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招商引資工作總體思路是——強化招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)力量,增強招商引資的實效性。以五大產(chǎn)業(yè)為主線,重點以精選輕紡電子、機械制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為突破口。
二、總體目標
完成縣委、縣政府下達500萬元的任務(wù)。
三、招商方式
招商活動主要采取以商招商、推介招商、產(chǎn)業(yè)招商為主要形式,增強實效性;對上述所列的重點招商項目,主要采取小分隊招商為主要形式,增強自主性;以探索異地招商新途徑為抓手,推行招商,實現(xiàn)招商引資新突破;以全面完成年度招商引資任務(wù)為目標,鼓勵各企業(yè)積極采取“走出去、請進來”等各種靈活多樣的招商方式,實現(xiàn)引資工作新跨越。同時,采用現(xiàn)代化手段,提高招商水平,推行網(wǎng)絡(luò)招商,充分發(fā)揮優(yōu)勢,為全縣招商引資工作提供信息和服務(wù),并定期向網(wǎng)上有關(guān)招商信息,搞好經(jīng)常性的網(wǎng)上招商。
四、工作措施
(一)拓寬招商渠道,加大招商引資力度
1、落實優(yōu)惠政策,實施政策招商。在落實全縣有關(guān)招商引資優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上,加大對各類優(yōu)勢及招商引資優(yōu)惠政策的宣傳力度。
2、依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,實施產(chǎn)業(yè)招商。發(fā)揮我縣生態(tài)、資源和交通優(yōu)勢,依托我縣現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),有針對性地引進一批農(nóng)副產(chǎn)品加工、果品加工等企業(yè),發(fā)展一批農(nóng)產(chǎn)品出口基地、綠色無公害基地等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。依托我縣生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,重點引進集生態(tài)保健旅游和休閑觀光于一體的產(chǎn)業(yè)項目。
(二)精心組織,確保招商成效
1、積極“走出去”、“請進來”,大力開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商。要組織專門的招商分隊走出去,有針對性地到發(fā)達地區(qū)開展專題招商活動,同時邀請外地客商在我縣實地考察,推介項目。著力引進輻射面廣、科技含量高的項目。
2、切實做好落戶招商項目的協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。加大對簽約和在談項目的跟蹤落實力度,招商項目跟蹤服務(wù)責(zé)任制貫穿洽談、引進、建設(shè)、投產(chǎn)、達效全過程,確保項目順利實施并正常運轉(zhuǎn)。
家好!
2014年是“十二五”規(guī)劃發(fā)展的關(guān)鍵之年,為做好“十二五”工作,促進各項工作的發(fā)展,全面推進工作建設(shè),我們鄉(xiāng)政府在上級領(lǐng)導(dǎo)的正確帶領(lǐng)下,在有關(guān)部門的力支持幫助下,緊緊圍繞縣委、縣政府“致力綠色崛起、建設(shè)幸福武寧”的目標要求,從實際出發(fā),堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以項目建設(shè)為抓手,以生態(tài)優(yōu)勢為依托,以改善民生為根本,以“把每一項工作做精做細,盡心盡責(zé),全力以赴”為責(zé)任;以“群眾的利益高于自己的一切利益”為座右銘,用“三個代表”重要思想為指導(dǎo),統(tǒng)籌謀劃、精心組織,用“迎難而上、盡職盡責(zé)、不失斗志、不辱使命”的精神,堅持不懈地做好了各項工作。
經(jīng)濟發(fā)展需要量的資金、人才、技術(shù)及管理資源,對于我們鄉(xiāng)來講,單純靠自身力量難以實現(xiàn)快速發(fā)展。通過招商引資進行借力發(fā)展,是我們鄉(xiāng)發(fā)展的突破口。我們情注招商引資工作,汗灑招商引資工作,認真貫徹落實了上級的工作方針、政策,圍繞中心,突出重點,狠抓落實,注重實效,用飽滿的熱情、旺盛的干勁、務(wù)實的作風(fēng),理清了招商思路,拓展了招商領(lǐng)域,謀求了招商策略,創(chuàng)新了招商方法,全力打好了招商引資攻堅戰(zhàn),實現(xiàn)了招商引資工作新突破。
一、廣開財路、招商引資,增加稅源。
在工作中,我們攻招商、強項目,堅持力實施開放型經(jīng)濟主戰(zhàn)略,狠抓招商選資生命線,以招商引進項目,項目推進發(fā)展的基本要求,配強招商隊伍、明確招商責(zé)任,逐步克服了經(jīng)濟社會發(fā)展中的各種困難,克服了國際金融危機帶來的不利影響,搶抓機遇,搶抓項目,廣辟了財源,推進了招商引資工作。2011年,全鄉(xiāng)共引進項目3個,其中億元項目2個(即引進江西耀潤磁電科技有限責(zé)任公司和九江萬泰盛鞋服有限責(zé)任公司等2個億元項目進縣工業(yè)園,簽資額分別為1.5億和1.2億。)、3000萬元以上農(nóng)業(yè)項目1個,實現(xiàn)了我鄉(xiāng)招商選資入園項目、億元項目、農(nóng)業(yè)項目的突破。
二、積極向上、爭資爭項,增加稅源。
在工作中,我們注重從多層面、多方位、多角度加強聯(lián)系,搞好對接,從而力求在招商理念和項目引進上做到兼收并蓄,拾遺補缺。一是我們加強宣傳,重點圍繞“致力綠色崛起、建設(shè)幸福武寧”的目標要求,力宣傳我們優(yōu)越的自然環(huán)境、社會環(huán)境和服務(wù)措施,千方百計挖掘人脈,集中精力謀劃項目、引進項目。通過政策開路,增強了吸引力,從而全力推進了招商引資工作迅猛發(fā)展。二是創(chuàng)新招商引資工作思路,改進招商引資工作方法,全方位、多層次,多措并舉地做到了“近聯(lián)、遠引、外拓”,做到“人無我有”、“人有我特”,“人特我新”,從而做強做做優(yōu)了我們的招商引資工作。2011年,我鄉(xiāng)積極搞好了祥達光電億元工業(yè)項目的服務(wù)工作,確保項目按時間節(jié)點推進。2012年1月2日,我鄉(xiāng)已成功新簽投資3000萬元的竹木加工項目,實現(xiàn)了招商選資開門紅。與此同時,我鄉(xiāng)也積極抓好祥達光電、耀潤磁電和萬泰盛等3個億元項目的服務(wù)和推進工作,從而在抓好利用外資的同時,也鼓勵了民資創(chuàng)業(yè),發(fā)展了民營經(jīng)濟。同時,我們也通過招商引資和引進返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦企業(yè),不斷增加了稅源,做強了總部實體,做了經(jīng)濟總量。
三、應(yīng)收盡收、加清查,增加稅源。
招商引資工作是一項很復(fù)雜、很瑣碎的工作,常常會遇到突如其來、意想不到的事情;招商工作開展的好壞與招商業(yè)務(wù)量的多少,直接影響整體工作質(zhì)量和效率。因此,為了做好招商引稅工作,我們在思想上、工作上與上級保持了一致,建立健全了規(guī)范、高效的審批機制,切實加強了監(jiān)管力度,認真做好了稅源的清查和征收,逐步凈化了發(fā)展環(huán)境,做到應(yīng)收盡收,顆粒歸倉。
四、堅持原則、狠抓收入,增加稅源。
在開發(fā)區(qū)和集團公司的領(lǐng)導(dǎo)下,我們**廠在搞好生產(chǎn)經(jīng)營工作的同時,始終把招商引資工作作為膨脹企業(yè)規(guī)模、壯大經(jīng)濟實力、加快企業(yè)發(fā)展的一項重要任務(wù)和措施來抓,不斷解放思想,更新觀念,發(fā)揮優(yōu)勢,(來自)突出重點,扎實推進。其中,近期與**塑料廠確定的合作生產(chǎn)鹽膜項目,不僅有良好的經(jīng)濟和社會效益,而且為以后的招商引資工作注入了新的活力。現(xiàn)將有關(guān)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們作一匯報.
