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主持人:剛閉幕的十七屆五中全會提出的關(guān)于制定“十二五”規(guī)劃的建議指出,要合理地引導(dǎo)企業(yè)兼并重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度,發(fā)展擁有國際知名品牌和核心競爭力的大中型企業(yè),促進(jìn)企業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。這是很熱門,也特別專業(yè)的話題。其實,整個信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史就是一部企業(yè)的兼并歷史。在座的各位將來都有可能成為國際知名大企業(yè)的掌舵人。
第一個問題提給太極計算機股份有限公司(以下簡稱太極)總裁劉淮松:太極公司從一個科研院所轉(zhuǎn)變?yōu)樯鲜衅髽I(yè),從2000系列小型機研發(fā)制造商向IT服務(wù)提供商轉(zhuǎn)型。相信您有很多想法和夢想,也就是太極人20年來的大企業(yè)夢。請您分享一下太極的大企業(yè)之夢,分享一下太極的整合理念和經(jīng)驗。
劉淮松:產(chǎn)業(yè)整合是一個非常大的題目。太極在過去這一段發(fā)展時期,一直在推進(jìn)公司的轉(zhuǎn)型。過去十年,太極的轉(zhuǎn)型主要體現(xiàn)在兩個方面:一方面是企業(yè)體制機制的變革,太極脫胎于科研院所,到改制股份公司再到上市公司,太極的每一次跳躍式發(fā)展,都離不開體制機制創(chuàng)新,這是所有創(chuàng)新中的根本;另一方面是服務(wù)轉(zhuǎn)型,太極從小型機研發(fā)、制造商到系統(tǒng)集成商再向服務(wù)提供商轉(zhuǎn)型,即由應(yīng)用開發(fā)集成向戰(zhàn)略規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計、軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成、產(chǎn)品增值、運維外包等一體化IT服務(wù)提供商轉(zhuǎn)型。太極一直在追隨整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從硬件到系統(tǒng)向服務(wù)轉(zhuǎn)型。
太極已經(jīng)發(fā)展到一定規(guī)模,今年太極的收入已經(jīng)達(dá)20億元。未來十年,要進(jìn)一步推進(jìn)公司發(fā)展,盡快實現(xiàn)百億元目標(biāo),沒有整合是不行的。未來十年的主題就是整合。
正是在這樣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局下,我們推進(jìn)了太極上市的進(jìn)程。2010年3月12日,太極公司完成上市。上市之后,為了完成我們的戰(zhàn)略布局,為了提升我們自身的競爭力,作為一種手段,我們也在思考應(yīng)該如何進(jìn)行整合。
很多人講到垂直整合,但目前,我們還是會緊緊圍繞IT服務(wù),首先進(jìn)行行業(yè)整合,琢磨哪些行業(yè)是戰(zhàn)略性行業(yè),思考如何做到更好的行業(yè)布局;其次就是打造服務(wù)模式,在服務(wù)模式創(chuàng)新方面,希望有新的創(chuàng)新體系;第三,我們非常希望能夠在基礎(chǔ)軟件,特別是在一些核心系統(tǒng)所需要的基礎(chǔ)軟件,包括系統(tǒng)管理、安全管理等方面能有所突破。這樣使得太極整體服務(wù)的布局能夠更加合理,進(jìn)一步做好整個公司的戰(zhàn)略布局。
主持人:過去20年,太極人一直懷揣著自己的大企業(yè)夢,但當(dāng)太極上市之后,這個大企業(yè)夢不僅僅是太極人的,更是中國人的。
第二個問題給美國泛達(dá)公司大中國區(qū)總經(jīng)理劉寧軍。印度商業(yè)模式和管理體制是受到很多人認(rèn)可的。但我們的企業(yè)在兼并重組、產(chǎn)業(yè)整合的過程中,不可避免地會受到美國企業(yè)的影響。我們今天請美國泛達(dá)大中國區(qū)總經(jīng)理劉寧軍給我們分享一下美國企業(yè)在并購過程當(dāng)中的一些經(jīng)驗和對中國企業(yè)的啟示。
劉寧軍:今天大家談了很多有關(guān)云計算的內(nèi)容,并說了很多云計算的發(fā)展方向。在云計算環(huán)境下,很多企業(yè)的數(shù)據(jù)中心需要不斷地整合,通過虛擬化來更好地應(yīng)用各個企業(yè)數(shù)據(jù)中心的資源。在這種情況下,如果一個企業(yè)想通過互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)全球客戶就需要更加牢靠的物理鏈路。
泛達(dá)有50多年的歷史,在政府和金融等行業(yè)處于領(lǐng)先地位,我們也在全球花了大量研發(fā)力量,與全球頂尖的廠商合作,為客戶提供更好的云計算服務(wù)。近年來,泛達(dá)加大了在中國市場的投資,基本投資已經(jīng)翻一番,并且希望今后五年當(dāng)中,能夠跟中國的政府、金融、電信行業(yè)的企業(yè)合作,真正地走向IT產(chǎn)品整合虛擬化,提供新型的云計算。
主持人:劉寧軍總經(jīng)理剛剛提到云計算。關(guān)于云計算,目前有一些的爭論話題集中在該不該給云計算建立一個標(biāo)準(zhǔn),該怎么建。對此,我們請北京祖??萍加邢薰究偨?jīng)理金琪和創(chuàng)新科存儲技術(shù)有限公司總裁任志輝分別從研發(fā)和存儲的角度來講講他們的觀點。
金琪:祖睿公司主要致力于云計算的計量、計費和收費的運作,在中國建立了研發(fā)中心,對海外的云計算的發(fā)展跟蹤得比較緊密。對國內(nèi)市場我們是躍躍欲試,但還沒有實際投入。我可以從美國云計算的情況,談點感想。
在美國,以前,當(dāng)企業(yè)上馬一個項目的時候會問“為什么我要用云計算”,而現(xiàn)在則是問“為什么我不用云計算”。通過這樣的一個過程,我認(rèn)為美國的云計算有幾個問題解決得非常好,第一是誠信度的問題,云計算最大的問題是用戶對數(shù)據(jù)安全和所提供服務(wù)是不是信任。這個問題在美國經(jīng)過15年的運作已經(jīng)得到了有效解決。像Salesforce通過SaaS做CRM,從1995、1996年開始做到現(xiàn)在,已經(jīng)大概有10萬用戶和200億美元的市值,有相當(dāng)大的影響。大家對云計算的信任是基于企業(yè)長時間的成功運營,而不單單是一個標(biāo)準(zhǔn)。
第二是有很多大公司對云計算有很大的支持,比如微軟、IBM、谷歌、EMC等。而且,很多風(fēng)投都非??春迷朴嬎慵夹g(shù)企業(yè),最近也有很多相對小型的云計算公司IPO成功,它們將有力地推動云計算技術(shù)的發(fā)展。
這樣,在美國一方面有對云計算技術(shù)的需求,另一方面也有公司提供云計算技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用,中間銜接部分有個很重要的問題就是商業(yè)模式。云計算實際上是把產(chǎn)品變成了服務(wù),也就是從原來客戶買產(chǎn)品變成了買服務(wù),如此一來,商業(yè)模式就得從短期的、一次性的購買變成長期的、按月付費、用多少付多少的模式。祖睿就是為這種模式提供計費系統(tǒng)和收費服務(wù)的。而接下來,祖睿也會更加關(guān)注云計算環(huán)境下的中國市場。
任志輝:對于云計算,存儲領(lǐng)域是展開得比較早的。在這個領(lǐng)域,雖然國內(nèi)廠商近年來有較快發(fā)展,但依舊是國際廠商處于競爭壟斷地位。就整個領(lǐng)域的發(fā)展而言,所有的企業(yè)都面臨著一個很大的問題――異構(gòu)。不同企業(yè)做存儲平臺的時候會有各自的設(shè)計架構(gòu)、各自的應(yīng)用。通常,客戶一旦選擇一種產(chǎn)品后,如果要替換就會面臨很大的成本代價。因此, 必須推動存儲產(chǎn)品本身的標(biāo)準(zhǔn)化。
去年,創(chuàng)新科跟英特爾簽署了戰(zhàn)略聯(lián)盟協(xié)議,推動存儲平臺技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化。正是因為創(chuàng)新科看好存儲標(biāo)準(zhǔn)化的趨勢,相信未來隨著數(shù)據(jù)市場的擴大,用戶對存儲的需求增長會很快,包括視頻、內(nèi)容應(yīng)用等的增量會非??欤排c英特爾展開重要合作。
而且,創(chuàng)新科判斷,隨著需求的增加,用戶的成本壓力會減小,用戶對技術(shù)的可互換性,對應(yīng)用的質(zhì)量和平臺標(biāo)準(zhǔn)化的要求會越來越高。創(chuàng)新科愿意與更多的上下游廠商一起合作,共同推動存儲的標(biāo)準(zhǔn)化。
而接下來,在平臺標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)之上,創(chuàng)新科會把平臺智能或者說存儲智能加上來,也就是向應(yīng)用層面延伸,在三網(wǎng)融合、云計算、大型視頻應(yīng)用等領(lǐng)域,把應(yīng)用和存儲技術(shù)相結(jié)合,從而更加有力地推進(jìn)大型的數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)存儲,為整個產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型,為中小企業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
主持人:今年也是創(chuàng)新科成立十周年,向任志輝總裁表示祝賀。
下面一個問題請衛(wèi)士通信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司總經(jīng)理李學(xué)軍談?wù)勑l(wèi)士通對于產(chǎn)業(yè)整合的看法和經(jīng)驗。
李學(xué)軍:衛(wèi)士通是作為安全公司,于2008年上市。
眾所周知,與傳統(tǒng)的IT企業(yè)相比,信息安全企業(yè)的規(guī)模都不大。但我們認(rèn)為,信息安全企業(yè)的發(fā)展機會非常好。從兩年前上市至今,我們初期的募集資金已經(jīng)差不多用完,我們需要盡快通過資本市場進(jìn)行資本運作。
信息安全的重要性不言而喻,像物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合等產(chǎn)業(yè)熱點,沒有任何一個平臺能夠離開信息安全。單就信息安全行業(yè)自身來講,當(dāng)下也有兩個非常熱門的業(yè)務(wù)重點:一是合規(guī),二是等級保護(hù)。
對于整合,衛(wèi)士通認(rèn)為有兩個方面,一方面是信息安全行業(yè)內(nèi)的整合、企業(yè)之間的兼并,這一進(jìn)程將會更快;另外一方面就是信息安全與IT的融合,特別是與應(yīng)用的整合將更加凸顯,已經(jīng)有很多軟件產(chǎn)品自身都帶有安全功能。這兩方面的整合都將是衛(wèi)士通努力的方向。
主持人:下面一個問題問騰創(chuàng)科技總裁張暉,請問在新型工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)整合的背景下,作為IT渠道應(yīng)該如何加強產(chǎn)業(yè)整合?
張暉:首先,騰創(chuàng)非常年輕,剛剛成立兩年。雖然只有兩年,但騰創(chuàng)的增長非常快,已經(jīng)成為并購了8個省的200家店的一家企業(yè)。親眼看著中關(guān)村從一個菜地變成現(xiàn)在的科技中心,親耳聽著朋友從200元起家創(chuàng)業(yè)掙到20萬元,現(xiàn)在做到1億元的成長故事,讓我對騰創(chuàng)的發(fā)展很有信心。
現(xiàn)在,生存和發(fā)展是擺在渠道商面前的一道難題,很多人很迷茫。因為,上世紀(jì)80年代末賣一臺筆記本電腦能賺1.5萬元,90年代能賺1萬元,而到了2000年,只能掙50元錢了。50元錢,的確已經(jīng)是白菜價了。在這樣的環(huán)境下,怎樣讓企業(yè)迅速發(fā)展,怎樣才能跟國際性大企業(yè)競爭?這是擺在每個渠道商面前的難題。
而另一方面,廠商的IT產(chǎn)品日新月異,比如很先進(jìn)的硬盤、很漂亮的顯示器,作為渠道商,應(yīng)該怎么把產(chǎn)品的價值和價格分開,讓消費者覺得物有所值呢?
