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中圖分類號:G64
文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2016)03-184-02
隨著高等教育的快速發展,各高校的招生規模、占地面積、專業數量都發生了巨大的變化,這給各高校的發展帶來了蓬勃生機,同時也給高校的安全穩定工作帶來了機遇與挑戰。構建和諧平安校園是有效預防違法犯罪的有效措施,又是建設優良校風和學風,優化育人環境的重要舉措。根據各高校面臨的情況,結合自己的工作實際,構建“和諧平安校園”必須圍繞一個主題、抓好兩項建設、堅持三項制度、學會四條腿走路、關注五個問題來進行。
一、和諧平安校園需緊緊圍繞“一個主題”來構建
高校擔負著培養中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人的歷史重任,辦好讓人民滿意、讓黨和國家放心的高等教育,努力提高人才培養的質量和水平,是高校辦學的出發點與落腳點。隨著黨的十“建設美麗中國”重要理念的提出,高校保衛干部應當結合當前高校面臨的情況及時轉變觀念,堅持以廣大師生員工的安全需要為目標,緊緊圍繞“構建和諧平安校園、營造良好育人風氣”的主題。
二、規章制度和干部隊伍建設是構建和諧平安校園的“兩項建設”
為確保和諧平安校園創建工作順利實施,保證工作的細致化、剛性化、制度化,必須抓好規章制度和干部隊伍兩項建設。
首先,構建和諧平安校園應加強學校規章制度建設。“沒有規矩,不成方圓。”構建和諧平安校園首先要制定并完善相關的規章制度,例如:《校園安全穩定工作目標責任制》、《突發公共事件應急預案》、《信息監測管理辦法》、《消防安全管理規定》、《大型集會管理辦法》、《宣傳品及擺攤設點管理辦法》等多項制度。同時,學校應統籌全局,堅持每年召開一次校園綜合治理工作會議,對各單位進行考核評比,以提高全校各單位認真做好安全工作的積極性,促進學校安全工作的全面落實。其次,構建和諧平安校園應加強學校保衛干部的隊伍建設。一是強化保衛干部專業結構:根據學校實際需要,應配備各類專業人員以應對突發事件的發生;二是強化保衛干部知識結構:由于學校學科多樣性和學生復雜性的特點,保衛干部的組成應兼顧各種學歷、專業、技能的人群;三是強化保衛干部智能結構。保衛干部統籌管理學校的校園安全,其領導和工作人員應具備組織決策能力、綜合分析等多方面能力,從而優化保衛干部的群體智能;四是優化保衛干部年齡結構:高校保衛干部隊伍應是一支有豐富實踐經驗和旺盛精力組成的工作隊伍,在年齡結構上應建立以中年為主的橄欖型結構。
三、堅持“三項制度”是構建和諧平安校園的核心
科學、合理、嚴格的規章制度是和諧平安校園建設工作的基礎保證,而各項規章制度功效的發揮更有賴于制度的實行。為此,構建和諧平安校園的構建核心在于日常校園安全工作的管理中應堅持“三項制度”的落實。
首先,構建和諧平安校園應建立健全校園值班制度,各學院及職能部門應嚴格落實并規范本部門的值班制度,做到事前加強預防、事中緊急處置、事后及時反饋。同時,保衛處應統籌全校的校園安全工作,實行處級領導和一般干部共負責的值班制度。其次,構建和諧平安校園應建立健全會議制度,各學院及職能部門應定期召開安全會議,對校園安全問題進行分析研究、經驗總結和工作部署。第三,構建和諧平安校園應建立健全保衛工作的學習制度。為了進一步確保平安校園工作建設的順利實施,不斷提高保衛人員的思想理論及業務素質,保衛干部必須自覺加強學習,可以采取集體學習和個人自學相結合、學習導讀與討論分享相結合、理論學習與專題研討相結合、校內學習與校外專題考察相結合的形式,從而提高保衛干部構建和諧平安校園的技能。
四、抓好“四條腿走路”是構建和諧平安校園的基礎
“眾人拾柴火焰高”,構建和諧平安校園除了發揮保衛處的力量以外,學校職能部門、保衛公司、學生社團以及相關政府部門也應群策群力。
首先,構建和諧平安校園應加強學校職能部門的工作力度。校園安全事件的發生主體主要涉及教師和學生兩個群體,因此,相關職能部門應群策群力,共同參與解決涉及師生的財產、人生、交通等安全的事件,保衛處應跟師生所屬學院安全責任人及一線工作人員隨時保持聯系,協同配合處理相關事件。同時,保衛處還應跟黨委宣傳部、后勤集團、校團委、國資處、教務處、財務處等相關部門建立協調處理突發事件的應急預案。其次,構建和諧平安校園應加強保安公司的安保力度。為了加強安全防范,必須充分發揮安保人員的能動性,要求他們全天24小時不間斷地對校園進行巡邏檢查,并制訂和完善工作機制和管理辦法。再次,構建和諧平安校園應發揮學生社團的參與性。學生社團是學校校園主流文化傳播的主要群體,保衛處要積極協調相關職能部門充分調動學生社團參與到構建和諧平安校園的活動中來,引導他們身體力行自覺維護校園的安全穩定,共建和諧平安的校園文化。第四,構建和諧平安校園應加強與相關政府部門的聯系。學校要主動與公安、城管、工商、衛生等政府部門聯系,不定期召開學校周邊環境綜合治理的協調會,便于及時、有效、快捷地處理校園周邊環境的問題。
五、關注“五個問題”是構建和諧平安校園的著力點
構建和諧平安校園必須關注校內交通安全、防火與防盜問題、分級負責制、特殊群體以及突發事件等五個問題。
