農業標準化管理辦法精選(九篇)
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第1篇：農業標準化管理辦法范文
農業標準化是指在統一、簡化、協調及優選的原則指導下，對農業的產前產中和產后的全部活動，組織制定和修訂標準、與實施標準以及對農業標準的實施進行監督的一系列活動過程。國內外農業發展的實踐表明，農業標準化是提升農產品質量安全水平、增強農產品市場競爭力的重要保證，是規范農產品市場經濟秩序的重要依據，是加快農業和農村經濟結構調整、增加農民收入的有效措施，是我國農產品參與國際市場競爭的重要技術支撐；是農業科技成果轉化為生產力的最佳途徑。因此，總結我國農業標準化工作成效，分析影響我國農業標準化進程的因素提出對策，對加快標準化進程具有重要意義。
1 我國農業標準化建設進程及現狀
1962年國務院了《工農業產品和工程建設技術標準管理辦法》，農業標準化問題正式提出。1978年原農林部在科學技術局設立了標準處，主管全國農業標準化工作，為我國農業標準化工作確立了組織基礎。1991年國家技術監督局的《農業標準化管理辦法》，將我國農業標準化工作提上重要議事日程。從1 999年開始，農業部財政部啟動了“農業行業標準制(修)訂專項計劃”，加快了我國農業標準化建設步伐，初步構建了以國家標準和行業標準為骨干、以地方標準為支撐、以企業標準為補充的農業標準體系。據不完全統計，目前已制訂實施的農業標準約3000項，其中國家標準占700多項，行業標準1800余項，無公害農產品標準340項，此外還有地方標準18000余項。“十五”以來，國家制定了技術標準戰略，并將其作為增強國際競爭力的重要措施來抓，并由國務院批準，科技部、國家質檢總局和國家標準委共同組織實施了重大科技專項一重要技術標準研究，此項研究覆蓋各行各業，有效推動了農業標準的實施步伐。農業標準化已經成為當前農業和農村工作的一個主要發展方向。
加入世貿組織后，中國經濟融入世界經濟的進程加快，世貿規則成為中國農產品進出境貿易的準則，我國農業標準化國際活動日益活躍，宣傳工作已經全面展開，農產品生產者、加工者、經營者、消費者的質量安全意識逐步增強。
2 我國農業標準化建設進程存在的問題
由于我國農業標準化工作起步較晚，標準化程度相對較低，標準化建設還存在著許多亟待解決的問題。
2.1標準數量不足，可操作性不強，體系不完善
目前，我國農業標準體系不完善，上市農產品中近60％沒有標準可循，部分優勢特色農產品質量標準不健全，農產品保鮮、加工、貯藏標準數量不足，農產品產前環境控制標準嚴重缺乏、產中技術規程多、產后標準及與市場流通相關標準少，全過程質量控制標準短缺，食品添加劑、重金屬、農藥、獸藥等有毒有害物質的限量標準缺乏，而且未能與國際標準完全接軌，標準的可操作性不強，產品標準和檢測方法還不完全配套。
2.2能源標準數量短缺，影響農業發展中能源消耗和能源利用效率
我國資源不足，能源短缺已成為制約國民經濟持續發展的重要因素，由于現階段還是農業經濟粗放型經濟，能源利用效率低，能耗高，造成能源嚴重浪費現象十分嚴重，能源的緊缺形勢又給我國的資源不足和環境治理造成巨大壓力。
2.3標準宣貫不到位，社會參與程度較低
農業標準的實施是整個農業標準化工作的一個重要環節，標準只有在實施中才能發揮它的作用，只有在農產品生產、流通環節進行貫徹才能發現標準存在的問題，進而在宣貫－實施－評估－修訂－審定－－宣貫的良性循環中發揮它的社會效益。一般來說，一個標準的宣貫包括計劃、準備、宣貫、實施、檢查、總結、反饋等幾個環節，從整體上講，我國目前農業標準的制定與實施、推廣還存在著比較嚴重的脫節現象，重制定、輕實施的傾向在許多地區還普遍存在，生產實踐中標準意識比較淡薄，自覺應用標準的比例很小，對實施農業標準化所帶來的效果和影響缺乏系統和充分研究，全社會參與農業標準化工作的氛圍尚未形成。
2.4標準內容比較陳舊，研究工作滯后
多年來，我國主要根據國內需要來制訂農產品的技術法規和標準普遍較低，技術含量有待提高。按《標準化法》規定，我國國家標準的復審周期一般為5年，但現行國家農業標準中50％以上超過復審期，普遍存在著標齡過長的問題，對標準有效實施有重要影響。此外，盡管我國大部分地區都設有標準化研究機構，但這些研究機構對農業標準化的研究相對薄弱，現有標準不同程度地存在著內容比較陳舊、技術含量較低、不適應現代農業發展需要或與國際標準不完全接軌的問題。目前實施的農業標準存在技術含量偏低，創新力差，標準間相互抵觸的現象，且與國際標準和國外先進標準的對接度差，不能完全適應農產品對外貿易和安全農產品生產的形勢。
3 加快我國農業標準化進程
第2篇：農業標準化管理辦法范文
一、指導思想
堅持以科學發展觀為統領，牢固樹立抓優質農產品基地品牌建設和農產品質量安全為抓現代農業的根本理念，以提高源頭監控能力、標準化推進能力、農產品質量檢測能力為核心，把創建出口農產品質量安全示范區作為提升農產品質量安全和市場競爭力的重要舉措，以優質農產品基地和品牌建設為抓手，著力強化農產品質量安全管理體系建設，健全監管隊伍，完善長效機制，提升我縣優質農產品國內、國際知名度，促進農業增效、農民增收、農村發展，實現我縣由農業大縣向農業強縣跨越。
二、基本原則
（一）突出特色原則。根據我縣農業產業結構及特點，在發展好小麥、玉米、水稻、花生等基礎農作物的同時，突出銀杏、杞柳、蔬菜、林果、花卉、黃煙、畜牧、水產養殖等特色產業，進一步抓好基地建設和項目建設，完善產業鏈條，實現快速發展。
（二）標準化原則。充分發揮農業龍頭企業的示范帶動作用，根據目標市場的技術標準和規程，建設一批能按照良好農業規范（GAP）操作、有效控制并合理使用農業化學投入品、實行種植養殖全程監管的優質農產品示范基地。
（三）規模化原則。根據我縣特色農產品原料供需、產業集中度和環境質量要求等情況，實行區域化布局、規模化生產、產業化經營，發揮基地的示范、輻射和帶動作用，建成符合目標市場要求的農產品質量安全示范區。
（四）內外統籌原則。圍繞我縣農產品現狀及市場需求，立足國內外兩個市場，積極發展一批外向度高的出口農產品基地，實行內外統一、全覆蓋管理，提升全縣農產品質量安全水平。
三、任務目標
（一）優質農產品基地建設目標。力爭到2012年，全縣各類優質農產品生產基地達到49萬畝，優質林產品生產基地13.5萬畝，優質肉蛋奶總產量達到5.6萬噸，優質水產品生產基地達到1.5萬畝；新增專業村84個，新增專業鄉鎮4個，新建現代農業示范園區12個。
（二）農產品品牌創建目標。力爭到2012年，全縣新增有較強市場競爭力的優質農產品品牌12個，"三品"認證12個，新增認證基地面積4萬畝，新注冊商標30個。
（三）農產品質量安全管理目標。建立封閉式的農業化學投入品監管體系和農產品質量安全檢測體系，嚴格農業化學投入品市場準入，標準化生產基地實施良好農業規范（GAP），全縣大宗農產品以生產、貯存、包裝、流通、銷售為鏈條建立可追溯體系。
四、工作重點
（一）健全農產品質量安全標準化體系
1、加快優質農產品基地建設。一是開展調查摸底。對現有基地進行詳細調查，明確基地位置、面積、作物種類等內容，形成全面、準確的數據資料，為建設標準化、規模化優質農產品基地提供科學依據；二是整合土地資源。根據區域種植習慣，引進優勢品種，優化種植結構，本著依法有償的原則，鼓勵農戶采取轉包、出租、互換、股份合作和土地托管等多種形式流轉土地承包經營權，擴大特色優質農產品經營規模，為農業標準化、產業化、規模化發展打下良好基礎；三是加大農業招商力度。引進一批有經濟實力的企業和個人，創建規模大、附加值高、出口創匯型農業產業化龍頭企業，帶動全縣優質農產品示范基地快速發展。