基于對這些問題的思考,我開始做騰創(chuàng),希望利用并購的方式,利用信息化、科技化的管理手段,利用資本的融合,實現(xiàn)渠道的整合。現(xiàn)在,騰創(chuàng)已經(jīng)實現(xiàn)了十多億元的銷售額。騰創(chuàng)要把易數(shù)易碼打造成為IT數(shù)碼的4S店,與其他家不一樣的是,當(dāng)客戶進(jìn)來時,騰創(chuàng)的員工不會向其介紹說“這個機器是2500元的”,而是會告訴他這是一套視頻產(chǎn)品,那是一套家庭無線解決方案,介紹給他的都是一整套的方案。騰創(chuàng)不是賣白菜的,是賣套餐的。
主持人:最后,請各位用一句話概括一下產(chǎn)業(yè)整合給我們帶來的新興機會。
劉淮松:解讀“十二五”規(guī)劃,可以看到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中IT是排第一位的,而且,其他新興產(chǎn)業(yè)也都離不開IT。因此,IT本身是新興支柱產(chǎn)業(yè)之一,同時也是其他新興產(chǎn)業(yè)的助推器。
劉寧軍:要敢于走向世界,敢于堅信中國能夠迎頭趕上云計算的。
任志輝:放眼存儲行業(yè),包括云存儲、云計算,我們希望能跟更多合作伙伴一起在中國市場上開發(fā)出一套很先進(jìn)的產(chǎn)品和解決方案,在中國和國際上,用更好的技術(shù),服務(wù)最廣大的客戶。
李學(xué)軍:熱點有很多,只有通過整合才能打造世界級的競爭力。
內(nèi)容摘要:本文通過文獻(xiàn)研究,整合了企業(yè)中的文化因素對組織創(chuàng)新績效影響的研究成果,基于此構(gòu)建了一個基于企業(yè)文化的創(chuàng)新績效整合模型,以期為企業(yè)打造創(chuàng)新文化提供有益指導(dǎo)和借鑒。
關(guān)鍵詞:企業(yè)文化 創(chuàng)新 整合模型
企業(yè)競爭優(yōu)勢來源于企業(yè)的創(chuàng)新這一觀點現(xiàn)已被絕大多數(shù)研究人員所認(rèn)同。創(chuàng)新能夠使企業(yè)以較低的成本塑造強有力的品牌形象,從而促進(jìn)產(chǎn)品銷售和創(chuàng)造豐厚的企業(yè)租金,并改善企業(yè)整體績效水平,讓公司更具競爭力(G.Mukundan,2006)。對于任何組織而言,成功的關(guān)鍵在于將創(chuàng)新視為一種競爭優(yōu)勢,創(chuàng)造支持創(chuàng)新的文化,為員工的創(chuàng)意付費而非為他們的工作時間付費顯得尤為重要(Michael Overstreet,2007)。此外,Pascale and Athos(1982)與Ouchi(1981)認(rèn)為,企業(yè)之間文化的差異是造就日本企業(yè)競爭優(yōu)勢的原因。對文化因素的重視,不僅完善了組織結(jié)構(gòu)模型,孕育了從重視戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)等硬管理向包含文化等軟管理要素與硬管理要素相結(jié)合的管理思想的過渡歷程。然而,在對創(chuàng)新成功影響因素的經(jīng)驗研究結(jié)果的分析表明,文化對公司創(chuàng)新的影響在過去一直受到忽視。因此,本文從實證研究的思想出發(fā),對相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行綜述,試圖厘清文化與創(chuàng)新的關(guān)系,將會對這一主題的研究賦予新的意義。
組織文化的內(nèi)涵詮釋
長時期以來,組織文化研究一直是國外學(xué)者研究的熱門領(lǐng)域。國內(nèi)對組織文化的研究也越來越受到學(xué)者的關(guān)注。由于研究者視角、經(jīng)驗和知識背景的差異,關(guān)于什么是組織文化,國內(nèi)外學(xué)者難以達(dá)成一致,他們以不同的方式對公司文化或組織文化作了定義。如E•Schein認(rèn)為,文化至關(guān)重要,因為他是強大潛在的、并且經(jīng)常是無意識的力量,它決定了個人和集體的價值觀、思維模式、感知方式和行為,決定了企業(yè)戰(zhàn)略、目標(biāo)和營運模式。Deshpande and Webster(1989)則通過對組織行為學(xué)、社會學(xué)和人類學(xué)的研究,把文化定義為,“共享的價值和信仰模式,這種模式有助于個體理解組織機能并向他們提供組織行為規(guī)范”。國內(nèi)學(xué)者黎永泰(2002)認(rèn)為,企業(yè)文化是一種有效的管理思想和管理方法,并以此出發(fā)對文化做了進(jìn)一步定義:“企業(yè)文化就是一種以全體員工為中心,以培養(yǎng)管理功能系統(tǒng)的、完善的、適應(yīng)的精神文化為內(nèi)容,以形成企業(yè)具有高度凝聚力的經(jīng)營理念為目標(biāo),使企業(yè)增強對外的競爭力和適應(yīng)力,增強對內(nèi)的向心力和活力的管理思想、制度和方法”。胡正榮則認(rèn)為,“企業(yè)文化作為一種亞文化,是從屬于組織文化的一個子概念,它是企業(yè)在實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的過程中形成和建立起來的,由企業(yè)內(nèi)部全體成員共同認(rèn)可和遵守的價值觀念、道德標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)哲學(xué)、行為規(guī)范、經(jīng)營理念、管理方式、規(guī)章制度等的總和,以人的全面發(fā)展為最終目標(biāo)。其核心是企業(yè)精神和企業(yè)價值觀”。本文對創(chuàng)新文化的定義是指有利于實現(xiàn)組織創(chuàng)新的一種組織文化,它是組織共享的核心價值觀以及由核心價值觀所支配的資源整合方式、組織結(jié)構(gòu)以及行為模式。所謂非創(chuàng)新文化,是指組織文化中不具備支持創(chuàng)新的文化特質(zhì),或這種文化特質(zhì)不夠顯著,沒有成為組織的核心價值觀,其對組織創(chuàng)新能力的支持缺少力度。
組織文化與創(chuàng)新的關(guān)系
Theresa M.Amabile認(rèn)為,影響創(chuàng)新的因素可以分為兩類,即支持因素與阻礙因素。她指出,一直以來,人們總是傾向于研究支持創(chuàng)新的工作環(huán)境因素,而對可能阻礙創(chuàng)新的工作環(huán)境因素研究甚少。Amabile et al.(1996)總結(jié)出了六種支持與阻礙創(chuàng)新的測量尺度,本文進(jìn)行如下詳盡分析:
組織激勵。包括鼓勵冒險與創(chuàng)建構(gòu)想、對構(gòu)想的支持性評價、鼓勵參與管理和決策、鼓勵構(gòu)想的流動。Laird D. McLean認(rèn)為,組織中溝通渠道的培育與阻礙是防礙創(chuàng)新的一個潛在來源。在創(chuàng)新支持力度大的組織中,必然會有在組織外部或組織內(nèi)部的其他地方來找到相應(yīng)專業(yè)知識的機制,而在創(chuàng)新支持力度小的組織中,不太有可創(chuàng)造性的交流思想,不可能在組織中找到專業(yè)知識的機制。Robbinson and Stern(1997)以3M公司為例,說明了溝通的開放性流動是如何通過創(chuàng)新獲取商業(yè)上的成功的。Angle(1989)and Kanter (1983)也表達(dá)了在組織中進(jìn)行構(gòu)想的開放式流動的觀點。Kanter尤其強調(diào),整合組織結(jié)構(gòu)、在交叉部門進(jìn)行多方位聯(lián)系,認(rèn)為支持這種類型溝通的組織結(jié)構(gòu)和組織文化將有可能產(chǎn)生更多卓有成效的創(chuàng)新。據(jù)此,提出如下主張:
P1:組織激勵(鼓勵冒險、創(chuàng)意支持性評價、決策參與、思想交流)與企業(yè)創(chuàng)新績效正相關(guān)。
管理激勵。包括闡明團隊目標(biāo)、支持團隊作業(yè)和團隊構(gòu)想和創(chuàng)造、建立開放式的互動環(huán)境(Amabile et al.,1996)。Angle(1989)認(rèn)為,創(chuàng)新團隊中如果存在解決沖突的開放的、肯定式的氣候,創(chuàng)新成果與團隊的凝聚力正相關(guān)。倘若缺少這種氣候,則創(chuàng)新成果與團隊凝聚力負(fù)相關(guān)。Oldham and Cummings(1996)通過對上述假設(shè)的檢驗,發(fā)現(xiàn)非控制性的管理與創(chuàng)新績效顯著相關(guān),但是沒有找到支持上述Angle假設(shè)的證據(jù)。Tesluk et al.在對相關(guān)文獻(xiàn)的綜述中,繞過了對氣候緯度的識別,轉(zhuǎn)而討論管理者在對目標(biāo)進(jìn)行清晰的溝通、設(shè)置目標(biāo)完成的期望、回報和辨別成就、提供任務(wù)支持以及在創(chuàng)建冒險的氛圍中的作用。據(jù)此,提出如下主張:
P2:管理激勵(清晰的團隊目標(biāo)、團隊作業(yè)支持、鼓勵創(chuàng)意、開放式互動環(huán)境)與企業(yè)創(chuàng)新績效正相關(guān)。
團隊支持。強調(diào)團隊成員的差異和創(chuàng)建性的挑戰(zhàn)(Amabile et al.,1996)。在允許差異的組織中,持有不同觀點的人們能夠交流思想和組織能夠有效整合創(chuàng)造性個性時,創(chuàng)新績效將會增加(Angle,1989;Kanter,1983)。Laird D. McLean認(rèn)為,雖然這些論點沒有在文獻(xiàn)中清楚的陳述,但是這些論斷對組織文化有重要意義。擁有這些特質(zhì)的組織一定擁有一種文化內(nèi)質(zhì),即強有力的價值觀,這種價值觀甚至容許差異,尤其是個性差異。 Feist(1999)識別出了許多有創(chuàng)造力的個體的個性特質(zhì),如:支配、傲慢、敵意、自信、自治、內(nèi)省和獨立等。如果不進(jìn)行有效的管理,這些特質(zhì)可能與組織規(guī)范不一致,并且還有可能在組織和工作團隊的建構(gòu)中產(chǎn)生沖突。據(jù)此提出如下主張:
P3:團隊支持(差異容忍度、溝通頻率、團隊凝聚力)與企業(yè)創(chuàng)新績效正相關(guān)。
自由(Freedom)和自治。這是指允許員工自主決定達(dá)成目標(biāo)的方法(Amabile,1998)。當(dāng)然這并不意味著,公司層面戰(zhàn)略目標(biāo)的制定也是又員工自由決定,而是在組織既定目標(biāo)的前提下由員工或團隊自主選擇實現(xiàn)目標(biāo)的方法和手段。事實上,清晰的戰(zhàn)略目標(biāo)常常能加強員工的創(chuàng)造力(Amabile, 1998)。進(jìn)行創(chuàng)造性活動能力突出的員工常常需要獨立和自治,與缺乏獨立于自治文化的組織相比,支持自治文化的組織將更有可能在創(chuàng)造和創(chuàng)新方面取得成功,一個可能的原因是自由與自治的環(huán)境更有可能激發(fā)員工的內(nèi)在動機,這一直是提升組織創(chuàng)造力的一個關(guān)鍵性因素。如,在開發(fā)噴墨打印機的過程中,公司授予了John Vaught and Dave Donald在“如何使用熱能把墨噴射到紙上”的構(gòu)想上以非凡的自(Robbinson & Stern, 1997), 他們追逐構(gòu)想的熱情沒有受到來自管理層的阻礙,而最終使得公司在商業(yè)上取得了巨大成功。據(jù)此,提出如下主張:
P4:企業(yè)員工自主決定解決問題的方式方法有助于企業(yè)創(chuàng)新績效的形成。
資源約束與挑戰(zhàn)。這里說的資源制約主要是指時間資源和資金資源兩個方面。關(guān)于時間問題,Amabile(1998)認(rèn)為,如果給予創(chuàng)新團隊的時間資源不充足容易引發(fā)創(chuàng)新人員的信任危機,從而降低企業(yè)的創(chuàng)新績效水平;然而,如果時間期限過長則易于毀損創(chuàng)新團隊成員迎接挑戰(zhàn)的決心和創(chuàng)造力,從而降低創(chuàng)造績效水平。在阻礙組織創(chuàng)新的因素方面,Amabile認(rèn)為對組織創(chuàng)新有所阻礙的因素主要有兩個:一個是工作負(fù)荷壓力、另一個是組織防礙(Organizational Impediments)。這些因素在高創(chuàng)新力的組織與低創(chuàng)新力的組織中具有顯著區(qū)別。Kanter認(rèn)為,創(chuàng)新更有可能出現(xiàn)于這樣的組織中:組織結(jié)構(gòu)一體化、強調(diào)差異性、組織內(nèi)部與外部聯(lián)系緊密、有交叉部門、相信人的才能、強調(diào)合作和團隊作業(yè)。據(jù)此,提出如下主張:
P5:企業(yè)用于創(chuàng)新的資源投入(時間投入、資金投入)與創(chuàng)新績效呈現(xiàn)倒U型的關(guān)系??傊?當(dāng)企業(yè)用于創(chuàng)新的資源投入在某臨界點以內(nèi),隨著資源投入的增加會提高創(chuàng)新績效水平;當(dāng)企業(yè)用于創(chuàng)新的資源投入(時間投入、資金投入)高于某臨界點,隨著資源投入的增加則會降低企業(yè)的創(chuàng)新績效水平。
企業(yè)文化對創(chuàng)新績效模型的影響
Casti等(1997)對模型分類進(jìn)行了劃分,包括經(jīng)驗?zāi)P汀⑦壿嬆P?、?shù)學(xué)計算或描述性理論模型,并認(rèn)為,模型是對現(xiàn)實的清晰概括和描述。與大多數(shù)的用于實證研究的模型一樣,企業(yè)創(chuàng)新績效模型在這一意義上是理論模型,因為他們是想象的機制或被開發(fā)出來用以解釋所觀察現(xiàn)象的過程,其存在的前提是以因素之間的假設(shè)關(guān)系為基礎(chǔ)。在分類學(xué)內(nèi),模型依據(jù)他們的用途或目的被進(jìn)一步分類,包括預(yù)測之用(使我們通過模型能夠預(yù)測某一系統(tǒng)的行為將會發(fā)生怎樣的變化)、解釋/描述之用(在模型框架中,被觀察到的現(xiàn)象能夠作為總體過程的一個部分被理解或陳述)或說明之用。根據(jù)這一分類思想,結(jié)合前述的理論探討,從企業(yè)文化的角度提出如下創(chuàng)新績效理論模型(見圖1),以便于企業(yè)管理者理解復(fù)雜變量之間的關(guān)系,把握變量之間的變化規(guī)律從而不斷推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新管理工作的完善。
結(jié)論
在知識經(jīng)濟時代,創(chuàng)新是企業(yè)獲取超額利潤的根本途徑,是企業(yè)生命力之所在,所有企業(yè)之間的競爭都可以歸結(jié)為有效的差異化,即企業(yè)是否提出了一種不同的價值主張,是否能夠針對這一價值主張進(jìn)行新產(chǎn)品或服務(wù)的開發(fā),因為只有差異化的有價值產(chǎn)品或服務(wù)才能真正具有競爭力。然而,企業(yè)的創(chuàng)新績效要受多種因素的影響,除了技術(shù)等硬因素影響外,還會受到包括文化等在內(nèi)的軟環(huán)境因素的影響和制約,并且其影響力要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于硬件因素。企業(yè)如果要提升競爭力,必須充分考慮本文提出的創(chuàng)新績效整合模型中的文化因素,有的放矢創(chuàng)造創(chuàng)新型企業(yè)文化,同時堅決杜絕文化中不利于創(chuàng)新的成分,只有這樣才能打造出競爭優(yōu)勢,全面提升企業(yè)績效水平。
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關(guān)鍵詞:鋼鐵企業(yè);信息化;標(biāo)準(zhǔn)化和精準(zhǔn)化;資源規(guī)劃
一、我國鋼鐵行業(yè)信息化的發(fā)展
中國的鋼鐵企業(yè)是近20年才逐漸從自動化開始涉足信息化領(lǐng)域。上個世紀(jì)80―90年代初是嘗試摸索階段,信息系統(tǒng)在原有的人工作也流程之上進(jìn)行電子記賬。到了上個世紀(jì)90年代后期,認(rèn)識到管理信息化的重要性,部分業(yè)者加強投資于生產(chǎn)自動化,開始考慮系統(tǒng)集成和產(chǎn)銷、財務(wù)管理等業(yè)務(wù)需求,注重信息系統(tǒng)項目投資的效益回收――應(yīng)用功能的建立。少數(shù)領(lǐng)先者開始引進(jìn)外界咨詢及技術(shù)轉(zhuǎn)移。全面建設(shè)“產(chǎn)銷一體化”的信息系統(tǒng),構(gòu)成企業(yè)不可或缺的營運手段,信息技術(shù)已經(jīng)開始從根本上影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。到了新世紀(jì),鋼鐵企業(yè)已經(jīng)開始尋求能改善企業(yè)經(jīng)營體制的全方位的信息解決方案。