首先,構建和諧平安校園必須關注校內交通安全。大學校園多為開放式園區,人車混行、人車爭道的現象隨處可見,許多校園交叉路口沒有信號燈管制,加之多數學生校園內交通安全防范意識不強,從而造成校園交通事故頻發。針對此現象,構建和諧平安校園要求我們必須采取相應的對策:一是加強對師生員工的交通安全教育;二是加強對機動車和非機動車進出校園的管理。其次,構建和諧平安校園必須加強消防安全。學生宿舍、教學樓、實驗室的防火防范工作是學校安全工作的重要組成部分。學校一方面要貫徹落實相關法律法規的精神,另一方面要積極聯合屬地公安消防部門以及職能部門開展防火安全教育,向廣大師生普及消防知識。第三,構建和諧平安校園務必落實分級責任制。校園安全實行學校統籌、各級部門負責落實的制度,貫徹落實“誰主管、誰負責,誰使用、誰負責”的制度精神,對校園安全工作真抓實干。第四,構建和諧平安校園必須注意特殊群體的安全問題。在日常工作中一是要加強對身體、心理、感情、家庭、學習等存在問題的師生的關注和管理;二是加強對校外人員利用非法手段謀取師生利益的人員進行監控。第五,構建和諧平安校園必須加強校園突發事件的應急處理能力。當今社會日趨變化,有關師生的各類突發事件時有發生,為了更好地處理突發事件,學校應逐步提升各類突發事件的處理能力,一是要制定各類突發事件的應急預案和處置流程;二是要加強校園巡查密度,一旦發現問題及時處理;三是建立健全聯動機制,與政府、公安及學校綜合部門保持信息暢通;四是保衛干部要努力提升處理突發事件的能力;五是發生突發事件要及時上報,并采取有效方式快速、穩妥地處理突發事件。
綜上所述,學校在構建和諧平安校園建設工作中,切實保障校園師生的安全是核心工作,貫徹落實具體的安全保衛工作是基礎。作為學校的安保部門其安保工作任重道遠,除了在做好日常的校園安保工作以外,學校安保部門及其保衛部門工作人員更是要轉變管理理念,拓寬管理方法,提升管理技能。一是要強化和諧平安校園的宣傳教育,進一步增強學校師生的安全防范意識和法制觀念;二是要加強和諧平安校園的安全管理,建立和規范校園安全工作機制,落實校園安全管理的措施和責任;三是要建立責任意識、人防、物防、技防于一體的校園防控體系,力求做到“人防抓落實、物防抓鞏固、技防抓提高、責任抓防范、協防抓合力”,從而來全面提升學校的安全防范水平,努力營造一個教育有方、管理有序、防控有力、安全穩定的和諧平安校園。
參考文獻:
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[5] 魏向陽.思想政治教育視域下高校平安和諧校園建設措施[J].河南教育(高教),2014(2)
關鍵詞:中職學校 安保工作 新思路
一、轉變師生員工的防范觀念
中職學校安全防范工作應積極發動全員預防,樹立老師和學生的安全意識,提高思想防范意識。積極由被動防轉變為主動防,引導和教育全體師生員工學習、掌握安全防范知識的技能,增強自我防范能力。在學校定期開展以防火災、、防侵害、防搶劫、防交通事故、防煤氣和食物中毒等為主要內容校園安全宣傳教育活動,提高老師和學生的防范能力,加強師生安全防范工作,掌握一定的安全防范知識、技能,對于保障自身安全乃至校園環境安全都有著不可忽視的重要意義。
二、創新完善制度和基礎工作
創新和完善治安管理制度,規范校園行為。治安管理制度是校園安全方案體系的重要組成部分,也是學校安全保衛工作能夠依法行政、按章辦事的依據和保障。在新的時期學校需建立有效的長效機制,一是根據國家法規,完善治安管理制度:學校內保工作規定(包括內部保衛工作的任務和管理制度、組織與職責、獎勵與違紀處理等內容);治安責任制度;安全教育制度;學校處置突發事件預案;防火安全管理制度;來校務工、從業暫住人口和流動人員管理制等。二是完善基礎工作建設,加強基礎業務建設和健全工作檔案,是保衛部門在開展各項工作中必須具備的業務程序和重要前提。在完善各項規章制度的基礎上,應該重點做好兩圖、兩簿、三檔基礎建設:一是繪制學校保衛工作展開圖,表明單位的基本情況、教職員工和學生情況、要害部位情況等;二是繪制要害部位示意圖,明確保衛重點,以利防范;三是建立突發事件登記簿、安全隱患檢查登記簿;四是建立三種檔案,實現檔案規范化管理(1)業務檔案,將學校的要害部位、重點人員,消防檔案、工作措施等建檔立卡;(2)文書檔案,對上級業務部門下發的各類文件和保衛部門所形成的文字材料,分類立卷存檔;(3)安全保衛合同檔案,對要害部位簽訂的安全合同內容,獎懲兌現情況存入檔案。
三、強化保衛隊伍的管理和考核
首先提高保衛部門美譽度,改善部門形象。保衛部門是學校的職能部門,擁有一定的“權限”,這些“權”用好了,非常有助于保衛工作的開展,對提高部門地位、改善部門形象很有益。其次加強對保衛人員的業務知識、技能培訓、工作考核,形成有效的約束機制,增強遵章守紀和依法辦事的自覺性。明確崗位職責和任務,做到責任到人,分工明確發揮保衛干部的積極性、主動性和創造性,提高工作效率。第三加強監督考核,實行淘汰制,堅持寧缺毋濫的用人原則,將不能勝任的人員堅決地從保衛隊伍中清除出去。
四、完善防范體系,創新防范手段
【關鍵詞】高校 安全保衛 問題 對策
一、高校保衛工作中的主要問題