2、實施農業標準化管理。制定保障農產品種植、養殖環節質量安全的技術要求及操作規程，配備足夠數量的專職植保員、獸醫、生產技術員等，加強基地用藥指導，推廣應用安全高效的農業投入品。推廣"三品"生產標準規程和良好農業規范(GAP),執行國家關于用藥安全間隔期或者休藥期的規定。實行"統一化肥農藥供應、統一技術指導、統一組織生產、統一質量檢測、統一收購銷售"五統一的標準化種植、生產管理模式。
3、大力推進各類質量認證和品牌建設。加快無公害農產品、綠色食品、有機食品認證步伐，爭取市級以上優質農產品基地的農產品都通過"三品"認證，都有注冊商標。努力擴大產品市場占有率，積極申請出口國家和地區的國際商標注冊及認證。
4、大力發展農民合作組織。堅持以市場為導向，以利益為紐帶，引導農民加強互助合作，提高農民進入市場的組織化程度和農產品市場競爭力，切實維護農民合法權益。
5、建立農業標準化建設政策推進機制。按照優質農產品生產基地建設標準、考核細則和獎勵辦法，加強檢查、考核和驗收工作，并加大政策扶持和獎懲力度，促進優質農產品基地連片開發、標準化建設。
（二）建立農業化學投入品控制體系
1、制定管理辦法。出臺《縣農業化學投入品監督管理辦法》、《縣準入農業化學投入品生產企業登記備案管理辦法》、《縣農獸漁藥市場準入登記備案管理辦法》、《縣準入農業化學投入品銷售及經營管理辦法》、《縣化學投入品使用技術規范》等規定，建立覆蓋全縣的農業化學投入品專營專供制度。
2、嚴格準入管理。對生產、經營企業實行備案登記準入資格制度，凡在本縣行政區域內生產、銷售農業化學投入品的企業，必須登記備案，在取得準入資格后，方可在本區域生產、銷售，并對農業化學投入品實施"加貼標簽"的管理方法。
3、建立專營配送體系。制定在區域內開辦農業化學投入品專營店經營審批制度和農業化學投入品配送中心、直營店標準，建立縣鄉全覆蓋的農業化學投入品配送直供體系。
4、加強對農業化學投入品的監管和執法檢查。縣農業行政綜合執法大隊根據《中華人民共和國農產品質量安全法》等相關法律法規，依法對全縣農業化學投入品市場進行監督管理，整治規范農業化學投入品的銷售渠道，對不規范經營行為，特別是非法經營高毒、劇毒農藥和濫用農藥的行為，堅決予以打擊。
（三）健全農產品質量安全可追溯體系
1、建立可追溯管理檔案。對全縣大宗農產品以村或龍頭企業為單位統一包裝標識和編碼。全縣農產品生產基地、加工企業都要建立生產經營臺賬，嚴格記錄生產環節投入品的使用情況，形成農業化學投入品"供、銷、用"全程鏈式管理模式和有效控制機制。
2、建立農產品質量安全綜合信息監管平臺。有效查詢農產品產地環境、施肥用藥、質量檢測等各種情況，實現對農產品生產、加工、流通等各個環節全程"可追溯"。讓消費者能夠在消費現場通過視頻終端看見或查詢農產品從生產到零售的全過程。
（四）完善農產品質量安全監控評估預警體系
1、建立檢測機構。依托縣質監局，整合質監、農業、畜牧等已有檢測資源及技術力量，建立縣農產品質量檢測中心。鼓勵有條件的農產品生產加工企業采取自建或者聯合組建的方式，建立區域檢測中心。有條件的鄉鎮、村和合作組織要結合實際，添置儀器設備，建立速測室。
2、加強生產質量監控。農業、畜牧、林業、水利等部門制定農產品質量安全、疫情疫病監控計劃，定期對轄區農產品質量安全及產地環境實施抽樣檢查，并定期通報。
3、加強生產區域環境綜合治理。由縣環保局牽頭，會同農業、畜牧、林業、水利、質監等部門制定產地環境質量標準和污染物排放標準，加強對生產區域的環境監測及污染防治監管工作。
4、建立風險分析與預警機制。由縣衛生局牽頭，農業、畜牧、林業、水利、質監、藥監等部門配合，對農產品質量安全隱患及時開展風險評估，預警信息。建立應急處置機制，一旦發生重大食品農產品質量安全事故，立即啟動應急預案快速處理，并保存好相關記錄和檔案。
（五）建立企業質量安全誠信體系
加強企業誠信等級評定和誠信管理。由縣質監局牽頭，工商、衛生、藥監等部門配合，制定企業誠信評定標準，定期評價、企業質量安全誠信信息，實現信息共享。廣泛開展示范區企業誠信教育，強化政府監管、行業自律和社會監督，提高企業誠信意識。
（六）積極融入多元化國際市場體系
1、大力開拓國際市場。立足本地資源優勢，瞄準高端市場，加大對優勢農產品的宣傳推介力度，打造品牌。以銀杏、杞柳、板栗、創匯蔬菜、優質稻米等特色農產品為重點，積極參與國內外重要食品博覽會等專業展會促銷活動，努力提高我縣農產品國際知名度。
2、大力推進基地和超市對接。引導縣內農產品生產基地與超市適銷產品對接，發揮其在銷售網絡、配送體系、信息反饋、經營管理等方面的優勢，把我縣優質安全的農產品推向大中城市和中高端市場。
五、工作要求
（一）加強組織領導。為加強對我縣優質農產品基地品牌和出口農產品質量安全示范區建設工作的組織領導，縣政府成立了由縣長任組長，分管縣長任副組長，有關部門主要負責人為成員的領導小組，各鄉鎮（街道）、有關單位也要相應成立領導小組，負責本轄區的此項工作。領導小組將定期、不定期召開聯席會議，聽取工作情況匯報，加強對這項工作的督導檢查。各鄉鎮（街道）、有關單位要嚴格按照意見要求，進一步強化大局意識和服務意識，采取切實有效措施，扎實推進優質農產品基地品牌和出口農產品質量安全示范區建設工作順利開展。
第3篇：農業標準化管理辦法范文
年1月，經自治區質量技術監督局推薦，國家標準化管理委員會審查，沙棘營造林標準化示范區建設項目被確定為第五批全國農業標準化示范項目，幾年來，沙棘營造標準化示范區在上級有關部門的指導和幫助下，以實施京津風沙源治理工程為契機，以建設沙棘生產基地為立足點，按照農業標準化示范區工作要求，組織質量技術監督、林業部門的技術人員深入挖掘全旗沙棘生產的建設經驗，研究和調查完善沙棘生產技術，形成了集沙棘育苗、造林、營林、果實采摘與利用于一體的技術標準。
專家們在認真聽取了課題組所作的工作報告、技術報告、效益分析報告，查閱了有關的技術文件資料，并進行了現場查定、質疑答辯和認真討論后認為，該項目立項后，林業局對沙棘營造進行總結、分析、試驗研究，制定《沙棘營造林技術標準》（農業標準Q/ANY13-22-)，包括《沙棘播種育苗技術》、《沙棘扦插育苗技術》、《沙棘苗木質量標準》、《沙棘旱作造林技術》、《沙棘豐產示范園營造技術》、《沙棘造林成活率、保存率驗收方法》、《沙棘撫育管理技術》、《沙棘苗木病蟲害檢疫技術》、《沙棘木蠹蛾防治技術》、《護林防火管理辦法》10項標準。
規范了沙棘營造林技術，確定了合理的技術指標，推進了沙棘標準化示范區建設；課題創新了播種苗限制畝產量，提高苗木質量，一級苗比例從62%提高到84%；造林應用反坡小坑整地、坐水栽植，使造林成活率在原來基礎上提高了10%；通過撫育促進樹體生長，提高結實量；沙棘木蠹蛾防治，通過沙棘平茬改造試驗、燈光誘殺和性信息素試驗，取得明顯治理效果；果實人工采摘技術使果實采摘率提高到80%以上；通過沙棘營造技術標準示范推廣，取得了明顯的經濟效益、生態效益和社會效益，為規范乃至自治區沙棘營造技術起到了積極的示范作用；該項目在國內處于同類研究的領先水平。
同日下午，專家們對《中國沙棘快繁育苗及豐產栽培可持續經營技術研究》課題進行了鑒定。
據了解，從年開始立項研究和推廣，至年，共扦插雌株育苗60畝，扦插苗木300萬株，畝產量5萬株，每株出圃合格苗木0.8元，畝產值4萬元，產值達到240萬元。
從年開始在林地造林，截止到年，全旗共造林3萬畝，一般無性快繁沙棘造林29700畝，建設水作型速生豐產沙棘園100畝，建設旱作型速生豐產沙棘園200畝，通過沙棘無性快繁育苗造林地塊年采集沙棘果總產值在2712萬元。
專家稱，該課題通過嫩枝扦插技術，解決了沙棘造林過程中雌雄配置比例問題，滿足了沙棘在生態經濟林建設的苗木需求；