一、前期工作情況
我場現(xiàn)有塑苫面積**多萬公畝,每年需用鹽膜、苫坨膜**噸左右,全市現(xiàn)有塑苫面積**萬公畝,每年約需鹽膜、苫坨膜**噸以上。同時,塑膜生產(chǎn)的主要原料PVC又是我們集團的一種產(chǎn)品,因此,在我地建設(shè)鹽膜生產(chǎn)廠,不但運輸方便,而且成本也會相應(yīng)降低,對開拓市場更為有利。去年10月份,我們提出了在我地建設(shè)鹽膜廠或與其它塑料廠合作生產(chǎn)鹽膜的建議,集團公司同意后,我們先后到**塑料廠、**第三塑料廠和**塑料廠,就鹽膜的生產(chǎn)技術(shù)及市場進行了認真考察,通過比較,**塑料廠設(shè)備工藝先進,產(chǎn)品質(zhì)量可靠,市場占有率高,企業(yè)信譽良好。經(jīng)過緊鑼密鼓地洽談、磋商,最終,雙方確定合資合作,在開發(fā)區(qū)**工業(yè)園上生產(chǎn)鹽膜項目。項目總體規(guī)劃分三期建設(shè),首期投資**萬元,現(xiàn)正在籌備班子,近期就要開工建設(shè),力爭今年下半年建成投產(chǎn)。
二、幾點主要體會
這次招商引資項目從提出到最終確定,是在開發(fā)區(qū)出臺一系列招商引資優(yōu)惠政策,不斷優(yōu)化招商引資環(huán)境,全力加大招商引資工作力度的形勢下取得的。通過這次運作,我們的體會主要有三點:
一是從企業(yè)實際出發(fā),充分發(fā)揮自身優(yōu)勢招商引資。企業(yè)開展招商引資工作,其中很重要的一個方面,就是通過招商引資,實現(xiàn)資源和資金的牽手,潛力與優(yōu)勢的對接,壯大市場競爭能力和抗御風(fēng)險能力,推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。正是出于這樣的前提和考慮,在這次招商引資項目中,我們充分發(fā)揮市場優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢的作用,直接促成了資金和項目的順利到位,所以說這次合作是優(yōu)勢互補,相得益彰,前景樂觀。
二是以降耗增效為目的,立足科學(xué)發(fā)展招商引資。這次招商引資項目成功之后,就會在我地形成鹽膜——原鹽——PVC——鹽膜的良性循環(huán),不但可以降低企業(yè)的經(jīng)營成本,而且填補了鹽化工產(chǎn)業(yè)鏈上的空白點,同時,該項目技術(shù)含量高,預(yù)期效益好,無污染,非常符合開發(fā)區(qū)建設(shè)國家生態(tài)工業(yè)園的規(guī)劃要求。
三是堅持誠信原則,搶抓機遇招商引資。我們與**塑料廠已有二十多年的供需歷史,特別是通過近年來的業(yè)務(wù)往來,雙方交往頻繁,互利互惠,互相信任,具有源遠流長的合作基礎(chǔ)。在這次合作中,我們抓住時機,既熱情主動、鍥而不舍,又堅持原則、穩(wěn)步推進,最終使對方從原先確定的**、**、**和黃河以北等多處地點中選擇了與我們合作。
三、下步工作打算
工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進展。安塞縣由于工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一,導(dǎo)致了可持續(xù)發(fā)展后勁不足,今年,該縣借助學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的大好機遇,找到了突破口,啟動建設(shè)了工業(yè)園區(qū),引進了總投資5億元的延長石油集團公司石油機械裝備制造項目、投資10億元的中油香港華油天然氣公司LNG液化天然氣項目、陜西大秦生物制藥等項目。這些項目的實施,將對優(yōu)化縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、推動可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠的影響。
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。按照“鞏固提高棚栽業(yè)、加快發(fā)展林果業(yè)、穩(wěn)步推進草畜業(yè)”的思路和“政策扶持、市場導(dǎo)向、效益驅(qū)動、群眾自愿”的原則,安塞縣在今年繼續(xù)加大棚栽、林果、草畜三大產(chǎn)業(yè)的開發(fā)力度。今年計劃完成新建大棚2000棚,新建蘋果園5萬畝,發(fā)展各類舍飼養(yǎng)殖戶800戶。縣生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園大型沼氣站和萬頭養(yǎng)豬場建設(shè)主體工程全面完成,即將建成投產(chǎn)。壽光――安塞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化五大合作示范工程順利推進,已培訓(xùn)菜農(nóng)和技術(shù)人員2160多人,開通了壽光――安塞農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)專家遠程視頻服務(wù)系統(tǒng)和濰坊干部學(xué)習(xí)網(wǎng)。
重點項目建設(shè)力度加大。重點項目建設(shè)是關(guān)乎到安塞經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。去年,自深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展以來,中、省、市各級對安塞項目工作給予了高度關(guān)注和大力支持。縣委、縣政府抓住機遇,一方面精心謀劃,積極申報,主動爭取支持;另一方面集中有限財力辦大事、上項目,使項目工作呈現(xiàn)出前所未有的良好態(tài)勢。安塞根據(jù)推動科學(xué)發(fā)展上水平的要求和人民群眾急盼解決的熱點問題,確定啟動實施新建重點項目20個,續(xù)建項目12個,中小項目10個,總投資17.37億元,是歷年來建設(shè)項目最多、投資規(guī)模最大的一年。
一、資源招商
二、親情招商
招商工作不僅要有資源優(yōu)勢,而且還要有感情做為基礎(chǔ)。近幾年,我局制定了一系列的優(yōu)惠投資政策,以個人感情為基礎(chǔ),由本地親朋好友通過電話、書信、電子郵件等形式,加之多種激勵措施,鼓勵在外投資者回鄉(xiāng)投資興業(yè),支持家鄉(xiāng)建設(shè)。已在***市創(chuàng)業(yè)多年的***先生,聽說回鄉(xiāng)投資的諸多優(yōu)惠政策,帶回了***多萬元投資***商城,安置下崗就業(yè)人員***多人。局領(lǐng)導(dǎo)還通過朋友的引薦,成功地招來了***的投資者***女士,與我局簽訂了總投資額為***萬元的木制品加工項目。通過開展“親情招商”,不僅為我局帶來了良好的經(jīng)濟和社會效益,而且為以后的招商引資工作注入了新的活力。
三、參節(jié)招商
走出去招商是尋求合作、拓寬招商領(lǐng)域的重要途徑。一年來,我們隨市招商局組織參加各種經(jīng)貿(mào)洽談會達*次**人次,本局自己組織外出參加各種經(jīng)貿(mào)洽談會達**次***人次,年僅外出招商費用則達***多萬元。付出總有回報,我們在充分利用這一平臺的基礎(chǔ)上,廣連朋友,推介企業(yè),成功地引來了某***集團、內(nèi)蒙古***先生等多家企業(yè)和私營企業(yè)家來我局投資。在2006年的伊***節(jié)上,我局與***先生簽訂了總投資額為***萬元的家具生產(chǎn)項目,不僅安置了就業(yè)人員,創(chuàng)造了產(chǎn)值,更為重要的是為拉動我局經(jīng)濟快速發(fā)展增添了新的力量。
四、網(wǎng)絡(luò)招商
針對招商引資的新形勢,近年來,我局充分利用信息技術(shù)和網(wǎng)上信息資源,把靈活便捷的網(wǎng)絡(luò)招商確立為新的引資渠道,并結(jié)合我局“****”的有利條件,在互聯(lián)網(wǎng)上開辟了招商專欄,經(jīng)常性投資環(huán)境布局和投資政策等有關(guān)信息,專欄的累計點擊率達到30萬次以上,有許多客商通過互聯(lián)網(wǎng)和我們?nèi)〉昧寺?lián)系,實現(xiàn)了進一步的了解和溝通。一年來通過網(wǎng)上交流和展示企業(yè)形象,總計達成意向性合同17份,其中:有甲醇生產(chǎn)加工意向書,家具生產(chǎn)加工意向書等,都因為地理條件和道路交通的不便利而暫時沒有運做。但由此也讓我們看到,我們的做法是好的,我們的做法是有成效的,這種網(wǎng)上招商形式間接地縮短了我們與客商的距離,為我們的招商引資奠定了強有力的基礎(chǔ)。
五、租賃招商
近些年由于盲目投資和改制從組,使我局閑置了一部分廠房,局領(lǐng)導(dǎo)通過采取各種措施,加大宣傳力度和租賃優(yōu)惠政策,吸引客商來我局投資。****木業(yè)了解到我局原***家具公司和***家具公司的廠房閑置,投資***萬元,和我局簽訂了5年的廠房租賃合同,不但解決了我局的廠房閑置,而且還安置了下崗職工的就業(yè)問題。