高校的保衛工作具有艱巨的任務和政治職責:要保護高校校園的安定、維持校園的穩定秩序。目前高校保衛工作中主要的問題有一下幾點:
(一)高校辦學的方法、運作的體制、管理的制度等各個方面都有較大的變革。如后勤服務保障不能與高校同步,教學和生活的管理不統一,對學生的管理容易脫節;高校園區中各種不同類型的其他單位,綜合布局不合理,閑雜人員多,有的同樓卻是不同單位,格局繁雜,在管理上顯得比較混亂。
(二)隨著高校的不斷招生,學生的人數快速增加,校園的地理面積和一些設施設備越來越不足,兩者之間的矛盾日益突出,而且安全保障設施的建設沒有達到與其同樣的步伐,需要的物防設施沒有及時安排,高度現代化的新建校區安全保障的工作還是一層不變的傳統模式,技防設施也沒有落到實處,相關保衛部門感覺有點力不從心,不能夠保障高校校園的安全。
(三)一些不法分子明目張膽地到校園調戲女生、找人打架挑釁滋事、盜取錢財、勒索騙人;校園周圍環境也不好,有很多網吧、酒吧等娛樂場所,都是學生的消費消遣的場所;經常有聚眾打架、勒索等不良事件發生,對校園的穩定有很大影響,學生老師的生命和財產安全受到了直接的危害。
(四)這些年以來,學生整體的家庭生活由以前的貧困型轉化成了小康型家庭,生活條件越來越富裕。有很多學生已經有智能的手機和昂貴的筆記本電腦,有的女生還佩戴著貴重的金銀首飾,而這些物品卻也成為了不法分子的犯罪目標,給保衛工作增加了相應的難度。
(五)隨著科技教學模式的發展,高校教學和科研的科技設備也越來越多,有很多相對價值昂貴的設備需要得到保障,給保衛部門的工作也提出了新的要求。
二、相應的解決對策
(一)創建統一規范的制度。網絡校園安全管理很復雜、又很艱巨,是一個長期的工作。要創建安全管理的有效體制,第一工作就是要在提升校園安全監管工作認識的基礎上,創建出好的校園安全管理制度體系。一般的校園安全管理制度包括幾點:有安全保障范圍、管理的內容、評價準則、檢查體制、責任的追究等。突發性事件處理方案內容有:對突發性事件發生結果的推測;處理事件各方面人員職責的分配;對突發事件行動的指揮和各方面的協調;應急事件中可用的設備、人員、費用和其他方面資源,包括內部和社會外援資源;突發性事件中生命財產安全的保護方案;恢復現場、應急處理培訓和應急方案的監管等。
(二)加大對新建校區的投入,創建“人防、物防、技防”三位一體的防范體系。高校領導對校園安全工作的關注要落到實處,不能只在口頭上和會議上。高校領導要清醒的認識到:安全維護工作是以預防為主的。要想校園安全穩定,就要加大投入,花錢保平安。首先招聘一些綜合素質高的、有專業素養的保安人員建立一支校園保衛隊伍,24小時輪流值班堅守全校,實行半軍事化的嚴格管理,同時也可以為師生服務并幫他們提供安全知識;其次各個重點部門要完善其安全防范的措施,比如在學生教室、宿舍、圖書館、辦公樓等重要地方裝上防盜門,一樓窗戶加上防護網,有安全隱患的地方放上警示牌;在學校外面設置減速帶,避免上下學安全事故的發生;再次關鍵部門和交通口要安裝技防設施,比如在校內主要部門與交通要道口安裝攝像鏡頭,設立一個安全監控監管中心,在教學樓、宿舍樓內安裝消防設施、設立報警系統等,做到24小時全方面的監管。
(三)加強校園治安防控機制建設,建設良好的校外環境。學校要保證發展就必須處理好發展、改革和穩定三者之間的關系,校園治安穩定工作是重中之重,如果學校治安管理不好一定會影響校園的安定,甚至還有可能對社會的穩定產生一定影響。一方面我們要完善做好保護的基礎工作,根據實情改善人員結構和保衛隊伍,更好的完善高校治安體制的改革,整治好校園內部和周圍的治安工作,與當地派出所做好溝通,更好的凈化校園治安環境確保校園安全;另一方面把校園保障防控體制構建好,加強工作人員的防患意識與責任意識,在人員和費用要得到保證,確保各高校規模程度和收益效果的和諧發展。實施治安工作要做到高效做事、規范服務、科學監管,規劃要用長遠的眼光、一步一步的推進,充分發揮治安隊伍的作用,保護校園的安定,努力為全校師生創建好的校園環境,。
(四)建立警報系統,及時預防不良事件。防范是治安的基礎,及時的了解、分析新情況和問題的發展,可以起到防患未然的作用。創建靈活的、有效的預警體制,并且不斷的修改完善,這樣就能及時了解時間發展的苗頭,盡早處理各種矛盾,及時的解決突發性事件,抓住工作的主動權。在治安工作上充分利用各個大眾媒體和互聯網收集大量的信息進行了解分析,及時給治安工作人員提供有利的信息資源,把問題的苗頭及時撲滅。
(五)保障保衛人員的工作待遇,創建高效高速的治安隊伍。想要保障新時期高校的治安,一定要有一支高效的校園治安隊。相應提高治安人員的待遇可以激勵他們更好的進行保衛工作,使高校保衛機構的作用得到充分的發揮。高校治安從全局利益出發,多招納一些黨性好、作風正、高素質有文化的優秀人員加入治安機構。當今社會在不斷快速發展,高校的治安工作不能隨著時代的發展被淡忘,應該不斷的更新完善和改革,對工作中出現的新情況和問題進行分析,對于新的事物要敢于挑戰,根據新的情況和特點,學校的保衛工作要有領先意識,及時分析問題解決問題,才能更好地確保校園的安定,從而創建和平美好、團結友愛的和諧校園。
參考文獻:
[1]陳啟南,高職院校安全保衛工作問題與對策初探.科技信息.