第4篇：農業標準化管理辦法范文
第一條為加強*市地方標準管理，提高標準的質量，根據《中華人民共和國標準化法》等法律法規的規定，制定本辦法。
第二條*市地方標準的立項、起草、征求意見、審查、批準、、備案、復審、修訂、廢止，以及地方標準實施和實施情況的監督，適用本辦法。
第三條制定（含修訂，下同）地方標準應當符合法律、法規、規章的規定和強制性標準的要求。應當與有關國家標準、行業標準、地方標準相協調。
第四條制定地方標準應當落實科學發展觀，積極采用國際標準和國外先進標準，做到技術先進，經濟合理，切實可行。
第五條制定地方標準應當遵循公開透明的原則。
與貿易有關的強制性地方標準應當按照國家有關規定通報。
第六條*市質量技術監督局依法統一管理本市地方標準，組織制定地方標準，組織地方標準的實施，對本市地方標準實施情況進行評估和監督檢查。
*市質量技術監督局地方標準審查部（以下簡稱“地方標準審查部”）按照本辦法的規定負責地方標準的技術審查和日常管理工作。
第七條本市各有關行政部門按照各自的職責，在本部門本行業開展標準化研究，提出地方標準項目建議，承擔草擬地方標準的任務，負責在本部門、本行業實施地方標準，依法在本部門、本行業對地方標準的實施情況進行監督檢查。
第八條市專業標準化技術委員會可以承擔本專業技術領域內地方標準的起草，在地方標準的制定過程中提供技術支持，負責本專業技術領域地方標準的技術歸口工作。
第九條鼓勵企事業單位、科研機構、大專院校，以及標準化組織積極承擔或者參與地方標準的研究和制定工作。
對符合《*市技術標準制（修）訂補助資金管理辦法》規定的地方標準主要起草單位予以經費補助。
第二章地方標準的制定范圍
第十條對沒有國家標準、行業標準但又需要在本市范圍內統一的技術要求，可以制定*市地方標準（含標準樣品的制作）。法律、法規另有規定的從其規定。
第十一條*市地方標準分為強制性地方標準和推薦性地方標準。
*市質量技術監督局根據實際情況，可以制定*市標準化指導性技術文件。
第十二條有法律、法規和規章規定的，可以制定強制性地方標準。
強制性地方標準分為全文強制和條文強制。
第十三條強制性地方標準是必須執行的標準。
第十四條推薦性地方標準是自愿采用的標準。
推薦性地方標準被法規、規章引用的，具有法定的強制效力。
第十五條有下列情形之一的，不得制定地方標準：
（一）違反法律、法規規定的；
（二）不屬于技術要求，需要通過立法解決的；
（三）地方難以統一實施的技術要求；
（四）在全市范圍內不具有普遍性。
第三章項目計劃
第十六條制定地方標準應當立項。
具有法人資格的單位可以向*市質量技術監督局提出制定地方標準的立項申請。
公民或組織均可以向*市質量技術監督局提交地方標準項目的書面建議。
第十七條申請項目分為一類項目和二類項目，一類項目為制定項目，二類項目為研究項目。
研究項目條件成熟需作為制定項目的，可申報為下一年度的一類項目，確定立項時優先考慮。
第十八條申請立項應當提交下列材料：
（一）*市地方標準制、修訂項目申報書（附件1）；
（二）申報一類項目的，應提交項目草案；
（三）標準項目內容涉及專利的,提供專利的相關證明及專利持有人授權文件。
第十九條制定地方標準應當在每年11月30日前提出下一年度的立項申請。
第二十條制定地方標準的立項申請可以公開向社會征求意見。
第二十一條*市質量技術監督局組織地方標準審查部、市專業標準化技術委員會或者有關專家按照本辦法的規定對立項申請進行審查，并提出書面審查意見。
立項申請的審查應在每年12月31日前完成。
第二十二條*市質量技術監督局可以根據需要召開專家論證會，對立項申請的必要性、可行性等問題進行論證，并提出書面論證意見。
專家論證會可以根據情況邀請行業管理部門、科研院所、專業標準化技術委員會、企業、用戶、消費者等相關領域的專家和代表參加。
第二十三條有下列情形之一的，不予立項：
（一）有本辦法第十五條規定情形之一的；
（二）制定地方標準的必要性、可行性不充分的；
（三）沒有明確的技術內容，缺乏必要的保障措施的；
（四）未與相關部門、相關行業協調，或者沒有形成一致意見的；
（五）與本市經濟建設和社會發展聯系不緊密的。
第二十四條*市質量技術監督局根據立項審查或者專家論證會的意見，確定*市地方標準制定項目，編制*市地方標準制定項目年度計劃。
*市地方標準制定項目年度計劃應確定標準項目名稱、項目類別、性質、計劃起止時間、制定或修訂、主管部門、主要起草單位。
第二十五條一類項目應當在當年完成。當年未能完成的項目，應當向*市質量技術監督局書面說明情況和原因，延期不得超過半年。逾期仍未完成的，終止項目。
終止項目確需繼續制定的，重新申請立項。
第二十六條二類項目應當為標準制定做好前期研究。研究單位應將年度研究進展情況書面報告*市質量技術監督局。
第二十七條*市地方標準制定項目年度計劃執行過程中，可以進行下列調整：
（一）本市急需制定地方標準的重大項目，可以增補；
（二）情況發生變化，已不適宜制定地方標準的項目，應當終止；
（三）無法完成的項目，由地方標準起草單位提出項目終止的書面申請，報*市質量技術監督局批準，或者由*市質量技術監督局直接終止項目；
（四）主要起草單位發生變更的，應由原起草單位提出書面申請，報*市質量技術監督局批準。
第四章起草
第二十八條地方標準的起草單位應當成立標準起草組，負責標準草案的編制，并對其質量及技術內容全面負責。
第二十九條地方標準起草組人員應當由相關領域的專家、學者、專業技術人員和標準化專業人員組成。
第三十條地方標準的起草單位應當完成下列工作：
（一）批準立項一個月內制定具體的標準起草計劃；
（二）督促標準起草組按照計劃完成標準起草工作；
（三）落實標準起草經費，提供必要的工作條件；
（四）組織完成標準草案的征求意見、送審和報批等工作；
（五）延長標準制定時間或者終止項目的，及時提出書面申請，報*市質量技術監督局同意后實施；
（六）其他應當由地方標準起草單位承擔的工作。
第三十一條起草標準應當遵循下列要求：
（一）充分調查研究，廣泛收集資料，綜合分析，試驗驗證；
（二）充分協調標準各相關方，實現各方共同利益的一致，不得強調部門或者行業利益；
（三）不得設定有地方保護、阻礙市場流通和其他妨害公平競爭等內容的條款；
（四）不得設定部門管理權限；
（五）符合WTO/TBT相關原則要求；
（六）標準編寫應當符合GB/T1和相關標準編寫的要求；
（七）充分考慮標準的實施。
第三十二條地方標準起草組應當按照標準起草計劃完成標準草案和標準編制說明，并經起草單位審查通過后，征求意見。
第三十三條標準編制說明應當包括下列內容：
（一）任務來源，起草單位，協作單位，主要起草人；
（二）制定標準的必要性和意義；
（三）主要起草過程；
（四）制定標準的原則和依據，與現行法律、法規、標準的關系；
（五）主要條款的說明，主要技術指標、參數、試驗驗證的論述；
（六）重大意見分歧的處理依據和結果；
（七）采用國際標準或國外先進標準的，說明采標程度，以及國內外同類標準水平的對比情況；
（八）作為推薦性標準或者強制性標準的建議及其理由；
（九）貫徹標準的措施建議；
（十）其他應說明的事項。
第三十四條標準起草單位應當征求相關方的意見。
*市質量技術監督局也可以根據需要直接組織征求意見。
強制性地方標準應在*市質量技術監督局網站（）公開征求意見，期限為一個月。
第三十五條標準征求意見可以采取會議和書面等多種形式，聽取有關部門、企業、技術機構以及其他相關方的意見。
涉及重大或者特殊專業技術問題的，應當召開會議，征求有關方面的專家或者其他專業人員的意見。
第三十六條書面征求意見的期限一般為一個月。
被征求意見的單位應在規定期限內回復意見，如沒有意見也應復函說明，涉及修改重要技術指標時，應附上必要的技術數據，逾期未復函的按無異議處理。
