立法環(huán)境、立法技術(shù)不成熟的情況下，如能深入了解行業(yè)，為行業(yè)的從業(yè)者提供一些前沿的法律研究，發(fā)現(xiàn)、提出行業(yè)發(fā)展的法律問題或者說是障礙，并在發(fā)現(xiàn)問題的基礎(chǔ)上提供一些在現(xiàn)有立法基礎(chǔ)上的解決問題的思路，就顯得十分重要。一方面，怎么利用法律研究來預(yù)判、解決新興行業(yè)在發(fā)展道路上特別是商業(yè)模式上亟待解決或者可能遇到的法律障礙；另一方面，怎么在現(xiàn)有的法律體系下利用現(xiàn)有的法律來解決企業(yè)在具體發(fā)展中所遇到的問題。這就需要我們對(duì)已有法律法規(guī)進(jìn)行深入整理、挖掘，用現(xiàn)有的法律解決現(xiàn)在的問題，同時(shí)更要對(duì)行業(yè)的新法律問題進(jìn)行前沿性的研究。有些問題可以通過借鑒國外的做法來解決，更多的問題是需要結(jié)合國內(nèi)行業(yè)發(fā)展的具體情況進(jìn)行新的探索。

大數(shù)據(jù)行業(yè)在中國的發(fā)展實(shí)際上也就是這兩三年的事兒，在跟企業(yè)的接觸中我們發(fā)現(xiàn)，大數(shù)據(jù)企業(yè)都十分關(guān)注他們商業(yè)模式、核心技術(shù)相關(guān)的法律問題，因?yàn)樵谄髽I(yè)初創(chuàng)時(shí)期很多法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是可以預(yù)判并提前解決的，所謂船小好調(diào)頭，等企業(yè)做大了才發(fā)現(xiàn)原有商業(yè)模式存在巨大的法律障礙和風(fēng)險(xiǎn)，那個(gè)時(shí)候要解決估計(jì)成本就太高了，而且有時(shí)候真的是不能逆轉(zhuǎn)的。經(jīng)過對(duì)大數(shù)據(jù)行業(yè)本身的研究以及在實(shí)際法律服務(wù)所獲得經(jīng)驗(yàn)看，現(xiàn)在國內(nèi)的大數(shù)據(jù)行業(yè)所面臨最突出的法律的問題主要有三個(gè)：第一個(gè)是關(guān)于數(shù)據(jù)權(quán)利的界定的法律問題；第二個(gè)是關(guān)于數(shù)據(jù)公開的法律問題；第三個(gè)是關(guān)于隱私保護(hù)的法律問題。

