前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的工地消防安全知識主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
[關鍵詞]消防安全 知識 培訓
1引言
對于目前消防知識培訓過程中出現的問題,從我個人的理解來看,應該轉變以往培訓的觀念和方式,增強學習的興趣,采取靈活有創新的方式,達到培訓的目的。但是許多油田火災的發生并不是人力所不能抗拒的,而是諸多不安全因素結合在一起而造成的,是人們缺乏消防安全知識、安全意識淡薄而受到的最嚴厲的懲罰,培養消防安全潛意識,提升消防安全知識水平,是可以有效防止或減少火災危害的。本文從“消防安全知識培訓”的認識出發,提出了如何進一步做好消防安全知識培訓工作,為強化員工安全意識具有一定的指導性意義。
安全是一項任重道遠的工作,消防安全更是企業發展的首要前提和關鍵因素。下面,我就從培訓方式上來談談自己對消防知識培訓的一點見解。
2消防知識培訓的途徑和方法
2.1加強培訓,不斷強化職工的消防安全意識
嚴格的消防培訓,加強對職工油田消防安全知識教育。該油田需要十分注重消防重點單位的安全管理人、負責人、消防控制人員以及操作人員的培訓,并且應當實施持證上崗制度。在加強對油田消防管理人員培訓的基礎之上,油田還應該重視加強對普通職工的培訓,即讓職工做到“三會四懂”。會報警、會撲救初起的火災、會操作消防措施;懂油田消防安全知識、懂預防火災的措施、懂本崗位的消防流程、懂火災危險性。并且還應該熟悉掌握和了解其油田的建筑特點、危險物品、火災危險性、工藝流程以及滅火措施等情況。并且還應該結合有關油田火災案例,有針對性的展開學習研討,借鑒別人的經驗教訓,從而提高自己對于油田消防知識水平。
2.2加強日常消防安全的宣傳,提高職工消防意識
我們目前的培訓現狀,只是因領導或崗位管理人員的意圖、認為、需要去培訓,找出一些知識來共同學習,往往就會出現內容重復,出發點太高或者理論性太強,與實踐不能緊密相連,造成培訓教育內容枯燥,接受培訓教育的沒有興趣,根本起不到明顯效果,從而浪費時間。因此,我們應該在職工家屬中樹立天天都是“119”概念,搭理開展具有油田特色的消防宣傳的活動。在施工工地設置消防宣傳欄,定期對施工人員進行消防知識的講座,使油田消防安全意識滲透在工地的每一個角落。通過宣傳關于油田消防知識,提高職工自防自救的能力。
2.3以事故案例為基礎,提升消防安全防范意識
一是篩選適當案例穿插其中。盡量用油田企業發生的真實性典型案例,這類案例是員工在現場操作中親身經歷或親眼目睹的實例,這類案例具有更直接、更現實的教育意義,實踐證明:選好、用好這些案例,對于安全培訓石油企業的員工能起到事半功倍的作用。通過把案例進行分類講解和分析,提高了油田消防事件的針對性、實效性,對強化職工的安全意識、防范意識都具有很好的效果和直接的警示作用。二是圍繞有關油田消防的案例展開討論。在員工培訓中,對每個消防不到位的案例要講深講透,不能照本宣科。每個案例均可分成3個部分,即事故經過、原因分析和事故教訓與防范措施。通過對消防事件學習后,讓員工詳細了解,掌握一些特殊油田消防中的情況,然后引導員工圍繞學習中的設問進行分析、討論。在討論中分析,從而,積極開動腦筋思考,各抒己見,暢所欲言。從討論中明白油田事故發生的原因,責任人的錯誤是什么,我們在今后的工作中如何處理油田消防事件等,從而提高安全知識的認識理解能力及預防和應急處置能力。
2.4經常性開展演練,不斷提高職工的消防安全能力
首先應該樹立全體員工的消防理念,推進義務消防隊的發展。同時加強義務消防隊伍的建設,定期組織義務消防隊骨干到專職的消防隊進行技能培訓。針對專職的消防隊可以重點開展固定的消防設備維護、使用和保養、技術裝備的操作、崗位災害事故的處理以及崗位災害事故處理的演練。然后通過對隊伍的檢查、競賽、考核等痛經檢驗其消防效果。另外,在進行巡回檢查督導時,還應該采取現場提問、操作、實地演練以及模擬處置突發事件的形式,從而確保義務消防隊把人員訓滿、內容訓全、時間訓夠、技術訓精。并且經常性的演練,可以提高全體職工防火預火的實戰能力,提高了對油田消防知識培訓的水平。
關鍵詞:建筑工地;施工現場;消防安全
中圖分類號:TU7文獻標識碼: A
在現如今的社會,人們的物質生活需求得到了很大的提高,所以對于住所、環境、娛樂等方面也越來越重視,他們也給建筑行業帶來了更多的活力,但是隨著建筑規模的不斷擴大,建筑難度的不斷增加,給施工單位也帶來了許許多多消防安全的問題。所以我們在施工建設的同時也要加強對于消防安全的認識和管理,避免更多的事故發生。
建筑工地消防安全現狀
施工現場存在可燃物和易燃物,易發生火災。
建筑工地一般都是建筑工人工作和生活的地方,工地的工棚、倉庫、食堂、宿舍等都是簡易搭建的,大部分使用的是布類和竹子等易燃可燃物品,還有許多的公用物品,像手腳架,高架也常用可燃物品代替。還有施工現場也堆放了許多油漆,木材,塑料之類的裝修材料可燃物。一旦接觸了明火,燃燒起來火勢大,火焰蔓延速度快,有可能還會造成爆炸。
施工現場安全管理不務實
人們在這個浮躁的年代,快節奏的生活成為了一種普遍的生活方式,連同建筑行業也照樣是這樣,一些建筑公司和施工單位為了加快施工進度,在一定程度上根本沒有去管理消防安全方面的問題,他們很多情況下讓一些施工人員們自己做主,胡亂的連接電路,違章使用電氣設備,還有一些施工單位請來的人員都是一些沒有專業做工能力的農民工,經常會出現無證上崗。施工單位也不會開展消防安全檢查,正是因為這樣的對待安全管理的不務實才會造成安全事故的發生,造成不必要的損失和傷害。就像2010年11月15日吉林的“11.5”重大火災一樣,烈火帶走了58條鮮活的生命,而這起事故發生的原因就是有兩名電焊工在進行大樓的裝修作業中違規施工作業,短路起火,迅速的造成的密集火災。這則事故中調查結果中有施工人員沒有特種作業人員資格證,在嚴重違規操作造成大火后還不及時補救反而逃之夭夭。
施工現場消防設備不足
在我看來其實這一條也是由于施工單位的不上心,認為消防安全并不重要,所以在工地上基本不配備應有的滅火裝備和其他的一些消防裝備。大多數情況下施工單位的施工現場都遠離水源,滅火裝置的配備是完全有必要的。在一些小的工地施工現場可能根本就沒有所謂的滅火器,可燃材料到處堆放一旦著火,后果嚴重。
建筑工地施工現場火災形成原因分析
1.電氣線路的負荷過重,造成短路和接觸電阻過大引起的可燃物、易燃物的起火,這類原因主要是施工人員隨意的亂搭臨時用電線路,比如同一插板連接著各種用電器,負荷過大,或者電路中的電流電壓過大,卻使用并不匹配的用電器超過其范圍線路發熱過于嚴重,還有為了方便使用銅絲和鐵絲來代替保險絲,電線接頭處理不當等方式造成的火災。
2.電焊違章操作,在建筑工地許多的地方都需要電焊操作,由于大多數的電工并未沒有專業的也受過培訓,有的接受過,但是工地太為混亂,也缺乏嚴格的管理,電工的普遍違章作業,電焊熔渣都是比較高溫的,一旦遇到易燃物那么就是一場火災。
3.生活電火引發火災,在工地上人員混雜,工地的負責人也不可能時候時刻刻的監管著那些施工人員,往往更多的是在管理寬松的環境下,工人們累了就席地而坐,坐下來抽煙,并且燃著的煙頭還到處亂扔。另一方面就是,工地的施工也有在夜間進行的,照明線路的混雜,照明器材的粗略固定,距離可燃物近。這些都是引發消防安全事故的原因。
三、施工現場消防安全管理及火災預防措施
1. 加強現場管理,落實消防安全責任
建設單位和施工單位必須嚴格的按照《消防法》和公安部61號令第十二條規定,建筑單位必須建立,必須明確消防安全責任制度。要確定消防安全責任人,所以施工單位也要落實各項施工的消防安全管理機制,要認真對待消防安全管理。總承包單位要管理人員簽訂安全責任書,動火部門及其操作人員應該嚴格按照用火審批手續,落實現場的監理人員,方可動工。
2.加強施工現場的消防器材設備的建設