第三十七條地方標準起草單位應當對意見進行整理、分析和處理，對不予采納的意見應說明理由，并填寫意見匯總處理表（附件2）。
第三十八條地方標準送審稿經主管部門同意后，由主管部門統一報送*市質量技術監督局審查。
有市專業標準化技術委員會歸口的，應由該專業標準化技術委員會簽署意見。
第三十九條報送標準送審稿時，應當提交下列文件和材料：
（一）申請審查的公文；
（二）市專業標準化技術委員會的意見；
（三）標準送審稿及其電子文本；
（四）標準編制說明及其電子文本；
（五）標準征求意見稿及其電子文本；
（六）意見匯總處理表；
（七）等同或修改采用國際標準或國外先進標準的，應附標準原文及譯文各一份；
（八）主要的試驗、驗證報告一份；
（九）主要的規范性引用文件及參考文獻的文本。
第五章審查
第四十條*市質量技術監督局負責組織對地方標準送審稿的審查。
第四十一條地方標準審查部應當在接到地方標準送審稿十日內，完成初步審查。
經初步審查不符合規定的，應由地方標準審查部告知標準起草單位補充材料或者進一步修改。
經初步審查符合規定的，地方標準審查部應出具書面審查意見。
第四十二條地方標準的審查原則上采用會議審查形式。
第四十三條*市質量技術監督局確定專家，組成地方標準審查組。審查組專家人數一般不少于7人。
審查組包括行業管理部門、科研院所、標準化專業技術委員會等相關領域的專家。
第四十四條地方標準審查應當包括下列內容：
（一）標準內容符合國家有關法律、法規、規章和強制性標準的情況，與相關國家標準、行業標準的協調性；
（二）標準的重大意見分歧的處理情況，標準相關各方意見是否協調一致；
（三）標準主要技術內容的科學性、合理性和可操作性；
（四）強制性條文的必要性和合理性；
（五）文本編寫的規范性。
（六）需要時，可對標準技術內容的先進性進行評價。
第四十五條*市質量技術監督局直接或委托有關單位將審查會議通知、標準送審稿、編制說明、意見匯總處理表等有關材料在召開標準審查會議五日前提交給標準審查組專家。
第四十六條*市質量技術監督局主持地方標準審查會議。
第四十七條審查會議應聽取起草組介紹標準起草過程、標準主要內容的確定依據、重大分歧意見的處理情況，并對標準文本逐條進行審查。
會議審查，原則上應協調一致，應有不少于審查專家組人數的四分之三同意為通過；強制性標準應由審查專家組一致同意為通過。
審查會議應當形成會議紀要。會議紀要應包括會議時間、參加單位、審查意見、是否通過的結論等內容，并由審查組長代表審查組簽字，并附審查專家簽字表決表（附件3）。
第四十八條地方標準起草組根據專家審查意見對標準進行修改。
專家審查意見為不通過的，地方標準起草組根據專家審查意見對標準進行修改后重新審查。
第六章批準、和備案
第四十九條標準起草單位應將標準報批稿報*市質量技術監督局批準、。
第五十條報批標準應當提交下列材料：
（一）報批標準的公文；
（二）地方標準報批稿（一式三份），及其電子文本；
（三）標準編制說明（一式三份），及其電子文本；
（四）標準審查會議紀要及審查專家簽字表決表；
（五）與貿易有關的強制性地方標準，應按照有關強制性標準通報的要求提供相關材料。
第五十一條地方標準報批稿由地方標準審查部根據審查會意見進行復核。
地方標準報批稿未按照審查會意見進行修改的，應由地方標準審查部告知標準起草單位進一步修改。
地方標準報批稿符合審查會意見的，由地方標準審查部出具書面復核意見。
第五十二條*市質量技術監督局局長辦公會批準*市地方標準。
污染物排放地方標準應報*市人民政府批準。
第五十三條經批準的*市地方標準，應當在五日內統一編號、。
污染物排放地方標準應由*市質量技術監督局統一編號，并與市環境保護局聯合。
市建設委員會作為地方標準項目主管部門的工程建設地方標準，應由*市質量技術監督局統一編號，并與市建設委員會聯合。
第五十四條*市地方標準的編號方法按照國家《地方標準管理辦法》規定執行。
第五十五條地方標準的批準、實行公告制度。
第五十六條地方標準后30日內，*市質量技術監督局應當向國家標準化管理委員會備案。
第七章出版印刷和檔案管理
第五十七條地方標準出版、印刷、歸檔由地方標準審查部具體負責。
第五十八條地方標準應在國家標準化管理委員會備案公告后一個月內印刷。
第五十九條*市質量技術監督局應當及時在網站上公布地方標準目錄和強制性地方標準全文。
第六十條地方標準的檔案管理參照國家《標準檔案管理辦法》執行。
第六十一條以下材料應當歸檔：
（一）地方標準制修訂年度計劃
（二）地方標準公告
（三）地方標準備案公告
（四）地方標準復審建議、報告及結果公告
（五）地方標準廢止公告
第八章標準的實施
第六十二條強制性地方標準應有足夠的實施過渡期，一般不少于六個月。
第六十三條各有關行政管理部門應在相關地方標準后，做好宣貫和實施工作。定期對地方標準的實施情況進行調查研究和實施效果評估，及時向*市質量技術監督局反饋標準實施中的情況及問題。
第六十四條*市質量技術監督局應及時收集地方標準的實施情況，及時研究解決實施中的有關標準問題。對重要地方標準的實施情況進行評估。
第六十五條市各有關標準化科研機構、專業標準化技術委員會、行業協會、學會及其他中介組織應當積極主動地開展或參與地方標準的宣貫，開展標準化咨詢、培訓等技術服務。
第六十六條對于違反地方標準的，各級行政管理部門按照有關法律、法規、規章的規定進行處罰。
第九章標準的復審
第六十七條地方標準實施后，應當根據科學技術的發展和經濟建設的需要，定期復審，復審周期一般不超過五年。
第六十八條有下列情形之一的，地方標準應當及時復審。
（一）相關的法律、法規發生變化；
（二）相關國家政策發生重大調整；
（三）相關國家標準、行業標準、地方標準發生變化。
第六十九條行業管理部門、地方標準起草單位和市專業標準化技術委員會應當根據本辦法的規定，主動開展地方標準的復審工作。
第七十條行業管理部門應組織標準起草單位和市專業標準化技術委員會對地方標準進行復審，并向*市質量技術監督局提出復審建議。
復審建議包括是否繼續有效、修訂或廢止的建議，以及主要理由。
第七十一條*市質量技術監督局根據實際情況，可直接確定需要復審的地方標準和承擔單位。
第七十二條*市質量技術監督局根據復審建議，確定地方標準的復審結果，按下列情況分別處理并公布：
（一）不需要修改仍適用的地方標準確認繼續有效；標準編號不變，在公布的地方標準目錄上注明“XXXX年確認有效”字樣。標準再版時，在地方標準封面編號下注明“XXXX年確認有效”字樣。
（二）需要作修改的地方標準作為修訂項目，由*市質量技術監督局列入年度地方標準制修訂計劃，修訂的標準順序號不變，把年號修改為修訂的年號；
（三）需要廢止的地方標準，由*市質量技術監督局公告廢止。
第十章農業標準規范
第七十三條區縣質量技術監督局按照國家《農業標準化管理辦法》的規定和本辦法的要求，可以根據農業生產的實際需要，制定本行政區域內的農業標準規范，推薦執行。
第5篇：農業標準化管理辦法范文
在支持“三農”經濟發展方面
一是創新農村金融產品，多元化服務“三農”經濟，針對各農區支行的特殊性，適應農村經濟變化發展需求，在加大陽光信貸投放力度的同時，相繼推出“農機貸”、“輕卡貸”、“樂田貸”、“漁樂貸”、“二手車貸”等新型農村金融產品，滿足不同農村經濟實體的信貸需求。截至10月末，該行涉農貸款余額6.14億元，其中“陽光信貸”較年初上升2.07億元。
二是發揮分片包干和金融聯絡員優勢，實現轄區網格化管理。建立農村金融服務分片包干公示制度，將客戶經理姓名、工號、包干片區、辦公電話、手機號碼等信息公示在銀行營業大廳，客戶與客戶經理及時對接，提高信貸辦理效率。轄區各村設立金融聯絡員，農區支行客戶經理與金融聯絡員發揮帶頭作用，帶領支行全員逐戶宣傳存貸款、理財等金融產品和政策。截至目前，該行共發展金融聯絡員309名。