第一個(gè)是關(guān)于數(shù)據(jù)權(quán)利界定的法律問題。關(guān)于數(shù)據(jù)權(quán)利界定的問題，這里說的數(shù)據(jù)權(quán)利是一個(gè)復(fù)合的權(quán)利，其中最核心的是兩方面，數(shù)據(jù)控制者的權(quán)利和數(shù)據(jù)主體的權(quán)利。先說數(shù)據(jù)控制者的權(quán)利，也就是我們常說的政府以及大數(shù)據(jù)企業(yè)等實(shí)際數(shù)據(jù)控制主體的權(quán)利，這個(gè)權(quán)利解決的是對(duì)數(shù)據(jù)控制、使用的問題，大家主要關(guān)注的是其財(cái)產(chǎn)屬性，比如大數(shù)據(jù)公司好不容易抓取來的數(shù)據(jù)并進(jìn)行分析最后卻發(fā)現(xiàn)自己不享有對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)使用、轉(zhuǎn)讓的權(quán)利，那你這個(gè)生意就不要做了，盈利點(diǎn)都沒了，還做什么呢？因此這一塊權(quán)利的界定直接關(guān)系到大數(shù)據(jù)企業(yè)商業(yè)模式的存在基礎(chǔ)。之前的解決辦法，一般把這一塊的權(quán)利歸入版權(quán)，希望通過版權(quán)的方式來達(dá)到保護(hù)數(shù)據(jù)控制者權(quán)益的目的，但版權(quán)實(shí)際上和我們這里提到的數(shù)據(jù)控制的權(quán)利是不同的，用版權(quán)的方式來保護(hù)是有很大局限的，而且大數(shù)據(jù)企業(yè)等數(shù)據(jù)控制者對(duì)數(shù)據(jù)所享有的權(quán)利到底是不是版權(quán)還是部分屬于版權(quán)的范疇本身也是存在巨大爭議的。另一個(gè)權(quán)利是數(shù)據(jù)主體的權(quán)利，也就是個(gè)人、企業(yè)等數(shù)據(jù)來源主體的權(quán)利，一般包括同意權(quán)、獲取權(quán)、知悉權(quán)、刪除、修改、補(bǔ)充權(quán)等權(quán)利。這類數(shù)據(jù)權(quán)利的建立具有很高的技術(shù)特性，規(guī)定的是如何收集和處理個(gè)人、企業(yè)數(shù)據(jù)的規(guī)則，兼有人身權(quán)與財(cái)產(chǎn)權(quán)的屬性。大數(shù)據(jù)企業(yè)所遇到的一大法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)就是侵權(quán)的問題，當(dāng)這個(gè)權(quán)利界定清楚了，哪些行為侵權(quán)自然也就明晰了。我們現(xiàn)在的情況是，侵不侵權(quán)，個(gè)人往隱私權(quán)上靠，企業(yè)往商業(yè)秘密上靠，這里面是有局限的，主要還是我們沒有對(duì)大數(shù)據(jù)相關(guān)權(quán)利進(jìn)行界定造成的。目前為止我國還沒有專門的法律法規(guī)來界定數(shù)據(jù)權(quán)利這一概念，為此我們也在建議當(dāng)立法條件成熟的時(shí)候盡快出臺(tái)大數(shù)據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)數(shù)據(jù)權(quán)利進(jìn)行專門的立法規(guī)定。

第二個(gè)是關(guān)于數(shù)據(jù)公開的法律問題。數(shù)據(jù)源對(duì)于大數(shù)據(jù)企業(yè)的重要性就不用贅述，大多數(shù)核心或者有應(yīng)用價(jià)值的數(shù)據(jù)都掌握在政府及公共部門手里，相對(duì)于其他渠道的數(shù)據(jù)，政府公共部門的數(shù)據(jù)相對(duì)準(zhǔn)確，這也決定了其數(shù)據(jù)的價(jià)值較高。然而，基于種種原因這些數(shù)據(jù)大多并不能為大數(shù)據(jù)企業(yè)所用，一方面可以說是基于數(shù)據(jù)安全的原因，但另一個(gè)更重要的原因是我們沒有關(guān)于數(shù)據(jù)公開的法律法規(guī)。在沒有法律約束的情況下，政府及公共部門一方面是沒有動(dòng)力來開放數(shù)據(jù)，另外可以說是即沒有權(quán)力更也沒有義務(wù)來公開，能不能公開？怎么公開？哪些可以公開？在沒有十分明確的規(guī)定前，不公開肯定比公開省事。政府、公共數(shù)據(jù)的公開已經(jīng)成為制約大數(shù)據(jù)行業(yè)發(fā)展的一個(gè)突出問題。當(dāng)然，我們也看到政府部門正在試圖為行業(yè)發(fā)展掃清這樣的障礙。比如在大數(shù)據(jù)行業(yè)發(fā)展比較積極的貴州，國內(nèi)第一部大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的地方性法規(guī)《貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用促進(jìn)條例》就規(guī)定對(duì)公共數(shù)據(jù)開放實(shí)行負(fù)面清單制度，這就是很好的探索，以后哪些數(shù)據(jù)可以公開一目了然，相關(guān)部門如果再不公開，任何人都有權(quán)依法要求政府、公共部門公開。包括杭州、上海在內(nèi)的一些城市也通過各種政策性文件，對(duì)政府、公共部門的數(shù)據(jù)公開做出了規(guī)定，讓行業(yè)看到了希望。當(dāng)然，我們?nèi)匀幌Ｍ苡懈邔蛹?jí)的法律文件出臺(tái)，對(duì)數(shù)據(jù)的公開做出規(guī)定。