[2]魏東明,安保制度建設的問題與對策――以學校安保制度為例.中國集體經濟.
1.組織師生按時返校情況。
教職員工是否及時到崗(校辦)
學生是否按時返校(學生處)
2.落實學生資助政策情況。
是否積極落實國家資助政策;是否出現學生因家庭經濟困難而輟學(學生處)。
3.教材和教輔材料符合國家規定要求情況。
是否及時在開課前將課本發放到學生手中;是否違背自愿原則強制學生訂購教輔材料(教務處)
4. 實驗室及實習、實訓保障情況。
實驗室、實習場所及其設施設備配置是否符合教學需要,運行維護是否符合國家規范(教務處、設備處)
校內實訓基地和校外實習基地條件是否滿足教學計劃需要,管理制度是否健全,“雙師型’’教師是否滿足教育教學需要(教務處)
5.后勤保障情況。
學校網絡、多媒體設備、教學終端等各種教學設施設備是否檢修到位(網絡中心、設備處);
學校生活設施設備是否經過檢修;飲食、住宿、用水、用電等各項后勤保障工作是否到位(總務處)
6. 經費保障機制落實情況。
是否落實高職生均撥款制度;是否建立中職生均撥款制度(計財處);
7.開學主題教育活動情況。
是否做好新生心理健康狀況普查和心理危機排查工作,對心理危機事件做到早發現、早干預(學生處)
二、校舍安全管理
8.校舍隱患排查情況。是否建立高校危舊房屋排查整治臺賬,尤其對高校老校區危舊房屋建立整治規劃,及時維修、改造和加固,對D級危房是否及時封存并落實拆除措施(總務處)
三、食品與飲水安全管理
9.食品與飲水安全管理情況。是否加強食品安全和衛生防疫工作,不斷完善學校食堂就餐環境。學校食堂食品采購環節、運輸環節、儲存環節、加工環節等是否存在衛生和安全隱患。自備水源、二次供水及直飲水設施、食堂蓄水池等是否清潔、消毒,是否進行水質檢測(總務處)
四、校園安全管理和安全教育
10.學校“三防”建設落實情況。
學校是否配齊必要的安全防護、應急處置裝備,校園重點部位是否安裝視頻監控,校園安全管理制度是否完善(保衛處);
是否設專職宿舍管理員(服務中心)
11.重點領域治理情況。
是否嚴防溺水事故,堅決避免群體性溺水事故。是否防止校園擁擠踩踏事故,維持好高峰時段學生上下樓秩序。是否強化校園消防安全防控,落實消防安全責任制,定期檢查消防設施和器材配置及完好有效情況,組織開展消防演練和應急疏散演練,消除安全事故隱患(保衛處)
12.高校校園安全穩定情況。
是否落實反恐工作責任制要求,強化應急處突工作準備(保衛處);
是否加強網絡安全和輿情引導,確保高校安全穩定(宣傳部、網絡中心)
是否加強危險化學品及特種設備的管理,及時處理學校實驗用廢棄危化品,并落實處置備案制庋,及時消除安全隱患(保衛處、設備處)
13.防范非法入侵校園導致學生傷亡情況。
是否制定健全輿情信息分析安全預警快速反應和排查化解聯動處置機制和工作責任制,是否加強安全保衛工作隊伍建設,是否定期開展安全應急演練工作,是否經常性對師生開展法制教育和公共安全教育(保衛處)
14.校園欺凌和暴力治理情況。
是否集中對學生開展以校園欺凌治理為主題的專題教育,是否建立學校安全風險預防、管控與處置制度和工作機制,是否制定完善安全預警快速反應和聯動處置機制,形成防治學生欺凌和暴力的工作合如(保衛處、學生處)
【關鍵詞】平安校園 體制 建設
一、完善四項機制
一是安全工作領導負責制。安全工作領導負責制是我國安全監督管理的一項基本制度。必須將安全穩定工作列入黨政議事日程,列入年度工作計劃,和中心工作一同布置、一同檢查、一同考核。要分解責任,落實措施,加強宣傳,教育和引導各級領導干部重視校園安全工作。二是內部保衛工作責任制。內部保衛責任制,是安全工作領導負責制的延伸和細化,有利于把校園安全工作由保衛部門、保衛干部單打獨斗轉變為群防群治,變少數人責任為全員責任,全員參與、綜合治理的“點、線、面”聯動的大平安工作格式。三是安全事故責任追究制。安全工作領導負責制和內部保衛工作責任制,必須靠安全事故責任追究制來推動和落實,一旦發生了安全責任事故,必須問責,既可教育本人,也可警示他人,從而推動前兩項制度的落實。四是安全穩定一票否決制。完善平安校園建設運行機制除了實行安全事故責任追究制之外.必須大力推進業績考核中的安全穩定一票否決制。當前學校業績考核中的升學率指標為主導的評價體系必須改革,應該融入師生幸福感、安全感、滿意率等評價要素,發生安全責任事故的應堅持在干部任用、評優晉級、職稱評定等方面的一票。否決制,高調地宣示安全穩定工作的“高壓線”作用。
二、構筑四防體系