2003年以來,我縣把招商引資作為提升縣域經(jīng)濟增量、,促進縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的重要手段,通過采取召開動員表彰大會、落實責(zé)任、分解指標、出臺優(yōu)惠政策等有效措施,使全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都快速行動起來,積極通過會議招商、扣門招商、親情招商、友情招商、委托招商等形式,大力引進域外資金和項目,在全縣范圍內(nèi)初步形成了人人想招商、人人研究招商、人人參與招商的濃厚氛圍。到目前,全縣共累計完成招商引資項目530個,引進域外資金301,708萬元,其中:引進境外投資項目15個,引進資金4,886.1萬元;引進域外投資項目269個,引進資金111,887.1萬元;向上爭取項目129個,引進資金46,744.1萬元,連續(xù)二年位居通化市七個市縣(區(qū))前列。今年是“十一五”的開局之年,縣委、縣政府把今年作為招商引資和項目建設(shè)年,目的就是為了通過開展招商引資和項目建設(shè),把我縣建設(shè)成產(chǎn)業(yè)集聚、項目成群的特色工業(yè)強縣。從年初到現(xiàn)在,全縣共落實招商引資項目202個,項目總投資為102,336萬元,到位資金72,075萬元,到位資金占年計劃的65.2%,同比增長39.6%,招商引資工作取得了顯著成效,為縣域經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
一、2003年來的主要工作
(一)發(fā)揮職能作用,全力抓好招商引資的組織協(xié)調(diào)工作
1、制定政策,注重服務(wù),營造外商投資的良好平臺。一是縣委、縣政府制定出臺了《通化縣招商引資優(yōu)惠政策》、《通化縣現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策》等,凡是外地能夠給予的優(yōu)惠政策,我們要更優(yōu)惠;二是完善服務(wù),提高效率。2003年,我縣組建了“通化縣投資企業(yè)服務(wù)中心”,對投資者實行“一站式辦結(jié)”服務(wù),采取首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任包干制等辦法,在技術(shù)咨詢、市場調(diào)查、專業(yè)評估、人才培訓(xùn)、辦理進出口業(yè)務(wù)等方面為投資者提供全方位服務(wù),不斷強化工作人員的大局意識,形成全社會服務(wù)于招商引資工作的良好局面。
2、明確責(zé)任,夯實基礎(chǔ),強化招商引資工作。一是全面進行動員。每年年初都精心組織召開了全縣招商引資總結(jié)表彰大會,對上年的工作進行總結(jié)表彰,對下一年的工作做了安排部署,落實了責(zé)任,在全縣掀起了全民招商的熱潮;二是明確責(zé)任。各責(zé)任單位按縣委、縣政府的要求,都把招商引資任務(wù)進行了細化和分解,層層落實了包保責(zé)任,做到人人有壓力、人人有動力;三是加強管理。我們對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的招商引資工作實行月調(diào)度,季通報,年終總結(jié)表彰。同時,我們每年對現(xiàn)有的招商項目進行了梳理和包裝,印制了重點招商項目簡介等宣傳資料,為招商引資工作提供了必備的基礎(chǔ)資料;四是開展了外出駐點招商。我們對招聘的14名駐外招商人員進行了為期10天的專業(yè)培訓(xùn)后,與他們簽訂了聘用合同,分別派往長春、沈陽、大連等地開展招商引資工作,并研究制定了駐外招商人員管理辦法,加強了對駐外招商人員的管理。
3、加大宣傳,加強督導(dǎo),推動全縣招商引資工作。一是進一步擴大對外宣傳,不斷提高知名度。高質(zhì)量編輯印制了《吉林咽喉·長白山門戶》、《通化縣投資指南》、《通化縣招商指南》、《通化縣名特新優(yōu)產(chǎn)品目錄》等宣傳資料,較全面地反映了我縣的地理位置、自然資源、產(chǎn)業(yè)特色、投資環(huán)境等方面的基本情況。二是加強了招商引資的宣傳報道工作。創(chuàng)辦了我縣《招商引資暨項目建設(shè)年工作簡報》;在縣電視臺開辟了招商專欄,對招商引資政策、招商引資項目等業(yè)務(wù)知識進行解答,對好的經(jīng)驗和作法進行跟蹤報道;加大了網(wǎng)站建設(shè)的投入,拓展了容量和服務(wù)功能;三是對全縣招商引資工作進行督導(dǎo)。兩辦督查室充分發(fā)揮職能作用,深入各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對招商引資工作的進展情況進行了調(diào)度,下發(fā)了情況通報;四是參加國家、省、市組織的大型招商引資活動,在“東博會”、“珠三角”、“東西伯利亞”、“東北亞博覽會”、“廣交會”、“廈洽會”、“糖酒會”等國內(nèi)外大型商務(wù)活動中,我們充分利用了這些重要的國內(nèi)外會議,宣傳通化縣,推介通化縣,樹立通化縣區(qū)域形象。
4、走出去,請進來,為招商引資工作奠定良好基礎(chǔ)。幾年來,我們始終堅持“走出去、請進來”的工作思路,緊緊依托資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,積極開展有針對性的招商引資活動,特別是今年,我們先后組織參加了省委統(tǒng)戰(zhàn)部在港澳舉辦的吉林省部分縣(市、區(qū))招商引資推介洽談活動。達成了捐資建立一所海聯(lián)小學(xué)、長白山野果系列飲品開發(fā)、國有林業(yè)企業(yè)改制及木材深加工三個投資意向;赴溫州實施了裘皮和鍛壓方面的專項招商,與皮革協(xié)會、皮革專家協(xié)會等經(jīng)濟組織進行了對接;組織招商人員參加了國家商務(wù)部舉辦的“新形式下政府招商引資面臨的問題與對策研修班”,并邀請了一名專家到我縣講課,增強了全縣廣大干部的招商意識,提高了招商引資的專業(yè)水平。
(二)、規(guī)范市場管理,營造了良好的市場經(jīng)濟秩序
1、在抓畜禽定點屠宰工作中,我們以縣城快大茂鎮(zhèn)肉品市場稽查為主,對牛、羊等大牲畜私屠濫宰行為進行稽查,并對違規(guī)屠宰的業(yè)戶進行了警告處理,令其依法進行定點屠宰;對生豬市場價格低而不升、肉品市場價格高而不降的現(xiàn)象等及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點廠進行嚴格管理,對大安鎮(zhèn)下四平村等私屠業(yè)戶進行了處理。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,指令各業(yè)戶到定點宰殺廠進行宰殺,保證了生豬肉來源的合法、安全,確保了消費者的權(quán)益。
2、在酒類流通管理工作中,我們根據(jù)商務(wù)部下發(fā)的《酒類流通管理辦法》精神,組建了縣酒類流通領(lǐng)導(dǎo)小組,并承擔(dān)辦公室的具體工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成立以來,我們著重開展宣傳工作,主要通過縣電視臺進行宣傳,并針對《酒類流通管理辦法》印制了宣傳單,派人到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行發(fā)放宣傳。目前,該項工作正在進行之中。
(三)、克服重重困難,狠抓企業(yè)轉(zhuǎn)制工作
企業(yè)轉(zhuǎn)制工作任務(wù)艱巨、難度大,涉及廣大職工的切身利益,不能有一點馬虎。為了把這項工作做好,我們利用休息時間,搞摸底調(diào)查,反復(fù)核對每一名職工的情況,對涉及到養(yǎng)老金、失業(yè)金等存在問題的職工,我們針對每名職工的情況逐一與社會保險公司協(xié)調(diào),有錯誤的予以更正。對轉(zhuǎn)制中職工提出的合理要求,我們積極協(xié)調(diào)社會保險公司、勞動局等相關(guān)部門幫助每名職工解決他們提出的各項問題。
今年共對釀造廠、關(guān)東大廈、物資總會、燃料公司4戶企業(yè)的轉(zhuǎn)制進行了運作。釀造廠的轉(zhuǎn)制工作已全部完成。關(guān)東大廈的轉(zhuǎn)制工作已接近尾聲。我們針對物資總會、燃料公司情況,多次召開了職工大會,廣泛征求職工意見,并及時制定了企業(yè)轉(zhuǎn)制方案。目前,這兩戶企業(yè)已拍賣,正在進行余下的相關(guān)事宜。
(四)、清理整頓,實現(xiàn)勞務(wù)輸出市場規(guī)范化管理
1、依法監(jiān)察我縣各勞務(wù)中介組織的工作。為規(guī)范我縣勞務(wù)中介組織的管理,根據(jù)國家商務(wù)部及吉林省商務(wù)廳的相關(guān)法規(guī),我們下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范、清理全縣勞務(wù)中介組織的通知》,對在我縣境內(nèi)開展勞務(wù)輸出的中介組織進行了清理,明確其業(yè)務(wù)范圍,目前,我縣共有4家勞務(wù)中介組織,通過檢查有兩家公司各項營業(yè)手續(xù)齊全,另外兩家缺少培訓(xùn)制度,正在限期整改。
