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鄉(xiāng)鎮(zhèn)保密工作自查報告范文(一)
根據(jù)xx密發(fā)〔XX〕2號文件的要求,我鄉(xiāng)高度重視,對我鄉(xiāng)保密工作進行了全面自查。基本情況如下:
一、健全了保密工作檢查機制
我鄉(xiāng)實行保密工作領導責任制。領導班子對保密工作十分重視,把它作為一項重要任務來抓,把保密工作同業(yè)務工作同計劃、同部署、同檢查、同總結。我鄉(xiāng)成立了由管黨副書記為組長,各科室干部為成員的保密工作領導小組,負責全鄉(xiāng)的保密工作,到了分管領導負責抓,經(jīng)辦人員具體抓。對保密工作所需設施、設備進行了全面檢查。
二、全面開展了保密工作檢查
經(jīng)我鄉(xiāng)保密工作領導小組研究確定,我鄉(xiāng)黨政辦、財政所、民政辦、計生辦是保密重點部門。具體結果還有待上級保密單位的審批。這些辦公室接觸密源廣、涉密深,保密工作領導小組對各辦公室的保密工作進行全面的檢查督促,確保各辦公室從每個環(huán)節(jié)做起,增強保密觀念。
地震后,由于形勢發(fā)展,工作需要,我鄉(xiāng)各辦公室配備了電腦,分別連上黨政網(wǎng)、金財網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)。為加強計算機信息系統(tǒng)的保密工作,我鄉(xiāng)采取以下措施:一、每臺電腦系統(tǒng)都安裝諾盾防火墻,防止黑客、病毒入侵。二、指定專人負責全鄉(xiāng)的電腦管理工作,目前是xx同志負責。三、制定電腦安全操作規(guī)范,要求全站人員嚴格按規(guī)范操作,發(fā)現(xiàn)病毒及時處理。四、上網(wǎng)資料需經(jīng)保密工作領導小組批準方可上傳,嚴防泄密。自檢查中,我鄉(xiāng)無違規(guī)上國際互聯(lián)網(wǎng)和公共信息網(wǎng)的現(xiàn)象;無感染木馬病毒的現(xiàn)象;未使用過非涉密移動存儲介質(zhì);未安裝移動網(wǎng)卡等無限設備。
三、加強了保密制度的建設
建立健全保密規(guī)章制度是做好新時期保密工作的重要保障。我鄉(xiāng)修訂完善了以下保密工作制度:(1)保密工作責任制,進一步明確各級領導干部的保密責任。(2)建立涉密非涉密計算機保密管理制度。(3)建立涉密網(wǎng)絡保密管理制度。(4)建立涉密計算機維修、更換、保費保密管理制度。(5)建立在公共信息網(wǎng)絡上信息保密管理制度。(6)保密范圍和密級的若干規(guī)定。(7)保密審查、失泄密報告制度。
四、加強了全鄉(xiāng)干部保密教育
鄉(xiāng)黨委、政府高度重視保密教育工作,采取多種方式,利用各種機會對全鄉(xiāng)干部職工進行經(jīng)常性的保密教育。認真組織全鄉(xiāng)干部職工學習《保密法實施辦法》、《應知應會》及上級有關保密工作的會議精神、規(guī)定制度。這些活動的開展,使干部和職工增強了保密觀念,為做好我鄉(xiāng)的保密工作奠定了扎實的基礎。
五、存在的不足及建議
1.部分辦公室存在對電腦使用不熟練的現(xiàn)象,需要加強干部職工電腦安全使用的培訓;
2.各級內(nèi)部資料的密級確定存在一定問題,由于定密等級和范圍分寸較難掌握,使得在工作中難以明確要求和規(guī)范。
3. 做好保密工作還需要堅強的物質(zhì)基礎作保證,除了必要的資金、設備投入外,還應加強對保密工作人員的業(yè)務培訓,提高保密干部的素質(zhì)。
根據(jù)xx密辦文件的通知要求,我們對照通知所附大檢查目錄進行了認真地自查,現(xiàn)將自查情況綜述如下:
保密工作歷來是黨和國家的一項重要工作。多年以來,我們堅持積極探索和建立適應新形勢要求的保密工作新機制,不斷加大保密宣傳教育、監(jiān)督管理和技術防范力度,健全各項管理制度和工作責任制,加強對涉密人員的管理,努力提高保密工作法制化、規(guī)范化和技術手段現(xiàn)代化的水平,保密工作取得了明顯成效,為維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會快速發(fā)展發(fā)揮了應有的作用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)保密工作自查報告范文(二)
根據(jù)福鼎市人民政府辦公室《關于進一步加強政府信息公開保密審查工作的通知》(鼎政辦〔20**〕37號)等文件的精神,我鎮(zhèn)高度重視,組織各有關部門和人員對本單位的門戶網(wǎng)站上已公開的信息進行了全面自查,未發(fā)現(xiàn)泄密內(nèi)容和不宜公開的政務信息,現(xiàn)將自查情況匯報如下。
一、 主要工作
(一)提高認識、加強組織領導
為做好信息公開保密審查工作,我鎮(zhèn)領導高度重視。一是健全組織機構,確保領導到位。形成了主要領導親自抓,分管領導直接抓,專職人員具體抓的良好格鎮(zhèn),為開展信息化建設工作奠定了堅實的組織基礎;二是建立健全各項保密工作制度,確保制度到位。建立健全了信息公開保密審查機制,明確了審查職責。近幾年來,我鎮(zhèn)先后建立健全了領導干部保密責任制、涉密人員管理制度、涉密計算機保密管理制度、網(wǎng)絡安全管理責任人、信息審查員(計算機安全員)管理制度,自《中華人民共和國政府信息公開條例》實施后,建立政府信息保密審查制度。在《條例》規(guī)定的基礎上進一步明確有關保密審查的職責分工、審查程序和責任追究辦法,確保不發(fā)生泄密事件,做到以制度管人、按程序辦事,確保保密工作順利開展。
(二)開展保密宣傳教育情況
我鎮(zhèn)高度重視保密宣傳教育工作,一是積極組織有關人員參加了有關部門舉辦的各種學習;二是深入開展保密法制宣傳教育。結合實際制定規(guī)劃,采取多渠道、多形式加強對領導干部、重點涉密人員、保密干部的保密法制宣傳教育,學習《中華人民共和國保守國家秘密法》、通過學習教育增強保密干部的保密意識,提高了業(yè)務能力;三是對干部職工進行保密知識考試,進一步提高了我鎮(zhèn)保密干部隊伍的業(yè)務水平,為做好我鎮(zhèn)保密工作奠定了扎實的基礎。
(三)政務信息公開保密審查工作開展情況
1、嚴格實施《前岐鎮(zhèn)人民政府計算機網(wǎng)絡信息保密管理制度》,加大保密審查力度。對主動公開的政務信息,由相關工作人員確定并制作、更新,在起草公文和制作信息時,應當對文件內(nèi)容是否公開提出擬定意見,對屬于免于公開的政府信息應當說明具體理由,由工作人員審核并報單位分管領導審批。經(jīng)審查,截止目前,我鎮(zhèn)在本單位的網(wǎng)站上向社會公開的信息,未發(fā)現(xiàn)涉密信息。
2、抓好計算機信息系統(tǒng)的保密治理和文件的治理。
重點加強對計算機信息系統(tǒng)保密防范和治理工作和文件的治理。指定懂業(yè)務、會管理的工作人員專門負責加密計算機的管理工作,按有關要求及時組織人員對機關各辦公室的辦公自動化設備配置、使用情況進行整理、協(xié)調(diào)。防止涉密信息上網(wǎng),做到涉密信息不上網(wǎng),上網(wǎng)信息不涉密,按照控制源頭、加強檢查、明確責任、落實制度和誰上網(wǎng),誰負責的原則,加強了對涉密網(wǎng)絡的檢查。經(jīng)審查,到目前止,上網(wǎng)公開的信息符合保密規(guī)定,未發(fā)生計算機泄密事件。
二、存在問題及建議