建筑工地要按照相關條例,在每個樓層和比較重要的防火部位都設上相應的滅火器,消防沙袋等器材,消防器要放在明確的地方,要貼有明確的標示。施工現場應該備有消防水源,設置室外消防栓系統,并按照系統要求配備水槍和水帶、水泵接合器,工地要有蓄水池,要滿足初步的消防供水要求。要確保建筑外部的消防通道和內部疏散通道的暢通,一旦發生火災,人員可以立即疏散,消防車也便于到場地進行滅火作業。
3.加強人員培訓,提高人員消防安全素質
針對施工人員大多數都是農民工,他們的流動性大,也沒有專業的消防安全知識,缺乏防火和滅火的常識和手段,所以在面對這些問題時,施工單位要加強對人員的消防安全的崗前培訓,重點的要對油漆工、電焊工、木工、倉庫管理等人員進行有針對性消防安全知識培訓。對于特殊工種要進行專門培訓,持證上崗,對于那些工期比較長的施工方,施工過程中也不是每天都在進行作業,有一部分時間是空閑的,在這段時間里要定期進行消防演練,提高人員的消防安全意識。施工單位也要時刻警醒著工地的人員,利用黑板報,宣傳欄,在員工吃飯睡覺的地方進行宣傳,加深人員對消防的認識,只有施工方表現的對消防安全的極大重視才能帶動手下的人員也重視消防安全。
四、總結
建筑業是我國的經濟支柱產業,我們不僅僅是要重視建筑業給我們帶來的經濟發展,更要注意這項工作中存在的消防問題,從以上的言論中我們可以發現,要健全施工方的消防安全標準和管理制度,但這也并不是一朝一夕的事,我們只能一點點不斷地改正,慢慢提高我國建筑業對于消防安全的整體素質。在這個工程中需要部門門齊抓共管,社會聯動。國家部門對于消防安全重視了,那么施工單位也會重視,這樣消防安全就能夠很好的展開和發展,只要部門之間緊密配合,加強監督,加強消防知識普及,落實相關的人員資格證,落實人員的消防訓練,就可以最大限度的杜絕消防事故的發生,避免了生命財產的損失。
參考文獻
根據《2016年“119消防安全宣傳月”工作方案》的要求,我局高度重視,成立“119消防宣傳月”活動領導小組,切實做好“119消防宣傳月”各項工作。現將我局“119消防安全宣傳日”當天工作總結如下:
一、積極做好建筑工地消防安全宣傳工作
按照《2016年“119消防安全宣傳月”工作方案》要求,“119消防安全宣傳日”活動期間,我局動員一切力量,開展各種建筑工地消防安全宣傳活動,力爭做到消防安全深入人心。
(一)開展“學習消防法規,共創和諧社會”宣傳教育活動。組織單位因地制宜采取宣傳欄、黑板報、宣傳標語、廣播、發放各種宣傳材料等形式進行了一次消防安全宣傳教育。并通過羅湖政務短信平臺向轄區41個監管項目發送了“119安全宣傳月”做好宣傳工作的信息,要求各項目做好宣傳、演練等工作。
(二)開展主題宣傳活動,營造良好的消防安全宣傳氛圍。大力宣傳火災的危害性,多層次、全方位地普及消防安全知識,傳授防火、滅火和逃生自救技能,讓從業人員真正認識到“走進消防,了解消防,人人參與消防”工作的重要性,從而調動起廣大群眾參與消防的積極性,從自身做起,形成人人參與消防,人人關心消防的良好氛圍。
通過以上一系列的宣傳活動,提高消防宣傳工作的水平,切實增強了從業人員的消防安全意識,為打造平安工地、構建和諧羅湖創造良好的消防安全環境。
另外,我局以“119消防宣傳日”宣傳活動為契機,檢查了轄區內的重點項目。首先是對轄區重點項目的消防設施、消防自動供水、自動報警、消防滅火器、消防疏散通道、消防廣播等進行全面安全檢查,消除設備無法正常工作的隱患;其次是檢查項目防火安全責任制落實情況,進一步建立健全崗位消防職責,完善消防教育培訓、防火巡查檢查、疏散設施管理、消防設施器材管理、火災隱患整改、用火用電管理等消防管理制度,使消防安全管理工作有章可循、有章可依。
二、認真做好物業管理安全宣傳工作
按照區消安委在“119消防安全月”期間開展內容豐富、形式多樣、影響廣泛、效果明顯的宣傳活動的工作部署及我局物業管理安全生產執法檢查有關要求,我局于2016年11月9日下午,會同東湖街道辦事處指導山湖居物業管理處開展了消防演習,本次消防演習切實提高了居民預防火災和自救逃生的能力,營造了消防安全的良好氛圍。
本次消防演習使各參演小組在演練的過程中充分的體會到了消防應急處置的全過程,參觀人員和其他班組人員也通過本次演習學習到了基礎的消防知識,強化了消防安全意識。同時在本次演習的過程中也存在個別人員投入程度不高的問題,希望在以后的工作中加以改正。
第一章 總則
第一條為了加強社會消防安全教育培訓工作,提高公民消防安全素質,有效預防火災,減少火災危害,根據《中華人民共和國消防法》等有關法律法規,制定本規定。
第二條 機關、團體、企業、事業等單位(以下統稱單位)、社區居民委員會、村民委員會依照本規定開展消防安全教育培訓工作。
第三條 公*、教育、民政、人力資源和社會保障、住房和城鄉建設、文化、廣電、安全監管、旅游、文物等部門應當按照各自職能,依法組織和監督管理消防安全教育培訓工作,并納入相關工作檢查、考評。
各部門應當建立協作機制,定期研究、共同做好消防安全教育培訓工作。
第四條 消防安全教育培訓的內容應當符合全國統一的消防安全教育培訓大綱的要求,主要包括:
(一)國家消防工作方針、政策;
(二)消防法律法規;
(三)火災預防知識;
(四)火災撲救、人員疏散逃生和自救互救知識;
(五)其他應當教育培訓的內容。
第二章 管理職責
第五條公*機關應當履行下列職責,并由公*機關消防機構具體實施:
(一)掌握本地區消防安全教育培訓工作情況,向本級人民政府及相關部門提出工作建議;
(二)協調有關部門指導和監督社會消防安全教育培訓工作;
(三)會同教育行政部門、人力資源和社會保障部門對消防安全專業培訓機構實施監督管理;
(四)定期對社區居民委員會、村民委員會的負責人和專(兼)職消防隊、志愿消防隊的負責人開展消防安全培訓。
第六條 教育行政部門應當履行下列職責:
(一)將學校消防安全教育培訓工作納入教育培訓規劃,并進行教育督導和工作考核;
(二)指導和監督學校將消防安全知識納入教學內容;
(三)將消防安全知識納入學校管理人員和教師在職培訓內容;
(四)依法在職責范圍內對消防安全專業培訓機構進行審批和監督管理。
第七條 民政部門應當履行下列職責:
(一)將消防安全教育培訓工作納入減災規劃并組織實施,結合救災、扶貧濟困和社會優撫安置、慈善等工作開展消防安全教育;
(二)指導社區居民委員會、村民委員會和各類福利機構開展消防安全教育培訓工作;
(三)負責消防安全專業培訓機構的登記,并實施監督管理。
第八條 人力資源和社會保障部門應當履行下列職責:
(一)指導和監督機關、企業和事業單位將消防安全知識納入干部、職工教育、培訓內容;
(二)依法在職責范圍內對消防安全專業培訓機構進行審批和監督管理。
第九條 住房和城鄉建設行政部門應當指導和監督勘察設計單位、施工單位、工程監理單位、施工圖審查機構、城市燃氣企業、物業服務企業、風景名勝區經營管理單位和城市公園綠地管理單位等開展消防安全教育培訓工作,將消防法律法規和工程建設消防技術標準納入建設行業相關執業人員的繼續教育和從業人員的崗位培訓及考核內容。
第十條 文化、文物行政部門應當積極引導創作優秀消防安全文化產品,指導和監督文物保護單位、公共娛樂場所和公共圖書館、博物館、文化館、文化站等文化單位開展消防安全教育培訓工作。
第十一條 廣播影視行政部門應當指導和協調廣播影視制作機構和廣播電視播出機構,制作、播出相關消防安全節目,開展公益性消防安全宣傳教育,指導和監督電影院開展消防安全教育培訓工作。
第十二條 安全生產監督管理部門應當履行下列職責:
(一)指導、監督礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位開展消防安全教育培訓工作;
(二)將消防安全知識納入安全生產監管監察人員和礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員以及特種作業人員培訓考核內容;