一是制度防。制度缺陷是安全管理的致命缺陷。制度就是規范,制度就是導向,四項機制建設,必須通過各種制度固定下來。教育主管部門和學校內部應建立完善的內部管理制度.用制度管人.用制度管事。二是技術防。隨著教育現代化進程的不斷深入,教育主管部門和學校要重視校園技防體系建設.有條件的學校應積極建設實時監控、紅外報警、周界報警、門禁系統等。江蘇省在平安校園驗收標準中明確了技防投入和具體要求,是一條很好經驗。三是物質防。物防是重要的輔助安全管理措施.學校應加大投入.保證基本的和必須安全防范措施基本到位,做到防患于未然。重點防范部位要安裝防盜門防盜窗。學生宿舍要重視防盜措施和消防設施建設,湖、塘、溝、渠、電力設施等危險區域要設置醒目安全警示標志。四是人員防。安全穩定工作必須有人管理,有人落實,各級各類學校有條件的要設立保衛處或保衛科,配備必要的保安力量。建立起了全方位、多層次的校園安全防范體系就是很好做法。
三、做到四個保障
一是機制保障。機制保障是根本,通過四項機制建設一般可以形成學校安全穩定工作機制保障。二是思想保障。平安校園建設的關鍵是領導干部,關鍵是領導干部的思想認識。通過各種渠道、途徑、方法加強宣傳教育和學習培訓,提高各級領導的思想認識。思想上重視,才能把平安工作列入重要議事日程,才能深入一線親自過問、親自參與,檢查指導工作,保證平安創建工作落到實處三是組織保障。學校應成立平安校園建設領導小組,統籌各方面力量,定期開展工作研究,及時解決工作中遇到新情況、新問題,積極組織開展群防群治、綜合治理。四是經費保障。政府和學校要加大投入,大力推進校舍安全工程建設,加快危房改造,確保校舍和教學設備設施等安全要求達到國家規定標準,保證必要的人員經費、物防技防投入、宣傳教育經費,為“平安校園”創建打好堅實物質基礎。
為了認真執行上級主管部門對學校安全工作的指示精神,根據學校年度工作計劃,樹立“珍愛生命,熱愛生活,學會生存”的安全意識,堅持“安全第一,預防為主” 的方針,加強安全教育,強化細節管理,狠抓各項科學預防措施的落實。結合本校實際,特制定本工作計劃。
二、工作目標
積極開展“安全文明校園” 、“交通安全學校”的創建工作,不斷提高學校安全管理水平。及時完成各級安全中心工作,做到無重大火災、爆炸、重大交通安全、集體急性中毒、踩踏、坍塌等各類學校安全事故。
三、主要工作
1、加強安全教育師訓,提高師生安全意識和自我防范能力。與政教線、教學線配合深入開展不同形式的學生安全教育活動。督促班主任要充分利用班會課經常對學生進行全方位的安全教育。
2、不斷完善學校安全管理規章制度,全面落實安全管理工作責任制。學校校長全面抓,分管領導具體抓,各班主任重點抓。發現安全隱患,要及時安排保衛、后勤人員和督促相關人員排除,定期組織安全排查并寫出情況通報。
3、注重設施設備的投入,確保安全管理的各項活動和措施落實到位。在注意教育性投入的同時注意安全設施設備的投入,為確保學校安全提供物質保障。
4、加強校門通道管理,確保師生進出平安。不斷增強值周領導和保安職責,嚴格控制學生在校時間,分低、高兩階段錯時組織放學,堅決杜絕接送學生的各種車輛亂竄校園。
5、深入開展專項整治,切實提高安全管理實效。(1)加強飲食衛生安全專項整治:一要嚴把安全關,校園超市要嚴格執行“持證上崗”“生熟分開”、“餐具消毒” 等食品衛生安全制度,堅持有秩序購物,杜絕食物中毒、傳染病和踩踏事件的發生。二要嚴把質量關,學校領導要高度重視校園超市工作,定期抽樣檢查。三要嚴把價格關,控制進貨渠道,利潤要嚴格控制在規定范圍之內。(2)做好甲型h1n1流感防控工作,重點做好發熱、咳嗽、腹瀉、皮疹、結膜充血、皮膚黃疸等重點癥狀的監測和登記。(3)開展收繳刀具及危險玩具活動,一律杜絕學生帶易燃易爆易傷物品進校園,維護好平安校園的和諧環境。
6、強化校內寄宿生管理,分戶造冊,簽訂責任書,嚴控安全事故的發生。
四、具體實施
九月:(1)、進行開學安全教育,配合保安放學工作。 班主任、保衛處
(2)、組織校園安全排查并寫出報告。 保衛處
(3)、配合校園超市上路工作,維護好正常秩序保衛處
(4)、制訂本期安全工作計劃。 保衛處
(5) 、組織校內外寄宿生登記并與住戶簽訂責任狀。保衛處
十月:( 1)、收繳學生刀具及銳器等玩具。 班主任、值日生
(2)、校園安全排查并寫情況通報。 保衛處、后勤處
十一月:(1)、對校園超市食品衛生督查。 后勤處、保衛處
(2)、校園安全癮患排查并寫通報。 保衛處
十二月:(1)、進行校園超市食品監督 后勤處、保衛處
(2)、印發安全宣講資料。 少先大隊部
元月:(1)、安全知識進迎新年班會 政教處
(2)、組織安全排查并寫出通報 保衛處
二月:(1)、整理安全資料歸檔。 保衛處
關鍵詞:安全保衛 技防建設 平安校園
中圖分類號:G647
文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2013)05-137-02
當前,我國正處于社會轉型期,各種矛盾、利益沖突、思維模式、價值觀念正影響著當代大學生的生活、學習和行為習慣。近年來,高校校園內部治安問題和矛盾糾紛也隨之日益突出,大學校園危機事件呈現出隱蔽性、多樣化、頻繁化、新型化、智能化、科技現代化等特點,從而嚴重影響著校園的穩定、和諧及健康發展。做好高校安全保衛工作,僅僅依靠傳統的人防、物防措施已遠遠不能滿足高校發展的安全需要,加強技術防范建設,利用技術手段,已成為高校做好安全防范和安全管理的必然之路。