(一)保密工作的教育力度需要不斷加強。開展保密工作的實踐使我們認識到,加強干部、職工的保密教育,提高保密意識十分重要。利用計算機網(wǎng)絡、電子郵件向外發(fā)送資料已是十分方便和快捷的方式,但因此也可能帶來泄密的危險。針對這一情況,需要加強宣傳力度,增強保密意識,提高做好保密工作的主動性和自覺性,還要制定出相應的規(guī)章制度,使事前行為得到規(guī)范,杜絕可能發(fā)生的失、泄密事件,消除隱患。
(二)制度還需進一步完善。雖然已經(jīng)建立了有關保密審查制度,但審查的依據(jù)范圍廣,有時難以找到依據(jù),因此,必須結合本單位的實際,進一步細化保密審查依據(jù),制定本單位的定密規(guī)定。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)保密工作自查報告范文(三)
根據(jù)當保發(fā)[20**]2號文件精神,王店鎮(zhèn)認真對照考核細則,高度重視,針對當前的保密工作,在全鎮(zhèn)扎實開展保密工作大檢查,現(xiàn)將情況報告如下:
一、領導干部保密責任制落實情況
(一)高度重視。一是鎮(zhèn)黨委成員帶頭執(zhí)行保密責任制和有關保密制度規(guī)定,并將保密工作和業(yè)務工作同計劃、同部署、同檢查、同總結、同獎懲;二是關于市下發(fā)的20**年保密工作要點,鎮(zhèn)主要領導親自審閱,辦公室人員進行傳閱學習,認真領會保密工作精神,確保工作落到實處。三是保密工作同市同步納入本地年度綜合目標管理內(nèi)容,并在黨委會議上研究了保密工作的關鍵和重點,確保能公開的必須公開,不能公開的要做到保密。
(二)簽訂責任狀。為加強機關機要文件保密工作,王店鎮(zhèn)認真組織全體機關干部學習該文件,領導也高度重視,安排黨政辦公室組織10位相關涉密人員簽訂了保密責任狀。
(三)健全組織機構。我鎮(zhèn)明確了黨委書記任四海同志為全鎮(zhèn)保密工作的第一責任人,分管辦公室黨委成員為直接領導,各保密要害部門工作人員為直接責任人。在保密要害部門的干部大多具有大專以上文化程度,掌握計算機基礎知識,能較熟練地操作計算機,有的具有法學、經(jīng)濟學等學士學位。
二、日常保密工作情況
(一)涉密信息管理安全。一是落實領導審查制度。凡是要公開和上報的信息、材料都要經(jīng)過黨政辦公室主任審核把關,特別重要的信息和材料需黨政主要領導審查把關;二是落實工作部門和人員。王店鎮(zhèn)黨政綜合辦公室為信息公開保密工作的具體責任部門,負責公開信息的起草、審核、上報或,日常工作由辦公室副主任負責;三是臺帳管理規(guī)范。對信息、材料、文件的打印、上報、下發(fā)和公布都實行了審核簽批,并建立了管理臺帳,同時保存了完整的檔案資料;四是重要信息專人管理。黨委會議記錄由黨政辦主任負責保管;文件由保密員負責傳閱和管理;檔案資料由檔案助理負責管理和查閱;計算機和貯存介質(zhì)中的信息由計算機操作員負責管理,計算機設立密碼,涉密機房禁止非相關工作人員進入。
(二)要害部門管理基本到位。我鎮(zhèn)確定黨政辦公室、文印室、財務室、檔案室為涉密要害部門,機關計算機為涉密要害部位。在管理上做到了三有。一是有制度。我鎮(zhèn)今年出臺的《王店鎮(zhèn)機關會議管理制度》、《王店鎮(zhèn)接待市外新聞媒體采訪工作管理規(guī)定》和《黨政綜合辦公室相關工作制度》都分別明確了保密事項和內(nèi)容;今年,隨著政府機關計算機的增加,我們專門制定了《王店鎮(zhèn)政府機關計算機及其信息系統(tǒng)保密管理制度》。二是有臺賬。建有計算機設備管理臺帳,傳真記錄臺帳,上級文件收閱臺帳,文件打印、制發(fā)、登記臺帳,檔案查閱記錄臺帳。三是有檢查。今年以來,我鎮(zhèn)開展了二次保密工作檢查,認真發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題,進行及時的糾正,確保保密工作不斷加強。
(三)涉密載體管理規(guī)范。一是涉密文件明確專人管理,文件的簽收、登記、傳閱和存檔都嚴格按規(guī)定程序進行。二是涉密文件制發(fā),由黨政辦起草把關,相關領導審核,黨委書記、鎮(zhèn)長簽發(fā);文件制作在本機關文印室進行,編排有序號,登記有臺帳;文件、材料的打印和復印都需經(jīng)辦公室指定人員審查簽字后方能進行。三是涉密文件的銷毀由檔案管理員負責,都履行了報批、登記手續(xù),并在市保密局指定的單位進行出售或銷毀。四是涉密信息電子版沒有出現(xiàn)私自儲存和復制行為。
三、計算機及其信息系統(tǒng)保密管理情況
(一)管理制度健全。制定了《王店鎮(zhèn)政府機關計算機及其信息系統(tǒng)保密管理制度》。
(二)技術防范到位。計算機都由操作人員設置了操作密碼;都安裝了正版殺毒軟件和防火墻,防止病毒和黑客侵入;計算機設備都明確操作人員為管理人員和保密責任人,并建立了臺帳;涉密計算機(文印室計算機)沒有接入國際互聯(lián)網(wǎng)。在網(wǎng)上進行政務公開和信息公開,都進行了嚴格的審核制度,確保保密和公開同步。
一、組織管理
(一)加強組織領導,引起全員重視。我鎮(zhèn)高度重視檔案工作,成立了以分管領導為組長、由綜合處負責人、兼職檔案管理員參加的檔案管理工作領導小組,分派具備人員從事檔案管理工作,對抓好今年檔案工作進行了專門部署。
(二)管理體制。制訂了檔案工作的領導與檔案人員崗位責任制,制定和完善了檔案工作管理目標制度,狠抓了薄弱環(huán)節(jié),全鎮(zhèn)檔案工作已經(jīng)逐步納入了制度化,保證了檔案工作的順利開展。按要求制定了文書、業(yè)務部門立卷歸檔制度、擬定了文件材料歸檔與歸檔范圍、制定了檔案人員崗位責任制、檔案保管、報名制度、檔案利用和統(tǒng)計制度。
(三)制度建設。一是加強檔案法規(guī)學習。我鎮(zhèn)認真組織學習、貫徹《檔案法》、《省檔案管理條例》,積極開展檔案法規(guī)宣傳活動。二是完善了制度體系,根據(jù)檔案管理的要求,結合我鎮(zhèn)工作實際,先后完善了《檔案工作人員責任制度》、《檔案保密制度》、《檔案利用制度》等,對檔案管理各個環(huán)節(jié)進行了規(guī)范。三是嚴格考核兌現(xiàn)。將檔案管理作為全鎮(zhèn)工作的重要內(nèi)容,納入單位和個人績效考核,確保檔案管理各項制度落實到位。
二、工作開展情況
(一)收集歸檔。我鎮(zhèn)文書、科技、聲像電子檔案均由檔案室統(tǒng)一整理歸檔,專業(yè)檔案由各股、室、所按照整理要求歸檔,層層審核保管,歸檔文件材料符合歸檔要求標準。按《年鑒》、《年鑒》(2014)組稿要求,搜集、整理并按時提交文稿和圖片資料,突出反映了我鎮(zhèn)的新情況、新舉措、新經(jīng)驗,反映了我鎮(zhèn)良好的精神風貌。此外,按照《蘆山強烈地震抗震救災志》編纂方案要求,及時搜集、整理相關信息。
(二)檔案整理。在縣檔案局的精心指導下,我鎮(zhèn)機關檔案室2014年文書檔案仍然以“件”為單位,保管期限以“永久、30年、10年”整理歸檔,共整理出檔案百余盒。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)保密工作自查報告(一)
根據(jù)xx密發(fā)〔XX〕2號文件的要求,我鄉(xiāng)高度重視,對我鄉(xiāng)保密工作進行了全面自查。基本情況如下:
一、健全了保密工作檢查機制