三是建立農貸技術員隊伍，延伸服務范圍。該行立足于重塑農民和金融機構之間關系，實現“農銀”共贏，實施農貸技術聯絡員制度。通過每家農區支行選聘1-2名在當地種植、養殖行業帶頭人、畜牧站、農業所工作人員或新型農業經營主體農場主作為農貸技術員，打造了一支30人既了解銀行信貸政策、又懂農業技術的農貸技術員隊伍。
四是建立行業數據庫，批量授信農區個貸。通過信貸標準化管理數據統計及行業調查調研，建立行業數據庫，施行標準化批量授信，更好地降低風險，減少審批流程，降低人工成本。該行信貸標準化管理正在實施階段，目前，已經統計出了水稻、小麥、玉米種植、對蝦、魚養殖等十幾個行業標準化授倍數據。
五是實行獨立審批人制度，積極防控信貸風險。挑選信貸工作經驗豐富、風險防控能力較強的客戶經理作為獨立審批人，將原來支行負責人零售類貸款審批權限集中到獨立審批人和零售銀行部，針對農區支行客戶貸款金額小、分散性、季節性等特點，實行專業審批、權限審批、限時審批。同時，建立獨立審批人片區例會制度，每月召開一次獨立審批人轄區內零售類客戶經理例會，及時反饋支行意見和建議，共同學習相關知識和制度。
六是開展巡演下鄉活動，增加“農銀”粘合度。為豐富百姓精神文化生活，樹立農商行良好口碑，該行在6月-10月期間，在轄區內舉辦了30場“中國夢 東方夢-大型公益巡演”送戲下鄉活動，通過歌曲、小品、舞蹈、京劇、淮海戲等多種文藝形式演出以及群眾互動，把金融產品和夏日文化盛宴送到農區千家萬戶，拉近了農戶與該行距離，增加了客戶粘合度，進一步提升了“三農”金融服務能力。巡演覆蓋了10萬人口，受到了廣大百姓的熱烈歡迎。
在扶掙下微企業成長方面
一是創新小微企業金融，滿足多元化信貸需求。成立產品創新委員會，不斷豐富小微企業金融產品。今年陸續推出了“金鋪貸”、“法人按揭”、“應收賬款質押貸”、“創業貸”等金融產品，滿足不同小微企業信貸需求。同時，修改“票即現”、“票證通”等管理辦法，通過擴大質押率為小微企業提供更多信貸資金支持。截至10月末，該行小微企業貸款余額25.53億元，較年初新增5.22億元，增幅25.7%，在江蘇省62家中小農村金融機構法人單位中增速位列第
二是重塑信貸流程，提高審批效率。對前臺部門進行改革，確保工作重心向下傾斜。公司條線方面，選取12家支行為對公業務授權支行，集中優秀對公客戶經理，重點營銷企業貸款。同時，將支行按業務量劃分為六個片區，實行公司部客戶經理派駐支行、AB角調查制度，協同支行營銷并進行實地調查，公司部客戶經理撰寫調查報告并直接提交貸審會審議，縮短信貸中間環節，提升小微企業貸款服務能力。零售條線方面，實行獨立審批人制度。選拔了8名業務能力強、綜合素質高的審批人員，給予其一定權限，分片審批小額貸款業務，提高審貸效率，擴大小微企業信貸資產規模。小微貸款中心條線方面，深化事業部改革，細分經營貸、車貸和房貸團隊，實現精細化管理和專業化經營。該行根據市場變化，提升小微貸款中心授信額度權限，由100萬提升至300萬，來適應小微企業資金需求。
三是靈活利率定價機制，實行一戶一議原則。成立利率定價委員會，遵循依法合規、成本效益、風險管理和區別對待原則，在綜合考慮同行業競爭及收益水平等因素下，區分不同貸款對象、品種、方式，區分不同地方信用環境、資產質量和管理水平，對小企業貸款利率進行調整，實行差別化利率定價政策，實行單戶單議，制定《關于競爭性對公客戶的營銷意見》，最大限度挖掘優質小微企業客戶資源。
四是單獨配置人力資源，實行獨立核算。成立小微貸款中心事業部，專門從事對轄區內小微經營性貸款的營銷、組織和管理推動工作。每年在招聘計劃中單列人員需求，逐步擴大小微貸款中心隊伍。出立考核辦法，進行獨立成本控制。該中心單獨進行人員考核，實行內部績效考核、人員配置以及晉升淘汰機制，以專業化的團隊更貼心服務每一位小微客戶。
第6篇：農業標準化管理辦法范文
按照市委農村工作辦公室《關于對有關“三農”工作開展督查調研的通知》要求，為了全面了解掌握我縣農村土地承包經營權流轉情況，研究制定下一步農村土地承包經營權流轉的對策和措施，我們組織人員，采取統計調查、典型調查、座談研討相結合的方式，深入部分鄉（鎮）和村社，就目前靜寧縣農村土地流轉情況進行了專題調研，現將調研情況報告如下：
一、農村土地經營權流轉現狀及特點
1.農村土地流轉現狀
據調查統計，截止2012年底，我縣農村土地流轉面積145320畝，占耕地總面積9.87%。其中轉包99890畝，占流轉總面積的68.7%；出租22500畝，占流轉總面積15.5%；互換4700畝，占流轉總面積的3.2%；轉讓1200畝，占流轉總面積的0.8%；其他形式（主要是代耕代種）17030畝，占流轉總面積的11.8%。
2.農村土地流轉的特點
2.1土地流轉率不高，但速度有增長趨勢
目前，全縣土地流轉地面積僅占耕地總面積的9.87%，與我市其它縣（區）相比還有很大差距。但是，我縣的土地流轉近年來呈較快增長趨勢。2007年以前，全縣土地流轉面積僅28028畝，占耕地總面積的1.88%，但近幾年來速度增長較快，主要原因有兩個方面，第一，農村勞務輸出規模不斷擴大，越來越多的農民特別是農村青年離開土地、離開農村向城市轉移，常年在外務工經商，加速了農村土地流轉；第二，興辦的農業龍頭企業、農民專業合作社也從一定程度上助推了農村土地流轉的速度。
2.2流轉以轉包形式為主，其它形式少量存在
目前全縣流轉的145320畝土地中，轉包99890畝，占總流轉面積的68.7%，其它幾種形式只占31.3%，說明我縣土地流轉目前絕大部分仍處在戶與戶之間初級流轉階段，流轉形式單一，土地流轉的集約化利用和規模化經營程度不高。
二、靜寧縣推進農村土地流轉的做法和經驗
1.主要做法及經驗
1.1組建服務機構，加強對土地流轉的管理
為了加強對土地經營權流轉的管理，規范、有序的推動農村土地流轉，維護農民切身利益，有效防范農村土地流轉糾紛，縣政府于2010年制定下發了《靜寧縣農村土地承包經營權流轉管理辦法》（試行），組建了靜寧縣農村土地經營權流轉服務中心，2012年制定了靜寧縣農村土地承包經營糾紛仲裁委員會章程，成立了靜寧縣農村土地承包經營糾紛調解仲裁委員會，聘請了21名農村土地承包經營糾紛調解仲裁員。
1.2開展流轉試點，推動土地流轉進程
為進一步規范全縣農村土地流轉工作，農牧局從2010年起每年選1-2個鄉鎮開展農村土地承包經營權流轉試點，因地制宜地制定試點鄉土地流轉實施方案和合同文本，統一印制“一帳”、“兩表”，即“靜寧縣農村土地承包經營權流轉登記臺帳”、“靜寧縣農村土地承包經營權流轉情況統計表”、“靜寧縣村集體經營土地流轉情況統計表”；規范簽訂土地流轉合同，建立了土地流轉臺帳；組建鄉鎮土地流轉服務站，明確工作職責和工作制度。目前已完成靈芝、司橋、雙峴、深溝、治平5鄉農村土地流轉試點工作，共完成流轉面積39100畝，簽定規范合同1556份，建立流轉臺帳1692本，建成縣級土地流轉服務中心，成立了5個鄉級土地流轉服務站，63個村級流轉服務點。
1.3開展宣傳教育，營造良好氛圍
充分利用廣播、電視、板報等新聞媒體，通過出動宣傳車、印發明白紙、懸掛宣傳條幅等方式，大力宣傳《中華人民共和國農村土地承包法》和農業部《農村土地承包經營權流轉管理辦法》及《靜寧縣農村土地承包經營權流轉管理辦法》（試行），宣傳農村土地流轉的意義、應遵循的原則、流轉的形式和應履行的手續，取得了一定成效。幾年來，開展宣傳50余次，印發宣傳資料20000多份，懸掛宣傳條幅、標語300余條。
1.4加強農民培訓，推動土地經營權流轉