2、樹立勞務(wù)基地品牌建設(shè)。我縣2005年被省商務(wù)廳正式確立為對外勞務(wù)合作行業(yè)外派勞務(wù)基地。商務(wù)局指定有十幾年管理經(jīng)驗的“通化縣三合商務(wù)信息咨詢有限公司”為試點,具體操作本縣外派勞務(wù)業(yè)務(wù)。同時設(shè)立外派勞動力培訓(xùn)中心,培訓(xùn)中心有訓(xùn)練場地近2萬平方米,一次可培訓(xùn)學(xué)員200人。職業(yè)技能培訓(xùn)以“訂單式”定向培訓(xùn)為主。勞務(wù)品牌培訓(xùn)主要以安裝、縫紉、電焊、電子等實用技術(shù)的培訓(xùn)為主。廚師、建筑、縫紉等勞務(wù)品牌已經(jīng)成為通化縣勞務(wù)形象的代表。
二、存在的不足
通過對前段工作的回顧和總結(jié),我們感到前段工作雖然取得了一定成效,但還存在一些差距和不足。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門推出的招商引資項目科技含量不高,特色不明顯,操作性不強,缺乏可行性論證;二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在招商引資的過程中思路不清、方式不活、辦法不多,缺少一盤棋的思想,不能從全縣乃至區(qū)域的角度研究項目、洽談項目、引進項目;三是全縣引進的項目中,域外投資的項目很少,特別是投資超千萬的項目更少。
三、明年的工作打算
面對周邊縣、市、區(qū)咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢,我縣的招商引資工作面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。因此,我們要牢牢抓住國家振興東北老工業(yè)基地的有利契機,緊緊依托我縣得天獨厚資源優(yōu)勢、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和日益突顯的區(qū)位優(yōu)勢,想方設(shè)法進一步拓寬招商引資渠道,創(chuàng)新招商引資方式,努力開創(chuàng)我縣招商引資工作新局面。
一是依托資源優(yōu)勢進行招商。我縣地處長白山的西南麓,是吉林省長白山區(qū)中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、國家級無公害北細辛和平貝栽培示范基地,豐富的道地藥材資源和長白山綠色食品資源有著廣闊開發(fā)空間,存在著巨大的商機。我們將通過會議招商平臺、網(wǎng)絡(luò)招商平臺、中介招商平臺等有效媒介,進一步加大對外宣傳和推介的力度,把資源優(yōu)勢快速轉(zhuǎn)變成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢。
二是依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢進行招商。在縣委、縣政府多年的精心培育下,我縣已形成了以醫(yī)藥為龍頭,礦產(chǎn)、化工建材、食品為支撐的四大支柱產(chǎn)業(yè)格局。下一步,我們將繼續(xù)緊緊圍繞支柱產(chǎn)業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)鏈條,采取“走出去,請進來”的方式,大力開展專項招商引資活動,有計劃、有目的的尋求國內(nèi)外知名企業(yè)與我縣現(xiàn)有企業(yè)進行戰(zhàn)略合作,通過參股、控股或整體出售的方式,進一步盤活現(xiàn)有企業(yè)的資產(chǎn)存量,提高企業(yè)的運行質(zhì)量和效率,要通過這種方式來快速擴充我縣支柱產(chǎn)業(yè)的容量,進一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。
三是依托區(qū)位優(yōu)勢進行招商。我縣在地域上對通化市區(qū)形成了合抱之勢,目前正在建設(shè)的通沈高速和即將建設(shè)的通丹高速、通丹鐵路,為我縣融入遼東經(jīng)濟圈架起了三條黃金通道。因此,我們將抓住通化市經(jīng)濟向外擴張的有利契機和日益突顯的區(qū)位優(yōu)勢,憑借我們土地、稅收、勞動力等廉價的投資成本,積極吸引域外投資者來我縣投資創(chuàng)業(yè)。
一、學(xué)習(xí)傳達情況
縣“兩會”和農(nóng)村暨經(jīng)濟工作會議結(jié)束后,我局立即行動起來,分別召開局黨組會議和全體職工會議,傳達會議精神,部署貫徹意見。黨組會議傳達了兩個會議的精神,研究了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作思路、200年主要工作任務(wù)以及招商引資工作落實獎懲辦法。全體干部職工會議介紹了兩個會議的召開情況,組織學(xué)習(xí)了肖書記和楊縣長的重要講話,在全面總結(jié)2005年工作的同時,對2006年的工作進行了全面地分析和部署,并要求全體干部職工認真學(xué)習(xí)和貫徹落實兩個會議精神,牢固樹立成就感、緊迫感和責(zé)任感,緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)、經(jīng)濟大發(fā)展的主題,積極參與、服務(wù)于全民創(chuàng)業(yè)活動,努力開創(chuàng)我縣國土資源管理工作的新局面。[網(wǎng)文章找文章到網(wǎng)]
二、工作目標任務(wù)確定情況
根據(jù)兩個會議確定的目標任務(wù),結(jié)合我局工作實際,研究確定了2006年的主要工作目標任務(wù),即抓好六項重點工作。
(一)服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展。圍繞“東向發(fā)展”和“一主兩翼”戰(zhàn)略的實施,堅持服務(wù)發(fā)展的意識不動搖,正確處理好嚴格土地管理與經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系,充分發(fā)揮土地資源在城市建設(shè)中的基礎(chǔ)性保障作用。堅持“有保有壓、區(qū)別對待”,科學(xué)編制和嚴格實施土地利用年度計劃,加強建設(shè)項目用地預(yù)審,優(yōu)先保障重點建設(shè)項目用地需求,支持有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整的項目建設(shè)用地。
(二)加強基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè),奠定堅實基礎(chǔ)。加強城鎮(zhèn)居民住房土地使用權(quán)登記、發(fā)證工作,擴大土地登記覆蓋面,推進農(nóng)村宅基地和集體土地所有權(quán)登記發(fā)證。進一步完善城鎮(zhèn)地籍調(diào)查成果,全面完成城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫的建設(shè)任務(wù)。加快土地利用更新調(diào)查工作進度,6月底前完成土地利用數(shù)據(jù)庫建庫任務(wù)。啟動基準地價更新工作,力爭年內(nèi)完成更新任務(wù)。大力推進電子政務(wù),完善政務(wù)信息網(wǎng)上公開制度,以信息化推動國土資源管理的現(xiàn)代化。
(三)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序,推進礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)。按照《國務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》要求,進一步整治和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序,堅決查處無證勘查、開采等違法行為,強化礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理,嚴格按規(guī)劃要求設(shè)置礦業(yè)權(quán),按法定權(quán)限、程序登記發(fā)證。認真做好礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃和地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃實施前的宣傳工作,努力形成領(lǐng)導(dǎo)支持、礦業(yè)主配合、投資者遵守的良好工作氛圍。同時,進一步加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作,完善群測群防網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)測預(yù)警體系,全力協(xié)助、指導(dǎo)版書鄉(xiāng)政府實施白楊嶺山體地裂縫地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓、工程治理項目,按要求及時上報有關(guān)資料和數(shù)據(jù)。