大型鋼鐵企業(yè)信息系統(tǒng)的開發(fā)屬于高科技應(yīng)用范疇,其知識運用涉及企業(yè)現(xiàn)代化管理,應(yīng)用數(shù)學(xué),計算機科學(xué),通信技術(shù),自動化信息處理等學(xué)科領(lǐng)域。對企業(yè)自身的現(xiàn)代化管理水平,自動化生產(chǎn)水平和資金積累水平整體上有很高的要求。由于經(jīng)營管理水平、歷史積累等方面的不同,國內(nèi)鋼鐵企業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用的條件和水平也有較大差異。事實上,從20世紀(jì)80年代自己研發(fā)管理信息系統(tǒng)(MIS),到90年代開始切入管控一體化系統(tǒng)、集成制造系統(tǒng)(CIMS)及企業(yè)資源計劃(ERP)的應(yīng)用,重點鋼鐵企業(yè)已初步建成了體現(xiàn)ERP思想的整體產(chǎn)銷系統(tǒng)。目前,國內(nèi)60%的重點鋼鐵企業(yè)已建成辦公自動化系統(tǒng),58%的重點鋼鐵企業(yè)已應(yīng)用了管理信息系統(tǒng),82%的重點鋼鐵企業(yè)實施了財務(wù)管理系統(tǒng),52%的重點鋼鐵企業(yè)銷售管理實現(xiàn)了計算機化。
二、信息管理的標(biāo)準(zhǔn)化和精準(zhǔn)化
隨著用戶對產(chǎn)品質(zhì)量的要求越來越苛刻,傳統(tǒng)的產(chǎn)品質(zhì)量管理模式及開發(fā)手段,已不能適應(yīng)產(chǎn)品需求個性化的市場形勢。借助信息化手段提升企業(yè)管理水平,推進(jìn)新產(chǎn)品研發(fā)進(jìn)度,已是各大企業(yè)采用的重要手段之一。借助信息化技術(shù),可以實現(xiàn)從訂貨確認(rèn)到售后服務(wù)跟蹤,從新產(chǎn)品的質(zhì)量設(shè)計與全過程質(zhì)量監(jiān)控,按照質(zhì)量計劃要求跟蹤產(chǎn)品生產(chǎn)過程,在各個生產(chǎn)階段對產(chǎn)品進(jìn)行實時檢驗監(jiān)控,不但確保了客戶的各種需求能準(zhǔn)確、快速轉(zhuǎn)換,同時實現(xiàn)了在線數(shù)據(jù)的系統(tǒng)化分析。
目前鋼鐵行業(yè)在國家鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的指導(dǎo)下,已引發(fā)。了一場全國范圍內(nèi)的鋼鐵產(chǎn)業(yè)大調(diào)整、大整合與大兼并。兼并之后,企業(yè)又會馬上面臨如何整合的挑戰(zhàn)。怎樣將各自原有的管理模式和流程整合成一套協(xié)調(diào)的新的運作模式和流程,對企業(yè)兼并后的協(xié)同效應(yīng)能否迅速體現(xiàn)會產(chǎn)生很大的影響。我們認(rèn)為,新的管理模式和流程應(yīng)是流程創(chuàng)新與信息化整體性融合的結(jié)果,而融合了流程標(biāo)準(zhǔn)化、流程創(chuàng)新和信息化管理的運作模式可以為企業(yè)提高綜合競爭力帶來堅實的支撐。流程標(biāo)準(zhǔn)化、流程創(chuàng)新及信息化的融合將是成功兼并的基礎(chǔ),也是企業(yè)提升競爭能力必經(jīng)的過程。那么現(xiàn)在鋼鐵行業(yè)信息化重點是什么呢,應(yīng)該是基于一體化流程的標(biāo)準(zhǔn)化和精準(zhǔn)化管理體系。
標(biāo)準(zhǔn)化和精準(zhǔn)化在不同的時間點,是由不同的工具來支撐的?,F(xiàn)在很多鋼廠都不約而同地提到了標(biāo)準(zhǔn)化和精準(zhǔn)化的管理體系,以及如何將其與信息化結(jié)合起來,如何從信息化的角度來推動企業(yè)發(fā)展的問題,所以今后在鋼鐵行業(yè)信息化的發(fā)展方向也是提供基于一體化流程的標(biāo)準(zhǔn)化和精準(zhǔn)化管理體系。
中國區(qū)副總裁王磊認(rèn)為,中國鋼鐵工業(yè)信息化建設(shè)走到今天,企業(yè)對于信息化的認(rèn)識也逐漸成熟起來,大家也更多的在考慮今后企業(yè)信息化該怎么去走。其實,現(xiàn)在有很多鋼鐵企業(yè)不約而同地提標(biāo)準(zhǔn)化和精準(zhǔn)化的管理體系。但如何把它和信息化結(jié)合起來,從信息化的角度來推動?我認(rèn)為應(yīng)該二者應(yīng)該是整合在一起的,這也是下一輪鋼鐵企業(yè)信息化的發(fā)展方向,而不僅僅是ERP與MES無縫銜接的問題。從SAP ERP逐漸做到ARIS,信息化技術(shù)的作用,包括ERP系統(tǒng)紛繁復(fù)雜、全面多樣的功能,回到本質(zhì),一個根本的出發(fā)點還是一個運行體系和運行業(yè)務(wù)的集成。很多優(yōu)點和效用,都可以根據(jù)該流程體現(xiàn)出來或者延伸。這就是解民博士所提出“基于一體化流程的標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化的管理體系”,是今后企業(yè)的標(biāo)桿方向。
全面提高質(zhì)量是所有標(biāo)準(zhǔn)化活動的最終目的,而制定、實施和完善標(biāo)準(zhǔn)則是一切完整的標(biāo)準(zhǔn)化活動過程的基本前提,這種情況不會隨著時間的推移而改變,所以該標(biāo)準(zhǔn)化定義也具有普遍適用性和長期穩(wěn)定性。
三、信息管理資源規(guī)劃的重要性
20世紀(jì)80年代初,發(fā)達(dá)國家為建立“計算機化企業(yè)”而提出了“總體數(shù)據(jù)規(guī)劃”(Strategic Data-Planning,直譯做“戰(zhàn)略數(shù)據(jù)規(guī)劃”)的理論與方法。我們于80年代中期開始引進(jìn),結(jié)合國情進(jìn)行學(xué)習(xí)、研究和試點工作。實踐中我們發(fā)現(xiàn),許多鋼鐵企業(yè)開發(fā)的計算機應(yīng)用系統(tǒng)、上級推廣下來的各種應(yīng)用程序和從軟件市場中買來的應(yīng)用軟件,一般都不注意數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化,因而形成了很多“信息孤島”。有些企業(yè)特別是大型集團企業(yè)投以巨資建立起來通信一計算機網(wǎng)絡(luò)、各種生產(chǎn)自動化控制系統(tǒng)和經(jīng)營管理信息系統(tǒng),由于缺乏高層的統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)一的信息標(biāo)準(zhǔn),致使設(shè)計、生產(chǎn)和經(jīng)營管理信息不能快捷流通,信息不能共享,形成了許多”信息孤島”,遠(yuǎn)沒有發(fā)揮信息化投資的效益。另外,一些企業(yè)準(zhǔn)備引進(jìn)實施企業(yè)資源計劃(ERP)、客戶關(guān)系管理(CRM)和供應(yīng)鏈管理(SCM)等管理軟件,但見到或聽到一些管理咨詢無效、系統(tǒng)實施失敗的案例,雖然經(jīng)過調(diào)研考察,參加過培訓(xùn)研討,仍然沒形成明晰的思路。這些主要是由于企業(yè)各個部門現(xiàn)在運行多種軟件系統(tǒng),各系統(tǒng)有各個開發(fā)商按各個部門的需要進(jìn)行開發(fā),各系統(tǒng)間相互孤立、信息不能共享,形成了一個個的信息孤島,這樣的信息孤島帶來了一些不利因素。各個信息系統(tǒng)是面向具體業(yè)務(wù)和部門;數(shù)據(jù)庫面向人工報表建立、數(shù)據(jù)流程是模擬手工流程。因此,已建成的信息系統(tǒng)間難實現(xiàn)信息共享,不僅為系統(tǒng)集成造成困難,也制約了企業(yè)信息化建設(shè)的發(fā)展。想解決上述問題,進(jìn)行正規(guī)的信息資源規(guī)劃是十分必要的。國外企業(yè)從數(shù)據(jù)元素標(biāo)準(zhǔn)化做起的數(shù)據(jù)管理工作,給我們以很大的啟示。
經(jīng)過一個時期的理論與實踐相結(jié)合的研究,我們總結(jié)提出了信息資源管理基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),這些標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)里建立和實施,會從根本上治理混亂的數(shù)據(jù)環(huán)境。解決“信息孤島”問題的總體策略即“基于信息資源規(guī)劃的整體解決方案”。通過信息資源規(guī)劃,可以梳理業(yè)務(wù)流程,搞清信息需求,建立企業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)和信息系統(tǒng)模型。用這些標(biāo)準(zhǔn)和模型來衡量現(xiàn)有的信息系統(tǒng)及各種應(yīng)用,符合的就繼承并加以整合,不符合的就進(jìn)行改造優(yōu)化或重新開發(fā),從而能積極穩(wěn)步地推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)。
一個鋼鐵企業(yè)只有實現(xiàn)產(chǎn)品生命全周期全過程的制造過程信息化,專業(yè)及基層管理信息化和流程管理信息化,才是完整意義上的信息化。企業(yè)只有內(nèi)通脈絡(luò),外通氣息,才能實現(xiàn)信息化的最終有效利用,實現(xiàn)企業(yè)的內(nèi)息的長綿不絕。我們鋼鐵企業(yè)要想信息資源規(guī)劃成功,其核心思想是:
1 企業(yè)信息系統(tǒng)以數(shù)據(jù)為中心,不是以處理為中心
電腦是死的,人做出了系統(tǒng)分析,按照一定的工作處理流程開發(fā)出來了軟件系統(tǒng),但是電腦并不理解這些處理和流程,他只是按照這個軟件系統(tǒng)的數(shù)據(jù)組織方式進(jìn)行大規(guī)模的“0”“1”運算。在今天激烈的市場環(huán)境下,企業(yè)的處理和流程肯定是要經(jīng)常變化的,要讓電腦上的軟件系統(tǒng)也跟著作相應(yīng)的變化,只能是重新修改這套軟件系統(tǒng)的數(shù)據(jù)組織方式,可是沒有經(jīng)過科學(xué)的、工程化的IRP規(guī)劃,這種修改的難度和成本十分常高的,所以IRP強調(diào)以數(shù)據(jù)為中心,而不是以處理為中心。
2 數(shù)據(jù)是穩(wěn)定的,處理是多變的
企業(yè)的職能域是相對穩(wěn)定的,按照職能域規(guī)劃出的數(shù)據(jù)也比較穩(wěn)定,不管業(yè)務(wù)處理發(fā)生了多么大的變化,主題數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)不會輕易變,“笨”電腦也就比較能適應(yīng)了。不同系統(tǒng)之間交換的只是數(shù)據(jù),而不是彼此內(nèi)部的設(shè)計邏輯,使用IRP技術(shù)進(jìn)行整體規(guī)劃后,企業(yè)全域的數(shù)據(jù)明確了,各個系統(tǒng)都按照這個規(guī)范來進(jìn)行,那么各個系統(tǒng)出來的都是在同一規(guī)范下的數(shù)據(jù),而且集中存儲在共享的主題數(shù)據(jù)庫里,信息孤島自然就得以變成信息大陸了。
3 最終用戶必須真正參加開發(fā)工作
要想按照職能域規(guī)劃出比較穩(wěn)定的數(shù)據(jù),必須有最終用戶(客戶)全力參與。各行各業(yè),工作細(xì)節(jié)千差萬別,軟件開發(fā)商和咨詢商都不可能單獨把這個數(shù)據(jù)規(guī)劃做出來。
關(guān)鍵詞:微信;有道云;QQ;信息化工具
網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展給現(xiàn)代教育帶來了發(fā)展的動力,為現(xiàn)代教育提供了豐富的信息資源與工具, 基于“信息化工具”在教學(xué)中的研究旨在通過運用“信息化工具”通訊手段建立老師和學(xué)生共同參與,共同交流的信息化、交互式教學(xué)和學(xué)習(xí)新模式,使得我們高職院校的教師不再是單方面的傳道、授業(yè)、解惑,而是通過“信息化工具”分享交流我們大學(xué)的教與學(xué)中的心得和體會,輕松打破傳統(tǒng)的教師和學(xué)生之間信息隔離,難以溝通的狀態(tài)使得教學(xué)更具實踐性與創(chuàng)造性;通過“信息化工具”實現(xiàn)一對一、一對多、多對一的指導(dǎo),改變了學(xué)生人數(shù)多,老師難以全面覆蓋而存在的師生溝通效率問題;實現(xiàn)教師即時了解學(xué)生掌握理論和技能學(xué)習(xí)狀況,學(xué)生掌握技能和理論知識的學(xué)習(xí)進(jìn)度。力爭把課程教學(xué)以“信息化工具”為橋梁建成教師和學(xué)生相互聯(lián)系、相互交流全方位一體化的現(xiàn)代教學(xué)模式。
一、“信息化工具”在課程中運用的核心理念
(一)利用“信息化工具”,實現(xiàn)“學(xué)生為主,教師為輔”
在教學(xué)過程中,學(xué)生是主體,老師是客體,倡導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí),教師輔助。學(xué)生通過使用“信息化工具”完成以下目標(biāo):例如微信公眾號接受任務(wù)信息,了解知識點;利用課程網(wǎng)站查詢資料;利用有道云分享資料和提交作業(yè);使用學(xué)生使用excel在有道云中記錄學(xué)習(xí)進(jìn)度,教師查閱記錄,根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)記錄推動學(xué)習(xí)進(jìn)程,對其進(jìn)行必要的引導(dǎo),適時啟發(fā)學(xué)生思考,當(dāng)學(xué)生陷入學(xué)習(xí)困境時提出建議,并對理論學(xué)習(xí)和技能訓(xùn)練中的核心問題進(jìn)行解析;學(xué)生通過多渠道的信息獲取方法,實現(xiàn)了在商業(yè)銀行柜面主要技能自主完整體驗過程中問題及時解答。通過使用信息化工具對點鈔、傳票錄入(小鍵盤)、字符錄入訓(xùn)練過程的反思與總結(jié)與教師不斷的溝通,感受技能和實踐操作中的用途,感悟理論和技能結(jié)合的運用真諦。
(二)利用“信息化工具”,實現(xiàn)學(xué)生碎片化學(xué)習(xí)的需求
“信息化工具”改變了以往傳統(tǒng)的“板書和多媒體展示”的教學(xué)知識點展示的方式,充分發(fā)揮信息工具的多渠道信息功能,實現(xiàn)學(xué)生能夠多渠道記錄知識點功能。把課堂上常規(guī)知識點從教室和實訓(xùn)室搬到了圖書館、宿舍、操場等任意地點,實現(xiàn)了學(xué)生隨時隨地學(xué)習(xí)的愿望。
(三)利用“信息化工具”實現(xiàn)快速的資料分享。
每個教師都會在布置任務(wù)的過程中遇到布置任務(wù)過程中出現(xiàn)反復(fù)重復(fù)任務(wù)內(nèi)容的情況。以筆者的商業(yè)銀行柜面業(yè)務(wù)課程中模擬銀行柜員操作賬號為例,可利用微信公眾號、有道云或課程網(wǎng)站學(xué)生隨時、反復(fù)查詢賬戶分配信息資料。
(四)利用“信息化工具”實現(xiàn)知識點練習(xí)和測試功能。
利用“信息化工具”資料共享功能實現(xiàn)知識點的復(fù)習(xí),也可實現(xiàn)平時作業(yè)的查詢和提交等一系列功能。
二、“信息化工具”教學(xué)設(shè)計中的運用分析
(一)教學(xué)常規(guī)中已經(jīng)實現(xiàn)的運用功能
1.課前任務(wù)中的運用
利用微信公布下周課程的課前任務(wù),即在在開始上課前就先將理論知識,模擬銀行操作視頻及技能訓(xùn)練要求等相關(guān)資料發(fā)放到學(xué)生手中,讓學(xué)生先預(yù)習(xí)。有利于引導(dǎo)學(xué)生對課程內(nèi)容先熟悉,減輕指導(dǎo)老師講解的壓力。
2.課堂教學(xué)活動中的運用
在課堂教學(xué)過程中我們會遇到收集和確認(rèn)困難或是浪費時間的問題,我們可以使用“信息化工具”中微信的公眾號的投票系統(tǒng)進(jìn)行投票數(shù)據(jù)統(tǒng)計,快速的收集學(xué)生的答案;也可以使用微信群進(jìn)行問題討論,對于那些當(dāng)眾發(fā)言恐懼癥的同學(xué)尤其有效。
3.教學(xué)資料分享中的運用
利用“信息化工具”進(jìn)行資料分享。學(xué)生可隨時在有道云等工具中查詢資料中提前看到相關(guān)學(xué)習(xí)資料,包括教學(xué)ppt,學(xué)習(xí)任務(wù)和課后作業(yè)等。