依托陽光工程等農村勞動力就業培訓項目的實施，農牧、社保等相關部門加大對農民務工、再就業的技能培訓力度，幫助他們提高素質、增強就業能力。在此基礎上，加強對農民外出務工的信息引導和管理，確保農民工外出務工，以此推動了農村土地規范有序流轉。
2.取得的成效及案例
2.1推進了現代農業發展步伐
靜寧縣現代蘋果高新技術示范園流轉威戎鎮6村846戶農民的土地2500畝，由甘肅省綠谷生態農業有限公司承包，采用企業化運營模式，由生產技術能手帶頭，建成果品生產基地，實行集中統一管理，統一購進肥料、農藥等農資，在專業技術人員指導下，對果樹實行統一水肥管理、修剪、病蟲害防治等標準化管理模式，進行了土地規模化經營、進行現代農業發展的有益嘗試。
2.2實現了土地的規模經營
在堅持“依法、自愿、有償、有序”的原則下，通過土地流轉實行集中連片，規模經營，發揮規模經營效應。仁大鄉南門村下莊社農民陳滿義2005年以前只經營4畝果園，每年僅收入3萬多元，2005年通過土地流轉又經營果園6畝，在果園內實行統一水肥管理、修剪、病蟲害防治等標準化管理模式，不但果品產量高，且品質好，2012年收入達14萬多元，為租賃戶帶來收益近2萬元。
2.3提高了土地的利用效率
治平鄉楊溝村農民楊永升，通過轉包的方式流轉本村村民沙灘撂荒地220畝，通過改良土壤，全部栽植蘋果，2012年產出蘋果100余噸，實現收入30余萬元，有效提高了土地利用效率，成為我縣推廣家庭農場的典型。
2.4增加了農民收入
通過流轉，部分農民從土地中解脫出來，從事二、三產業，加快了農村勞動力轉移，促進了農民增收。治平鄉雷溝村三組樊校蘭，由于缺乏知識，果園管理技術落后，果園流轉前家庭純收入1.2萬元左右，2007年將5畝果園出租后外出務工，每年可獲得勞務收入近2萬元，加上果園流轉租金0.8萬元，家庭純收入可達2.8萬元，較流轉前增加了1.6萬元。
三、推進農村土地流轉過程中存在的問題及原因
1.思想認識不到位，制約了土地流轉
少數干部對現階段土地流轉重要性的認識不到位，對土地流轉有關政策宣傳不力，對農戶土地流轉行為疏于引導；部分農戶觀念落后，戀土情結較重，對土地流轉政策不夠熟悉，思想認識不足，把土地看作“活命田”和就業“保險田”，對土地流轉心存顧慮，怕土地流轉后會失去依靠，失去承包經營權，寧愿粗放經營，甚至任其荒蕪，也不愿流轉出去。
2.流轉程序不規范，增加了流轉糾紛隱患
目前大部分土地流轉多為農民自發形成，雙方有時為了方便，不遵循一定的程序及履行必要的手續以規定流轉雙方的權利與義務，而利用“口頭協議”進行私下流轉，造成土地流轉無序進行，造成土地使用權的混亂，為引發土地流轉糾紛埋下隱患。
3.流轉的短期性，影響農業的長期發展
目前大部分土地的流轉是由于農民外出務工形成的，外出務工時間長短的不確定性決定了流轉時間的不確定性，一般協議流轉時間較短，這導致轉入戶在土地經營上的短期行為，不愿增加生產投入，對土地實行掠奪式經營，導致土壤越來越瘠薄，土地生產能力下降，不利于農業生產的長期發展。
4.流轉機構不完善，缺乏必要的服務
目前我縣鄉、村兩級土地流轉服務機構還不健全，村民委員會和村民小組在土地流轉方面的服務職能作用沒有得到發揮，土地流轉市場也沒有形成，對協調土地流轉、指導簽訂合同等服務跟不上，制約著土地流轉的規范發展。
5.沒有出臺扶持措施，補償制度不建全
目前我縣還沒有出臺針對土地流轉的財政和信貸支持政策，也未建立土地流轉補償制度，影響了農戶進行土地流轉的積極性。
四、加快推進土地經營權流轉的意見和建議
1.加強對土地流轉的宣傳引導
要進一步加大對《中華人民共和國農村土地承包法》、農業部《農村土地承包經營權流轉管理辦法》及省、市、縣的有關法規和政策的宣傳力度，積極引導農戶開展土地經營權流轉，著力提高農民群眾對土地流轉的思想認識，積極營造土地流轉的良好氛圍，讓更多的農民和基層干部主動參與和配合土地流轉工作，形成大局意識、發展意識，全面推進土地流轉速度。
2.建立土地流轉服務機構
要加快建立鄉、村兩級土地流轉服務機構，健全完善土地流轉市場，充分發揮服務平臺的作用，采取信息儲備、掛牌流轉、基價指導、公平交易的規范程序來引導土地經營權流轉，為加快推進土地經營權流轉做好服務。
3.加大對流轉的扶持力度
一是加大財政扶持力度。建議各級加大財政投入，扶持我縣加強土地流轉機構建設、流轉市場建設、開展土地流轉宣傳培訓，扶持規模經營大戶發展農業生產，有效推進我縣農村土地流轉進程。二是加大信貸支持力度。金融部門要在科學論證的基礎上，適當放寬信貸條件，加大對規模種植經營戶的支持力度，解決資金短缺的問題，幫助土地轉入戶開展規模經營。
第7篇：農業標準化管理辦法范文
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，以增強自主創新能力、提高創新發展水平為主攻方向，以加快我縣產業結構優化升級為主線，以提高企業技術水平和產品市場競爭力為目標，堅持企業為主體、政府引導、社會參與、各方協調的工作方針，建立實施標準戰略的運行機制，促進我縣經濟社會又好又快發展。
二、總體目標
建立適應經濟社會發展需要的標準化管理體制和運行機制，加快與國際接軌的步伐，規避技術貿易壁壘，使技術標準成為增強我縣產業和產品綜合競爭力、促進現代農業和現代服務業發展的重要技術支撐。到2010年底，在我縣具有競爭優勢的領域力爭承擔或參與新制修訂1項國家或行業標準，1項省地方標準；鼓勵重點企業申報承擔全國專業標準化技術委員會（TC）秘書處或分技術委員會（SC）秘書處及工作組（WG）的工作；新增4項以上企業產品采標；新建1個市級以上農業標準化示范區；加大馬洋溪旅游區的服務標準化建設力度，以提高城市綜合管理水平和城市品位。
三、主要任務
（一）深入實施標準提升工程。引導企業自覺遵守國家標準化法律法規，嚴格執行強制性標準，制定嚴于國家標準、行業標準或地方標準要求的企業內控標準。幫助企業建立和完善企業標準體系，爭創“標準化良好行為”企業。鼓勵、支持我縣企業和科研機構、社團組織立足于自主創新，承擔或參與國際標準、國家標準、行業標準和地方標準的研究和制修訂工作，制定具有自主知識產權的技術標準和優勢產業領域企業聯盟標準，搶占技術標準的制高點。引導我縣行業龍頭企業參與國際和國家標準化活動，并承擔國際和國家標準化組織的TC、SC和WG工作以及省專業標準化技術委員會工作，實現我縣企業在制修訂國際標準、國家標準、行業標準和省地方標準中有更多的參與權與話語權。
（二）積極采用國際標準和國外先進標準。要積極推動企業特別是外向型企業自覺瞄準國際市場，及時跟蹤和分析同類產品國際標準和國外先進標準發展的最新動態，加大在我縣支柱產業、高新技術產業、傳統優勢產業等領域的采標力度，以提升我縣企業應對和消除國際貿易技術壁壘的能力，更好地參與國際競爭。在新建項目、技術改造和新產品開發時，要引導企業積極采用國際標準和國外先進標準。鼓勵和推動企業在節能降耗、環境保護、公共安全、職業安全與健康、產品質量安全等方面實施采標。
（三）加快農業標準化發展步伐。按照《市農業標準化工作規劃》的要求，以提高我縣農產品質量安全水平和市場競爭力為重點，以農業增效、農民增收為目標，以農業標準化示范區建設為抓手，堅持“政府大力推動、市場有效引導、龍頭企業帶動、農民積極實施”的農業標準化工作推進機制，加快完善農業標準體系建設，加大農業標準推廣與實施力度。要充分發揮縣農業、林業等行業部門的主力軍作用，加強農業標準化技術培訓和信息服務。要大力發展優質安全農產品，培育名牌農產品，積極實施“良好農業規范（GAP）”認證。要積極推進農產品流通領域標準化工作，培育發展標準化農產品批發市場。