第三個(gè)是關(guān)于隱私保護(hù)的法律問題。隱私的保護(hù)在現(xiàn)實(shí)的法律環(huán)境下，是大數(shù)據(jù)企業(yè)尤其需要重視的。之前有一種說法是，信息時(shí)代，個(gè)人已經(jīng)沒有隱私，隱私權(quán)已死。更有人提出，大數(shù)據(jù)行業(yè)沒有關(guān)于專門關(guān)于隱私的法律規(guī)定，因此行業(yè)監(jiān)管不夠。誠然，我們是沒有大數(shù)據(jù)的專門立法，但是不代表大數(shù)據(jù)的發(fā)展就和隱私保護(hù)無關(guān)，如果你去關(guān)注散見于法規(guī)中各項(xiàng)關(guān)于隱私權(quán)保護(hù)的規(guī)定，你會(huì)發(fā)現(xiàn)我國現(xiàn)行法律法規(guī)中與大數(shù)據(jù)有關(guān)的規(guī)定其實(shí)并不少，有些關(guān)于隱私保護(hù)的規(guī)定更是需要大數(shù)據(jù)企業(yè)特別注意的，這些都是企業(yè)在發(fā)展中巨大的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。這其中包括了《刑法》、《侵權(quán)責(zé)任法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》、《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定》、《關(guān)于審理利用信息網(wǎng)絡(luò)侵害人身權(quán)益民事糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》等。其中《刑法》中出售、非法提供公民個(gè)人信息罪和非法獲取公民個(gè)人信息罪等罪名更是需要企業(yè)特別重視的，這是有前車之鑒的。提到隱私，這里再談?wù)劻硪粋€(gè)概念，那就是個(gè)人數(shù)據(jù)。涉及個(gè)人隱私的數(shù)據(jù)我們叫敏感性個(gè)人數(shù)據(jù)，不涉及個(gè)人隱私的數(shù)據(jù)我們叫非敏感性個(gè)人數(shù)據(jù)。為什么會(huì)提到這個(gè)問題，因?yàn)槲磥砦覈鴶?shù)據(jù)立法關(guān)于個(gè)人數(shù)據(jù)的保護(hù)模式的選擇將直接影響到眾多大數(shù)據(jù)企業(yè)的切身利益。歐美國家在個(gè)人數(shù)據(jù)的保護(hù)立法政策上選擇了不同的模式，這將是未來我國立法模式選擇的方向。如果你的企業(yè)想把業(yè)務(wù)拓展到海外，那么當(dāng)?shù)貙?duì)于個(gè)人數(shù)據(jù)或者隱私的保護(hù)的法律政策你就得好好研究了。出于文化、歷史以及經(jīng)濟(jì)等原因，歐盟在立法上傾向于對(duì)個(gè)人權(quán)利的更多保障，而美國的立法則傾向于對(duì)數(shù)據(jù)自由與技術(shù)的更多關(guān)注。歐盟之前通過的《一般數(shù)據(jù)保護(hù)條例》也就是GDPR，被稱為史上最嚴(yán)苛的數(shù)據(jù)保護(hù)規(guī)定，其中“ 被遺忘權(quán) ”規(guī)定，個(gè)人如果不希望自己的數(shù)據(jù)由某公司進(jìn)行處理，并且“只要沒有保留該數(shù)據(jù)的合法理由”，該數(shù)據(jù)就必須刪除。對(duì)于新興領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)行業(yè)來說，歐美哪種立法模式更為友好不言自明，未來我們的立法模式是效仿歐洲還是美國，對(duì)行業(yè)內(nèi)公司來說應(yīng)該是一個(gè)需要長遠(yuǎn)考慮的問題。

總之，在大數(shù)據(jù)這樣一個(gè)新興行業(yè)中，隨著數(shù)據(jù)價(jià)值的凸顯，行業(yè)發(fā)展將會(huì)加速，行業(yè)發(fā)展所遇到的法律問題也將會(huì)越來越突出，亟需專業(yè)的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)去為發(fā)現(xiàn)、解決這些問題，為企業(yè)保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)

[1] 唐皇鳳，陶建武.大數(shù)據(jù)時(shí)代的中國國家治理能力建設(shè)[J].探索與爭鳴，2014（10）.