(三)將消防法律法規和有關消防技術標準納入注冊安全工程師培訓及執業資格考試內容。
第十三條 旅游行政部門應當指導和監督相關旅游企業開展消防安全教育培訓工作,督促旅行社加強對游客的消防安全教育,并將消防安全條件納入旅游飯店、旅游景區等相關行業標準,將消防安全知識納入旅游從業人員的崗位培訓及考核內容。
第三章 消防安全教育培訓
第十四條 單位應當根據本單位的特點,建立健全消防安全教育培訓制度,明確機構和人員,保障教育培訓工作經費,按照下列規定對職工進行消防安全教育培訓:
(一)定期開展形式多樣的消防安全宣傳教育;
(二)對新上崗和進入新崗位的職工進行上崗前消防安全培訓;
(三)對在崗的職工每年至少進行一次消防安全培訓;
(四)消防安全重點單位每半年至少組織一次、其他單位每年至少組織一次滅火和應急疏散演練。
單位對職工的消防安全教育培訓應當將本單位的火災危險性、防火滅火措施、消防設施及滅火器材的操作使用方法、人員疏散逃生知識等作為培訓的重點。
第十五條 各級各類學校應當開展下列消防安全教育工作:
(一)將消防安全知識納入教學內容;
(二)在開學初、放寒(暑)假前、學生軍訓期間,對學生普遍開展專題消防安全教育;
(三)結合不同課程實驗課的特點和要求,對學生進行有針對性的消防安全教育;
(四)組織學生到當地消防站參觀體驗;
(五)每學年至少組織學生開展一次應急疏散演練;
(六)對寄宿學生開展經常性的安全用火用電教育和應急疏散演練。
各級各類學校應當至少確定一名熟悉消防安全知識的教師擔任消防安全課教員,并選聘消防專業人員擔任學校的兼職消防輔導員。
第十六條 中小學校和學前教育機構應當針對不同年齡階段學生認知特點,保證課時或者采取學科滲透、專題教育的方式,每學期對學生開展消防安全教育。
小學階段應當重點開展火災危險及危害性、消防安全標志標識、日常生活防火、火災報警、火場自救逃生常識等方面的教育。
初中和高中階段應當重點開展消防法律法規、防火滅火基本知識和滅火器材使用等方面的教育。
學前教育機構應當采取游戲、兒歌等寓教于樂的方式,對幼兒開展消防安全常識教育。
第十七條 高等學校應當每學年至少舉辦一次消防安全專題講座,在校園網絡、廣播、校內報刊等開設消防安全教育欄目,對學生進行消防法律法規、防火滅火知識、火災自救他救知識和火災案例教育。
第十八條 國家支持和鼓勵有條件的普通高等學校和中等職業學校根據經濟社會發展需要,設置消防類專業或者開設消防類課程,培養消防專業人才,并依法面向社會開展消防安全培訓。
人民警察訓練學校應當根據教育培訓對象的特點,科學安排培訓內容,開設消防基礎理論和消防管理課程,并列入學生必修課程。
師范院校應當將消防安全知識列入學生必修內容。
第十九條 社區居民委員會、村民委員會應當開展下列消防安全教育工作:
(一)組織制定防火安全公約;
(二)在社區、村莊的公共活動場所設置消防宣傳欄,利用文化活動站、學習室等場所,對居民、村民開展經常性的消防安全宣傳教育;
(三)組織志愿消防隊、治安聯防隊和災害信息員、保安人員等開展消防安全宣傳教育;
(四)利用社區、鄉村廣播、視頻設備定時播放消防安全常識,在火災多發季節、農業收獲季節、重大節日和鄉村民俗活動期間,有針對性地開展消防安全宣傳教育。
社區居民委員會、村民委員會應當確定至少一名專(兼)職消防安全員,具體負責消防安全宣傳教育工作。
第二十條物業服務企業應當在物業服務工作范圍內,根據實際情況積極開展經常性消防安全宣傳教育,每年至少組織一次本單位員工和居民參加的滅火和應急疏散演練。
第二十一條 由兩個以上單位管理或者使用的同一建筑物,負責公共消防安全管理的單位應當對建筑物內的單位和職工進行消防安全宣傳教育,每年至少組織一次滅火和應急疏散演練。
第二十二條 歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、集貿市場、體育場館、會堂、醫院、客運車站、客運碼頭、民用機場、公共圖書館和公共展覽館等公共場所應當按照下列要求對公眾開展消防安全宣傳教育:
(一)在安全出口、疏散通道和消防設施等處的醒目位置設置消防安全標志、標識等;
(二)根據需要編印場所消防安全宣傳資料供公眾取閱;
(三)利用單位廣播、視頻設備播放消防安全知識。
養老院、福利院、救助站等單位,應當對服務對象開展經常性的用火用電和火場自救逃生安全教育。
第二十三條 旅游景區、城市公園綠地的經營管理單位、大型群眾性活動主辦單位應當在景區、公園綠地、活動場所醒目位置設置疏散路線、消防設施示意圖和消防安全警示標識,利用廣播、視頻設備、宣傳欄等開展消防安全宣傳教育。
導游人員、旅游景區工作人員應當向游客介紹景區消防安全常識和管理要求。
第二十四條 在建工程的施工單位應當開展下列消防安全教育工作:
(一)建設工程施工前應當對施工人員進行消防安全教育;
(二)在建設工地醒目位置、施工人員集中住宿場所設置消防安全宣傳欄,懸掛消防安全掛圖和消防安全警示標識;
(三)對明火作業人員進行經常性的消防安全教育;
(四)組織滅火和應急疏散演練。
在建工程的建設單位應當配合施工單位做好上述消防安全教育工作。
第二十五條 新聞、廣播、電視等單位應當積極開設消防安全教育欄目,制作節目,對公眾開展公益性消防安全宣傳教育。
第二十六條 公*、教育、民政、人力資源和社會保障、住房和城鄉建設、安全監管、旅游部門管理的培訓機構,應當根據教育培訓對象特點和實際需要進行消防安全教育培訓。
第四章 消防安全培訓機構
第二十七條 國家機構以外的社會組織或者個人利用非國家財政性經費,舉辦消防安全專業培訓機構,面向社會從事消防安全專業培訓的,應當經省級教育行政部門或者人力資源和社會保障部門依法批準,并到省級民政部門申請民辦非企業單位登記。
第二十八條 成立消防安全專業培訓機構應當符合下列條件:
(一)具有法人條件,有規范的名稱和必要的組織機構;
(二)注冊資金或者開辦費一百萬元以上;
(三)有健全的組織章程和培訓、考試制度;
(四)具有與培訓規模和培訓專業相適應的專(兼)職教員隊伍;
(五)有同時培訓二百人以上規模的固定教學場所、訓練場地,具有滿足技能培訓需要的消防設施、設備和器材;
(六)消防安全專業培訓需要的其他條件。
前款第(四)項所指專(兼)職教員隊伍中,專職教員應當不少于教員總數的二分之一;具有建筑、消防等相關專業中級以上職稱,并有五年以上消防相關工作經歷的教員不少于十人;消防安全管理、自動消防設施、滅火救援等專業課程應當分別配備理論教員和實習操作教員不少于兩人。
第二十九條 申請成立消防安全專業培訓機構,依照國家有關法律法規,應當向省級教育行政部門或者人力資源和社會保障部門申請。
省級教育行政部門或者人力資源和社會保障部門受理申請后,可以征求同級公*機關消防機構的意見。
省級公*機關消防機構收到省級教育行政部門或者人力資源和社會保障部門移送的申請材料后,應當配合對申請成立消防安全培訓專業機構的師資條件、場地和設施、設備、器材等進行核查,并出具書面意見。
教育行政部門或者人力資源和社會保障部門根據有關民辦職業培訓機構的規定,并綜合公*機關消防機構出具的書面意見進行評定,符合條件的予以批準,并向社會公告。
第三十條 消防安全專業培訓機構應當按照有關法律法規、規章和章程規定,開展消防安全專業培訓,保證培訓質量。
消防安全專業培訓機構開展消防安全專業培訓,應當將消防安全管理、建筑防火和自動消防設施施工、操作、檢測、維護技能作為培訓的重點,對經理論和技能操作考核合格的人員,頒發培訓證書。
消防安全專業培訓的收費標準,應當符合國家有關規定,并向社會公布。
第三十一條 省級教育行政部門或者人力資源和社會保障部門應當依法對消防安全專業培訓機構進行管理,監督、指導消防安全專業培訓機構依法開展活動。
省級教育行政部門或者人力資源和社會保障部門應當對消防安全專業培訓機構定期組織質量評估,并向社會公布監督評估情況。省級教育行政部門或者人力資源和社會保障部門在對消防安全專業培訓機構進行質量評估時,可以邀請公*機關消防機構專業人員參加。
