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第1篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)會議制度范文

今天，我們在這里召開領導班子及其成員的年度考核會議，主要任務就是請大家在認真聽取班子各位領導述職的基礎上，對他們進行民主測評。為了做好今天的考核工作，我講三點意見，供同志們參考。

一、充分認識對領導班子及其成員進行全面系統(tǒng)考核的重要性、必要性

⒈做好領導班子考核工作，是加強干部隊伍建設，為持續(xù)騰飛、全面小康建設提供組織保證的需要。

加強干部隊伍建設是一個長期的任務。不同的時期，不同的發(fā)展階段，有不同的發(fā)展任務，對干部的能力素質(zhì)也有不同的要求。濉溪正處在持續(xù)騰飛的關鍵期和全面小康社會建設決勝期，改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務十分繁重，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依照職能，在服務中心、服務基層、服務群眾、服務發(fā)展和全面小康社會建設的進程中，處于重要的地位，肩負著重要責任。通過這次對鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣直領導班子及其成員全面系統(tǒng)的考核，有利于引導和促進領導班子、領導干部用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導工作；有利于提高領導班子、領導干部的執(zhí)政能力和領導水平，更好地推動本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作。

⒉做好領導班子考核工作，是進一步強化正確用人導向，引導干部進一步干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為的需要。

對領導干部進行考核，是全面了解干部德、能、勤、績、廉等方面情況的有效手段。近幾年來，我們堅持督查、考核、考察、測評四位一體，力求對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子及其成員作出全面、客觀、公正的評價，在此基礎上把考核考察結果運用到干部任用獎懲工作中去，一批德才兼?zhèn)洹嵖兠黠@的干部得到獎勵和提拔重用，部分公論、實績欠佳的干部被問責、被誡勉談話、被責令辭職，有的甚至得到了組織的嚴肅處理，在干部中震動很大，在群眾中反響較好，在社會上影響強烈，“公論＋實績”、“公心＋本領”的用人導向得到了進一步強化，干部埋頭苦干、奮發(fā)有為的正氣得到了進一步弘揚，干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)的熱情得到了進一步激發(fā)。同時，我們也應該清醒地看到，單位與單位之間的情況還不夠平衡，就具體人而言，班子成員之間發(fā)揮主觀能動性的情況也存在差別。通過這次考核，及時了解領導班子的運行情況和班子成員的思想、工作、學習等方面的情況；引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子班子把成績講足、把問題找準、把原因析透、把思路理清。激濁揚清，褒優(yōu)罰劣，提高班子的建設水平；激勵廣大干部振奮精神，揚長避短，銳意進取，開拓創(chuàng)新。這次考核，我們班子負責人要代表班子進行口頭述職，領導班子的其他成員進行書面述職，希望與會的同志要認真聽，并在此基礎上，對每個考核對象作出客觀公正的評價，為組織決策提供依據(jù)。

二、把握測評的方法、要求

測評工作主要分兩步進行。首先，進行述職；其次，在述職的基礎上，由與會的全體同志對領導班子及其成員進行民主測評。

1.關于述職。班子正職代表班子及個人進行口頭述職，班子的其他成員進行書面述職，述職材料已經(jīng)提前發(fā)到各人手中了，請大家認真審閱。

2.關于民主測評。民主測評主要對本單位現(xiàn)職領導班子及班子成員一年來的德能勤績廉等綜合表現(xiàn)進行評價，共分四個等次，分別為好、較好、一般和較差。請各位同志對照班子情況和班子成員的現(xiàn)實表現(xiàn)，在相應的欄目內(nèi)打勾。

三、切實保證測評工作的質(zhì)量

1.要提高認識。民主測評工作是一項嚴肅的組織行為，是履行知情權、參與權、監(jiān)督權、選擇權的一個十分重要的過程，需要大家的配合和支持。無論是被測評者，還是參加測評活動的其他同志，都要認清測評工作的重要性，以對黨的事業(yè)、對所在單位領導班子建設高度負責的態(tài)度，嚴肅認真地對待這項工作，積極主動地支持，參與這項工作。

4.要尊重權利。民主測評過程是走群眾路線的過程，也是廣大干部群眾行使自己的民主權利的過程。一方面，大家要尊重、善待自己的民主權，代表自己及其周圍的干部群眾對領導班子成員作出實事求是的評議；另一方面，還要注意尊重他人的民主權利，在評議干部時，大家要獨立作業(yè)，不要相互討論、相互干擾，以免影響他人行使權利。測評活動結束后，各人填寫的情況也不要去打聽。

第2篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)會議制度范文

x月份，縣委組織部對鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一季度基層組織建設工作進行了全面督查，并通過召開座談會、查閱支部會議記錄、走訪農(nóng)村黨員等方式，重點對x個村落實“”制度情況進行了專題調(diào)查。

一、制度落實情況

通過調(diào)查了解到，今年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把落實“”制度作為加強支部建設的一項重要內(nèi)容常抓不懈，抓督查促規(guī)范，抓考核促落實，取得了較好的效果。

一是普遍實行列席制。

黨委副書記、組織干事或包村干部每季度預約參加支部“”活動，既指導工作，又督查落實，使村黨支部“”制度得以落實。在調(diào)查的x個村中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部參加了x個村支部的黨員大會和上黨課活動。座談中，黨委副書記和村支部書記普遍反映，在目前情況下，列席制是推動“”活動按期開展最有效的措施。

二是“”活動逐步規(guī)范。

x個村中，x個村結合冬春季培訓召開了一次黨員大會，開展了總結支部工作、發(fā)展黨員、民主測評等活動；

x個村每月支委會議均在x次以上，x個村支委會議對進一步抓好特色黨小組活動作出了安排。除x個村黨支部和村委會記錄合記外，其余都記在黨支部會議記錄薄上。

三是強化對“”的考核。

x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在冬春季培訓期間，開展了“”知識培訓。x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在與支部簽訂目標管理責任書時，加大了對“”活動的考核分值，對會議的內(nèi)容、數(shù)量、記錄等作出了比較明確的要求，做到平時有督查，年終有考核，并將其作為支部晉位升級的重要依據(jù)。

二、存在的主要問題

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，村黨支部在落實“”制度中主要存在以下三個方面的問題：

一是支委會議主題不突出。

從參會人員來看，支委會經(jīng)常性地擴大到全體村干部，以村“兩委”會代替支委會。從會議內(nèi)容來看，大多是討論村級行政事務，很少集中研究支部工作。從會議過程來看，缺乏黨內(nèi)民主氣氛。支委會研究工作時，常常是采取支部書記拿方案，支部委員表決同意。x%的村支部會議記錄過于簡略，沒有完整的研究討論記錄，x個村存在包村干部代記補記支委會議和黨員大會記錄現(xiàn)象。