4.學(xué)習(xí)記錄數(shù)據(jù)運用
利用“信息化工具”進(jìn)行學(xué)習(xí)軌跡記錄。數(shù)據(jù)化學(xué)生的理論學(xué)習(xí)情況,技能訓(xùn)練情況;并在每個時間節(jié)點進(jìn)行總結(jié)。即可讓學(xué)生知道自身的學(xué)習(xí)情況,尤其是技能訓(xùn)練的水平,也給予教師給予每個學(xué)生不同任務(wù)安排提供指導(dǎo)數(shù)據(jù)和進(jìn)行學(xué)習(xí)評估
三、“信息化工具”的教學(xué)使用過程中的問題
(一)“微信”運用存在的問題
1.“微信群”和“微信好友”
使用“微信群”進(jìn)行學(xué)生討論和即時任務(wù)存在刷屏情況,存在討論資料丟失,完整記錄混亂的情況,。
2. “微信公眾號”有信息限制,筆者的公眾號每天只能一天公共信息,因此當(dāng)出現(xiàn)某種原因需要更改的時候會出現(xiàn)麻煩。
(二)“有道云筆記”使用存在的問題
1.有道云的共享成員有人數(shù)限制,我們現(xiàn)有的班級基本上40人至60人左右,免費版的有道云上限是20人。
2.有道云的共享資料存在誤刪、作業(yè)拷貝問題。有道云允許每個群成員都可以編輯,如果沒有有效的制約手段就會發(fā)生以上問題。故需要教師提前做好道德教育和紀(jì)律要求。只能盡可能的防范,無法杜絕。
(三)課程網(wǎng)站使用中存在的問題
主要包括課程資料的時效性和訪問問中存在的問題。一是網(wǎng)站中的教學(xué)資料需要教師及時更新,但是由于種種原因會出現(xiàn)有些資料未能更新從而影響學(xué)生的閱讀。二是由于服務(wù)器承受能力等不可抗拒力導(dǎo)致的課程網(wǎng)站無法訪問,會影響學(xué)生使用課程網(wǎng)站閱讀的積極性。課程資料無法下載,尤其是課程中的課前閱讀資料無法閱讀,會導(dǎo)致學(xué)生無法得到有效的學(xué)習(xí)資料,從而影響學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,和教師教學(xué)的效率。
(四)QQ使用中存在的問題
“QQ好友”和“QQ群組”使用的問題。一是現(xiàn)階段師生比例較高,以筆者的上學(xué)期教學(xué)情況為例:班級合計90人,教師沒有足夠的時間和精力來回復(fù)“QQ好友”提問。二是“QQ群組”使用中存在問題討論發(fā)展到人生攻擊;還有是現(xiàn)在“QQ群組”的家校師生群是針對大學(xué)以下的教學(xué)使用的,故在設(shè)置群組資料時對于我們高職來說有些設(shè)置比較麻煩;最后是豐富的群作業(yè)功能要求教師花更多的時間、精力去評估學(xué)生上傳的word文檔、照片、短視頻等學(xué)習(xí)成果。
綜上所述,“信息化工具”在我們教學(xué)中,方便了教師和學(xué)生的溝通,提高了教學(xué)效果,尤其是在緩解分散學(xué)生注意力的主要因素“手機”的影響;解決學(xué)生未作課前學(xué)習(xí)任務(wù)而導(dǎo)致課堂中教學(xué)效果欠佳的問題;解決教師在課中教學(xué)信息的快速分享,分類分層任務(wù)下達(dá)和查詢問題;解決學(xué)生課后對課堂上的主要理論和實踐的重點和難點的即時查詢和常規(guī)問題的即時解答提供了有效的解決方案值得嘗試。
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一、農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)對社會經(jīng)濟發(fā)展的影響
我國農(nóng)民工總量約26261萬人,已成為勞動密集行業(yè)的主力軍,對農(nóng)民工進(jìn)行技能培訓(xùn),被公認(rèn)為是解決企業(yè)用工結(jié)構(gòu)性矛盾的一劑良藥,既是提高人力資源能力的直接手段,也是農(nóng)民工進(jìn)城獲得充分就業(yè)的重要保障。
(一)農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)是進(jìn)行新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要舉措
新型城鎮(zhèn)化的實質(zhì)是人的城鎮(zhèn)化,包括人的生活、觀念、職業(yè)素養(yǎng)等都要實現(xiàn)城鎮(zhèn)化,由于農(nóng)村勞動力在轉(zhuǎn)移到城市生產(chǎn)部門之后必將發(fā)生生活方式、工作方式的轉(zhuǎn)變,要與其他生產(chǎn)要素實現(xiàn)更好結(jié)合,就必須獲得能在城鎮(zhèn)安身立命的一技之長,因此,教育在這個過程中起著核心作用,職業(yè)培訓(xùn)不能缺位。通過對農(nóng)民工進(jìn)行職業(yè)教育培訓(xùn),可以改變農(nóng)民工職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)技能、職業(yè)觀念,培養(yǎng)其參與城鎮(zhèn)化建設(shè)的積極性;通過開展不同規(guī)格、不同層次、形式多樣的教育和培訓(xùn),讓農(nóng)民工擁有穩(wěn)定的工作和收入,可以改變其“候鳥式”“兩棲式”的遷移,他們才有信心、有底氣進(jìn)城務(wù)工和創(chuàng)業(yè),由此才能實現(xiàn)真正可持續(xù)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化。
(二)農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)對人力資源的影響重大
職業(yè)培訓(xùn)屬于提升農(nóng)民工人力資本的范疇,對人力資源的影響重大。在現(xiàn)代化生產(chǎn)中,人力資本的投資收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)要大于對物質(zhì)資本進(jìn)行投資的收益,對人力資本源源不斷的投資會迅速提高勞動生產(chǎn)率。據(jù)統(tǒng)計,河南省參加過職業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)民工只占近兩成,東部各省也不到一半,培訓(xùn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人力市場需求,我國近年持續(xù)出現(xiàn)“民工荒”,這種現(xiàn)象不僅僅是單純的農(nóng)民工數(shù)量上的供應(yīng)不足,實質(zhì)上是農(nóng)民工總體技能短缺,個人素質(zhì)不能滿足經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的需要,其嚴(yán)重影響著我國的勞動力轉(zhuǎn)移,有礙我國的經(jīng)濟增長。
(三)職業(yè)培訓(xùn)能減少社會不穩(wěn)定因素,有利于建設(shè)和諧社會
農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)深層次地影響到社會的穩(wěn)定。農(nóng)民工來到城市打工不只是簡單的人口遷移,而是一個人口再社會化的過程,只有較好地完成人口再社會化,農(nóng)民工才能真正融入到新的環(huán)境中,成為所生活的城市的一分子,否則只會帶來種種的負(fù)面影響:一方面,農(nóng)民工受到挫敗時,會影響他們工作的積極性和工作效率;另一方面,沒有歸屬感的農(nóng)民工與社會關(guān)系會變得緊張,成為社會的隱患。職業(yè)培訓(xùn)能提高農(nóng)民工自我素質(zhì),增強他們的維權(quán)意識,從而減少勞工問題,這也相應(yīng)地減少了社會的不穩(wěn)定因素,有利于新型城鎮(zhèn)化過程中和諧社會的建設(shè)。
二、農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)對農(nóng)民工本身的影響
(一)職業(yè)培訓(xùn)對農(nóng)民工收入的影響
農(nóng)民工培訓(xùn)與收入的關(guān)系問題一直是學(xué)者們研究的熱點,參加過職業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)民工,由于技能得到了提高,不僅滿足了用工單位的需求,同時自己也具有了一定的就業(yè)收入選擇權(quán),在就業(yè)市場中不再永遠(yuǎn)處于被動地位。筆者根據(jù)對上海、廣東、福建、河南、湖北等9個省市的農(nóng)民工調(diào)研數(shù)據(jù)顯示:在收入為2000元的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi),沒有接受過培訓(xùn)的農(nóng)民工人數(shù)比例要大于接受培訓(xùn)的農(nóng)民工人數(shù)比例;在收入高于2000元范圍內(nèi),接受過培訓(xùn)的農(nóng)民工比例要高于沒有接受過培訓(xùn)的農(nóng)民工比例;在收入為3000~4000元的范圍內(nèi),接受過培訓(xùn)的農(nóng)民工人數(shù)比例突破60%;在收入5000元以上的農(nóng)民工中,接受培訓(xùn)的農(nóng)民工比例突破72.2%。因此,培訓(xùn)有助于提高農(nóng)民工就業(yè)自,有助于提高農(nóng)民工的收入。
(二)職業(yè)培訓(xùn)對農(nóng)民工就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的影響
職業(yè)培訓(xùn)的直接作用就是培養(yǎng)和發(fā)展企業(yè)員工的能力,幫助員工適應(yīng)更高層次的工作,繼而獲得更高層次的職位,用工單位也更愿意與參加過職業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)民工簽訂合同。因為農(nóng)民工參加培訓(xùn)后,技能的增加使得他們變得更加靈活,更容易適應(yīng)社會生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的變化、適應(yīng)不同的工作環(huán)境和崗位,就業(yè)機會變得更廣闊,也更容易簽得勞動合同。據(jù)調(diào)查,河南省參加過職業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)民工有85%以上的人簽訂了勞務(wù)合同,未參加過職業(yè)培訓(xùn)簽訂勞務(wù)合同的人不足30%;并且培訓(xùn)單位在培訓(xùn)的過程中,會向農(nóng)民工提供就業(yè)的信息或包就業(yè),其接受培訓(xùn)的同時就可以獲取就業(yè)信息或直接創(chuàng)業(yè),因此,培訓(xùn)對農(nóng)民工職業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)正效應(yīng),有助于提高他們的行業(yè)競爭能力,確保工作的穩(wěn)定性。
(三)職業(yè)培訓(xùn)對農(nóng)民工落腳城市、融入城市的影響
城市融入是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的最終結(jié)果。由于農(nóng)民工群體普遍學(xué)歷低、技術(shù)水平低,無法適應(yīng)需要較高技術(shù)含量的工作,大部分集中在勞動強度大并且工作環(huán)境差的行業(yè),這些行業(yè)居于社會生活最底層,普遍收入低、管理不規(guī)范,社會保障也少;職業(yè)培訓(xùn)可以讓其提高技術(shù)能力,有尊嚴(yán)地參與生產(chǎn)勞動,積累經(jīng)濟基礎(chǔ),在保證基本生存的基礎(chǔ)上懷有創(chuàng)造更美好生活的期盼,并能有理性、有尊嚴(yán)地作出話語表達(dá),從而共享城市發(fā)展成果。
(四)職業(yè)培訓(xùn)對農(nóng)民工家庭、子女教育的影響
首先,培訓(xùn)有助于農(nóng)民工家庭脫離貧困,提高家庭社會地位。新型城鎮(zhèn)化影響到農(nóng)民工家庭住址的變遷,如果通過培訓(xùn)其擁有相對穩(wěn)定的工作,他們會考慮把家庭遷入城市生活,這樣其整個家庭的生活環(huán)境、生存理念、生活質(zhì)量都會得到相應(yīng)的提高。其次,農(nóng)民工培訓(xùn)惠及子女。通過培訓(xùn)其接受到的先進(jìn)文化會給子女帶來潛在的影響,他們個人在進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)的過程中,掌握到職業(yè)技能,參與實際工作切實感受到知識的重要性,就會更注重下一代的教育;農(nóng)民工子女在父輩的影響下,接觸到城市的先進(jìn)文化,例如,目前國內(nèi)一些機構(gòu)或個人免費開辦的針對農(nóng)民工子女的舞蹈、繪畫、音樂培訓(xùn)班;一些二、三線城市將農(nóng)民工隨遷子女全部納入輸入地教育發(fā)展規(guī)劃,將其子女義務(wù)教育經(jīng)費全部納入輸入地財政保障范圍,實現(xiàn)其子女基本在輸入地全日制公辦小學(xué)平等接受義務(wù)教育等,農(nóng)民工子女渴望接受先進(jìn)文化教育的愿望得到實現(xiàn),這些舉措激勵他們努力奮斗,爭取早日融入到城市化的生活中。
三 結(jié)束語
目前,農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)正在蓬勃興起,要實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的目標(biāo),關(guān)鍵還是人的城鎮(zhèn)化,不僅要讓農(nóng)民有房住,還要提高他們就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,實現(xiàn)能就業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、有收入,農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)可以使其更快融入城市,具有重大的社會價值和實用價值,是新型城鎮(zhèn)化的重大舉措,是一項關(guān)系國計民生的工程。
一、**新型工業(yè)化發(fā)展的必然性
加快新型工業(yè)化發(fā)展是建設(shè)和諧**的必然選擇。推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程,對于加快經(jīng)濟社會發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實作用和歷史意義,需要從“新階段”的戰(zhàn)略高度來把握經(jīng)濟發(fā)展的方向。
第一,新型工業(yè)化是全面建設(shè)和諧**的必由之路?!盎緦崿F(xiàn)工業(yè)化”,是全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo),根據(jù)**市提出的要在2020年實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo),實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值212億元,人均7萬元,財政收入達(dá)到9億元,農(nóng)牧民人均收入達(dá)到2萬元的目標(biāo)。而2006年我市人均GDP只有1.6萬元,處在1200-1800美元之間;一、二、三產(chǎn)的結(jié)構(gòu)比例為36.6:34.3:29.1,第一產(chǎn)業(yè)比重高于20%,第二產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)到34.3%,但工業(yè)增加值占全市GDP的總量只有17.5%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于40%。要實現(xiàn)這些目標(biāo),在我市農(nóng)業(yè)發(fā)展增幅空間有限、工業(yè)化進(jìn)程總體上還處在工業(yè)化初期階段的情況下,關(guān)鍵在于促進(jìn)工業(yè)發(fā)展,必須走新型工業(yè)化發(fā)展之路,以增強**綜合經(jīng)濟實力,增加農(nóng)民收入和城鎮(zhèn)居民收入,為全面建設(shè)小康社會奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。