（四）加強國家地理標志產品保護工作。落實地理標志產品保護的獎勵措施，充分挖掘我縣的特色農業、特色產業、特色產品，積極培育地理標志產品保護申報項目，不斷增強我縣名特優產品的市場競爭力。建立起全縣地理標志產品標準體系，加大地理標志產品的執法監督管理，提升公眾對地理標志產品保護的意識，確保國家地理標志產品的質量特色與聲譽。
（五）開展服務標準化工作。根據我縣第三產業發展的特點，重點選擇旅游景點、交通運輸業、物業管理、餐飲、物流及美容美發等開展服務標準化試點工作，推進服務標準體系建設，規范服務行為，提高城市綜合管理能力和服務質量，為建設服務型和諧社會奠定基礎。
（六）加強標準化人才隊伍建設。要培育標準化中介服務組織，發揮標準化中介服務組織的作用，積極做好標準化基礎知識、專業知識的培訓工作。要鼓勵科技人員參與國際、國家和省標準化專業技術委員會活動，加強實踐鍛煉，不斷提高自身能力。要營造有利于人才成長的環境，重視熟悉國際標準規則、業務能力強、精通外語的復合型人才的引進，充分發揮高等院校、科研部門、行業協會和檢測機構的專業優勢和人才優勢，逐步建立我縣標準化專家信息庫，為實施技術標準戰略提供人才支撐。
四、政策措施
（一）資金扶持與獎勵
縣政府將根據《市人民政府關于加強標準和標準化工作的實施意見》（政綜[]171號）文件要求進行相應獎勵。獎勵資金由項目承擔單位提出申請，每年由縣質監局根據專家評審結果，提出項目資金使用計劃，經縣財政局審核，并報縣政府批準后下達。
具體的獎勵項目按《省標準化工作專項資金管理辦法》（財建〔〕1號）的項目執行。
（二）政策支持
1、支持企業積極實施“人才、專利和技術標準”三大戰略，將人才、專利、技術標準戰略融入企業的研究、設計、開發、應用和產業化的全過程。具有專利等自主知識產權或采用國際標準、國外先進標準的項目和產品以及技術貿易壁壘等重要技術標準的研究，在科技計劃的立項、驗收評審、成果獎勵工作時，優先予以支持。對標準化研究項目中取得重大成果的，推薦市級以上科技進步獎評審。
2、支持企業參與有利于合理利用資源，推進產業集群發展，提高經濟效益，符合使用要求的技術標準的研究和制定。對開展標準化工作取得顯著成效的企業，在認定和推薦申報國家、省（市）級企業技術中心、質量管理先進企業、企業信息化建設、創新能力建設等方面，同等條件下優先給予支持。
3、對實施技術標準戰略工作取得顯著成效的企業，優先推薦申報中國名牌產品、中國馳名商標和省名牌產品、省著名商標。
4、加強對政府采購活動的標準化審查，優先選擇采用國際標準或國外先進標準的產品或項目。
五、組織保障
（一）加強組織領導
各鄉鎮(場、區)要切實加強對實施技術標準工作的領導，把標準和標準化工作擺上重要議事日程，并納入經濟社會發展總體規劃和責任目標考核體系，做到認識到位、責任到位、措施到位、工作到位。建立由縣政府分管領導牽頭，縣質監局召集，科技、發改、財政、經貿、外經、農業、林業、環保、旅游等部門參與的縣實施技術標準工作聯席會議制度。各鄉鎮(場、區)也要成立相應的領導機構，以推動本轄區標準和標準化工作的實施。
（二）加強分工協作
各鄉鎮(場、區)、各有關部門要加強協作，形成合力，共同推進我縣的標準和標準化工作。質監部門要加強對標準和標準化工作的組織、協調和指導，并會同經貿、外經貿、科技、農業等部門共同做好應對技術性貿易壁壘工作，積極支持技術標準戰略的實施；發改、財政等部門要為標準戰略提供投入保障，具體落實標準和標準化工作的發展規劃、資金支持和獎勵措施；經貿、旅游等部門牽頭做好服務標準的組織實施和監督，積極引導服務行業的企業自覺推行服務質量國家標準和國際標準，努力提高服務質量；農業、林業等部門負責農業標準化工作，做好國家標準、行業標準、地方標準的組織實施和監督，抓好農業標準化示范區和無公害農產品生產基地的建設，會同質監部門有計劃地為特色農產品制定標準，并指導示范基地推行標準化生產；建設部門負責建筑工程質量的監管，大力推進節能建筑標準的實施；環保部門負責環境保護標準的實施及監督檢查；各行業協會、科研、檢測等中介組織要通過講座、培訓、合作和提供技術咨詢等方式積極指導企業實施標準戰略。
第8篇：農業標準化管理辦法范文
一、吃透搞懂文件精神，確保法律法規正確實施
一年來，我們堅決貫徹執行上級關于做好質量技術監督委托執法工作的文件精神，深入學習，力爭將文件精神吃透搞懂，并按照文件精神開展質量技術監督檢查活動，深入貫徹執行《產品質量法》、《食品衛生法》、《特種設備安全法》、《安全生產法》等相關法律法規，緊緊圍繞源頭抓質量，圍繞質量抓管理、圍繞管理抓落實、圍繞落實抓提高的建設服務方針，切實提高執法人員依法行政水平和為經濟服務的大局意識。
1、圍繞源頭抓質量，扎實推進質量監管工作
圍繞源頭抓質量，建立和完善定期檢驗、專項抽查、應急抽查等產品質量監督制度，加大對安全產品、化工產品、食品藥品、易燃易爆物品、節能型產品、主導型產品、大眾日常生活必需品等監督檢查力度，采取定期檢驗與專項監督抽查相結合的方針，堅持做到檢查有記錄、查處有臺帳、處罰有依據、整改有提高的指導思想，促進質量技術監督委托執法措施的落實和產品合格率的提高。同時，我們加大對生產許可證管理工作力度，改革許可證管理工作程序，加強對許可證的監督、檢查、核審工作，積極推廣科學的質量管理方法。全年發證產品的監督抽檢合格率穩定在95％以上。
2、嚴格按照國家技術標準，深入落實標準化制度
在質量技術監督委托執法過程中，我們嚴格依據國家技術監督局的標準，實施標準化管理，并結合本鄉實際，建立健全標準化體系，健全適應本鄉經濟社會發展需求的質量標準體系，標準化工作井然有序的開展。同時，在抓企業標準化方面，我們一方面為企業創造良好的外部環境，優化硬軟件配套設備設施，配合企業抓好宣傳工作，提高企業的知名度；另一方面在政策方面給予保護和扶持，鼓勵企業積極參與市場競爭，提升產品質量和技術標準化改造，標準化試點工作全面啟動。在農業標準化方面，我們根據鄉情特點，實行一村一特色標準化項目建設，在召靈村，我們建成了核桃示范園和煙葉生產基地，并通過成立專業合作社，實行標準化管理；在龍頭村，我們重點發展獼猴桃和柚子，實行統一規劃、統一管理、統一銷售；在河馬村，突出抓好生態養殖業和土地整村流轉工作；在安民社區，重點發展商品銷售企業，一系列政策措施，有效的促進了企業、農業向標準化方向發展。
3、落實計量檢測監察制度，切實加強計量工作管理
根據建設節約型社會的需要，積極籌建計量標準和計量檢測新項目。認真貫徹落實區委區政府關于加強節能減材工作的要求，積極開展能源計量管理工作，幫助企業建立和完善計量檢測體系，改進檢測手段，提高檢測精度，降低能源和原材料消耗。圍繞節能減耗，指導幫助4家重點企業建立完善了計量檢測體系，促進企業的節能降耗和經濟效益的提高。積極拓展計量監管范圍，保證電能計量的準確可靠；加強道路交通安全計量管理和機動車安檢機構的監督管理，為交通安全提供技術指導服務。突出抓好民生計量監督管理工作，開展醫療衛生單位，特別是農村、街道、社區衛生所及私人診所計量器具的檢測工作；質量計量監督檢查工作取得實效。
二、健全轄區打假責任制，依法維護市場經營秩序
健全轄區打假責任制與強化法技結合的打假理念，以專項整治為重點，強化打劣扶優、法技結合的理念，深入推進打假工作的開展。堅持用好職業打假舉報人、行業打假舉報、企業打假舉報等三個渠道的舉報信息，開展信息、計量、標準、檢測四種打假，深入查找案源，查處制假案件，深入推進打假整規工作，為進一步規范市場秩序做出了積極貢獻。一是組織開展了農資專項打假活動。每年在“3.15”和春耕期間，組織開展了“質量檢測進鄉村、服務農民到田頭”農資專項打假活動和“四個下鄉”（檢測下鄉、咨詢服務下鄉、受理投訴下鄉、打假力量下鄉）活動，社會各界反應強烈。二是組織開展旅游市場質量專項整治。以“五一”、“十一”“春節”黃金周為契機，組織開展旅游區計量、標準、特種設備、食品為內容的“四合一”專項檢查行動。三是組織開展食品產品質量安全專項整治。與此同時，我們還組織開展了藥品、食品、玩具、電熱毯、水泥、煤炭等產品的專項查處和整治，取得了明顯成效。