二是黨員大會功能弱化。

座談中黨員們反映，黨員大會中組織活動主要是學習報刊文件、傳達上級精神和發(fā)展黨員，對晉位升級、“五有五能、五講五比”、設崗定責、黨員評議等支部工作研究討論得較少，體現(xiàn)不出黨員大會的特點。黨員大會上對黨員帶頭完成新農(nóng)村建設、整村推進、安全維穩(wěn)、種植業(yè)結構調(diào)整等工作安排得較多，黨員大會成了任務布置會。x個村第一季度沒有召開黨員大會。

三是黨課質(zhì)量不高。

第3篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)會議制度范文

農(nóng)村財務管理涉及廣大農(nóng)民的切身利益，關系農(nóng)村的發(fā)展和社會穩(wěn)定，是黨的農(nóng)村工作的一項重要內(nèi)容。農(nóng)村財務的好壞，直接影響到村級班子的團結，關系到黨群、干群關系的融洽與農(nóng)村社會的穩(wěn)定。近年來，各級各有關部門在加強農(nóng)村財務管理方面做了大量工作，取得了較大成效。但在一些地方仍然存在財務管理不規(guī)范、財務收支不公開、管理制度不健全等問題，這些問題的存在在一定程度上影響了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和新農(nóng)村建設，影響了農(nóng)村社會的穩(wěn)定，這就需要各級農(nóng)村財務管理人員進一步加強業(yè)務學習，提高業(yè)務素質(zhì)，既要懂得政策法規(guī)，又要熟練業(yè)務技能。本文就當前新形勢下如何做好農(nóng)村財務管理工作，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定方面展開討論。

1 熟悉幾項農(nóng)村財務管理制度，做到有規(guī)有矩

一是民主理財制度。村級民主理財小組由3-5人組成，代表全體村民對村級財務實行民主理財，任何單位和個人不得妨礙村民主理財小組行使職權。理財活動按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進行，不準以個人意見或少數(shù)人意見阻止、干擾整個民主理財活動。每月定期，各村集體經(jīng)濟組織要召開由負責人、村務監(jiān)督委員會、民主理財小組全體成員和部分群眾參加的民主理財會議，通報本月財務收支情況，民主理財小組對收支單據(jù)進行初審，對村發(fā)生的收支票據(jù)審核合理的進行簽字，不合理的予以否決；加蓋民主理財專用章，并按有關規(guī)定核簽開支單據(jù)。

二是財務公開制度。村委會應當以便于村民理解和接受的形式，將每月村級財務活動情況及其有關賬目，于次月10日前如實地向全體村民張榜公布，接受村民監(jiān)督，財務公開應當及時，并做到年初公布財務預算，每月公布一次財務收支情況，年終公布財務決算及各項財產(chǎn)、債權債務、收益分配、專項資金籌集和使用情況。財務公開的帳目要真實，每次財務公開的內(nèi)容都要存檔備查。每一次財務公開，村“兩委”要及時召開黨員會議、村民會議或村民代表會議，廣泛聽取村民的反映和意見。對村民提出的疑問，要及時作出解釋；對村民提出的要求，要及時給予答復；對村民提出的合理建議，要盡快研究采納。對大多數(shù)村民不贊成的事項，應當堅決予以糾正。

三是財務代管制度。目前全省實行村級賬據(jù)、資金、合同、公章由鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四監(jiān)管”，首先監(jiān)管村賬據(jù)表冊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理檔案室，實行一村一柜，分檔管理。其次是監(jiān)管村集體資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托服務中心建立農(nóng)村集體經(jīng)濟組織代管資金臺帳，開設銀行賬戶，對村集體資金實行代管，并實行財務開支審批制度。第三監(jiān)管村集體經(jīng)濟承包合同。村集體各業(yè)承包合同訂立的過程，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易中心及管理區(qū)到現(xiàn)場進行把關和全程監(jiān)控，杜絕村集體口頭協(xié)議或不按程序未經(jīng)申請批準而擅自訂立合同。第四監(jiān)管村委會公章。村委會公章納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一管理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排部門具體負責日常管理。

四是收支票據(jù)管理制度。省農(nóng)業(yè)廳重新制訂規(guī)范了農(nóng)村集體收支票據(jù)，原來使用的票據(jù)一律作廢。從2015年開始，村集體的所有收支業(yè)務，必須使用全省規(guī)范性票據(jù)，并實行領用登記和銷號制度，核舊換新。對當月開出的票據(jù)，必須當月審核登記入賬不得跨月，不準無手續(xù)收款。

五是財務預決算制度。每年年初，各村集體經(jīng)濟組織要制定年度財務收支預算方案和目標管理措施，經(jīng)村兩委討論，并經(jīng)村民代表會議研究，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心審批后實施；每年年底，各村集體經(jīng)濟組織要將年度收支決算和收益分配情況，經(jīng)民主理財小組和村民代表會議審查后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心審核，收支預算和決算要在公開欄上公示。村級預算項目要量力而行，村級堅決禁止新增債務，對違反規(guī)定擅自舉債的，按照“誰簽字、誰負責”的原則，依法追究有關人員的責任。

六是非生產(chǎn)性開支控制制度。嚴格控制非生產(chǎn)性開支，把有限的資金更好地用于村級集體經(jīng)濟發(fā)展和村民公益事業(yè)上。原則上取消村級招待費，對報刊費嚴格執(zhí)行每村800元的限額，對通訊工具費實行限額補助，農(nóng)村干部各種保險費，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)一規(guī)定，從嚴掌握。因公外出實行出差補助，出差住宿費實行限額報銷，并從嚴控制村（組）干部職數(shù)和報酬，并嚴格考核管理。除法定節(jié)假日和夜間值班外，不準領取誤工補貼。

七是審計制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立審計所，對農(nóng)村干部開展常規(guī)性經(jīng)濟責任審計。審計結果作為農(nóng)村干部業(yè)績評定和職務任免的重要依據(jù)。對審計中發(fā)現(xiàn)的政績突出、清正廉潔的農(nóng)村干部給予通報表揚，重點培養(yǎng)。對有輕微問題但構不成黨紀政紀處分的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委或組織部門視情對其作出誡勉談話、崗位調(diào)整等組織處理，并責令其限期整改；對有嚴重違紀違法行為的，紀檢部門應及時立案調(diào)查，嚴肅追究有關人員紀律責任；對涉嫌犯罪的，依法移交司法機關調(diào)查處理。

2 履行好“四民主一考核”民主議事程序

“四民主一考核”即民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、綜合考核，是加強村級班子建設和農(nóng)村干部隊伍建設的重大舉措。深化實施“四民主一考核”，對引導農(nóng)村基層組織、黨員干部，適應農(nóng)村民主政治建設的要求，轉變思想觀念和工作方式，提升農(nóng)村基層治理的科學化、民主化、制度化，增強農(nóng)村基層組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，夯實黨的執(zhí)政基礎，具有十分重要的意義。