我鄉(xiāng)實行保密工作領導責任制。領導班子對保密工作十分重視,把它作為一項重要任務來抓,把保密工作同業(yè)務工作同計劃、同部署、同檢查、同總結。我鄉(xiāng)成立了由管黨副書記為組長,各科室干部為成員的保密工作領導小組,負責全鄉(xiāng)的保密工作,到了分管領導負責抓,經(jīng)辦人員具體抓。對保密工作所需設施、設備進行了全面檢查。
二、全面開展了保密工作檢查
經(jīng)我鄉(xiāng)保密工作領導小組研究確定,我鄉(xiāng)黨政辦、財政所、民政辦、計生辦是保密重點部門。具體結果還有待上級保密單位的審批。這些辦公室接觸密源廣、涉密深,保密工作領導小組對各辦公室的保密工作進行全面的檢查督促,確保各辦公室從每個環(huán)節(jié)做起,增強保密觀念。
地震后,由于形勢發(fā)展,工作需要,我鄉(xiāng)各辦公室配備了電腦,分別連上黨政網(wǎng)、金財網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)。為加強計算機信息系統(tǒng)的保密工作,我鄉(xiāng)采取以下措施:一、每臺電腦系統(tǒng)都安裝諾盾防火墻,防止黑客、病毒入侵。二、指定專人負責全鄉(xiāng)的電腦管理工作,目前是xx同志負責。三、制定電腦安全操作規(guī)范,要求全站人員嚴格按規(guī)范操作,發(fā)現(xiàn)病毒及時處理。四、上網(wǎng)資料需經(jīng)保密工作領導小組批準方可上傳,嚴防泄密。自檢查中,我鄉(xiāng)無違規(guī)上國際互聯(lián)網(wǎng)和公共信息網(wǎng)的現(xiàn)象;無感染“木馬”病毒的現(xiàn)象;未使用過非涉密移動存儲介質(zhì);未安裝移動網(wǎng)卡等無限設備。
三、加強了保密制度的建設
建立健全保密規(guī)章制度是做好新時期保密工作的重要保障。我鄉(xiāng)修訂完善了以下保密工作制度:(1)保密工作責任制,進一步明確各級領導干部的保密責任。(2)建立涉密非涉密計算機保密管理制度。(3)建立涉密網(wǎng)絡保密管理制度。(4)建立涉密計算機維修、更換、保費保密管理制度。(5)建立在公共信息網(wǎng)絡上信息保密管理制度。(6)保密范圍和密級的若干規(guī)定。(7)保密審查、失泄密報告制度。
四、加強了全鄉(xiāng)干部保密教育
鄉(xiāng)黨委、政府高度重視保密教育工作,采取多種方式,利用各種機會對全鄉(xiāng)干部職工進行經(jīng)常性的保密教育。認真組織全鄉(xiāng)干部職工學習《保密法實施辦法》、《應知應會》及上級有關保密工作的會議精神、規(guī)定制度。這些活動的開展,使干部和職工增強了保密觀念,為做好我鄉(xiāng)的保密工作奠定了扎實的基礎。
五、存在的不足及建議
1.部分辦公室存在對電腦使用不熟練的現(xiàn)象,需要加強干部職工電腦安全使用的培訓;
2.各級內(nèi)部資料的密級確定存在一定問題,由于定密等級和范圍分寸較難掌握,使得在工作中難以明確要求和規(guī)范。
3. 做好保密工作還需要堅強的物質(zhì)基礎作保證,除了必要的資金、設備投入外,還應加強對保密工作人員的業(yè)務培訓,提高保密干部的素質(zhì)。
根據(jù)xx密辦文件的通知要求,我們對照通知所附大檢查目錄進行了認真地自查,現(xiàn)將自查情況綜述如下:
保密工作歷來是黨和國家的一項重要工作。多年以來,我們堅持積極探索和建立適應新形勢要求的保密工作新機制,不斷加大保密宣傳教育、監(jiān)督管理和技術防范力度,健全各項管理制度和工作責任制,加強對涉密人員的管理,努力提高保密工作法制化、規(guī)范化和技術手段現(xiàn)代化的水平,保密工作取得了明顯成效,為維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會快速發(fā)展發(fā)揮了應有的作用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)保密工作自查報告(二)
根據(jù)福鼎市人民政府辦公室《關于進一步加強政府信息公開保密審查工作的通知》(鼎政辦〔20**〕37號)等文件的精神,我鎮(zhèn)高度重視,組織各有關部門和人員對本單位的門戶網(wǎng)站上已公開的信息進行了全面自查,未發(fā)現(xiàn)泄密內(nèi)容和不宜公開的政務信息,現(xiàn)將自查情況匯報如下。
一、 主要工作
(一)提高認識、加強組織領導
為做好信息公開保密審查工作,我鎮(zhèn)領導高度重視。一是健全組織機構,確保領導到位。形成了主要領導親自抓,分管領導直接抓,專職人員具體抓的良好格鎮(zhèn),為開展信息化建設工作奠定了堅實的組織基礎;二是建立健全各項保密工作制度,確保制度到位。建立健全了信息公開保密審查機制,明確了審查職責。近幾年來,我鎮(zhèn)先后建立健全了領導干部保密責任制、涉密人員管理制度、涉密計算機保密管理制度、網(wǎng)絡安全管理責任人、信息審查員(計算機安全員)管理制度,自《中華人民共和國政府信息公開條例》實施后,建立政府信息保密審查制度。在《條例》規(guī)定的基礎上進一步明確有關保密審查的職責分工、審查程序和責任追究辦法,確保不發(fā)生泄密事件,做到以制度管人、按程序辦事,確保保密工作順利開展。
(二)開展保密宣傳教育情況
我鎮(zhèn)高度重視保密宣傳教育工作,一是積極組織有關人員參加了有關部門舉辦的各種學習;二是深入開展保密法制宣傳教育。結合實際制定規(guī)劃,采取多渠道、多形式加強對領導干部、重點涉密人員、保密干部的保密法制宣傳教育,學習《中華人民共和國保守國家秘密法》、通過學習教育增強保密干部的保密意識,提高了業(yè)務能力;三是對干部職工進行保密知識考試,進一步提高了我鎮(zhèn)保密干部隊伍的業(yè)務水平,為做好我鎮(zhèn)保密工作奠定了扎實的基礎。
(三)政務信息公開保密審查工作開展情況
1、嚴格實施《前岐鎮(zhèn)人民政府計算機網(wǎng)絡信息保密管理制度》,加大保密審查力度。對主動公開的政務信息,由相關工作人員確定并制作、更新,在起草公文和制作信息時,應當對文件內(nèi)容是否公開提出擬定意見,對屬于免于公開的政府信息應當說明具體理由,由工作人員審核并報單位分管領導審批。經(jīng)審查,截止目前,我鎮(zhèn)在本單位的網(wǎng)站上向社會公開的信息,未發(fā)現(xiàn)涉密信息。
2、抓好計算機信息系統(tǒng)的保密治理和文件的治理。
重點加強對計算機信息系統(tǒng)保密防范和治理工作和文件的治理。指定懂業(yè)務、會管理的工作人員專門負責加密計算機的管理工作,按有關要求及時組織人員對機關各辦公室的辦公自動化設備配置、使用情況進行整理、協(xié)調(diào)。防止涉密信息上網(wǎng),做到“涉密信息不上網(wǎng),上網(wǎng)信息不涉密”,按照“控制源頭、加強檢查、明確責任、落實制度”和“誰上網(wǎng),誰負責”的原則,加強了對涉密網(wǎng)絡的檢查。經(jīng)審查,到目前止,上網(wǎng)公開的信息符合保密規(guī)定,未發(fā)生計算機泄密事件。
二、存在問題及建議
一、領導重視是做好價格舉報工作的前提
價格舉報工作政策性強、責任重、難度大,迫切需要各級領導的重視,從人、財、物各方面確保舉報中心的運轉(zhuǎn)。要選派一些政治素質(zhì)好、對工作認真負責、有一定處理問題能力、服務態(tài)度好的人員從事價格舉報工作。要保證舉報工作經(jīng)費來源上,否則加強價格舉報工作就無從談起。就xx縣來說,經(jīng)常有些來自偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的價格舉報,涉及的金額小的只有幾十元,多的也就上千元、幾千元,來回一趟光車費就要幾十元,若不是得到領導的重視和經(jīng)費上的支持以及高度的責任心,這些案件根本得不到處理。要從物質(zhì)上保證舉報工作的正常開展,為舉報中心配備從辦公場所到錄音電話、傳真機、手機甚至專用車輛、電腦、錄音攝相等裝備,提高反映、查處速度,為實現(xiàn)價格舉報工作快速反映、辦公自動化、網(wǎng)絡化提供必要的物資條件。