第二,新型工業(yè)化是城市化發(fā)展的基礎(chǔ)。城市化水平的主要標(biāo)志是非農(nóng)人口所占的比重,農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移的前提條件是城市工業(yè)的長足發(fā)展。我市農(nóng)業(yè)人口所占比重仍很高,達(dá)到64.81%,城市化水平達(dá)到36%左右,剛剛超過30%。要促進(jìn)農(nóng)村人口有序向城市轉(zhuǎn)移,必須實現(xiàn)城市工業(yè)的發(fā)展,這樣既可提供工業(yè)就業(yè)崗位,又可促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,解決更多的勞動力就業(yè),就必須發(fā)展新型工業(yè)化。
第三,新型工業(yè)化也是加快**經(jīng)濟發(fā)展的動力。從本質(zhì)上講,**經(jīng)濟發(fā)展的過程,就是從城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的過程。近年來,我市經(jīng)濟快速發(fā)展,主要得益于招商引資和固定資產(chǎn)投資拉動,經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展,必須有新的經(jīng)濟增長點、新的競爭優(yōu)勢來支撐,最終必須在發(fā)展新型工業(yè)上找出路,只有這樣,才能從根本上解決“三農(nóng)”問題,解決財政困難、就業(yè)壓力、社會事業(yè)發(fā)展和社會保障等方面的突出困難和矛盾,提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平。
二、**新型工業(yè)化現(xiàn)狀分析
(一)新型工業(yè)化的內(nèi)涵
十六大報告指出:“堅持以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化,走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子?!睂π滦凸I(yè)化概念作了界定。理解新型工業(yè)化的內(nèi)涵需要與傳統(tǒng)工業(yè)化的區(qū)別與聯(lián)系角度去把握。從區(qū)別來看,新型工業(yè)化道路不能重蹈傳統(tǒng)工業(yè)化覆轍,不能再以消耗資源、破壞環(huán)境為代價換取工業(yè)的高速發(fā)展;從聯(lián)系的角度看,新型工業(yè)化不是全盤否定傳統(tǒng)工業(yè),傳統(tǒng)工業(yè)仍然是新型工業(yè)化的重要內(nèi)容。因此,**發(fā)展新型工業(yè)就必須立足**資源優(yōu)勢,鞏固提高傳統(tǒng)工業(yè),以招商引資為動力,實施科技創(chuàng)新,構(gòu)筑**新型工業(yè)化體系。
(二)**在塔城地區(qū)“三大經(jīng)濟板塊”中的定位
根據(jù)《2006年塔城統(tǒng)計年鑒》關(guān)于塔城地區(qū)五縣二市的工業(yè)經(jīng)濟數(shù)據(jù)統(tǒng)計(材料一)和發(fā)展速度對比分析(材料二):
通過對兩個材料的分析對比,可以得到結(jié)論:**工業(yè)經(jīng)濟在塔城五縣二市經(jīng)濟的發(fā)展中處于龍頭帶動作用的地位。
(三)發(fā)展**新型工業(yè)化的優(yōu)劣勢分析
**發(fā)展新型工業(yè)化既具有難得的機遇又面臨著艱巨的挑戰(zhàn),理性分析**發(fā)展新型工業(yè)化的優(yōu)劣勢,對于規(guī)避劣勢、發(fā)揮優(yōu)勢,促進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展意義重大。
1、**發(fā)展新型工業(yè)化的有利因素
(1)工業(yè)基礎(chǔ)扎實。80年代就已構(gòu)建以食品、輕紡、煤炭、電力、建材為主體的傳統(tǒng)工業(yè)體系。經(jīng)過多年的艱辛努力,培育了部分專業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)和經(jīng)營管理人才,積累了一些發(fā)展經(jīng)驗;結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實質(zhì)性進(jìn)展,企業(yè)活力有所增強,企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革基本完成,部分企業(yè)煥發(fā)出了新的活力,由于自身素質(zhì)的逐漸提高和發(fā)展環(huán)境的不斷改善,非公有制企業(yè)的競爭力正在逐步增強,有了一些如**啤酒、四棵樹煤炭、屯河番茄、北方新科等發(fā)展勢頭良好的企業(yè),為加快發(fā)展奠定了較好的基礎(chǔ)。
(2)資源優(yōu)勢突出。**蘊藏有20余種礦產(chǎn)資源,其中煤炭、石油、黃金、銅礦、石墨、石灰?guī)r、鉛礦、鎳礦儲量豐富,工業(yè)價值極高,為**新型工業(yè)化走資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略提供了堅定的物質(zhì)基礎(chǔ)。
(3)區(qū)位優(yōu)勢顯著。經(jīng)濟區(qū)位與經(jīng)濟發(fā)展有著必然的聯(lián)系,經(jīng)濟區(qū)位優(yōu)勢越強,經(jīng)濟發(fā)展越快。**具備發(fā)展新型工業(yè)化得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢,處于新疆天山北坡,在交通網(wǎng)絡(luò)中處于圓心地位。從塔城地區(qū)看,**處于地區(qū)最南端,有奎賽高速公路、歐亞大陸橋從境內(nèi)穿過,同時**又毗鄰工業(yè)區(qū)獨山子和商業(yè)城市奎屯。交通發(fā)達(dá),信息暢通,區(qū)位優(yōu)勢逐漸增強。
(4)政策機遇難得。黨的十六大明確提出了走新型工業(yè)化道路,為我們指明了方向;自治區(qū)、地區(qū)新型工業(yè)化會議為我們推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程提供了政策保證;現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)特別是信息技術(shù)的突飛猛進(jìn)和廣泛運用,我市對外開放的不斷擴大,為加快外向型工業(yè)發(fā)展,提供了更為有利的條件;我國經(jīng)濟進(jìn)入了新一輪增長周期,國內(nèi)市場將持續(xù)擴大,為我市工業(yè)企業(yè)的發(fā)展提供了更加廣闊的空間。
2、**發(fā)展新型工業(yè)化的不利因素
一是資本市場相對分散。主要表現(xiàn)為物質(zhì)資本、貨幣資本、技術(shù)資本、人力資本過于分散,既無體系也沒有規(guī)模,這就成為無法形成大型工業(yè)集團的“瓶頸”;二是工業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾相對突出。在工業(yè)內(nèi)部,重工業(yè)比重小,輕工業(yè)比重大,深加工、精加工產(chǎn)品少,原料型初級產(chǎn)品多。今年上半年,全市鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上重工業(yè)完成值1.96億元,比上年同期增長53.1%;輕工業(yè)完成值1.9億元,同比下降16.6%,重工業(yè)快于輕工業(yè),這導(dǎo)致企業(yè)抗風(fēng)險能力和競爭力相對較低;三是聯(lián)動機制不協(xié)調(diào)。即工業(yè)與城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)合度偏低,因而工業(yè)的輻射拉動作用就無法發(fā)揮;四是企業(yè)管理人才匱乏。**的中高級人才大都集中在衛(wèi)生、教育、黨政機關(guān),而企業(yè)人力資源就相對匱乏,尤其是懂管理、能管理、會管理的工業(yè)經(jīng)濟人才更少。
三、**新型工業(yè)化發(fā)展的對策思考
(一)實施重點工業(yè)項目,培育工業(yè)經(jīng)濟新的增長點
從整體看**處于工業(yè)化初級階段,(從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重看,第二產(chǎn)業(yè)剛超過第一產(chǎn)業(yè);從工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看,輕工業(yè)比重過大;勞動力剛剛開始從第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移),必須大力實施工業(yè)項目,尤其是重點工業(yè)項目。有了工業(yè)項目,才能有新的經(jīng)濟增長點。實施工業(yè)項目要堅持選擇好項目,重點開發(fā)、加重發(fā)展的原則,這是新型工業(yè)化的客觀要求。對**來說,就是要做大做強石化、煤電、棉花、綠色農(nóng)產(chǎn)品加工等“四大產(chǎn)業(yè)”,不斷增強產(chǎn)業(yè)帶動能力,培育新的經(jīng)濟增長點。
(二)優(yōu)化升級工業(yè)結(jié)構(gòu),提升工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平
工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,經(jīng)濟增長方式才能改變,工業(yè)經(jīng)濟存量才能提高,從而最終實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平的提升。工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級必須堅持現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展新興工業(yè),構(gòu)筑新的工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,這是新型工業(yè)化發(fā)展的本質(zhì)要求。對**來說,優(yōu)化升級工業(yè)結(jié)構(gòu),重點是提高重工業(yè)的比重,提高重工業(yè)的運行質(zhì)量和效益,把**建設(shè)成北疆重要的能源基地和為石化生產(chǎn)服務(wù)的基地,同時大力發(fā)展棉紡產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),鞏固推進(jìn)輕工業(yè)發(fā)展,大力發(fā)展旅游等服務(wù)業(yè),提升服務(wù)業(yè)的服務(wù)水平和質(zhì)量。
(三)推動科技創(chuàng)新,提升工業(yè)經(jīng)濟核心競爭力
科技對工業(yè)發(fā)展的作用主要是支持、引領(lǐng)作用,通過科技創(chuàng)新實現(xiàn)工業(yè)的高新技術(shù)化,提高工業(yè)的整體科技水平,包括生產(chǎn)、設(shè)備、工藝、產(chǎn)品、環(huán)保等技術(shù)含量都有一個整體提高。工業(yè)一旦高新技術(shù)化,工業(yè)的核心競爭力就會提升。同時,用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)是科技創(chuàng)新的重要組成部分。對**來說,一是要加大科研力度,加快研發(fā)和使用新技術(shù),擁有自己的核心技術(shù)產(chǎn)權(quán);二是要加大科技投入,建立完善以工業(yè)為主體的投融資體系;三是要開展重點專項研究,在重要的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)科技創(chuàng)新的突破;四是要加強科技人才隊伍的建設(shè),為科技創(chuàng)新提供堅實的基礎(chǔ)。目前,西北工業(yè)大學(xué)科技園是集科研與生產(chǎn)為一體的科技園,它在**的落戶,為**科技創(chuàng)新構(gòu)建了平臺。一些企業(yè)如**北方科技投資有限公司近兩年來已獨立研發(fā)自己的核心技術(shù),極大的提高了企業(yè)競爭力。
(四)推進(jìn)招商引資,為新型工業(yè)化提供持續(xù)動力
科學(xué)發(fā)展觀要求做到統(tǒng)籌兼顧,而新型工業(yè)化要求走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的路子。因此招商引資必須堅持科學(xué)發(fā)展觀要求,立足新型工業(yè)化的本質(zhì),由傳統(tǒng)的招商引資轉(zhuǎn)換到選商選資的軌道上來,才能為新型工業(yè)化發(fā)展提供持續(xù)動力。對**來說,一是要打破行政區(qū)劃、隸屬關(guān)系和所有制制約,把國家產(chǎn)業(yè)政策、市場投資趨勢和**的資源優(yōu)勢結(jié)合起來;二是要實現(xiàn)專業(yè)化招商和市場化運作相結(jié)合,招商引資必須符合市場發(fā)展規(guī)律;三是要加大政府職能轉(zhuǎn)變,制定招商引資的政策、制度,規(guī)范招商引資行為,提高服務(wù)質(zhì)量;四是要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè),主要在同區(qū)規(guī)劃、同區(qū)管理制度和同區(qū)服務(wù)三個方面加大改革力度,切實為新型工業(yè)化搭建有效載體。
[關(guān)鍵詞]新型工業(yè)化歷史進(jìn)程
一、*工業(yè)歷史概況及評價
(一)*工業(yè)歷史概況
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六是輕、化、紡織工業(yè)方面,主要有印刷、棉花加工。其中印刷:1958年—1990年,從業(yè)144人,產(chǎn)值188萬元。棉花加工:1955年——1990年,4家企業(yè),年加工皮棉7700多噸,從業(yè)350人,產(chǎn)值4412萬元。另外還有肥皂制造、造紙、芒硝生產(chǎn)、紡紗、織布、地毯加工等加工業(yè)。
下面是從1949年——1990年*傳統(tǒng)工業(yè)體系下的主要工業(yè)產(chǎn)品一覽表:
隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷完善成熟,隨著國有企業(yè)改制改革的不斷深化,尤其是國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的推行,在大的經(jīng)濟發(fā)展趨勢下,*傳統(tǒng)工業(yè)體系基本坍塌,眾多的工業(yè)生產(chǎn)在市場經(jīng)濟的浪潮中被淘汰、關(guān)閉、倒閉。其中一些工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)依靠自身的競爭優(yōu)勢,得以保存下來,并成為今天*發(fā)展新型工業(yè)化體系的基礎(chǔ)和支撐,象*啤酒、*煤炭、*電力、*石油化工和乳制品生產(chǎn)等企業(yè),成為*新型工業(yè)化發(fā)展的主力軍。
從五十多年來的*工業(yè)發(fā)展的歷史進(jìn)程中,我們工業(yè)發(fā)展既有政策和市場方面的得失經(jīng)驗教訓(xùn),也有執(zhí)政能力和判斷形勢以及把握時機方面教訓(xùn)經(jīng)驗,值得我們深思。
(二)*工業(yè)發(fā)展歷史的啟示評價
回顧歷史,總結(jié)歸納*工業(yè)化發(fā)展中的歷史經(jīng)驗,給我們今天發(fā)展新型工業(yè)化主要有三個方面的啟示思考
*工業(yè)發(fā)展的歷史大致經(jīng)歷里三個階段。
一是上個世紀(jì)的50年代初期——92年黨的十四大之前。這個時期,在計劃經(jīng)濟的絕對主導(dǎo)下,構(gòu)建了大而全、小而全的以輕紡、食品、煤炭電力、建材為主工業(yè)體系,是典型的傳統(tǒng)工業(yè),六大類涉及三十七個具體行業(yè),企業(yè)達(dá)2000多家,產(chǎn)值達(dá)1.6億元。主要特征是平均分配,充分就業(yè),社會穩(wěn)定,工業(yè)增長以資源大量投入、能源大量消耗為動力的增長點。
二是1992年黨的十四大——2002年黨的十六。這個時期,是社會主義市場經(jīng)濟確立和法制化的過程,以完善市場經(jīng)濟體系,深化國有企業(yè)改革,抓大放小,減員增效,調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)為主線,*工業(yè)從傳統(tǒng)工業(yè)向新型工業(yè)轉(zhuǎn)軌的時期。這個時期的主要特點是傳統(tǒng)工業(yè)體系坍塌,大量的企業(yè)破產(chǎn)關(guān)閉或改制為私企,失業(yè)增加,社會不穩(wěn)定的因素增加。工業(yè)發(fā)展停止并略有倒退。比如1995年即“八五”末實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值7903億元,到2000年即“九五”末實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值7899億元,工業(yè)產(chǎn)值基本沒有發(fā)生改變。