第4篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)會議制度范文

一、強化“五項保障”，有力促進工作落實

1、強化組織領導保障。成立以縣委書記為組長的平安建設領導小組，實行縣五套班子領導掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位平安建設制度，完善縣委常委綜治平安建設工作專題會議、綜治委成員會議、綜治五部委會議和綜治委各專門工作小組等會議制度，及時解決所掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位平安建設過程中的困難和問題。

2、強化基層基礎保障。在18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均配備專抓綜治的黨委副書記，兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦主任，配備1-2名專兼職工作人員。舉辦綜治干部業(yè)務培訓班，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治副書記、綜治辦專兼職工作人員，縣綜治平安建設聯(lián)絡員等110多人參加了集中培訓。

3、強化經(jīng)費投入保障。縣財政把綜治創(chuàng)安經(jīng)費列入財政預算，撥款保證平安建設和城區(qū)治安防控工作經(jīng)費需要，不斷加大治安防范經(jīng)費投入。各級綜治工作協(xié)會積極向社會籌集群防群治經(jīng)費近20萬元。

4、強化目標考核保障。按照市“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（社區(qū)）”、“平安單位”等4個考評驗收辦法，建立平安建設季匯報制度，每季度組織一次檢查督導，每半年組織一次檢查考評，促進平安建設各項工作真正落到實處。

5、強化責任追究保障。實行平安建設、創(chuàng)安全生產(chǎn)合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)“領導問責制”，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位主要負責同志是平安建設第一責任人，分管領導為直接責任人，堅決行使“一票否決權制”和領導責任追究制。

二、構建治安防控網(wǎng)絡，努力減少和預防案件發(fā)生

首先構建具有中心城區(qū)特色的治安防控網(wǎng)絡。在中心城區(qū)建立健全由“七道防線”組成的立體式治安防控網(wǎng)絡：主干道路巡邏防線；出城路口設卡檢查防線；居民小區(qū)巡控防線；內(nèi)部單位防線；廠際協(xié)助防線；店鋪聯(lián)護防線；居民互助防線等。 其次構建基層調(diào)解網(wǎng)絡。全縣共建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會18個，村級調(diào)委會202個，企業(yè)調(diào)委會5個，縣直部門調(diào)解組織8個。完善分級分工負責制，實行預警分析制度，堅持每月召開一次排查調(diào)處情況分析會，及時收集掌握糾紛信息調(diào)處解決；完善回訪制度，切實解決潛在的矛盾隱患。 再次構建重點人口管理網(wǎng)絡。加強流動人口管理，組織責任區(qū)民警和社區(qū)（村）群防群治組織，結合入戶訪查，全面核實登記房屋出租人、承租人、被委托管理人的信息，及時發(fā)現(xiàn)、掌握混雜其中的違法犯罪分子，有效控制流動人口的流竄犯罪率。同時構建安全監(jiān)管網(wǎng)絡。加強對槍爆物品的監(jiān)管，扎實開展“治爆輯槍”專項行動，在全縣范圍內(nèi)組織開展槍爆物品大清查，對全縣民爆物品的供應和購銷實行“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一供貨、統(tǒng)一核銷”制度，嚴厲打擊非法買賣、運輸、儲存和使用爆炸物品的違法犯罪活動；

強化交通、消防安全監(jiān)管，交警部門積極創(chuàng)建“平安大道”和實施“暢通工程”活動，交通事故四項指標大幅下降。消防部門以“四進”工作為載體，以“全國安全生產(chǎn)月”為契機，做好消防安全宣傳工作，嚴格消防監(jiān)督檢查，開展“火災隱患大排查、大整改、保安全”活動，預防和減少火災事故的發(fā)生；強化特種行業(yè)監(jiān)管，定期召開特種行業(yè)工作例會，建立不定期檢查制度，加強對特種行業(yè)、公共娛樂場所監(jiān)管，全力消除各類治安、消防安全生產(chǎn)隱患。

三、深化基層平安創(chuàng)建，積“小安”為“大安”

積極開展以創(chuàng)建平安社區(qū)、平安農(nóng)村、平安礦區(qū)、平安單位、平安校園為主題的各項活動，提高人防、物防、技防等安全防范措施。完善創(chuàng)建工作的各項制度和責任落實，加大打擊各類違法犯罪力度和完全生產(chǎn)工作防范力度，加強各類人員的普法宣傳教育，有效化解各類社會矛盾維護良好的社會環(huán)境和生產(chǎn)環(huán)境。

四、開展“五種形式”宣傳，不斷提高平安建設知曉率

1、主陣地宣傳。縣有線電視臺、廣播電臺設立綜治平安建設宣傳專欄，及時播報平安建設的做法及成效，縣平安辦編發(fā)“平安德化”工作簡報19期，每期印發(fā)200份發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位。

2、宣傳月宣傳。以綜治宣傳月和平安建設宣傳月為契機，舉辦“平安德化”知識競賽、征文攝影比賽、平安社區(qū)風采展示、好新聞評選等平安建設系列活動，開展“送法進企、進村、進校園”活動，充分利用群眾喜聞樂見的形式進行廣泛宣傳；

3、入戶宣傳。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導帶頭進村入戶走訪群眾，開展“兩帶頭兩帶回”活動，聽意見、送平安；

第5篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)會議制度范文

一、提高認識，深刻領會加強村務管理“五項制度”建設的必要性和重要性

健全完善村務管理“五項制度”建設，既是堅持在黨的領導下，實現(xiàn)村民自我管理、自我教育、自我服務的迫切需要，也是推動農(nóng)村改革與發(fā)展，維護村民政治權利，密切黨群干群關系的重要途徑。雖然全縣村級組織在“四個民主”建設上逐步走上了制度化、規(guī)范化管理軌道，但仍有少數(shù)的村存在著思想認識不到位、制度建設不全面、執(zhí)行程序不規(guī)范、議事辦事不透明、工作進展不平衡等現(xiàn)象。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，統(tǒng)一思想，增強村務管理“五項制度”建設的必要性和重要性的認識，進一步健全和完善村務公開和民主管理工作各項制度，真正把這一關系農(nóng)民切身利益的大事抓緊抓好、抓出成效，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益。

二、因地制宜，進一步完善村務管理“五項制度”

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要在原有制度建設的基礎上，依照國家法律法規(guī)、政策和上級有關文件精神，結合本地實際，因村而宜，進一步完善村民會議制度、村民代表會議制度、村務民主聽證會議制度、村務公開制度、村民委員會報告制度以及《村民自治章程》、《村規(guī)民約》、村干部民主評議制度、村級財務理財制度和村務民主監(jiān)督工作等各項規(guī)章制度，使之在村務管理、民主決策、民主監(jiān)督的過程中，做到有法可依、有章可循、按章理事，提高村級組織辦事透明度，增強群眾的信任度。