(四)規(guī)范發(fā)展土地市場,推進土地收儲運營。嚴格落實經(jīng)營性用地“招拍掛”出讓制度,進一步擴大土地有償使用范圍,逐步實行經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施用地有償使用,禁止非法壓低地價招商。建立土地有形市場和土地市場動態(tài)監(jiān)測制度,促進土地市場秩序的公開、公平、公正。重點做好張家壩開發(fā)區(qū)、南門原汽車八隊、交通局配載中心等地塊的收儲運營工作,為城市建設(shè)與發(fā)展提供財力支持。
(五)堅持依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為。深入學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院《條例》和《國土資源規(guī)定》,妥善處理好國土資源問題。進一步完善工作制度,對各類案件按照“屬地管理、分級負責(zé)”的原則及時加以處理,切實做到來訪有記錄、問題有答復(fù)、處理有反饋。堅持依法行政,進一步加大土地執(zhí)法力度,規(guī)范執(zhí)法行為,完善城建國土聯(lián)合執(zhí)法機制,嚴肅查處非法批地、占地等違法案件。
(六)鞏固活動成果,加強隊伍建設(shè)。積極鞏固先進性教育和機關(guān)效能建設(shè)活動成果,建立健全長效機制。進一步加強國土資源管理干部隊伍建設(shè),深入推進完善體制提高素質(zhì)活動,為全面履行國土資源管理職責(zé)提供有力保障。根據(jù)縣政府確定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源管理體制改革方案,按照具體的改革辦法和實施步驟,組織實施并完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源管理體制改革工作,促進基層國土資源管理工作到位。
三、建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作思路
(一)進一步加強基本農(nóng)田保護工作。鞏固基本農(nóng)田保護檢查工作成果,強化保護責(zé)任,完善保護標牌,確保基本農(nóng)田數(shù)量不減少,質(zhì)量不降低。每年對基本農(nóng)田保護工作進行考核評比,對成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和農(nóng)戶予以表彰獎勵。嚴格項目用地審批,占用基本農(nóng)田保護區(qū)的項目一律不予通過。加強農(nóng)村居民建房用地規(guī)劃管理,嚴禁零星占用土地建住宅,引導(dǎo)農(nóng)民建房按規(guī)劃要求向中心村集中。
(二)深化農(nóng)村征地制度改革。一是依照法律規(guī)定制定符合我縣實情的征地補償標準,目前正在開展制定征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準工作,成果將逐級上報省政府批準后公布實施。二是修改和完善征地程序,建立土地征收的協(xié)商機制和司法裁決機制,把征地工作納入規(guī)范化和法制化軌道。三是建立和完善切實可行的社會保障體系,切實解決失地農(nóng)民的后顧之憂。
(三)切實抓好土地開發(fā)整理。一是成立縣土地開發(fā)整理機構(gòu),要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定專人負責(zé),將土地開發(fā)整理工作納入年度目標考核。二是從規(guī)劃、申請、立項、施工到監(jiān)督檢查,竣工驗收,全程搞好服務(wù)。三是走因地制宜、綜合開發(fā)整理的路子,將土地開發(fā)整理與灘地改造相結(jié)合,與落實村莊規(guī)劃相結(jié)合,與改造中低產(chǎn)田相結(jié)合。2006年重點抓好江村和廟首兩個省級項目實施過程中的監(jiān)督管理工作,做好三溪土地整理項目的申報立項與報告、預(yù)算的編制。
(四)抓緊抓好重點地質(zhì)災(zāi)害隱患點治理。我縣是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)縣之一,全縣約有200個地質(zhì)災(zāi)害隱患點。為進一步加強重點地質(zhì)災(zāi)害隱患點治理,根據(jù)《全省重點地質(zhì)災(zāi)害隱患點治理方案》,我縣已有3個隱患點列入省批準同意實施避讓搬遷或工程治理計劃,2006年安排版書白楊嶺,2007年安排白地洪川和俞村下周家,以徹底消除其地質(zhì)災(zāi)害隱患。我局將全力協(xié)助、指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣骱弥卫眄椖康膶嵤┕ぷ鳎匆笫占⑸蠄笥嘘P(guān)數(shù)據(jù)和資料,切實做好關(guān)系人民生命財產(chǎn)安全的實事。
一、20__年度全市招商引資工作情況
到目前為止,全市共有149個招商引資國內(nèi)合作項目,按項目進展分,149個項目中,在建項目有112個,籌建項目有10個,已完成的項目有27個;從國內(nèi)經(jīng)濟、社會合作項目投資情況看,所實施的149個項目中,省外合作項目80個,占項目總數(shù)的54,投資者分別來自北京、上海、浙江、福建、廣西、廣東、湖南、湖北、四川等九個省、市,其中以四川、北京、浙江三個省市投資的項目居多;全市招商引資國內(nèi)合作項目到位資金987086萬元,其中省外到位資金910930萬元,較08年同期增長94,完成年初省下達目標任務(wù)56億元的162.7,增幅名列全省第一,到位資金總量名列全省第二;新增簽約項目40多個,協(xié)議資金達100多億。
二、全年開展的重點工作
年初,經(jīng)我辦認真分析和研究,確定了20__年我市招商引資工作總體要求,即:以現(xiàn)有招商項目為依托,緊緊抓住中央擴大內(nèi)需,拉動經(jīng)濟和國家實施中西部崛起和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇,充分用足用活國家新出臺的各項優(yōu)惠政策。招商引資工作思路是:完成一個目標,實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變,落實七項措施。一個目標即實現(xiàn)招商引資到位資金在08年的基礎(chǔ)上增長20的目標。四個轉(zhuǎn)變即從招商引資轉(zhuǎn)變?yōu)樘羯桃Y、從坐地招商轉(zhuǎn)變?yōu)樽叱鋈フ猩獭馁Y源型招商轉(zhuǎn)變?yōu)橄蚋呖萍肌⒏吒郊又诞a(chǎn)業(yè)招商、從對一般企業(yè)招商轉(zhuǎn)變?yōu)閷γ麅?yōu)企業(yè)定點招商。落實七項措施即一是抓住機遇,創(chuàng)造條件,做好產(chǎn)業(yè)承接準備;二是實施園區(qū)建設(shè),搭建招商引資平臺;三是要著力突破土地瓶頸,圍繞重點項目爭取指標,增加土地儲備,滿足招商引資用地需求;四是采取走出去的辦法,進行有針對性外出招商和項目推介;五是加強對簽約項目的推進;六是重點對國內(nèi)的名優(yōu)企業(yè)和中國500強及世界500強定向招商;七是要認真貫徹落實《××市政府關(guān)于進一步改善投資環(huán)境,切實加強招商引資工作的意見》和《××市政府關(guān)于促進投資的實施意見》,充分發(fā)揮招商委協(xié)調(diào)促進的作用,使招商和服務(wù)取得實效。為順利完成以上目標任務(wù),同時使我市招商引資工作繼續(xù)保持持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展勢頭,今年以來,我市招商引資主要圍繞以下工作來開展:
1.項目儲備取得較大突破,招商宣傳進一步加強
在原有的基礎(chǔ)上,我辦著重收集整理了116個招商引資新項目,其中包裝了36個重點招商項目,年內(nèi)編撰出版了集中體現(xiàn)各區(qū)縣優(yōu)勢資源,展現(xiàn)相關(guān)部門及本地企業(yè)風(fēng)彩并具有較強的可操作性的《投資××》招商引資推介項目文本,該項目冊圖文并茂、結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容豐富,有其獨到的觀賞價值和實用性,受到相關(guān)部門和投資商的好評。年內(nèi)通過組織各種活動,公布、贈送、發(fā)放了近20__冊的招商引資項目書和文本信息,從而吸引了國內(nèi)外投資商、企業(yè)家的目光,很多知名企業(yè)也看好××,沿海發(fā)達地區(qū)的企業(yè)家頻繁到我市咨詢考察。
2.調(diào)動各方因素,搞好項目推介