三是2002年黨的十六大——至今。這個時期是深刻落實黨的十六大報告關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展方針政策的時期,尤其是大力推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的時期。這個階段,*黨委和政府積極實施工業(yè)強市戰(zhàn)略和優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略,抓住機遇,很好的把市場導(dǎo)向與國家產(chǎn)業(yè)政策想結(jié)合,初步建立起以煤炭石油、棉紡業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主的新型工業(yè)化體系,現(xiàn)有企業(yè)846家。這個時期的主要特點是工業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理化,工業(yè)運行質(zhì)量提高,實現(xiàn)跨越式發(fā)展,從“九五”末工業(yè)產(chǎn)值7899億元,到2005年即“十五”末實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值13億元。工業(yè)發(fā)展以新型工業(yè)化道路為方向,以人為本,大力提倡循環(huán)經(jīng)濟和環(huán)保理念等.
同時,*工業(yè)發(fā)展的歷史,也為今天大力發(fā)展*特色新型工業(yè)化帶來了一些啟示和思考。一是一定要堅持科學(xué)發(fā)展觀,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),統(tǒng)領(lǐng)*特色新型工業(yè)化發(fā)展,以人為本,努力做到全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。二是一定要提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的五種執(zhí)政能力。即不斷提高科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力。路線確立了,關(guān)是領(lǐng)導(dǎo)干部。三是結(jié)合*新型工業(yè)化發(fā)展的實際情況,充分挖掘資源潛力,積極促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,把節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來,不斷創(chuàng)新有*特色的工業(yè)發(fā)展體制和以及機制管理模式
二、*新型工業(yè)化現(xiàn)狀分析
(一)新型工業(yè)化的內(nèi)涵
十六大報告指出:“堅持以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化,走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子?!睂π滦凸I(yè)化概念作了界定。理解新型工業(yè)化的內(nèi)涵需要與傳統(tǒng)工業(yè)化的區(qū)別與聯(lián)系角度去把握。從區(qū)別來看,新型工業(yè)化道路不能重蹈傳統(tǒng)工業(yè)化覆轍,不能再以消耗資源、破壞環(huán)境為代價換取工業(yè)的高速發(fā)展;從聯(lián)系的角度看,新型工業(yè)化不是全盤否定傳統(tǒng)工業(yè),傳統(tǒng)工業(yè)仍然是新型工業(yè)化的重要內(nèi)容。因此,*發(fā)展新型工業(yè)就必須立足*資源優(yōu)勢,鞏固提高傳統(tǒng)工業(yè),以招商引資為動力,實施科技創(chuàng)新,構(gòu)筑*新型工業(yè)化體系。
(二)*在塔城地區(qū)“三大經(jīng)濟板塊”中的定位
根據(jù)《2006年塔城統(tǒng)計年鑒》關(guān)于塔城地區(qū)五縣二市的工業(yè)經(jīng)濟數(shù)據(jù)統(tǒng)計(材料一)和發(fā)展速度對比分析(材料二):
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通過對兩個材料的分析對比,可以得到結(jié)論:*工業(yè)經(jīng)濟在塔城五縣二市經(jīng)濟的發(fā)展中處于龍頭帶動作用的地位。
(三)發(fā)展*新型工業(yè)化的優(yōu)劣勢分析
*發(fā)展新型工業(yè)化既具有難得的機遇又面臨著艱巨的挑戰(zhàn),理性分析*發(fā)展新型工業(yè)化的優(yōu)劣勢,對于規(guī)避劣勢、發(fā)揮優(yōu)勢,促進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展意義重大。
1、*發(fā)展新型工業(yè)化的有利因素
(1)工業(yè)基礎(chǔ)扎實。80年代就已構(gòu)建以食品、輕紡、煤炭、電力、建材為主體的傳統(tǒng)工業(yè)體系。經(jīng)過多年的艱辛努力,培育了部分專業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)和經(jīng)營管理人才,積累了一些發(fā)展經(jīng)驗;結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實質(zhì)性進(jìn)展,企業(yè)活力有所增強,企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革基本完成,部分企業(yè)煥發(fā)出了新的活力,由于自身素質(zhì)的逐漸提高和發(fā)展環(huán)境的不斷改善,非公有制企業(yè)的競爭力正在逐步增強,有了一些如*啤酒、四棵樹煤炭、屯河番茄、北方新科等發(fā)展勢頭良好的企業(yè),為加快發(fā)展奠定了較好的基礎(chǔ)。
(2)資源優(yōu)勢突出。*蘊藏有20余種礦產(chǎn)資源,其中煤炭、石油、黃金、銅礦、石墨、石灰?guī)r、鉛礦、鎳礦儲量豐富,工業(yè)價值極高,為*新型工業(yè)化走資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略提供了堅定的物質(zhì)基礎(chǔ)。
(3)區(qū)位優(yōu)勢顯著。經(jīng)濟區(qū)位與經(jīng)濟發(fā)展有著必然的聯(lián)系,經(jīng)濟區(qū)位優(yōu)勢越強,經(jīng)濟發(fā)展越快。*具備發(fā)展新型工業(yè)化得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢,處于新疆天山北坡,在交通網(wǎng)絡(luò)中處于圓心地位。從塔城地區(qū)看,*處于地區(qū)最南端,有奎賽高速公路、歐亞大陸橋從境內(nèi)穿過,同時*又毗鄰工業(yè)區(qū)獨山子和商業(yè)城市奎屯。交通發(fā)達(dá),信息暢通,區(qū)位優(yōu)勢逐漸增強。
(4)政策機遇難得。黨的十六大明確提出了走新型工業(yè)化道路,為我們指明了方向;自治區(qū)、地區(qū)新型工業(yè)化會議為我們推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程提供了政策保證;現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)特別是信息技術(shù)的突飛猛進(jìn)和廣泛運用,我市對外開放的不斷擴大,為加快外向型工業(yè)發(fā)展,提供了更為有利的條件;我國經(jīng)濟進(jìn)入了新一輪增長周期,國內(nèi)市場將持續(xù)擴大,為我市工業(yè)企業(yè)的發(fā)展提供了更加廣闊的空間。
2、*發(fā)展新型工業(yè)化的不利因素
一是資本市場相對分散。主要表現(xiàn)為物質(zhì)資本、貨幣資本、技術(shù)資本、人力資本過于分散,既無體系也沒有規(guī)模,這就成為無法形成大型工業(yè)集團的“瓶頸”;二是工業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾相對突出。在工業(yè)內(nèi)部,重工業(yè)比重小,輕工業(yè)比重大,深加工、精加工產(chǎn)品少,原料型初級產(chǎn)品多。今年上半年,全市鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上重工業(yè)完成值1.96億元,比上年同期增長53.1%;輕工業(yè)完成值1.9億元,同比下降16.6%,重工業(yè)快于輕工業(yè),這導(dǎo)致企業(yè)抗風(fēng)險能力和競爭力相對較低;三是聯(lián)動機制不協(xié)調(diào)。即工業(yè)與城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)合度偏低,因而工業(yè)的輻射拉動作用就無法發(fā)揮;四是企業(yè)管理人才匱乏。*的中高級人才大都集中在衛(wèi)生、教育、黨政機關(guān),而企業(yè)人力資源就相對匱乏,尤其是懂管理、能管理、會管理的工業(yè)經(jīng)濟人才更少。
三、*新型工業(yè)化發(fā)展的對策思考
(一)實施重點工業(yè)項目,培育工業(yè)經(jīng)濟新的增長點
從整體看*處于工業(yè)化初級階段,(從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重看,第二產(chǎn)業(yè)剛超過第一產(chǎn)業(yè);從工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看,輕工業(yè)比重過大;勞動力剛剛開始從第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移),必須大力實施工業(yè)項目,尤其是重點工業(yè)項目。有了工業(yè)項目,才能有新的經(jīng)濟增長點。實施工業(yè)項目要堅持選擇好項目,重點開發(fā)、加重發(fā)展的原則,這是新型工業(yè)化的客觀要求。對*來說,就是要做大做強石化、煤電、棉花、綠色農(nóng)產(chǎn)品加工等“四大產(chǎn)業(yè)”,不斷增強產(chǎn)業(yè)帶動能力,培育新的經(jīng)濟增長點。
(二)優(yōu)化升級工業(yè)結(jié)構(gòu),提升工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平
工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,經(jīng)濟增長方式才能改變,工業(yè)經(jīng)濟存量才能提高,從而最終實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平的提升。工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級必須堅持現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展新興工業(yè),構(gòu)筑新的工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,這是新型工業(yè)化發(fā)展的本質(zhì)要求。對*來說,優(yōu)化升級工業(yè)結(jié)構(gòu),重點是提高重工業(yè)的比重,提高重工業(yè)的運行質(zhì)量和效益,把*建設(shè)成北疆重要的能源基地和為石化生產(chǎn)服務(wù)的基地,同時大力發(fā)展棉紡產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),鞏固推進(jìn)輕工業(yè)發(fā)展,大力發(fā)展旅游等服務(wù)業(yè),提升服務(wù)業(yè)的服務(wù)水平和質(zhì)量。
(三)推動科技創(chuàng)新,提升工業(yè)經(jīng)濟核心競爭力
科技對工業(yè)發(fā)展的作用主要是支持、引領(lǐng)作用,通過科技創(chuàng)新實現(xiàn)工業(yè)的高新技術(shù)化,提高工業(yè)的整體科技水平,包括生產(chǎn)、設(shè)備、工藝、產(chǎn)品、環(huán)保等技術(shù)含量都有一個整體提高。工業(yè)一旦高新技術(shù)化,工業(yè)的核心競爭力就會提升。同時,用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)是科技創(chuàng)新的重要組成部分。對*來說,一是要加大科研力度,加快研發(fā)和使用新技術(shù),擁有自己的核心技術(shù)產(chǎn)權(quán);二是要加大科技投入,建立完善以工業(yè)為主體的投融資體系;三是要開展重點專項研究,在重要的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)科技創(chuàng)新的突破;四是要加強科技人才隊伍的建設(shè),為科技創(chuàng)新提供堅實的基礎(chǔ)。目前,西北工業(yè)大學(xué)科技園是集科研與生產(chǎn)為一體的科技園,它在*的落戶,為*科技創(chuàng)新構(gòu)建了平臺。一些企業(yè)如*北方科技投資有限公司近兩年來已獨立研發(fā)自己的核心技術(shù),極大的提高了企業(yè)競爭力。
(四)推進(jìn)招商引資,為新型工業(yè)化提供持續(xù)動力
科學(xué)發(fā)展觀要求做到統(tǒng)籌兼顧,而新型工業(yè)化要求走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的路子。因此招商引資必須堅持科學(xué)發(fā)展觀要求,立足新型工業(yè)化的本質(zhì),由傳統(tǒng)的招商引資轉(zhuǎn)換到選商選資的軌道上來,才能為新型工業(yè)化發(fā)展提供持續(xù)動力。對*來說,一是要打破行政區(qū)劃、隸屬關(guān)系和所有制制約,把國家產(chǎn)業(yè)政策、市場投資趨勢和*的資源優(yōu)勢結(jié)合起來;二是要實現(xiàn)專業(yè)化招商和市場化運作相結(jié)合,招商引資必須符合市場發(fā)展規(guī)律;三是要加大政府職能轉(zhuǎn)變,制定招商引資的政策、制度,規(guī)范招商引資行為,提高服務(wù)質(zhì)量;四是要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè),主要在同區(qū)規(guī)劃、同區(qū)管理制度和同區(qū)服務(wù)三個方面加大改革力度,切實為新型工業(yè)化搭建有效載體。
今天的推進(jìn)新型工業(yè)化會議,是市委、市政府決定召開的一次十分重要的會議。剛才,崇谷市長作了一個很好的工作報告,我完全贊同,希望大家認(rèn)真抓好落實。下面,我再強調(diào)三點意見。
一、深化認(rèn)識,進(jìn)一步增強加快發(fā)展的信心
2007年,全市上下緊緊圍繞中央和省委的統(tǒng)一部署,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),把新型工業(yè)化作為“富民強市”的第一推動力,精心組織,嚴(yán)密部署,狠抓落實,取得了良好成效,全市新型工業(yè)化考核進(jìn)入了全省先進(jìn)行列。2008年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年,我們站在新的起點,著眼發(fā)展大局,不斷深化對新型工業(yè)化的認(rèn)識,進(jìn)一步增強加快工業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。