第6篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)會議制度范文

試點工作運行情況匯報

20*年1月*日,我縣*屆人大*二次會議通過了《關于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的決議》后，縣委、縣政府高度重視,先后召開了縣長辦公會議、縣政府常務會議、縣委常委會議，決定我縣建立的新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度主要以農(nóng)民自愿為原則，以家庭為單位，以農(nóng)民繳費和政府、集體支持為籌資方式，以大病統(tǒng)籌，互助共濟為保障形式，以提高集體抗風險能力為目的，以提高農(nóng)民整體健康素質(zhì)為目標，并由分管副縣長牽頭，縣衛(wèi)生局具體組織實施。先后組織有關部門到*等試點縣學習經(jīng)驗，結合我縣實際，制定實施方案，確定*兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險試點工作。在策劃、籌備以及試行過程中，原創(chuàng)：得到了全社會的廣泛關注和試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民的普遍支持，進展順利。這為我縣全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度開了個好頭，打下了良好基礎，也積累了寶貴的經(jīng)驗。現(xiàn)將近一年來我縣新型農(nóng)保試點工作的運行情況匯報如下：

一、運行情況

從*年*月1日正式開展以來，由于領導重視，組織健全，措施有力，農(nóng)村合作醫(yī)療保險試點工作運行良好，基本贏得

了農(nóng)民的認可。同時也為增強農(nóng)民集體抗風險能力，緩解參保農(nóng)村居民因病致貧、返貧，改善參保農(nóng)民整體健康質(zhì)量，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會安定穩(wěn)定發(fā)揮了一定的作用。

1、承保情況。*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)兩個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有農(nóng)業(yè)人口*人，其中學生人數(shù)*8人，參加商業(yè)保險人數(shù)2*人。本年度兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)應參保人數(shù)*人（包括五保、低保戶6*人），實際參保人數(shù)*8人，參保率5*42%；全縣共籌集農(nóng)保基金580元，其中縣財政撥付補貼資金30*元。（具體見表1）。

2、補償情況。截止2年月2日，共2××人次獲得保險補償，給付補償金額累計v.54元，平均補償金額為每人次××14元，單次最高補償金額為××元,最高賠付比例為××，平均賠付比例為v60%。在縣內(nèi)縣級醫(yī)院住院治療的，賠付金額占總賠付金額v65%;在縣外醫(yī)院住院治療的，賠付金額占總賠付金額27.57%；選擇在基層衛(wèi)生院住院治療的，獲保險補償?shù)膬H有2例，賠付金額占總賠付金額0.××%。（具體賠付情況見表2、3、4、5、6）。

二、主要措施

1、充分做好前期準備工作。先后召開縣長辦公會、試點工作管委會成員會議及××等鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表和群眾代表座談會，深入開展基線調(diào)查，在基線調(diào)查和反復論證的基礎上，制定并通過了《××縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險試點工作管理辦法》,為開展試點工作打下了堅實的基礎。同時，縣政府常務會議決定依托中國人壽保險有限公司××支公司對試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展業(yè)務理賠工作，實現(xiàn)對新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險的專業(yè)化管理和運作。

2、健全組織機構。一是成立由縣長為主任、分管衛(wèi)生的副縣長為常務副主任、分管農(nóng)村的副縣長為副主任、有關部門負責人為成員的新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險試點工作管理委員會（簡稱“縣醫(yī)管會”），下設辦公室（簡稱“縣醫(yī)管辦”），具體負責日常事務。二是設立縣新型農(nóng)合作醫(yī)療保險試點管理中心（簡稱“縣醫(yī)管中心”），建立農(nóng)保網(wǎng)絡服務平臺，實行電腦網(wǎng)絡化管理。三是確定縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院及三班、美湖衛(wèi)生院為定點醫(yī)療機構，并設立“醫(yī)保管理站”。四是兩個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立了相應的領導機構和辦事機構，認真落實各項工作。五是成立由縣人大、政協(xié)、監(jiān)察局及參保人員代表組成的縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險試點工作監(jiān)督委員會，進一步加強對機構、人員、基金管理和賠付運作的監(jiān)督。

3、廣泛宣傳發(fā)動。一是通過召開干部動員大會、村民代表會議、座談會，認真做好縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級動員工作。對每一個參與農(nóng)保活動的工作人員進行深入引導，明確政府責任，詳細安排和部署運行辦法，使試點工作一開始就高標準、高效率運行。二是印制“××縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險（試點）”宣傳單××000多份，分發(fā)到試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的每家每戶。同時采取領導干部包村，村兩委干部包組，小組長、黨員包戶，把農(nóng)村醫(yī)保的優(yōu)惠政策、實施辦法給群眾講明，讓群眾清楚。三是利用廣播電視、《瓷都××》報、宣傳車和標語等方式，加大宣傳參加農(nóng)村醫(yī)保的好處，努力營造良好輿論氛圍。此外將受惠農(nóng)民的典型事例制作成專題片在有線電視臺予以宣傳，使農(nóng)民群眾從實際事例感受到農(nóng)村合作醫(yī)療的優(yōu)越性，進一步提高農(nóng)民群眾的自我保健意識和健康投資意識，引導廣大農(nóng)民自覺參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險。

4、抓好基金管理。本次合作醫(yī)療基金籌措主要是實行農(nóng)民（居民）個人繳納保險基金、集體扶持和政府資助相結合，五保戶、低保戶由縣政府統(tǒng)一繳費參保。農(nóng)保基金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責收繳，在規(guī)定的收繳截止日前向縣醫(yī)管辦上繳全部保險基金;縣醫(yī)管辦在保險生效之日前一天，把全部基金一次性匯入縣醫(yī)管辦在縣會計核算中心設立的農(nóng)村合作醫(yī)療保險基金專用帳戶，實行專戶儲存、專款專用管理。資金按照以收定支、收支平衡的原則，實行公開、公平、公正地管理，試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村每月對合作醫(yī)療保險基金的收支情況進行張榜公布，接受社會監(jiān)督。

5、強化工作職能。加強對試點工作的跟蹤、調(diào)研和總結，及時解決在實施過程中出現(xiàn)的新情況和新問題。堅持以人為本，及時核實并兌付醫(yī)療補償費用，以優(yōu)質(zhì)服務取信于民。《管理辦法》明確規(guī)定，賠付金額在1000元以下的賠案，實行現(xiàn)場理賠；賠付金額在××元以上的賠案，一般在七日內(nèi)向參保人給付補償金(據(jù)統(tǒng)計,全部案件中××按照要求及時結案。在未能及時給付的v件賠案中，有××是發(fā)生在××)。在定點醫(yī)院里，把參加農(nóng)村合作醫(yī)療保險的手續(xù)和報銷制度、程序、報銷范圍、報銷比例等相關制度張貼上墻，讓群眾清楚明了。同時要求試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)保管理小組及時掌握本轄區(qū)參保人員住院情況并提供指導服務；各個定點醫(yī)療機構以住院病人健康和利益為重，實行重點服務、規(guī)范服務；醫(yī)保協(xié)管員對住院病號實行跟蹤服務，及時答復疑難、解決問題。