3月12日,我辦沙瑪阿嘎主任一行隨王君正市長到中國國電龍源集團考察訪問,在風(fēng)電和光熱資源開發(fā)領(lǐng)域達成了合作意向,為項目落定××奠定了基礎(chǔ)。同時,我辦到重慶、成都對企業(yè)進行考察和項目招商;4月20日至5月2日期間,我辦組織一區(qū)四縣招商局分兩批到廣州、深圳、杭州、溫州、蘇州開展“走出去”招商引資項目推介工作,在省政府駐廣州辦事處、廣州市協(xié)作辦、廣東省商業(yè)聯(lián)合會、省政府駐深圳辦事處、深圳市企業(yè)家協(xié)會、浙江省溫州總商會的支持和協(xié)助下,先后組織召開了6場招商引資項目推介會,向192家企業(yè)宣傳了我市的投資優(yōu)勢,推介了116個招商引資項目和36個重點項目;5月中旬,在攀枝花市組織我市招商引資項目推介會,攀枝花市商務(wù)局牽頭,相關(guān)部門和12家企業(yè)出席推介會,收到一定的效果;6月6日,我市組團參加第17屆“昆交會”。會上,我市有玫瑰產(chǎn)業(yè)開發(fā)、中日合作生物開發(fā)、澳大利亞百靈集團賽瑪特購物超市、意大利與中源綠色食品公司的購銷合作4個項目簽約。另外,有12家地方民族企業(yè)在展館展示了螺旋藻、三川火腿、百歲坊銀器等生物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、手工藝品和旅游產(chǎn)品。其間發(fā)放了上千冊宣傳資料,在宣傳自身、推介項目的同時,極大地促進和推動了我市的對外宣傳;6月8日至11日,我辦隨王君正市長參加“珠洽會”,王市長全面介紹了××的資源優(yōu)勢,發(fā)展戰(zhàn)略和投資環(huán)境,坦誠表示了××市在對外開放和招商引資方面的態(tài)度,并與福建商會在合作領(lǐng)域達成了共識;10月6日至11日,我辦沙瑪主任隨王君正市長一行對日本高山市進行訪問。增進了兩市民間的了解和友誼,進一步鞏固、拓展了兩市的友好城市關(guān)系,為兩市今后開展多領(lǐng)域、深層次的友好合作與交流,奠定了堅實的基礎(chǔ)。
3.做好來訪投資商的接待服務(wù)工作,進一步加大宣傳力度
年內(nèi)我辦先后接待了中國國電、北京今典、泰國華僑訪問團、浙江皮卡王、五糧液集團、深圳桑夏集團、佛山企業(yè)家協(xié)會、云南城投等200多批來電來訪的投資商,咨詢內(nèi)容涵蓋旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)、市政設(shè)施建設(shè)、新型能源開發(fā)、農(nóng)特產(chǎn)品開發(fā)加工、生物創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)等各方面,我辦均已作了認真答復(fù),并多次帶領(lǐng)投資商進行實地考察。有效地加大了我市的對外 宣傳,同時為今后的招商引資工作奠定了基礎(chǔ)。
4.主動出擊,挖掘潛力,簽約一批大項目
3月19日,××古城阿曼(aman)酒店合作經(jīng)營協(xié)議簽字,標志著這家國際頂級度假酒店正式落戶××,建成后將成為繼北京、杭州之后中國第三家阿曼酒店;5月19日,開發(fā)××40萬千瓦風(fēng)電項目舉行簽約儀式,推動了我市清潔能源開發(fā)戰(zhàn)略的實施,該項目已在古城、玉龍、永勝、寧蒗等區(qū)縣安裝了8個測風(fēng)塔。20__年,項目將全面起動,掀起投資建設(shè)的;6月6日,在昆交會上我市有玫瑰產(chǎn)業(yè)開發(fā)、中日合作生物開發(fā)、澳大利亞百靈集團賽瑪特購物超市、意大利與中源綠色食品公司的購銷合作4個項目簽約;8月10日,我市與印度薩金集團簽定投資20__萬美元的高星級精品酒店項目;11月19日,深圳桑夏本文來源:文秘站集團與中視典公司共同投資,在古城區(qū)興建高科技軟件基地和產(chǎn)權(quán)式度假酒店的投資協(xié)議簽字儀式在我市舉行。到目前,我市共有昭德酒店投資有限公司投資的××古城阿曼酒店、中國國電龍源集團投資的風(fēng)力發(fā)電、海南西岸鄉(xiāng)村俱樂部集團投資的普羅旺斯假期酒店等40多個新增招商引資簽約項目,協(xié)議資金達100多億。
5.突出重點,加強項目督促管理
為推進招商項目的建設(shè)進程,促進更多到位資金,我辦加強了對項目的督促管理。年內(nèi)我辦對拉市海新農(nóng)村旅游綜合開發(fā)、美林基業(yè)雪山水城、世界遺產(chǎn)公園改擴建等近30個重點項目進行了調(diào)研促進,具體情況如下:拉市海新農(nóng)村旅游綜合開發(fā)項目,由于受金融危機影響,瑞安集團已與××市政府延長原合作框架協(xié)議的有效期;美林基業(yè)雪山水城項目,已委托設(shè)計公司進行首期工程的施工圖設(shè)計,包括道路、土方在內(nèi)的施工圖設(shè)計將于近期完成。在與酒店管理公司談判的同時,已開始首期精品酒店的方案設(shè)計,設(shè)計公司已提交了初步的建筑設(shè)計成果,并正積極與有意向的酒店管理公司同步溝通,不斷調(diào)整完善設(shè)計方案。目前,美林基業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)公司到位資金為28080萬元;文筆山生態(tài)旅游小鎮(zhèn)與社會主義新農(nóng)村建設(shè)項目,計劃于20__年度投資20__萬元興建1.04萬m2農(nóng)民綜合樓返還給村社集體,目前已完成15畝集體建設(shè)用地的土地平整、施工圍墻和修建施工道路等工程。現(xiàn)階段完成主體建筑施工圖編制并轉(zhuǎn)交到審圖單位進行核對修改,完成審圖工作后將上交規(guī)劃和建設(shè)部門備案報建報批。下一階段工作將完善523畝總體項目的土地和報建報批手續(xù),爭取在20__年下半年能夠全面開工建設(shè);××玉龍珍稀植物生態(tài)藝術(shù)園項目,投資總額為3849萬元,項目建成后對改善生態(tài)環(huán)境、提高當(dāng)?shù)厝嗣裆钏蕉加兄匾绊憽D壳埃ㄟ^進行土壤改良,形成蓄水池及大量的生態(tài)設(shè)施,已經(jīng)具備生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)。前期實施的珍稀植物種植已獲得成功。已完成投資300萬元;雪山戶外運動訓(xùn)練營地項目,目前已完成投資278萬元,航空建設(shè)(熱氣球、動力、三角翼)及實彈涉及場項目手續(xù)已經(jīng)辦理,并在經(jīng)營中。下一步將計劃啟動會議會展中心項目,目前存在的主要問題是土地征用問題;嘉和商業(yè)區(qū)綜合開發(fā)項目,到目前為止,項目已完成投資6282萬元,主要用于項目總體規(guī)劃、項目可行性研究報告編制和批復(fù)、土地儲備前期工作、投資建設(shè)220__平方米的嘉和精品家具城(已開業(yè))、建設(shè)物流倉庫4500平方米(已完成并順利招商)、建設(shè)嘉和窗簾市場4000平方米(于20__年8月8日開業(yè));世界遺產(chǎn)公園改擴建項目,到目前為止共完成投資3億元。因總公司內(nèi)部整合,開發(fā)思路進行調(diào)整,××項目將開發(fā)由酒店、別墅等組成的高端城市綜合體項目。目前正會同咨詢公司、酒店管理公司、設(shè)計公司等單位,就項目綜合開發(fā)的業(yè)態(tài)組合(酒店、別墅、產(chǎn)權(quán)式酒店等)、時間節(jié)點等進行研究。原規(guī)劃方案需進行較大調(diào)整,己著手委托規(guī)劃設(shè)計單位進行規(guī)劃方案的修改。建筑設(shè)計、景觀設(shè)計、機電設(shè)計等單位也開始委托;北大青鳥集團××旅游開發(fā)項目,由北大青鳥集團與××玉龍雪山管理委員會合作投資開發(fā)建設(shè)酒店及度假設(shè)施,共投資7.6億元,目前正辦理前期規(guī)劃審批手續(xù)。
在市委、政府的高度重視下,通過全市上下各級各部門的共同努力,今年雖受金融危機影響,但我市省外到位資金較08年同期增長了94,增幅名列全省第一,到位資金總量名列全省第二,而且在新型能源開發(fā)、農(nóng)特產(chǎn)品開發(fā)加工、生物創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的招商引資工作較往年有了較大突破。
三、招商引資存在的問題和困難及面臨的機遇和挑戰(zhàn)