二、明確責任、照章辦事是做好價格舉報工作的保證
為了進一步做好價格舉報工作,國家計委了《價格違法行為舉報規(guī)定》及《實施辦法》、《獎勵辦法》、等一系列規(guī)章、辦法,省、市、縣各級物價部門也都相應的制定了《工作規(guī)程》、《人員守則》等等具體規(guī)定。可以說從值守、接聽、受理、呈批、移交、督辦、反饋、存檔、保密、嚴格執(zhí)法等各方面,對舉報工作的工作制度、工作程序、工作職責、保密制度、文明用語等都有明確、詳細的規(guī)定。最重要的是在實際工作中去操作執(zhí)行,有了制度只有去執(zhí)行才有效果,否則只是廢紙一堆。只有明確崗位責任,并實行首問負責制,將責權利掛鉤,任務分解,指標量化到人,與年終考評、評優(yōu)評先、晉職晉級結合起來,才能保證各項制度的貫徹落實,提高舉報案件的辦結率,杜絕相互扯皮現(xiàn)象。
三、加大對價格違法行為的處罰力度,是加強和改進價格舉報工作的關鍵
加大處罰力度不光是加大對舉報案件的處罰力度,應該是加大整體物價檢查的處罰力度。歷年來價格投訴舉報的熱點都主要集中在教育亂收費問題、藥品和醫(yī)療服務價格問題、農(nóng)網(wǎng)改造農(nóng)村電價問題及行政機關亂收費問題上。對于這些問題每年都是價格監(jiān)督檢查的重點,經(jīng)常安排專項檢查,有時即使未安排專項檢查也都會納入經(jīng)常性檢查中,群眾反映的大多數(shù)問題在這些檢查中都能夠發(fā)現(xiàn),可以說是年年查、年年犯,究其原因就是查處的力度不夠。只有在各項檢查中切實貫徹以退為主的原則,加大處罰力度,對群眾反映的問題舉一反三,堅決、有效地打擊價格違法行為,才是維護群眾利益,為群眾辦好事、辦實事,才是加強價格舉報工作的根本目的。否則僅靠隔靴搔癢式的檢查及舉報案件的小打小鬧,只能讓違法行為年年重復,而價格舉報工作只能淪為每年掙幾面錦旗、幾封表揚信的面子工程。
四、加強農(nóng)村價格監(jiān)督網(wǎng)絡建設是價格舉報工作在農(nóng)村的延伸
根據(jù)上級價格主管部門有關文件精神,各縣(市)均基本構筑起了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級價格監(jiān)督網(wǎng)絡,設立了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))價格監(jiān)督站,聘請了價格監(jiān)督員。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))價格監(jiān)督站和價格監(jiān)督員的主要工作職責之一就是開展價格(收費)監(jiān)督活動,收集群眾反映價格違法舉報線索,調(diào)查涉農(nóng)價格政策的執(zhí)行情況,協(xié)調(diào)價格矛盾。要積極幫助和引導鄉(xiāng)(鎮(zhèn))價格監(jiān)督站充分發(fā)揮作用、開展工作,使其成為縣級價格舉報中心的又一敏銳觸角和得力幫手。
五、各級價格舉報機構的相互配合是解決老大難案件的有效辦法
在實際工作中,政府行為的價格違法及權力機關亂收費問題,往往是舉報案件查處的老大難問題,在這時借助上級的力量,通過上下級價格舉報機構的相互配合、通力協(xié)作,依靠上級機構的權威,基層機構對情況的了解,可以起到事半功倍的效果,使這些老大難案件得到較圓滿的解決。如今年xx縣一些群眾反映某行政機關存在嚴重的亂收費行為,接到舉報后我局立即派員查處,但效果一直不明顯,最后在市物價檢查所的大力支持幫助下成立了聯(lián)合檢查組,才使該案得到嚴肅查處。
濟南市長清區(qū)崮頭水庫除險加固工程總投資4225萬元,分四年實施。作為濟南市長清區(qū)一項重點水利工程,從立項、審批、設計到開工建設,形成了大量的檔案資料。做好這些資料的收集與管理,對促進工程建設,保障水庫工程今后的運行與管理,具有十分重要的意義。本文立足崮頭水庫除險加固工程建設,對工程建設中檔案資料的搜集、管理、利用等方面進行初步探討,以期對水利工程建設中的檔案管理工作有所裨益。
1加強領導,確保檔案資料的系統(tǒng)性、完整性
崮頭水庫位于長清區(qū)馬山鎮(zhèn)崮頭村南,始建于1959年,控制流域面積100平方公里,總庫容1305(改建后1530)萬方,興利庫容373(改建后676)萬方,是一座以防洪、灌溉、涵養(yǎng)水源、改善生態(tài)為主的中型水庫。水庫下游是104省道和華東輸油管道,涉及三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)15萬人,地理位置十分重要。由于該庫的前身是小攔河壩,經(jīng)過三次較大的施工,施工質(zhì)量較差,在運行中出現(xiàn)大壩裂縫、壩基滲水等問題,給下游人民生命財產(chǎn)安全帶來嚴重威脅。為此,我局于2000年5月編制了崮頭水庫安全鑒定報告,并通過省水利廳組織的專家評定。同年9月,國家水利部大壩安全管理中心批準為三類險壩。2001年10月編制了可行性研究報告,省計委進行了批復。2002年5月,省水利廳審查批復了初步設計。
在申請立項工作中,市、局領導多次明確指示,一定要做好立項過程中產(chǎn)生的檔案資料的整理歸檔工作,確保檔案資料的系統(tǒng)性、連續(xù)性和完整性。在組建工程建設處時,同時設立了工程檔案管理領導小組,由處主任任組長,有關科室負責人任成員,并明確了一名專職、四名兼職檔案管理員,具體負責工程項目資料的整理歸檔工作。對立項、設計、施工中形成的報告、批復、圖紙、合同、標書、帳冊、備忘錄、協(xié)調(diào)文件及領導視察活動等資料悉數(shù)歸檔。
在一線跟班作業(yè)的技術人員,堅持做好施工記錄,工程階段驗收以后,即將記錄移交檔案室歸檔。對一時難以判定的材料,先整理歸檔,三個月后經(jīng)主任或分管主任審查后再決定取舍。利用磁帶、光盤、膠卷、實物等多種形式,盡量全面、系統(tǒng)地記錄工程建設原貌,展現(xiàn)建設風采。
水利工程一般都是國家重點工程,其建設規(guī)模大、時間長、要求嚴,在施工中還會創(chuàng)造許多新工藝、新技術,如不及時記錄、收集、歸檔,對工程建設和運行管理將會造成不可彌補的損失。而詳細、全面地記載施工過程,并及時收集歸檔,沒有領導的高度重視,沒有施工一線技術人員的認真負責,沒有檔案管理人員的勤奮敬業(yè),是不可能做到的。
2健章立制,確保檔案管理規(guī)范化、標準化
為規(guī)范檔案資料的管理,工程建設處根據(jù)國家《檔案法》、《保密法》及水利部《科學技術檔案管理暫行規(guī)定》等有關法規(guī),制訂了《檔案員崗位責任制》、《檔案管理制度》、《檔案借閱制度》、《檔案鑒定銷毀制度》、《檔案保密制度》等規(guī)章制度,對檔案資料的收集、立檔、管理、利用及安全保密等方面作了嚴格規(guī)定。為提高工程檔案管理水平,建設處采取走出去、請進來的辦法,派人赴其他水庫學習檔案管理經(jīng)驗,到檔案局參加檔案業(yè)務培訓,并請檔案業(yè)務專家指導、幫助建檔立冊。