第3篇：刑法消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例范文

[關(guān)鍵詞] 專有技術(shù) 秘密性 貿(mào)易 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

自1474年威尼斯共和國專利法及英國1623年作為反壟斷例外的現(xiàn)代專利法保護(hù)制度形成以來，專利權(quán)一直是國家授予個(gè)人的有期限獨(dú)占權(quán)。專有技術(shù)雖無授權(quán)，但也在不同國家的相關(guān)法律保護(hù)之下。1883年《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》問世后，對(duì)專利技術(shù)、專有技術(shù)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)，早已得到國際社會(huì)的公認(rèn)，并逐步形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際公約體系，由三個(gè)國際組織管理，分別是：世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織管理《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》體系和《伯爾尼保護(hù)文學(xué)和藝術(shù)作品公約》體系，聯(lián)合國教科文組織管理《世界版權(quán)公約》，世界貿(mào)易組織管理《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》（TRIPS）。

在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際協(xié)調(diào)過程中，最為重要的發(fā)展莫過于TRIPS協(xié)定的出臺(tái)，因?yàn)樵搮f(xié)定第一次把貿(mào)易和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)系起來，并使后者成為影響前者的重要因素。貿(mào)易與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題也隨之成為學(xué)界研究的熱點(diǎn)。

一、問題的提出

有這樣兩個(gè)案例：一位美國華僑研制出一種新型變壓器，欲在其家鄉(xiāng)廣東某市尋找受讓方。某廠有意受讓，但要求對(duì)方先介紹該變壓器的技術(shù)性能或提供有關(guān)技術(shù)資料，方可作決定。對(duì)方未作反應(yīng)，不了了之。

另一案例涉及專有技術(shù)加工貿(mào)易。美國某家具五金公司有意與珠三角一家外向型家具五金公司簽訂來樣加工貿(mào)易協(xié)定。在建立正式貿(mào)易合作關(guān)系之前，美方公司要求中方公司必須與其先簽訂《技術(shù)保密協(xié)議》。由于該協(xié)議的標(biāo)的是專有技術(shù)，因此，美方公司沒有明細(xì)擬委托中方公司進(jìn)行加工的產(chǎn)品式樣，而是概括性地要求中方公司對(duì)其提供的所有專有技術(shù)產(chǎn)品式樣承擔(dān)保密義務(wù)。中方公司不得生產(chǎn)加工與其提供的式樣相同或相似的產(chǎn)品，不得允許他人參觀其技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)流程，不得泄露其技術(shù)秘密（包括中方公司的員工），等等。任何違反保密協(xié)議的行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，中方公司必須向?qū)Ψ街Ц?0萬元人民幣的違約金。中方公司經(jīng)過慎重考慮之后表示不能接受對(duì)方的概括性保密義務(wù)條款，只同意就某一具體專有技術(shù)加工協(xié)議所涉技術(shù)承擔(dān)保密義務(wù)，并且要求美方公司對(duì)協(xié)議項(xiàng)下的專有技術(shù)提供說明和圖示，理由是：如果美方公司提供的專有技術(shù)式樣與中方公司已擁有的專有技術(shù)產(chǎn)品式樣相競(jìng)合，一旦簽約，中方公司便不能再生產(chǎn)自己原有的專有技術(shù)產(chǎn)品，否則就構(gòu)成對(duì)美方公司的違約或侵權(quán)。由于雙方在保密問題上互不相讓，磋商無果而終。

上述兩個(gè)案例都涉及到專有技術(shù)保密這一關(guān)鍵性問題。為何保密問題在專有技術(shù)貿(mào)易中如此重要？怎樣從法律的角度增進(jìn)國際專有技術(shù)貿(mào)易當(dāng)事人的互信以利貿(mào)易的順利進(jìn)行？要回答這些問題，有必要對(duì)專有技術(shù)的特質(zhì)作扼要介紹。