第五章 獎懲
第三十二條地方各級人民政府及有關部門對在消防安全教育培訓工作中有突出貢獻或者成績顯著的單位和個人,應當給予表彰獎勵。
單位對消防安全教育培訓工作成績突出的職工,應當給予表彰獎勵。
第三十三條 地方各級人民政府公*、教育、民政、人力資源和社會保障、住房和城鄉建設、文化、廣電、安全監管、旅游、文物等部門不依法履行消防安全教育培訓工作職責的,上級部門應當給予批評;對直接責任人員由上級部門和所在單位視情節輕重,根據權限依法給予批評教育或者建議有權部門給予處分。
公*機關消防機構工作人員在協助審查消防安全專業培訓機構的工作中疏于職守的,由上級機關責令改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第三十四條 學校未按照本規定第十五條、第十六條、第十七條、第十八條規定開展消防安全教育工作的,教育、公*、人力資源和社會保障等主管部門應當按照職責分工責令其改正,并視情對學校負責人和其他直接責任人員給予處分。
第三十五條 單位違反本規定,構成違反消防管理行為的,由公*機關消防機構依照《中華人民共和國消防法》予以處罰。
第三十六條 社會組織或者個人未經批準擅自舉辦消防安全專業培訓機構的,或者消防安全專業培訓機構在培訓活動中有違法違規行為的,由教育、人力資源和社會保障、民政等部門依據各自職責依法予以處理。
年初以來,全鎮工業經濟逐漸回升,很多中小企業相繼復產,還再生出了不少的家庭式服裝加工企業。由此帶來的“三合一”場所也再度回潮,在全鎮范圍內大幅度增加了火災隱患。鎮政府在初步掌握情況后,便下定決心,于4月下旬至6月底在全鎮范圍內再次深入開展了“三合一”場所消防安全綜合整治工作。
一、精心部署,明確分工,確保整治工作順利開展
在日常安全檢查中發現有“三合一”場所反彈趨勢以后,鎮黨委政府及時召集班子成員召開專題會議,統一思想,定下決心,并成立了以鎮長謝振康為組長,派出所長施國強、工業副鎮長許百遠為副組長,派出所負責消防、工商、供電、供水和鎮安監所、各大辦負責人為組員的鎮“三合一”場所消防安全綜合整治工作領導小組,并專門設立了辦公室。研究制訂并下發了《匡堰鎮關于進一步推進“三合一”場所消防安全綜合整治工作的實施方案》,并于4月26日召開了專項整治工作動員大會,布置任務,明確分工。此次“三合一”場所整治工作的指導思想以科學發展觀為指導,按照“政府主導、部門配合、屬地開展、疏堵結合”的原則,圍繞“標本兼治、重在治本”的工作思路,深入開展消防安全宣傳,深化公共消防基礎設施建設,落實消防安全責任制,全面推進我鎮消防安全與經濟建設的協調發展,為建設“平安匡堰”、構建和諧社會營造良好的消防安全環境。工作目標就是認真總結往年 “三合一”場所火災隱患整治的經驗,進一步健全長效監管機制,落實監管責任,嚴格源頭控制,有效杜絕產生新的隱患,堅決遏制“三合一”場所火災事故,特別是群死群傷惡性火災事故的發生。整治工作范圍和重點就是在廠房、倉庫中設有員工宿舍或在有人居住的民用建筑中從事生產儲存活動,并存在火災隱患的場所。以服裝、毛絨等易燃場所及其他火災隱患突出的行業為整治重點。整治工作從4月下旬開始,具體分動員部署、排查核定、集中整治、驗收總結四個階段進行。并明確了整治辦各成員單位的職責分工和整治辦及各村的具體任務。鎮整治辦牽頭負責報表企業的“三合一”場所排摸。各村(居委)和相對應的機關聯村大辦以服裝、毛絨等易燃場所為重點,對非報表企業及家庭中的“三合一”場所進行全面排查。為確保整治的效果和進度,采取“邊排查、邊整治、邊消除,邊上報”的方式,認真落實“居住10人以上必須立即搬離,5至9人限期搬離,4人及以下(含家庭成員)技術分離”的治理措施,到目前止在市安監局的指導幫助和鎮村兩級安監人員的共同努力下我鎮“三合一”場所的整治工作已基本結束。
二、大力宣傳,提高認識,營造消防安全工作氛圍
為渲染此次專項整治氛圍,確保整治工作的順利開展,我鎮以廣電、宣傳橫幅、宣傳窗等多種媒體為陣地,加大宣傳力度,努力營造“人人關注安全、人人關愛生命”的濃厚社會氛圍。
1、從4月中旬開始,鎮政府要求鎮廣電站,利用有線電視臺在每天的黃金時間播出消防安全警示片,并以圖文廣告形式滾動播出,大力宣傳此次“三合一”專項整治行動,以此渲染整治氛圍。
2、以 “安全生產月”活動為契機,加大安全生產宣傳力度。本次“三合一”的集中整治階段剛好是第9個“安全生產月”,鎮安辦特意精心設計、制作了以消防安全知識為主,安全生產法律、法規、規章、操作規程、特種設備安全知識、交通安全知識、職業健康安全知識和公共安全知識等方面為輔的宣傳橫(條)幅15幅,宣傳展板20張,并購買宣傳畫150余幅,在鎮政府、企業、賓館、工地、食堂、社區等場所進行懸掛、張貼、展覽,并于6月10日的“安全生產咨詢日”中,發放消防安全知識、安全宣傳小冊子500等余份,營造“安全發展、預防為主”的良好社會氛圍。
3、為扎實推進消防安全培訓工作,鎮政府特意撥出經費刻錄《消防安全教育》光盤發放到企業和村(居委),要求企業利用食堂電視等資源對員工進行教育培訓,特別是家庭作坊式的企業,要做到“人人知道滅火器擺放位置,人人會使用滅火器”。
三、認真排查,邊整邊改,確保整治工作落到實處
為徹底摸清“三合一”企業、場所數量,從4月底到5月上旬,全鎮以整治辦牽頭,各村(居委)為單位,按照職責分工對轄區內的企業,特別是服裝、紡織、毛絨、繡花等消防安全隱患嚴重的企業進行了地毯式排查。截止5月10日排查核實階段結束,全鎮共出動排查人員120余人次,排查企業703家,其中報表企業52家,非報表企業651家。通過排查共發現不同程度的“三合一”企業、場所共167家,以服裝、繡花等行業為主,大都分布在老廠房、出租房屋、家庭作坊、小規模企業。這些企業由于生產經營場地和規模的限制,消防安全隱患嚴重。有的企業安全通道堵塞、貨物堆放冷亂,像很多家庭作坊式的企業里,經常看到在樓梯和樓梯口堆放貨物,有的將貨物堆放在消防栓前,更有甚者連滅火器都沒有配備一只。這167家企業中10以 上的6家(公牛電器60人、斯貝琦服飾40人、貝比愛玩具26人、錦卉針織18人、萊克電器12人、晨之豐服飾10人),5-9人的24家,4人及以下的137家。5月10日下午,鎮三樓會議室召開“三合一”專項整治階段工作會議,聽取了各村(居委)排查摸底的情況的匯報后,5月中旬開始了集中整治。對10人以上企業,鎮整治辦通過人員的上門勸導,做思想工作,各企業負責人從思想上開始重視安全生產的重要性,貝比愛玩具、錦卉針織、萊克電子、晨之豐服飾等4家企業負責人當即表示一定配合整治,并馬上著手開始建造職工宿舍等方式進行整改。為確保在建造宿舍樓期間的安全,由企業出資金為職工租住房屋過渡,到6月底已全部完成整改,所有居住在車間及倉庫的人員共計66人,全部搬到了新建的職工宿舍。而公牛電器和斯貝琦服飾則通過搬離職工宿舍樓下的周轉倉庫物資等方式完成整改。對24家5-9人的“三合一”企業,鎮整治辦依托各聯村大辦和村(居委)的力量做工作,到6月底,共搬離人員70人。因137家4人以下“三合一”企業,大部分是家庭作坊式的“三合一”企業,整治只能按實際情況,采取技術隔離。人員能住在底層的一定要住在底層,確實有困難的企業,人員也只能住在二層以下樓層,并且要確保消防安全通道的暢通,住宿的房間盡量不要安裝防盜窗,并在窗戶旁設置繩索等必要的逃生工具。對涉及到廢塑料行業的“三合一”企業、場所,鎮整治辦配合全市的廢塑料整治行動,進行了關閉停業的措施。在所有的167家企業中,有88家企業是利用租住房屋進行的生產經營活動的,出租房東、業主分別和所轄村(居委)簽訂安全生產承諾書。45家沒有配備滅火器材的企業也均按要求配置了滅火器材。到目前為止,全鎮共關停“三合一”企業1家,搬離人員136人,簽訂出租房東、業主承諾書176份,配置滅火器200多只,167家“三合一”企業、場所以通過人員撤離、企業搬遷關停、技術隔離、建造職工宿舍等方法已基本完成整治任務。