一、高校安全保衛工作的傳統手段
傳統的安全保衛工作中,學校保衛部門需要投入大量的保安人員,依靠大量的人力來死守大門,加強巡邏力度和頻度,確保校園安全穩定;通過高筑圍墻、緊鎖門窗、安裝防盜門、防盜窗等大量的物防設施,利用大量的物力投入來維護和防范校園內的盜竊事故的發生;在處置校內治安案件時,通過大量的重復調查取證工作來判斷事件的對與錯;制定各種突發應急管理預案預防突發事故的發生。在傳統的人防、物防相結合的保衛工作模式中,需要耗費大量的人力、物力、財力來維持保衛工作的正常運行,而且在正常工作中存在信息不通暢、各項防范工作的重復,存在著主觀意見干預各種治安案件的偵破等弊端。
在傳統投入大量人防、物防使用的安全保衛工作模式中,雖然起到了一定的保衛防范效果,但是,隨著社會的發展,校園治安案件的發生也呈現多樣性、隱蔽性、變遷性、瞬時性、突發性、不可預知性的變化,僅僅依靠傳統的安保工作方法、模式已經很難適應新時期校園安全保衛工作的需求。
在科學技術飛速發展、社會環境多變的如今,高校保衛部門在面對日益錯綜復雜的校園治安環境時,往往感到壓力倍增,形勢嚴峻。高校安全保衛部門在開展工作時,也逐漸意識到了科學技術防范手段在高校安全保衛工作中應用的重要地位,通過加強科學技術防范工作的建設,提高校園安全保衛工作的科學技術含量,是新形勢下維護高校安全保衛工作的客觀需要,是社會形勢所趨,實際工作所需。
但由于高校保衛機構從業人員的文化、技能素質等原因,使其不能很好地掌握科學防范技術和操作科學技術防范設備,加之對科學技術防范的安保投入人力、物力、經費不夠,對于科學防范技術的運用性、操作性、擴展性不強等多方面的因素,導致高科技的新型技術防范手段在高校安全保衛工作中作用發揮不明顯,功能和效果未能全面顯示。其結果只能停留在書面上、口號里,最終使得高校安全保衛工作只能返回并停留在傳統的安保工作模式中來。
二、加強科學技術防范手段的應用
1.做好技防工作的重要意義。做好高校安全保衛工作的科學技術防范工作,一是新形勢下同違法犯罪作行為斗爭的客觀需要。目前,我國正處于社會轉型期,大量的社會矛盾隨之涌現,侵入校園的違法犯罪行為逐漸突出,發生在校園內的違法犯罪行為向多樣化、技術化、高智能型發展,嚴重影響著學校師生員工的人身財產安全和利益。在新時期,加強高校科學技術防范工作是校園保衛工作的必要選擇和必然趨勢。二是做好校園安全科技防范保衛工作,通過科學技術加強高校安全保衛隊伍的力量,以“科技增強警力”,提高校園保衛隊伍對校園的巡查力度和監控力度,實現大面積、全方位的遠程實時監控,減少校衛隊和保安隊伍的巡查工作量,節省更多的保衛力量,從而保障更多的“警力”能夠有效地調動到更需要的地方去,構建精簡節約型、高效穩定的平安校園。通過視頻監控錄像、紅外報警、消防感應設施全天24小時不間斷的監控、防護指定區域內的一切動靜。校園視頻監控并不是用來監控學生的,而是通過直觀、簡潔的視頻錄像能夠迅速地查找到違法行為的線索并且保存有力證據,提高校園治安案件的偵破效率和質量,精確地給予違法犯罪行為嚴厲打擊,以免誤判對師生員工人身財產造成傷害,挽回全校師生員工的損失;同時,通過視頻監控設備能夠很好地抑制違法犯罪行為的發生和對違法犯罪行為起到威懾作用,從而減少校園內治安違法事件,構建和諧穩定的校園。整合各種安全防范的科學技術手段,構建科學技術安全防范綜合體系,聯動處置校園各種治安案件及各類突發應急事件,能夠快速反應、全面協調、統一調度,抓住時機把各種安全事故損失降到最低,最大限度地維護全校師生員工的合法利益。
2.技防技術存在的主要問題。科技防范工作的建設是高校安全工作發展的趨勢和實際工作所需,目前,各高校都重視科技手段在安全工作中的運用,構建了以人防、物防為基礎,以科學技術手段的校園保衛工作新模式。但在現實的校園安保工作中,技術防范設施建設還比較薄弱,發展也不平衡,采用的技防系統技術含量低,監控手段單一,覆蓋率也低,管理措施不規范、不完善,沒有形成可靠、完備的一套技術防控體系。主要原因一是從事技防工作的人員技術素質、文化素質不夠,不能熟悉掌控和運用技防設施設備;二是財力、物力投入不足,達不到所需的標準條件;三是整合資源和總體協調的功能不夠完善,不能充分發揮科技防范技術的全部功效,大部分技術功能處于閑置狀態;四是重建設輕維護,對于技防設備設施的正常運行、維護、更新投入不足。
3.用科學發展的眼光,建設高校安保系統。在科學技術飛速發展的當代,科學技術作為第一生產力,要提高工作效率,必須依靠科學技術水平的提升。高校安全保衛部門只有依靠科學技術才能使校園安全保衛工作水平更上一個新臺階,提高工作效率和工作質量。高校安全保衛工作中,應用科學技術防范必須具備一定的條件:
一是高校領導要提高對科學技術防范工作的認識,逐漸形成“科技建警、科技強警、向科學技術要警力”的意識和行動,加大校園安防系統的投入。大力加強宣傳教育,提高認識,調動學校各方面對科學技術防范工作支持的積極性和投入。全面規劃,統一協調,持之以恒地推進校園科學技術防范工作建設。
二是必須不斷提高高校安保工作系統中的從業人員文化素質、技能水平,具備駕馭和使用先進安防系統的能力。通過教育培訓,不斷提高技防工作保衛人員的思想素質、文化素質、技術能力水平,使保衛工作人員從思想上、認識上、技能上提高自己的整體素質,使技防保衛工作人員工作模式由事后處理向事先預防轉變,以預防為主,打擊為輔,形成打防結合的工作新模式。
三是高校安保工作者要不斷探索利用科技安全防范系統解決問題的能力,建立有效、完善、明確的管理責任制度。把安全防范的責任落到實處,制定目標管理細則,將學校每個崗位的安全責任逐條細化,分解落實到人,落實到每項工作、每個環節。俗話說“名不正言不順,言不順則事不成”,只有嚴明的制度、只有肩上有責任,思想上才會有壓力,行動上才會有動力,才會動腦筋、想辦法克服困難,加強科學技術防范保衛工作建設,提高科學技術防范保衛工作的質量和效率。加強校園技防工作的統一領導,集中整合校園內各項科學技術防范保衛系統,使通用的技術轉變為適合校情的個性化工具。提高技術設備的外延功能,確保校園平安。
在機遇與挑戰并存,困難與希望同在的關鍵時刻,高校平安校園建設工程中技防工作建設需要在學校領導的全面規劃、統一領導下,同心協力、共同努力、持之以恒、堅持不懈地不斷推進。加快校園科學技術防范工作建設,實現人防、物防、技防三者合一的新型安全防護體系,利用科學技術為高校的安全保衛工作提供科學化保障,構建一套完善的、整體的、綜合的集成聯動校園安全防范保衛系統。只有在做好人防、物防的基礎上,加大技防投入,大力發展科學技術防范手段,強化、提高科學技術防范手段的運用能力,才能做好平安校園工作,才能為推動學校各項事業又快又好的發展提供堅強后盾和重要保障,才能保證祖國的教育事業穩步前進。
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關鍵詞:校衛隊員;道德素養;園區安全保衛工作
1引言
隨著我國教育事業和校園后勤社會化的改變,其治安條件被人們廣泛關注,僅僅是依靠校園的保衛力量并不足以承擔繁重的安全保衛工作,于是便繁衍出具備高校特色的校衛隊。校衛隊的出現時間并不長,其仍然存在許多的問題,例如管理不統一、隊員素質各異等,這些都一定程度的影響著校衛隊的健康發展。筆者通過自身的相關經驗,針對校衛隊員職業道德理念的養成對促進園內安全保衛工作的意義,分析幾點意見,供相關工作者參考。
2定期進行思想政治教育,加強職業道德理論的養成和鞏固
理論是實際的根本,也是校衛隊員道德素質養成的核心條件[1-2]。職業道德能夠理解為在職業當中,應當遵守的行為規范。例如,教師在教學過程當中,就應當遵守教育行為規范,為人師表,以身作則;醫生在醫護工作中,就應當遵守醫療事業的行為規范,救死扶傷,以人道主義為核心觀念;校衛隊員在園區的安全工作中,就應當敬業愛崗、竭誠奉獻、全心全意的開展工作,從而保障園內安全為工作核心。當前的許多高校校衛隊隊員是由社會招聘所得,其隊員的基本綜合素質并不理想,文化程度較低,并且對高校安全保衛工作的理解也并不深刻,在工作當中也沒有應有的上進心,沒有工作目標,缺乏工作熱情。在工作態度上,當前的許多高校校衛隊隊員呈現的是蠻橫的態度,心理扭曲,更有甚者出現了監守自盜、毆打學生等問題,這些都給高校保衛工作帶來一定程度的負面影響。針對這些問題,筆者認為根本原因是校衛隊員缺少良好的職業道德觀念。作為校衛隊員,就應當樹立圍繞著學生的服務觀念,所有工作的開展至結束都應當和學生有密切關系。在實際的工作當中,應當定期開展職業道德培養工作,以誠信和道德的相關內容作為互動中心思想,以此來提升高校隊員的綜合素質。在生活中,讓校衛隊隊員彼此之間形成良好的關系,在工作當中,讓隊員理解自身的工作質量和學校的前途有密切關系,使校衛隊隊員之間形成良好的風氣,以學校的發展作為工作核心,充分理解自身的工作的意義。
3通過嚴格訓練和軍事化管理促進隊員職業道德的養成
校衛隊隊員的職業素質是在實踐、訓練和教育當中養成的[3]。筆者認為,依據當前的社會需求,還應當將“保障穩定、服務學校、忠于職守、嚴格訓練、嚴格管理等”作為職業道德養成思路,并作為校衛隊的隊訓,將“職業道德、保障安全、軍事化管理”作為管理模式,從而提高校衛隊的整體執勤法制化和行為規范化。因為校衛隊本身便是維護園內穩定和反擊違法犯罪行為安保隊伍。對此,就需要通過嚴格訓練和軍事化管理來促進校衛隊隊員養成良好的隊伍凝聚力和戰斗作風。在管理方面,還需要制定相關的規章制度來制定規范制度,不斷地灌輸和鞏固職業道德觀念。在制定相關規章制度時,既需要參考已有的規章制度,還需要考慮校園的實際情況,制定對校園內工作、學習和生活等能夠發揮健康發展作用的規章制度。除此之外,還需要強化校衛隊隊員的個人身體素質,培養良好的軍事化作風,使校衛隊所有隊員的禮貌待人、內務衛生、組織紀律、職業技能和解決突發事件能力等都能夠得到提升。如此,便能有效地提高校衛隊隊員的整體職業道德理念。