二、專有技術(shù)的涵義及其秘密性特征

“專有技術(shù)”譯自英文“know ～how”,又稱“技術(shù)秘密”、“技術(shù)訣竅”、“非專利技術(shù)”等,其法律定義,迄今也不統(tǒng)一。目前，對(duì)專有技術(shù)作出的較有影響且被許多國家采用的定義為1969 年在布達(dá)佩斯召開的保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)國際聯(lián)盟會(huì)議上通過的匈牙利代表團(tuán)的提案:“專有技術(shù)指享有一定價(jià)值的、可以利用的、為有限范圍專家知道的、未在任何地方公開過其完整形式和不作為工業(yè)產(chǎn)權(quán)取得任何形式保護(hù)的技術(shù)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)、方法或者上述對(duì)象的組合?！蔽覈磳?duì)專有技術(shù)的定義作直接明確的規(guī)定,而是從工業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)管理及商業(yè)經(jīng)營幾個(gè)方面有所側(cè)重地作出界定?！吨腥A人民共和國技術(shù)引進(jìn)合同管理?xiàng)l例》第2條規(guī)定：本條例規(guī)定的技術(shù)……包括（二）以圖紙、技術(shù)資料、技術(shù)規(guī)范等形式提供的工藝流程、配方、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、質(zhì)量控 制以及管理等方面的專有技術(shù)；《反不正當(dāng)競(jìng)爭法》第十條中未明確規(guī)定“專有技術(shù)”,但對(duì)“商業(yè)秘密”的界定里明顯涵蓋了專有技術(shù)的內(nèi)容：本條所稱的商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。

可見，專有技術(shù)是一種以秘密性為重要要件、事實(shí)上占有而又未取得專利權(quán)、未經(jīng)法律授權(quán)的技術(shù)。由于未申請(qǐng)專利，所有者只能依靠自身嚴(yán)密的保密措施來維護(hù)其對(duì)技術(shù)的專有權(quán)，因?yàn)橐坏┍还_，該技術(shù)便進(jìn)入公有領(lǐng)域，其商業(yè)價(jià)值隨之喪失。有鑒于此，國際上成功的企業(yè)無不對(duì)其專有技術(shù)秘密特別重視。美國斯諾敦公司總裁桑德拉?斯諾敦女士在她的《全球優(yōu)勢(shì)---你的公司如何在世界市場(chǎng)取勝》一書中，論述了參與國際貿(mào)易應(yīng)遵循的若干基本原則，其中一條就是提高警惕性。IBM公司面對(duì)外國間諜的猖狂活動(dòng)，采取了一系列嚴(yán)密的保密措施，建立穩(wěn)定化、規(guī)范化的保密制度。而可口可樂公司之所以能夠在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭中叱咤風(fēng)云上百年，其對(duì)配方實(shí)行的“限定知悉范圍”原則是關(guān)鍵。對(duì)于可口可樂的關(guān)鍵配料，公司總部的三個(gè)高級(jí)職員各管一樣，而且這些人互不知道另外兩樣配料是什么。分設(shè)在世界各地的生產(chǎn)廠使用的原料是公司總部提供的“濃縮液”，根本不知道配方秘密。

三、國際專有技術(shù)貿(mào)易中秘密的保護(hù)

1.法律保護(hù)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，國際技術(shù)貿(mào)易總量中的90%都涉及專有技術(shù)（技術(shù)秘密）的許可，其重要性可見一斑。專有技術(shù)雖然處于秘密狀態(tài)，不象專利那樣直接申請(qǐng)法律保護(hù)，這并不等于專有技術(shù)不受法律保護(hù)。反對(duì)“不公平致富”、“不正當(dāng)競(jìng)爭”、或者“惡意行為”，主張“任何人不得靠有意損害他方的行為來牟利”已成為國際社會(huì)的廣泛共識(shí)和立法價(jià)值。迄今，對(duì)專有技術(shù)的法律保護(hù)體系已在國際國內(nèi)兩個(gè)層面的立法中展開。

(1)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際協(xié)定

WTO《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》首次將“未披露信息（undisclosed information）”作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)加以保護(hù)。普遍認(rèn)為，TRIPS中有關(guān)“未披露信息”的規(guī)定就是對(duì)商業(yè)秘密的規(guī)定，其中涵括了專有技術(shù)的法律特點(diǎn)，可以說是對(duì)專有技術(shù)持有人的權(quán)利第一次在知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際條約中予以保護(hù)。后于TRIPS的《北美自由貿(mào)易協(xié)定》完全照搬“未披露信息”條款的內(nèi)容，只是將“未披露信息”換成了“商業(yè)秘密”。