三、加大質量技術監督委托執法力度，切實保障“兩大安全”
從體制、機制、管理等基礎環節入手，以維護人民群眾生命健康為己任，嚴把食品和特種設備兩大安全關，有效防止事故和問題的發生。
1、不斷強化食品質量安全監管
認真落實食品"三員四定、三進四圖、兩書一報告"為主要內容的安全區域監管責任制，認真開展食品質量安全市場準入工作；全面開展食品生產加工、小企業、小作坊專項整治工作，并對其加大巡查力度，實行動態監測管理。
2、特種設備設施安全工作得到加強
特種設備使用、檢驗、監察推行“使用單位定期檢驗申報制度”、“特種設備使用狀態告知制度”和“特種設備延期檢驗報備制度”，促進了使用單位主動申報、檢驗機構按期檢驗和監察機構依法監管工作格局的落實。全鄉沒有發生特種設備事故，完成了上級下達的年度各類特種設備法定檢驗目標任務，為重點工程建設質量安全提供了有力保障。
四、完善執法監督備案審查工作，強化行政行為的監督制約
1、加強對規范性文件的備案審查
認真貫徹落實規范性文件的起草、審查、公布、備案等程序制度。堅持規范性文件的起草必須進行認真調查研究，充分征求上級工作部門的意見，只要內容涉及其他部門管理職能的，積極征求相關部門的意見，規范性文件通過后，及時向社會進行公布。同時結合我鄉的實際，還制定了《鄉企業產品生產許可證管理辦法》、《鄉機動車安檢辦法》等規范性文件，切實規范了行政執法程序，為行政執法提供了強有力的制度保障。
2、改革責任制評價體系，增強考核的有效性。
建立健全鄉質量技術監督系統和打假責任制評價體系，改革考評措施，對行政許可和辦案規范性、執法打假有效性、履行政令嚴肅性等內容進行考評。一是自查自評。二是組織檢查。由政府對業務部門進行定期或不定期檢查，重點對行政許可和辦案規范性、執法打假有效性、履行政令嚴肅性等內容進行考核評分。三是組織閱卷。由鄉黨委政府對業務部門的檔案資料、案卷材料進行審閱，綜合計評分數。四是總結通報。由鄉政府組成考評組對責任部門落實情況進行匯總，綜合計評考核成績，并張榜進行通報。
五、強化各項措施，為依法行政提供有力保障
1、加強普法和法制宣傳工作
加強與各新聞媒體的合作，按照“貼近實際、貼近群眾、貼近生活”的原則，加強普法和法制宣傳工作，開展生動有效的質量法規宣傳活動，營造全社會知法、守法、依法維權的良好環境。一是邀請媒體報道質監動態新聞。二是積極開展專題宣傳活動。組織開展3.15活動、質量月查無證食品，保兩節安全等專題宣傳活動；三是積極組織重點宣傳活動。檢查食品生產企業情況、計量節能降耗情況等，營造了依法行政的良好氛圍。四是及時向新聞媒體公布質量監督抽檢情況，曝光部分產品質量問題嚴重的企業。
2、提高質量技術監督委托執法人員法律素質
一是建立健全質監部門行政執法人員學法用法制度，提高質監部門執法人員依法行政的能力和水平。制定了本部門工作人員中長期法律培訓規劃和年度培訓計劃，將法律知識學習列入干部在職學習和培訓的內容；結合本部門的實際，制定了全系統教育培訓工作規劃，定期組織有關法律法規知識講座、召開執法案例分析會等多種方式，提高了系統執法辦案的水平和能力。二是實施行政執法主體資格認證制度。對行政執法證件實行分級集中管理。三是強化公信力建設。深入開展以治理商業賄賂為主要內容的公信力建設活動，研究制定了《關于加強鄉質量技術監督系統公信力建設措施》，建立比較完善的監督機制，促進了行風和效能建設。
3、為質量技術監督委托執法提供法律服務
第9篇：農業標準化管理辦法范文
工業和信息化部組建以來，規劃司按照部黨組要求，認真落實“三定”職能，理順關系，找準定位，積極開展工作，組織部內相關司局開展“十一五”規劃中期評估，編制并汶川地震災后恢復重建規劃和新增中央投資安排等重點工作。努力加強自身建設，為進一步做好規劃、投資和工程建設管理工作打下了基礎。
當前，受國際國內經濟環境影響，工業和通信業發展面臨著巨大挑戰。當前，國際金融危機繼續擴散和蔓延，我國經濟發展的外部條件更趨復雜。在一個時期內，將面臨外部需求顯著減少、傳統競爭優勢逐步減弱，國際競爭日趨激烈、投資和貿易保護主義上升的壓力。在國際金融危機沖擊下，我國工業結構不合理、產業層次不高、增長方式粗放、創新能力弱等深層次矛盾進一步凸顯。
2009年是深入貫徹黨的十七大會議精神和科學發展觀的重要—年，也是實施“十一五”規劃的重要一年，更是積極應對國際金融危機實現我國產業振興的關鍵一年。做好2009年工業和信息化規劃與投資工作，必須認真貫徹黨的十七屆三中全會和中央經濟工作會議精神，按照部黨組的要求，全面實踐科學發展觀，積極推進企業技術改造、優化和調整產業結構，轉變發展方式，努力做好工業行業規劃工作，研究制定企業技術改造的投資方向，引導社會投資，促進工業和通信業平穩較快發展。
充分發揮好行業規劃的指導和約束作用
規劃司針對國際、國內經濟形勢的發展，以企業技術改造為抓手，積極推進自主創新、節能減排、資源綜合利用，產業結構升級；以可持續發展為目標，以規劃為引導，按照自主創新、促進兩化融合、產業優化升級、集約發展要求，加大產業結構調整升級力度。
(一)按照國務院部署，抓緊制定鋼鐵、汽車、造船、石化、輕工、紡織、有色金屬、裝備制造和電子信息等9個重點產業的振興規劃，積極研究制定規劃實施的配套政策措施，努力做好規劃實施相關工作。
(二)繼續組織好“十—五”規劃中期評估和重點領域專項規劃的編制工作。按照統—部署，對“十一五”主要規劃指標完成情況，實施進展情況進行評估，同時結合國內外發展環境的變化，提出進—步推動規劃實施的政策措施。開展農業機械、糧食加工等發展規劃的研究制定工作。
(三)啟動“十二五”重大課題研究。通過定向征集和公開征集方式，確定“十二五”重大前期研究課題。抓緊研究和制定規劃管理辦法，完善工業、通信業和信息化規劃方法和制度。
積極引導和促進社會投資加大企業技術改造力度
規劃司緊緊抓住當前經濟調整的有利時機，加大技術改造和自主創新力度，堅決淘汰落后產能，支持企業兼并重組，優化組織結構，引導企業和社會資金加大對技術改造的投入力度。
(—)大力實施技術改造，技術改造是貫穿工業化全過程的一項重要任務，對于促進工業結構優化升級、提升工業發展質量具有十分重要的作用。加緊研究技術改造的相關政策和措施，做好重大項目的儲備工作。以技術改造和重大投資項目核準為抓手，推進信息技術和先進適用技術改造傳統產業。協調推進第三代移動通信、應急通信設施等通信業重大工程，有力促進國家通信網的升級。
(二)全面落實災后重建規劃，積極推動重建規劃配套政策的落實。加強協調和指導，做好中央財政資金支持項目的資金落實工作，盡快啟動具備條件的重建項目開工建設。組織開展工業對口支援，鼓勵東部地區工業企業以多種方式參與重建。加強監督檢查，確保重建任務按期完成。
(三)引導產業集聚區科學發展。科學規劃產業集聚區和工業園區，研究創建國家級特色產業基地和兩化融合示范園管理辦法，制定區域品牌發展指導意見，健全管理機制，引導優勢資源集聚發展、集約發展。積極推動汶川地震災后產業集聚區恢復重建和產業合作園區建設。
加強制度建設建立協同配合的工作體系
規劃司將做好新形勢下的規劃和投資工作，面臨許多挑戰和不確定因素，要逐步建立和完善規劃和投資管理的制度建設和工作體系。
(一)建立和完善工業、通信業和信息化領域規劃體系。從規劃方法和理論、規劃管理、規劃支撐和保障三個方面，對工業和信息化部規劃管理體系進行深入研究，出臺規劃管理辦法，初步建立工業、通信業和信息化領域規劃工作體系，探索建立有效的規劃實施和評估機制。