四、認真總結,鞏固成果,切實落實長效監管機制
為鞏固整治工作成果,防止“三合一”企業“回潮”或新的“三合一”企業的出現,匡堰鎮認真總結經驗并建立了切實有效的長效監管機制。
1、進一步加強安監隊伍建設,完善監管網絡體系。根據本鎮的實際情況,經鎮黨委、政府研究決定,成立由鎮安監所全體人員和各村(居委)安監員組成的匡堰鎮安監中隊,以進一步完善安全監管網絡體系。
2、建立日常安全檢查制度與不定期抽查制度。為防止已整改的“三合一”企業出現“回潮”反彈現象,各村(居委)要組織力量,對轄區內企業,特別是出現過“三合一”情況的,要進行定期日常檢查和不定期抽查,做到問題發現一個,上報一個,整改一個。
3、從源頭控制。對新開辦企業,在工商登記注冊和安裝三相電前,先由村一級對其生產場所的安全條件進行審核,并由村治保主任簽字后,再遞交鎮安監所進行審核,并簽訂承諾書,承諾書內容包括:1、生產用房內保證不居住人員;2、按要求配備適量的消防器材;3、所有電器設備接零;4、不經營廢塑料加工和小印花。以此來杜絕新的“三合一”企業出現。
消防安全責任書范文(一)
為加強公司消防安全管理工作,預防和堵絕火災危害,確保人身、財產安全,根據《中華人民共和國消防法》和瀘州市政府有關法律、法規,貫徹預防為主、防消結合的方針。結合本公司實際情況,制定本責任規定,望各部門安全負責人積極支持,互相配合,共同遵守。
一、公司消防安全由人資中心行政部負責協調,各部門設立義務消防隊(員)。
二、各部門的主要負責人是各自所屬范圍的消防安全責任人,對消防安全工作負全面責任。
三、由各部門指定義務消防員,并呈報行政部備案。
四、各部門負責人應當履行下列消防安全義務:
(一)落實公司消防安全管理措施和消防安全操作規程。
(二)負責本部門消防安全宣傳教育和消防知識培訓,定期進行滅火技術訓練。
(三)負責內部防火安全檢查,及時發現制止、糾正、違章行為,并消除火災隱
(四)負責維護管理,保證消防器材的正常、有效使用,不得阻塞和遮擋。
(五)負責維護安全疏散指示標志和應急照明設施,保證安全出口、防火卷簾、消防安全疏散指示標志、應急照明、機械排煙送風等設施處于正常狀態。
(六)保證疏散通道、安全出口的暢通。不得占有疏散通道或者在疏散通道、安全出口上設置影響疏散的障礙物,不得封閉安全出口,不得遮擋安全疏散指示標志。
(七)發生火災,及時報警、并迅速組織撲救和人員疏散。不得不報、遲報、謊報火警,或者隱瞞火災情況。
(八)火災撲滅,及時保護現場,接受事故調查并如實提供火災事故情況。未經消防機構許可,不得進入、撤除、清理火災現場。
(九)法律、法規和規章規定的其他消防安全義務。
五、各部門負責人負責管理消防栓與水泵接合器,定期檢查,保持良好狀態
六、公司保安隊負責監察各部門的消防安全管理、檢查工作。
七、嚴格遵守安全用電管理規定,嚴禁超負荷使用電器,嚴禁亂接臨時用電線路,以免發生事故。
八、發現火警,應立即告知公司保安部或撥打火警電話119。如火情較大,迅速撤離工作場所;如火情較小,立即用手提滅火器滅火。
九、根據消防安全規定,有下列情形之一的,視情況處以罰款:
(一)偷竊、毀壞消防設施和器材或消防備用水源的處100元罰款。
(二)占有疏散通道或者在疏散通道、安全出口上設置影響疏散的障礙物,封閉安全出口,遮擋安全疏散指示標志的處50元罰款。
(三)其他影響消防設施使用的行為的處20元罰款。
十、擅自改變消防安全措施用途的,或者不按照《火災隱患整改通知書》內容要求進行整改的,處安全責任人的處200元罰款罰款,由此而導致事故的,依法追究刑事責任
十一、各部門的安全負責人,必須服從消防機構和公司行政部有關消防安全方面的管理,對刁難、辱罵或等手段妨礙消防安全監督人員工作的有關人員,根據情況,處200元500元罰款或行政拘留,直至依法追究刑事責任。
十二、本責任書自簽署之日起生效。
十三、本責任書一式兩份,雙方各執一份,同具法律效力。
總經理簽字: 部門負責人簽字:
日 期: 日 期:
消防安全責任書范文(二)
醫院消防安全責任書
為加強醫院的消防管理,確保患者及醫務人員的人身及財產安全,根據《消防法》及第61號令的規定,結合醫院的實際情況,我院與各科室負責人簽訂《消防安全責任書》,具體內容如下:
一、醫院的消防安全管理工作貫徹誰主管、誰負責的原則,實行逐級消防安全責任制,各科室負責人是本科室消防安全的第一責任人。
二、針對各科室的工作特性和實際情況,建立本科室的消防安全制度,對各崗位的消防安全制度的落實和執行情況進行指導、監督、檢查,實行安全目標管理,使消防安全工作和本部門的工作任務同計劃、同布置、同檢查、同落實、同總結。
三、科室負責人有責任和義務對員工進行消防安全知識的培訓教育,增強員工的安全防火意識和正確處理消防突發事故的能力,并積極主動的參加消防演練及培訓。
四、科室所有人員均有責任和義務保護本轄區的消防設施和器材,保證其正常使用,并定期檢查,做好保潔,使本科室每個員工都能熟練掌握消防設施、器材的擺放位置、數量、操作方法。無火災情況下,任何員工未經批準不得擅自動用消防設備、器材,因火情需要動用,用完后應及時放回原位,并報告總務部。
五、各科室必須確保管轄區域內的安全出口和消防疏散通道的暢通,不得占用和堵塞疏散通道,不得在疏散通道內堆放雜物,并確保安全出口指示燈、疏散指示標志燈隨時處于正常工作狀態。
六、各科室必須積極配合消防部門的消防安全檢查。對在消防安全檢查中提出的火災隱患必須在規定時間內按規范要求整改,積極開展本科室內部的安全防火自檢自查工作,發現隱患立即整改。
七、對上級領導安排布置的消防安全工作及相應的通知,diyifanwen.com必須嚴格執行,貫徹落實。在實施改造施工時,必須貫徹先報批,后施工的原則。
八、使用安裝電器設備和線路,必須由總務部和設備科專業人員操作,嚴格執行有關的技術規范,臨時安裝使用電器設備的,必須以書面形式報總務部,經同意后方可由專業人員安裝,并應采取有效的防火措施,禁止私拉電線、電插座和擅自使用電熱棒、電爐等。
九、各科室應對消防安全重點部位進行重點管理,除制定安全管理制度外,還應指定專人負責管理,并定期進行檢查,出現問題及時報告。
十、醫院對消防安全工作做的好的部門和個人將適時給予通報表彰獎勵,對消防安全制度落實不夠、執行不嚴、管理差的科室和科室責任人將給予通報批評,并視情節給予經濟處罰或行政處分,情節嚴重的送交司法部門追究其法律責任。
本責任書一式兩份,醫院和科室各執一份。
單位責任人(簽字): 科室責任人(簽字):
日期: 日期:
消防安全責任書范文(三)
學校消防安全責任書
為了確保我校的消防安全工作順利進行,打造和諧穩定的平安校園,落實我校各年級、各重點部門誰主管誰負責的原則,保障人身安全、財產安全,特簽訂此責任書。
1、加強學習《消防法》,提高消防意識。嚴格執行學校相關規章制度,并按規定履行自己的職責。嚴格考核,獎懲兌現,并實行責任追究制。
2、各位教工均為學校開展消防安全知識教育的責任人,特別是班主任應積極配合學校做好學生消防安全知識教育工作,時時處處對學生進行消防安全知識教育,保證學生不玩火,不動電,不到危險的地方、隨手關閉用電設備。讓學生都能掌握消防安全知識。
3、嚴禁在辦公室、教室亂拉電線,不用電爐和熱水器。嚴禁在庫房、電腦室、圖書室等危險地方抽煙、用明火。嚴禁用電設備周圍堆放易燃易爆物品。嚴禁學生自行開關空調和多媒體設備。
4、各功能室、各辦公室及各班級負責人每周對所管轄范圍進行一次安全消防檢查,發現線路、電器有漏電等消防安全隱患,要及時匯報學校領導,力求及時處理。
5、對于學校配備的消防設施、設備,各教職工必須掌握使用要領,操作規程確保發生火災時人人都能參與消防安全救援工作。責任區內的人員必須聽從學校消防領導小組的指揮,在發生事故時,應合理安排疏散學生、報案、向學校報告,及滅火各項工作同時進行。保護學生是重點,及時地把學生帶到安全地帶,努力把損失降到最低限度。 此責任書一式兩份,有效期自20XX年9月1日至20XX年8月31日止。