三、主要成效

1、提高了農(nóng)民對疾病治療資金的儲備意識。新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度為農(nóng)民儲備疾病治療資金提供了新的有利的載體，農(nóng)村居民可以每年做好計劃，預留新年度合作醫(yī)療個人繳費款。從而使參保農(nóng)民治病、防病的行為更加科學、效果更加明顯、意識更加增強。

2、建立了弱勢群體參保費用代繳制度。試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村“五保戶”和最低生活保障對象，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險的個人繳費由縣財政代為繳納，使農(nóng)村居民弱勢群體享受到與其他農(nóng)村居民同等的醫(yī)療保障待遇，解決了弱勢群體因貧困參保難的問題。

3、增強了農(nóng)民抵御重大疾病風險的能力。在××9人獲得保險補償中，獲得500元以上醫(yī)療補助的農(nóng)民有129人，其中有××人達到10v0元以上，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度已充分展示出大病統(tǒng)籌、互助共濟的作用。

4、簡化了辦事程序。和以往的合作醫(yī)療制度相比，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度更強調(diào)“簡單”、“方便”。在《××縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險試點工作管理辦法》中，明確了參保人申請醫(yī)療費用補償所需的簡要證明和材料，同時規(guī)定了賠付金額和時限。縣醫(yī)管中心還經(jīng)常深入?yún)⒈＾r(nóng)民家中，把醫(yī)保補償金直接送到農(nóng)民手中。

5、融洽了干群關系。過去一些因病返貧、因病致貧的農(nóng)民因生活困難，而找政府尋求幫助。政府由于自身財力有限，往往是只能救濟一時，不能長期解決。通過開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險，從根本上緩解了農(nóng)民就醫(yī)用藥的問題，提高了農(nóng)民健康水平，融洽了干群關系，又改善了政府形象。

四、存在主要問題

1、政策宣傳有待進一步深入。在新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險啟動初始，由于時間緊，工作量大，宣傳工作還不夠深入，還有部分農(nóng)民對新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險認識不足，存有疑慮。

2、試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)參保率總體不高。由于各試點村經(jīng)濟發(fā)展不平衡，影響了試點工作的全面鋪開。基礎較好的村參保率可達到100％，較差的村僅為××％。××兩個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的參保率分別為××%，有將近一半的農(nóng)民還沒參保。

3、基層衛(wèi)生院服務功能較低。由于我縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務設施簡陋，基礎條件較差，技術水平有限，盡管這些醫(yī)療機構醫(yī)療服務收費較低，但農(nóng)保補償?shù)膬?yōu)費標準和縣級醫(yī)院差距不大,加上農(nóng)村居民大量流入城關，群眾選擇在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院看病的愿望不高。從補償情況來看，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院診治的只有××人次。

4、縣外醫(yī)療費用控制難度大。盡管《××縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險試點工作管理辦法》中明確規(guī)定了“縣外診治的費用，原創(chuàng)：按縣內(nèi)標準的××補償”。但是從目前的補償情況看，縣外賠付案件件數(shù)及賠付金額所占比例均偏高,尤其省級醫(yī)院治療的案例平均賠付金額將近是縣級醫(yī)院的××倍。因此，制定更為合理的醫(yī)療費用補償機制有待今后進一步解決。

五、下階段工作打算

1、繼續(xù)強化宣傳教育工作。進一步深入農(nóng)村了解分析農(nóng)民對新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險存在的疑慮，通過身邊事例等方式廣泛宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療的益處，使廣大農(nóng)民真正樹立互助共濟意識，自覺自愿地參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，并適時擴大試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍。

第7篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)會議制度范文

關鍵詞農(nóng)村;“三資”管理;途徑;河南新密

農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源一直是農(nóng)村干部和群眾關注的焦點，也是農(nóng)村工作的難點。做好農(nóng)村“三資”管理工作，對于維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展、保障農(nóng)民群眾合法權益，具有十分重要的意義，同時也是農(nóng)經(jīng)管理者的責任。為切實加強農(nóng)村財務規(guī)范化管理，進一步推動農(nóng)村基層黨風廉政建設的深入開展，河南省新密市十分重視群眾關注的農(nóng)村財務問題，積極探索出“三資”保值增值的有效途徑，切實加強了對農(nóng)村集體“三資”的監(jiān)督管理工作。

1加強領導，強化管理

目前，新密市農(nóng)村“三資”清查工作已全部結束。市、鄉(xiāng)2級政府多次就“三資”管理工作召開專題會議，領導下發(fā)文件，市委、政府主要領導負責該項工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責成立市、鄉(xiāng)2級“三資”監(jiān)督管理委員會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)還成立了農(nóng)村集體“三資”服務中心，具體負責 “三資”的日常管理工作和村組財務賬目的處理工作，村級設立村務監(jiān)督管理委員會，進一步明確責任，強化管理。

2堅持原則，規(guī)范管理

農(nóng)村集體“三資”的所有權、使用權、審批權和收益權仍歸村組所有，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托服務中心只是代為管理，決不能改變“三資”屬性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理村組的 “三資”要堅持“四權”不變、民主理財?shù)脑瓌t，嚴格財經(jīng)紀律，推行村務公開，實行定期經(jīng)濟責任審計，使“三資”管理工作步入規(guī)范化、法制化軌道[1]。

3多措并舉，管理到位

為切實加強農(nóng)村集體“三資”管理，主要在“核、嚴、全、監(jiān)”方面采取措施，加強管理。

(1)所謂“核”即新密市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立清查專項工作小組，按照市委市政府下發(fā)的《新密市農(nóng)村村組集體“三資”清查工作實施細則》《新密市規(guī)范清理鄉(xiāng)村財務加強農(nóng)村集體“三資”管理工作操作方案》，全面部署清查核資工作。在清查工作中做到一“查”:查村財務資料、會議記錄和各類經(jīng)濟合同文本;二“聽”:廣泛座談搜集一手材料;三“看”:到實地核查登記、評估、核實資源、資產(chǎn)狀況;四“公”:把清理政策、程序、方法、步驟及結果向群眾公開、公示。對各種資產(chǎn)、資源分門別類進行核查分析，詳細梳理每一項集體資產(chǎn)資源的數(shù)量、價值和管理使用情況，建立債權、債務臺帳和集體資源資產(chǎn)、發(fā)(承)包合同登記簿，全面摸清“三資”的真實“家底”。