要充分肯定我市工業(yè)發(fā)展的成效。近幾年來,市委、市政府始終堅持以新型工業(yè)化總攬發(fā)展全局,全力以赴謀工業(yè)、抓工業(yè),加強了組織領(lǐng)導(dǎo),強化了政策支持,優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境,營造了濃厚氛圍,確保了全市工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的良好勢頭。一是工業(yè)經(jīng)濟總量明顯壯大。2007年,全市實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值224.33億元,同比增長28.82%,增速在全省名列前三,在“一點一線”地區(qū)列第1,是我市工業(yè)經(jīng)濟近幾年來發(fā)展最快的年份,全部工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元大關(guān)。三次產(chǎn)業(yè)比重工業(yè)主導(dǎo)地位更加凸現(xiàn)。二是經(jīng)濟效益不斷提升。工業(yè)企業(yè)實繳稅金增長率達(dá)到28.5%,在“一點一線”地區(qū)名列前茅,出現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟總量與工業(yè)實繳稅收同步發(fā)展的喜人局面。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤27.9億元,同比增長93.1%,工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)增加20%以上。工商稅收占財政總收入的72.31%,工業(yè)稅收增量占全市稅收增量的73%以上。一年來的成功實踐表明,市委、市政府把加快推進(jìn)新型工業(yè)化作為“富民強市”的第一推動力,大力實施“工業(yè)領(lǐng)跑”計劃,切合*實際。只要我們堅持既定思路,不斷優(yōu)化措施,開拓創(chuàng)新,扎實工作,就一定能夠取得新的更大的成績。
堅定加快工業(yè)發(fā)展的信心。當(dāng)前,我市工業(yè)經(jīng)濟已經(jīng)進(jìn)入了加速發(fā)展的關(guān)鍵時期。我們要準(zhǔn)確把握發(fā)展態(tài)勢,充分認(rèn)識自身優(yōu)勢和潛力,進(jìn)一步堅定加快工業(yè)發(fā)展的信心。一是資源優(yōu)勢較為明顯。當(dāng)前自然資源對工業(yè)發(fā)展的影響越來越大,我市憑著有色金屬、非金屬、巖鹽、瓷泥等各種豐富資源,加上區(qū)位優(yōu)勢和老工業(yè)基地等方面的優(yōu)惠政策,一定能夠在引進(jìn)戰(zhàn)略投資和產(chǎn)業(yè)升級等方面大有作為。二是產(chǎn)業(yè)帶動作用增強。我市已形成一批重點產(chǎn)業(yè),傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)也正在發(fā)展壯大中,將拉動工業(yè)經(jīng)濟以較高速度增長。2007年,五大重點產(chǎn)業(yè)共實現(xiàn)產(chǎn)值411.86億元,同比增長42.38%,占全市規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的53.18%,拉動全市工業(yè)增長22.54個百分點;累計實現(xiàn)稅金達(dá)14.1億元,同比增長41.3%。三是工業(yè)發(fā)展平臺日趨優(yōu)化。隨著省級工業(yè)園區(qū)的優(yōu)化和衡鋼深加工產(chǎn)業(yè)園、深圳工業(yè)園等一批工業(yè)園區(qū)的興建,將進(jìn)一步促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟上規(guī)模上檔次;現(xiàn)代物流業(yè)的快速發(fā)展將為工業(yè)發(fā)展搭建有利的物流平臺,有效地提高我市工業(yè)的競爭能力;中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地及服務(wù)平臺的進(jìn)一步優(yōu)化,必將積極推動全民創(chuàng)業(yè),加快催生一大批中小企業(yè),擴大經(jīng)濟規(guī)模。這些有利因素將為我們加快工業(yè)發(fā)展提供強大的動力支撐。我們一定要牢牢把握發(fā)展主題,繼續(xù)把新型工業(yè)化作為富民強市的第一推動力來抓,善于在宏觀調(diào)控中搶抓機遇,在激烈的市場競爭中發(fā)展壯大,努力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟又好又快的發(fā)展勢頭,全面提升我市新型工業(yè)化發(fā)展水平。
二、突出重點,進(jìn)一步明確加快發(fā)展的主攻方向
推進(jìn)我市新型工業(yè)化,必須從實際出發(fā),突出重點,在以下幾個方面下功夫:
(一)要不遺余力抓項目。項目是工業(yè)發(fā)展的重要載體和抓手,離開項目,工業(yè)發(fā)展就落空。一要加大項目引進(jìn)力度。要充分挖掘現(xiàn)有國有企業(yè)及存量資產(chǎn)的優(yōu)勢,發(fā)揮地緣優(yōu)勢,瞄準(zhǔn)世界500強、國內(nèi)100強的大企業(yè)、大集團,積極與央企對接,成功引進(jìn)一批投資超過20億、10億的項目。要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,按照引上游、帶中游、擴下游的原則,爭取引進(jìn)國際國內(nèi)精深加工的龍頭企業(yè)來衡投資發(fā)展。二要加大項目建設(shè)力度。要突出抓好“雙百工程”項目、“雙五十”項目的建設(shè),重點支持*鋼管、水口山、特變電工、建滔化工、湘衡鹽礦、中鋼衡重、亞新科等產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的項目建設(shè),確保加大投資力度,盡快發(fā)揮效益。要突出抓好新引進(jìn)的戰(zhàn)略投資項目建設(shè),重點支持深圳中航、合力叉車、衡利豐陶瓷、瑞達(dá)電源、中建水泥、南方水泥等項目,確保盡快投產(chǎn)達(dá)效。三要加大項目協(xié)調(diào)力度。要圍繞重大項目建設(shè),簡化審批手續(xù),落實優(yōu)惠政策。相關(guān)部門要密切配合,深入基層,深入企業(yè),主動跟蹤,超前服務(wù),發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)處理存在的問題,為項目建設(shè)排憂解難。
(二)要竭盡全力抓園區(qū)。工業(yè)園區(qū)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要集聚區(qū),必須把工業(yè)園區(qū)作為工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措來抓。一要有明確的目標(biāo)。我市主要工業(yè)園區(qū)均已完成規(guī)劃編制,這有利于園區(qū)的下一步發(fā)展。這次,市委、市政府就市直一區(qū)三園2008年的發(fā)展目標(biāo)提出了明確要求,各級工業(yè)園區(qū)也要提出年度發(fā)展目標(biāo),做到年年有目標(biāo),年年有進(jìn)步。二要有明顯的特色。當(dāng)前,我市工業(yè)園區(qū)不同程序地存在磁卡的同質(zhì)化傾向,我們要找準(zhǔn)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,引導(dǎo)園區(qū)走專業(yè)化發(fā)展道路,要嚴(yán)格項目入園審批,形成專業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)集聚、集約經(jīng)營格局。三要有明顯的優(yōu)勢。要在基礎(chǔ)設(shè)施、管理體制上進(jìn)行優(yōu)化,形成自己的優(yōu)勢。要以省級園區(qū)為龍頭,以縣市園區(qū)和工業(yè)項目集聚區(qū)為鏈節(jié),完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,打造功能完善、優(yōu)勢互補的硬件優(yōu)勢。要進(jìn)一步研究、探索、創(chuàng)新園區(qū)的管理體制,促使各級各部門全心全意支持園區(qū)發(fā)展,優(yōu)化管理模式和服務(wù)質(zhì)量,真正實現(xiàn)對外完全開放,對內(nèi)封閉運行。要著力加快*深圳工業(yè)園的招商和建設(shè)速度,打造湖南承接粵港澳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的標(biāo)志性基地,增強*工業(yè)對外吸引力。
(三)要凝聚合力抓集群。產(chǎn)業(yè)集群化是當(dāng)今世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體趨勢,是科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求。加速推進(jìn)新型工業(yè)化,必須提升產(chǎn)業(yè)整體水平,大力培育壯大產(chǎn)業(yè)集群。一要著力扶優(yōu)扶強。五大重點產(chǎn)業(yè)是我市工業(yè)發(fā)展的重中之重。必須優(yōu)化政策,集中財力、物力、智力,在融資、財稅、國土、環(huán)境等方面給予重點支持,推動五大重點產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,力爭在較短時間內(nèi)催生出產(chǎn)值上200億元,甚至500億元的產(chǎn)業(yè)群,依托重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,全面提升*經(jīng)濟實力。二要加快培育新型產(chǎn)業(yè)。要發(fā)展一批具有明顯“兩型”特點的新型產(chǎn)業(yè),促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。大力發(fā)展高科技、節(jié)能、環(huán)保、資源綜合利用、現(xiàn)代物流等新型產(chǎn)業(yè),在傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中篩選出電子信息、新材料、精深加工等有自主知識產(chǎn)權(quán)的項目,重點培育,加快形成規(guī)模和帶動效應(yīng)。三要促進(jìn)大企業(yè)“裂變”。重點龍頭、骨干企業(yè)活力強、成長性好,對整個經(jīng)濟的拉動力大。要千方百計幫助其延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、建設(shè)工業(yè)園、拓展發(fā)展空間。當(dāng)前,要重點支持衡鋼工業(yè)園、亞新科鋁鑄件項目、湘衡鹽礦擴建項目、中鋼衡重新建項目、紫光古漢工業(yè)園等一批“裂變”項目的建設(shè),聚攏大批中小企業(yè),擴大規(guī)模,提升檔次,促成新的“聚變”。
(四)要群策群力抓創(chuàng)新。當(dāng)今世界,科技發(fā)展日新月異,加速推進(jìn)新型工業(yè)化,必須切實強化自主創(chuàng)新,不斷提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。一要強化企業(yè)主體地位。進(jìn)一步強化企業(yè)自主創(chuàng)新的主體意識,進(jìn)一步發(fā)揮大企業(yè)主力軍作用,加大技術(shù)創(chuàng)新投入。統(tǒng)計顯示,我市企業(yè)研發(fā)經(jīng)費占銷售收入的平均比重偏低。衡鋼、特變、中鋼衡重、亞新科、天雁等大型骨干企業(yè)一定要咬定科技創(chuàng)新這座青山不放松,繼續(xù)加大投入,主攻各自領(lǐng)域的關(guān)鍵、核心技術(shù),爭取不斷取得新的突破。廣大中小企業(yè)也要重視對自主創(chuàng)新的投入,要積極創(chuàng)立技術(shù)研發(fā)中心,在此基礎(chǔ)上,擴大我市省級企業(yè)技術(shù)中心的數(shù)量,打破國家級技術(shù)中心零的紀(jì)錄。二要加強產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。要加強不同部門之間、企業(yè)與科研院所和高校之間、企業(yè)與企業(yè)之間的聯(lián)系和協(xié)作,促進(jìn)信息化與新型工業(yè)化的結(jié)合,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新型產(chǎn)業(yè)的結(jié)合,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才教育培養(yǎng)的結(jié)合,促進(jìn)科技研發(fā)成果與現(xiàn)實生產(chǎn)力的結(jié)合。三要增強質(zhì)量意識和品牌觀念。質(zhì)量和品牌是擴大產(chǎn)品市場占有率,贏得長期競爭優(yōu)勢的根本所在。自主創(chuàng)新,必須與實施品牌創(chuàng)建、質(zhì)量興工和標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略結(jié)合起來,不斷增加我市名牌產(chǎn)品、免檢產(chǎn)品數(shù)量,突破馳名商標(biāo)的門檻。積極引導(dǎo)同產(chǎn)業(yè)企業(yè)向產(chǎn)品成套化、配套化方向發(fā)展,加速品牌擴張,實現(xiàn)同產(chǎn)業(yè)企業(yè)品牌等資源共享,擴大品牌產(chǎn)品的市場占有率。引導(dǎo)企業(yè)強化質(zhì)量管理,推進(jìn)貫標(biāo)認(rèn)證工作,以規(guī)模為后盾,以營銷為保障,爭創(chuàng)名牌。
三、強化措施,進(jìn)一步凝聚加快發(fā)展的強大合力
要確保加速推進(jìn)新型工業(yè)化工作取得實效,必須加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化工作責(zé)任,調(diào)動和凝聚方方面面的積極性。
(一)切實強化責(zé)任。推進(jìn)新型工業(yè)化工作點多線長面廣,需要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強化各級各部門的責(zé)任。一要強化黨委政府責(zé)任。實踐證明,黨委、政府的責(zé)任感越強,新型工業(yè)化工作推進(jìn)的力度就越大,效果就越明顯。各級黨委、政府要進(jìn)一步加強對推進(jìn)新型工業(yè)化工作的領(lǐng)導(dǎo),堅持新型工業(yè)化第一推動力不動搖,一以貫之,一抓到底,抓出成效。要配齊配強領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作班子,保持人員的連續(xù)性和穩(wěn)定性。黨政主要負(fù)責(zé)人要親自抓工業(yè),分管工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴抓工業(yè),其他幾大家相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要聯(lián)系重點項目和核心骨干企業(yè),及時解決推進(jìn)過程中的矛盾和問題。二要強化部門責(zé)任。過去一年,各部門特別是各成員單位認(rèn)真履行職責(zé),為加速推進(jìn)新型工業(yè)化作出了積極貢獻(xiàn)。今年,各部門要進(jìn)一步強化全局意識和服務(wù)意識,找準(zhǔn)工作位置,發(fā)揮自身優(yōu)勢,加強協(xié)作配合,形成強大合力。要適應(yīng)新要求,結(jié)合部門職責(zé),進(jìn)一步研究支持新型工業(yè)化的政策措施,創(chuàng)造性開展工作,真心實意為企業(yè)辦實事、辦好事,全心全意幫助企業(yè)解決具體困難和問題,共同為加速推進(jìn)新型工業(yè)化創(chuàng)造條件。要進(jìn)一步提高工作效能,不斷提升服務(wù)企業(yè)的質(zhì)量和水平。三要強化企業(yè)責(zé)任。廣大企業(yè)和企業(yè)家一定要不斷增強競爭意識、責(zé)任意識和憂患意識,積極發(fā)揮主觀能動性,創(chuàng)新內(nèi)部管理,加快企業(yè)發(fā)展。要進(jìn)一步強化社會責(zé)任,堅持誠實守信,合法經(jīng)營,抓好節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、維護(hù)穩(wěn)定等工作,實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益與生態(tài)效益的共同增長。