校長簽字(公章) 責任人:
xx學校
消防安全責任書范文(四)
商場消防安全責任書
為了進一步明確責任,保障商場內人身和財產安全,切實把消防安全落到實處,根據《中華人民共和國消防法》,《集貿市場消防安全管理辦法》,結合商場實際情況特簽訂本責任書。
一、 凡在家具商場內租賃攤位的經營者,為本承租攤位消防安全第一責任人,負責本承租攤位的消防安全工作。營業人員中要確定一名兼職消防員,辦理各種消防業務,監督消防制度和責任落實。
二、 第一責任人要認真組織本攤位員工學習《中華人民共和國消防法》,《集貿市場消防安全管理辦法》等法律法規及商場安全管理的規定,自覺參加消防部門組織的培訓,強化消防業務知識學習。要建立和遵守各項防火制度和安全操作規程,努力提高消防安全防范意識,增強自防自救能力,切實履行好消防安全職責。
三、 各攤位經營者要保證遵守并做到以下幾點:
1、糾正來往顧客在商場內吸煙及違反消防安全行為。
2、不遮擋和挪動消防設施和消防系統報警紐。
3、必須學會使用消防器材,學會報警,報警電話119。
4、不占用通道堆放物品,不占道經營。
5、不亂接電線,不私自安裝電源插座,不使用各種電熱爐及超負荷電器。
6、不在商場內明火做飯。
7、每天收攤前應注意檢查電源是否切斷,電源插座是否撥掉,確認安全后方可離崗。
8、要自覺接受商場管理對消防安全工作的監督檢查。
四、 對不遵守本責任書的經營者,商場管理者有權終止租賃合同清理出商場,情節嚴重者送消防監督部門處理。
五、 凡因經營者在經營過程中違反消防安全及商場管理規定引發的安全事故,其經營者應承擔由此產生的一切經濟責任和法律后果。
六、 本責任書一式二份,經營者和商場管理辦公室各執一份。本責任書自簽訂之日起,至商場租賃期結束前一直有效。
商場管理辦公室(章)___________負責人_____
經營負責人(章)_____________ 身份證號碼 _____
簽訂_______年_____ 月_____ 日
消防安全責任書范文(五)
為切實做好消防安全工作,全面落實各部門、各單位消防安全目標責任制,預防和減少火災危害,保護公民人身、公共財產和公民財產安全,為我鎮經濟發展和建設平安**、和諧**創造良好的消防安全環境,鎮政府與各村簽訂二〇XX年度消防安全目標責任書。
一、工作目標
履行消防工作職責,認真落實各項消防法律、法規,深入貫徹《國務院關于進一步加強消防工作的意見》精神,堅持全面普查與分類整治相結合,組織集中排查與建立長效機制相結合,全面開展消防隱患排查,并采取有針對性的措施,集中整治消除火災隱患,努力做到火災隱患不增新量、減少存量。同時,依法督促各部門和社會單位落實消防工作責任制,打擊違反消防法律法規的行為,查處假冒偽劣消防產品,切實改善全社會消防安全環境,堅決遏制重特大火災尤其是群死群傷火災的發生。
二、責任分工
消防安全工作按照政府統一領導、部門各負其責的原則,由鎮政府統一組織,相關部門按照各自職責,積極參與,形成合力,具體工作職責如下:
派出所負責對消防安全工作進行業務指導,負責九小場所特別是人員比較集中的中小旅館、城鄉結合部人員密集具有三合一性質的中小加工企業的消防安全隱患排查整治工作,同時派出所要抓好對消防安全重點單位及無主管部門單位的消防工作;安監所對消防安全工作進行協調和督促,并負責危險化學品生產、經營、儲存場所的消防安全隱患排查工作;教育辦負責各學校、幼兒園的消防工作;鄉村辦負責建筑工地及農民工宿舍的消防工作;工商所負責集貿市場的消防工作;旅游部門負責旅游景區飯店的消防工作;衛生部門負責各類醫院的消防工作;民政所負責福利院及民政部門管理的老年公寓、敬老院的消防工作;廣電、電力、通信等各系統、行業主管部門負責本系統、本行業所屬單位的消防工作;各辦事處具體負責監督各行政村的消防工作;各行政村具體負責村域內消防工作。
三、整治排查內容
消防安全隱患排查的范圍是,在我鎮從事第二產業和第三產業的全部法人單位、生產活動單位和個體工商戶,重點整治以下五類火災隱患:
1、自動消防設施方面:建筑火災自動報警、自動滅火和防排煙系統等自動消防設施缺少、損壞,擅自停用自動消防設施,消防聯動設備不能正常使用,安裝、使用假冒偽劣消防產品等問題。
2、常用滅火設施器材方面:室內外消火栓數量、壓力不足,室內消火栓配件不全,滅火器數量、型號達不到標準等問題。
3、安全疏散設施方面:人員密集場所安全出口、疏散通道不足,安全疏散通道被封堵、占用,安全出口鎖閉、常閉式防火門常開,疏散指示標志、應急照明缺少或損壞,在公共區域外窗安裝鐵柵欄等影響人員安全疏散等問題。
4、區域方面:成片毗連市場群或集生產、銷售、儲存、居住為一體的三合一、多合一建筑群等存在的耐火等級低、安全出口和疏散通道堵塞或不足、防火間距不足、消防車通道不暢、消防水源缺乏等問題。
四、目標考核
一、指導思想
以科學發展觀為指引,牢固樹立安全發展理念,貫徹落實黨的五中全會和市委三屆八次全委會以及縣兩會精神,緊緊圍繞全縣安全生產“基礎攻堅年”總體部署,深入推進構筑社會消防安全“防火墻”工程,扎實開展消防安全“大宣教大排查大整治大執法大練兵”行動,大力提升社會防控火災能力,嚴格控制重特大尤其是群死群傷惡性火災事故的發生,為“十二五”開局、建黨周年、“平安”創造良好的消防安全環境。
二、工作目標
——消防安全形勢持續向好。努力減少一般火災事故,有效控制較大以上火災事故,堅決預防和遏制重特大火災事故,全年亡人火災死亡人數控制在人口總數的10萬分之0.19以內,即全縣年消防安全亡人指標不能超過2人。
——單位消防主體責任有效落實。鞏固單位“四個能力”建設成果,完善消防安全重點單位等級評定制度,年內除2010年達標外的所有消防安全重點單位、人員密集場所一般單位“四個能力”建設全部達標。
——城鄉消防安全基礎全面加強。加強和規范鄉鎮(街道)消防安全管理辦公室建設,配備與監管任務相適應的消防專管人員;推動農村消防工作與新農村建設同步建設發展;完成《縣城鄉消防規劃》;創建2-5個“消防安全示范社區”;推動鄉鎮政府專職消防力量和合同制消防員編配建設。
——全民消防安全意識穩步提高。實施“全民消防宣傳教育計劃”、“家庭消防安全計劃”,開展“網上消防安全自查活動”、“聘任社區消防宣傳員”開展消防宣傳活動。力爭公民消防知識知曉率和消防安全感知率達到60%以上。
——公共消防基礎設施日趨完善。全縣已有10個鎮完成消防規劃,鄉鎮新建街道已建設完成了消防設施;其余鄉鎮將按照“防火墻”工程三年規劃要求,按照年度進度目標加強消防設施設備和裝備建設。配置53米舉高消防車1臺,完成渤海消防站征地和設計工作,各鄉鎮要進一步完善多種形式消防隊伍裝備建設,落實人員編制,市政局(含自來水公司)要結合縣城發展進程,推動縣城市政消防取水設施建設。
三、工作措施
(一)深入推動“防火墻”工程,完善社會化消防工作體系。
1.推動落實消防安全責任制。充分利用二級防火安全委員會平臺,建立健全季度考核、抽查督導機制,督促各鄉鎮政府、縣政府有關職能部門落實消防工作責任和履行消防法定職責。探索制定符合實際的城市消防安全評價體系,組織對全縣消防安全狀況進行評價。以縣政府名義制定出臺《深入推進“十二五”消防工作發展意見》,督促各鄉鎮制定實施“十二五”消防發展規劃。
2.加強消防基層基礎建設。進一步規范消防安全重點單位消防安全管理辦公室建設,配備與監管任務相適應的消防專管人員,實行全員培訓、持證上崗,全面提升履職能力。貫徹實施《城鄉社區消防安全管理規范》,開展“城鄉消防安全示范社區”創建活動,評選2個“示范社區”申報市級示范社區,評出5個縣級消防安全“示范社區”。縣公安局(消防大隊)和農委要推動農村消防工作與新農村建設同步建設發展。打造城鄉統籌消防工作示范社區,召開現場會在全縣推廣。加快《自治縣城鄉消防規劃》編制;已完成消防規劃的鄉鎮,要根據建設需要加強消防規劃修編工作;未完成消防規劃編制工作的建制鎮,年內必須完成消防規劃編制工作。