(2)所謂“嚴”即在農(nóng)村集體“三資”所有權、使用權、審批權和收益權不變的前提下，各村召開家庭聯(lián)戶代表會議或村民會議做出決定后，由村兩委與鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托服務中心簽署委托協(xié)議，由服務中心對各行政村的“三資”和財務賬目進行統(tǒng)一管理。“三資”服務中心嚴格按照《村集體經(jīng)濟組織會計制度》設置會計科目，建立會計賬簿，會計核算實行電算化，建立健全各項村級財務管理制度。在建立健全“三資”中心各項管理制度的基礎上，各行政村的重大決策、重大項目安排、重要工作人員聘用、大額資金的使用必須堅持“四加二加一”的工作方法，“四”指“四議”，即黨支部提議、兩委會商議、黨員大會審議、家庭聯(lián)戶代表會議或村民會議決議;“二”指“兩公開”，即決議公開、實施結果公開;“一”指“一監(jiān)督”，即村民監(jiān)督委員會對決策事項和實施結果進行監(jiān)督，同時要有會議記錄。報賬員報賬時，必須攜帶有關會議記錄、協(xié)議、合同等相關材料，隨同票據(jù)一同入賬[2]。

(3)所謂“全”即建立“三資”管理長效機制。主要從3個方面入手建立長效機制。一是建立健全各項規(guī)章制度。先后出臺《農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理辦法》《“三資”中心職責》《會計人員職責》等16項規(guī)章制度，并裝訂成冊，工作人員人手1冊，做到有章可循、有規(guī)可依。二是印制票據(jù)審核粘貼單和收、撥款票據(jù)，并對票據(jù)的審核、傳遞程序統(tǒng)一要求，使中心工作人員相互制約，操作規(guī)范。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”服務中心對各村所報單據(jù)嚴格按照“兩簽兩審八不批”辦理。“兩簽”即支書、主任聯(lián)簽;“兩審”即村務監(jiān)督委員會和“三資”中心審核;“八不批”即不符合開支范圍標準的不批，原始憑證不規(guī)范的不批，沒有證明人、經(jīng)辦人簽字的不批，所購物料用途不明、應入庫登記而未入庫登記的不批，數(shù)量、單價、金額不符的不批，大額票據(jù)未經(jīng)同意先支后報的不批，超過報賬規(guī)定時間的不批，應按照而未按照“4+2+1”工作法決策的不批[3]。

(4)所謂“監(jiān)”即實現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”管理陽光運行。在農(nóng)村集體“三資”委托監(jiān)管工作中，對行政村大額資金、資產(chǎn)、資源的管理和使用，按照“公、參、督、評”的工作方法進行操作[4-5]。第1步是讓村民知道。服務中心每月匯總1次各行政村財務收支情況和“三資”管理使用情況，出具書面材料并加蓋服務中心印章后，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公開欄進行張榜公布。同時，各行政村在該村的村務公開欄對該村的財務收支情況和“三資”使用狀況進行張榜公布，接受群眾監(jiān)督。第2步是請村民參與。凡涉及農(nóng)民切身利益的大型資產(chǎn)處置大額度資金支出、資源租賃承包轉讓等必須經(jīng)“四議兩公開”，召開家庭聯(lián)戶代表會議或村民會議做出決定后，形成文字規(guī)定，報服務中心備案，經(jīng)服務中心審核后入賬。第3步是請村民監(jiān)督。每個村都成立了“村務監(jiān)督委員會”，村里各項支出必須取得有效的原始憑證，注明用途，由經(jīng)手人簽字，經(jīng)村務監(jiān)督委員會審核蓋章(簽字)并簽署意見，再經(jīng)黨支部書記、村委會主任聯(lián)簽并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心審定后方可入賬。第4步是讓村民評定。設立舉報箱，接受群眾舉報監(jiān)督和評定。讓老百姓親自參與“三資”管理，有利于做到群眾明白、干部清白，使農(nóng)村干部輕裝上陣，有效控制了違規(guī)處置集體資產(chǎn)、資源的現(xiàn)象，從源頭上治理農(nóng)村黨員干部腐敗，編織出農(nóng)村財務管理的安全網(wǎng)。

4參考文獻

[1] 謝培河.淺析農(nóng)村三資管理存在的問題及強化管理之對策[J].福建農(nóng)業(yè)，2010(1):4-5.

[2] 崔靖武，張剛，王秀梅.強化農(nóng)村三資管理促進黨風廉政建設[J].農(nóng)業(yè)知識:科技與三農(nóng)，2009(11):49-51.

[3] 張新中.加強村集體“三資管理”促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定[J].農(nóng)業(yè)知識:科技與三農(nóng)，2009(3):25-27.

第8篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)會議制度范文

一、調(diào)研組工作情況

調(diào)研組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府食品安全監(jiān)管情況、學校落實校長食品安全第一責任人情況，以及組織機構、制度建立、食堂管理、食品采購、安全工作、應急措施等情況進行了調(diào)研。調(diào)研組聽取了鄉(xiāng)鎮(zhèn)對工作情況的介紹，分別深入中學、中心校，抽查了8個村級小學，檢查學校食堂、從業(yè)人員現(xiàn)場操作，查閱相關檔案資料，針對工作中存在的問題，提出了明確的整改意見。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校主要工作開展情況

自全縣中小學生營養(yǎng)改善工作啟動以來，特別是4月20日全縣學生營養(yǎng)餐現(xiàn)場會后，所抽查的務基等6鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府均高度重視，嚴格按照縣人民政府的安排部署，迎難而上，真抓實干，做了大量工作，取得了階段性實效。

（一）責任落實到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府高度重視，加強領導，分別成立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長，分管領導任副組長，相關職能部門負責人任成員的工作領導組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中、小學分別成立了相應的工作機構，校長親自抓，一名副校長具體抓，落實了具體工作管理人員，任務落實，責任明確，為學校食品安全工作提供組織保障。

（二）宣傳發(fā)動到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過召開鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組干部會議，學校多次召開教職工會議、班主任工作會議、學生及學生家長大會等形式，大力宣傳學校食品安全的重要性，貫徹學習了學校食品安全政策法規(guī)，廣泛動員社會力量積極支持學校食品安全工作，工作氛圍良好。

（三）工作措施到位。為全面推進實施學生營養(yǎng)改善計劃，認真做好各項工作，務基、黃華等鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府及中小學多次召開專題會議，在深入實際調(diào)查研究的基礎上，根據(jù)上級有關精神，結合各自實際情況，制定了學生營養(yǎng)改善計劃《實施方案》，擬訂了學校《食堂從業(yè)人員工作管理制度》、《營養(yǎng)餐工程資金管理與使用制度》、《營養(yǎng)餐留樣制度》、《食品采購制度》《食品進貨查驗制度》等一系列制度，制定切實有效的措施辦法，為實施學生營養(yǎng)改善工作的有序推進提供了制度保障。6鄉(xiāng)鎮(zhèn)自黃華現(xiàn)場會后，認真開展了自查整改工作，所有中小學均采取食堂供餐，停止向學生提供成品類食品，提高了食品安全保障。

三、存在問題及困難

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關部門對學校食品安全工作監(jiān)督檢查、指導不到位。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與各相關部門簽訂了責任書，但各相關部門對學校食品安全工作的監(jiān)督檢查、指導力度仍然不夠，沒有形成“齊抓共管”的局面。