為改善檔案保管條件,我們注重加強了檔案室的建設,配備了鐵制櫥、滅火器、吸塵器、空調(diào)、裝訂裱糊等一系列設備,保證檔案管理達到防盜、防鼠、防蟲等八防要求。同時,還配備了計算機、錄像機、照相機等現(xiàn)代化管理設備,基本上實現(xiàn)了檔案管理與利用的現(xiàn)代化,使各類檔案資料條目清楚,存放有序,管理規(guī)范,從未發(fā)生過檔案資料的丟失、損壞、泄密等現(xiàn)象。
為做好檔案管理工作,工程檔案管理人員不斷加強業(yè)務學習,注重提高業(yè)務素質(zhì)和工作能力,增強責任心和榮譽感,在工作中注意遵循檔案材料形成規(guī)律,保持材料之間的有機聯(lián)系,力爭將水利工程建設的檔案管理達到高標準的管理水平。特別在工程檔案移交工程管理單位使用以后,要注意從計算機管理入手,利用網(wǎng)絡和多媒體技術,豐富信息資源,建立專題數(shù)據(jù)庫,逐步實現(xiàn)檔案管理的自動化、現(xiàn)代化,減輕管理人員的工作強度,提高存檔質(zhì)量和工作效率。
3用活檔案,發(fā)揮檔案存史資政的積極作用
1.1管理者通過遵守《勞動合同法》訂立勞動合同,解決糾紛國家機關、事業(yè)單位、社會團體和與其建立勞動關系的勞動者,訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同,依照《勞動合同法》執(zhí)行。在越發(fā)規(guī)范有序的勞動關系中,合同始終是規(guī)避企業(yè)風險最堅實的保障。[2]合法地避免因為勞動用工而帶來的風險就是以企業(yè)效益為重心的內(nèi)涵。企業(yè)根據(jù)《勞動合同法》訂立勞動合同,可以避免與員工產(chǎn)生不必要的糾紛。《勞動合同法》中規(guī)定,訂立勞動合同中必須要對勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定額等作出明確的約定。而一些企事業(yè)單位,由于各種原因,對與員工關系處理中的沒有作出明確的約定,導致在員工離職或在職時產(chǎn)生了糾紛,更甚者走進了法院。其實這些不必要的爭議都是可以避免的。在與員工訂了合同時,嚴格的遵守《勞動合同法》,并聽取尊重員工的意見,這樣在勞資雙方履行勞動合同的時候就可以避免很多不必要的爭議,同時也可以使管理者與被管理者之間的關系更加和諧。1.2管理者通過遵守《勞動合同法》對員工管理起到激勵作用(留住人才)據(jù)研究表明,員工對于企業(yè)是否為員工購買社保是員工對企業(yè)長期工作的因素之一,而留住優(yōu)秀人才對于企業(yè)而言是至關重要的決勝機制。《勞動合同法》中規(guī)定,勞動合同法中的必備條款中就包括對社會保險的條例。而新頒布的《勞動合同法》中,員工在達到一定的條件時,是可以向企業(yè)要求簽訂無固定期限合同的。于一個員工而言,在福利、工作定額、工作時間等方面都滿意的時候,他所想要的是穩(wěn)定的工作,但是對于無固定期限合同的簽訂,員工更關心的是自己的利益是否能夠保障,如果企業(yè)能夠主動為員工提供更好的選擇長期并且能夠保持積極性的機會時,無疑這個企業(yè)將是人才濟濟的地方,優(yōu)秀人才愿意向往的地方。吸引并留住優(yōu)秀人才才是企業(yè)長期發(fā)展的必要條件。1.3管理者通過遵守《勞動合同法》保證并提高企業(yè)自身名譽由于中國部分企業(yè)長期存在規(guī)避社會責任的行為,不積極履行對員工的社會責任,導致企業(yè)與勞動者這一勞資關系中相對處于弱勢地位的很多勞動者受到了不公平的對待,直接導致了社會勞資關系的不和諧。[2]自古以來,員工一直被視為被壓迫者,而管理者則“順其自然”變成了壓迫者,員工在潛意識當中會對管理者產(chǎn)生敵視的心理。如果,一個企業(yè)能夠在員工關系管理中,讓員工覺得管理者是幫助他的人而不是壓迫他的人,那這個員工的積極性一定會提高。而企業(yè)通過遵守《勞動合同法》來管理員工,在一定的程度上能夠提高企業(yè)在員工之中的親和度,讓員工更愿意為企業(yè)工作。使得員工認為,只有在這一企業(yè)當中工作,他的權益才能達到保障,能夠?qū)崿F(xiàn)自我。同時,可以提高企業(yè)自身的名譽度,吸引更多的優(yōu)秀專業(yè)人才來應聘,使企業(yè)達到效益的增加。
2被管理者(員工)與《勞動合同法》
2.1提防管理者的侵權河南省西峽縣勞動人事局和縣工會在檢查《勞動法》貫徹執(zhí)行情況時,發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)和勞動者簽訂的勞動合同,違反了國家法律、法規(guī),嚴重侵害了勞動者的合法權益。[3]這種現(xiàn)象在中國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和私營企業(yè)中更加突出,同時也引起了各方面的高度重視。《勞動合同法》等勞動法律法規(guī)的頒布,是可以使企業(yè)用工方面的很多矛盾得以解決的。現(xiàn)在,勞動者已經(jīng)不再是企業(yè)用工的被動接受者,他們也參與到了決策當中,與管理者有著平等的地位來協(xié)商、共同維護自己的利益。有些用人單位會選擇鉆法律的漏洞與勞動者簽訂不合理但合法的約定,使得勞動者的權利利益受到影響。更有非法的用人單位與文化水平不高或缺乏法律意識的被管理者簽訂不合法的用工合同,使得被管理者的權益受到侵犯。最后導致員工關系惡劣,這是一種錯誤的員工關系管理。因此,員工應該加強自我的的法律意識,努力熟悉《勞動合同法》的每一條法律法規(guī),這樣使得勞動關系中的管理者無法侵犯員工的權益,同時也維持了良好的員工關系。2.2員工通過《勞動合同法》達到自我的實現(xiàn)通過馬斯洛的需求層次理論可以知道,人的需求大致可以分為五個層次,生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求、自我實現(xiàn)。一個員工在與管理簽訂勞動合同是最關心的就是他的工作的薪酬,工作環(huán)境,企業(yè)的文化氛圍等。而對于工作薪酬和工作環(huán)境在《勞動合同法》中都有相關的規(guī)定,但是一個企業(yè)要滿足員工的基本需求是很容易的,而第五層需求自我實現(xiàn)卻不輕易做到。員工可以通過《勞動合同法》中對勞動合同的規(guī)定將薪酬,工作保障制度等達到需求理論的前四層需求。而自我實現(xiàn)的需求,員工可以要求通過與企業(yè)訂立無固定期限合同、約定薪酬計劃、約定晉升制度等方式達到自我實現(xiàn)。合同長期化有助于雇員在企業(yè)內(nèi)合理規(guī)劃自己的職業(yè)生涯,約定薪酬計劃和晉升計劃可以提高員工的積極性,使員工清楚認識到在企業(yè)工作能達到自我實現(xiàn)的目標。以此提高職業(yè)滿意度,實現(xiàn)雇員和企業(yè)的雙贏,建立良好的員工關系。2.3《勞動合同法》中被管理者(員工)的義務很多人認為《勞動合同法》只是保障員工的利益,而不保護企業(yè)的。實際上,《勞動合同法》的頒布,是對員工與組織都進行了約束和保護。員工的權益在遵守《勞動合同法》時受到了保護的同時也需要履行一定的義務。結合《勞動合同法》的闡述與勞動合同的訂立,員工必須盡忠職守努力工作,并且勝任其所在工作崗位的要求;嚴格遵守公司的各項規(guī)章制度,遵守國家的法令、法規(guī);避免做出與公司目標所沖突的行為;禁止有任何利用職位的便利條件來謀求個人私利等行為,在約定勞動合同時若有約定保密條例的,員工必須遵守與公司有關的保密政策的規(guī)定,員工不得與企業(yè)外部人員討論有關公司業(yè)務的機密信息,與公司內(nèi)部人員的討論亦只限于工作需要。[2]員工還必須遵守有關薪金政策的保密制度和競業(yè)限制。同時,員工在解除與用人單位的勞動合必須按照《勞動合同法》的規(guī)定。