3.提高單位“四個能力”。開展單位消防安全“四個能力”建設“回頭看、回頭查”,促進達標單位“提檔升級”。推動行業主管部門加大對本行業、本系統“四個能力”建設工作的行政監管,分行業和區域召開推進會。推行消防安全重點單位自查自評,定期申報評級,與公安消防部門嚴格等級考核、隨機抽查復核相結合的工作模式,力爭所有消防安全重點單位和人員密集場所一般單位年內達標。督促單位責任人、管理人依法履職,嚴格落實建筑消防設施維護保養、消防控制室專業人員持證上崗等消防安全管理制度。
4.推進社會消防管理創新。培育和扶持消防管理,推動消防設施檢測、維護保養、安全評價等規范發展,加強消防行業特有工種職業技能鑒定。逐步建立單位消防安全社會信用體系,穩步推廣火災公眾責任保險投保工作。建立火災隱患舉報投訴機制,發動全民關注消防安全、整改火災隱患。
5.提高消防執法公信力。深化“執政為民、服務發展”成果,按照“立警為公、執法為民”要求,積極開展“大走訪”開門評警活動。依托“陽光警務”監督查詢系統和消防社會公眾服務信息平臺,推進消防政務公開。在依法嚴格查處消防安全隱患和違法行為的同時,注重公正、文明、理性、平和執法,切實提升消防執法公信力,讓人民群眾安心、放心。
(二)強力整治消防安全隱患,提升城鄉抗御火災整體水平。
1.強化消防安全監管工作。進一步落實行業主管部門消防監管職責,強化消防執法聯動機制。加強消防安全源頭管控,采取技術措施強化重點工程和特殊建筑的消防安全監管,加大對違法設計、施工行為的查處力度。施行《重慶市建設工程施工現場消防安全管理規定》,提升建筑施工消防管理水平。加強建筑消防設施監督管理,對消防產品生產、流通、使用領域實行全方位管控,切實提高消防產品質量。
2.大力整治消防安全隱患。嚴格按照“網格式”排查、“谷歌式”定位、“層級式”分解、“反抽式”核查等方式,以高層地下建筑、人員密集場所、易燃易爆單位、“九小場所”、“三合一”場所、在建工程施工工地等為重點,以建筑消防設施設置運行情況和建筑使用性質及裝修情況、施工現場消防安全管理等為主要內容,切實加大火災隱患排查整治力度,嚴厲查處消防違法違章行為。攻堅整治中小學校舍火災隱患,確保年內完成全部火災隱患整改任務。結合季節火災特點、火災防控薄弱環節,適時部署開展消防安全專項整治行動。
3.全力做好消防安保工作。提前謀劃,提早介入,扎實做好建黨90周年各項慶典活動以及各類大型群眾性活動的消防安全保衛工作,確保不發生較大影響火災事故。加大對經常性警衛任務涉及地點、場所消防安全檢查,嚴格執行警衛任務標準要求,按照“點、線、面結合,人員、裝備、預案落實”原則,優化細化方案,確保萬無一失。
(三)開展消防大宣傳大培訓,提升公眾消防安全整體素質。
1.開展全民消防宣傳教育。大力推進消防宣傳“五進”工作,增強消防宣傳的針對性和實效性。推動實施“全民消防宣傳教育計劃”,加強提示性消防宣傳;開展“消防安全教育示范學校”、“全國消防科普教育基地”創建活動,聘任“社區消防宣傳員”,通報消防安全重大情況,集中宣傳防火和逃生自救常識;強化媒體消防宣傳,推動各類媒體開展經常性消防常識宣傳;開展“網上消防安全自查活動”,評選“優秀社區消防宣傳員”、“熱心消防宣傳工作企業家”;電視臺和報要主動協調縣公安消防大隊開展消防公益宣傳,確保公民消防知識知曉率和消防安全感知率達到60%以上。
2.加強消防安全培訓。貫徹落實《社會消防培訓大綱》,推動全縣中小學校、職業教育學校、特殊學校將消防安全知識納入入學教育,推動縣社會勞動保障局、就業服務中心將消防安全知識納入就業人員就業前培訓內容,縣黨校要將消防安全知識納入黨政領導干部培訓內容,納入鄉鎮長、村干部消防安全培訓內容,開展保安隊伍消防技能培訓。加強社會單位消防安全責任人及管理人、消防控制室值班操作人員等消防安全培訓。年內,縣政府將組織對鄉鎮長、街道辦主任、職能部門領導干部,村居“兩委”負責人開展集中消防安全培訓不少于1次;對消防安全重點單位責任人、管理人、專兼職消防人員進行集中消防安全培訓不少于1次,督促消防安全重點單位開展消防逃生演練不少于1次。
(四)加強滅火及應急救援工作,提高災害事故處置水平。
1.加強專業消防力量建設。加強戰訓基礎工作,深入開展“六熟悉”,強化模擬化訓練,加強高層建筑等三維預案制定及室內消防設施熟悉、運用;進一步規范執勤、滅火救援秩序;建立滅火救援現場逃生避險標志、標識系統。
2.強化綜合應急救援建設。建立區域應急救援協作機制,提高協同作戰能力。推進綜合應急救援隊伍建設,提高對水上、危化、抗洪、交通災害事故專業處置能力,加強應急救援支隊裝備建設,提升跨區域應急救援聯動水平。加強全縣綜合應急救援隊伍訓練督導,抓好大型應急和綜合應急救援隊伍訓練,年內舉行大型綜合演練,提升協同救援能力。
3.鞏固發展多種形式消防力量。深入落實公安部等七部門《關于深化多種形式消防隊伍建設發展的指導意見》,加快發展政府合同制專職消防隊伍。探索消防監督檢查文員協作機制,督促石油、化工等大型企業建立與生產、經營規模相適應的專職消防隊,舉辦多種形式消防隊伍業務競賽,提高聯勤、聯戰、聯訓水平。
4.推進消防裝備和設施建設。政府將為縣公安消防大隊配齊配強滅火救援攻堅器材裝備,淘汰更新超期服役裝備。完成消防裝備建設規劃評估論證,加強戰勤保障裝備、應急物資儲備建設。
(五)加快消防站建設步伐。按照國家《城市消防站建設標準》,加快龍潭渤海消防站建設前期準備工作,解決現有消防站不足的狀況。“十二五”期間,根據《自治縣人民政府關于構筑社會消防安全“防火墻”工程》三年規劃要求,結合縣域經濟發展消防安全形勢需要,計劃年完成龍潭渤海消防站建設征地和方案設計工作,為2012年成功修建打下基礎,確保目標任務的完成。
六、加強隊伍建設,提高消防部隊戰斗力
消防部門監管有限,導致違法行為滋生。由于消防部門人力、時間有限,加之一些規模小、性質復雜、施工地點分散的裝修工程不受約束,增加了監管難度和執法效力,滋生了違法裝修行為,造成此類場所的火災隱患長期存在。
建筑內部裝修工程相對建筑工程具有工期短,施工快的特點,如不及時發現,就會出現疏漏。因此,要有效控制建筑內部裝修工程違法行為的出現,就要求監督員全面、準確的掌握轄區情況,充分發揮公安派出所三級管理的職能,建立健全多警聯動機制,加大監督檢查的頻次和范圍。對發現的違法違章行為嚴肅處理,絕不姑息。同時,廣泛發動群眾對進行違法裝修的場所進行舉報投訴,使違法違章的工程無處藏身。
對于已經申報消防設計審核、驗收的裝修工程,必須嚴格按照國家法律法規和有關消防技術標準進行審核、驗收,嚴把源頭質量關。加強施工現場的消防安全管理,提高施工人員的消防安全意識。一是督促施工單位建立消防安全責任制,定期組織單位從業人員進行消防安全知識的培訓,切實提高從業人員的自身素質,增強其消防安全意識。特別是從事電氣焊、電工等特殊工種,上崗前必須取得崗位資格證。二是進一步規范施工現場的用火用電管理,嚴格履行動火審批手續,堅決杜絕私拉亂接電線,違章用火用電的違法行為的發生。三是對施工所需的裝修材料,采購人員要嚴把質量關,嚴格按照國家相關技術標準的要求采購合格裝修材料,嚴禁采購和應用不合格或已淘汰的裝修材料。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,以《中華人民共和國消防法》為依據,堅持“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的消防工作原則,按照上級部門的統一安排部署,結合我區教育系統實際,進一步落實各單位的工作責任,強化單位“四個能力”建設,夯實單位火災防控工作基礎,提高消防安全管理水平,消除重大消防安全隱患,堅決預防和遏制重特大尤其是群死群傷火災事故的發生,為Xx“十二五”規劃開好局,打造一個更加良好的消防安全環境。
二、工作目標