（二）痕跡資料不齊全，檔案管理滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學和中心小學的檔案相對規(guī)范，但各村級小學基本沒有建立檔案，各種資料散亂混放；各學校基本都沒有食品安全負責人對食堂的日常監(jiān)督檢查記錄。學生營養(yǎng)餐與“一補”兩項資金整合后，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村沒有完善村民一事一議或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團審議程序，沒有相關痕跡資料。

（三）食堂管理有待進一步加強。村級小學仍然存在食品原料、作料采購未索證索票，進貨、出貨驗收記錄不完整（無生產(chǎn)日期及有效期等），部分學校仍未建立進貨驗收臺賬；餐具消毒無記錄，食品留樣不規(guī)范（標簽無具體時間、菜名）、無記錄；對食堂從業(yè)人員管理不到位，部分學校沒有配備從業(yè)人員衣帽，有的配備了沒有穿戴，食堂、個人 衛(wèi)生較差，個別從業(yè)人員未進行健康體檢；多數(shù)學校未辦理食堂餐飲經(jīng)營許可證或到食藥局備案。

（四）學校飲用水困難，存在嚴重安全隱患。部分學校缺水，比如大興鎮(zhèn)的梨園小學、鍋巴小學，核桃小學，溪洛渡望城小學等，有的學校有水但是存在水質(zhì)安全問題。

（五）部分學校購買蔬菜困難，食譜單一，比如有的學校蔬菜以洋芋酸菜為主，洋芋長時間放置長芽，存在安全隱患。

（六）學校資金困難，食堂硬件設施簡陋薄弱，大部分學校食堂都是改建的簡易食堂，布局不合理（食堂緊鄰廁所、垃圾堆、污水溝），如溪洛渡望城小學食堂屬平房，沒有抽油煙機和換氣設備，工作人員無法承受刺鼻而令人窒息的氣味，存在較大安全隱患。

四、下步工作建議

（一）進一步加大宣傳，提高認識。實施農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃是國務院為進一步改善農(nóng)村學生營養(yǎng)狀況、提高農(nóng)村學生健康水平實施的一項民心工程、德政工程，但如果食品安全得不到保障，必將帶來極壞的負面影響。

(二)加大食堂建設投入力度，逐步排除簡易食堂安全隱患。加強食堂設備配置，保障工作需要。

（三）高度重視學校營養(yǎng)餐食品安全工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關站所及學校要加大日常監(jiān)督檢查力度，形成合力，確保每天、每周、每月都有各級領導、各站所工作人員到各學校食堂進行監(jiān)督、檢查、指導；同時，大力開展學校食品安全知識、健康教育、常見病預防等宣傳教育活動。

（四）注重檔案資料及痕跡管理。要按相關要求建立規(guī)范的學校食品安全工作檔案資料，食品安全負責人對學校食堂要認真開展日常監(jiān)督檢查，并做好學校食堂日常巡查記錄，對供貨方的相關合法證件、產(chǎn)品質(zhì)量檢測報告、采購食品登記、票據(jù)、食品“進貨”臺賬、食堂“出貨”登記及其他相關資料等，應落實專人管理，規(guī)范存檔。

（五）各級學校要實時動態(tài)掌握從業(yè)人員（包括健康體檢）情況，做好統(tǒng)計，及時上報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣營養(yǎng)辦、食藥局，從業(yè)人員調(diào)整后，必須進行體檢和從業(yè)知識培訓。

第9篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)會議制度范文

一、充分認清形式切實加強領導

今年入汛以來，全區(qū)出現(xiàn)了大范圍的風雹災害和持續(xù)降雨天氣，造成了全區(qū)7個縣市46個鄉(xiāng)鎮(zhèn)186469人受災，已引發(fā)了死亡6人，失蹤1人，傷病1人和大量農(nóng)作物受災和絕收的惡果，給全區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展帶來了極大的影響。其中與我縣毗鄰的織金縣就是全省三個重災縣之一。在上述災害發(fā)生期間，我縣幸免于難，主要原因是得益于上蒼的庇佑，近期以來的風雹災害和強降雨天氣未光臨我縣所致。當然，這也并不是完全否定我們前期的工作，據(jù)我了解，自我縣5月4日召開第一次防汛抗旱工作電視電話會議以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門按照職責在物資準備、汛前巡查、預案編制等方面做了大量的工作，對構建我縣防汛抗災的堅強體系奠定了一定的基礎。但從人類抗御自然災害的歷程來看，任何努力都是有效的，同時又都是永遠不夠的，我們只有盡最大努力做得更好，卻無法做到最好。況且近年來天氣災害不穩(wěn)定因素增加，極端災害天氣異常明顯，破壞性特別嚴重。所以，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在認識上一定要清醒，要充分汲取四川汶川地震災難血的教訓，努力克服將防汛抗災工作作為常規(guī)工作來抓的麻痹大意心理，切實加強領導，積極做好防御，全力奪取防汛抗災的全面勝利，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

二、明確職責落實責任

防汛職責我們在以前的文件和會議中已經(jīng)提到過，但今天我還得再一次強調(diào)。實際上從某種意義上講，強調(diào)責任的過程就是強調(diào)紀律的過程，也就是說如果同志們不按職責做，就是失職或瀆職，就要受到責任追究。防汛抗災是一個龐大的系統(tǒng)工程，各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡職盡責、密切配合至關重要。所以，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在防汛抗災工作中，既要做到各司其職，又要做到密切配合，堅決杜絕各自為陣、互相推諉扯皮等不良現(xiàn)象發(fā)生，為防汛救災工作提供組織保障。對因領導不力，，臨陣逃脫、推諉扯皮及處置失誤而造成嚴重后果的，要按照有關法律法規(guī)、規(guī)定從嚴追究責任。

一是水利、防汛部門要充分發(fā)揮牽頭單位作用，完善應急預案，要求縣、鄉(xiāng)、村三級必須有防汛預案，加強抗災救災物資儲備，加強水利安全檢查，特別是要加強列為重點防汛的七個水庫（紅旗、鞍山、過獅河、吊水巖、小壩、大海壩、小湖壩）和危險河流巡查工作。二是氣象部門要加強氣象預報，特別是災害性天氣的短期和中長期預測預報工作，努力延長預見期，提高預報精確度，為防汛工作提供科學的、準確的決策參考。三是民政、衛(wèi)生等部門要做好搶險救災物資、醫(yī)療設施的準備，確保汛期防災、減災、救災的需要。四是公安、武警、消防中隊、民兵應急分隊要加強溝通與聯(lián)系，充分發(fā)揮人民子弟兵在抗洪搶險中的突擊隊作用，確保災害能在第一時間得到有效處置。五是縣應急辦要充分發(fā)揮重大災情應急中樞機構的作用，加強信息的收集上報，當災情發(fā)生時，及時調(diào)度整合各類救災資源，提高應急處置能力，保證救災工作有序進行。六是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真落實以行政首長負責制為中心的防汛安全責任制，完善各項規(guī)章制度，把各項工作抓早、抓緊、抓實，做到責任到人，任務到崗，工作到位。