(二)努力優(yōu)化環(huán)境。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是一項長期而艱巨的任務(wù),必須持之以恒,常抓不懈。一要優(yōu)化扶持政策?,F(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟的競爭,很大程度上表現(xiàn)為投資環(huán)境的競爭,哪里的環(huán)境好,資本、技術(shù)、人才就會流向哪里。要在繼續(xù)推進(jìn)硬環(huán)境建設(shè)的同時,把更多精力放在營造軟環(huán)境上,加強誠信建設(shè),加大政策支持力度,著力打造加速推進(jìn)新型工業(yè)化的良好環(huán)境。要根據(jù)推進(jìn)新型工業(yè)化工作的實際需要,積極優(yōu)化促進(jìn)發(fā)展的各項政策。二要創(chuàng)新服務(wù)方式。要切實增強為企業(yè)、為投資者、為納稅人服務(wù)的意識,創(chuàng)新服務(wù)方式,變被動服務(wù)為主動服務(wù),變單一服務(wù)為全面服務(wù),變單次服務(wù)為跟蹤服務(wù)。在項目洽談、簽約、開工、投產(chǎn)等各個環(huán)節(jié),在投資者生產(chǎn)、生活各個方面,都要提供人性化、人情化、人文化的服務(wù),讓投資者放心投資、安心創(chuàng)業(yè)、舒心生活、順心發(fā)展。三要營造良好氛圍。要及時總結(jié)推廣有效推進(jìn)新型工業(yè)化工作的成功經(jīng)驗,大力宣傳推介加速推進(jìn)新型工業(yè)化工作的先進(jìn)典型,在全市上下營造加速推進(jìn)新型工業(yè)化、加快富民強市的良好氛圍。要把改進(jìn)干部作風(fēng)作為優(yōu)化環(huán)境的重要內(nèi)容,繼續(xù)組織對機關(guān)作風(fēng)進(jìn)行評議,讓政府職能部門直接接受企業(yè)和輿論的監(jiān)督。要加大對嚴(yán)重破壞投資環(huán)境、影響經(jīng)濟發(fā)展的人和事的查處力度,依地依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
新型工業(yè)化條件下民營企業(yè)就業(yè)面臨的挑戰(zhàn)
1.資源密集型民營企業(yè)。新型工業(yè)化是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)化,強調(diào)生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和資源的有效利用,重視經(jīng)濟與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。由于新型工業(yè)化戰(zhàn)略對中國可持續(xù)發(fā)展的訴求和目前民營企業(yè)中的資源密集型產(chǎn)業(yè)普遍存在的對環(huán)境嚴(yán)重破壞的事實,這一產(chǎn)業(yè)在未來相當(dāng)長時間內(nèi)將放慢自己的腳步,難以保持較高的就業(yè)彈性。原因在于:環(huán)境壓力和中國資源稟賦方面的固有缺陷。隨著大量的枯竭型礦山和一些中小礦山的不斷被關(guān)閉,產(chǎn)業(yè)組織將逐漸集中化,以大量使用人力為主的資源密集型民營企業(yè)發(fā)展將在一定程度上受到遏止。這將降低其就業(yè)彈性。同時,新型工業(yè)化戰(zhàn)略的實施,將會使資源密集型民營企業(yè)逐漸向資本密集而不是勞動密集的方向發(fā)展。
2.勞動密集型民營企業(yè)。勞動密集型產(chǎn)業(yè)在相當(dāng)長的時間內(nèi)仍然是中國最具競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。但由于內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力與日俱增,就業(yè)彈性將會逐漸提高。受工業(yè)技術(shù)壁壘不斷提高的限制,紡織、輕工等吸收勞動力的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門難以持續(xù)規(guī)模擴張,未來將不得不進(jìn)行大范圍的重組,從而關(guān)閉那些技術(shù)落后、浪費資源、產(chǎn)品質(zhì)量低劣和污染環(huán)境嚴(yán)重的小企業(yè)。這將嚴(yán)重影響這類民營企業(yè)的就業(yè)彈性。雖然新型工業(yè)化戰(zhàn)略為勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了一個良好的平臺,但由于勞動密集型民營企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力的存在,在未來相當(dāng)長時間內(nèi),這一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性將逐漸提高。
3. 資本密集型民營企業(yè)。對于即將進(jìn)入傳統(tǒng)上稱之為重工業(yè)化階段的中國而言,資本密集型產(chǎn)業(yè)處在發(fā)展的黃金期。但由于新型工業(yè)化對于資源消耗、環(huán)境保護(hù)、就業(yè)壓力的綜合考慮,它將難以像發(fā)達(dá)國家過去那樣實現(xiàn)跨越式的發(fā)展。同時,結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力將使它進(jìn)一步降低就業(yè)彈性。隨著民營企業(yè)改制步伐的加快和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,民營企業(yè)的資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等活動日趨頻繁并加快資本集中,促進(jìn)目前分散的、小規(guī)模的民營企業(yè)向資本密集型民營企業(yè)方向發(fā)展,從而在未來相當(dāng)長時間內(nèi)進(jìn)一步降低其就業(yè)彈性。
4.技術(shù)密集型民營企業(yè)。技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)具有最差的就業(yè)彈性。新型工業(yè)化戰(zhàn)略雖然為技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打開了方便之門,信息化與工業(yè)化的互動發(fā)展將掀起中國的技術(shù)創(chuàng)新浪潮。同時,技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)中的勞動密集型產(chǎn)業(yè)鏈由于中國具有的巨大成本優(yōu)勢獲得廣闊的發(fā)展空間。但考慮到民營企業(yè)在技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域所占份額較小以及農(nóng)民自身素質(zhì)很難適應(yīng)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)等問題,這一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性將在未來相當(dāng)長的時間內(nèi)不會有大幅度的提高。
新型工業(yè)化條件下民營企業(yè)擴大就業(yè)的政策取向
1.推進(jìn)民營企業(yè)走集成創(chuàng)新之路,通過經(jīng)濟增長實現(xiàn)擴大就業(yè)。無論采取什么樣的工業(yè)化道路,就業(yè)問題的解決最終必須依靠持續(xù)的經(jīng)濟增長。擴大民營企業(yè)就業(yè)最終依靠民營企業(yè)持續(xù)的經(jīng)濟增長。應(yīng)對新型工業(yè)化戰(zhàn)略,民營企業(yè)必須走集成創(chuàng)新之路。集成創(chuàng)新理論認(rèn)為,企業(yè)作為創(chuàng)新的主體,其創(chuàng)新的內(nèi)涵是十分豐富的,它是一種多維的、系統(tǒng)的、整體的創(chuàng)新。創(chuàng)新是一項系統(tǒng)工程,包括科技、產(chǎn)權(quán)、管理等內(nèi)容。中外企業(yè)的實踐證明,集成創(chuàng)新對企業(yè)核心競爭力具有重要的強化作用。技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等有機融合,有利于增強企業(yè)的核心競爭力。
第一,堅持走科技進(jìn)步之路,搞好技術(shù)創(chuàng)新。要推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,民營企業(yè)就要走新型工業(yè)化道路,把改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來,全面提高企業(yè)的技術(shù)水平和創(chuàng)新能力。一方面,我國還處于工業(yè)化中期階段,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在今后相當(dāng)長時期仍是經(jīng)濟發(fā)展的主體力量、參與國際競爭的比較優(yōu)勢所在和民營企業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ),其產(chǎn)品仍將有廣闊的市場需求和發(fā)展前景。利用高新技術(shù)尤其是信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),不僅可以大大提高企業(yè)的生產(chǎn)效率,促進(jìn)產(chǎn)品的更新?lián)Q代,增強企業(yè)的市場競爭力,而且有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化,促進(jìn)民營企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。另一方面,新型工業(yè)化具有信息化與工業(yè)化并進(jìn)發(fā)展的優(yōu)勢,能夠使民營企業(yè)特有的自然資源和勞動力資源優(yōu)勢與先進(jìn)的技術(shù)嫁接形成后發(fā)優(yōu)勢,迅速實現(xiàn)向低成本、高附加值和高技術(shù)含量的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此,各地要根據(jù)實際情況,有選擇、有重點的發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),培育新的經(jīng)濟增長點,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,實現(xiàn)民營企業(yè)的跨越式發(fā)展。
第二,深化企業(yè)改革,實現(xiàn)民營企業(yè)制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。要進(jìn)一步深化以產(chǎn)權(quán)制度為核心的民營企業(yè)改革,積極引導(dǎo)已改制的民營企業(yè)向規(guī)范的股份有限公司發(fā)展。鼓勵和支持民營企業(yè)進(jìn)行跨行業(yè)、跨地區(qū)的聯(lián)合與合作,推動強強聯(lián)合,推進(jìn)企業(yè)資本的多元化。加快管理創(chuàng)新,積極引導(dǎo)民營企業(yè)按照市場經(jīng)濟的要求,盡快建立起以法人治理結(jié)構(gòu)為核心的現(xiàn)代企業(yè)制度,切實加強董事會、理事會和監(jiān)事會建設(shè)。加快機制創(chuàng)新,以動力、利益、激勵、用人和監(jiān)督、約束等為主要內(nèi)容,切實加強民營企業(yè)機制創(chuàng)新步伐,強化與其他創(chuàng)新的協(xié)同,進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)集成創(chuàng)新促發(fā)展的目標(biāo)。
2.加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)民營企業(yè)就業(yè)擴張。目前我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入結(jié)構(gòu)調(diào)整時期,民營企業(yè)要適應(yīng)國內(nèi)和國際市場競爭的要求,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,這是保證民營企業(yè)持續(xù)增長和就業(yè)容量不斷提高的關(guān)鍵。今后,民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要方向是大力發(fā)展勞動密集型的輕工產(chǎn)業(yè),尤其是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。民營企業(yè)的發(fā)展要與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化緊密結(jié)合,把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為民營企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向,尤其要集中力量發(fā)展一批農(nóng)產(chǎn)品加工的龍頭企業(yè)。依靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的帶動作用,圍繞其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集群,加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,帶動農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,這樣就可以促進(jìn)工業(yè)和農(nóng)業(yè),城市和農(nóng)村的有機結(jié)合。目前,許多大中城市也在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,它們逐漸向技術(shù)和知識密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展,將輕工產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)遷出市內(nèi)。民營企業(yè)要抓住這個機遇,主動利用地緣優(yōu)勢和勞動力豐富的優(yōu)勢來發(fā)展輕工產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),與城市工業(yè)形成合理的產(chǎn)業(yè)分工,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)互補的優(yōu)勢,進(jìn)而實現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一體化和城鄉(xiāng)工業(yè)一體化。
3.大力發(fā)展民營企業(yè)集群,推動民營企業(yè)擴大就業(yè)。產(chǎn)業(yè)集群是指在同一地區(qū)集中了大量生產(chǎn)同類產(chǎn)品或相關(guān)產(chǎn)品的企業(yè),它們之間進(jìn)行專業(yè)化分工與協(xié)作,能夠產(chǎn)生顯著的規(guī)模效益,具有地理上集聚的特征。目前,我國民營企業(yè)也在向集群化發(fā)展,如浙江嶸州的領(lǐng)帶、大唐的襪業(yè),都是這樣的產(chǎn)業(yè)集群。它們不僅提高了集群整體的生產(chǎn)效率,降低了生產(chǎn)成本,增強了企業(yè)競爭力,而且大大促進(jìn)了小城鎮(zhèn)的發(fā)展,創(chuàng)造了更多的就業(yè)機會,提高了農(nóng)民的收入水平。因此民營企業(yè)集群對于解決“三農(nóng)”問題,擴大農(nóng)村就業(yè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟現(xiàn)代化具有十分重要的現(xiàn)實意義。小城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)是民營企業(yè)集群最好的載體。培育和發(fā)展民營企業(yè)集群,關(guān)鍵是要搞好小城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)的建設(shè),包括基礎(chǔ)設(shè)施、社會化服務(wù)體系、政策環(huán)境、產(chǎn)業(yè)定位等,引導(dǎo)民營企業(yè)向小城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)集中,促使產(chǎn)業(yè)集聚,形成產(chǎn)業(yè)集群,推動區(qū)域經(jīng)濟和城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展。城鎮(zhèn)化水平的提高,反過來也會為民營企業(yè)集群的發(fā)展提供功能更為完善的環(huán)境。