4通過隊員的不斷學習和自我反省,提升職業道德的理念
不斷地要求校衛隊隊員學習和培養良好的職業道德理念是提升職業道德理念的核心。對此,就需要在平常的工作當中要求校衛隊隊員不斷地參考和學習先進人物的高尚思想,并運用于自身,對自身進行嚴格管理,進行自我檢查、審評和反省。除此之外,還需要校衛隊隊員利用業務時間對理論知識進行補充學習,鼓勵隊員們利用業務時間去學習相關知識,考取相關資格證書,參與成人自考和高考等,進而有效地提升校衛隊處理突發事件的能力和整體理論水平。除此之外,還可以訂閱一些報刊雜志,例如《中國保安》、《中國法制報》等,使隊員更多的了解國內的大事和行業內的先進人物,促進形成良好的上進心,養成一種積極向上的工作氛圍,使隊員更加自愿積極參與到保衛工作當中。職業道德以規范的模式引導人的行為活動,校衛隊隊員在具備良好的職業道德理念之后,便能夠以高度的熱情開展安保工作,發揮自身的創造性和積極性,自覺調整隊員之間、與學生之間等人際關系。校衛隊是學院的安全保障工作的重要部分,隊員的舉止、行為和工作效果都直接決定著校園的整體形象,職業道德的養成,能夠使校園內充滿相互關心、相互理解和相互支持的環境。學生能夠理解隊員的苦衷和難處,隊員在進行糾正違反校園規定時也能夠講道理、通人情。時間一長,校園內便會形成良好的風氣。
5總結
綜上所述,校園的穩定、健康運行必須依靠所有學院保衛隊員及干部的忠于職守、竭誠奉獻和兢兢業業的工作才能夠得到,校衛隊員職業道德是校園安全保衛的根本,在保衛工作運作過程中能夠起到指向作用。對此,需要在管理當中不斷地提高校衛隊員的職業道德意識,讓其在工作中保持高度的安保工作思想,全心全意、竭盡全力地參與到校園安全保衛工作當中,使校園和園區得到更加穩定、健康的發展。
作者:李寶橋 單位:湖南中醫藥大學保衛處
參考文獻:
[1]程紅群.加強校衛隊建設,促進校園文明和諧[J].法制與社會,2014,25(36):37-38.
一、堅持黨的路線方針政策的理論學習,堅持安全理論與法律知識的學習,不斷提高思想素質和業務能力。
一年來,保衛科工作人員堅持黨和國家的各項政策的學習,積極參加中心組會議學習并做好學習筆記和發言交流準備工作,積極參加學校安排的各項學習。同時保衛科人員積極學習法律知識和各種應急條例,在完善學校各項安全制度的同時,不斷提高自身業務素養。
二、常規業務工作常抓不懈,確保師生平安,努力創建平安校園。
安全工作無小事,保衛科全體人員能從小事做起,從日常工作抓起,從早上到晚上,細致耐心的做好各項工作,勇于擔當,恪盡職守。堅持每周一次的科室會議,及時總結出現的問題,找出問題存在的根源;堅持日巡查制度,及時發現并處理校園安全隱患;不定期進行校園周邊網吧、餐館、道路檢查工作,有效的預防了學生校外安全事故的發生;開展了禁毒教育、交通安全教育、網絡信息安全教育、憲法學習等活動,提高師生安全和法律意識;下發安全教育應急處置常識,開展防火防震應急演練;及時上報各種安全材料與文件,做好上傳下達工作。
三、協同學校各個部門,完成北校園男生公寓四號樓和女生公寓搬遷工作。
安全關乎千家萬戶,北校園學生公寓危樓時刻牽掛著學校領導的心,在學校領導的大力爭取下,在市直各單位的大力支持配合下,男生公寓四號樓整體騰空,女生公寓整體搬遷到原林業局辦公大樓。在學校各部門密切配合下,保衛科圓滿完成了搬遷工作。
四、加強住校生管理,提升榮譽自修室品質和質量。
住校生管理,這是學校安全工作的大事,不能絲毫的馬虎和懈怠。保衛科制作了學生請假記錄本、班主任檢查登記本、臨時回公寓學生登記本等記錄手冊,科室工作人員經常深入學生宿舍,查衛生查安全,了解學生學習和生活情況;保衛科管理人員能經常找公寓工作人員談話,做好公寓工作人員的思想工作,堅持原則,抓好崗位職責,女生公寓生活老師用愛心贏得了學生的信任,男生公寓衛生員不怕吃苦,兢兢業業。本學期來,在李校長的指導下,保衛科對公寓區榮譽自修室全面監管,保衛科三位科長輪流值班,現在學生自覺性強,學習積極性高。
五、加強門衛管理工作,落實學生請假制度。
學校的門衛工作管理,代表著學校的形象。保衛科真抓實干,召開保安會議,辭退工作責任心不強的保安一名;制定管理制度,落實教職工車輛管理工作,強化進出入登記制度,效果明顯,盡最大可能減少了學生逃課,教師提前下班的情況。
六、積極配合各部門完成各項工作
高考期間,保衛科配合教務處順利圓滿的完成了高考任務;六七月份學校招生工作,九十月份人事、財政等部門的考試工作,保衛科都能夠保質保量的完成工作;上海復旦學子來訪,保衛科配合學校德育處,完成上海學生住宿、安全、參觀等工作,贏得了上海師生的好評;配合德育處完成學校《家庭與學校》校報的編輯工作;配合各年級常抓違紀生處理和安全隱患排查工作。