(2)反不正當(dāng)競(jìng)爭法

世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織在其1996年起草的《反不當(dāng)競(jìng)爭示范法》中明確規(guī)定“侵犯商業(yè)秘密”為不正當(dāng)競(jìng)爭。該《示范法》第6條第3項(xiàng)對(duì)“侵犯商業(yè)秘密（secret information）”的解釋與TRIPS第39條“未披露信息”的含義一致，顯然，專有技術(shù)也被納入其調(diào)整范圍。雖然該《示范法》尚未獲得通過，但其作為示范法對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際國內(nèi)立法的作用不可忽視。

(3)國際技術(shù)貿(mào)易規(guī)則

20世紀(jì)70年代，在聯(lián)合國的主持下，國際社會(huì)在多國集團(tuán)分頭努力的基礎(chǔ)上，形成了《國際技術(shù)轉(zhuǎn)讓守則草案》，旨在建立調(diào)整國際技術(shù)轉(zhuǎn)讓行為國際統(tǒng)一法。由于在許多主要問題上各國立場(chǎng)相去甚遠(yuǎn)，未能在聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)第五屆會(huì)議上獲得通過。但聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織當(dāng)時(shí)提出的10多份有關(guān)專有技術(shù)轉(zhuǎn)讓的文件，如著重于專有技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同談判受讓方可提要求的1979年《合同評(píng)價(jià)指南》等，則為各國進(jìn)行技術(shù)貿(mào)易提供了可資借鑒的合同藍(lán)本。

(4)我國立法

與世界上絕大多數(shù)國家一樣，我國也沒有制定有關(guān)保護(hù)專有技術(shù)的專門性法律，對(duì)專有技術(shù)的保護(hù)分散地規(guī)定在不同的法律中?！吨腥A人民共和國合同法》第348條規(guī)定，“技術(shù)秘密轉(zhuǎn)讓合同的受讓人應(yīng)當(dāng)按照約定使用技術(shù)，支付使用費(fèi)，承擔(dān)保密義務(wù)?！薄吨腥A人民共和國勞動(dòng)法》第22條規(guī)定，雇員在受雇期間及解雇或離職后一定時(shí)期內(nèi)，對(duì)其因職務(wù)上的原因所接觸到的一切技術(shù)秘密，承擔(dān)保密義務(wù)。《技術(shù)引進(jìn)合同管理?xiàng)l理》及其《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，“受方應(yīng)當(dāng)按照雙方商定的范圍和期限，對(duì)供方提供的技術(shù)中尚未公開的秘密部分，承擔(dān)保密義務(wù)?！薄斗床徽?dāng)競(jìng)爭法》第10條明確規(guī)定了侵害專有技術(shù)是一種不正當(dāng)競(jìng)爭行為，應(yīng)予以制止。《刑法》第119條、220條規(guī)定了侵犯商業(yè)秘密行為的刑事責(zé)任。

2.自我保護(hù)

(1)必要性

TRIPS前言明確指出，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是“私權(quán)”。私權(quán)的保護(hù)主要由權(quán)利人利用國家現(xiàn)有法律體系的救濟(jì)手段維護(hù)權(quán)益。就專有技術(shù)而言，法律保護(hù)的范圍只限于對(duì)非法獲取的秘密或負(fù)有保密義務(wù)的人泄漏的秘密加以禁止使用，如果秘密是意外發(fā)現(xiàn)的或由平行工程或反向工程發(fā)現(xiàn)的，法律則不予禁止。這就給專有技術(shù)權(quán)利人提出了如何加強(qiáng)技術(shù)秘密自我保護(hù)防止他人意外獲得的問題。上文所述可口可樂公司配方的保密就是一個(gè)極為成功的例子。眾所周知，專有技術(shù)持有人之所以不將其核心技術(shù)申請(qǐng)專利法保護(hù)，就是想通過自身嚴(yán)密的保密措施牢牢地永久地保持其對(duì)該核心技術(shù)的獨(dú)占，因?yàn)?，如果申?qǐng)專利就必須在《專利申請(qǐng)說明書》中公開其技術(shù)秘密，而法律保護(hù)主要是通過對(duì)侵權(quán)或違約行為的事前禁止和事后責(zé)任追究及對(duì)受害人的損害賠償?shù)确绞絹韺?shí)現(xiàn)的，其對(duì)侵權(quán)人的威懾力是可以預(yù)見和有限的，而受害人為此遭受的損失則可能是無法預(yù)計(jì)和無限的。試想，可口可樂公司如果將其配方申請(qǐng)專利保護(hù)情況會(huì)怎樣？勢(shì)必：官司不斷，耗時(shí)費(fèi)力，損失巨大！