招商引資作為我市擴大對外開放的重要措施,是促進全市經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展的一項長期性和戰(zhàn)略性任務(wù)。在取得成績的同時,我們也清醒地看到,當(dāng)前招商引資工作面臨的形勢非常嚴峻,由于世界性經(jīng)濟危機的爆發(fā),國際經(jīng)濟的疲軟,全球消費能力減弱,嚴重影響了全世界經(jīng)濟發(fā)展的速度。盡管我市經(jīng)濟外向度不高,但受世界經(jīng)濟危機的影響,一些外商投資項目進度放緩,幾個重點外資項目均不能正常開工建設(shè),在我辦的再三督促追蹤下,只有瑞安集團到位資金50萬美元,加上其它幾個小項目到位的26萬美元,到目前為止,我市實際利用外資只有76萬美元,僅完成省政府下達的20__年實際利用外資600萬美元的12.6,利用外資工作較往年有較大回落。同時我市招商引資發(fā)展仍然面臨一些制約因素:一是招商引資要素不夠理想。電力、煤炭等能源供應(yīng)矛盾突出,加上工業(yè)化、城市化水平、勞動力素質(zhì)、交通運輸能力等比較低,與先進技術(shù)的對接不夠和配套能力差、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)少,導(dǎo)致對外商的吸引力不夠強;二是由于國家對土地、產(chǎn)業(yè)政策等實施宏觀調(diào)控,報批權(quán)限上升到省,甚至中央,招商引資面臨土地、林業(yè)等環(huán)節(jié)報批難;三是我市土地資源十分有限,一級開發(fā)商土地價格一路上漲,投資成本增加,外來投資商不愿進入;四是受區(qū)位、資源條件、經(jīng)濟狀況、基礎(chǔ)設(shè)施等多重因素影響,我市續(xù)建和在建的招商引資項目中,大項目基本集中在市委、政府所在地;五是受區(qū)域、人口、城市化水平等因素影響,加上外來投資對資源的依賴程度過高, 產(chǎn)業(yè)性開發(fā)較少,尤其難以引進具有高科技含量的項目及帶動作用較為明顯的大項目。
以上問題的存在,一定程度上影響了我市招商引資的深入發(fā)展,繼續(xù)做好我市招商引資工作,雖有壓力和挑戰(zhàn),但同時面臨更多的有利條件和機遇:從國際上來講,經(jīng)濟全球化導(dǎo)致國際資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素在全世界范圍內(nèi)大規(guī)模重組和優(yōu)化配置,國際資本和產(chǎn)業(yè)向我國轉(zhuǎn)移的勢頭更加強勁,我國已成為歐美等發(fā)達國家資本、產(chǎn)業(yè)流動和轉(zhuǎn)移的熱點地區(qū)之一。從國內(nèi)來講,東南沿海發(fā)達地區(qū)的一些產(chǎn)業(yè),為了降低成本、開拓市場,向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的速度明顯加快;一些初加工產(chǎn)品、勞動密集型產(chǎn)品要逐步向勞動力資源豐富、價格優(yōu)惠的地區(qū)轉(zhuǎn)移,各類企業(yè)紛紛把目光轉(zhuǎn)向中西部地區(qū),尋求更大的發(fā)展空間。就××而言,經(jīng)過幾年來的招商引資實踐,我們探索了一套行之有效的辦法和措施,營造了良好的投資環(huán)境,結(jié)交了大批外商和朋友,儲備了一批可供選擇的項目,為更有成效、更大規(guī)模地招商引資奠定了良好基礎(chǔ);××機場改擴建、大麗鐵路的完工,下一步大麗、麗攀高速公路的開發(fā)建設(shè)及鐵路的進一步延伸,將使××成為滇西北的交通樞紐中心,對外商投資興業(yè)、謀求發(fā)展具有較強的吸引力。同時××具有對外形象的優(yōu)勢,隨著××在國際國內(nèi)知名度的提高,更多的游客、投資商都看好××。這些機遇和優(yōu)勢,是我們擴大開放、招商引資的有利因素,更是我們實現(xiàn)跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。
四、20__年度招商引資工作計劃
(一)進一步創(chuàng)新方式,不斷激發(fā)招商引資活力,努力提高招商引資質(zhì)量。一是突出重點項目招商。在一二三產(chǎn)項目齊抓的同時,突出抓旅游項目、工業(yè)項目、生物資源創(chuàng)新、高科技項目、新型能源開發(fā)項目;在大中小項目齊抓的同時,突出抓大項目,積極爭取大公司、大企業(yè)等較有經(jīng)濟實力的投資企業(yè)來我市投資;在一般項目和高附加值項目齊抓的同時,突出抓附加值高、財稅貢獻率高的項目,追求更多的收益;二是突出重點區(qū)域招商。要在進一步完善和利用好滇滬合作,滇浙合作,“泛珠三角”區(qū)域合作組織等機制的基礎(chǔ)上,在“請進來”的同時,積極開展有目的、有針對性的外出招商,堅持以北京、上海、浙江、廣東、福建等經(jīng)濟較發(fā)達,名優(yōu)企業(yè)較多的區(qū)域為重點,突出抓好與沿海發(fā)達地區(qū)的合作,并適時推進與國內(nèi)其他省市的合作;三是大力開展以商招商、委托招商、網(wǎng)上招商。我們在積極協(xié)助企業(yè)“以商招商”的同時,注重發(fā)揮現(xiàn)有落戶在麗企業(yè)的“橋梁”和“紐帶”作用,加強與落戶企業(yè)間的溝通,鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)介紹朋友來麗投資考察,實現(xiàn)招商引資的“雪球滾動”效應(yīng)。充分利用招商網(wǎng)站的經(jīng)濟、快捷、傳播面廣、信息反饋及時、與外商聯(lián)系更直觀的優(yōu)勢,進一步整合、強化我市招商門戶網(wǎng)站電子政務(wù)的建設(shè)。
在今后的工作中,我們既要協(xié)助古城區(qū)、玉龍縣搞好現(xiàn)有項目的實施,更要加大對江東三縣的指導(dǎo)力度,強化項目基礎(chǔ)工作,積極引導(dǎo)外來投資項目逐步向江東三縣發(fā)展,以古城區(qū)、玉龍縣為核心,輻射、帶動江東三縣。
(二)加強外資項目協(xié)調(diào)力度,力爭引進更多外資
20__年,由于受世界經(jīng)濟危機的影響,不但我市,全省的利用外資工作情況都很不理想。目前我市在手重點外資項目主要有以下幾個:一是××翔鷺休閑度假酒店及住宅開發(fā)項目;二是悅榕二期悅春酒店項目;三是瑞安集團瑞安房地產(chǎn)發(fā)展有限公司拉市海新農(nóng)村旅游綜合開發(fā)項目;四是中源公司野生菌精深加工項目;五是20__年上半年新批外資企業(yè)共四家:××華江公路建設(shè)有限公司(投資總額9800萬美元,注冊資本為4980萬美元)、××迪娜恪恩美術(shù)工藝品有限公司(投資總額5000歐元,注冊資本為5000歐元)、××阿里郎種養(yǎng)殖業(yè)有限公司(投資總額10萬美元,注冊資本為10萬美元)、××諾底咖啡屋有限公司(投資總額8萬美元,注冊資本為8萬美元);六是擬辦理外資企業(yè)審批登記手續(xù)的企業(yè)有2家,分別是巴厘休閑開發(fā)有限責(zé)任公司、印度薩金集團。隨著世界經(jīng)濟的逐步回暖,我們將在利用外資方面進一步加大項目協(xié)調(diào)力度,爭取引進更多外資。
(三)進一步提高認識,優(yōu)化投資環(huán)境,做好項目跟蹤服務(wù)
“只有發(fā)展開放型經(jīng)濟,在更廣的范圍內(nèi)實施資源配置,實現(xiàn)資金和資源的優(yōu)勢互補,才能使優(yōu)勢資源變成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”。我們要進一步更新觀念,統(tǒng)一認識,努力做好項目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。繼續(xù)開展定期不定期的項目調(diào)研,繼續(xù)加強與區(qū)縣黨委政府及相關(guān)職能部門的溝通與聯(lián)系,切實為投資商排憂解難。
加強重大項目跟蹤落實和協(xié)調(diào)服務(wù)工作,繼續(xù)發(fā)揮市引資委聯(lián)席會議制度的作用。進一步加強與企業(yè)和相關(guān)部門的溝通,突出重點,做到重點項目重點服務(wù),上門服務(wù),對在建項目,要集中精力,加強監(jiān)理,搞好協(xié)調(diào)、做好項目的跟蹤、協(xié)調(diào)和管理服務(wù)工作,加快在建項目的實施進度,確保工程按計劃完成。
積極推進在手項目。從我辦對區(qū)縣招商引資調(diào)研情況及手里掌握情況看,除續(xù)建項目外,還有很大一部分已簽約可以開工建設(shè)的項目及有投資意向擬簽約的項目,這些項目包括了工業(yè)、旅游、水電、生物資源創(chuàng)新等領(lǐng)域。我們要進一步加強同這些企業(yè)的聯(lián)系和溝通。擬開工的項目要積極配合企業(yè)做好項目開工前的準備工作,搞好服務(wù),讓項目按時開工;擬簽約的項目,通過進一步加強跟蹤聯(lián)系,積極促成項目落地。
一、采取的工作措施
(一)解放思想,再掀招商引資新。市委、市政府始終把招商引資作為加快市域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵措施,放在經(jīng)濟工作中的突出位置來抓。一是努力營造全民招商的濃厚氛圍。繼續(xù)對招商引資工作升溫加壓,確定、年為招商引資年,通過一月一檢查,一季一督辦等措施,廣泛發(fā)動群眾,充分利用各種社會關(guān)系,挖掘招商潛力,加大全民招商力度,努力在全市營造人人議招商、想招商、干招商的濃厚氛圍。二是進一步明確責(zé)任狠抓落實。繼續(xù)實行招商引資目標責(zé)任制,把招商引資任務(wù)指標層層分解,層層落實,充分調(diào)動每個干部群眾參與招商引資工作的積極性和主動性。三是加大考核督辦力度。年后每年春節(jié)后召開的全市經(jīng)貿(mào)招商工作會議上,按照有關(guān)文件規(guī)定嚴格兌現(xiàn)獎懲,對貢獻突出的給予大張旗鼓的表彰,累計頒發(fā)獎金近萬元,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)前三名和市直前五名單位的主要負責(zé)人進行了獎勵,對沒有完成任務(wù)的單位和個人進行了通報批評。