三、加強值班調(diào)度保障信息暢通

防汛期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、應急辦、氣象、水利、民政、國土、公安、交通、電力、通訊等部門要嚴格實行汛期24小時執(zhí)班制度，堅持專人值班和領導帶班制度，所有防汛責責人要隨時保持通訊暢通。要堅持災情及時上報制度，特別是要加強突發(fā)性災情的上報工作，當重大突發(fā)性災情發(fā)生后，各部門在報上級部門的同時必須報縣委和縣政府，對于這一點，大分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門現(xiàn)在都做得很好，但有極個別部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還未扭轉先報部門為主的觀念，今后，對于不按要求上報災情，導致上級知道而縣委政府還不知情的現(xiàn)象發(fā)生，將由監(jiān)察機關追究有關人員的失職責任。同時，針對當前互聯(lián)網(wǎng)信息傳遞較快的情況，縣應急辦要充分利用互聯(lián)網(wǎng)，注意瀏覽搜索有關__的災情信息，利于我們第一時間掌控災害信息，防止信息傳遞被動情形發(fā)生。

四、加強督促檢查巡查確保工作到位

各牽頭單位從今天會后開始，要組織對責任點各項措施的落實情況進行一次專項檢查，重點檢查責任書的簽訂、預案的編制、值班的情況、制度的落實、物資準備等情況，以后要開展不定期檢查，對檢查出的問題，立即要求整改，確保各項防范措施落到實處。同時，要針對防控重點的防御設施開展一次大巡查，及時消除安全隱患，確保防控重點安全。

五、突出防控重點積極加強防范

確立重點，有利于有的放失，做好防范。我縣目前有針對性地將水庫、山塘、河流、小水電、地質(zhì)災害點、學校、城鎮(zhèn)、煤礦和非煤礦山列為防控重點。請各有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要層層簽定責任書，落實責任到人頭，堅決做到人不漏點，點不離人。要制 定完善防汛預案，開展預演練習活動，提高防控能力。

（一）抓好水庫、山塘安全度汛。水庫、山塘安全度汛是我縣防汛抗洪工作的重中之重，也是防汛抗洪的薄弱環(huán)節(jié)。我縣列為防控重點的水庫共有七個（紅旗、鞍山、過獅河、吊水巖、小壩、大海壩、小湖壩），山塘一個（維新朝陽水庫）。有關部門要針對各個水庫、山塘的具體實際，加強汛期水庫防汛值班和巡查。要逐一不漏地簽定責任狀，進一步明確水庫鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政首長負責人、技術負責人和專管人員的責任。要做好病險水庫的安全管理，加強日常管理和巡查工作，確保安全渡汛。水庫責任人要親臨現(xiàn)場，督促檢查水庫安全度汛措施和水庫工作運行狀態(tài)，一旦出現(xiàn)險情，立即組織搶險。

（二）抓好河流防汛安全工作。要堅持“安全第一，預防為主”和分級負責的原則，認真進行安全檢查，排出危險河段進行重點布控。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合水利部門，對境內(nèi)河段進行分段落實責任到人，密切注視汛期動態(tài)，要采取切實可行的措施，確保河流安全渡汛。有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要吸取5.29樂治鎮(zhèn)化啟河翻船事故的教訓，加強汛期河流航運管理，堅決打擊無牌無照船只運輸行為，完善汛期禁航規(guī)定，要加大航運知識宣傳，增強群眾安全防范意識，杜絕安全事故發(fā)生。

（三）抓好小水電安全度汛工作。縣電力公司要切實擔負起小水電安全度汛責任，要明確一位副經(jīng)理分管小水電安全工作，確保小水電安全度汛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真履行安全監(jiān)督責任人的職責，對小水電的安全防范要盯死看緊，不得疏漏。縣小水電公司要履行第一責任人的職責，加大管理和汛期巡查力度，完善制定防汛預案，并上報縣防辦。小水電站負責人要履行好直接責任人的職責，切實按照相關部門要求，積極落實各項防范措施，帶頭值班值守，確保小水電安全。

（四）抓好山洪地質(zhì)災害點防御工作。縣地質(zhì)災害防治領導小組成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災害防治領導小組,要高度重視山洪地質(zhì)災害防治工作，要按照__縣汛期地質(zhì)災害防災預案的要求，認真落實值班制度，密切做好各地質(zhì)災害危險區(qū)、區(qū)段、多發(fā)區(qū)的監(jiān)控工作，統(tǒng)一思想，提高認識，加強領導，嚴密組織，采取有效措施，認真做好防范預測工作，加大防御力度，做到最大限度減少人員傷亡。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要采取綜合治理、防治并舉的措施，逐步從根本上治理隱患。國土、水利等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強合作，做好地質(zhì)災害監(jiān)測和預報，真正做到群測群防，早預報、早預防、早發(fā)現(xiàn)、早轉移、少損失。

（五）抓好學校防汛安全工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、教育行政部門和各中小學要認真抓好學校的防汛安全工作,千方百計杜絕學校及學生汛期安全事故的發(fā)生，為今年我縣兩基迎國檢做出應有的貢獻。一是要加強防汛安全知識教育,提高學生防汛和自我保護意識；二是認真開展一次大巡查，及時發(fā)現(xiàn)排除學校安全隱患，對不能立即排除的，要及時完善防洪預案，同時有針對性開展疏導演練，確保一旦發(fā)生險情，全體師生能有序避讓；三是對一些存在洪澇、泥石流、山體滑坡重大隱患的學校，要根據(jù)災情預報，緊急情況下可以采取停課等方式規(guī)避險情。

（六）抓好城鎮(zhèn)安全度汛工作。我縣雍熙鎮(zhèn)城區(qū)易受洪災影響的地段主要是沿河小區(qū)一帶，去年5月份發(fā)生的洪澇災害，造成了巨大損失。因此，各有關部門一定要引以重視，積極配合做好防洪工作。縣水利部門要做好汛前防范各項工作，提升防汛抗洪整體水平，保障汛期城區(qū)防洪安全。雍熙鎮(zhèn)要加強對搶險救災隊伍的預演練習，確保一旦發(fā)生災情，能及時有效處置，將損失降到最低點。縣城管局要及時做好城區(qū)河道清淤和上游泥沙雜物等攔截工作，同時，對堵塞防洪通道的建筑要堅決予以拆除，充分保障河道暢通，減少災害發(fā)生。縣建設局要從長計議，認真制定城區(qū)防洪規(guī)劃，加強防洪基礎設施建設，增強城區(qū)抗洪能力。寨樂、陽長、董地等三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要高度重視，積極抓好集鎮(zhèn)防洪工作。