總體目標:通過一年的努力,要實現全區教育系統無重大火災發生的工作目標,消防安全責任全面落實,火災隱患基本消除,消防基礎設施建設日趨完善,各學校四個能力顯著提升,消防管理水平切實提高,堅決預防和遏制重大以上,特別是群死群傷火災事故的發生。
具體目標:
1、3月底前,完成全區各學校火災隱患的排查任務,所有學校都要在顯著位置公示消防安全工作責任人、管理人和監管人,每個學校至少要聘請一名消防安全宣傳員。
2、按時全面完成各個階段火災隱患專項整治任務。
3、5月底前,全區所有學校都要設置固定的宣傳陣地。
4、2011年,全區各學校的消防安全管理員要取得國家職業資格證書,消防安全“四個能力”達標驗收率實現100%。
5、2011年,全區各學校要建立專兼職消防隊伍。
三、組織領導
為有效推動“消防安全年”的各項工作,區教育局成立了“消防安全年”工作領導小組。區教育局局長于東溟任組長,副組長由其他各位局領導擔任,成員為局各科室負責人、各學校校長。領導小組辦公室設在局安全教育科,主要負責組織、部署、協調、調度和督查全區各學校貫徹落實2011年“消防安全年”各項工作的進展情況。區教育局工作領導小組每兩周召開一次消防工作調度會,分析、研判教育系統消防安全工作的突出問題和薄弱環節,對下一步工作進行安排部署。
四、實施步驟
2011年,Xx新區教育局的“消防安全年”活動,要按照組織部署、全面推進和考核驗收三個步驟進行。
(一)組織部署。各學校要參照區教育局“消防安全年”工作領導小組及辦公室的設立模式,在2011年1月底前,建立本級的“消防安全年”組織機構,制定方案,明確工作目標、職能職責和具體要求,層層分解工作任務,細化工作責任,召開專題會議進行動員部署,全面啟動此項工作。
(二)全面推進。2011年11月底前,各學校要按照“屬地管理,區域管轄”的工作原則,堅持“突出重點、全面推進、逐步完善、整體提高”的工作思路,結合各自實際,采取切實有效措施,扎扎實實地推進“消防安全年”各項工作。
(三)考核驗收。區教育局要將“消防安全年”活動納入年度工作考核內容。2011年12月,區教育局工作領導小組將組成考核組,對學校“消防安全年”各項工作完成情況進行考核,并在全區教育系統通報排名情況。
五、工作措施
2011年,我局“消防安全年”活動要重點開展“三項行動”,加強“二項建設”,切實推動消防工作再上新臺階。“三項行動”,即開展排查整治行動、宣傳培訓行動和規范督導行動。“二項建設”,即加強消防基礎設施建設、消防隊伍建設。
(一)開展排查整治行動,從根本上消除重大火災隱患排查整治火災隱患,是有效防控火災的基礎和關鍵。因此,區教育局決定,在全區各學校范圍內,要進一步深入開展消防安全大排查、大整治工作,著力解決消防安全突出問題。
要全面排查消防安全隱患。各學校開展火災隱患地毯式大排查。對教學樓、宿舍、實驗樓、圖書館等校園建筑物的消防安全情況進行逐一檢查,摸清底數,登記造冊,建立臺帳,明確消防安全監督管理責任人。要動員廣大教職工、學生積極參與火災隱患排查工作,鼓勵舉報身邊的火災隱患,形成師生結合、全體參與的工作格局。各學校要召開本單位消防安全責任人和管理人工作會議,迅速安排部署本單位開展消防隱患自查自改工作。今年春節前,對本單位要全面檢查一遍,重點檢查防火巡查制度落實情況、消防設施維護保養及完整好用情況和疏散通道、安全出口、消防車通道暢通情況。
要深化火災隱患專項整治。區教育局工作領導小組要在重要節日、重大活動前開展消防安全大檢查,確保消防安全。對在檢查工作中發現的火災隱患,各學校要堅決整改。從現在到3月底,要繼續開展學校建筑物、施工工地、未審未驗單位擅自投入使用等專項整治,扎實推進冬防工作。從4月到6月底前,要針對春季防火實際,切實開展在建工地專項整治。從7月到9月底前,要緊緊圍繞夏季防火重點,對燃氣設施和易燃易爆危險化學品存在的火災隱患進行專項整治。從10月到11月底前,針對秋季風干物燥、用火用電用,開展火災隱患的專項整治,堅決防止發生火災事故。
(二)開展宣傳培訓行動,切實增強各學校的消防安全意識和整體素質
全校發動、全體參與是做好消防工作的根本和動力。因此,要通過開展宣傳培訓,牢固樹立“全民消防、生命至上”的理念,增強“人人會查改火災隱患、人人會撲救初起火災、人人會疏散逃生”的能力,營造消防安全工作校園化氛圍。
一是實施“全民消防宣傳教育計劃”。按照上級制定《全民消防宣傳教育綱要》,實施消防宣傳教育計劃,深化消防宣傳“五進”和“消防志愿者”活動,提高宣傳針對性、有效性。繼續開展消防安全教育示范學校創建,中小學校每學期進行二次逃生自救演練,提高師生消防安全意識和自防自救能力。2011年春節前,以學校為重點,廣泛開展以“普及冬防春運消防安全常識、安全燃放煙花爆竹知識,檢查、消除身邊火災隱患,開展逃生自救演練”為主要內容的消防宣傳教育活動。
二是鞏固拓展宣傳教育陣地。要強化多種方式宣傳工作,充分利用班隊會、報告會、主題升旗儀式、晨檢、安全教育課、校園網、廣播、板報、電子屏幕等形式,進行經常性的消防常識科普宣傳,不斷更新宣傳內容,提升宣傳深度和廣度。2011年3月底前,所有學校都要在顯著位置公示消防安全工作責任人、管理人和監管人,每個學校至少要聘請一名消防安全宣傳員,強化學校消防宣傳工作,及時發現和消除身邊的火災隱患。2011年5月底前,全區所有的學校都要設置固定的宣傳陣地。
三是強化消防安全培訓。各學校要對消防安全責任人、管理人、消防控制室值班操作人員等加強消防安全專題培訓。各學校要將消防安全知識納入學校培訓內容,豐富教職工的消防安全知識,增強消防安全責任意識。要組織開展學校領導、中層干部及保安隊伍消防安全培訓,提升消防工作能力。特別是針對提高消防安全“四個能力”,要劃分責任人、管理人和員工等不同層次,開展不同內容的消防安全培訓。責任人要明確責任主體地位,深刻理解相關法律法規,并真正落實到實際行動上,做到消防安全自查、火災隱患自除。管理人要具體負責消防安全管理,落實教職工崗位消防責任,結合實際制定滅火和應急疏散預案并定期組織演練。教職工要普遍掌握火場逃生自救基本技能,熟悉逃生路線和引導在場人員疏散程序。
(三)開展規范督導行動,努力提高消防監督管理工作水平
要建立區教育局與學校的消防督導新機制,形成工作合力,提升監督管理工作水平。區教育局要按照有關規定嚴格審查把關,承擔相應的監管責任,加強源頭控制,做到標準不降、要求不減、關口不松,堅決防止因“先天不足”而產生的消防隱患。配合公安消防部門依法查處未經消防驗收合格或消防竣工驗收備案抽查不合格的工程投入使用等違法行為。
(四)加強消防基礎設施建設,滿足社會發展的實現需要
隨著城區建設的不斷快速發展,個別單位的消防基礎設施建設已經難以滿足實現需要,因此,必須要加大資金投入,加強消防基礎設施建設。特別是消防裝備和消火栓等設備要保證能正常使用。
(五)加強多種形式消防隊伍建設,全面提升滅火搶險自救能力
各學校要將多種形式消防隊伍建設納入本校發展規劃,明確工作目標和具體任務。要結合本單位實際,因地制宜地建立義務消防隊,提高自防自救能力。深入開展大練兵活動,打牢教職工體能基礎、業務基礎,提高快速反應和協同工作能力,打造一支強有力的消防后備軍。
六、工作要求
(一)提高認識,加強領導。各學校要站在貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度,切實增強消防工作的責任感、使命感和緊迫感,加強組織領導,狠抓工作落實。各學校校長是消防安全工作第一責任人,主管領導具體負責,要逐級簽訂消防安全責任狀,明確細化工作任務。要將消防安全工作納入日常管理工作中,履行職責職能,確保本單位的消防安全。
(二)突出重點,密切配合。區教育局要按照“先重點、后一般”的思路,加大對重點區域、重點問題的工作力度,深入基層,加強調研,對關系到師生安危的消防安全問題,要放到首要位置上進行解決。各學校也要各司其職,各負其責,加強信息上報,并密切配合區教育局建立消防聯動工作機制。