(2)貿(mào)易中秘密的保護(hù)

專有技術(shù)貿(mào)易過程至少包括三個(gè)方面：合同簽訂前的準(zhǔn)備工作、合同的簽訂以及合同的履行及后續(xù)工作。

在合同簽訂之前，需要對(duì)對(duì)方進(jìn)行調(diào)查。對(duì)于許可方(提供方)來說，需要對(duì)被許可方(受讓方)的資信情況進(jìn)行調(diào)查，如果對(duì)方的信用等級(jí)比較低，那么即使對(duì)方開出的條件很優(yōu)厚，也應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎從事。因?yàn)榧夹g(shù)秘密具有“一旦公開就永遠(yuǎn)喪失”的特點(diǎn)，對(duì)方一旦獲悉或泄密，技術(shù)秘密就不復(fù)存在。

在合同磋商過程中，被許可方往往要求對(duì)方披露一定的秘密信息。許可方可以在對(duì)方作出保密保證的前提下，披露一定的秘密信息。同時(shí)應(yīng)當(dāng)采用確認(rèn)書等方式將披露的信息確定下來。

簽訂的合同條款應(yīng)當(dāng)完備。不論是專有技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同還是許可使用合同，都需要包含“保密條款”，明確約定保密范圍、保密措施、保密期限、泄密的責(zé)任等重要事項(xiàng)。

四、提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律意識(shí)，增強(qiáng)國際專有技術(shù)貿(mào)易當(dāng)事人互信

我國現(xiàn)代意義上的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度起步于上世紀(jì)70年代末，專門立法如《商標(biāo)法》、《專利法》、《著作權(quán)法》等相繼問世，其他涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的立法如《刑法》、《民法通則》、《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭法》、《植物新品種保護(hù)條例》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《反壟斷法》等也陸續(xù)出臺(tái)。另外，從1980年起，我國陸續(xù)加入了《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織公約》、《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》、《保護(hù)文學(xué)藝術(shù)作品伯爾尼公約》、《世界版權(quán)公約》等主要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際公約。加入WTO后，我國又接受了《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》。無論從國內(nèi)立法方面，還是在參加知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)的對(duì)外合作方面，中國作為一個(gè)發(fā)展中國家，前進(jìn)的速度是相當(dāng)快的。聯(lián)合國世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的前總干事和現(xiàn)任總干事都認(rèn)為，中國用了短短十多年時(shí)間，就走完了發(fā)達(dá)國家上百年才走完的路。

不過，在建立起現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度時(shí)間不長的我國，人們對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律意識(shí)還不強(qiáng)。觀念的轉(zhuǎn)變、意識(shí)的強(qiáng)化需要有個(gè)過程。龍永圖反思了長達(dá)15年的WTO談判中有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和環(huán)境保護(hù)方面中國代表的“激烈反應(yīng)”，說了很深刻的一段話：“那時(shí)候，每當(dāng)發(fā)達(dá)國家強(qiáng)調(diào)要保護(hù)環(huán)境和強(qiáng)調(diào)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，我們就很反感，知識(shí)產(chǎn)權(quán)90%都在你們跨國公司的手里，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)不就是保護(hù)你們嗎？……但是這幾年我們也慢慢意識(shí)到這個(gè)問題，如果我們?cè)谥袊槐Ｗo(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，就沒有一個(gè)中國人會(huì)去創(chuàng)新，我們只能永遠(yuǎn)跟在發(fā)達(dá)國家后面；保護(hù)環(huán)境的重要性，現(xiàn)在大家都明白了?！?/p>