3通過《勞動合同法》更好的進行員工關系管理
關鍵詞:計劃生育 基礎信息 不實現(xiàn)象分析 干部責任落實 “死角村”
人口和計劃生育統(tǒng)計工作是檢驗計劃生育工作水平、人口計劃實施結果和對人口政策進行人口預測的根本依據(jù)。但是當前基層計劃生育統(tǒng)計工作不實已經(jīng)成為計劃生育統(tǒng)計工作中日益突出的問題,引起了各級計生部門的高度重視。
一、造成基礎信息不實的原因
計劃生育基礎信息不實是計劃生育工作存在問題的綜合反映。究其根源是多方面的,既有主觀的,也有客觀的,有管理體制的問題,也有各級領導和村組干部的責任意識問題和村級網(wǎng)絡不健全的問題,歸納起來主要有以下幾點:
(一)生育對象
1.國家現(xiàn)行生育政策與部分群眾生育觀念的矛盾。由于受“重男輕女,傳宗接代”等生育觀念以及賴以生存的社會經(jīng)濟基礎的影響,再加上自然環(huán)境差,勞動強度大,社會保障制度不健全,特別是農(nóng)村對養(yǎng)老問題顧慮大,“早生貴子,養(yǎng)兒防老”的觀念從根本上未解決,特別是雙純女戶為了想法生兒子,逃避管理,長期外出,生下孩子后幾乎再不回家,使計生干部束手無策,再加上鄉(xiāng)部分干部有同情心理,管理不到位,形成“本人逃避,村上保避,鄉(xiāng)上回避”的局面,形成出生人口漏報。
2.生育對象存在超生要受經(jīng)濟處罰和落實節(jié)育措施的實際問題,于是抱著僥幸心理,超生后能瞞則瞞,推遲上報甚至不上報出生,形成出生漏報、瞞報。
(二)工作管理
1.近幾年來,各級下大決心狠抓了“模范村、合格村”建設,但由于部分村班子癱瘓,更換頻繁,又疏于培訓,責、權、利落實得不好,基層網(wǎng)絡成為無源之水、無本之木,真實的數(shù)據(jù)從源頭上上不來,出現(xiàn)漏報、瞞報。
2.部分計生管理人員不負責任造成漏報,部分村級計生干部文化水平低,勝任不了計生工作,對臺賬表冊理不清,道不明,丟三落四,自相矛盾;還有的責任心差,工作不扎實,出現(xiàn)漏報、瞞報。
3.依法管理、齊抓共管的氛圍尚未真正形成。計劃生育人人有責,但有些部門的配合意識不強,“只問用工,不問計生”,“憑一證辦多證”的機制并未真正落實,導致流動人口失管和漏管,流動人口的漏報出生和不落實節(jié)育措施現(xiàn)象時有存在。
(三)干部責任落實
漏報、瞞報的主要癥結在鄉(xiāng)村兩級,鄉(xiāng)級主要是畏懼“一票否決”和“黃牌警告”這根高壓線,又涉及黨政領導的榮辱升遷,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部怕亮“丑”,怕自身的工作被否定,謊報成績,虛報問題,更不愿主動上報政策外出生,如發(fā)現(xiàn)問題就在數(shù)據(jù)上作手腳,造成出生漏報、瞞報;村一級是礙于人情,怕得罪人,縱容瞞報,責任跟蹤流于形式,形同虛設,缺乏責任心、事業(yè)心,不深入村戶摸底,上報出生知多少報多少,有時甚至政策內(nèi)的也不能及時上報,形成出生人口漏報、瞞報問題。
(四)干部作風
指標的下達是可靠性與科學管理的統(tǒng)一,過低的指標不利于人口增長,過高的指標只會導致玩數(shù)字游戲。指標過高造成基層部分領導報喜不報憂,只講好的不敢講壞的,導致上級決策失誤,為完成不切實際的高指標,只好采取瞞報、虛報等手段降低計劃外出生,鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部因不負責任,對村級出生瞞報、漏報現(xiàn)象熟視無睹,這樣計劃外出生的當年就報不上來,形成漏報,掩飾了實際的工作水平。
二、治理對策
(一)抓實事求是的思想工作
1.治假求實工作必須堅持查防并舉,標本兼治,從源頭上抓起。目前,人口出生能夠得到控制,主要靠行政手段和經(jīng)濟制約來實現(xiàn),所以很不穩(wěn)定。因此,今后相當長一段時間里,要著力解決思想多變工作,抓領導層思想。各級領導尤其是主要領導對計劃生育工作要有充分的認識,既肯定成績又要看到存在的問題和不足,克服盲目樂觀的思想。領導干部帶頭講實話、講真話、辦實事,一是一,二是二,工作有成績不虛夸,有問題不隱瞞,不護短,勤于督查,勤于落實,勤于獎罰兌現(xiàn)。
2.抓基層干部思想。把建立層層責任制同動態(tài)管理有機結合起來,做到分工明確,責任到位,各司其職,獎罰分明,促使計生干部人人有責任感,千斤重擔人人挑,建立出現(xiàn)問題,不能推卸的責任追究制,提倡實事求是、真抓實干的務實作風,摸實情,講實話,報實數(shù),辦實事,實事求是的工作作風。
3.抓群眾的思想。立足于宣傳教育改變?nèi)罕娚^念,除抓在人口控制中起主導作用的政策法規(guī)等宣傳教育外,更應從道德、文化、習俗等觀念上進行指導,同時政府應在獎勵及優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)上加大力度,從根本上改變?nèi)罕娕f的婚育觀念,真正把國家的政策要求轉(zhuǎn)化為群眾的自覺行動。
(二)加強鄉(xiāng)村隊伍建設,確保源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量
1.多年的統(tǒng)計工作實踐證明的關鍵是源頭數(shù)字上下大力氣,從村級抓起。要把工作重心下移,就必須加大創(chuàng)“模范村”、“合格村”、掃“死角村”的力度,建立制度,落實責任,逐步形成縣領導、鄉(xiāng)負責、村為主、戶落實、組配合的管理格局。
2.加強統(tǒng)計人員培訓。按照分段負責的原則,縣對鄉(xiāng)、村每年培訓不少于4次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期、不定期對村專干進行手把手的業(yè)務指導,堅持開好每月例會,同時,由于統(tǒng)計工作專業(yè)性強,隊伍要相對穩(wěn)定,要真正建立一支思想好、作風正、業(yè)務精,工作扎實的計生隊伍。
3.加強鄉(xiāng)村表、卡、冊、簿的管理。嚴格按照有省、市規(guī)定的表、卡進行管理,建立健全統(tǒng)計資料的審核、上報、交接、歸檔和保密制度。要明確這些卡檔是計劃生育管理的村級記錄,是計生管理最基礎,最主要的資料來源,是各類計生統(tǒng)計數(shù)字的源頭。
(三)抓規(guī)范管理工作
1.制定科學合理的人口控制和工作質(zhì)量指標。若人口控制目標過緊或過高,就脫離實際,結果欲速則不達;若人口控制目標過松,要求過低,既不利于調(diào)動干部的積極性,又會影響人口的有效控制和工作水平的提高,所以一定要從實際出發(fā),分類指導,把握好目標的“尺度”。
2.摸清底子,夯實基礎,在認識上,要確立正確的指導思想,在方法上,每年每季從源頭上做起,逐村逐戶逐人逐項核對,全面整頓好臺賬,尤其要將新入戶、新結婚、新出生、新節(jié)育等有關對象所涉及的有關資料進行認真填寫、核對,最大限度地減少“水分”。
為貫徹落實防控指揮部工作要求,信息化建設組以“天府健康通”推廣應用和智慧治理中心信息化建設為重點,著力開展我市信息化建設工作,現(xiàn)將有關情況匯報如下。
一、工作推進情況
(一)全面加強系統(tǒng)推廣使用