(二)強化措施,活化招商引資形式。一是不斷創(chuàng)新招商方式。突出抓好重點地區(qū)招商,進一步加大國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)達、外資密集地區(qū)的招商力度。連續(xù)兩年市委、市政府抽調(diào)十余名市級領(lǐng)導(dǎo)組成招商專班,重點抓好某省、某省、某省、某省、某省、武漢片區(qū)的招商工作。二是立足現(xiàn)有骨干企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),重點抓好載體招商。充分發(fā)揮已引項目的作用抓好以商招商,進一步完善了節(jié)會招商、敲門招商、網(wǎng)上招商、電話招商、函件招商、委托招商、商招商等招商手段,不斷鞏固和擴大招商成果。三是繼續(xù)采取“走出去”與“請進來”相結(jié)合的戰(zhàn)略。通過參加全國青年企業(yè)家經(jīng)貿(mào)洽談會、海峽經(jīng)貿(mào)交易洽談會、遼鄂經(jīng)貿(mào)洽談會,舉辦福州投資洽談會、香港招商會心及某省客商來麻城開招商會等多種方式,不斷加強與外商的聯(lián)系,邀請他們對麻城的投資環(huán)境進行實地考察,增強他們對麻城投資的信心和決心。
(三)明確方向,確立招商引資重點。一是突出存量資產(chǎn)招商。繭絲綢公司成功引進了滬鑫服裝有限公司、雄峰絲綢有限公司。滬鑫公司去年臘月廿八日開始洽談,今年正月十四即簽訂了正式投資協(xié)議;雄峰公司去年十二月份開始洽談簽約,今年正月初九正式動工,新上條亞麻生產(chǎn)線。兩個公司共投入資金余萬元,安置職工余人,預(yù)計銷售收入余萬元,稅收萬元。二是突出資源招商。今年我市的鐵礦、石英礦、石材等行業(yè)招商成效顯著,一批批客商接踵而來,全市資源類招商正式協(xié)議投資額就達萬元。僅石材類一行,就匯集某省、武漢等地客商余名,新辦石材加工類項目個。三是突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招商。汽配行業(yè)今年先后有某省鐵牛集團、諸暨興達公司、某省安達集團等紛紛前來洽談汽車配件項目合作事宜。四是突出機遇招商。利用國家重點投資建設(shè)項目即將開工的機遇,著重對其上下游產(chǎn)業(yè)進行招商。
(四)加快園區(qū)建設(shè),充分發(fā)揮載體效應(yīng)。近年來,全市集中力量抓好以黃金橋工業(yè)園為重點的園區(qū)建設(shè)。重點加大了園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投入,配套完善載體功能,不斷提高建設(shè)檔次和水平,突出抓好園區(qū)內(nèi)供排水、供電、供熱、污水處理、路面硬化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保園區(qū)內(nèi)企業(yè)的水、電供應(yīng)及道路、排污暢通。在抓好重點園區(qū)建設(shè)的同時,搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)的規(guī)劃和發(fā)展,為招商引資項目提供載體保障,目前白果石材工業(yè)園、福田河工業(yè)園、鹽田河建材工業(yè)園建設(shè)初具雛形,龍池工業(yè)園已由省有關(guān)部門審批。積極探索園區(qū)建設(shè)經(jīng)營管理新體制,認真落實了“特區(qū)特管”和“一個漏斗”收費政策,營造政策性“洼地”,吸引企業(yè)向園區(qū)集中。
(五)優(yōu)化環(huán)境,全力創(chuàng)造相對優(yōu)勢。一是提高了辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。加快政府服務(wù)與國際慣例接軌步伐,轉(zhuǎn)變職能,提高效率,推動各項工作全面提速。建立了一站式服務(wù)工作室,認真兌現(xiàn)服務(wù)承諾,進一步簡化辦事程序,縮短辦事時限,提高“一站式”服務(wù)水平。實行外商投資“首問負責(zé)制”和項目總負責(zé)人制度,由引進項目的單位負責(zé)提供審批、登記、協(xié)調(diào)等全程跟蹤包攬式服務(wù)。二是相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)和部門一月召開一次碰頭會,專題研究外來企業(yè)的重點、難點問題,以專題會議紀要的形式解決客商實際問題,近年來共解決外來客商實際困難余件。三是加大外商投訴查處力度。四是加強了安商、親商工作。在元旦、春節(jié)、五一等重大節(jié)日利用召開聯(lián)誼會,舉辦專題文藝晚會等形式,聯(lián)絡(luò)與客商的感情,聽取他們的意見,解決他們的實際困難。
二、下一步工作打算
(一)進一步提高對招商引資工作的認識,在深度解放思想上謀求新突破。
全市上下必須從實際出發(fā),進一步樹立“無外不快、無外不強”的思想,樹立“敢為天下先,敢用天下錢,敢招天下賢”的勇氣和膽識,切實增強招商引資的緊迫感和責(zé)任感,把解放思想作為招商引資的“第一動力”,把招商引資作為加快市域經(jīng)濟發(fā)展的“第一要務(wù)”,把優(yōu)化環(huán)境作為招商引資的“第一要素”,把推介麻城三大優(yōu)勢作為招商引資的“第一名片”,樹立科學(xué)的發(fā)展觀,搶機遇爭進位,聚精會神謀發(fā)展,一心一意抓招商,形成全市上下人人招商引資的新局面。
(二)強化園區(qū)招商,在把握發(fā)展關(guān)鍵點上謀求新突破。
突出重點抓園區(qū),就是要按照“高起點規(guī)劃,高標準建設(shè),分步驟實施”的要求,著力打造工業(yè)發(fā)展平臺。麻城是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),自身驅(qū)力不足,必須構(gòu)筑招商引資的“洼地”,通過打造園區(qū)比較優(yōu)勢,集聚各類資本投入。一是要堅持招商產(chǎn)業(yè)園區(qū)化。二是要堅持園區(qū)投入多元化。三是要堅持園區(qū)發(fā)展可持續(xù)化,一方面要引進那些產(chǎn)品科技含量高、市場前景好的企業(yè),另一方面要引進關(guān)聯(lián)度強、支撐帶動能力強的企業(yè),下步就要做好伊利集團、佑威集團和與集團配套的包裝廠和彩印廠的引進工作。在招商中要注意引入無污染企業(yè),使園區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
(三)改進工作方法,在創(chuàng)新招商方式上謀求新突破。
一是必須樹立超前意識,增強對接意識,強化包裝意識,具有接納意識,立足長遠意識。二是要構(gòu)建寬松的政策平臺,構(gòu)筑良好的法制環(huán)境,創(chuàng)建一流的安商環(huán)境,打造誠信政府,建立行之有效的激勵機制,營造濃厚的招商人氣氛圍。三是要做到依托資源優(yōu)勢招商,依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢招商,依托重點項目優(yōu)勢招商,依托盤活企業(yè)存量資產(chǎn)招商,依托國家重點工程,特別是利用鐵路、公路、火電廠即將開工的機遇招商。四是要搞好內(nèi)資與外資相結(jié)合,數(shù)量與質(zhì)量相結(jié)合,項目與市場相結(jié)合,引商與安商相結(jié)合。五是要完善園區(qū)招商,以商引商,網(wǎng)上招商,委托招商,電話招商,函件招商,節(jié)會招商,商招商等招商手段,不斷鞏固和擴大招商成果。月份,市委、市政府將與在麻城全國各地的飲料、食品、酒類商舉辦一次懇談會,請他們提供各大企業(yè)投資信息,抓住機遇招商。
(四)加大查處力度,在優(yōu)化招商引資環(huán)境上謀求新突破。
我們要進一步優(yōu)化招商環(huán)境,努力創(chuàng)造相對優(yōu)勢。一是要提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。配套完善“一站式”協(xié)調(diào)服務(wù)工作室,加快政府服務(wù)與國際慣例接軌步伐,轉(zhuǎn)變職能,提高效率,推動各項工作全面“提速”。二是要進一步規(guī)范收費行為。近期要召開專題會,研究建立“兩卡”(即綠卡、收費明白卡)收費管理制度,堅決制止“三亂”行為。三是加大外商投訴查處力度。開通外商投訴熱線電話,健全處理外商投訴聯(lián)席會議制度,確保外商投訴事事有著落,件件有回音。
(五)加大招商力度,在引進招商項目上謀求新突破。