一是廣泛發(fā)動開展全覆蓋宣傳。采用線上、線下、協(xié)同宣傳同時推進的方式,確保“天府健康通”在我市全覆蓋宣傳。目前,通過微信、微博以及社會信息平臺“天府健康通”宣傳文章430余篇,累計閱讀量52.4萬余次。制作發(fā)放宣傳“天府健康通”DM單33萬張,海報1.9萬張。二是規(guī)范個人健康碼場景應用標準。結合工作實際,制定了個人健康碼場景應用標準。在全市小區(qū)、農(nóng)村集中居住區(qū)、散居院落等實行“亮碼通行”;在醫(yī)院、藥店、大型商場超市等實行“掃碼登記”的場景應用規(guī)范。在全面做好市民群眾健康監(jiān)測服務的同時,助力我市全面復工復產(chǎn)和居民生活正常化。三是嚴格督查提升注冊率。會同市疫情防控指揮部對“天府健康通”推廣工作進行專項督查,定期進行通報,倒逼各鎮(zhèn)(街道)、市級有關單位加大工作力度,提升我市“天府健康通”注冊率。3月12日,提前完成采集率達60%以上的階段性工作目標。截至3月23日下午16:30,我市申報注冊人數(shù)697734,按登記人口(87.18萬)計算,申報采集率為80.2%,按彭州市常住人口(約78萬)計算,申報采集率為89.45%,申報占比率排名在成都市22個區(qū)(市)縣第13位,在9個郊區(qū)(市)縣排名第6位。
(二)規(guī)范個人信息安全管理
一是確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定。信息化建設組辦公室通過電話對接、邀請“天府健康通”開發(fā)公司到彭溝通討論等方式,動態(tài)掌握系統(tǒng)調(diào)整、應用情況,及時解決系統(tǒng)推廣過程中遇到的技術問題,并提出合理化建議。二是確保個人隱私數(shù)據(jù)安全。制定疫情防控保密制度及個人信息保護通知,規(guī)范系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集使用確保個人隱私數(shù)據(jù)安全。梳理涉疫情數(shù)據(jù)泄露相關法律法規(guī),為信息數(shù)據(jù)安全做好保障。三是規(guī)范系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集使用。在全市范圍內(nèi)停止了除省、成都市要求推廣的信息系統(tǒng)之外的系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集。全面確保“天府健康通”“四川外出務工人員健康申報和查詢系統(tǒng)”順利推廣。
(三)推進智慧治理中心信息化建設
一是完成共享交換平臺的系統(tǒng)設計開發(fā)。以智慧治理中心建設為契機,現(xiàn)已完成共享交換平臺的系統(tǒng)設計開發(fā)工作,已部署到彭州市政務云上。為保證數(shù)據(jù)共享的準確有效,在前期1043項資源目錄的基礎上,現(xiàn)正在對彭州市各部門的政務信息數(shù)據(jù)進行第三輪走訪調(diào)研,充實目錄數(shù)據(jù)內(nèi)容,目前已匯總了市委政法委、市公安局、市司法局等14個部門的數(shù)據(jù)和系統(tǒng)。梳理完成后各部門可將各自數(shù)據(jù)陸續(xù)上傳到對應目錄,實現(xiàn)我市政務信息資源的全面梳理和靈活共享,經(jīng)授權后可供有需要的單位共享使用。二是完成智慧治理中心可視化系統(tǒng)開發(fā)。以數(shù)據(jù)共享為基礎構建信息“中樞”,開發(fā)了智慧治理中心可視化系統(tǒng),含經(jīng)濟運行、社會管理、公共服務、環(huán)境保護四個專題,能夠全面直觀展示彭州市經(jīng)濟發(fā)展狀況、城市建設情況,通過系統(tǒng)集成和數(shù)據(jù)融合,在智慧治理中心能夠滿足應急指揮、重大項目建設調(diào)度、城市精細化管理等多場景應用的需求,為領導決策和指揮調(diào)度提供有力的服務保障,提高城市綜治、網(wǎng)格化管理等精細化治理水平。三是主體建設有序推進。智慧治理中心道路開口工作、墻體外立面裝修、總平以及管網(wǎng)鋪設正在有序推進中。內(nèi)部裝修已組織協(xié)調(diào)裝修裝飾、建筑聲學、操作臺、辦公家具等廠家進行項目現(xiàn)場技術交流、現(xiàn)場交底。現(xiàn)已完成機房工程夯土、水泥澆筑、無機涂料基層處理、機房機柜支架制作等工作內(nèi)容。完成音頻擴聲系統(tǒng)、無紙化系統(tǒng)、多網(wǎng)融合系統(tǒng)、視頻融合系統(tǒng)等系統(tǒng)的設計開發(fā)工作,正在敦促各信息系統(tǒng)設備生產(chǎn)備貨及發(fā)貨到貨。
二、存在的問題及困難
(一)“天府健康通”增速減緩
因我市一直是疫情防控低風險區(qū)域,隨著我市全面復工復產(chǎn)和市民群眾生活正常化,近期市民群眾注冊使用“天府健康通”的積極性有所降低,日均增長量已從最高峰13萬多人下降至目前的9000左右。
(二)通行標準不統(tǒng)一
各部門要求的通行標準不統(tǒng)一,造成小區(qū)等出現(xiàn)“亮碼+比對通行證/身份證+測量體溫+可簡化登記編號+詢問+戴口罩”等繁瑣的通行方式,加重了基層負擔,甚至出現(xiàn)質(zhì)疑物業(yè)、企業(yè)不按規(guī)定收集信息情況。
三、工作建議
(一)進一步加強“天府健康通”宣傳力度
各牽頭單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照既定任務分工,全面加強“天府健康通”推廣應用,力爭3月31日前,實現(xiàn)全市實有人口“天府健康通”申報采集率達90%以上。
一、樹立檔案意識,建立完善制度,努力收集好檔案材料
檔案管理人員在把握收集工作的范圍和途徑的基礎上,還必須針對工作的實際情況,與學校各部門經(jīng)常聯(lián)系,加強對平時收集工作的檢查和指導工作,做到隨時收集和定期收集相結合,盡可能防止和減少檔案材料的流失。這樣做不僅拓寬了檔案的收集范圍,還促進了收集工作的開展。只有做好案卷的收集工作,才能為提高案卷的質(zhì)量打下良好的基礎。
檔案工作肩負著維護黨和國家歷史真實面貌的重任,因此,需要檔案工作者熱愛檔案事業(yè),具有敬業(yè)愛崗、無私奉獻、存實求真的高尚情操,努力在平凡崗位上做出不平凡的成績。
1.加強檔案宣傳工作。我國的公民檔案意識比較薄弱,薄弱的意識制約著檔案工作的開展。所以要引導、宣傳檔案工作的重要性,加強人們對檔案信息資源的認識。如利用檔案制作圖文展覽,符合學校干部職工的文化心愿,在培養(yǎng)廉潔奉公、樹立文明形象等方面起到春風化雨、潤物無聲的作用;利用局域網(wǎng),建立庫藏主頁,處理好開放與保密的關系,提供檔案信息服務;把檔案作為一項推動財政文化、學校文化、廉政文化建設的創(chuàng)新工程,引導干部職工樹立有為才有位的意識。要讓人們感受到檔案信息資源帶來的便利,以此取得理想的社會效益和經(jīng)濟效果。
2.要結合本校的具體情況,檔案材料的形成規(guī)律,建立一個縱橫交織的管理網(wǎng)絡體系,協(xié)調(diào)校長室、辦公室、采編科、管理科、培訓科、編輯部等部門做到從上而下,左右協(xié)作的檔案傳遞網(wǎng)絡,做好檔案收集的基礎工作。檔案材料收集的基本要求是:主動及時、全面準確、保質(zhì)保量、安全保密、關心期限。檔案管理人員在把握收集工作的范圍和途徑的基礎上,還必須針對工作的實際情況,與各部門經(jīng)常聯(lián)系,加強對平時收集工作的檢查和指導工作,做到隨時收集和定期收集相結合,盡可能防止和減少檔案材料的流失。這樣做不僅拓寬了檔案的收集范圍,還促進了收集工作的開展。只有做好案卷的收集工作,才能為提高案卷的質(zhì)量打下良好的基礎。
3.做好文件收集工作。日常的文件收集看似簡單、技術含量不高,但要收集得齊全完整,就需要檔案管理工作者懂得挖的技巧。要樹立依規(guī)行事,應收盡收的意識,制定歸檔范圍,始終把歸檔文件作為檔案工作的出發(fā)點和落腳點。收集得完整與否影響著檔案價值,不該歸檔的文件不接收,力爭文件材料不龐雜,同一問題的文件材料要弄清來龍去脈,保持內(nèi)在聯(lián)系,有效提高歸檔文件材料的歸檔率和完整率。
4.優(yōu)化檔案服務手段。方便財政、學校干部職工利用檔案是本校檔案部門突破自身價值的動力,確保檔案安全保密是檔案工作人員第一要責。服務手段要多樣化,既活用巧用,又要把握好原則性,彰顯檔案材料效能。工作過程中,要分清主次,重點為本校領導決策做好服務。首先是為科室協(xié)調(diào)做好服務,其次是為干部職工需要做好服務,使檔案服務達到優(yōu)化。要配合本校的工作,以聲像、宣傳片、紙質(zhì)、電子版等不同形式的記錄載體,探索開發(fā)利用的新途徑和新方法,讓檔案材料發(fā)揮實際效用,形成充滿活力的檔案發(fā)展新局面。
二、熟悉財政基層培訓知識,掌握檔案管理工作的技術
在其位,謀其事,作為檔案工作者應該優(yōu)化服務,提高效能,掌握各門類檔案的分類、整理要旨,掌握計算機基本技能,熟悉文書檔案的基本內(nèi)容,更好地開展檔案的整理、查閱、利用。
1.熟悉財政、會計、檔案專業(yè)知識。省會計函授學校(財政干教中心)檔案主要是會計檔案和文書檔案,記錄政府配置財政、學校資源,體現(xiàn)公共財政取之于民、用之于民的本質(zhì)特征。作為檔案工作者應具有一定的會計、財政理論和檔案專業(yè)知識,才能合理分類整理各門類檔案、及時為查檔者找到所需的檔案,實現(xiàn)檔案的有效價值。要樹立管理與服務并重的檔案工作新理念,始終把提高自身素質(zhì)作為檔案服務的根本方向,為全力打造陽光財政發(fā)揮應有的作用。
2掌握文件歸檔方法。整理歸檔文件應根據(jù)檔案工作有關要求,堅持以我為主、保持歷史聯(lián)系的歸檔原則,統(tǒng)籌兼顧財政、會計特點,進行分類、整理、編號、歸檔。各類檔案的歸檔要嚴格做到分類科學,組卷合理,排列有序,保管期限劃分合理,做到歸檔案卷美觀、檢索利用便捷。
3.健全檔案檢索工具。檢索工具好比人的一雙眼睛,遇到查閱檔案時通過檢索工具快捷地調(diào)出來,所以編制檢索目錄時應考慮周到、細化、便于查找利用。此外根據(jù)財政基層培訓工作特點,要找準與利用的對接點,圍繞學校熱點來選題,力求出精品,避免浪費人力和物力。在編制專題目錄時,要注意有效維護全宗內(nèi)的專題檢索工具的完整性,比如今年報送財政部2015年研究課題報告財政基層培訓工作方式方法創(chuàng)新理論研究專題檢索目錄,可能涉及或分散在全宗內(nèi)各門類、各個案卷的檔案。編制時應不受案卷、保管期限的限制,應把同一主題內(nèi)容所涉及的目錄統(tǒng)一起來,分項目設置專題檢索工具,為提供完整的檔案查閱省時省力,降低漏檢率與誤檢率。
三、與時俱進,實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化
檔案數(shù)量越來越大,檔案材料的種類越來越多。因此,只有實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化,才能有效地解決新形勢下出現(xiàn)的新問題。
1.加強管理意識。檔案管理是一門專業(yè)性很強的工作,要求管理人員既要有高度的工作責任感、良好的職業(yè)道德、辦事細心的工作態(tài)度、樂于奉獻的工作精神,又要有扎實的檔案管理理論知識、科技知識,尤其是運用現(xiàn)代化科技手段和先進的管理方法管理檔案的基本技能。因此,檔案管理工作者要拓寬知識層面,提高綜合素質(zhì),才能做好新時期的檔案管理工作。
2.掌握現(xiàn)代化管理技能,提高綜合素質(zhì)。檔案管理數(shù)字化、信息化是信息社會對檔案工作的新要求,也是檔案管理發(fā)展的必然方向。所以,檔案管理工作者要結合自己的崗位工作,邊學習邊操作,在提高業(yè)務素質(zhì)的同時,特別要注重計算機知識、信息技術的學習和掌握,努力使自己具備信息技術和網(wǎng)絡技術的綜合型檔案管理人才。
3.利用現(xiàn)代化技術,整理檔案。利用計算機等現(xiàn)代化手段整理檔案,可以收到事半功倍的效果。利用計算機將以前手動檢索查閱名錄的方式改變?yōu)橛嬎銠C檢索查閱,大大減少了查找名錄的時間,既降低了人為因素在文件歸檔工作中的影響,又發(fā)揮計算機的管理優(yōu)勢,減少了手工操作,提高了工作效率,更好地服務于財政、學校工作。
四、勤奮學習,努力工作,養(yǎng)成良好的習慣
水之積也不厚,則其負大舟也無力。檔案工作者要加強職業(yè)道德建設,有針對性地選擇能提高自己專業(yè)知識的書本學習,虛心向?qū)Ρ韭毠ぷ饔刑嵘娜藛T學習,利用網(wǎng)絡有選擇地學習,熟練掌握計算機等現(xiàn)代化工具,使學習學到點,工作干到位,真正學以致用、學有所用。
1.勤奮學習善于思考。檔案工作人員在分門類整理文件材料時,是新知識、新技術的實踐,也是理論與實踐、歷史與現(xiàn)實的統(tǒng)一過程。在判斷它是否屬于歸檔范圍,劃分保管期限、屬于哪一類時,要善于從文件材料中分析、梳理文件精神,掌握方針政策、工作要點,做到心中有數(shù)、在收集過程中提升自己的知識水平,提高工作的系統(tǒng)性和預見性。
2.謀其事要有道。他山之石可以攻玉,要學會向身邊的領導、同事學習,博采眾長,從中感悟出適合自己的思路、方法,少走彎路,提高工作效率,真正把學習作為突破自身效能的根本途徑。
3.探究分析編纂技巧。檔案編纂是檔案材料運用和檔案管理走向科學化的標志。隨著山西財政實力逐年增長,財政干部已不滿足于簡單檔案信息查詢數(shù)據(jù),更多地關注較有深度的財政、會計檔案文獻,關注財政、會計政策的變遷,給檔案編篆帶來了新的挑戰(zhàn),使檔案工作人員擔負起了歷史的責任。作為檔案工作者,應探析編纂寫作技巧、規(guī)律、特點,把靜態(tài)的檔案轉(zhuǎn)變?yōu)橛欣脙r值的動態(tài)財政文化、學校文化。
五、勇于創(chuàng)新工作思維,提高檔案的利用率
利用計算機技術和相應的設備,將各種傳統(tǒng)介質(zhì)的檔案信息,通過計算機技術轉(zhuǎn)換為數(shù)字化的、可以被計算機識別的數(shù)字信息,組織加工整合成各種數(shù)據(jù)庫形式進行存儲,然后通過網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)提供快捷方便的檔案信息服務,從而提高檔案的利用效率和財政基層培訓工作的效率。
檔案管理工作者要努力練好基本功,熟悉業(yè)務,當好活字典。檔案管理工作者要把熟悉家底當成自己的天職。建立健全檔案管理制度,配置適宜檔案保存的設施,利用先進技術設備和現(xiàn)代化管理手段,按照國家的有關規(guī)定整理、保管檔案,防止檔案的破損、褪色、霉變和散失,確保檔案的完整和安全,并對重要的和珍貴的檔案采取特殊的保護措施。具體來講要做到四點:一是不壞即檔案保管的完好無損,不因各種因素使檔案損壞、有破損的檔案及時修復;二是不丟即不因工作疏忽而使檔案遺失或被盜,保證檔案實體和內(nèi)容均安全;三是不亂即保證檔案保管工作有條不紊、排架整齊規(guī)范、有章可循、有目可查;四是不散即保證檔案管理相對集中,要便于檔案管理與查找利用。